11
Programa de Fortalecimiento de Organizaciones de Usuarios de Agua (OUA), GAD Parroquiales y otros actores sociales inmersos en la gestión de agua – Parroquias Guanazán y Manú, parte sur de la cuenca del Río Jubones. 1. Nombre de las instituciones solicitantes, dirección y nombre y cargo de la persona responsable NOMBRE: Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Guanazán DIRECCIモN: Av. Pasaje km 71 calle central s/n Casa Comunal: Telefax 2964-001 Guanazán, Cantón Zaruma RESPONSABLE: Señor Fulton Serrano León – Presidente del Gobierno Autónomo Descentralizado Guanazán NOMBRE: Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Manú DIRECCIモN: Calle 18 de Noviembre frente al parque Central Manú, Cantón Saraguro RESPONSABLE: Señor Iván Mora– Presidente del Gobierno Autónomo Descentralizado Manú 2. Descripción de las instituciones solicitantes La Constitución del 2008 reconoce a las Juntas Parroquiales como un Gobierno Autónomo Descentralizada y les atribuye ciertas competencias exclusivas. Según Art. 267 éstas son: 1. Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial. 2. Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos anuales. 3. Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la vialidad parroquial rural. 4. Incentivar al desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente. 5. Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno. 6. Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base. 7. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias. 8. Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos. La presente solicitud si bien se inserta en gran medida en la competencia 7, por su carácter y los temas del programa propuesto participa también de las competencias 1, 4 y 6. La Junta Parroquial de Guanazán se constituyó en el año 1900 inicialmente como un comité de apoyo y gestión para los Tenientes Políticos. El Gobierno Parroquial de

Programa de Fortalecimiento de Organizaciones de Usuarios de Agua (OUA), GAD Parroquiales y otros actores sociales inmersos en la gestión de agua – Parroquias Guanazán y Manú,

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Programa de Fortalecimiento de Organizaciones de Usuarios de Agua (OUA), GAD Parroquiales y otros actores sociales inmersos en la gestión de agua – Parroquias Guanazán y Manú,

Programa de Fortalecimiento de Organizaciones deUsuarios de Agua (OUA), GAD Parroquiales y otros

actores sociales inmersos en la gestión de agua –Parroquias Guanazán y Manú, parte sur de la cuenca

del Río Jubones.

1. Nombre de las instituciones solicitantes, dirección y nombre y cargo de lapersona responsable

NOMBRE: Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de GuanazánDIRECCIÓN: Av. Pasaje km 71 calle central s/n Casa Comunal: Telefax 2964-001Guanazán, Cantón ZarumaRESPONSABLE: Señor Fulton Serrano León – Presidente del Gobierno AutónomoDescentralizado Guanazán

NOMBRE: Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de ManúDIRECCIÓN: Calle 18 de Noviembre frente al parque CentralManú, Cantón SaraguroRESPONSABLE: Señor Iván Mora– Presidente del Gobierno AutónomoDescentralizado Manú

2. Descripción de las instituciones solicitantes

La Constitución del 2008 reconoce a las Juntas Parroquiales como un Gobierno AutónomoDescentralizada y les atribuye ciertas competencias exclusivas. Según Art. 267 éstas son:

1. Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial.2. Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los

espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidosen los presupuestos participativos anuales.

3. Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la vialidadparroquial rural.

4. Incentivar al desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservación dela biodiversidad y la protección del ambiente.

5. Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados odescentralizados por otros niveles de gobierno.

6. Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demásasentamientos rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base.

7. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.8. Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos.

La presente solicitud si bien se inserta en gran medida en la competencia 7, por su caráctery los temas del programa propuesto participa también de las competencias 1, 4 y 6.

