Aarsmelding 2007 Hoveddokument

Årsmelding 2007Årsmelding 2007

Utsira kommunewww.utsira.no

Forord ved AdministrasjonssjefArna Leidland

Årsmeldingen 2007Med årsmeldingen 2007 håper vi at vi har funnet

en form som gir en mest mulig oversiktlig, god og

kortfattet beskrivelse av den kommunale driften

for året som er gått. I år vil årsmeldingen sendes

ut til alle husstander i Utsira kommune, slik at du

som innbygger, grovt sett, skal kunne se hvordan

tilgjengelige midler er brukt.

Også i 2007 har det blitt ført en restriktiv politikk

Reelt sett er dette en nedgang. Samlede netto

lønnsutgifter økte med 9,6 % (1,4 million kroner)

når det justeres for sykepengerefusjoner. Det er bla.

pensjonsutgifter og premieavvik som endret seg med

kr. 334. 000. Andre hovedårsaker er helårseffekt av

ansettelse av næringsrådgiver kr. 158 000 og noe

større aktivitet i skolen , knyttet til et prosjekt for

videregående skole. Antall fast ansatte er stort sett

uendret. Et godt lønnsoppgjør på ca. 5% forklarer Også i 2007 har det blitt ført en restriktiv politikk

når det gjelder investeringer og bruk av

økonomiske midler. Med store framtidige

investeringsobjekt som å få etablert bredbånd

gjennom ny fiberkabel til Utsira, ny skole og

barnehage og 6 nye kommunale boliger i løpet av

2008/ 2009, har forbruket blitt forsøkt holdt på

et nøkternt nivå.

Status for kommunens økonomiUtsira kommunes økonomi er pr. 31.12.07 svært

god, men alt er relativt. Spesielt gjelder dette sett i

forhold til hva planlagte investeringer i for

eksempel skole/ barnehage og kommunale boliger

beløper seg til. Kommunens samlede

driftsinntekter er kr. 2.719.344 større enn

driftsutgiftene. Netto driftsresultat utgjør

10% av driftsinntektene. Årets budsjettavvik er på

kr. 1.432.455,58 ( ikke disponert driftsresultat).

uendret. Et godt lønnsoppgjør på ca. 5% forklarer

også sin del av økningen . Investeringsnivået i 2007

er høyere enn de siste årene med 3,6 millioner

kroner i nye anlegg.

I tillegg må ny driftsavtale om bredbånd sies å ha

investeringsmessig karakter, selv om utgiftene her

dekkes over driften siden dette er en leieavtale.

Avtalen har en ramme på 4,4 millioner over 10 år.

På investeringssiden er det ryddet opp i

kloakkproblemer i Nordevågen og

overføringsledning ved vannverket er kommet på

plass. Siratun er ombygd og tilrettelagt for

ekspedisjon og NAV–kontor. Ny skole/ barnehage

har kommet ett skritt videre i det vedtatt tomt er

ryddet, og arkitektene er kommet langt i sin

prosjektering av bygget. Ny brannbil er innkjøpt, og

prosjekter som ” 1000” – Årsted og ” turistskilting”

nærmer seg sluttføring.

Det er også brukt midler til kommunal andel i kr. 1.432.455,58 ( ikke disponert driftsresultat).

Dette er midler de folkevalgte ikke har tatt stilling

til bruken av. Arbeidskapitalen ( ” kommunens

pengebinge”) er nå på kr. 11.353 millioner kroner,

som innebærer en reduksjon på kr. 74.000.

Mesteparten av kommunens arbeidskapital er

avsatt i form av fondsavsetninger. Lånegjelden er

mindre enn noen gang. Det er ikke tatt

opp lån i 2007, og kommunen har bare kr. 68. 810

i innlån når formidlingslån holdes utenfor.

Nøktern budsjettering og gode uttellinger fra

staten de siste årene i form av skatt og

rammetilskudd er årsaken til dagens status. Skatt

og rammetilskudd økte med 17% i 2006. For 2007

er tallet 1,7% ( kr. 342.728).

Det er også brukt midler til kommunal andel i

forbindelse med trafikksikkerhetsplan. Her utløses

samtidig mye midler fra andre statlige regnskaper.

Prosjekt nye gatelys er så vidt påbegynt.

Kommunen har kjøpt en ubetydelig andel aksjer i

Destinasjon Haugesund og Haugalandet AS.

