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Seremi presenta la situación de los municipios de la V Región respecto del Scam y del trabajo que realizan por el Medio Ambiente
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Certificación Ambiental Municipal: Una
breve introspectiva, los nuevos
desafíos y dudas.
Camila Alarcón GonzálezProfesional de Educación Ambiental y Gestión Ambiental
local, SEREMI del Medio Ambiente, Región de Valparaíso.
San Felipe, Noviembre 2014
Dirección3%
Departamento 2%
Oficina 4%
Profesional Asesor
13%
Asesor Externo
2%
Comité Ambiental
1%
No existe 9%
Otro2%
No hay Información64%
Estudios previos: Unidad Ambiental Municipal
CONAMA 2003
22% “unidades ambientales “
Estudios previos: Unidad Ambiental Municipal
3
En un diagnóstico sobre la situación de la gestión ambiental local
elaborado por CONAMA en el año 2008, dio cuenta que el 37% de 327
municipios investigados declaró tener una unidad ambiental.
4
Antecedentes
Sobre la planificación ambiental comunal, de las comunas
participantes en el estudio, sólo un 12% de los 327 declaró poseer
un plan ambiental.
7
3
1233
82 124
2009
2010
20112012
20132014
139
SCAM 2009-2014
Pág.- 8
SCAM 2009-2014
Ejemplos de algunos impactos del SCAM
10 10
Modelo asesor: Colina
CONTROLSECRETARIA MUNICIPAL
ALCALDE
SECPLAC
ASESORIA JURIDICA
DESARROLLOCOMUNITARIO
ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
OBRASTRANSITO
GESTIÓN AMBIENTAL
Unidades Ambientales
11
Modelo asesor: Chillán Viejo
CONTROLSECRETARIA MUNICIPAL
ALCALDE
SECPLAC
ASESORIA JURIDICA
DESARROLLOCOMUNITARIO
ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
OBRASTRANSITO
ASESOR AMBIENTAL
ADMINISTRADOR MUNICIPAL
Modelo Conductor: Palmilla
12
13
CONTROLSECRETARIA MUNICIPAL
ALCALDE
SECPLAC
ASESORIA JURIDICA
DESARROLLOCOMUNITARIO
ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
OBRASTRANSITODEPARTAMENTO
DE MEDIO AMBIENTE
OF. DE MEDIO AMBIENTE
Modelo Conductor: Chimbarongo
Presupuesto asignados a las temáticas ambientales
$ -
$ 20,000,000
$ 40,000,000
$ 60,000,000
$ 80,000,000
$ 100,000,000
$ 120,000,000
$ 140,000,000
Total Transferencias MMA Presupuesto utilizado en fase
de excelencia
$ 39,900,000
$ 132,600,000
Comparación Total tranferido v/s
Comprometido (2013)
Recursos Legales
• EL 100% de los Municipios certificados en excelencia, actualizó suordenanza ambiental, según el modelo entregado por el MMA.
Municipio Ordenanza en fase 1 Ordenanza en fase 3
Calera de Tango Desactualizada Actualizada
La Pintana Varias ordenanzas de tipo especifico Actualizada
San Antonio Desactualizada Actualizada
Colina Desactualizada Actualizada
La Reina Sin ordenanza Desarrollada
Santiago Varias ordenanzas de tipo especificoActualizada
y un solo cuerpo
Peñalolén Desactualizada Actualizada
Cerro Navia Desactualizada Actualizada
Maipú Desactualizada Actualizada
Estrategia Ambiental y Líneas Estratégicas
0 1 2 3 4 5 6 7
Gestión de residuos - reciclaje
Gestión de áreas verdes - espacios públicos
Educación Ambiental y participación ciudadana
Gestión y uso eficiente de agua y energía en el territorio
Gestión de denuncias y fiscalización ambiental
Salud pública y ambiental /zoonosis / Tenencia responsable de…
Protección / conservación de la biodiversidad y recursos naturales
Difusión de temas ambiental a nivel comunal
Fortalecimiento de la institucionalidad ambiental
Municipios SCAM nivel de Excelencia
Temática Ambiental La Reina Maipú PeñalolénSan
AntonioSantiago
Calera de
Tango
Cerro
NaviaColina
La
Pintana
Gestión de residuos - reciclaje X X X X X
Gestión de áreas verdes - espacios públicos X X X X
Educación Ambiental y participación ciudadana X X X X X X X
Gestión y uso eficiente de agua y energía en el territorio X X
Gestión de denuncias y fiscalización ambiental X
Salud pública y ambiental /zoonosis / Tenencia responsable de mascotas
X X X X
Protección / conservación de la biodiversidad y recursos naturales
X X
Difusión de temas ambiental a nivel comunal X X X
Fortalecimiento de la institucionalidad ambiental X
Principales temáticas ambientales abordadas en las líneas estratégicas de Municipios SCAM de Excelencia
Ficha
Ficha técnica
Universo La población objeto de estudio mayores de
16 años con domicilio en la comuna.