La Junta Parroquial de Guanazán se constituyó en el año 1900 inicialmente como uncomité de apoyo y gestión para los Tenientes Políticos. El Gobierno Parroquial de

Page 2: Programa de Fortalecimiento de Organizaciones de Usuarios de Agua (OUA), GAD Parroquiales y otros actores sociales inmersos en la gestión de agua – Parroquias Guanazán y Manú,

Guanazán está conformado por el Presidente, 4 Vocales y Secretaria-Tesorera: Presidente:Sr. Fulton Serrano León. Vicepresidente: Ing. Bolívar Villacres Serrano. Vocales: Srta. AnaGia Vacacela, Srta. Luz Tocto y Sr. Elías Serrano Orellana. Secretaria-Tesorera: Srta. JessicaChaves Luna.Los recursos económicos (aproximadamente 37 mil USD$) con que cuenta el GADúnicamente alcanzan para cubrir los gastos administrativos, lo que merma la posibilidad derealizar e invertir en diferentes proyectos para la Parroquia en general.A partir de sus competencia, el Gobierno parroquial se ha propuesto como objetivosprincipales del GAD trabajar en el desarrollo estratégico y planificado de la Parroquia enuna manera responsable buscando soluciones concertadas de acuerdo a la realidad ynecesidad local de nuestra Parroquia en temas como Salud, infraestructura, vialidad, MedioAmbiente, Deportes, Agricultura Ganadería, Educación y otros aspectos que la parroquiarequiere, todo esto para mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

Actualmente, la Junta parroquial de Guanazán está ejecutando y gestionando los siguientesproyectos:

Proyecto de desarrollo integral de la Vialidad de la Comunidades y la Parroquia Proyecto de desarrollo agrario con MAGAP Y MIES Proyecto de desarrollo Institucional El presente proyecto de Conservación del Medio Ambiente. Para ello ha hecho una

alianza estratégica con la Junta Parroquial de Manú y la Mancomunidad del RíoJubones.

Con respecto al área geográfica de trabajo, como entidad político administrativa laParroquia de Guanazán pertenece a la Provincia de El Oro, jurisdicción del CantónZaruma, cuya extensión territorial es de 256 km2. Limita al Norte con la Parroquia deAbañin, al Sur con la Parroquia Salvias, al Este con el Cantón Saraguro (ParroquiasManú y Yuluc) al Oeste con el Cantón Chilla.

Junta parroquial de Guanazán cuenta con un plan de Desarrollo Parroquial contempladopara 15 años, con 5 ejes fundamentales: (ver anexo)

- Desarrollo territorial- Recursos Naturales- Económico Productivo- Humano Social- Desarrollo Institucional

La Junta Parroquial de Manú se constituyó en el año 1900 inicialmente como un comitéde apoyo y gestión para los Tenientes Políticos. El Gobierno Parroquial de Manú estáconformado por el Presidente, 4 Vocales y Secretaria-Tesorera: Presidente: Sr. Reinel IvánMora. Vicepresidente: Sr. José Joel Guillén. Vocales: Sr. Yorge Porfirio González, Sra. RosaEtelvina Torres y Sr. Luís Farez. Secretario-Tesorer0: Sr. Lic. Oscar Salinas.Los recursos económicos (aproximadamente 37 mil USD$) con que cuenta el GADúnicamente alcanzan para cubrir los gastos administrativos, lo que merma la posibilidad derealizar e invertir en diferentes proyectos para la Parroquia en general.A partir de su competencia, el Gobierno parroquial se ha propuesto como objetivosprincipales trabajar en el desarrollo estratégico y planificado de la Parroquia en unamanera responsable buscando soluciones concertadas de acuerdo a la realidad y necesidadlocal. Esto dentro de los ÁMBITOS SOCIAL, PRODUCTIVO Y MEDIOAMBIENTAL,tratando de mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

Page 3: Programa de Fortalecimiento de Organizaciones de Usuarios de Agua (OUA), GAD Parroquiales y otros actores sociales inmersos en la gestión de agua – Parroquias Guanazán y Manú,

Actualmente, la Junta parroquial de Manú está ejecutando y gestionando los siguientesproyectos:

Proyecto de desarrollo integral de la Vialidad y comunicación Proyecto de desarrollo agrario con el INIAP Y MAGAP El presente proyecto de Conservación del Medio Ambiente. Para ello ha hecho una

alianza estratégica con la Junta Parroquial de Guanazán y la Mancomunidad del RíoJubones.