Egenkapitalen til Rutebåten Utsira A/S er styrket

med kr. 200. 000 ved at kommunen som

eneaksjonær øker aksjekapitalen til 1,2 millioner

kroner. Hus i Neset er solgt. Det samme er tidligere

miljøstasjon på Hovland. Kommunen flyter samtidig

på renter på et ansvarlig lån til Haugaland Kraft A/S,

utbytte og renter på annen arbeidskapital. Uten disse

finansinntektene ville driftsmarginen vært kr. 1,2

millioner lavere.

2Årsmelding 2007 - Utsira kommune

Status for kommunens framtidige inntekterNytt inntektssystem er på trappene, og Utsira kommune har nyttet anledningen til å la seg høre i forhold til ” Sørheim –utvalgets” utredning i samarbeid med Kvitsøy og Bokn. Slik tallene ligger i denne utredningen ligger det an til at Utsira kommune relativt sett får sine inntekter redusert. Sammen med utviklingen i folketall som har betydning for skatt og rammetilskudd, er utviklingen i selve inntektssystemet avgjørende for handlefriheten.

Folketallet har imidlertid, gitt foreløpige tall, dessverre gått ned med 4 stk til 210. Kurven nedover fra 256 i 2000 har således vært svært bratt. Det er derfor arbeidet med flere tiltak for å få

Forord

bratt. Det er derfor arbeidet med flere tiltak for å få flere innflyttere til Utsira, og ikke minst skape trivsel blant de som bor på øya allerede. Flere innbyggere forventes å gi større inntekter og muligheter, enn utgifter. Og motsatt, selv om vi her i hovedsak baserer oss på antakelser. Til dels ledig kapasitet i kommunens infrastruktur og tilbud tilsier en slik sammenheng.Handlefriheten er i dag historisk sett svært god. Handlefriheten framover vil avhenge av investeringsnivå, folketall, rentenivå, framtidige statstilskudd og eventuelt andre uforutsette hendelser.

Personalressursene i Utsira kommuneAlle ansatte i Utsira kommune gjør en strålende arbeidsinnsats. Jeg vil gjerne takke alle for den fleksibiliteten og robustheten dere viser i alle de utfordrende situasjonene vi kommer opp i som liten og sårbar kommune. Uten dere hadde ikke hjulene gått rundt! Mange besitter flere hatter samtidig, og dere blir kontinuerlig involvert i nye problemstillinger der dere viser stor handlingskompetanse!Utsira kommune er en IA – bedrift, og hadde et så

3333

Utsira kommune er en IA – bedrift, og hadde et så lavt sykefravær som 3,8% i 2007. Dette er svært bra, og vi er stolte! Til sammenligning var sykefraværet på 4,7% i 2006 og 6, 4 % i 2004. Nærværet er høyt i alle avdelinger bortsett fra den ene avdelingen der utfordringen først og fremst har vært langtidssykefraværet.Det ble gjennomført en psykososial arbeidsmiljøundersøkelse i regi av bedriftshelsetjenesten våren 2007. Resultatene herfra viste at stort sett er trivselen stor i Utsira kommune, men som overalt ellers, må det fortsatt arbeides med kommunikasjonslinjer og tydelige tilbakemeldinger. Dette ble umiddelbart satt på dagsorden.

Utsira 25.03.08Arna LeidlandAdministrasjonssjef


STAB

Ass. Adm. Sjef

Kulturminnevern

Formannskapssekretær

Økonomisjef

Skatteoppkrever

Miljø- og plansjef

Jordbrukssjef

Kart og oppmåling

Kultursekretær

Kontor ass.

Ekspedisjon / NAV

Teknisk leder

Teknisk avdeling

VAR tjeneste

Administrasjonssjef

Oppvekstsjef

Barnevernleder

Sosialsjef

Nav- leder

Næringsansvarlig

Personalansvarlig

Kulturansvarlig

OppvekstBarnehagestyrer

Rektor

Kulturskole

Voksenopplæring

SFO

Grunnskole

Drift

Teknisk leder

Havnesjef

Brannvernleder

Beredskapsansvarlig

Renhold

Bibliotekssjef

Pleie og omsorgssjef

Helsesøster

Siratun

sykestue

Hjemmebaserte tjenester

Lege Psykiatri

Fysioterapi

Årsmelding 2007 4

OrganisasjonskartUtsira kommune

AdministrasjonenSentraladministrasjonen v Arna Leidland

Visjon og hovedmål i arbeidet:

Gjeldene kommuneplan (2004 – 2016) med Utsira kommune sin visjon, innebærer store utfordringer for lokalsamfunnet.

