ZAMAN AÇIĞI VE YOKSULLUK

SOSYAL YARDIMLAR GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

2

SUNUM İÇERİĞİ

YOKSULLUK ÖLÇÜM ARAÇLARI (TÜRKİYE)

YOKSULLUKLA MÜCADELEDE SOSYAL POLİTİKA ARAÇLARI

(TÜRKİYE)

TÜRKİYE’DE YOKSULLUĞA İLİŞKİN KULLANILAN

HEDEFLEME MEKANİZMALARI

ZAMAN AÇIĞI VE YOKSULLUK

SONUÇ VE ÖNERİLER

YOKSULLUK ÖLÇÜM ARAÇLARI (TÜRKİYE)

Türkiye’de Kullanılan Yoksulluk Ölçüm

Araçları

Gelire Dayalı Yöntemler

(Gelir ve Yaşam Koşulları

Araştırması)

Gelire Dayalı Göreli Yoksulluk

Gini Katsayısı, P80/P20

Harcamaya Dayalı Yöntemler

(Hanehalkı Bütçe Araştırması)

Gıda, Gıda ve Gıda dışı yoksulluk

Harcama Esaslı Göreli Yoksulluk

SGP’e göre kişi başı günlük 2,15 ve 4,3

doların altında yaşayan nüfus

YOKSULLUK ÖLÇÜM ARAÇLARI (TÜRKİYE)

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20120.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

35.00

3.04 2.39 2.49 1.55 1.41 0.52 0.47 0.22 0.21 0.14 0.06

30.30

23.7520.89

16.3613.33

8.416.83

4.35 3.66 2.79 2.27

Kişi başı günlük 2.15 $'ın altı

Kişi başı günlük 4.3 $'ın altı

1994 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20120.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

100.0

4.9 5.3 6.0 6.0 6.1 5.1 5.8 5.8 5.6 5.8 5.8 5.98.6 9.8 10.3 10.7 11.1 9.9 10.6 10.4 10.3 10.6 10.6 10.6

12.6

19.020.8 20.9 21.9 22.6 21.9 21.5 21.9 21.5 21.9 21.7 21.7

54.9 50.0 48.3 46.2 44.4 48.4 46.9 46.7 47.6 46.4 46.7 46.6

En yoksul yüzde 20 İkinci yüzde 20 Üçüncü yüzde 20Dördüncü yüzde 20 En zengin yüzde 20 Gini katsayısı

YOKSULLUKLA MÜCADELEDE SOSYAL POLİTİKA ARAÇLARI (TÜRKİYE)

Yoksullukla Mücadelede

Kullanılan Sosyal Politika Araçları

Sosyal Yardımlar

Düzenli Sosyal Yardımlar

Süreli Sosyal Yardımlar

Proje Destekleriİstihdam ve Sosyal

Güvenlik

Sosyal Hizmet

SOSYAL YARDIMLAR (TÜRKİYE)

AİLE YARDIMLARI

Gıda Yardımları

Barınma Yardımları

Sosyal Konut Projesi

Yakacak Yardımları

Eşi Vefat Etmiş Kadınlara Yapılan

Yardımlar

Muhtaç Asker Ailelerine Yapılan

Yardımlar

EĞİTİM YARDIMLARI

Eğitim Materyali Yardımları

Şartlı Eğitim Yardımları

Öğle Yemeği Yardımı

Ücretsiz Ders Kitabı

Öğrenci Taşıma Barınma ve İaşe

YardımıEngelli

Öğrencilerin Ücretsiz

Taşınması

Yurt Yapımı

SAĞLIK YARDIMLARI

Şartlı Sağlık Yardımları (Sağlık ve Gebelik) (ŞSY)

Engelli İhtiyaç Yardımları

Tüp Bebek Projesi

GSS Gelir tespiti ve Prim Desteği

ÖZEL AMAÇLI

YARDIMLAR

Aşevleri

Afet (Acil Durum) Yardımları

YAŞLI VE ENGELLİ

YARDIMLARI

Yaşlılık Aylığı-2022

Engelli Aylığı-2022

Engelli Yakını Aylığı (18 Yaşından küçük

engelliler)-2022

Silikozis Hastalarına Yapılan Ödemeler-

2022

Evde Bakım Yardımı

PROJE DESTEKLERİ

Gelir Getirici Proje Destekleri

Kırsal Alanda Sosyal Destek

Projesi

İstihdam Eğitimi Projeleri

Sosyal Hizmet Projeleri

SOSYAL YARDIMLAR (TÜRKİYE)

0,30%

1,35%

Sosyal Yardımların GSYİH içindeki Oranı

2002 2013

SOSYAL YARDIMLARDA HEDEFLEME MEKANİZMASI

Hed

eflem

e M

ekan

izm

alar

ı

Bireysel ve/veya Hanehalkı Değerlendirmesi

Doğrulanmamış İmkanlar Testi

Doğrulanmış İmkanlar Testi

Temsili İmkanlar Testi

Toplum tabanlı Hedefleme

Grup Hedeflemesi

Demografik Hedefleme

Coğrafi Hedefleme

Özdeğerlendirme

YOKSUL HANELER NASIL BELİRLENİR?

