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4 El moacuten actual
2 Integracioacute europea i globalitzacioacute Histograveria Contemporagravenia
1 Conceptes
Globalitzacioacute
2 Temes a destacar
De la CEE a la Unioacute Europea El fenomen de la globalitzacioacute
3 Observacions El tractat de Maastricht
Acuerdo de Schengen
4 Personatges
Robert Schuman Jean Monnet Konrad Adenauer James Tobin
5 Dates a Recordar
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6 Viquipegravedia
Unioacuten Europea
Unioacuten Europea
Bandera Europea
Lema Unida en la diversidad
Himno Himno Europeo
Paiacuteses Alemania Austria Beacutelgica Bulgaria Chipre Dinamarca Eslovaquia Eslovenia Espantildea Estonia Finlandia Francia Grecia Hungriacutea Irlanda Italia Letonia Lituania Luxemburgo Malta Paiacuteses Bajos Polonia Portugal Reino Unido Repuacuteblica Checa Rumania Suecia
Tipo de unioacuten Consejo Consejo Europeo Comisioacuten Parlamento
poliacutetica y econoacutemica supranacional Eslovenia en 2008 Janez Janša (EPP) Duratildeo Barroso (EPP) Hans-Gert Poumlttering (EPP)
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Sede principal
Bruselas
Superficie 4630318 kmsup2 (7ordf)
Poblacioacuten 494655462 (3ordf) Densidad 115 habkmsup2 habkmsup2
PIB 15849 mil$ 29345$ pc
moneda uacutenica
Euro
Diacutea de Europa
9 de mayo
Sitio web europaeu
La Unioacuten Europea (UE) es una comunidad sui geacuteneris de veintisiete Estados europeos que fue establecida el 1 de noviembre de 1993 cuando entroacute en vigor el Tratado de la Unioacuten Europea (TUE) siendo la sucesora de facto de las Comunidades Europeas creadas en los antildeos 50 del siglo XX
Su caraacutecter supranacional e intergubernamental2 ha desarrollado especiales relaciones poliacuteticas entre sus miembros que se traducen en el establecimiento de un mismo ordenamiento juriacutedico y en la existencia y funcionamiento de sus propias instituciones comunitarias La primaciacutea o prelacioacuten del Derecho comunitario sobre el nacional rige alliacute donde se ha producido cesioacuten de competencias (y en aquellos casos en que las normas nacionales entren en colisioacuten con las normas comunitarias) En realidad el Derecho comunitario no es superior al Derecho interno de los Estados miembros de la Unioacuten sino que se integra en eacutel coexistiendo de manera interdependiente (el Derecho comunitario no es supraconstitucional sino maacutes bien metaconstitucional o paraconstitucional)
Historia
Tras el final de la Segunda Guerra Mundial Europa se encontraba sumida en la devastacioacuten Alemania estaba destrozada en teacuterminos de peacuterdidas de vidas humanas y dantildeos materiales Si bien Francia y Reino Unido resultaron oficialmente vencedoras frente a Alemania en el conflicto estos dos paiacuteses tambieacuten sufrieron importantes peacuterdidas que aunque mucho menores que las de Alemania afectaron gravemente sus economiacuteas y su prestigio a nivel mundial
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La declaracioacuten de guerra de Francia y Reino Unido a la Alemania nazi tuvo lugar en septiembre de 1939 Una vez finalizado el conflicto en Europa el 8 de mayo de 1945 el reacutegimen alemaacuten fue responsabilizado por el inicio de la guerra ya que su poliacutetica expansionista le habiacutea llevado a ocupar y en algunos casos anexar territorios de otros paiacuteses del continente Alemania que perdioacute parte considerable de su territorio anterior a la guerra fue ocupada por ejeacutercitos extranjeros que dividieron su superficie territorial en dos partes
En los antildeos siguientes los resentimientos y la desconfianza entre las naciones europeas dificultaban una reconciliacioacuten En este contexto el Ministro franceacutes de asuntos extranjeros Robert Schuman sostuvo decididamente la creacioacuten de la Alemania Occidental resultado de la unioacuten de las tres zonas de ocupacioacuten controladas por las democracias occidentales dejando de lado la zona ocupada por la URSS Schuman de origen luxemburgo-alemaacuten habiacutea poseiacutedo las tres nacionalidades (francesa alemana luxemburguesa) durante diferentes etapas de su vida Esto le hizo comprender la complejidad de los conflictos europeos
El 9 de mayo de 1950 cinco antildeos despueacutes de la rendicioacuten del Reacutegimen Nazi Schuman lanza un llamamiento a Alemania Occidental y a los paiacuteses europeos que lo deseasen para que sometieran bajo una uacutenica autoridad comuacuten el manejo de sus respectivas producciones de acero y carboacuten Este hecho acogido de manera dispar dentro de los gobiernos europeos marca el inicio de la construccioacuten europea al ser la primera propuesta oficial concreta de integracioacuten en Europa El hecho es que al someter las dos producciones indispensables de la industria armamentiacutestica a una uacutenica autoridad los paiacuteses que participaran en esta organizacioacuten encontrariacutean una gran dificultad en el caso de querer iniciar una guerra entre ellos
Alemania a traveacutes de su canciller Konrad Adenauer acoge entusiasta la propuesta En la primavera de 1951 se firma en Pariacutes el Tratado que institucionaliza la Comunidad Europea del Carboacuten y del Acero (CECA) concretando la propuesta de Schuman Alemania Francia Italia Paiacuteses Bajos Beacutelgica y Luxemburgo (conocidos como ldquolos seisrdquo) logran un entendimiento que favorece el intercambio de las materias primas necesarias en la siderurgia acelerando de esta forma la dinaacutemica econoacutemica con el fin de dotar a Europa de una capacidad de produccioacuten autoacutenoma Este tratado fundador buscaba aproximar vencedores y vencidos europeos al seno de una Europa que a medio plazo pudiese tomar su destino en sus manos hacieacutendose independiente de entidades exteriores El tratado expiroacute en 2002 siendo ya obsoleto tras la fusioacuten de los oacuterganos ejecutivos y legislativos en el seno de la Comunidad Europea que adquirioacute personalidad juriacutedica y tambieacuten gracias al Acta Uacutenica Europea de 1986
En mayo de 1952 ya en plena Guerra friacutea se firmoacute en Pariacutes un tratado estableciendo la Comunidad Europea de Defensa (CED) que permitiacutea el armamento de Alemania Occidental en el marco de un ejeacutercito europeo Cinco miembros de la CECA ratificaron el tratado pero en agosto de 1954 los
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parlamentarios franceses lo rechazaron como consecuencia de la oposicioacuten conjunta de gaullistas y comunistas Es asiacute que el antiguo Tratado de Bruselas de 1948 es modificado para crear la Unioacuten Europea Occidental (UEO) que seraacute hasta la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam en 1999 la uacutenica organizacioacuten europea encargada de la defensa y la seguridad Aunque reforzoacute el antiguo tratado la UEO solo fue una entidad simboacutelica sin poder ni cooperacioacuten real frente a la OTAN Su principal rol estuvo ligado al desarrollo de las fuerzas nucleares de Francia y Reino Unido netamente tras el conflicto en el canal de suez y durante los conflictos de descolonizacioacuten asegurando la neutralidad de los otros paiacuteses europeos
Un impulso de importancia mayor llega en 1957 con la firma del Tratado de Roma (o Tratados de Roma) Los seis deciden avanzar en la cooperacioacuten en los dominios econoacutemico poliacutetico y social La meta planteada fue lograr un ldquomercado comuacutenrdquo que permitiese la libre circulacioacuten de personas mercanciacuteas y capitales La Comunidad Econoacutemica Europea (CEE) es la entidad internacional de tipo supranacional dotada de una capacidad autoacutenoma de financiacioacuten institucionalizada por este tratado Este documento formoacute una tercera comunidad de duracioacuten indefinida el Euratom
En 1965 se firma un tratado que fusiona los ejecutivos de las tres comunidades europeas (cuando estas poseiacutean ya instituciones comunes en materia de justicia) por medio de la creacioacuten de Comisioacuten Europea (CE) y el Consejo Europeo (CE)
El Acta Uacutenica Europea firmada en febrero de 1986 entra en aplicacioacuten en julio de 1987 Eacutesta tuvo por misioacuten redinamizar la construccioacuten europea fijando la consolidacioacuten del mercado interior en 1993 y permitiendo la libre circulacioacuten igualmente de capitales y servicios Por este tratado las competencias comunitarias son ampliadas a los dominios de la investigacioacuten y el desarrollo tecnoloacutegico medio ambiente y poliacutetica social El Acta Uacutenica consagra tambieacuten la existencia del Consejo Europeo que reuacutene los jefes de estado y gobierno e impulsa una iniciativa comuacuten en materia de poliacutetica exterior (la Cooperacioacuten Poliacutetica Europea) asiacute como una cooperacioacuten en materia de seguridad
El Tratado de Maastricht firmado en febrero de 1992 entraba en vigor en 1993 Bajo este acuerdo la Unioacuten Europea continuacutea el mercado comuacuten y la CEE transformada en Comunidad Europea marca una nueva etapa en el proceso de unioacuten El tratado crea la ciudadaniacutea europea y permite circular y residir libremente en los paiacuteses de la comunidad asiacute como el derecho de votar y ser elegido en un estado de residencia para las elecciones europeas o municipales Se decide la creacioacuten de una moneda uacutenica europea el Euro que entrariacutea en circulacioacuten en 2002 bajo control del Banco Central Europeo
En 1999 entra en vigor el Tratado de Amsterdam que afirma los principios de libertad democracia y respeto a los derechos humanos incluyendo expliacutecitamente el principio de desarrollo continuado Dos antildeos despueacutes se firma
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el Tratado de Niza que entrariacutea en vigor en 2003 Mientras tanto el antildeo 2002 se extingue la CECA creada para 50 antildeos y su aacutembito de actuacioacuten queda englobado en el de la Comunidad Europea
Trascurrido maacutes de medio siglo desde que se produjo la Declaracioacuten Schuman la UE enfrenta retos como el controvertido proceso de adhesioacuten de Turquiacutea la ampliacioacuten en los Balcanes y el acuerdo para reemplazar el fallido Tratado constitucional seguacuten el cual una Conferencia Intergubernamental debe preparar un Tratado de reforma que se espera entre en vigor en 2009 y que introduciraacute modificaciones en los tratados vigentes
Gobierno y poliacutetica
El gobierno de la UE siempre ha oscilado entre el modelo de conferencia intergubernamental donde los estados conservan el conjunto de sus prerrogativas y el modelo supranacional donde una parte de la soberaniacutea de los estados es delegada a la Unioacuten
En el primer caso las decisiones comunitarias son de hecho tratadas entre estados que deben estar adoptadas por unanimidad Este modelo cercano al principio de las organizaciones intergubernamentales claacutesicas es defendido por la corriente euroesceptica Seguacuten ellos son los jefes de estado o de gobierno quienes tienen la legitimidad democraacutetica para representar a los ciudadanos Son entonces las naciones quienes deben controlar las instituciones de la Unioacuten El segundo caso es el de la corriente eurofila Ellos estiman que las instituciones deben representar directamente a los ciudadanos Para ellos con la ampliacioacuten de la UE de 2004 y 2007 las modalidades de toma de decisiones al seno de las instituciones deben ser adaptables con el fin de evitar todo riesgo de paraacutelisis
La UE utiliza un modelo de gobierno hiacutebrido el Consejo de Ministros es el representante de los Estados (las decisiones no requieren unanimidad los votos de cada estado son ponderados por su peso demograacutefico) y el Parlamento Europeo representa a los ciudadanos Este modelo es una de las claves entre la lucha de influencia entre tres de las instituciones europeas Parlamento Comisioacuten y Consejo
A estas se unen otras instituciones formando un total de cinco cada una de ellas con una funcioacuten especiacutefica
Parlamento Europeo (PE) es la asamblea parlamentaria elegida por sufragio universal directo por los ciudadanos de la Unioacuten
Consejo de la Unioacuten Europea (CUE) antes llamado Consejo de Ministros es el principal oacutergano legislativo y de toma de decisiones en la UE Representa a los Gobiernos de los Estados miembros
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Comisioacuten Europea (CE) institucioacuten poliacuteticamente independiente que representa y defiende los intereses de la Unioacuten en su conjunto propone la legislacioacuten poliacuteticas y programas de accioacuten y es responsable de aplicar las decisiones del PE y el CUE Es el oacutergano con poder ejecutivo y de iniciativa
Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea (TJUE) garantiza el cumplimiento de la ley de la Unioacuten y a eacutel estaacuten supeditados los poderes judiciales de los Estados miembros
Tribunal de Cuentas Europeo (TCE) efectuacutea el control de la legalidad y la regularidad de la gestioacuten del presupuesto de la UE
Ademaacutes la UE cuenta con seis importantes oacuterganos el Banco Central Europeo el Comiteacute Econoacutemico y Social Europeo el Comiteacute de las Regiones el Banco Europeo de Inversiones la Defensoriacutea del Pueblo Europeo y la Europol
Proceso de decisioacuten
Los documentos producidos por la comisioacuten (baacutesicamente los libros blancos) y los tratados enuncian ciertos principios Ellos preceden a gran cantidad de decisiones Dos principios guiacutean los procesos de decisioacuten de la UE tras el Tratado de Maastricht el principio de subsidiariedad y el principio de proporcionalidad Estos principios son objeto de protocolos anexos al Tratado de Amsterdam (1997)
La Comisioacuten Europea tiene el monopolio del derecho de iniciativa a traveacutes de la preparacioacuten de la mayor parte de asuntos concernientes al primer pilar de la UE (lo que le permite pesar en la formacioacuten de las actas del Consejo de la Unioacuten y del Parlamento) y comparte ese derecho con los estados miembros sobre los otros dos pilares El Presidente de la Comisioacuten Europea participa a las reuniones del Consejo Europeo Al final de las cumbres el Consejo Europeo dirige sus conclusiones a la Comisioacuten Europea
Por su parte el Consejo Europeo atribuye a cada estado miembro un numero de votos que determinan la adopcioacuten o no de las leyes votadas
De este modo como uacutenica institucioacuten elegida por los ciudadanos el Parlamento Europeo ha adquirido un peso mayor simple oacutergano consultivo al comienzo adquirioacute un real poder de codesicioacuten en paridad con el Consejo de Ministros en numerosos asuntos Asiacute en 2004 el Parlamento pudo influenciar la nominacioacuten de la Comisioacuten Europea Su representatividad sigue siendo sin embargo mermada por las tasas de abstencioacuten en las elecciones de diputados generalmente superior a la de las elecciones nacionales
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Politica exterior y de seguridad
La defensa y la seguridad son tradicionalmente materias de soberaniacutea nacional La poliacutetica de la UE en esta aacuterea fue establecida como el segundo de los tres pilares en el Tratado de Maastricht de 1992 La Poliacutetica Exterior de Seguridad Comuacuten (PESC) fue extendida por el Tratado de Amsterdam (1997) que definioacute los objetivos para la PESC La poliacutetica es coordinada por el alto representante para la poliacutetica extranjera y de seguridad comuacuten Javier Solana
La Comisioacuten Europea ha ganado mayor representacioacuten en organismos como el G8 principalmente a traveacutes del Comisario para las relaciones exteriores sin embargo los Estados miembros se representan en la Organizacioacuten Mundial del Comercio a traveacutes de su comisario comercial
El efecto de la poliacutetica exterior de la unioacuten tambieacuten se siente a traveacutes del proceso de ampliacioacuten el atractivo que para varios estados tiene adquirir la calidad de miembro es un factor importante que contribuye a la reforma y a la estabilizacioacuten de los paiacuteses del ex-bloque comunista en Europa La unioacuten es tambieacuten el mayor donante mundial de ayuda humanitaria y la principal financiadora de las agencias de naciones unidas implicadas en la ayuda humanitaria y la cooperacioacuten para el desarrollo11