Tamaño de la muestra 5.929 encuestados.
Nivel de Confianza 99%
Margen de error estimado 1,2%
Técnica de Muestreo Aleatoria simple
Periodo de recolección de datos. 01 de junio de 2012 hasta el 01 de Febrero
de 2013.*
Estructura de la encuesta Las preguntas 1 - 6 dicen relación con el
conocimiento de la ordenanza ambiental,
la percepción de la gestión ambiental del
municipio y el estado del medio ambiente
de la comuna.
Las preguntas 7 -10 abordan la opinión del
vecino/a sobre el estado del medio
ambiente a nivel nacional.
* Extensión de plazos del SCAM, debido a las elecciones Municipales de Octubre de 2012.17
43%
57%
Género de los encuestados
Masculino
Femenino
21%
72%
7%
Zona que habita
Rural
Urbana
Mixta
32%
37%
21%
9%
1%
Nivel de ingreso
160<
200 - 300
400 - 500
600 - 1600
>1700
10%
17%
24%21%
14%
14%
Rango de edad
16-20
21-30
31-40
41-50
51-60
60 o más
Características de la población encuestada
19
Resultados generales a nivel agregado
5%
11%
36%34%
4%
10%
¿Cuál de las siguientes instituciones es la responsable deelaborar las ordenanzas ambientales?
a) El Congreso
b) La Superintendencia del medioambiente
c) El Municipio
d) El Ministerio del medio ambiente
e) El Ministerio de Salud
f) No lo sé
Pregunta 1
16%
18%
40%
4%
22%
Una Ordenanza ambiental es un instrumento
a) Legal que permite normar y sancionar conductasambientales solo de las empresas.
b) Administrativo que permite normar y sancionarconductas ambientales de las personas.
c) Jurídico que permite normar y sancionarconductas ambientales de la comunidad.
d) Financiero que permite normar y sancionarconductas ambientales de las personas.
e) No lo sé
Resultados generales a nivel agregado
Pregunta 2
21
Resultados generales a nivel agregado
Pregunta 3
10%
25%
43%
16%
6%
¿Cómo evaluaría la contribución que hace el municipio a laprotección o cuidado del medio ambiente?
a) Muy buena
b) Buena
c) Regular
d) Mala
e) Muy Mala
22
Resultados generales a nivel agregado
Pregunta 4
32%
32%
24%
12%
Ante la siguiente afirmación: “los vecinos están muy preocupados porlos temas ambientales”, usted estaría
a) Totalmente de acuerdo
b) Más bien de acuerdo
c) Más bien en desacuerdo
d) Totalmente en desacuerdo
23
Resultados generales a nivel agregado
Pregunta 5
28%
43%
24%
5%
En su comuna cree que la situación medio ambientalen los últimos 5 años ha
a) Mejorado
b) Mantenido
c) Empeorado
d) No sé
Resultados generales a nivel agregado
Pregunta 6
24%
25%28%
12%
2% 9%
Cuál de los siguientes problemas ambientales es el que más afecta a su comuna
a) Contaminación del aire por smog y/o ruido
b) Contaminación del agua por basuras y/o químicos
c) Contaminación del suelo por químicos y/o basurales
d) Perdida de flora y fauna
e) No existen problemas ambientales
Otro
25
0
50
100
150
200
250
300
350
400
a.-
b.-
c.-
d.-
e.-
f.-
Territorial escala regional
¿Cuál de los siguientes problemas ambientales es el que más afecta a su comuna?
a) Contaminación del aire por smog y/o ruido
b) Contaminación del agua por basuras y/o químicos
c) Contaminación del suelo por químicos y/o basurales
d) Perdida de flora y fauna
e) No existen problemas ambientales
f) Otro
Análisis con cruce de datos, Ejemplo 2
Hacia donde vamos…
• Fortalecimiento del Instrumento de la ordenanza subir desde 5 a 500 UTM
• 2% del FNDR para Desarrollo Sustentable y Medio Ambiente.
• El próximo Paso: Certificación Comuna Sustentable ante el Cambio Climático
• Fortalecimiento de los Comités Ambientales Comunales.
• Integración a una red internacional de Gestión Ambiental Local.
• Desarrollo de alianzas estratégicas con otros ministerios/servicios para el fortalecimiento de la GAL.
Gracias!!