Con respecto al área geográfica de trabajo, como entidad político administrativa laParroquia de Manú pertenece a la Provincia de Loja, jurisdicción del Cantón Saraguro,cuya extensión territorial es de 185,37 km². Y se encuentra en una altura de 1500 a 4200m. Sobre el nivel del marLIMITES: Al Norte: Con las parroquias de San Sebastián de Yuluc y Sumaypamba Al Sur: Con la parroquia Salvias y Guizhaguiña del cantón Zaruma de la Provincia

de El Oro Al Este: Con las parroquias de Lluzhapa, Selva Alegre y el Paraíso de Celen, del

cantón Saraguro, yAl Oeste: Con la parroquia Guanazán del cantón Zaruma de la Provincia de El Oro ycon la Parroquia de San Sebastián de Yuluc.

Se adjunta plan de desarrollo parroquial.

3. Descripción del proyecto para el cual se solicita financiamiento

nombre del proyectoPrograma de Fortalecimiento de Organizaciones de Usuarios de Agua (OUA),Gobiernos Parroquiales y otros actores sociales inmersos en la gestión de agua –Parroquias Guanazán y Manú, parte sur de la cuenca del Río Jubones.

• Problemática a la cual pretende responder el proyecto, antecedentes y justificación

Las Parroquias de Guanazán y Manú están ubicadas en la parte sur de la cuenca del ríoJubones y abarcan grandes partes de las subcuencas de los ríos Chillayacu, Ganacay yUchucay.El presente programa atiende la complicada situación actual en la que se encuentrala cuenca hidrográfica del río Jubones en general y la parte sur de la cuenca enparticular. Problemas respecto a los niveles y la calidad de vida de la población, elestado actual y el estado en que se encuentran los recursos naturales y lascapacidades de gestión de los actores principales en la cuenca han motivado, entreotros, a emprender este programa de fortalecimiento.

En el pasado se puede observar una pérdida significativa de la cobertura vegetalnativa y semi-natural en las tres subcuencas mencionadas en las que va a trabajar elproyecto. En muchas zonas de estas subcuencas debido a la intervención humana sehan dado profundos cambios de paisaje y cambios en la vegetación. Por ejemplo, hayuna presión sobre los bosques nativos por la constante ampliación de la fronteraagrícola motivado, entre otros, por la baja producción de los suelos. Los agricultores,al no disponer de mejores prácticas y al mismo tiempo al querer aumentar sus ingresospata atender sus necesidades de vida, tienen como una de sus estrategias de vida básicas

Page 4: Programa de Fortalecimiento de Organizaciones de Usuarios de Agua (OUA), GAD Parroquiales y otros actores sociales inmersos en la gestión de agua – Parroquias Guanazán y Manú,

el ampliar sus terrenos buscando con ello producir más. La deforestación en lassubcuencas por la ampliación de la frontera agrícola está causando cambios en losmicroclimas y ha provocado una reducción de los caudales ecológicos de los ríos.Al tiempo la calidad del agua en las vertientes, micro y subcuencas está en riesgo nosolo por la contaminación de agua por el mal uso de agroquímicos, sino también pormalas prácticas de la ganadería, la introducción de polvo por erosión de viento. Conrespecto a la calidad del agua, la composición natural del agua es otro reto: en algunasfuentes de Guanazán hay un alto valor de plomo en el agua cruda que supone unpeligro para los sistemas comunitarios de agua para el consumo humano. Otroproblema grave que afecta a las capacidades y funciones ecológicas de las subcuencasmencionadas es la práctica de quemas de páramos, pajonales y bosques en elverano.