Visjon: Å være et slagkraftig fellesskap som tar vare på det beste i det gamle og har rom for nye idèer, folk som våger å tenke nytt og har utradisjonelle innfallsvinkler, slik at øya

Hovedmål:I tråd med visjonen er sentraladministrasjonen sitt hovedmål å tilby fullgod service og kvalitet i tjenestene til beste for Utsiras befolkning og andre som lovverket og den samfunnsmessige utvikling krever.

ØKONOMISK RESULTATLønn og sosiale utgifter utgjør 67% av kommunens driftsutgifter ( eks avskrivninger). Dette utgjør videre 86,5 av det beløp som fordeles driftsetatene. Utgiftene

har utradisjonelle innfallsvinkler, slik at øya kan bestå som et levende lokalsamfunn i pakt med naturen.

Visjonen skal vi ha med oss inn i hverdagen. I tråd med tanken om et slagkraftig fellesskap må vi stille spørsmålet om hva et slagkraftig fellesskap på Utsira betyr, og hva som har blitt gjort i 2007 for at både ansatte og innbyggere på Utsira skal oppleve at de er deltakere i et slagkraftig fellesskap der vi tar vare på det beste i det gamle og har rom for nye idèer, der folk våger å tenke nytt og handle i tråd med nye tanker. Dette krever raushet og høyde under taket!

Det var denne visjonen som lå til grunn for prosjektsøknaden om Småsamfunnsutvikling på Utsira, som ble sendt til fylkeskommunen og KRD. 28.06.07 fikk Utsira kommune kopi av tilsagnbrevet fra KRD til Rogaland fylkeskommune om inntil kr. 1.000.000 til ” Småsamfunnsutvikling i Utsira og Røvær”

86,5 av det beløp som fordeles driftsetatene. Utgiftene er 9,6 %, kr. 1.465.320, høyere enn i fjor når det justeres for refusjoner av syke – og fødselspenger. Pensjonsposter i form av endringer i, og oppgjør av premieavvik forklarer kr. 334. 000 av økningen. Ellers har ordførerlønn og stillingsprosent økt med 25% til 50% fra oktober (kr. 85.000). Helårseffekt av stilling som næringsrådgiver utgjør kr. 159. 000. I skolen er det noe aktivitetsøkning pga voksenopplæringsprosjekt og i barnehagen er det 0,44 mer stilling fra høsten av. Ellers skyldes økningen stort sett årets lønnsoppgjør.Budsjettmessig er det overforbruk for administrasjonen og fellesposter på kr. 171.000. Avviket forklares ved poster for premieavvik pensjonsposter hvor det er budsjettert kr. 184.000 mindre enn hva som reelt er bokført.Samlet sett er det registrert et overforbruk på kr. 201.000. Når avviket for beregnet premieavvik sees bort i fra, er budsjettkontrollen totalt sett bra. Premieavviket kan ikke påvirkes av etatenes drift og er således heller ikke etatenes ansvar.

5

Årsmelding 2007 - Utsira kommune

5

Småsamfunnsutvikling i Utsira og Røvær” over tre år. Rogaland fylkeskommune og lokalsamfunnene må bidra med tilsvarende beløp/ verdi gjennom dugnad.

Målet med prosjektet er å skape optimisme og felles engasjement for at de to stedene skal være et godt sted å bo og bestå som levedyktige lokalsamfunn, kartlegge muligheter og å utvikle næringsmiljøer.

Arbeidet med å få en best mulig organisering av prosjektet ble satt i gang omgående. Det var en forutsetning i arbeidet at hele befolkningen på Utsira skulle engasjeres / bli ønsket velkommen med i utviklingsarbeidet på egne premisser.

er således heller ikke etatenes ansvar.Det er utført 34,5 årsverk. I tillegg kommer 8 000 timer som er lønnet etter timelister. Dvs. i overkant av 4 årsverk.Noen poster med avvik av en viss størrelse:Udisponert rådveldesum kr. 216.000Udisponert boligtilskudd til etablerere kr. 100 000. Ingen søknader mottatt i 2007.

5

Edb – formål kr. 517 000. Herav ca kr. 140 000 grunnet utsatt igangsetting av driftsavtale bredbånd. I tillegg er det ikke belastet utgifter til innkjøp av utstyr som er forventet nødvendig i forbindelse med avtalen, utgifter til kabling på Siratun og annet uforutsatt ved igangsetting ( kr. 200 000). Driftsavtale med annen kommune er heller ikke iverksatt. Næringsformål kr. 264 000 generelt mindreforbruk, og ubrukte egenandeler tiltenkt ” RUP – søknader”. Det er heller ikke gjort innkjøp fra Haugaland Vekst A/S.