Mientras que la OTAN es responsable de la defensa territorial de Europa la UE adoptoacute misiones pacificadoras y humanitarias El ejeacutercito de la UE incluye una fuerza europea de intervencioacuten raacutepida que comprende 60000 miembros y a los Grupos de combate de la Unioacuten Europea
Territorio
La UE tiene una superficie total de 4308112 kmsup2 Tiene fronteras con Noruega Rusia Bielorrusia Ucrania Turquiacutea Suiza Croacia Albania Serbia Macedonia Andorra San Marino Liechtenstein Moacutenaco Ciudad del Vaticano Moldavia y Marruecos ademaacutes de Brasil y Surinam en Ameacuterica del Sur con los que hace frontera Guayana Francesa
Paiacuteses y territorios de ultramar
Los paiacuteses y territorios de ultramar (PTU) son paiacuteses que no forman parte del territorio comunitario a diferencia de la Regioacuten ultraperifeacuterica
Los ciudadanos de los PTU tienen la nacionalidad de los estados miembros de que dependen (sin embargo en algunos casos sus ciudadanos no poseen la ciudadaniacutea plena de tales estados)
Existen veinte paiacuteses y territorios de ultramar
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PTU franceses Mayotte Guayana Francesa Nueva Caledonia Polinesia Francesa San Pedro y Miqueloacuten Territorios Australes Franceses Islas Wallis y Futuna
PTU britaacutenicos Anguila Islas Caimaacuten Montserrat Islas Pitcairn Islas Santa Elena Ascensioacuten y Tristaacuten da Cunha Territorio Britaacutenico del Oceacuteano Iacutendico Islas Turcas y Caicos Islas Viacutergenes Britaacutenicas Islas Malvinas e Islas Georgias del Sur y Sandwich del Sur
PTU neerlandeses Aruba Antillas Neerlandesas (Curazao Bonaire San Martiacuten San Eustaquio y Saba)
Territorio autoacutenomo perteneciente al Reino de Dinamarca Groenlandia
Economiacutea
La UE es la primera potencia econoacutemica mundial con maacutes del 18 del volumen total de importaciones y de exportaciones14 En su interior Alemania tiene el mayor mercado de la Unioacuten atendiendo a su PIB15
Unioacuten Econoacutemica y Monetaria (UEM) hace referencia a la zona con una moneda uacutenica dentro del mercado uacutenico de la UE donde las personas las mercanciacuteas los servicios y los capitales circulan sin restricciones Conforma el marco para la estabilidad econoacutemica sustentada en un banco central independiente y las obligaciones juriacutedicas impuestas a los Estados miembros consistentes en aplicar poliacuteticas econoacutemicas soacutelidas y en coordinarlas estrechamente
Puesto que los intercambios comerciales entre los Estados miembros de la UE alcanzan el 60 de su comercio total la UEM es el complemento natural del mercado uacutenico Este mercado funcionaraacute con mayor eficacia y desarrollaraacute plenamente sus efectos beneficiosos gracias a la eliminacioacuten de los elevados costes de transaccioacuten generados por la conversioacuten de las moneda y las incertidumbres asociadas a la inestabilidad de los tipos de cambio
Banco Central Europeo (BCE) fue creado en 1998 de conformidad con el TUE para introducir y gestionar la nueva moneda efectuar operaciones con divisas y garantizar el buen funcionamiento de los sistemas de pago Es tambieacuten responsable de fijar las grandes liacuteneas y ejecutar la poliacutetica econoacutemica y monetaria de la UE Una de las principales tareas del BCE es mantener la estabilidad de precios en la zona euro preservando el poder adquisitivo del euro
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Euro es la moneda de la Euro Zona o Zona del Euro compuesta en 2008 por quince de los 27 Estados miembros de la UE que comparten esta moneda uacutenica Los billetes y monedas de euro se pusieron en circulacioacuten el 1 de enero de 2002
Comercio la UE es miembro de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) desde el 1 de enero de 1995 Los 27 estados miembros de la Unioacuten son a la vez miembros de la OMC
Tratado de la Unioacuten Europea
El Tratado de la Unioacuten Europea (TUE) conocido tambieacuten como Tratado de Maastricht por haber sido firmado en la localidad holandesa que lleva dicho nombre constituye un paso crucial en el proceso de integracioacuten europeo pues al modificar y completar el Tratado de Pariacutes (1951) los Tratados de Roma de 1957 y el Acta Uacutenica Europea de 1986 se sobrepasaba por primera vez el objetivo econoacutemico inicial de la Comunidad y se le daba una vocacioacuten de unidad poliacutetica Con este Tratado se crea la Unioacuten Europea que engloba en siacute las tres Comunidades Europeas anteriormente aunque con modificaciones sustanciales sobre todo de la Comunidad Econoacutemica Europea que pasa a llamarse Comunidad Europea Ademaacutes se adoptan dos sistemas de cooperacioacuten intergubernamental la Poliacutetica Exterior y de Seguridad Comuacuten (PESC) y la cooperacioacuten an Asuntos de Interior y de Justicia
En junio de 2007 el Consejo de la Unioacuten Europea decidioacute impulsar un tratado que introduzca enmiendas en el TUE y el Tratado de la Comunidad Europea que pasariacutea a llamarse Tratado sobre el funcionamiento de la Unioacuten El nuevo texto que ha recibido el nombre de Tratado de reforma deberaacute entrar en vigor en 2009
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6 Viquipegravedia
Unioacuten Europea
Unioacuten Europea
Bandera Europea
Lema Unida en la diversidad
Himno Himno Europeo
Paiacuteses Alemania Austria Beacutelgica Bulgaria Chipre Dinamarca Eslovaquia Eslovenia Espantildea Estonia Finlandia Francia Grecia Hungriacutea Irlanda Italia Letonia Lituania Luxemburgo Malta Paiacuteses Bajos Polonia Portugal Reino Unido Repuacuteblica Checa Rumania Suecia
Tipo de unioacuten Consejo Consejo Europeo Comisioacuten Parlamento
poliacutetica y econoacutemica supranacional Eslovenia en 2008 Janez Janša (EPP) Duratildeo Barroso (EPP) Hans-Gert Poumlttering (EPP)
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Sede principal
Bruselas
Superficie 4630318 kmsup2 (7ordf)
Poblacioacuten 494655462 (3ordf) Densidad 115 habkmsup2 habkmsup2
PIB 15849 mil$ 29345$ pc
moneda uacutenica
Euro
Diacutea de Europa
9 de mayo
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La Unioacuten Europea (UE) es una comunidad sui geacuteneris de veintisiete Estados europeos que fue establecida el 1 de noviembre de 1993 cuando entroacute en vigor el Tratado de la Unioacuten Europea (TUE) siendo la sucesora de facto de las Comunidades Europeas creadas en los antildeos 50 del siglo XX
Su caraacutecter supranacional e intergubernamental2 ha desarrollado especiales relaciones poliacuteticas entre sus miembros que se traducen en el establecimiento de un mismo ordenamiento juriacutedico y en la existencia y funcionamiento de sus propias instituciones comunitarias La primaciacutea o prelacioacuten del Derecho comunitario sobre el nacional rige alliacute donde se ha producido cesioacuten de competencias (y en aquellos casos en que las normas nacionales entren en colisioacuten con las normas comunitarias) En realidad el Derecho comunitario no es superior al Derecho interno de los Estados miembros de la Unioacuten sino que se integra en eacutel coexistiendo de manera interdependiente (el Derecho comunitario no es supraconstitucional sino maacutes bien metaconstitucional o paraconstitucional)
Historia
Tras el final de la Segunda Guerra Mundial Europa se encontraba sumida en la devastacioacuten Alemania estaba destrozada en teacuterminos de peacuterdidas de vidas humanas y dantildeos materiales Si bien Francia y Reino Unido resultaron oficialmente vencedoras frente a Alemania en el conflicto estos dos paiacuteses tambieacuten sufrieron importantes peacuterdidas que aunque mucho menores que las de Alemania afectaron gravemente sus economiacuteas y su prestigio a nivel mundial
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La declaracioacuten de guerra de Francia y Reino Unido a la Alemania nazi tuvo lugar en septiembre de 1939 Una vez finalizado el conflicto en Europa el 8 de mayo de 1945 el reacutegimen alemaacuten fue responsabilizado por el inicio de la guerra ya que su poliacutetica expansionista le habiacutea llevado a ocupar y en algunos casos anexar territorios de otros paiacuteses del continente Alemania que perdioacute parte considerable de su territorio anterior a la guerra fue ocupada por ejeacutercitos extranjeros que dividieron su superficie territorial en dos partes
En los antildeos siguientes los resentimientos y la desconfianza entre las naciones europeas dificultaban una reconciliacioacuten En este contexto el Ministro franceacutes de asuntos extranjeros Robert Schuman sostuvo decididamente la creacioacuten de la Alemania Occidental resultado de la unioacuten de las tres zonas de ocupacioacuten controladas por las democracias occidentales dejando de lado la zona ocupada por la URSS Schuman de origen luxemburgo-alemaacuten habiacutea poseiacutedo las tres nacionalidades (francesa alemana luxemburguesa) durante diferentes etapas de su vida Esto le hizo comprender la complejidad de los conflictos europeos
El 9 de mayo de 1950 cinco antildeos despueacutes de la rendicioacuten del Reacutegimen Nazi Schuman lanza un llamamiento a Alemania Occidental y a los paiacuteses europeos que lo deseasen para que sometieran bajo una uacutenica autoridad comuacuten el manejo de sus respectivas producciones de acero y carboacuten Este hecho acogido de manera dispar dentro de los gobiernos europeos marca el inicio de la construccioacuten europea al ser la primera propuesta oficial concreta de integracioacuten en Europa El hecho es que al someter las dos producciones indispensables de la industria armamentiacutestica a una uacutenica autoridad los paiacuteses que participaran en esta organizacioacuten encontrariacutean una gran dificultad en el caso de querer iniciar una guerra entre ellos
Alemania a traveacutes de su canciller Konrad Adenauer acoge entusiasta la propuesta En la primavera de 1951 se firma en Pariacutes el Tratado que institucionaliza la Comunidad Europea del Carboacuten y del Acero (CECA) concretando la propuesta de Schuman Alemania Francia Italia Paiacuteses Bajos Beacutelgica y Luxemburgo (conocidos como ldquolos seisrdquo) logran un entendimiento que favorece el intercambio de las materias primas necesarias en la siderurgia acelerando de esta forma la dinaacutemica econoacutemica con el fin de dotar a Europa de una capacidad de produccioacuten autoacutenoma Este tratado fundador buscaba aproximar vencedores y vencidos europeos al seno de una Europa que a medio plazo pudiese tomar su destino en sus manos hacieacutendose independiente de entidades exteriores El tratado expiroacute en 2002 siendo ya obsoleto tras la fusioacuten de los oacuterganos ejecutivos y legislativos en el seno de la Comunidad Europea que adquirioacute personalidad juriacutedica y tambieacuten gracias al Acta Uacutenica Europea de 1986
En mayo de 1952 ya en plena Guerra friacutea se firmoacute en Pariacutes un tratado estableciendo la Comunidad Europea de Defensa (CED) que permitiacutea el armamento de Alemania Occidental en el marco de un ejeacutercito europeo Cinco miembros de la CECA ratificaron el tratado pero en agosto de 1954 los
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parlamentarios franceses lo rechazaron como consecuencia de la oposicioacuten conjunta de gaullistas y comunistas Es asiacute que el antiguo Tratado de Bruselas de 1948 es modificado para crear la Unioacuten Europea Occidental (UEO) que seraacute hasta la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam en 1999 la uacutenica organizacioacuten europea encargada de la defensa y la seguridad Aunque reforzoacute el antiguo tratado la UEO solo fue una entidad simboacutelica sin poder ni cooperacioacuten real frente a la OTAN Su principal rol estuvo ligado al desarrollo de las fuerzas nucleares de Francia y Reino Unido netamente tras el conflicto en el canal de suez y durante los conflictos de descolonizacioacuten asegurando la neutralidad de los otros paiacuteses europeos
Un impulso de importancia mayor llega en 1957 con la firma del Tratado de Roma (o Tratados de Roma) Los seis deciden avanzar en la cooperacioacuten en los dominios econoacutemico poliacutetico y social La meta planteada fue lograr un ldquomercado comuacutenrdquo que permitiese la libre circulacioacuten de personas mercanciacuteas y capitales La Comunidad Econoacutemica Europea (CEE) es la entidad internacional de tipo supranacional dotada de una capacidad autoacutenoma de financiacioacuten institucionalizada por este tratado Este documento formoacute una tercera comunidad de duracioacuten indefinida el Euratom
En 1965 se firma un tratado que fusiona los ejecutivos de las tres comunidades europeas (cuando estas poseiacutean ya instituciones comunes en materia de justicia) por medio de la creacioacuten de Comisioacuten Europea (CE) y el Consejo Europeo (CE)
El Acta Uacutenica Europea firmada en febrero de 1986 entra en aplicacioacuten en julio de 1987 Eacutesta tuvo por misioacuten redinamizar la construccioacuten europea fijando la consolidacioacuten del mercado interior en 1993 y permitiendo la libre circulacioacuten igualmente de capitales y servicios Por este tratado las competencias comunitarias son ampliadas a los dominios de la investigacioacuten y el desarrollo tecnoloacutegico medio ambiente y poliacutetica social El Acta Uacutenica consagra tambieacuten la existencia del Consejo Europeo que reuacutene los jefes de estado y gobierno e impulsa una iniciativa comuacuten en materia de poliacutetica exterior (la Cooperacioacuten Poliacutetica Europea) asiacute como una cooperacioacuten en materia de seguridad
El Tratado de Maastricht firmado en febrero de 1992 entraba en vigor en 1993 Bajo este acuerdo la Unioacuten Europea continuacutea el mercado comuacuten y la CEE transformada en Comunidad Europea marca una nueva etapa en el proceso de unioacuten El tratado crea la ciudadaniacutea europea y permite circular y residir libremente en los paiacuteses de la comunidad asiacute como el derecho de votar y ser elegido en un estado de residencia para las elecciones europeas o municipales Se decide la creacioacuten de una moneda uacutenica europea el Euro que entrariacutea en circulacioacuten en 2002 bajo control del Banco Central Europeo
En 1999 entra en vigor el Tratado de Amsterdam que afirma los principios de libertad democracia y respeto a los derechos humanos incluyendo expliacutecitamente el principio de desarrollo continuado Dos antildeos despueacutes se firma
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el Tratado de Niza que entrariacutea en vigor en 2003 Mientras tanto el antildeo 2002 se extingue la CECA creada para 50 antildeos y su aacutembito de actuacioacuten queda englobado en el de la Comunidad Europea
Trascurrido maacutes de medio siglo desde que se produjo la Declaracioacuten Schuman la UE enfrenta retos como el controvertido proceso de adhesioacuten de Turquiacutea la ampliacioacuten en los Balcanes y el acuerdo para reemplazar el fallido Tratado constitucional seguacuten el cual una Conferencia Intergubernamental debe preparar un Tratado de reforma que se espera entre en vigor en 2009 y que introduciraacute modificaciones en los tratados vigentes
Gobierno y poliacutetica
El gobierno de la UE siempre ha oscilado entre el modelo de conferencia intergubernamental donde los estados conservan el conjunto de sus prerrogativas y el modelo supranacional donde una parte de la soberaniacutea de los estados es delegada a la Unioacuten
En el primer caso las decisiones comunitarias son de hecho tratadas entre estados que deben estar adoptadas por unanimidad Este modelo cercano al principio de las organizaciones intergubernamentales claacutesicas es defendido por la corriente euroesceptica Seguacuten ellos son los jefes de estado o de gobierno quienes tienen la legitimidad democraacutetica para representar a los ciudadanos Son entonces las naciones quienes deben controlar las instituciones de la Unioacuten El segundo caso es el de la corriente eurofila Ellos estiman que las instituciones deben representar directamente a los ciudadanos Para ellos con la ampliacioacuten de la UE de 2004 y 2007 las modalidades de toma de decisiones al seno de las instituciones deben ser adaptables con el fin de evitar todo riesgo de paraacutelisis