Respecto a los servicios públicos o comunitarios de agua potable en las ParroquiasGuanazán y Manú se puede constatar una limitada cobertura de estos serviciospúblicos sobre todo en la parte rural. Además, las capacidades de gestión con enfoquehacia una gestión democrática y transparente en las organizaciones de usuarios de aguason débiles. Muchas de las organizaciones de usuarios de agua y representantes de losGAD disponen de limitados conocimientos tanto en prácticas de conservación delos recursos naturales e hídricos, operación y mantenimiento de sistemas deagua como en lo que respecta al conocimiento de sus derechos. Esto tiene quever también con sus capacidades internas y externas para participar yorganizarse. Esto tanto en un sentido general como en lo que específicamente hace alas políticas y la gestión del agua en particular.

En el ámbito político administrativo, las Juntas Parroquiales de Guanazán y Manú nodisponen ni de los recursos ni de las capacidades para encarar y participar activamenteen la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de las tres subcuenca. Estaslimitaciones se refieren tanto a lo que son conocimientos, como lo que son humanos yfinancieros. Estas limitaciones entre otras suponen que las Juntas Parroquiales no estánen capacidad ni de desarrollar políticas públicas propias ni de articularse e integrarse a lagestión del agua que algunas instancias vienen desarrollando en el tema del agua.

Este es específicamente el ámbito de acción de la Mancomunidad de la Cuenca del RíoJubones (MCRJ). Esta mancomunidad es la asociación voluntaria y comprometida delos Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) que trabajan de maneracoordinada con los actores dentro de la cuenca para la gestión integrada de los recursosnaturales con las necesidades humanas (sociales, económicas, productivas) con especialénfasis en el recurso hídrico, de manera que el agua y el patrimonio natural seaaprovechado y conservado por y para, las presentes y futuras generaciones. La MCRJno es un nivel de gobierno sino una instancia de coordinación como estrategia dedesarrollo conjunto entre GAD.

La Mancomunidad de la Cuenca del Río Jubones realiza sus gestión en seis de las nuevesubcuencas con proyectos enfocados en la protección de fuentes de agua conenfoque en la seguridad alimentaria. Parte integral de estos proyectos es laconformación de Comisiones de Gestión de Subcuenca como espacios de concertaciónde intereses y de planificación y monitoreo de la implementación de dichos proyectos.Frente a otras subcuencas en las que el trabajo está bastante adelantado y en las queúltimamente se está avanzando en definir un modelo de gestión integral de manejo derecursos hídricos, en las subcuencas de los ríos Uchucay, Ganacay y Chillyacu no se ha

Page 5: Programa de Fortalecimiento de Organizaciones de Usuarios de Agua (OUA), GAD Parroquiales y otros actores sociales inmersos en la gestión de agua – Parroquias Guanazán y Manú,

avanzado mucho en el trabajo. El mes de mayo 2010 se inició un inventario de losrecursos hídricos en la subcuenca Uchucay (financiado por Protos-Cedir). En el mes deagosto se ha iniciado un proyecto de protección de fuentes de agua en la subcuencaChillayacu (financiado por el Programa de Adaptación al Cambio Climático - PACC).El día 5 de junio 2010 hubo un taller con representantes de organizaciones de agua(sistemas comunitarios de agua y riego, canales de riego, etc.) de las comunidades de laParroquia Guanazán y la participación del Presidente de la Junta Parroquial deGuanazán (pertenece al cantón Zaruma). En este taller se presentó una primerapropuesta de un programa para el fortalecimiento de organizaciones de usuariosde agua (OUA), GAD Parroquiales y otros actores locales inmersos en la gestiónde los recursos hídricos. En un proceso de consulta y construcción colectiva delprograma, la Junta Parroquial recorrió las comunidades y organizaciones de agua paraidentificar la demanda real para su fortalecimiento.