ResultatMange av de oppgavene sentraladministrasjonen arbeider med er ofte kompliserte, spesialiserte og tunge oppgaver. I stadig større grad ser vi at det kreves et utstrakt partnerskap/samarbeid med instanser både på Haugalandet, i fylket og av og til nasjonalt, for å finne en løsning på dem. Mye tid blir brukt til nettverksarbeid og møtevirksomhet. Kravene til kommunen øker stadig, og stadig flere oppgaver blir svært spesialiserte og kompetansekrevende.Allikevel har administrasjonen stort sett klart å holde tritt med løpende krav og planlagte oppgaver i 2007. Enkelte oppgaver som bygging av ny barnehage/ skole og bygging

Administrasjonen

Arbeidsoppgaver

Administrasjonssjefens stab/ seksjon

administrasjon

Administrasjonssjefens stab har forestått ulike utredningsoppgaver og løpende saksbehandling i 2007. Offisiell åpning av NAV Utsira ble foretatt 22. oktober med en egen markering og besøk fra NAV Haugesund og fylket. Ca en måned etterpå ble det foretatt en endelig markering av ” nye” Siratun der både foajè og deler av kontorlokalene til administrasjonen framstår i ”ny drakt”.Prioriterte oppgaver i administrasjonen er først og fremst den løpende driften, men i tillegg har året vært preget av rydding av tomt og prosjektering av ny skole/ barnehage, forberedende arbeid/ fohandlinger for å etablere bredbånd til Utsira, kloakksanering i Nordevågen, vegutbedring og nye gatelys langs fylkesvei 511. Samtidig er flere planer på ulike områder av kommunens drift utarbeidet/ revidert, og ulike utviklingsprosjekter/RUP – prosjekter har blitt fulgt opp. Blant annet ble Utsira kommune på

bygging av ny barnehage/ skole og bygging av nye kommunale boliger har trukket ut i tid på grunn av årsaker som jakt på endelig finansiering av prosjektene, søking etter partnerskap,og venting på svar fra andre instanser. Overgang til ny politisk ledelse vil også alltid kreve ny samordning.

NæringsutviklingUtsira kommune har i 2007 hatt en egen næringsrådgiver ansatt i full stilling. Med utgangspunkt i mandatet i Strategisk næringsplan og Strategisk reiselivsplan, har han arbeidet på et vidt plan. Han har blant annet hatt ansvar for å utarbeide Utsira kommune sin IKT – plan, stått i teten for arbeidet med etablering av bredbånd, og mye kontaktarbeid med næringsliv og andre samarbeidspartnere innenfor næringslivet på Haugalandet. Han har også arbeidet mye med innflyttingsprosjektet Placement som dessverre har gitt lite resultat, blant annet på grunn av problemer med boliger på Utsira.

6666

fulgt opp. Blant annet ble Utsira kommune på tampen av året kontaktet av Lyse omkring et spennende pilotprosjekt som dreier seg om vindmøller i havet utenfor øya.

grunn av problemer med boliger på Utsira.

Reiseliv er og har vært en hovedsatsing i Utsira kommune gjennom flere år. Det er etablert en egen markedsgruppe for satsing på turisme i samarbeid med næringen. Det ble i denne sammenheng satt i gang et filmprosjekt som enda ikke er fullført.

Kulturbasert næring på Utsira har først og fremst dreid seg om generell Kystkultur og arbeidet på Utsira fyrstasjon i 2007. Det er her etablert noen små tilbud til reisende og fastboende både av kulturell og mer fysisk karakter. Her gjenstår det imidlertid fortsatt mye arbeid. Reiselivsproduktet Losskøyta Sira DA, må også videreutvikles.


Det er prøvd å gi fiskeri og landbruk, primærnæringene gjennom alle år på Utsira, mer fokus. Her gjenstår også mye arbeid, ikke minst i mulighetene dette kan gi for å bygge opp under reiselivsproduktet til Utsira.Det gjenstår også mye arbeid for å definere og etablere stedsuavhengige arbeidsplasser med utgangspunkt i ny infrastruktur og nye muligheter på øya.