La UE utiliza un modelo de gobierno hiacutebrido el Consejo de Ministros es el representante de los Estados (las decisiones no requieren unanimidad los votos de cada estado son ponderados por su peso demograacutefico) y el Parlamento Europeo representa a los ciudadanos Este modelo es una de las claves entre la lucha de influencia entre tres de las instituciones europeas Parlamento Comisioacuten y Consejo
A estas se unen otras instituciones formando un total de cinco cada una de ellas con una funcioacuten especiacutefica
Parlamento Europeo (PE) es la asamblea parlamentaria elegida por sufragio universal directo por los ciudadanos de la Unioacuten
Consejo de la Unioacuten Europea (CUE) antes llamado Consejo de Ministros es el principal oacutergano legislativo y de toma de decisiones en la UE Representa a los Gobiernos de los Estados miembros
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Comisioacuten Europea (CE) institucioacuten poliacuteticamente independiente que representa y defiende los intereses de la Unioacuten en su conjunto propone la legislacioacuten poliacuteticas y programas de accioacuten y es responsable de aplicar las decisiones del PE y el CUE Es el oacutergano con poder ejecutivo y de iniciativa
Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea (TJUE) garantiza el cumplimiento de la ley de la Unioacuten y a eacutel estaacuten supeditados los poderes judiciales de los Estados miembros
Tribunal de Cuentas Europeo (TCE) efectuacutea el control de la legalidad y la regularidad de la gestioacuten del presupuesto de la UE
Ademaacutes la UE cuenta con seis importantes oacuterganos el Banco Central Europeo el Comiteacute Econoacutemico y Social Europeo el Comiteacute de las Regiones el Banco Europeo de Inversiones la Defensoriacutea del Pueblo Europeo y la Europol
Proceso de decisioacuten
Los documentos producidos por la comisioacuten (baacutesicamente los libros blancos) y los tratados enuncian ciertos principios Ellos preceden a gran cantidad de decisiones Dos principios guiacutean los procesos de decisioacuten de la UE tras el Tratado de Maastricht el principio de subsidiariedad y el principio de proporcionalidad Estos principios son objeto de protocolos anexos al Tratado de Amsterdam (1997)
La Comisioacuten Europea tiene el monopolio del derecho de iniciativa a traveacutes de la preparacioacuten de la mayor parte de asuntos concernientes al primer pilar de la UE (lo que le permite pesar en la formacioacuten de las actas del Consejo de la Unioacuten y del Parlamento) y comparte ese derecho con los estados miembros sobre los otros dos pilares El Presidente de la Comisioacuten Europea participa a las reuniones del Consejo Europeo Al final de las cumbres el Consejo Europeo dirige sus conclusiones a la Comisioacuten Europea
Por su parte el Consejo Europeo atribuye a cada estado miembro un numero de votos que determinan la adopcioacuten o no de las leyes votadas
De este modo como uacutenica institucioacuten elegida por los ciudadanos el Parlamento Europeo ha adquirido un peso mayor simple oacutergano consultivo al comienzo adquirioacute un real poder de codesicioacuten en paridad con el Consejo de Ministros en numerosos asuntos Asiacute en 2004 el Parlamento pudo influenciar la nominacioacuten de la Comisioacuten Europea Su representatividad sigue siendo sin embargo mermada por las tasas de abstencioacuten en las elecciones de diputados generalmente superior a la de las elecciones nacionales
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Politica exterior y de seguridad
La defensa y la seguridad son tradicionalmente materias de soberaniacutea nacional La poliacutetica de la UE en esta aacuterea fue establecida como el segundo de los tres pilares en el Tratado de Maastricht de 1992 La Poliacutetica Exterior de Seguridad Comuacuten (PESC) fue extendida por el Tratado de Amsterdam (1997) que definioacute los objetivos para la PESC La poliacutetica es coordinada por el alto representante para la poliacutetica extranjera y de seguridad comuacuten Javier Solana
La Comisioacuten Europea ha ganado mayor representacioacuten en organismos como el G8 principalmente a traveacutes del Comisario para las relaciones exteriores sin embargo los Estados miembros se representan en la Organizacioacuten Mundial del Comercio a traveacutes de su comisario comercial
El efecto de la poliacutetica exterior de la unioacuten tambieacuten se siente a traveacutes del proceso de ampliacioacuten el atractivo que para varios estados tiene adquirir la calidad de miembro es un factor importante que contribuye a la reforma y a la estabilizacioacuten de los paiacuteses del ex-bloque comunista en Europa La unioacuten es tambieacuten el mayor donante mundial de ayuda humanitaria y la principal financiadora de las agencias de naciones unidas implicadas en la ayuda humanitaria y la cooperacioacuten para el desarrollo11
Mientras que la OTAN es responsable de la defensa territorial de Europa la UE adoptoacute misiones pacificadoras y humanitarias El ejeacutercito de la UE incluye una fuerza europea de intervencioacuten raacutepida que comprende 60000 miembros y a los Grupos de combate de la Unioacuten Europea
Territorio
La UE tiene una superficie total de 4308112 kmsup2 Tiene fronteras con Noruega Rusia Bielorrusia Ucrania Turquiacutea Suiza Croacia Albania Serbia Macedonia Andorra San Marino Liechtenstein Moacutenaco Ciudad del Vaticano Moldavia y Marruecos ademaacutes de Brasil y Surinam en Ameacuterica del Sur con los que hace frontera Guayana Francesa
Paiacuteses y territorios de ultramar
Los paiacuteses y territorios de ultramar (PTU) son paiacuteses que no forman parte del territorio comunitario a diferencia de la Regioacuten ultraperifeacuterica
Los ciudadanos de los PTU tienen la nacionalidad de los estados miembros de que dependen (sin embargo en algunos casos sus ciudadanos no poseen la ciudadaniacutea plena de tales estados)
Existen veinte paiacuteses y territorios de ultramar
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PTU franceses Mayotte Guayana Francesa Nueva Caledonia Polinesia Francesa San Pedro y Miqueloacuten Territorios Australes Franceses Islas Wallis y Futuna
PTU britaacutenicos Anguila Islas Caimaacuten Montserrat Islas Pitcairn Islas Santa Elena Ascensioacuten y Tristaacuten da Cunha Territorio Britaacutenico del Oceacuteano Iacutendico Islas Turcas y Caicos Islas Viacutergenes Britaacutenicas Islas Malvinas e Islas Georgias del Sur y Sandwich del Sur
PTU neerlandeses Aruba Antillas Neerlandesas (Curazao Bonaire San Martiacuten San Eustaquio y Saba)
Territorio autoacutenomo perteneciente al Reino de Dinamarca Groenlandia
Economiacutea
La UE es la primera potencia econoacutemica mundial con maacutes del 18 del volumen total de importaciones y de exportaciones14 En su interior Alemania tiene el mayor mercado de la Unioacuten atendiendo a su PIB15
Unioacuten Econoacutemica y Monetaria (UEM) hace referencia a la zona con una moneda uacutenica dentro del mercado uacutenico de la UE donde las personas las mercanciacuteas los servicios y los capitales circulan sin restricciones Conforma el marco para la estabilidad econoacutemica sustentada en un banco central independiente y las obligaciones juriacutedicas impuestas a los Estados miembros consistentes en aplicar poliacuteticas econoacutemicas soacutelidas y en coordinarlas estrechamente
Puesto que los intercambios comerciales entre los Estados miembros de la UE alcanzan el 60 de su comercio total la UEM es el complemento natural del mercado uacutenico Este mercado funcionaraacute con mayor eficacia y desarrollaraacute plenamente sus efectos beneficiosos gracias a la eliminacioacuten de los elevados costes de transaccioacuten generados por la conversioacuten de las moneda y las incertidumbres asociadas a la inestabilidad de los tipos de cambio
Banco Central Europeo (BCE) fue creado en 1998 de conformidad con el TUE para introducir y gestionar la nueva moneda efectuar operaciones con divisas y garantizar el buen funcionamiento de los sistemas de pago Es tambieacuten responsable de fijar las grandes liacuteneas y ejecutar la poliacutetica econoacutemica y monetaria de la UE Una de las principales tareas del BCE es mantener la estabilidad de precios en la zona euro preservando el poder adquisitivo del euro
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Euro es la moneda de la Euro Zona o Zona del Euro compuesta en 2008 por quince de los 27 Estados miembros de la UE que comparten esta moneda uacutenica Los billetes y monedas de euro se pusieron en circulacioacuten el 1 de enero de 2002
Comercio la UE es miembro de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) desde el 1 de enero de 1995 Los 27 estados miembros de la Unioacuten son a la vez miembros de la OMC
Tratado de la Unioacuten Europea
El Tratado de la Unioacuten Europea (TUE) conocido tambieacuten como Tratado de Maastricht por haber sido firmado en la localidad holandesa que lleva dicho nombre constituye un paso crucial en el proceso de integracioacuten europeo pues al modificar y completar el Tratado de Pariacutes (1951) los Tratados de Roma de 1957 y el Acta Uacutenica Europea de 1986 se sobrepasaba por primera vez el objetivo econoacutemico inicial de la Comunidad y se le daba una vocacioacuten de unidad poliacutetica Con este Tratado se crea la Unioacuten Europea que engloba en siacute las tres Comunidades Europeas anteriormente aunque con modificaciones sustanciales sobre todo de la Comunidad Econoacutemica Europea que pasa a llamarse Comunidad Europea Ademaacutes se adoptan dos sistemas de cooperacioacuten intergubernamental la Poliacutetica Exterior y de Seguridad Comuacuten (PESC) y la cooperacioacuten an Asuntos de Interior y de Justicia
En junio de 2007 el Consejo de la Unioacuten Europea decidioacute impulsar un tratado que introduzca enmiendas en el TUE y el Tratado de la Comunidad Europea que pasariacutea a llamarse Tratado sobre el funcionamiento de la Unioacuten El nuevo texto que ha recibido el nombre de Tratado de reforma deberaacute entrar en vigor en 2009
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Sede principal
Bruselas
Superficie 4630318 kmsup2 (7ordf)
Poblacioacuten 494655462 (3ordf) Densidad 115 habkmsup2 habkmsup2
PIB 15849 mil$ 29345$ pc
moneda uacutenica
Euro
Diacutea de Europa
9 de mayo
Sitio web europaeu
La Unioacuten Europea (UE) es una comunidad sui geacuteneris de veintisiete Estados europeos que fue establecida el 1 de noviembre de 1993 cuando entroacute en vigor el Tratado de la Unioacuten Europea (TUE) siendo la sucesora de facto de las Comunidades Europeas creadas en los antildeos 50 del siglo XX
Su caraacutecter supranacional e intergubernamental2 ha desarrollado especiales relaciones poliacuteticas entre sus miembros que se traducen en el establecimiento de un mismo ordenamiento juriacutedico y en la existencia y funcionamiento de sus propias instituciones comunitarias La primaciacutea o prelacioacuten del Derecho comunitario sobre el nacional rige alliacute donde se ha producido cesioacuten de competencias (y en aquellos casos en que las normas nacionales entren en colisioacuten con las normas comunitarias) En realidad el Derecho comunitario no es superior al Derecho interno de los Estados miembros de la Unioacuten sino que se integra en eacutel coexistiendo de manera interdependiente (el Derecho comunitario no es supraconstitucional sino maacutes bien metaconstitucional o paraconstitucional)
Historia
Tras el final de la Segunda Guerra Mundial Europa se encontraba sumida en la devastacioacuten Alemania estaba destrozada en teacuterminos de peacuterdidas de vidas humanas y dantildeos materiales Si bien Francia y Reino Unido resultaron oficialmente vencedoras frente a Alemania en el conflicto estos dos paiacuteses tambieacuten sufrieron importantes peacuterdidas que aunque mucho menores que las de Alemania afectaron gravemente sus economiacuteas y su prestigio a nivel mundial
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La declaracioacuten de guerra de Francia y Reino Unido a la Alemania nazi tuvo lugar en septiembre de 1939 Una vez finalizado el conflicto en Europa el 8 de mayo de 1945 el reacutegimen alemaacuten fue responsabilizado por el inicio de la guerra ya que su poliacutetica expansionista le habiacutea llevado a ocupar y en algunos casos anexar territorios de otros paiacuteses del continente Alemania que perdioacute parte considerable de su territorio anterior a la guerra fue ocupada por ejeacutercitos extranjeros que dividieron su superficie territorial en dos partes
En los antildeos siguientes los resentimientos y la desconfianza entre las naciones europeas dificultaban una reconciliacioacuten En este contexto el Ministro franceacutes de asuntos extranjeros Robert Schuman sostuvo decididamente la creacioacuten de la Alemania Occidental resultado de la unioacuten de las tres zonas de ocupacioacuten controladas por las democracias occidentales dejando de lado la zona ocupada por la URSS Schuman de origen luxemburgo-alemaacuten habiacutea poseiacutedo las tres nacionalidades (francesa alemana luxemburguesa) durante diferentes etapas de su vida Esto le hizo comprender la complejidad de los conflictos europeos
El 9 de mayo de 1950 cinco antildeos despueacutes de la rendicioacuten del Reacutegimen Nazi Schuman lanza un llamamiento a Alemania Occidental y a los paiacuteses europeos que lo deseasen para que sometieran bajo una uacutenica autoridad comuacuten el manejo de sus respectivas producciones de acero y carboacuten Este hecho acogido de manera dispar dentro de los gobiernos europeos marca el inicio de la construccioacuten europea al ser la primera propuesta oficial concreta de integracioacuten en Europa El hecho es que al someter las dos producciones indispensables de la industria armamentiacutestica a una uacutenica autoridad los paiacuteses que participaran en esta organizacioacuten encontrariacutean una gran dificultad en el caso de querer iniciar una guerra entre ellos
Alemania a traveacutes de su canciller Konrad Adenauer acoge entusiasta la propuesta En la primavera de 1951 se firma en Pariacutes el Tratado que institucionaliza la Comunidad Europea del Carboacuten y del Acero (CECA) concretando la propuesta de Schuman Alemania Francia Italia Paiacuteses Bajos Beacutelgica y Luxemburgo (conocidos como ldquolos seisrdquo) logran un entendimiento que favorece el intercambio de las materias primas necesarias en la siderurgia acelerando de esta forma la dinaacutemica econoacutemica con el fin de dotar a Europa de una capacidad de produccioacuten autoacutenoma Este tratado fundador buscaba aproximar vencedores y vencidos europeos al seno de una Europa que a medio plazo pudiese tomar su destino en sus manos hacieacutendose independiente de entidades exteriores El tratado expiroacute en 2002 siendo ya obsoleto tras la fusioacuten de los oacuterganos ejecutivos y legislativos en el seno de la Comunidad Europea que adquirioacute personalidad juriacutedica y tambieacuten gracias al Acta Uacutenica Europea de 1986
En mayo de 1952 ya en plena Guerra friacutea se firmoacute en Pariacutes un tratado estableciendo la Comunidad Europea de Defensa (CED) que permitiacutea el armamento de Alemania Occidental en el marco de un ejeacutercito europeo Cinco miembros de la CECA ratificaron el tratado pero en agosto de 1954 los
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parlamentarios franceses lo rechazaron como consecuencia de la oposicioacuten conjunta de gaullistas y comunistas Es asiacute que el antiguo Tratado de Bruselas de 1948 es modificado para crear la Unioacuten Europea Occidental (UEO) que seraacute hasta la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam en 1999 la uacutenica organizacioacuten europea encargada de la defensa y la seguridad Aunque reforzoacute el antiguo tratado la UEO solo fue una entidad simboacutelica sin poder ni cooperacioacuten real frente a la OTAN Su principal rol estuvo ligado al desarrollo de las fuerzas nucleares de Francia y Reino Unido netamente tras el conflicto en el canal de suez y durante los conflictos de descolonizacioacuten asegurando la neutralidad de los otros paiacuteses europeos