SOSYAL YARDIMLARDA HEDEFLEME MEKANİZMASI

SOSYAL YARDIMLARDA HEDEFLEME MEKANİZMASI (TÜRKİYE)

2009Muhtaçlık

sorgulamalarında Merkezi veri tabanı

sorgulamaları ile idari kayıtlar kullanılmaya

başladı

2012Yoksul hanelerin

belirlenmesinde idari kayıtların yanı sıra objektif kriterler

geliştirildi

2014Yoksul hanelerin belirlenmesinde

puanlama formüllerin kullanılması

planlanmaktadır.

Sosyal Yardım Bilgi Sistemi (SOYBİS) geliştirildi.

Bütünleşik Sosyal Yardım Hizmetleri Projesi başlatıldı.

Puanlama Formülü Projesi başlatıldı.

2011 yılı Ekim ayı itibarıyla sosyal yardım başvurularında Bütünleşik Sosyal Yardım Hizmetleri Veri Tabanı kullanılmaya başlanmıştır.

2012 yılı sonu itibarıyla Puanlama Formülü Projesi tamamlanmış; yardım alacak hanelerin belirlenmesinde puanlama formülleri oluşturulmuştur.

TEMSİLİ İMKANLAR TESTİ

hazırlıklar tamamlanmıştır.

BÜTÜNLEŞİK SOSYAL YARDIM BİLGİ SİSTEMİ

MERNİS

PUANLAMA FORMÜLÜ PROJESİ VE TEMSİLİ İMKANLAR TESTİ

Objektif kriterlere göre belirlenen,

Bölgelerarası farklılıkları gözeten

Kır-kent ayrımını içeren,

Somut olarak ölçülebilir,

Hane ziyaretleri sırasında doğrulanabilen,

PUANLAMA FORMÜLÜ PROJESİ VE TEMSİLİ İMKANLAR TESTİ

Cinsiyet

Eğitim Durumu

Servet

Varlııklar (Taşınır/Taşınmaz)

İşgücü durumu

Meslek

Konut Kolaylıkl

arı Sahipliği

Refah Durumu

Harcama

Gelir

Türkiye geneli kır-kent ayrımını temel alan tüketim bazlı modellemelerde 100’ün, gelir bazlı modellerde ise 65’in üzerinde,

Düzey-1 kır-kent ve gelir bazlı modellerde 150’nin, tüketim bazlı modellerde 70’in üzerinde farklı değişken kullanılmıştır.

ZAMAN KULLANIMI VE YOKSULLUK

 ZAMAN

KULLANIMI  Ekonomik Faktörler: ücret, gelir, işgücü, piyasalar Ekonomik Olmayan Faktörler: toplumsal normlar, kültür, işgücünün cinsiyetler arasındaki dağılımı

Piyasa İşleriFormal iş

Formal Olmayan İş 

Üretim

Piyasaya Yönelik Olmayan işler

 Gönüllülük

BakımEv işi

 

 ZAMAN

YOKSULLUĞU 

Aşırı İş Yükleme 

Çok Çeşitli İşlerle Başa Çıkma

 İstek ve Haklardan

Fedakarlık 

Yaşam Kalitesinde Düşüş

    

ZAMAN AÇIĞI VE YOKSULLUK

ZAMAN YOKSULLUĞU

GELİR VE HARCAMA

YOKSULLUĞU

Piyasa temelli olmayan işlerin ağır yükü ve düşük üretkenliği (zaman ve emek

yoğunluğu) nedeniyle hane halkının daha piyasa temelli parasal karşılığı olan

faaliyetlerde çalışmada zaman kıtlığı,

Hem piyasa temelli olan hem de olmayan işlerde çalışan kişilerin piyasada ekonomik

karşılık doğuracak, yapabilirliklerini arttıracak eğitim ve yetenek geliştirme faaliyetlerini

tercih etmeleri önündeki engel,

Formal ve informal işlerde yoğun zaman geçirilmesi nedeniyle dinlenme ve kişisel

gelişime zaman bulanamaması, hayat kalitesinin düşmesi, stres, uzun vadede sağlık

sorunları

SONUÇ VE ÖNERİLER

DÜZENLİ YARDIMLAR VE ASGARİ GELİR DESTEĞİ

SONUÇ VE ÖNERİ

• Düzenli nakdi yardımlarla gelir ve harcama yoksulluğu ile etkin mücadele edilerek zaman yoksulluğu ile etkileşimin azaltılması.

𝐺𝐸𝐿 İ 𝑅𝑍𝐴𝑀𝐴𝑁

Eğer birim zamanda elde edilen geliri incelersek;

• Zaman sabitken kişilerin gelirlerinin artması,

• Kişilerin gelir elde edebilecekleri zamanın artmasıyla daha çok gelir elde etmesi,

İle zaman yoksulluğu ile mücadele edilebilir.

DİNLEDİĞİNİZ İÇİN TEŞEKKÜRLER…

Pınar YAVUZKANATAile ve Sosyal Politikalar Uzmanı

AR-GE ve Tanıtım Dai. Bşk.Tel: 0312 705 80 14

E-posta: pinar.esen@aile.gov.tr