PersonalPersonalpolitikk vil si at det til enhver tid blir sørget for at administrasjonen er hensiktsmessig organisert, og innenfor den politisk vedtatte økonomiske ramme har den arbeidskraft som behøves for å løse de ulike oppgavene på en tilfredsstillende måte. Noen av arbeidsoppgavene

AMU har hatt jevnlige møter i 2007, og det er gjennomført et grunnleggende arbeidsmiljøkurs for alle ledere, tillitsvalgte og verneombud. Arbeidet med revidering/ gjennomgang av kommunens HMS – system ble startet opp.Visjon:”Vi ansatte i Utsira kommune vil bidra til å skape et helsebringende arbeidsmiljø som fremmer de ansattes trivsel, helse og personlige utvikling, og som effektivt forebygger fysiske og psykiske skadevirkninger med en standard som er i samsvar med den teknologiske og samfunnsmessige utvikling

Framtidige mål og utfordringer:

Administrasjonen

tilfredsstillende måte. Noen av arbeidsoppgavene har blant annet blitt omfordelt i tråd med denne tenkningen. Blant annet har ekspedisjonen på Siratun/ NAV blitt utvidet til en halv stilling.I 2007 har administrasjonen ofte kjent seg presset på tid og personalressurser i forhold til en kvalitativ god løsning på ulike problemstillinger. Det er tydelig at vi stadig oftere kommer opp i situasjoner og bort i arbeidsoppgaver der faglig kompetanse er en utfordring. Alle ansatte blir derfor sterkt oppfordret til å videreutvikle sin kompetanse gjennom kurs og ulike studier. I stadig større grad blir andre kommuner og andre offentlige instanser kontaktet for råd og veiledning. Administrasjonen merker også et stadig større behov for interkommunalt samarbeid innenfor flere fagområder.

Sykefravær, IA og HMSImidlertid ser det ut til at både trivsel og andre nærværsfaktorer må være til stede i de fleste enhetene. Sykefraværet var på lave 3,8 % for hele kommunen, og helt nede i 0,2 % for administrasjonen. Det ble også utarbeidet en konkret handlingsplan med utgangspunkt i IA –

Framtidige mål og utfordringer:Alltid gi kvalitativ og rettidig service til innbyggere og andre samarbeidspartnere Rett og nok kompetanse for å kunne løse stadig nye oppgaverNok og rette personalressurser til å løse stadig nye oppgaver gitt fra både sentrale og lokale styringsmakterBygge ny barnehage/ skoleBygge og tilrettelegge for nye boligerVidereutvikle og modernisere all infrastruktur og kommunikasjon på UtsiraLegge til rette for å utvikle et mangfoldig næringsliv på UtsiraEtablere Utsira kommune som en bærekraftig og moderne kommuneVidereutvikle en god personalpolitikk i Utsira kommune

77777

konkret handlingsplan med utgangspunkt i IA –avtalen.51 personer utfører 34,5 årsverk i Utsira kommune. Av disse er 36 kvinner( 71%) og 15 menn (29%). Antall kvinner i høyere stillinger er 5 stk. som utgjør 42 %, mot 7 menn i høyere stillinger som utgjør 58%. Som i de fleste kommuner har altså også Utsira kommune en utfordring når det gjelder kjønnsfordeling i høyere stillinger. I tillegg har vi 23 ansatte i deltidsstillinger. Av disse er 21 kvinner ( 91%) og 2 menn ( 9%). 11personer som kun er ansatt i deltids og frivillig brannkorps er holdt utenfor.

.”


Endring i representasjonUtsira kommune er organisert med kommunestyre (11 representanter), før 1.10.2007 med 13 repr. Formannskapet har 5 representanter og administrasjonsutvalget 7 representanter. Formannskapet foretar de kortsiktige og langsiktige disposisjoner og overvåker den daglige drift. Kommunestyret tar endelig avgjørelser i viktige saker, og fungerer som klageinstans for politiske underutvalg.

JuniLåneopptak ny skole.Brannisolering Siratun/Sirahallen.Ny elektrokjel Siratun.Avtale om fibernett til Utsira.Reguleringsplan for ny skole.Bruk av bakvakt.Avskoging Siratun

August

Politiske utvalgv/ Formannskapssekretær Arnstein Eek

og fungerer som klageinstans for politiske underutvalg. Administrasjonen er organisert etter etatsledermodellen med administrasjonssjefen som øverste leder.

Antall saker i styrer og utvalgFormannskapet hadde 15 møter og behandlet 94 saker. Kommunestyret hadde 8 møter og behandlet 65 saker.

Utdrag av saker som ble behandlet:Januar:Salg av Miljøstasjonen ved Klopp.Kommunale boliger legges ut for salg..Vedtak om å renovere vareskuret i Sørevågen. Revisjon av tilskudd til skyss for eldre og uføre.Arkitekt for den nye skolen ble valgt.Det ble inngått samarbeidsavtale om å delta i nærings- og bygdeutviklingsarbeidet på Haugalandet.

Mars:Etiske retningslinjer for folkevalgte.