Un impulso de importancia mayor llega en 1957 con la firma del Tratado de Roma (o Tratados de Roma) Los seis deciden avanzar en la cooperacioacuten en los dominios econoacutemico poliacutetico y social La meta planteada fue lograr un ldquomercado comuacutenrdquo que permitiese la libre circulacioacuten de personas mercanciacuteas y capitales La Comunidad Econoacutemica Europea (CEE) es la entidad internacional de tipo supranacional dotada de una capacidad autoacutenoma de financiacioacuten institucionalizada por este tratado Este documento formoacute una tercera comunidad de duracioacuten indefinida el Euratom
En 1965 se firma un tratado que fusiona los ejecutivos de las tres comunidades europeas (cuando estas poseiacutean ya instituciones comunes en materia de justicia) por medio de la creacioacuten de Comisioacuten Europea (CE) y el Consejo Europeo (CE)
El Acta Uacutenica Europea firmada en febrero de 1986 entra en aplicacioacuten en julio de 1987 Eacutesta tuvo por misioacuten redinamizar la construccioacuten europea fijando la consolidacioacuten del mercado interior en 1993 y permitiendo la libre circulacioacuten igualmente de capitales y servicios Por este tratado las competencias comunitarias son ampliadas a los dominios de la investigacioacuten y el desarrollo tecnoloacutegico medio ambiente y poliacutetica social El Acta Uacutenica consagra tambieacuten la existencia del Consejo Europeo que reuacutene los jefes de estado y gobierno e impulsa una iniciativa comuacuten en materia de poliacutetica exterior (la Cooperacioacuten Poliacutetica Europea) asiacute como una cooperacioacuten en materia de seguridad
El Tratado de Maastricht firmado en febrero de 1992 entraba en vigor en 1993 Bajo este acuerdo la Unioacuten Europea continuacutea el mercado comuacuten y la CEE transformada en Comunidad Europea marca una nueva etapa en el proceso de unioacuten El tratado crea la ciudadaniacutea europea y permite circular y residir libremente en los paiacuteses de la comunidad asiacute como el derecho de votar y ser elegido en un estado de residencia para las elecciones europeas o municipales Se decide la creacioacuten de una moneda uacutenica europea el Euro que entrariacutea en circulacioacuten en 2002 bajo control del Banco Central Europeo
En 1999 entra en vigor el Tratado de Amsterdam que afirma los principios de libertad democracia y respeto a los derechos humanos incluyendo expliacutecitamente el principio de desarrollo continuado Dos antildeos despueacutes se firma
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el Tratado de Niza que entrariacutea en vigor en 2003 Mientras tanto el antildeo 2002 se extingue la CECA creada para 50 antildeos y su aacutembito de actuacioacuten queda englobado en el de la Comunidad Europea
Trascurrido maacutes de medio siglo desde que se produjo la Declaracioacuten Schuman la UE enfrenta retos como el controvertido proceso de adhesioacuten de Turquiacutea la ampliacioacuten en los Balcanes y el acuerdo para reemplazar el fallido Tratado constitucional seguacuten el cual una Conferencia Intergubernamental debe preparar un Tratado de reforma que se espera entre en vigor en 2009 y que introduciraacute modificaciones en los tratados vigentes
Gobierno y poliacutetica
El gobierno de la UE siempre ha oscilado entre el modelo de conferencia intergubernamental donde los estados conservan el conjunto de sus prerrogativas y el modelo supranacional donde una parte de la soberaniacutea de los estados es delegada a la Unioacuten
En el primer caso las decisiones comunitarias son de hecho tratadas entre estados que deben estar adoptadas por unanimidad Este modelo cercano al principio de las organizaciones intergubernamentales claacutesicas es defendido por la corriente euroesceptica Seguacuten ellos son los jefes de estado o de gobierno quienes tienen la legitimidad democraacutetica para representar a los ciudadanos Son entonces las naciones quienes deben controlar las instituciones de la Unioacuten El segundo caso es el de la corriente eurofila Ellos estiman que las instituciones deben representar directamente a los ciudadanos Para ellos con la ampliacioacuten de la UE de 2004 y 2007 las modalidades de toma de decisiones al seno de las instituciones deben ser adaptables con el fin de evitar todo riesgo de paraacutelisis
La UE utiliza un modelo de gobierno hiacutebrido el Consejo de Ministros es el representante de los Estados (las decisiones no requieren unanimidad los votos de cada estado son ponderados por su peso demograacutefico) y el Parlamento Europeo representa a los ciudadanos Este modelo es una de las claves entre la lucha de influencia entre tres de las instituciones europeas Parlamento Comisioacuten y Consejo
A estas se unen otras instituciones formando un total de cinco cada una de ellas con una funcioacuten especiacutefica
Parlamento Europeo (PE) es la asamblea parlamentaria elegida por sufragio universal directo por los ciudadanos de la Unioacuten
Consejo de la Unioacuten Europea (CUE) antes llamado Consejo de Ministros es el principal oacutergano legislativo y de toma de decisiones en la UE Representa a los Gobiernos de los Estados miembros
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Comisioacuten Europea (CE) institucioacuten poliacuteticamente independiente que representa y defiende los intereses de la Unioacuten en su conjunto propone la legislacioacuten poliacuteticas y programas de accioacuten y es responsable de aplicar las decisiones del PE y el CUE Es el oacutergano con poder ejecutivo y de iniciativa
Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea (TJUE) garantiza el cumplimiento de la ley de la Unioacuten y a eacutel estaacuten supeditados los poderes judiciales de los Estados miembros
Tribunal de Cuentas Europeo (TCE) efectuacutea el control de la legalidad y la regularidad de la gestioacuten del presupuesto de la UE
Ademaacutes la UE cuenta con seis importantes oacuterganos el Banco Central Europeo el Comiteacute Econoacutemico y Social Europeo el Comiteacute de las Regiones el Banco Europeo de Inversiones la Defensoriacutea del Pueblo Europeo y la Europol
Proceso de decisioacuten
Los documentos producidos por la comisioacuten (baacutesicamente los libros blancos) y los tratados enuncian ciertos principios Ellos preceden a gran cantidad de decisiones Dos principios guiacutean los procesos de decisioacuten de la UE tras el Tratado de Maastricht el principio de subsidiariedad y el principio de proporcionalidad Estos principios son objeto de protocolos anexos al Tratado de Amsterdam (1997)
La Comisioacuten Europea tiene el monopolio del derecho de iniciativa a traveacutes de la preparacioacuten de la mayor parte de asuntos concernientes al primer pilar de la UE (lo que le permite pesar en la formacioacuten de las actas del Consejo de la Unioacuten y del Parlamento) y comparte ese derecho con los estados miembros sobre los otros dos pilares El Presidente de la Comisioacuten Europea participa a las reuniones del Consejo Europeo Al final de las cumbres el Consejo Europeo dirige sus conclusiones a la Comisioacuten Europea
Por su parte el Consejo Europeo atribuye a cada estado miembro un numero de votos que determinan la adopcioacuten o no de las leyes votadas
De este modo como uacutenica institucioacuten elegida por los ciudadanos el Parlamento Europeo ha adquirido un peso mayor simple oacutergano consultivo al comienzo adquirioacute un real poder de codesicioacuten en paridad con el Consejo de Ministros en numerosos asuntos Asiacute en 2004 el Parlamento pudo influenciar la nominacioacuten de la Comisioacuten Europea Su representatividad sigue siendo sin embargo mermada por las tasas de abstencioacuten en las elecciones de diputados generalmente superior a la de las elecciones nacionales
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Politica exterior y de seguridad
La defensa y la seguridad son tradicionalmente materias de soberaniacutea nacional La poliacutetica de la UE en esta aacuterea fue establecida como el segundo de los tres pilares en el Tratado de Maastricht de 1992 La Poliacutetica Exterior de Seguridad Comuacuten (PESC) fue extendida por el Tratado de Amsterdam (1997) que definioacute los objetivos para la PESC La poliacutetica es coordinada por el alto representante para la poliacutetica extranjera y de seguridad comuacuten Javier Solana
La Comisioacuten Europea ha ganado mayor representacioacuten en organismos como el G8 principalmente a traveacutes del Comisario para las relaciones exteriores sin embargo los Estados miembros se representan en la Organizacioacuten Mundial del Comercio a traveacutes de su comisario comercial
El efecto de la poliacutetica exterior de la unioacuten tambieacuten se siente a traveacutes del proceso de ampliacioacuten el atractivo que para varios estados tiene adquirir la calidad de miembro es un factor importante que contribuye a la reforma y a la estabilizacioacuten de los paiacuteses del ex-bloque comunista en Europa La unioacuten es tambieacuten el mayor donante mundial de ayuda humanitaria y la principal financiadora de las agencias de naciones unidas implicadas en la ayuda humanitaria y la cooperacioacuten para el desarrollo11
Mientras que la OTAN es responsable de la defensa territorial de Europa la UE adoptoacute misiones pacificadoras y humanitarias El ejeacutercito de la UE incluye una fuerza europea de intervencioacuten raacutepida que comprende 60000 miembros y a los Grupos de combate de la Unioacuten Europea
Territorio
La UE tiene una superficie total de 4308112 kmsup2 Tiene fronteras con Noruega Rusia Bielorrusia Ucrania Turquiacutea Suiza Croacia Albania Serbia Macedonia Andorra San Marino Liechtenstein Moacutenaco Ciudad del Vaticano Moldavia y Marruecos ademaacutes de Brasil y Surinam en Ameacuterica del Sur con los que hace frontera Guayana Francesa
Paiacuteses y territorios de ultramar
Los paiacuteses y territorios de ultramar (PTU) son paiacuteses que no forman parte del territorio comunitario a diferencia de la Regioacuten ultraperifeacuterica
Los ciudadanos de los PTU tienen la nacionalidad de los estados miembros de que dependen (sin embargo en algunos casos sus ciudadanos no poseen la ciudadaniacutea plena de tales estados)
Existen veinte paiacuteses y territorios de ultramar
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PTU franceses Mayotte Guayana Francesa Nueva Caledonia Polinesia Francesa San Pedro y Miqueloacuten Territorios Australes Franceses Islas Wallis y Futuna
PTU britaacutenicos Anguila Islas Caimaacuten Montserrat Islas Pitcairn Islas Santa Elena Ascensioacuten y Tristaacuten da Cunha Territorio Britaacutenico del Oceacuteano Iacutendico Islas Turcas y Caicos Islas Viacutergenes Britaacutenicas Islas Malvinas e Islas Georgias del Sur y Sandwich del Sur
PTU neerlandeses Aruba Antillas Neerlandesas (Curazao Bonaire San Martiacuten San Eustaquio y Saba)
Territorio autoacutenomo perteneciente al Reino de Dinamarca Groenlandia
Economiacutea
La UE es la primera potencia econoacutemica mundial con maacutes del 18 del volumen total de importaciones y de exportaciones14 En su interior Alemania tiene el mayor mercado de la Unioacuten atendiendo a su PIB15
Unioacuten Econoacutemica y Monetaria (UEM) hace referencia a la zona con una moneda uacutenica dentro del mercado uacutenico de la UE donde las personas las mercanciacuteas los servicios y los capitales circulan sin restricciones Conforma el marco para la estabilidad econoacutemica sustentada en un banco central independiente y las obligaciones juriacutedicas impuestas a los Estados miembros consistentes en aplicar poliacuteticas econoacutemicas soacutelidas y en coordinarlas estrechamente
Puesto que los intercambios comerciales entre los Estados miembros de la UE alcanzan el 60 de su comercio total la UEM es el complemento natural del mercado uacutenico Este mercado funcionaraacute con mayor eficacia y desarrollaraacute plenamente sus efectos beneficiosos gracias a la eliminacioacuten de los elevados costes de transaccioacuten generados por la conversioacuten de las moneda y las incertidumbres asociadas a la inestabilidad de los tipos de cambio
Banco Central Europeo (BCE) fue creado en 1998 de conformidad con el TUE para introducir y gestionar la nueva moneda efectuar operaciones con divisas y garantizar el buen funcionamiento de los sistemas de pago Es tambieacuten responsable de fijar las grandes liacuteneas y ejecutar la poliacutetica econoacutemica y monetaria de la UE Una de las principales tareas del BCE es mantener la estabilidad de precios en la zona euro preservando el poder adquisitivo del euro
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Euro es la moneda de la Euro Zona o Zona del Euro compuesta en 2008 por quince de los 27 Estados miembros de la UE que comparten esta moneda uacutenica Los billetes y monedas de euro se pusieron en circulacioacuten el 1 de enero de 2002
Comercio la UE es miembro de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) desde el 1 de enero de 1995 Los 27 estados miembros de la Unioacuten son a la vez miembros de la OMC
Tratado de la Unioacuten Europea
El Tratado de la Unioacuten Europea (TUE) conocido tambieacuten como Tratado de Maastricht por haber sido firmado en la localidad holandesa que lleva dicho nombre constituye un paso crucial en el proceso de integracioacuten europeo pues al modificar y completar el Tratado de Pariacutes (1951) los Tratados de Roma de 1957 y el Acta Uacutenica Europea de 1986 se sobrepasaba por primera vez el objetivo econoacutemico inicial de la Comunidad y se le daba una vocacioacuten de unidad poliacutetica Con este Tratado se crea la Unioacuten Europea que engloba en siacute las tres Comunidades Europeas anteriormente aunque con modificaciones sustanciales sobre todo de la Comunidad Econoacutemica Europea que pasa a llamarse Comunidad Europea Ademaacutes se adoptan dos sistemas de cooperacioacuten intergubernamental la Poliacutetica Exterior y de Seguridad Comuacuten (PESC) y la cooperacioacuten an Asuntos de Interior y de Justicia
En junio de 2007 el Consejo de la Unioacuten Europea decidioacute impulsar un tratado que introduzca enmiendas en el TUE y el Tratado de la Comunidad Europea que pasariacutea a llamarse Tratado sobre el funcionamiento de la Unioacuten El nuevo texto que ha recibido el nombre de Tratado de reforma deberaacute entrar en vigor en 2009
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La declaracioacuten de guerra de Francia y Reino Unido a la Alemania nazi tuvo lugar en septiembre de 1939 Una vez finalizado el conflicto en Europa el 8 de mayo de 1945 el reacutegimen alemaacuten fue responsabilizado por el inicio de la guerra ya que su poliacutetica expansionista le habiacutea llevado a ocupar y en algunos casos anexar territorios de otros paiacuteses del continente Alemania que perdioacute parte considerable de su territorio anterior a la guerra fue ocupada por ejeacutercitos extranjeros que dividieron su superficie territorial en dos partes
En los antildeos siguientes los resentimientos y la desconfianza entre las naciones europeas dificultaban una reconciliacioacuten En este contexto el Ministro franceacutes de asuntos extranjeros Robert Schuman sostuvo decididamente la creacioacuten de la Alemania Occidental resultado de la unioacuten de las tres zonas de ocupacioacuten controladas por las democracias occidentales dejando de lado la zona ocupada por la URSS Schuman de origen luxemburgo-alemaacuten habiacutea poseiacutedo las tres nacionalidades (francesa alemana luxemburguesa) durante diferentes etapas de su vida Esto le hizo comprender la complejidad de los conflictos europeos
El 9 de mayo de 1950 cinco antildeos despueacutes de la rendicioacuten del Reacutegimen Nazi Schuman lanza un llamamiento a Alemania Occidental y a los paiacuteses europeos que lo deseasen para que sometieran bajo una uacutenica autoridad comuacuten el manejo de sus respectivas producciones de acero y carboacuten Este hecho acogido de manera dispar dentro de los gobiernos europeos marca el inicio de la construccioacuten europea al ser la primera propuesta oficial concreta de integracioacuten en Europa El hecho es que al someter las dos producciones indispensables de la industria armamentiacutestica a una uacutenica autoridad los paiacuteses que participaran en esta organizacioacuten encontrariacutean una gran dificultad en el caso de querer iniciar una guerra entre ellos