Como resultado de este sondeo de la demanda de los actores sociales se han definidolos siguientes temas:

1. Prácticas de conservación de recursos naturales en general y del agua enparticular.

2. Prácticas de manejo de sistemas de agua potable y riego.3. Fortalecimiento de capacidades organizativas de organizaciones de usuarios de

agua.4. Formulación de proyectos de desarrollo.

De igual manera en una reunión con representantes de organizaciones de agua de lascomunidades de la Parroquia Manú y la participación del Presidente de la JuntaParroquial se validó la propuesta ya elaborado por Guanazán.

En este sentido las nuevas autoridades de las Juntas Parroquiales están mostrando unnuevo dinamismo, entre otros como articulador de los intereses de los usuarios deagua. Para atender a las necesidades las organizaciones de usuarios de agua, las JuntasParroquiales de Guanazán y Manú solicitan conjuntamente financiar el presenteproyecto.

El proyecto fundamentalmente quiere desarrollar las capacidades de los usuarios deagua de las dos Parroquias a través de un programa de formación. El enfoquefundamental es sin embargo que sea un proyecto con un claro componente práctico:que los nuevos conocimientos y la dinámica organizativa que se va a introducir desde elproceso de capacitación acabe siendo un estimulo directo a la gestión de los recursoshídricos de los usuarios de la subcuenca. Expresión de esta voluntad y este enfoque esel hecho de que ya durante la identificación de este proyecto han surgido iniciativaslocales respecto a la protección de fuentes de agua (concretamente a través de lainstalación y el funcionamiento de viveros).

Desde su cooperación estratégica con el DED la Mancomunidad del Rio Jubones vienepromoviendo esta iniciativa. Además de cumplir con ello su rol coordinador yfacilitador del trabajo de los GAD, la Secretaria Técnica con el presente proyecto quieredesarrollar y probar una oferta en formación que a partir del caso de estas dos juntasparroquiales, le brinde un “modelo” que pueda aplicar en otras subcuencas ymicrocuencas del Jubones. Para después evaluar la ejecución del curso, la usabilidad delos materiales didácticos, los contenidos en relación a las demandas de los participantes,entre otros, y sistematizar las lecciones aprendidas en general se prevé contratar un

Page 6: Programa de Fortalecimiento de Organizaciones de Usuarios de Agua (OUA), GAD Parroquiales y otros actores sociales inmersos en la gestión de agua – Parroquias Guanazán y Manú,

consultor. En base a esta sistematización a la MCRJ se hace más fácil implementarprogramas parecidos en otros escenarios de la cuenca del Jubones.

área geográfica donde se desarrollará el proyectoLas subcuencas Uchucay, Ganacay y Chillayacu que están dentro de la jurisdicción delas Juntas Parroquiales de Guanazán u Manú.

impactos, objetivos y resultados esperados

Impactos deseados:A mediano y largo plazo con el proyecto se quiere alcanzar los siguientes impactos:

las organizaciones de usuarios de agua, los GAD y la población en general en lassubcuencas Uchucay, Ganacay y Chillayacu gestionan eficientemente el agua para los usosde consumo humano, riego y el caudal ecológico conservando los recursos naturales yoptimizando el uso de estos recursos para el buen vivir.

A corto plazo con el proyecto se quiere alcanzar el impacto:

Actores locales asumen un papel protagónico en los espacios de concertación yparticipación social para la planificación e implementación de actividades y prácticasconcertadas respecto a la gestión del agua.

(A finales del 2011 la Comisión de gestión de subcuenca de Ganacay se haconstituido y empieza a jugar su rol en la gestión del recurso agua)

Usuarios del agua y representantes de los GADS empiezan a optimizar el manejo de lossistemas de agua y han introducido prácticas y métodos para una gestión sostenible delrecurso agua en las subcuencas del Uchucay, Ganacay y Chillayacu

(A finales del 2011 comparativamente con los años 2008, 2009 y 2010 se hanreducido las quemas.A finales del año 2011 XX fuentes de agua han sido protegidas (número según lapropuesta de proyecto para subcuenca Ganacay a ser formulado como resultado delprograma)).

