04/10/231

Vận động chính sách, tạo thuận lợi Vận động chính sách, tạo thuận lợi cho TCVM phát triểncho TCVM phát triển

Lê Thị LânM7- CFRC, Hà Nội, 16 tháng 9 năm 2008

04/10/232

Nội dung trình bàyNội dung trình bày

I. Tại sao cần vận động chính sách, tạo thuận lợi cho TCVM phát triển?

II. Tiến trình và phương pháp vận động ở Việt nam.

III. Những tác động IV. Những thách thức và giải pháp V. Bài học kinh nghiệm

04/10/233

I.Tại sao cần tiến hành Vận động I.Tại sao cần tiến hành Vận động chính sách? chính sách?

Cơ sởTCVM là một ngành chuyên môn đặc thù,

non trẻ, hoạt động hướng tới cả mục tiêu kinh tế và xã hội.

Nó được thiết lập trên cơ sở cho người nghèo vay vốn không đòi hỏi thế chấp với mong muốn họ được tiếp cận và sử dụng dịch vụ này để cải thiện tình trạng của mình. Bởi vậy nó gặp nhiều trở ngại mà chủ yếu vẫn là thiếu hiểu biết và thiếu niềm tin.

04/10/234

I.Tại sao cần tiến hành Vận động I.Tại sao cần tiến hành Vận động chính sách? chính sách?

Cơ sở1990s, TCVM du nhập vào Việt nam với

nhiều kênh khác nhau; mục đích sử dụng TCVM , phương pháp tiếp cận; đối tác/những nhà thực hành cũng khác nhau về nhận thức, về trình độ công nghệ và năng lực quản trị.

Dòng chảy pháp lí duy nhất để thực hiện TCVM trong suốt gần 2 thập kỉ vừa qua là thông qua hệ thống hành chính của Việt nam (Chính quyền, các ngành chức năng, các đoàn thể chính trị xã hội, rất hiếm các VGO)

04/10/235

I.Tại sao cần tiến hành Vận động I.Tại sao cần tiến hành Vận động chính sách? chính sách?

Lĩnh vực vận động

– Những vấn đề cơ bản về TCVM như: đối tượng, vai trò, tác động của TCVM trong công cuộc xoá đói giảm nghèo và phát triển xã hội là vấn đề đầu tiên được tập trung vận động.

– Công nghệ Tài chính vi mô, các chuẩn mực, kinh nghiệm thực hành tốt nhất trên thế giới và Việt nam

04/10/236

I.Tại sao cần tiến hành Vận động I.Tại sao cần tiến hành Vận động chính sách? chính sách?

Đối tượng vận động– Cơ quan chủ quản của tổ chức/chương trình

TCVM.– Lãnh đạo cao cấp của chính phủ và chính quyền

các địa phương, những người có tiếng nói quyết định về sự ra đời, hoạt động và phát triển của TCVM.

– Các cơ quan quản lí có liên quan như hệ thống Ngân hàng Nhà nước, Bộ Tài chính, Bộ kế hoạch và đầu tư, Bộ Lao động – Thương binh và xã hội…

04/10/237

II. II. Tiến trình & phương pháp vận độngTiến trình & phương pháp vận động 1. Tổ chức/phối hợp tổ chức các diễn đàn Tài chính vi mô trong nước và quốc tế.

1993 - 1995, các INGOs, đứng đầu là Save Children UK chủ trì thành lập diễn đàn để kết nối và chia sẻ thông tin.

1998, Dự án của GRET đã thành lập Micro finace Resource Centre và cố gắng khôi phục lại hoạt động của diễn đàn

04/10/238

1. 1. Tổ chức diễn đàn Tổ chức diễn đàn

“…mặc dù TCVM ở Việt Nam đã hoạt động sớm, tuy nhiên chỉ sau khi phát triển kinh tế theo hướng thị trường …

thì TCVM mới thực sự phát triển và ngày càng phát huy vai trò quan trọng của nó”.

Trần Quang Khánh

Vụ trưởng vụ các tổ chjức TDHT.

04/10/239

1.Tổ chức diễn đàn 1.Tổ chức diễn đàn Tạo cơ hội tiếp súc với nhà

đầu tư KIVA tại diễn đàn TCVM khu vực tổ chức tại Hà nội

Thành viên từ tổ chức TCVM tới chào mừng khai mạc Diễn đàn TCVM khu vực 26/8/2008

04/10/2310

2. Xuất bản Bản tin & trang tin điện tử2. Xuất bản Bản tin & trang tin điện tử

.