Alemania a traveacutes de su canciller Konrad Adenauer acoge entusiasta la propuesta En la primavera de 1951 se firma en Pariacutes el Tratado que institucionaliza la Comunidad Europea del Carboacuten y del Acero (CECA) concretando la propuesta de Schuman Alemania Francia Italia Paiacuteses Bajos Beacutelgica y Luxemburgo (conocidos como ldquolos seisrdquo) logran un entendimiento que favorece el intercambio de las materias primas necesarias en la siderurgia acelerando de esta forma la dinaacutemica econoacutemica con el fin de dotar a Europa de una capacidad de produccioacuten autoacutenoma Este tratado fundador buscaba aproximar vencedores y vencidos europeos al seno de una Europa que a medio plazo pudiese tomar su destino en sus manos hacieacutendose independiente de entidades exteriores El tratado expiroacute en 2002 siendo ya obsoleto tras la fusioacuten de los oacuterganos ejecutivos y legislativos en el seno de la Comunidad Europea que adquirioacute personalidad juriacutedica y tambieacuten gracias al Acta Uacutenica Europea de 1986
En mayo de 1952 ya en plena Guerra friacutea se firmoacute en Pariacutes un tratado estableciendo la Comunidad Europea de Defensa (CED) que permitiacutea el armamento de Alemania Occidental en el marco de un ejeacutercito europeo Cinco miembros de la CECA ratificaron el tratado pero en agosto de 1954 los
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parlamentarios franceses lo rechazaron como consecuencia de la oposicioacuten conjunta de gaullistas y comunistas Es asiacute que el antiguo Tratado de Bruselas de 1948 es modificado para crear la Unioacuten Europea Occidental (UEO) que seraacute hasta la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam en 1999 la uacutenica organizacioacuten europea encargada de la defensa y la seguridad Aunque reforzoacute el antiguo tratado la UEO solo fue una entidad simboacutelica sin poder ni cooperacioacuten real frente a la OTAN Su principal rol estuvo ligado al desarrollo de las fuerzas nucleares de Francia y Reino Unido netamente tras el conflicto en el canal de suez y durante los conflictos de descolonizacioacuten asegurando la neutralidad de los otros paiacuteses europeos
Un impulso de importancia mayor llega en 1957 con la firma del Tratado de Roma (o Tratados de Roma) Los seis deciden avanzar en la cooperacioacuten en los dominios econoacutemico poliacutetico y social La meta planteada fue lograr un ldquomercado comuacutenrdquo que permitiese la libre circulacioacuten de personas mercanciacuteas y capitales La Comunidad Econoacutemica Europea (CEE) es la entidad internacional de tipo supranacional dotada de una capacidad autoacutenoma de financiacioacuten institucionalizada por este tratado Este documento formoacute una tercera comunidad de duracioacuten indefinida el Euratom
En 1965 se firma un tratado que fusiona los ejecutivos de las tres comunidades europeas (cuando estas poseiacutean ya instituciones comunes en materia de justicia) por medio de la creacioacuten de Comisioacuten Europea (CE) y el Consejo Europeo (CE)
El Acta Uacutenica Europea firmada en febrero de 1986 entra en aplicacioacuten en julio de 1987 Eacutesta tuvo por misioacuten redinamizar la construccioacuten europea fijando la consolidacioacuten del mercado interior en 1993 y permitiendo la libre circulacioacuten igualmente de capitales y servicios Por este tratado las competencias comunitarias son ampliadas a los dominios de la investigacioacuten y el desarrollo tecnoloacutegico medio ambiente y poliacutetica social El Acta Uacutenica consagra tambieacuten la existencia del Consejo Europeo que reuacutene los jefes de estado y gobierno e impulsa una iniciativa comuacuten en materia de poliacutetica exterior (la Cooperacioacuten Poliacutetica Europea) asiacute como una cooperacioacuten en materia de seguridad
El Tratado de Maastricht firmado en febrero de 1992 entraba en vigor en 1993 Bajo este acuerdo la Unioacuten Europea continuacutea el mercado comuacuten y la CEE transformada en Comunidad Europea marca una nueva etapa en el proceso de unioacuten El tratado crea la ciudadaniacutea europea y permite circular y residir libremente en los paiacuteses de la comunidad asiacute como el derecho de votar y ser elegido en un estado de residencia para las elecciones europeas o municipales Se decide la creacioacuten de una moneda uacutenica europea el Euro que entrariacutea en circulacioacuten en 2002 bajo control del Banco Central Europeo
En 1999 entra en vigor el Tratado de Amsterdam que afirma los principios de libertad democracia y respeto a los derechos humanos incluyendo expliacutecitamente el principio de desarrollo continuado Dos antildeos despueacutes se firma
Prova acceacutes universitat CFAM ldquoLa Paurdquo
6
el Tratado de Niza que entrariacutea en vigor en 2003 Mientras tanto el antildeo 2002 se extingue la CECA creada para 50 antildeos y su aacutembito de actuacioacuten queda englobado en el de la Comunidad Europea
Trascurrido maacutes de medio siglo desde que se produjo la Declaracioacuten Schuman la UE enfrenta retos como el controvertido proceso de adhesioacuten de Turquiacutea la ampliacioacuten en los Balcanes y el acuerdo para reemplazar el fallido Tratado constitucional seguacuten el cual una Conferencia Intergubernamental debe preparar un Tratado de reforma que se espera entre en vigor en 2009 y que introduciraacute modificaciones en los tratados vigentes
Gobierno y poliacutetica
El gobierno de la UE siempre ha oscilado entre el modelo de conferencia intergubernamental donde los estados conservan el conjunto de sus prerrogativas y el modelo supranacional donde una parte de la soberaniacutea de los estados es delegada a la Unioacuten
En el primer caso las decisiones comunitarias son de hecho tratadas entre estados que deben estar adoptadas por unanimidad Este modelo cercano al principio de las organizaciones intergubernamentales claacutesicas es defendido por la corriente euroesceptica Seguacuten ellos son los jefes de estado o de gobierno quienes tienen la legitimidad democraacutetica para representar a los ciudadanos Son entonces las naciones quienes deben controlar las instituciones de la Unioacuten El segundo caso es el de la corriente eurofila Ellos estiman que las instituciones deben representar directamente a los ciudadanos Para ellos con la ampliacioacuten de la UE de 2004 y 2007 las modalidades de toma de decisiones al seno de las instituciones deben ser adaptables con el fin de evitar todo riesgo de paraacutelisis
La UE utiliza un modelo de gobierno hiacutebrido el Consejo de Ministros es el representante de los Estados (las decisiones no requieren unanimidad los votos de cada estado son ponderados por su peso demograacutefico) y el Parlamento Europeo representa a los ciudadanos Este modelo es una de las claves entre la lucha de influencia entre tres de las instituciones europeas Parlamento Comisioacuten y Consejo
A estas se unen otras instituciones formando un total de cinco cada una de ellas con una funcioacuten especiacutefica
Parlamento Europeo (PE) es la asamblea parlamentaria elegida por sufragio universal directo por los ciudadanos de la Unioacuten
Consejo de la Unioacuten Europea (CUE) antes llamado Consejo de Ministros es el principal oacutergano legislativo y de toma de decisiones en la UE Representa a los Gobiernos de los Estados miembros
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7
Comisioacuten Europea (CE) institucioacuten poliacuteticamente independiente que representa y defiende los intereses de la Unioacuten en su conjunto propone la legislacioacuten poliacuteticas y programas de accioacuten y es responsable de aplicar las decisiones del PE y el CUE Es el oacutergano con poder ejecutivo y de iniciativa
Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea (TJUE) garantiza el cumplimiento de la ley de la Unioacuten y a eacutel estaacuten supeditados los poderes judiciales de los Estados miembros
Tribunal de Cuentas Europeo (TCE) efectuacutea el control de la legalidad y la regularidad de la gestioacuten del presupuesto de la UE
Ademaacutes la UE cuenta con seis importantes oacuterganos el Banco Central Europeo el Comiteacute Econoacutemico y Social Europeo el Comiteacute de las Regiones el Banco Europeo de Inversiones la Defensoriacutea del Pueblo Europeo y la Europol
Proceso de decisioacuten
Los documentos producidos por la comisioacuten (baacutesicamente los libros blancos) y los tratados enuncian ciertos principios Ellos preceden a gran cantidad de decisiones Dos principios guiacutean los procesos de decisioacuten de la UE tras el Tratado de Maastricht el principio de subsidiariedad y el principio de proporcionalidad Estos principios son objeto de protocolos anexos al Tratado de Amsterdam (1997)
La Comisioacuten Europea tiene el monopolio del derecho de iniciativa a traveacutes de la preparacioacuten de la mayor parte de asuntos concernientes al primer pilar de la UE (lo que le permite pesar en la formacioacuten de las actas del Consejo de la Unioacuten y del Parlamento) y comparte ese derecho con los estados miembros sobre los otros dos pilares El Presidente de la Comisioacuten Europea participa a las reuniones del Consejo Europeo Al final de las cumbres el Consejo Europeo dirige sus conclusiones a la Comisioacuten Europea
Por su parte el Consejo Europeo atribuye a cada estado miembro un numero de votos que determinan la adopcioacuten o no de las leyes votadas
De este modo como uacutenica institucioacuten elegida por los ciudadanos el Parlamento Europeo ha adquirido un peso mayor simple oacutergano consultivo al comienzo adquirioacute un real poder de codesicioacuten en paridad con el Consejo de Ministros en numerosos asuntos Asiacute en 2004 el Parlamento pudo influenciar la nominacioacuten de la Comisioacuten Europea Su representatividad sigue siendo sin embargo mermada por las tasas de abstencioacuten en las elecciones de diputados generalmente superior a la de las elecciones nacionales
Prova acceacutes universitat CFAM ldquoLa Paurdquo
8
Politica exterior y de seguridad
La defensa y la seguridad son tradicionalmente materias de soberaniacutea nacional La poliacutetica de la UE en esta aacuterea fue establecida como el segundo de los tres pilares en el Tratado de Maastricht de 1992 La Poliacutetica Exterior de Seguridad Comuacuten (PESC) fue extendida por el Tratado de Amsterdam (1997) que definioacute los objetivos para la PESC La poliacutetica es coordinada por el alto representante para la poliacutetica extranjera y de seguridad comuacuten Javier Solana
La Comisioacuten Europea ha ganado mayor representacioacuten en organismos como el G8 principalmente a traveacutes del Comisario para las relaciones exteriores sin embargo los Estados miembros se representan en la Organizacioacuten Mundial del Comercio a traveacutes de su comisario comercial
El efecto de la poliacutetica exterior de la unioacuten tambieacuten se siente a traveacutes del proceso de ampliacioacuten el atractivo que para varios estados tiene adquirir la calidad de miembro es un factor importante que contribuye a la reforma y a la estabilizacioacuten de los paiacuteses del ex-bloque comunista en Europa La unioacuten es tambieacuten el mayor donante mundial de ayuda humanitaria y la principal financiadora de las agencias de naciones unidas implicadas en la ayuda humanitaria y la cooperacioacuten para el desarrollo11
Mientras que la OTAN es responsable de la defensa territorial de Europa la UE adoptoacute misiones pacificadoras y humanitarias El ejeacutercito de la UE incluye una fuerza europea de intervencioacuten raacutepida que comprende 60000 miembros y a los Grupos de combate de la Unioacuten Europea
Territorio
La UE tiene una superficie total de 4308112 kmsup2 Tiene fronteras con Noruega Rusia Bielorrusia Ucrania Turquiacutea Suiza Croacia Albania Serbia Macedonia Andorra San Marino Liechtenstein Moacutenaco Ciudad del Vaticano Moldavia y Marruecos ademaacutes de Brasil y Surinam en Ameacuterica del Sur con los que hace frontera Guayana Francesa
Paiacuteses y territorios de ultramar
Los paiacuteses y territorios de ultramar (PTU) son paiacuteses que no forman parte del territorio comunitario a diferencia de la Regioacuten ultraperifeacuterica
Los ciudadanos de los PTU tienen la nacionalidad de los estados miembros de que dependen (sin embargo en algunos casos sus ciudadanos no poseen la ciudadaniacutea plena de tales estados)
Existen veinte paiacuteses y territorios de ultramar
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9
PTU franceses Mayotte Guayana Francesa Nueva Caledonia Polinesia Francesa San Pedro y Miqueloacuten Territorios Australes Franceses Islas Wallis y Futuna
PTU britaacutenicos Anguila Islas Caimaacuten Montserrat Islas Pitcairn Islas Santa Elena Ascensioacuten y Tristaacuten da Cunha Territorio Britaacutenico del Oceacuteano Iacutendico Islas Turcas y Caicos Islas Viacutergenes Britaacutenicas Islas Malvinas e Islas Georgias del Sur y Sandwich del Sur
PTU neerlandeses Aruba Antillas Neerlandesas (Curazao Bonaire San Martiacuten San Eustaquio y Saba)
Territorio autoacutenomo perteneciente al Reino de Dinamarca Groenlandia
Economiacutea
La UE es la primera potencia econoacutemica mundial con maacutes del 18 del volumen total de importaciones y de exportaciones14 En su interior Alemania tiene el mayor mercado de la Unioacuten atendiendo a su PIB15
Unioacuten Econoacutemica y Monetaria (UEM) hace referencia a la zona con una moneda uacutenica dentro del mercado uacutenico de la UE donde las personas las mercanciacuteas los servicios y los capitales circulan sin restricciones Conforma el marco para la estabilidad econoacutemica sustentada en un banco central independiente y las obligaciones juriacutedicas impuestas a los Estados miembros consistentes en aplicar poliacuteticas econoacutemicas soacutelidas y en coordinarlas estrechamente
Puesto que los intercambios comerciales entre los Estados miembros de la UE alcanzan el 60 de su comercio total la UEM es el complemento natural del mercado uacutenico Este mercado funcionaraacute con mayor eficacia y desarrollaraacute plenamente sus efectos beneficiosos gracias a la eliminacioacuten de los elevados costes de transaccioacuten generados por la conversioacuten de las moneda y las incertidumbres asociadas a la inestabilidad de los tipos de cambio
Banco Central Europeo (BCE) fue creado en 1998 de conformidad con el TUE para introducir y gestionar la nueva moneda efectuar operaciones con divisas y garantizar el buen funcionamiento de los sistemas de pago Es tambieacuten responsable de fijar las grandes liacuteneas y ejecutar la poliacutetica econoacutemica y monetaria de la UE Una de las principales tareas del BCE es mantener la estabilidad de precios en la zona euro preservando el poder adquisitivo del euro
Prova acceacutes universitat CFAM ldquoLa Paurdquo
10
Euro es la moneda de la Euro Zona o Zona del Euro compuesta en 2008 por quince de los 27 Estados miembros de la UE que comparten esta moneda uacutenica Los billetes y monedas de euro se pusieron en circulacioacuten el 1 de enero de 2002
Comercio la UE es miembro de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) desde el 1 de enero de 1995 Los 27 estados miembros de la Unioacuten son a la vez miembros de la OMC
Tratado de la Unioacuten Europea
El Tratado de la Unioacuten Europea (TUE) conocido tambieacuten como Tratado de Maastricht por haber sido firmado en la localidad holandesa que lleva dicho nombre constituye un paso crucial en el proceso de integracioacuten europeo pues al modificar y completar el Tratado de Pariacutes (1951) los Tratados de Roma de 1957 y el Acta Uacutenica Europea de 1986 se sobrepasaba por primera vez el objetivo econoacutemico inicial de la Comunidad y se le daba una vocacioacuten de unidad poliacutetica Con este Tratado se crea la Unioacuten Europea que engloba en siacute las tres Comunidades Europeas anteriormente aunque con modificaciones sustanciales sobre todo de la Comunidad Econoacutemica Europea que pasa a llamarse Comunidad Europea Ademaacutes se adoptan dos sistemas de cooperacioacuten intergubernamental la Poliacutetica Exterior y de Seguridad Comuacuten (PESC) y la cooperacioacuten an Asuntos de Interior y de Justicia
En junio de 2007 el Consejo de la Unioacuten Europea decidioacute impulsar un tratado que introduzca enmiendas en el TUE y el Tratado de la Comunidad Europea que pasariacutea a llamarse Tratado sobre el funcionamiento de la Unioacuten El nuevo texto que ha recibido el nombre de Tratado de reforma deberaacute entrar en vigor en 2009