Objetivos Desarrollar capacidades en las organizaciones de usuarios de agua, el personal de las

juntas parroquiales y otros actores sociales relevantes para el tema de gestión integral derecursos hídricos.

Elaborar propuestas de proyectos para ser implementadas en las micro y subcuencasmencionadas.

Desarrollar casos prácticos y modelo en protección de fuentes de agua y prácticas deproducción limpia.

Resultados:1. un mínimo de 56 participantes (35 % mujeres) en el programa (min. 28

participantes en cada parroquia).2. Los participantes conocen prácticas de conservación de recursos naturales y

de protección de agua.

Page 7: Programa de Fortalecimiento de Organizaciones de Usuarios de Agua (OUA), GAD Parroquiales y otros actores sociales inmersos en la gestión de agua – Parroquias Guanazán y Manú,

3. Los participantes han trabajado propuestas (documentos de perfil deproyecto) para mejorar los servicios de agua potable y de riego para susorganizaciones de usuarios de agua.

4. Los participantes conocen aspectos claves y sus interrelaciones de gestiónde agua y son capaces de participar activamente en espacios de articulaciónsocial para la gestión de micro y subcuencas.

5. Los representantes de los usuarios de agua y los conocen herramientas parala formulación de proyectos de desarrollo para sus respectivas áreas deinfluencia y las han aplicado en la elaboración de una propuesta concreta.

6. Existe una propuesta para un proyecto de protección de fuentes de agua yseguridad alimentaria para la subcuenca Ganacay (Guanazán).

7. Existe una propuesta de un proyecto de desarrollo concertado para laparroquia de Manú.

8. La mancomunidad ha probado y validado un modelo de formación para seraplicado en otros subcuencas y microcuencas de la cuenca del río Jubones.

actividades previstas y cronograma1.) Gestionar entidades (ONG, universidades, otros) para la implementación del

Programa para el fortalecimiento de organizaciones de usuarios de agua,GAD Parroquiales y otros actores locales inmersos en la gestión de losrecursos hídricos. (mes de julio)

2.) Ejecutar el Programa (meses agosto a diciembre en Guanzán; septiembre aenero en Manú)Los 4 módulos y contenidos del Programa:

o Prácticas de conservación de recursos naturales en general y del aguaen particular.

• Conservar lo que hay: Áreas protegidas; manejo sostenible debosque nativo;

• Concienciación para la prevención de quemas de bosques ypajonales;

• Protección de fuentes de agua: humedales, fuentes,• Prácticas productivas sostenibles: prácticas agroecológicas

silvopastoriles; mejoramiento de pastos; mejoramiento de diseñopredial;

• Viveros forestales (producción de plantas nativas) que se de enuna de la Comunidades (articulado al Proyecto Construcción eImplementación de viveros comunitarios; financiado por FondoSchmitz/DED).

o Prácticas de manejo de sistemas de agua potable y riego.• Mantenimiento de canales y tubería• Prácticas para la potabilización de agua cruda• Practicas ecológicas de tratamiento de aguas residuales• Fuentes de financiamiento para proyectos en sistemas de

agua

o Formulación de proyectos de desarrollo.• Conceptos fundamentales: La gestión del desarrollo. La

gestión por proyectos. La gestión del ciclo de un proyecto.

Page 8: Programa de Fortalecimiento de Organizaciones de Usuarios de Agua (OUA), GAD Parroquiales y otros actores sociales inmersos en la gestión de agua – Parroquias Guanazán y Manú,

• El rol del planificador y la participación social en laformulación de proyectos de desarrollo.