Fradelt 3 boligtomter på Skare.

SeptemberPolitiråd ble etablert.Høy og lavspentnett og nye veglys langs hovedvegen ble vedtatt.Leieavtale for Utsira Fyrstasjon.Godkjent masseutfylling byggeområde i Sørevågen.Lokal samarbeidsavtale med Nav. Åpning av Nav kontor.

OktoberKommune og fylkestingsvalget 2007.Konstituering av nytt kommunestyre.

NovemberStrategisk IT plan Utvidelse av aksjekapitalen i MS Utsira.Kompetanseutviklingsplan for barnehagen.Kompetanseplan for Utsira kommune.Felles forliksråd Utsira og Karmøy.Plan for psykisk helse.Vegutvidelse mellom Siratun og Nordevågen.

Årsmelding 2007 - Utsira kommune 88

Etiske retningslinjer for folkevalgte.Utsira Ungdomsråd ble nedlagt.

AprilIntensjonsavtale mellom Utsira kommune og Haugaland Vekst.Plan for sanering av avløpsvann til indre havneområde ble vedtatt.Årsmelding 2006.Lokalisering av nye kommunale boliger.

Vegutvidelse mellom Siratun og Nordevågen.Oppstart kulturplan.Organisering av skoleutbygging

DesemberØkonomiplan og budsjett.Søknader om tildeling av festetomter på Brakkebrygga.Høring Utsira Offshore Windpark

8

Kommunekassen

Mål:Forsvarlig og rettidig drift av regnskap for lønn,

skatt, og øvrige inn- og utbetalinger.

Alle regnskaper og statistikker er avlagt og godkjent innen fastsatte frister. Driften av

Økonomi kommunekasse og skatteinnkreving

ved Økonomisjef Rune Solevåg

godkjent innen fastsatte frister. Driften av hovedoppgavene har stort sett gått greit.

Back-up rutinene ved fravær/sykdom er begrensede.

SykefraværDet er registrert 1 dag sykefravær.

ResultaterNytt skatteregnskap – SOFIE- er tatt i bruk.

Regnskapskontroll uført

Framover:Større kommunale prosjekter som ”Bulyst” vil

kreve mye tidsbruk. Eiendomsskattegrunnlaget må i samarbeid med Eiendomsskatteutvalget gjennomgås.

Mål 2007:Mål 2007:Forsvarlig og rettidig drift av økonomifunksjonen


Andre stabsoppgaverv/ Ass. Administrasjonssjef Arnstein Eek

Kulturminnevern:

Hovedmål: Et representativt utvalg av kulturminner og kulturmiljø skal tas vare på og aktiviseres for fremtiden, som en del av befolkningens kulturarv. Dette gjelder fasader, gamle bygningsdeler og interiører.

Oppnådde mål:

I spesialområde bevaring i Nordevågen fikk ”Esterhuset på siden av Dalanaustet” nye eiere etter flere års forfall. Rehabiliteringsarbeider på huset er på begynt.

Revidering av kulturminneplanen for Utsira kommune er snart ferdig. Det er redigeringsarbeid som gjenstår.

Ressurs/økonomi:Oppnådde mål:Det viktigste som har skjedd er at Kystverket Vest påbegynte restaureringsarbeider på de to fyrtårnene ved Utsira Fyr. Det vestre tårnet er rensket for maling og sement. Det er fuget opp på nytt igjen med en mørteltype som puster.Ellers er øvre del tettet mot vanninntregning med mellom annet nye vinduer i linsehuset.På det østre tårnet er det laget et provisorisk tak slik at ikke alt vannet renner inn i murkonstruksjonen. Dette er som et resultat av deltakelse i Pharos prosjektet. Arbeidene med vestre fyrtårn fortsetter i 2008.

Det er gitt tilskudd fra Utsira kommune på totalt kr 30 000 til kulturminnevern til 4 ulike objekter. Det mest gledelige var at Litlastova på Hovland ble ferdig restaurert før nyttårskiftet. Litlastova er etter all sannsynlighet det eldste bolighuset på Utsira som er bygget mellom ca 1800 – 1840. Huset er registrert som A objekt i SEFRAK og har innvendig originalmaling fra før

Ressurs/økonomi:En har ikke overskridelser på budsjettet og kulturminnevern er noe det blir jobbet med kontinuerlig.

Utfordringer framover:Utfordringene ligger i de byggene som ikke har noen alternative bruksmuligheter. Det kan i noen tilfeller være vanskelig å få gjennomslag for restaurering av bygg som ikke har noen bruksmuligheter. Ellers er det utfordringer å få eiere av bygg og anlegg å benytte gode nok materialer i forbindelse med restaureringer.