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parlamentarios franceses lo rechazaron como consecuencia de la oposicioacuten conjunta de gaullistas y comunistas Es asiacute que el antiguo Tratado de Bruselas de 1948 es modificado para crear la Unioacuten Europea Occidental (UEO) que seraacute hasta la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam en 1999 la uacutenica organizacioacuten europea encargada de la defensa y la seguridad Aunque reforzoacute el antiguo tratado la UEO solo fue una entidad simboacutelica sin poder ni cooperacioacuten real frente a la OTAN Su principal rol estuvo ligado al desarrollo de las fuerzas nucleares de Francia y Reino Unido netamente tras el conflicto en el canal de suez y durante los conflictos de descolonizacioacuten asegurando la neutralidad de los otros paiacuteses europeos
Un impulso de importancia mayor llega en 1957 con la firma del Tratado de Roma (o Tratados de Roma) Los seis deciden avanzar en la cooperacioacuten en los dominios econoacutemico poliacutetico y social La meta planteada fue lograr un ldquomercado comuacutenrdquo que permitiese la libre circulacioacuten de personas mercanciacuteas y capitales La Comunidad Econoacutemica Europea (CEE) es la entidad internacional de tipo supranacional dotada de una capacidad autoacutenoma de financiacioacuten institucionalizada por este tratado Este documento formoacute una tercera comunidad de duracioacuten indefinida el Euratom
En 1965 se firma un tratado que fusiona los ejecutivos de las tres comunidades europeas (cuando estas poseiacutean ya instituciones comunes en materia de justicia) por medio de la creacioacuten de Comisioacuten Europea (CE) y el Consejo Europeo (CE)
El Acta Uacutenica Europea firmada en febrero de 1986 entra en aplicacioacuten en julio de 1987 Eacutesta tuvo por misioacuten redinamizar la construccioacuten europea fijando la consolidacioacuten del mercado interior en 1993 y permitiendo la libre circulacioacuten igualmente de capitales y servicios Por este tratado las competencias comunitarias son ampliadas a los dominios de la investigacioacuten y el desarrollo tecnoloacutegico medio ambiente y poliacutetica social El Acta Uacutenica consagra tambieacuten la existencia del Consejo Europeo que reuacutene los jefes de estado y gobierno e impulsa una iniciativa comuacuten en materia de poliacutetica exterior (la Cooperacioacuten Poliacutetica Europea) asiacute como una cooperacioacuten en materia de seguridad
El Tratado de Maastricht firmado en febrero de 1992 entraba en vigor en 1993 Bajo este acuerdo la Unioacuten Europea continuacutea el mercado comuacuten y la CEE transformada en Comunidad Europea marca una nueva etapa en el proceso de unioacuten El tratado crea la ciudadaniacutea europea y permite circular y residir libremente en los paiacuteses de la comunidad asiacute como el derecho de votar y ser elegido en un estado de residencia para las elecciones europeas o municipales Se decide la creacioacuten de una moneda uacutenica europea el Euro que entrariacutea en circulacioacuten en 2002 bajo control del Banco Central Europeo
En 1999 entra en vigor el Tratado de Amsterdam que afirma los principios de libertad democracia y respeto a los derechos humanos incluyendo expliacutecitamente el principio de desarrollo continuado Dos antildeos despueacutes se firma
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el Tratado de Niza que entrariacutea en vigor en 2003 Mientras tanto el antildeo 2002 se extingue la CECA creada para 50 antildeos y su aacutembito de actuacioacuten queda englobado en el de la Comunidad Europea
Trascurrido maacutes de medio siglo desde que se produjo la Declaracioacuten Schuman la UE enfrenta retos como el controvertido proceso de adhesioacuten de Turquiacutea la ampliacioacuten en los Balcanes y el acuerdo para reemplazar el fallido Tratado constitucional seguacuten el cual una Conferencia Intergubernamental debe preparar un Tratado de reforma que se espera entre en vigor en 2009 y que introduciraacute modificaciones en los tratados vigentes
Gobierno y poliacutetica
El gobierno de la UE siempre ha oscilado entre el modelo de conferencia intergubernamental donde los estados conservan el conjunto de sus prerrogativas y el modelo supranacional donde una parte de la soberaniacutea de los estados es delegada a la Unioacuten
En el primer caso las decisiones comunitarias son de hecho tratadas entre estados que deben estar adoptadas por unanimidad Este modelo cercano al principio de las organizaciones intergubernamentales claacutesicas es defendido por la corriente euroesceptica Seguacuten ellos son los jefes de estado o de gobierno quienes tienen la legitimidad democraacutetica para representar a los ciudadanos Son entonces las naciones quienes deben controlar las instituciones de la Unioacuten El segundo caso es el de la corriente eurofila Ellos estiman que las instituciones deben representar directamente a los ciudadanos Para ellos con la ampliacioacuten de la UE de 2004 y 2007 las modalidades de toma de decisiones al seno de las instituciones deben ser adaptables con el fin de evitar todo riesgo de paraacutelisis
La UE utiliza un modelo de gobierno hiacutebrido el Consejo de Ministros es el representante de los Estados (las decisiones no requieren unanimidad los votos de cada estado son ponderados por su peso demograacutefico) y el Parlamento Europeo representa a los ciudadanos Este modelo es una de las claves entre la lucha de influencia entre tres de las instituciones europeas Parlamento Comisioacuten y Consejo
A estas se unen otras instituciones formando un total de cinco cada una de ellas con una funcioacuten especiacutefica
Parlamento Europeo (PE) es la asamblea parlamentaria elegida por sufragio universal directo por los ciudadanos de la Unioacuten
Consejo de la Unioacuten Europea (CUE) antes llamado Consejo de Ministros es el principal oacutergano legislativo y de toma de decisiones en la UE Representa a los Gobiernos de los Estados miembros
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Comisioacuten Europea (CE) institucioacuten poliacuteticamente independiente que representa y defiende los intereses de la Unioacuten en su conjunto propone la legislacioacuten poliacuteticas y programas de accioacuten y es responsable de aplicar las decisiones del PE y el CUE Es el oacutergano con poder ejecutivo y de iniciativa
Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea (TJUE) garantiza el cumplimiento de la ley de la Unioacuten y a eacutel estaacuten supeditados los poderes judiciales de los Estados miembros
Tribunal de Cuentas Europeo (TCE) efectuacutea el control de la legalidad y la regularidad de la gestioacuten del presupuesto de la UE
Ademaacutes la UE cuenta con seis importantes oacuterganos el Banco Central Europeo el Comiteacute Econoacutemico y Social Europeo el Comiteacute de las Regiones el Banco Europeo de Inversiones la Defensoriacutea del Pueblo Europeo y la Europol
Proceso de decisioacuten
Los documentos producidos por la comisioacuten (baacutesicamente los libros blancos) y los tratados enuncian ciertos principios Ellos preceden a gran cantidad de decisiones Dos principios guiacutean los procesos de decisioacuten de la UE tras el Tratado de Maastricht el principio de subsidiariedad y el principio de proporcionalidad Estos principios son objeto de protocolos anexos al Tratado de Amsterdam (1997)
La Comisioacuten Europea tiene el monopolio del derecho de iniciativa a traveacutes de la preparacioacuten de la mayor parte de asuntos concernientes al primer pilar de la UE (lo que le permite pesar en la formacioacuten de las actas del Consejo de la Unioacuten y del Parlamento) y comparte ese derecho con los estados miembros sobre los otros dos pilares El Presidente de la Comisioacuten Europea participa a las reuniones del Consejo Europeo Al final de las cumbres el Consejo Europeo dirige sus conclusiones a la Comisioacuten Europea
Por su parte el Consejo Europeo atribuye a cada estado miembro un numero de votos que determinan la adopcioacuten o no de las leyes votadas
De este modo como uacutenica institucioacuten elegida por los ciudadanos el Parlamento Europeo ha adquirido un peso mayor simple oacutergano consultivo al comienzo adquirioacute un real poder de codesicioacuten en paridad con el Consejo de Ministros en numerosos asuntos Asiacute en 2004 el Parlamento pudo influenciar la nominacioacuten de la Comisioacuten Europea Su representatividad sigue siendo sin embargo mermada por las tasas de abstencioacuten en las elecciones de diputados generalmente superior a la de las elecciones nacionales
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Politica exterior y de seguridad
La defensa y la seguridad son tradicionalmente materias de soberaniacutea nacional La poliacutetica de la UE en esta aacuterea fue establecida como el segundo de los tres pilares en el Tratado de Maastricht de 1992 La Poliacutetica Exterior de Seguridad Comuacuten (PESC) fue extendida por el Tratado de Amsterdam (1997) que definioacute los objetivos para la PESC La poliacutetica es coordinada por el alto representante para la poliacutetica extranjera y de seguridad comuacuten Javier Solana
La Comisioacuten Europea ha ganado mayor representacioacuten en organismos como el G8 principalmente a traveacutes del Comisario para las relaciones exteriores sin embargo los Estados miembros se representan en la Organizacioacuten Mundial del Comercio a traveacutes de su comisario comercial
El efecto de la poliacutetica exterior de la unioacuten tambieacuten se siente a traveacutes del proceso de ampliacioacuten el atractivo que para varios estados tiene adquirir la calidad de miembro es un factor importante que contribuye a la reforma y a la estabilizacioacuten de los paiacuteses del ex-bloque comunista en Europa La unioacuten es tambieacuten el mayor donante mundial de ayuda humanitaria y la principal financiadora de las agencias de naciones unidas implicadas en la ayuda humanitaria y la cooperacioacuten para el desarrollo11
Mientras que la OTAN es responsable de la defensa territorial de Europa la UE adoptoacute misiones pacificadoras y humanitarias El ejeacutercito de la UE incluye una fuerza europea de intervencioacuten raacutepida que comprende 60000 miembros y a los Grupos de combate de la Unioacuten Europea
Territorio
La UE tiene una superficie total de 4308112 kmsup2 Tiene fronteras con Noruega Rusia Bielorrusia Ucrania Turquiacutea Suiza Croacia Albania Serbia Macedonia Andorra San Marino Liechtenstein Moacutenaco Ciudad del Vaticano Moldavia y Marruecos ademaacutes de Brasil y Surinam en Ameacuterica del Sur con los que hace frontera Guayana Francesa
Paiacuteses y territorios de ultramar
Los paiacuteses y territorios de ultramar (PTU) son paiacuteses que no forman parte del territorio comunitario a diferencia de la Regioacuten ultraperifeacuterica
Los ciudadanos de los PTU tienen la nacionalidad de los estados miembros de que dependen (sin embargo en algunos casos sus ciudadanos no poseen la ciudadaniacutea plena de tales estados)
Existen veinte paiacuteses y territorios de ultramar
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PTU franceses Mayotte Guayana Francesa Nueva Caledonia Polinesia Francesa San Pedro y Miqueloacuten Territorios Australes Franceses Islas Wallis y Futuna
PTU britaacutenicos Anguila Islas Caimaacuten Montserrat Islas Pitcairn Islas Santa Elena Ascensioacuten y Tristaacuten da Cunha Territorio Britaacutenico del Oceacuteano Iacutendico Islas Turcas y Caicos Islas Viacutergenes Britaacutenicas Islas Malvinas e Islas Georgias del Sur y Sandwich del Sur
PTU neerlandeses Aruba Antillas Neerlandesas (Curazao Bonaire San Martiacuten San Eustaquio y Saba)
Territorio autoacutenomo perteneciente al Reino de Dinamarca Groenlandia
Economiacutea
La UE es la primera potencia econoacutemica mundial con maacutes del 18 del volumen total de importaciones y de exportaciones14 En su interior Alemania tiene el mayor mercado de la Unioacuten atendiendo a su PIB15
Unioacuten Econoacutemica y Monetaria (UEM) hace referencia a la zona con una moneda uacutenica dentro del mercado uacutenico de la UE donde las personas las mercanciacuteas los servicios y los capitales circulan sin restricciones Conforma el marco para la estabilidad econoacutemica sustentada en un banco central independiente y las obligaciones juriacutedicas impuestas a los Estados miembros consistentes en aplicar poliacuteticas econoacutemicas soacutelidas y en coordinarlas estrechamente
Puesto que los intercambios comerciales entre los Estados miembros de la UE alcanzan el 60 de su comercio total la UEM es el complemento natural del mercado uacutenico Este mercado funcionaraacute con mayor eficacia y desarrollaraacute plenamente sus efectos beneficiosos gracias a la eliminacioacuten de los elevados costes de transaccioacuten generados por la conversioacuten de las moneda y las incertidumbres asociadas a la inestabilidad de los tipos de cambio
Banco Central Europeo (BCE) fue creado en 1998 de conformidad con el TUE para introducir y gestionar la nueva moneda efectuar operaciones con divisas y garantizar el buen funcionamiento de los sistemas de pago Es tambieacuten responsable de fijar las grandes liacuteneas y ejecutar la poliacutetica econoacutemica y monetaria de la UE Una de las principales tareas del BCE es mantener la estabilidad de precios en la zona euro preservando el poder adquisitivo del euro
Prova acceacutes universitat CFAM ldquoLa Paurdquo
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Euro es la moneda de la Euro Zona o Zona del Euro compuesta en 2008 por quince de los 27 Estados miembros de la UE que comparten esta moneda uacutenica Los billetes y monedas de euro se pusieron en circulacioacuten el 1 de enero de 2002
Comercio la UE es miembro de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) desde el 1 de enero de 1995 Los 27 estados miembros de la Unioacuten son a la vez miembros de la OMC
Tratado de la Unioacuten Europea
El Tratado de la Unioacuten Europea (TUE) conocido tambieacuten como Tratado de Maastricht por haber sido firmado en la localidad holandesa que lleva dicho nombre constituye un paso crucial en el proceso de integracioacuten europeo pues al modificar y completar el Tratado de Pariacutes (1951) los Tratados de Roma de 1957 y el Acta Uacutenica Europea de 1986 se sobrepasaba por primera vez el objetivo econoacutemico inicial de la Comunidad y se le daba una vocacioacuten de unidad poliacutetica Con este Tratado se crea la Unioacuten Europea que engloba en siacute las tres Comunidades Europeas anteriormente aunque con modificaciones sustanciales sobre todo de la Comunidad Econoacutemica Europea que pasa a llamarse Comunidad Europea Ademaacutes se adoptan dos sistemas de cooperacioacuten intergubernamental la Poliacutetica Exterior y de Seguridad Comuacuten (PESC) y la cooperacioacuten an Asuntos de Interior y de Justicia
En junio de 2007 el Consejo de la Unioacuten Europea decidioacute impulsar un tratado que introduzca enmiendas en el TUE y el Tratado de la Comunidad Europea que pasariacutea a llamarse Tratado sobre el funcionamiento de la Unioacuten El nuevo texto que ha recibido el nombre de Tratado de reforma deberaacute entrar en vigor en 2009
Prova acceacutes universitat CFAM ldquoLa Paurdquo
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el Tratado de Niza que entrariacutea en vigor en 2003 Mientras tanto el antildeo 2002 se extingue la CECA creada para 50 antildeos y su aacutembito de actuacioacuten queda englobado en el de la Comunidad Europea
Trascurrido maacutes de medio siglo desde que se produjo la Declaracioacuten Schuman la UE enfrenta retos como el controvertido proceso de adhesioacuten de Turquiacutea la ampliacioacuten en los Balcanes y el acuerdo para reemplazar el fallido Tratado constitucional seguacuten el cual una Conferencia Intergubernamental debe preparar un Tratado de reforma que se espera entre en vigor en 2009 y que introduciraacute modificaciones en los tratados vigentes
Gobierno y poliacutetica
El gobierno de la UE siempre ha oscilado entre el modelo de conferencia intergubernamental donde los estados conservan el conjunto de sus prerrogativas y el modelo supranacional donde una parte de la soberaniacutea de los estados es delegada a la Unioacuten