• Problemas, estrategias y proyecciones.• Marco lógico de un proyecto.• Cronograma y presupuesto• Financiamiento del proyecto: Fuentes de financiamiento.

o Fortalecimiento de capacidades organizativas de organizaciones deusuarios de agua.

• Estatuto y reglamento interno• Socialización de leyes relevantes; entre otras, Ley de agua• Criterios de buena gestión: transparencia, rendición de

cuentas, participación y control social,• Moderación y facilitación de grupo (reuniones de trabajo,

asambleas, etc.)• Sensibilidad hacia conflictos socioambientales• Liderazgo e incidencia política

3.) Evaluación del programa (enero 2011)4.) Evaluación con orientación hacia impactos (diciembre 2011)

descripción del grupo meta / grupo beneficiario (número de personas, grupo etario,hombres/mujeres, grupo étnico, nivel de estudios, organización etc.)

EL grupo meta del programa son:- Organizaciones de usuarios de agua para el consumo humano y riego como son:

Juntas administradoras de agua potable, Juntas administradoras de riego, Sistemascomunitarios de agua potable, Sistemas comunitarios de riego, Canales de riego,Usuarios de agua autónomos.

- Representantes del GAD Parroquial de Guanazán- Otros actores locales con incidencia en la gestión de agua

La población en las parroquias de Guanazán y Manú es netamente campesina conaproximadamente 10 % de población indígena. La gran mayoría de los participantesprevistos del programa no dispone de título académico, es decir, terminó la primaria;algunos disponen de un bachillerato.

En la jurisdicción de la Parroquia Guanazán hay 14 sistemas comunitarios de agua de riegoy para consumo humano. Más los representantes de la Junta Parroquial y otros actoreslocales se aspira la participación de un total de 30 participantes de las 14 comunidades de laParroquia de Guanazán.

participación del grupo meta / grupo beneficiario en la planificación y ejecuciónComo ya se ha señalado, en un proceso de consulta y construcción colectiva del programa,la Junta Parroquial de Guanazán recorrió las comunidades y organizaciones de agua paraidentificar la demanda real para su fortalecimiento. En caso de Manú se socializó lapropuesta de elaborada en Guanazán y se la aprobó por representantes de organizacionesde usuarios de agua. Por lo tanto, los contenidos, metodología y tiempos se definieron conestrecha participación del grupo meta del programa.

Page 9: Programa de Fortalecimiento de Organizaciones de Usuarios de Agua (OUA), GAD Parroquiales y otros actores sociales inmersos en la gestión de agua – Parroquias Guanazán y Manú,

metodología de trabajoCada módulo requiere por lo menos 4 días de capacitación. Se podría ejecutar cada móduloen 2 a 3 fines de semana (viernes – sábado o sábado – domingo); sería un total de 10 finesde semana; una duración de 5 meses en total (agosto hasta diciembre; y septiembre a enero)

En la Parroquia de Guanazán luego de socializar en las comunidades se acordó capacitarlos fines de semana los días sábados (8 a 17 Horas) y domingos (8 a 11:30 horas) cada 15días.

Los representantes de las organizaciones de usuarios de agua de la parroquia de Manúestán aún definiendo su modalidad de tiempo; en la reunión de previa se inclinaban paraejecutar los cursos los días viernes a partir del medio día y los sábados. También hubo laposición de ejecutar el programa semanalmente, es decir todos los fines de semanaseguidos (septiembre a noviembre). La modalidad de ejecución queda por definir con losparticipantes finalmente inscritos en el programa.Los módulos 1 y 2 aportan conocimientos e ideas para la formulación del proyecto (mod3).Es importante que los cursos no se de de manera magistral en aulas. Por las capacidades delgrupo meta (y así el grupo meta lo solicita) es importante ejecutar los cursos con unametodología del aprender haciendo; es decir, buscar la mayor aplicación de teoría en lapráctica al instante. Por ejemplo, en módulos de prácticas de conservación de agua osistemas de agua, ejecutar los cursos in situ. En los cursos se debería, por ejemplo, protegeruna fuente de agua para conocerlo. De igual manera, en el módulo 3 (formulación deproyectos) se desarrolla propuestas para proyectos en las subcuencas (por ejemplo: enGuanazán se pidió elaborar un proyecto para la conservación de los recursos hídricos de lacuenca del río Ganacay).Luego de cada módulo los participantes se comprometen a dar una charla (socialización) ensu comunidad u organización sobre los contenidos del curso y se difunde los materialesdidácticos entre sus compañeros (es por eso que se calcula 600 ejemplares de los materialesen el presupuesto).