2004 MFWG xuất bản Bản tin TCVM 1năm 2kì.

WWW.microfinance.vn

2006, Bản tin M7- Bình đẳng & Phát triển hàng quí

http//: www.m7group.org

04/10/2311

3. Sử dụng các phương tiện thông tin 3. Sử dụng các phương tiện thông tin đại chúngđại chúng

Tuyên truyền thông qua các phương tiện thông tin đại chúng: Phát thanh, truyền hình

Sản xuất băng ghi hình

Phối hợp Đài truyền hình sản xuất các chương trình nhiều tập như Hội nhập Grameen &Việtnam

04/10/2312

4. Lôi cuốn các nhà lãnh đạo tham gia 4. Lôi cuốn các nhà lãnh đạo tham gia vào tiến trình TCVMvào tiến trình TCVM

Mời Thủ tướng Võ Văn Kiệt thăm lớp huấn luyện cán bộ

•Tổ chức để GSTS Muh. Ynut gặp Thủ tướng Võ Văn Kiệt

•Mời phó Thủ tướng Phan Văn Khải thăm GB.

•Báo cáo với các nhà Lãnh đạo cao cấp của Quốc Hội, Phó Thủ tướng Nguyễn Khánh, bộ trưởng các bộ có liên quan

•Mời các nhà lãnh đạo cấp cao thăm cơ sở

04/10/2313

4. Lôi cuốn các nhà lãnh đạo tham gia 4. Lôi cuốn các nhà lãnh đạo tham gia vào tiến trình TCVMvào tiến trình TCVM

Mời các nhà lãnh đạo địa phương: cấp xã, huyện, tỉnh tham dự các hoạt động:

Mít tinh đón dự án Khai mạc các khoá huấn luyện Dự sơ tổng kết, đánh giá Dự lễ đốt nến của thành viên

04/10/2314

5. Tham gia trực tiếp với NHNN5. Tham gia trực tiếp với NHNN

2000 Action Aid, Save Children UK, MRDP (SIDA) đã phối hợp tổ chức 1 đợt nghiên cứu thực địa về hoạt động TCVM tại 3 tỉnh (HT, PT, SL) cho các quan chức CP, các bộ ngành liên quan và SBV.

2005-2006, Ngân hàng nhà nước đã thăm thực địa các tổ chức TCVM hoạt động thành công ở Việt Nam ( CEP, Ninh Phước…)

04/10/2315

5.5.Tham gia trực tiếp với NHNNTham gia trực tiếp với NHNN

2000 Action Aid, Save Children UK, MRDP (SIDA) đã phối hợp tổ chức hội thảo đầu tiên về Tài chính vi mô Việt nam.

2002 – 2005 Tham gia các cuộc hội thảo xây dựng NĐCP về TCVM do ADB và NHNN tổ chức, đóng góp nhiều ý kiến xác đáng.

• 2007-2008, đóng góp ý vào NĐ 165/NĐCP, TT 02 của các MFO, các chuyên gia và nhà tài trợ 25/4/07

04/10/2316

5. Tham gia trực tiếp với NHNN5. Tham gia trực tiếp với NHNN

Tháng 7/08 phối hợp mở 2 khoá đào tạo cán bộ NHNN các tỉnh phía bắc.

Tháng 8/08 tiếp tục mở 2 khoá đào tạo cho các tỉnh miền Trung và phía nam

04/10/2317

III. Tác động của công tác vận III. Tác động của công tác vận động - 1động - 1Nhiều người biết tới TCVM một cách chính

thức hơn, Nhận biết của xã hội về TCVM sáng tỏ hơn

và lấp dần khoảng cách với các thông lệ TCVM quốc tế.

Nội dung của NĐ và Thông tư khả thi hơnTrang bị những kiến thức tổng quan về

TCVM và khung pháp lí cho cán bộ NHNN toàn ngành, giúp họ có cách nhìn sát thực hơn

04/10/2318

III. Tác động của công tác vận III. Tác động của công tác vận động - 2động - 2Các tổ chức đang hoạt động TCVM được

chính quyền địa phương quan tâm hơn (Đà Nẵng, Thanh Hoá CQ thúc đẩy thành lập quĩ xã hội, Hà Tĩnh, Quảng ninh có chủ trương cởi mở hơn với hoạt động của Quĩ về TCVM).