10Årsmelding 2007 - Utsira kommune 10

SEFRAK og har innvendig originalmaling fra før 1880.

10

LitlastovaLitlastova -- HovlandHovland ’’GamleGamle--fyrenfyren’ ’ -- tvillingtårnettvillingtårnet

Andre stabsoppgaver

Byggesak:

Hovedmål:Byggesakene skal behandles i henhold til lovverket og til rett tid.

Oppnådde mål:Det er behandlet 18 byggesaker i 2007. Byggesakene er blitt behandlet til rett tid.

Ressurs/økonomi:På dette budsjettet er det bare inntektsposter og byggesaksgebyrene er innkrevd til rett tid.

Det årlige julebordet på Siratun samlet 40 personer. Dette er et meget positivt arrangement hvor alle sammen hygger seg.Aktivitetene med stavgang forsetter og de eldre driver det selv. ”Taxitilbudet ” fortsatte og det settes pris på av de eldre.

Eldrerådet bidrar med en del i forbindelse med forskjellige arrangementer på biblioteket. Biblioteket gjør en kjempejobb som møtested på tvers av generasjonene.Det er forsøkt med innføringskurs i bruk av internett

Utfordringer framover:Dette er et tjenesteområde som er svært utfordrende å holde seg faglig oppdatert. Det er helt umulig å ha den fulle oversikt over alle regler og forskrifter som regulerer fagområdet. De aller fleste kommunene har egne saksbehandlere som kun jobber med byggesak. Konsekvensene kan være store ved mangelfull saksbehandling. Det er derfor svært viktig å behandle sakene til rett tid, og sørge for at det kjøres ryddige prosesser når det kommer innvendinger fra naboer på byggeprosjekt.

Utsira Eldreråd/råd for funksjonshemmede

Hovedmål: Skape samhold og aktiviteter for pensjonister over 60 år.

Oppnådde mål:Eldrerådet har gjennomført de aktivitetene som var

Det er forsøkt med innføringskurs i bruk av internett uten at noen meldte seg på.Tirsdagskafeen på Dalanaustet har blitt arrangert noen ganger med varierende oppmøte.

Nytt eldreråd/råd for funksjonshemmede ble valgt i forbindelse med konstitueringen av nytt kommunestyre høsten 2007. Anders Klovning ble valgt som leder, ellers er følgende med: Hilgot Gjellestad, Bjørg Skålnes, Irene Austrheim og Jostein Nilsen (kommunestyrets representant).

Ressurser/økonomi:Eldrerådet har holdt budsjettet sånn noenlunde.

Utfordringer framover:Vi er fornøyd hvis vi klarer å holde den aktiviteten som er i rådet i dag. Det er viktig å ha i bakhodet at eldre gruppen består av en sammensatt gruppe av de eldste eldre og en gruppe bestående av yngre eldre. Det er utfordrende å ha tilbud som treffer begge disse gruppene.


Eldrerådet har gjennomført de aktivitetene som var planlagt i 2007. Årets eldrerådstur gikk til Farsund og var en 4 dagers tur hvor 20 pensjonister deltok. Det viktigste med disse turene er den sosiale delen. Det blir færre eldre og vanskelig å få nok personer til å fylle opp bussen. Eldrerådet har problemer med å få med de yngre eldre på tur. Dette skyldes nok at de er sprekere og vant til å reise på egenhånd.

disse gruppene.

11

Miljø og plansjefAtle Grimsby

HOVEDMÅL: Tydelighet og ryddighetDelmål miljø/plan: Utarbeide reguleringsplan nytt skolebygg i Siratunskogen.Delmål landbruk: Utarbeide landbruksplanDelmål kultur: Ferdigstille helhetlig kulturplan Delmål IT: Innsyn via GIS Line, www.utsira.noskal være første innfallsport for statlige, fylkeskommunale og kommunale brukerbaserte tjenester på nett.

Nytt innen Landbruk:Gårdskart for samtlige landbruksarbeider ble

distribuert i mai. I desember ble det utarbeidet

Prosjektsøknad for deltakelse i Økoløftet i regi av

Statens Landbrukssforvaltning.

Ett husdyrbruk la ned driften i 2007

Nytt innen Kart, oppmåling :Det er foretatt Manuskontroll i forbindelse med

Nytt innen Miljø og plan:Fra og med 1 januar, ble det lagt opp til en

endring i saksbehandlingsrutiner mellom

Assisterende Administrasjonssjef og Miljø- og

plansjef. Dette ble gjort for å få til en smidigere

saksbehandling fra jordlovsbehandling til endelig

Byggemelding. Samt enklere håndtering av

kulturminneverdier i sefrak-bygg i byggesak.