Monitoreo y evaluaciónProfesionales de la Secretaría Técnica de la Mancomunidad del Río Jubones van aacompañar la ejecución y el monitoreo del proyecto.Está prevista una reunión final de evaluación con participación de los beneficiarios.

actividades de otras entidades privadas o estatales en la zona y en el proyectoPor la gestión de la MCRJ, el mes de mayo 2010 se inició un inventario de los recursoshídricos en la subcuenca Uchucay (financiado por Protos-Cedir). En el mes de agosto seinicia un proyecto de protección de fuentes de agua en la subcuenca Chillayacu (financiadopor el Programa de Adaptación al Cambio Climático - PACC).

La MCRJ a través de sus técnicos/consultores facilita la ejecución del programa yacompaña a los participantes después del curso en la aplicación e implementación de losresultados en sus prácticas respectivas.

Page 10: Programa de Fortalecimiento de Organizaciones de Usuarios de Agua (OUA), GAD Parroquiales y otros actores sociales inmersos en la gestión de agua – Parroquias Guanazán y Manú,

4. Financiamiento

presupuesto detallado por rubros

Rubro cantidadvalorunitario total

JuntasParroquiales yparticipantes MCRJ

DED - FondoDemocracia

GuanazánAbastecimiento participantes (los sábados: refrigerio y almuerzo) 300 2.5 750 750Abastecimiento participantes (los domingos: refrigerio) 300 1 300 300Facilitadores (honorario) 8 250 2000 2000Movilización facilitadores 10 50 500 500local 20 20 400 400movilización participantes 600 1.5 900 900ManúAbastecimiento participantes (los sábados: refrigerio y almuerzo) 300 2.5 750 750Abastecimiento participantes (los viernes tarde: refrigerio) 300 1 300 300Facilitadores (honorario) 8 250 2000 2000Movilización facilitadores 10 50 500 500local 20 20 400 400movilización participantes 600 1.5 900 900OtrosAdministración financiera de fondos 1 1000 1000 1000Diseño materiales didácticos (personal) 8 57 456 456materiales didácticos 500 5 2500 2500Consultor (sistematización; honorario) 5 100 500 500suma total 14156 2600 1456 10100

Aportes

Page 11: Programa de Fortalecimiento de Organizaciones de Usuarios de Agua (OUA), GAD Parroquiales y otros actores sociales inmersos en la gestión de agua – Parroquias Guanazán y Manú,

Monto solicitado al DED (Fondo al Fomento de la Democracia)10100 USD

otros aportes (propios, externos, aportes del grupo beneficiario, créditos)Los participantes aportan con su movilización de los participantes, materiales para laaplicación de la teoría en la práctica, prestación de instalaciones para los cursos (casascomunales).

La Mancomunidad de la Cuenca del Río Jubones (MCRJ) apoyará a las Juntas Parroquialesen la administración de los recursos financieros y el monitoreo y seguimiento de laejecución del programa propuesto.Para la sistematización de lecciones aprendidas se contratará a un consultor.

Anexos:

Plan Parroquial de Desarrollo de GuanazánLista de inscripción participantes (interesados) en el programa de Guanazán

Plan Parroquial de Desarrollo de ManúLista de inscripción participantes (interesados) en el programa de Manú