En el primer caso las decisiones comunitarias son de hecho tratadas entre estados que deben estar adoptadas por unanimidad Este modelo cercano al principio de las organizaciones intergubernamentales claacutesicas es defendido por la corriente euroesceptica Seguacuten ellos son los jefes de estado o de gobierno quienes tienen la legitimidad democraacutetica para representar a los ciudadanos Son entonces las naciones quienes deben controlar las instituciones de la Unioacuten El segundo caso es el de la corriente eurofila Ellos estiman que las instituciones deben representar directamente a los ciudadanos Para ellos con la ampliacioacuten de la UE de 2004 y 2007 las modalidades de toma de decisiones al seno de las instituciones deben ser adaptables con el fin de evitar todo riesgo de paraacutelisis
La UE utiliza un modelo de gobierno hiacutebrido el Consejo de Ministros es el representante de los Estados (las decisiones no requieren unanimidad los votos de cada estado son ponderados por su peso demograacutefico) y el Parlamento Europeo representa a los ciudadanos Este modelo es una de las claves entre la lucha de influencia entre tres de las instituciones europeas Parlamento Comisioacuten y Consejo
A estas se unen otras instituciones formando un total de cinco cada una de ellas con una funcioacuten especiacutefica
Parlamento Europeo (PE) es la asamblea parlamentaria elegida por sufragio universal directo por los ciudadanos de la Unioacuten
Consejo de la Unioacuten Europea (CUE) antes llamado Consejo de Ministros es el principal oacutergano legislativo y de toma de decisiones en la UE Representa a los Gobiernos de los Estados miembros
Prova acceacutes universitat CFAM ldquoLa Paurdquo
7
Comisioacuten Europea (CE) institucioacuten poliacuteticamente independiente que representa y defiende los intereses de la Unioacuten en su conjunto propone la legislacioacuten poliacuteticas y programas de accioacuten y es responsable de aplicar las decisiones del PE y el CUE Es el oacutergano con poder ejecutivo y de iniciativa
Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea (TJUE) garantiza el cumplimiento de la ley de la Unioacuten y a eacutel estaacuten supeditados los poderes judiciales de los Estados miembros
Tribunal de Cuentas Europeo (TCE) efectuacutea el control de la legalidad y la regularidad de la gestioacuten del presupuesto de la UE
Ademaacutes la UE cuenta con seis importantes oacuterganos el Banco Central Europeo el Comiteacute Econoacutemico y Social Europeo el Comiteacute de las Regiones el Banco Europeo de Inversiones la Defensoriacutea del Pueblo Europeo y la Europol
Proceso de decisioacuten
Los documentos producidos por la comisioacuten (baacutesicamente los libros blancos) y los tratados enuncian ciertos principios Ellos preceden a gran cantidad de decisiones Dos principios guiacutean los procesos de decisioacuten de la UE tras el Tratado de Maastricht el principio de subsidiariedad y el principio de proporcionalidad Estos principios son objeto de protocolos anexos al Tratado de Amsterdam (1997)
La Comisioacuten Europea tiene el monopolio del derecho de iniciativa a traveacutes de la preparacioacuten de la mayor parte de asuntos concernientes al primer pilar de la UE (lo que le permite pesar en la formacioacuten de las actas del Consejo de la Unioacuten y del Parlamento) y comparte ese derecho con los estados miembros sobre los otros dos pilares El Presidente de la Comisioacuten Europea participa a las reuniones del Consejo Europeo Al final de las cumbres el Consejo Europeo dirige sus conclusiones a la Comisioacuten Europea
Por su parte el Consejo Europeo atribuye a cada estado miembro un numero de votos que determinan la adopcioacuten o no de las leyes votadas
De este modo como uacutenica institucioacuten elegida por los ciudadanos el Parlamento Europeo ha adquirido un peso mayor simple oacutergano consultivo al comienzo adquirioacute un real poder de codesicioacuten en paridad con el Consejo de Ministros en numerosos asuntos Asiacute en 2004 el Parlamento pudo influenciar la nominacioacuten de la Comisioacuten Europea Su representatividad sigue siendo sin embargo mermada por las tasas de abstencioacuten en las elecciones de diputados generalmente superior a la de las elecciones nacionales
Prova acceacutes universitat CFAM ldquoLa Paurdquo
8
Politica exterior y de seguridad
La defensa y la seguridad son tradicionalmente materias de soberaniacutea nacional La poliacutetica de la UE en esta aacuterea fue establecida como el segundo de los tres pilares en el Tratado de Maastricht de 1992 La Poliacutetica Exterior de Seguridad Comuacuten (PESC) fue extendida por el Tratado de Amsterdam (1997) que definioacute los objetivos para la PESC La poliacutetica es coordinada por el alto representante para la poliacutetica extranjera y de seguridad comuacuten Javier Solana
La Comisioacuten Europea ha ganado mayor representacioacuten en organismos como el G8 principalmente a traveacutes del Comisario para las relaciones exteriores sin embargo los Estados miembros se representan en la Organizacioacuten Mundial del Comercio a traveacutes de su comisario comercial
El efecto de la poliacutetica exterior de la unioacuten tambieacuten se siente a traveacutes del proceso de ampliacioacuten el atractivo que para varios estados tiene adquirir la calidad de miembro es un factor importante que contribuye a la reforma y a la estabilizacioacuten de los paiacuteses del ex-bloque comunista en Europa La unioacuten es tambieacuten el mayor donante mundial de ayuda humanitaria y la principal financiadora de las agencias de naciones unidas implicadas en la ayuda humanitaria y la cooperacioacuten para el desarrollo11
Mientras que la OTAN es responsable de la defensa territorial de Europa la UE adoptoacute misiones pacificadoras y humanitarias El ejeacutercito de la UE incluye una fuerza europea de intervencioacuten raacutepida que comprende 60000 miembros y a los Grupos de combate de la Unioacuten Europea
Territorio
La UE tiene una superficie total de 4308112 kmsup2 Tiene fronteras con Noruega Rusia Bielorrusia Ucrania Turquiacutea Suiza Croacia Albania Serbia Macedonia Andorra San Marino Liechtenstein Moacutenaco Ciudad del Vaticano Moldavia y Marruecos ademaacutes de Brasil y Surinam en Ameacuterica del Sur con los que hace frontera Guayana Francesa
Paiacuteses y territorios de ultramar
Los paiacuteses y territorios de ultramar (PTU) son paiacuteses que no forman parte del territorio comunitario a diferencia de la Regioacuten ultraperifeacuterica
Los ciudadanos de los PTU tienen la nacionalidad de los estados miembros de que dependen (sin embargo en algunos casos sus ciudadanos no poseen la ciudadaniacutea plena de tales estados)
Existen veinte paiacuteses y territorios de ultramar
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9
PTU franceses Mayotte Guayana Francesa Nueva Caledonia Polinesia Francesa San Pedro y Miqueloacuten Territorios Australes Franceses Islas Wallis y Futuna
PTU britaacutenicos Anguila Islas Caimaacuten Montserrat Islas Pitcairn Islas Santa Elena Ascensioacuten y Tristaacuten da Cunha Territorio Britaacutenico del Oceacuteano Iacutendico Islas Turcas y Caicos Islas Viacutergenes Britaacutenicas Islas Malvinas e Islas Georgias del Sur y Sandwich del Sur
PTU neerlandeses Aruba Antillas Neerlandesas (Curazao Bonaire San Martiacuten San Eustaquio y Saba)
Territorio autoacutenomo perteneciente al Reino de Dinamarca Groenlandia
Economiacutea
La UE es la primera potencia econoacutemica mundial con maacutes del 18 del volumen total de importaciones y de exportaciones14 En su interior Alemania tiene el mayor mercado de la Unioacuten atendiendo a su PIB15
Unioacuten Econoacutemica y Monetaria (UEM) hace referencia a la zona con una moneda uacutenica dentro del mercado uacutenico de la UE donde las personas las mercanciacuteas los servicios y los capitales circulan sin restricciones Conforma el marco para la estabilidad econoacutemica sustentada en un banco central independiente y las obligaciones juriacutedicas impuestas a los Estados miembros consistentes en aplicar poliacuteticas econoacutemicas soacutelidas y en coordinarlas estrechamente
Puesto que los intercambios comerciales entre los Estados miembros de la UE alcanzan el 60 de su comercio total la UEM es el complemento natural del mercado uacutenico Este mercado funcionaraacute con mayor eficacia y desarrollaraacute plenamente sus efectos beneficiosos gracias a la eliminacioacuten de los elevados costes de transaccioacuten generados por la conversioacuten de las moneda y las incertidumbres asociadas a la inestabilidad de los tipos de cambio
Banco Central Europeo (BCE) fue creado en 1998 de conformidad con el TUE para introducir y gestionar la nueva moneda efectuar operaciones con divisas y garantizar el buen funcionamiento de los sistemas de pago Es tambieacuten responsable de fijar las grandes liacuteneas y ejecutar la poliacutetica econoacutemica y monetaria de la UE Una de las principales tareas del BCE es mantener la estabilidad de precios en la zona euro preservando el poder adquisitivo del euro
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10
Euro es la moneda de la Euro Zona o Zona del Euro compuesta en 2008 por quince de los 27 Estados miembros de la UE que comparten esta moneda uacutenica Los billetes y monedas de euro se pusieron en circulacioacuten el 1 de enero de 2002
Comercio la UE es miembro de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) desde el 1 de enero de 1995 Los 27 estados miembros de la Unioacuten son a la vez miembros de la OMC
Tratado de la Unioacuten Europea
El Tratado de la Unioacuten Europea (TUE) conocido tambieacuten como Tratado de Maastricht por haber sido firmado en la localidad holandesa que lleva dicho nombre constituye un paso crucial en el proceso de integracioacuten europeo pues al modificar y completar el Tratado de Pariacutes (1951) los Tratados de Roma de 1957 y el Acta Uacutenica Europea de 1986 se sobrepasaba por primera vez el objetivo econoacutemico inicial de la Comunidad y se le daba una vocacioacuten de unidad poliacutetica Con este Tratado se crea la Unioacuten Europea que engloba en siacute las tres Comunidades Europeas anteriormente aunque con modificaciones sustanciales sobre todo de la Comunidad Econoacutemica Europea que pasa a llamarse Comunidad Europea Ademaacutes se adoptan dos sistemas de cooperacioacuten intergubernamental la Poliacutetica Exterior y de Seguridad Comuacuten (PESC) y la cooperacioacuten an Asuntos de Interior y de Justicia
En junio de 2007 el Consejo de la Unioacuten Europea decidioacute impulsar un tratado que introduzca enmiendas en el TUE y el Tratado de la Comunidad Europea que pasariacutea a llamarse Tratado sobre el funcionamiento de la Unioacuten El nuevo texto que ha recibido el nombre de Tratado de reforma deberaacute entrar en vigor en 2009
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7
Comisioacuten Europea (CE) institucioacuten poliacuteticamente independiente que representa y defiende los intereses de la Unioacuten en su conjunto propone la legislacioacuten poliacuteticas y programas de accioacuten y es responsable de aplicar las decisiones del PE y el CUE Es el oacutergano con poder ejecutivo y de iniciativa
Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea (TJUE) garantiza el cumplimiento de la ley de la Unioacuten y a eacutel estaacuten supeditados los poderes judiciales de los Estados miembros
Tribunal de Cuentas Europeo (TCE) efectuacutea el control de la legalidad y la regularidad de la gestioacuten del presupuesto de la UE
Ademaacutes la UE cuenta con seis importantes oacuterganos el Banco Central Europeo el Comiteacute Econoacutemico y Social Europeo el Comiteacute de las Regiones el Banco Europeo de Inversiones la Defensoriacutea del Pueblo Europeo y la Europol
Proceso de decisioacuten
Los documentos producidos por la comisioacuten (baacutesicamente los libros blancos) y los tratados enuncian ciertos principios Ellos preceden a gran cantidad de decisiones Dos principios guiacutean los procesos de decisioacuten de la UE tras el Tratado de Maastricht el principio de subsidiariedad y el principio de proporcionalidad Estos principios son objeto de protocolos anexos al Tratado de Amsterdam (1997)
La Comisioacuten Europea tiene el monopolio del derecho de iniciativa a traveacutes de la preparacioacuten de la mayor parte de asuntos concernientes al primer pilar de la UE (lo que le permite pesar en la formacioacuten de las actas del Consejo de la Unioacuten y del Parlamento) y comparte ese derecho con los estados miembros sobre los otros dos pilares El Presidente de la Comisioacuten Europea participa a las reuniones del Consejo Europeo Al final de las cumbres el Consejo Europeo dirige sus conclusiones a la Comisioacuten Europea
Por su parte el Consejo Europeo atribuye a cada estado miembro un numero de votos que determinan la adopcioacuten o no de las leyes votadas
De este modo como uacutenica institucioacuten elegida por los ciudadanos el Parlamento Europeo ha adquirido un peso mayor simple oacutergano consultivo al comienzo adquirioacute un real poder de codesicioacuten en paridad con el Consejo de Ministros en numerosos asuntos Asiacute en 2004 el Parlamento pudo influenciar la nominacioacuten de la Comisioacuten Europea Su representatividad sigue siendo sin embargo mermada por las tasas de abstencioacuten en las elecciones de diputados generalmente superior a la de las elecciones nacionales
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Politica exterior y de seguridad
La defensa y la seguridad son tradicionalmente materias de soberaniacutea nacional La poliacutetica de la UE en esta aacuterea fue establecida como el segundo de los tres pilares en el Tratado de Maastricht de 1992 La Poliacutetica Exterior de Seguridad Comuacuten (PESC) fue extendida por el Tratado de Amsterdam (1997) que definioacute los objetivos para la PESC La poliacutetica es coordinada por el alto representante para la poliacutetica extranjera y de seguridad comuacuten Javier Solana
La Comisioacuten Europea ha ganado mayor representacioacuten en organismos como el G8 principalmente a traveacutes del Comisario para las relaciones exteriores sin embargo los Estados miembros se representan en la Organizacioacuten Mundial del Comercio a traveacutes de su comisario comercial
El efecto de la poliacutetica exterior de la unioacuten tambieacuten se siente a traveacutes del proceso de ampliacioacuten el atractivo que para varios estados tiene adquirir la calidad de miembro es un factor importante que contribuye a la reforma y a la estabilizacioacuten de los paiacuteses del ex-bloque comunista en Europa La unioacuten es tambieacuten el mayor donante mundial de ayuda humanitaria y la principal financiadora de las agencias de naciones unidas implicadas en la ayuda humanitaria y la cooperacioacuten para el desarrollo11
Mientras que la OTAN es responsable de la defensa territorial de Europa la UE adoptoacute misiones pacificadoras y humanitarias El ejeacutercito de la UE incluye una fuerza europea de intervencioacuten raacutepida que comprende 60000 miembros y a los Grupos de combate de la Unioacuten Europea
Territorio
La UE tiene una superficie total de 4308112 kmsup2 Tiene fronteras con Noruega Rusia Bielorrusia Ucrania Turquiacutea Suiza Croacia Albania Serbia Macedonia Andorra San Marino Liechtenstein Moacutenaco Ciudad del Vaticano Moldavia y Marruecos ademaacutes de Brasil y Surinam en Ameacuterica del Sur con los que hace frontera Guayana Francesa
Paiacuteses y territorios de ultramar
Los paiacuteses y territorios de ultramar (PTU) son paiacuteses que no forman parte del territorio comunitario a diferencia de la Regioacuten ultraperifeacuterica
Los ciudadanos de los PTU tienen la nacionalidad de los estados miembros de que dependen (sin embargo en algunos casos sus ciudadanos no poseen la ciudadaniacutea plena de tales estados)
Existen veinte paiacuteses y territorios de ultramar
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PTU franceses Mayotte Guayana Francesa Nueva Caledonia Polinesia Francesa San Pedro y Miqueloacuten Territorios Australes Franceses Islas Wallis y Futuna