Các nhà hoạt động TCVM tin tưởng hơn vào tương lai của mình và tích cực củng cố tổ chức, tăng cường nguồn lực để bước vào chuyển đổi thành Tổ chức TCQMN

04/10/2319

Những thách Thức lớn Nhận biết về TCVM

của những người có tiếng nói quan trọng ở các cấp độ khác nhau dẫn đến ý kiến khác nhau trong việc ban hành các chính sách.

Giải phápTổ chức hội thảo, mời đi thăm thực tế, thuyết phục riêng lẻ, nhờ tiếng nói của chuyên gia quốc tế, mời đi tham quan nghiên cứu hoặc dự hội thảo trong ngoài nước

IV. Thách thức và giải pháp (1)IV. Thách thức và giải pháp (1)

04/10/2320

IV. Thách thức và giải pháp (2)IV. Thách thức và giải pháp (2)

Thách Thức Có những đề xuất của

cơ quan có trách nhiệm về tập trung tất cả nguồn vốn cho 1 tổ chức quản lí ( VBP), không cho phép TCVM hoạt động dàn trải (1995-1996)

Giải phápTất cả các Tổ chức Quốc tế (UNICEP, UNDP, UNFPA, FAO)và các INGOs, các đối tác Việt nam đồng tổ chức hội thảo và đưa khuyến nghị lên chính phủ Việt nam

04/10/2321

IV. Thách thức và giải pháp (3)IV. Thách thức và giải pháp (3)

Thách Thức3. Các qui định của chính

sách hiện hành còn nhiều bất cập so với thực tế (mức vốn pháp định, tỉ lệ an toàn, tiêu chuẩn cán bộ, trụ sở…)

Giải phápKiên trì thuyết phục thông qua kết quả hoạt động thực tế và giới thiệu thông lệ quốc tế để các cơ quan có trách nhiệm nghiên cứu

4. Các văn bản hướng dẫn thực hiện. NĐ còn chưa ban hành kịp thời và đồng bộ

Thúc đẩy, kiên trì chờ đợi, tích cực củng cố tổ chức MFOs vững mạnh

04/10/2322

IV. Thách thức và giải pháp (4)IV. Thách thức và giải pháp (4)

Thách thức Chưa có sự kết nối

chặt chẽ giữa tổ chức thành viên và mạng lưới trong hoạt động vận động chính sách,

Giải phápThảo luận sâu, giải thích, chờ đợi hoặc bảo lưu ý kiến khi đệ trình với cơ quan có thẩm quyền

6. Chi phí cho công tác vận động là không nhỏ

Tìm kiếm tài trợ hoặc cùng chia sẻ giữa các tổ chức.

04/10/2323

V. Bài học rút ra trong công tác V. Bài học rút ra trong công tác vận động (1)vận động (1)Trước hết cần xác định rõ phạm vi, đối

tượng cần vận động để xây dựng nội dung và lựa chọn phương pháp thích hợp.

Phối hợp phương pháp tuyên truyền bề rộng với tổ chức nghiên cứu chiều sâu thông qua hội thảo, huấn luyện và tham quan thực tế.

Kết hợp chặt chẽ giữa các Tổ chức hỗ trợ kĩ thuật, cơ quan nghiên cứu, các nhà hoặch định chính sách và các nhà thực hành tài chính vi mô có liên quan trong ngoài nước

04/10/2324

V. Bài học rút ra trong công tác V. Bài học rút ra trong công tác vận động (2)vận động (2)Kết quả thực tế về số lượng người nghèo

tham gia có thay đổi cuộc sống là tấm gương phản chiếu mạnh mẽ tới các nhà tài trợ, quản lí và hoạch định chính sách.

Kết quả các chỉ số an toàn, tỉ lệ tự vững và các chỉ số hiệu quả của các MFIs mang tính thuyết phục cao, tạo niềm tin vững chắc cho các nhà quản lí, hoạch định chính sách và các nhà tài trợ.

Công tác vận động phải được cặp nhật và tiến hành thường xuyên thường kì

04/10/2325

Xin cảm ơn

Tạo thuận lợi cho TCVM phát triển