PTU britaacutenicos Anguila Islas Caimaacuten Montserrat Islas Pitcairn Islas Santa Elena Ascensioacuten y Tristaacuten da Cunha Territorio Britaacutenico del Oceacuteano Iacutendico Islas Turcas y Caicos Islas Viacutergenes Britaacutenicas Islas Malvinas e Islas Georgias del Sur y Sandwich del Sur
PTU neerlandeses Aruba Antillas Neerlandesas (Curazao Bonaire San Martiacuten San Eustaquio y Saba)
Territorio autoacutenomo perteneciente al Reino de Dinamarca Groenlandia
Economiacutea
La UE es la primera potencia econoacutemica mundial con maacutes del 18 del volumen total de importaciones y de exportaciones14 En su interior Alemania tiene el mayor mercado de la Unioacuten atendiendo a su PIB15
Unioacuten Econoacutemica y Monetaria (UEM) hace referencia a la zona con una moneda uacutenica dentro del mercado uacutenico de la UE donde las personas las mercanciacuteas los servicios y los capitales circulan sin restricciones Conforma el marco para la estabilidad econoacutemica sustentada en un banco central independiente y las obligaciones juriacutedicas impuestas a los Estados miembros consistentes en aplicar poliacuteticas econoacutemicas soacutelidas y en coordinarlas estrechamente
Puesto que los intercambios comerciales entre los Estados miembros de la UE alcanzan el 60 de su comercio total la UEM es el complemento natural del mercado uacutenico Este mercado funcionaraacute con mayor eficacia y desarrollaraacute plenamente sus efectos beneficiosos gracias a la eliminacioacuten de los elevados costes de transaccioacuten generados por la conversioacuten de las moneda y las incertidumbres asociadas a la inestabilidad de los tipos de cambio
Banco Central Europeo (BCE) fue creado en 1998 de conformidad con el TUE para introducir y gestionar la nueva moneda efectuar operaciones con divisas y garantizar el buen funcionamiento de los sistemas de pago Es tambieacuten responsable de fijar las grandes liacuteneas y ejecutar la poliacutetica econoacutemica y monetaria de la UE Una de las principales tareas del BCE es mantener la estabilidad de precios en la zona euro preservando el poder adquisitivo del euro
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Euro es la moneda de la Euro Zona o Zona del Euro compuesta en 2008 por quince de los 27 Estados miembros de la UE que comparten esta moneda uacutenica Los billetes y monedas de euro se pusieron en circulacioacuten el 1 de enero de 2002
Comercio la UE es miembro de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) desde el 1 de enero de 1995 Los 27 estados miembros de la Unioacuten son a la vez miembros de la OMC
Tratado de la Unioacuten Europea
El Tratado de la Unioacuten Europea (TUE) conocido tambieacuten como Tratado de Maastricht por haber sido firmado en la localidad holandesa que lleva dicho nombre constituye un paso crucial en el proceso de integracioacuten europeo pues al modificar y completar el Tratado de Pariacutes (1951) los Tratados de Roma de 1957 y el Acta Uacutenica Europea de 1986 se sobrepasaba por primera vez el objetivo econoacutemico inicial de la Comunidad y se le daba una vocacioacuten de unidad poliacutetica Con este Tratado se crea la Unioacuten Europea que engloba en siacute las tres Comunidades Europeas anteriormente aunque con modificaciones sustanciales sobre todo de la Comunidad Econoacutemica Europea que pasa a llamarse Comunidad Europea Ademaacutes se adoptan dos sistemas de cooperacioacuten intergubernamental la Poliacutetica Exterior y de Seguridad Comuacuten (PESC) y la cooperacioacuten an Asuntos de Interior y de Justicia
En junio de 2007 el Consejo de la Unioacuten Europea decidioacute impulsar un tratado que introduzca enmiendas en el TUE y el Tratado de la Comunidad Europea que pasariacutea a llamarse Tratado sobre el funcionamiento de la Unioacuten El nuevo texto que ha recibido el nombre de Tratado de reforma deberaacute entrar en vigor en 2009
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8
Politica exterior y de seguridad
La defensa y la seguridad son tradicionalmente materias de soberaniacutea nacional La poliacutetica de la UE en esta aacuterea fue establecida como el segundo de los tres pilares en el Tratado de Maastricht de 1992 La Poliacutetica Exterior de Seguridad Comuacuten (PESC) fue extendida por el Tratado de Amsterdam (1997) que definioacute los objetivos para la PESC La poliacutetica es coordinada por el alto representante para la poliacutetica extranjera y de seguridad comuacuten Javier Solana
La Comisioacuten Europea ha ganado mayor representacioacuten en organismos como el G8 principalmente a traveacutes del Comisario para las relaciones exteriores sin embargo los Estados miembros se representan en la Organizacioacuten Mundial del Comercio a traveacutes de su comisario comercial
El efecto de la poliacutetica exterior de la unioacuten tambieacuten se siente a traveacutes del proceso de ampliacioacuten el atractivo que para varios estados tiene adquirir la calidad de miembro es un factor importante que contribuye a la reforma y a la estabilizacioacuten de los paiacuteses del ex-bloque comunista en Europa La unioacuten es tambieacuten el mayor donante mundial de ayuda humanitaria y la principal financiadora de las agencias de naciones unidas implicadas en la ayuda humanitaria y la cooperacioacuten para el desarrollo11
Mientras que la OTAN es responsable de la defensa territorial de Europa la UE adoptoacute misiones pacificadoras y humanitarias El ejeacutercito de la UE incluye una fuerza europea de intervencioacuten raacutepida que comprende 60000 miembros y a los Grupos de combate de la Unioacuten Europea
Territorio
La UE tiene una superficie total de 4308112 kmsup2 Tiene fronteras con Noruega Rusia Bielorrusia Ucrania Turquiacutea Suiza Croacia Albania Serbia Macedonia Andorra San Marino Liechtenstein Moacutenaco Ciudad del Vaticano Moldavia y Marruecos ademaacutes de Brasil y Surinam en Ameacuterica del Sur con los que hace frontera Guayana Francesa
Paiacuteses y territorios de ultramar
Los paiacuteses y territorios de ultramar (PTU) son paiacuteses que no forman parte del territorio comunitario a diferencia de la Regioacuten ultraperifeacuterica
Los ciudadanos de los PTU tienen la nacionalidad de los estados miembros de que dependen (sin embargo en algunos casos sus ciudadanos no poseen la ciudadaniacutea plena de tales estados)
Existen veinte paiacuteses y territorios de ultramar
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PTU franceses Mayotte Guayana Francesa Nueva Caledonia Polinesia Francesa San Pedro y Miqueloacuten Territorios Australes Franceses Islas Wallis y Futuna
PTU britaacutenicos Anguila Islas Caimaacuten Montserrat Islas Pitcairn Islas Santa Elena Ascensioacuten y Tristaacuten da Cunha Territorio Britaacutenico del Oceacuteano Iacutendico Islas Turcas y Caicos Islas Viacutergenes Britaacutenicas Islas Malvinas e Islas Georgias del Sur y Sandwich del Sur
PTU neerlandeses Aruba Antillas Neerlandesas (Curazao Bonaire San Martiacuten San Eustaquio y Saba)
Territorio autoacutenomo perteneciente al Reino de Dinamarca Groenlandia
Economiacutea
La UE es la primera potencia econoacutemica mundial con maacutes del 18 del volumen total de importaciones y de exportaciones14 En su interior Alemania tiene el mayor mercado de la Unioacuten atendiendo a su PIB15
Unioacuten Econoacutemica y Monetaria (UEM) hace referencia a la zona con una moneda uacutenica dentro del mercado uacutenico de la UE donde las personas las mercanciacuteas los servicios y los capitales circulan sin restricciones Conforma el marco para la estabilidad econoacutemica sustentada en un banco central independiente y las obligaciones juriacutedicas impuestas a los Estados miembros consistentes en aplicar poliacuteticas econoacutemicas soacutelidas y en coordinarlas estrechamente
Puesto que los intercambios comerciales entre los Estados miembros de la UE alcanzan el 60 de su comercio total la UEM es el complemento natural del mercado uacutenico Este mercado funcionaraacute con mayor eficacia y desarrollaraacute plenamente sus efectos beneficiosos gracias a la eliminacioacuten de los elevados costes de transaccioacuten generados por la conversioacuten de las moneda y las incertidumbres asociadas a la inestabilidad de los tipos de cambio
Banco Central Europeo (BCE) fue creado en 1998 de conformidad con el TUE para introducir y gestionar la nueva moneda efectuar operaciones con divisas y garantizar el buen funcionamiento de los sistemas de pago Es tambieacuten responsable de fijar las grandes liacuteneas y ejecutar la poliacutetica econoacutemica y monetaria de la UE Una de las principales tareas del BCE es mantener la estabilidad de precios en la zona euro preservando el poder adquisitivo del euro
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Euro es la moneda de la Euro Zona o Zona del Euro compuesta en 2008 por quince de los 27 Estados miembros de la UE que comparten esta moneda uacutenica Los billetes y monedas de euro se pusieron en circulacioacuten el 1 de enero de 2002
Comercio la UE es miembro de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) desde el 1 de enero de 1995 Los 27 estados miembros de la Unioacuten son a la vez miembros de la OMC
Tratado de la Unioacuten Europea
El Tratado de la Unioacuten Europea (TUE) conocido tambieacuten como Tratado de Maastricht por haber sido firmado en la localidad holandesa que lleva dicho nombre constituye un paso crucial en el proceso de integracioacuten europeo pues al modificar y completar el Tratado de Pariacutes (1951) los Tratados de Roma de 1957 y el Acta Uacutenica Europea de 1986 se sobrepasaba por primera vez el objetivo econoacutemico inicial de la Comunidad y se le daba una vocacioacuten de unidad poliacutetica Con este Tratado se crea la Unioacuten Europea que engloba en siacute las tres Comunidades Europeas anteriormente aunque con modificaciones sustanciales sobre todo de la Comunidad Econoacutemica Europea que pasa a llamarse Comunidad Europea Ademaacutes se adoptan dos sistemas de cooperacioacuten intergubernamental la Poliacutetica Exterior y de Seguridad Comuacuten (PESC) y la cooperacioacuten an Asuntos de Interior y de Justicia
En junio de 2007 el Consejo de la Unioacuten Europea decidioacute impulsar un tratado que introduzca enmiendas en el TUE y el Tratado de la Comunidad Europea que pasariacutea a llamarse Tratado sobre el funcionamiento de la Unioacuten El nuevo texto que ha recibido el nombre de Tratado de reforma deberaacute entrar en vigor en 2009
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9
PTU franceses Mayotte Guayana Francesa Nueva Caledonia Polinesia Francesa San Pedro y Miqueloacuten Territorios Australes Franceses Islas Wallis y Futuna
PTU britaacutenicos Anguila Islas Caimaacuten Montserrat Islas Pitcairn Islas Santa Elena Ascensioacuten y Tristaacuten da Cunha Territorio Britaacutenico del Oceacuteano Iacutendico Islas Turcas y Caicos Islas Viacutergenes Britaacutenicas Islas Malvinas e Islas Georgias del Sur y Sandwich del Sur
PTU neerlandeses Aruba Antillas Neerlandesas (Curazao Bonaire San Martiacuten San Eustaquio y Saba)
Territorio autoacutenomo perteneciente al Reino de Dinamarca Groenlandia
Economiacutea
La UE es la primera potencia econoacutemica mundial con maacutes del 18 del volumen total de importaciones y de exportaciones14 En su interior Alemania tiene el mayor mercado de la Unioacuten atendiendo a su PIB15
Unioacuten Econoacutemica y Monetaria (UEM) hace referencia a la zona con una moneda uacutenica dentro del mercado uacutenico de la UE donde las personas las mercanciacuteas los servicios y los capitales circulan sin restricciones Conforma el marco para la estabilidad econoacutemica sustentada en un banco central independiente y las obligaciones juriacutedicas impuestas a los Estados miembros consistentes en aplicar poliacuteticas econoacutemicas soacutelidas y en coordinarlas estrechamente
Puesto que los intercambios comerciales entre los Estados miembros de la UE alcanzan el 60 de su comercio total la UEM es el complemento natural del mercado uacutenico Este mercado funcionaraacute con mayor eficacia y desarrollaraacute plenamente sus efectos beneficiosos gracias a la eliminacioacuten de los elevados costes de transaccioacuten generados por la conversioacuten de las moneda y las incertidumbres asociadas a la inestabilidad de los tipos de cambio
Banco Central Europeo (BCE) fue creado en 1998 de conformidad con el TUE para introducir y gestionar la nueva moneda efectuar operaciones con divisas y garantizar el buen funcionamiento de los sistemas de pago Es tambieacuten responsable de fijar las grandes liacuteneas y ejecutar la poliacutetica econoacutemica y monetaria de la UE Una de las principales tareas del BCE es mantener la estabilidad de precios en la zona euro preservando el poder adquisitivo del euro
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10
Euro es la moneda de la Euro Zona o Zona del Euro compuesta en 2008 por quince de los 27 Estados miembros de la UE que comparten esta moneda uacutenica Los billetes y monedas de euro se pusieron en circulacioacuten el 1 de enero de 2002
Comercio la UE es miembro de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) desde el 1 de enero de 1995 Los 27 estados miembros de la Unioacuten son a la vez miembros de la OMC
Tratado de la Unioacuten Europea
El Tratado de la Unioacuten Europea (TUE) conocido tambieacuten como Tratado de Maastricht por haber sido firmado en la localidad holandesa que lleva dicho nombre constituye un paso crucial en el proceso de integracioacuten europeo pues al modificar y completar el Tratado de Pariacutes (1951) los Tratados de Roma de 1957 y el Acta Uacutenica Europea de 1986 se sobrepasaba por primera vez el objetivo econoacutemico inicial de la Comunidad y se le daba una vocacioacuten de unidad poliacutetica Con este Tratado se crea la Unioacuten Europea que engloba en siacute las tres Comunidades Europeas anteriormente aunque con modificaciones sustanciales sobre todo de la Comunidad Econoacutemica Europea que pasa a llamarse Comunidad Europea Ademaacutes se adoptan dos sistemas de cooperacioacuten intergubernamental la Poliacutetica Exterior y de Seguridad Comuacuten (PESC) y la cooperacioacuten an Asuntos de Interior y de Justicia
En junio de 2007 el Consejo de la Unioacuten Europea decidioacute impulsar un tratado que introduzca enmiendas en el TUE y el Tratado de la Comunidad Europea que pasariacutea a llamarse Tratado sobre el funcionamiento de la Unioacuten El nuevo texto que ha recibido el nombre de Tratado de reforma deberaacute entrar en vigor en 2009
Prova acceacutes universitat CFAM ldquoLa Paurdquo
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Euro es la moneda de la Euro Zona o Zona del Euro compuesta en 2008 por quince de los 27 Estados miembros de la UE que comparten esta moneda uacutenica Los billetes y monedas de euro se pusieron en circulacioacuten el 1 de enero de 2002
Comercio la UE es miembro de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) desde el 1 de enero de 1995 Los 27 estados miembros de la Unioacuten son a la vez miembros de la OMC
Tratado de la Unioacuten Europea
El Tratado de la Unioacuten Europea (TUE) conocido tambieacuten como Tratado de Maastricht por haber sido firmado en la localidad holandesa que lleva dicho nombre constituye un paso crucial en el proceso de integracioacuten europeo pues al modificar y completar el Tratado de Pariacutes (1951) los Tratados de Roma de 1957 y el Acta Uacutenica Europea de 1986 se sobrepasaba por primera vez el objetivo econoacutemico inicial de la Comunidad y se le daba una vocacioacuten de unidad poliacutetica Con este Tratado se crea la Unioacuten Europea que engloba en siacute las tres Comunidades Europeas anteriormente aunque con modificaciones sustanciales sobre todo de la Comunidad Econoacutemica Europea que pasa a llamarse Comunidad Europea Ademaacutes se adoptan dos sistemas de cooperacioacuten intergubernamental la Poliacutetica Exterior y de Seguridad Comuacuten (PESC) y la cooperacioacuten an Asuntos de Interior y de Justicia
En junio de 2007 el Consejo de la Unioacuten Europea decidioacute impulsar un tratado que introduzca enmiendas en el TUE y el Tratado de la Comunidad Europea que pasariacutea a llamarse Tratado sobre el funcionamiento de la Unioacuten El nuevo texto que ha recibido el nombre de Tratado de reforma deberaacute entrar en vigor en 2009