Miljø- og plansjef har overtatt ansvar for

oppmålingstjenester og er fritatt ansvar

som byggesaksbehandler.

Reguleringsplan for nytt skolebygg R-6 ble

utarbeidet av miljø- og plansjef i april/mai og

endelig vedtatt i kommunestyre i sak nr 31/07 den

26. juni .

Artsdatabanken lanserte Norsk Svarteliste i juni.

Som landets første kommune, ble det utarbeidet en

egen Svarteliste for Utsira kommune noen uker

Det er foretatt Manuskontroll i forbindelse med

Sammenstilling av GAB og DEK i november.

Kommunen gikk samtidig over fra koordinatsystem

NGO Sone1 til EUREF89 Dette gjøres fordi

Kommunen fra og med 2008 skal føre Matrikkelen

selv online.

Det ble avholdt 9 kartforretninger i 2007. Samt 4

mindre forretninger på eksisterende eiendommer

(justeringer, påvisninger av grenser mv). To

eiendommer ble seksjonert i 2007 (1 er ikke

ferdigbehandlet)

Utsira kommune har inngått kartsamarbeide med

Karmøy Kommune. Manuskart til reguleringsplan

R-6 ble digitalisert i Karmøy kommune.

Ikke gjennomført:Landbruksplan

Innsyn via GIS


egen Svarteliste for Utsira kommune noen uker

senere. Nye introduserte arter er listet opp i tre

ulike kategorier. Fem arter: Platanlønn, Hagelupin,

Rynkerose, Iberiaskogsnegl (brunsnegl) og Kanin

er fremmede arter som kan gjøre stor skade på vår

naturlige fauna. Spannholmane Naturreservat ble

gjennomført tellet den 10. juni.

Ukens blomst er presentert i egen vase i NAV-

/kommuneskranke og på kommuneweb siden juli.

Det er foretatt offentlig høring av første fase for

bygging av SWAY offshore vindmøllepark vest i

havet for Utsira. Samt høring av Energiutredning

2007.

Innsyn via GIS

Hvorfor ikke? I løpet av 2007 ble det gjennomført flere større

planarbeider som bla helhetlig kulturplan og

reguleringsplan for nytt skolebygg. Arbeidspress er

en god forklaring. Men planmodning av nytt

kommunestyre, er et vel så viktig argument. En

landbruksplan er avhengig av stor

brukermedvirkning fra husdyrbrukerene, for å

avklare strategier for bruk av SMILmidler og andre

virkemidler i Landbruksnæringen .

GIS innsyn har ventet på Bredbånd tilførsel og

overgang til nytt koordinatsystem

12

Nytt innen web og online systemer:Den 23 mai ble det opprettet en felles møte - og aktivitetskalender i AirSet. Føst i Kommuneadministrasjonen, siden er tjenesten bygget ut til å gjelde ca 10-12 nettverk i kommunen. Det er blant annet opprettet en publikumskalender og egen online utleigebok forkommunale rom.

Kvalitet 2007: Norge.no, rangerer årlig alle offentlige nettsteder. Takket være gode løsninger med publisering i Plone har Karmøy og Utsira kommune lagt i toppskiktet i Rogaland.siden2004. I år var det kun Karmøy som klarte å

Miljø- og plansjef

Mål for 2008:Forberede Rullering av kommuneplan –

konsekvensutrede nye fag som har dårlig dekning i

gjeldende plan.

Sluttføre Landbruksplan – avklare fellesbeite.

Gjennomføre Økoløftet i kommunen.

Økt bistand i bygdeutvikling/næring.

Mer utviklingsarbeid i forbindelse med

realfagsatsning i nytt skolebygg.

Alt på nett - digitalt løft i kommunen med nytt

bredbånds nett.

2004. I år var det kun Karmøy som klarte å beholde sine 5 stjerner. www.utsira.no taper terreng med tanke på nyttig innhold og har en oppgave med å få samlet alt på nett.

Kulturadministrasjon: Utsira har fått sin første helhetlige kulturplan som ser sektorovergripende på kulturliv i kommunen.Planen omfatter: kutlurbygg, idrett og friluftslivsanlegg, kulturminnevern, bibliotektjenester, kulturelle skolesekk og foreningsliv.

Fordeing av årets kulturmidler til foreningslivordinær u-pott sum

Utsira Musikkorps 10000 5000 15000Utsira Idrettslag 6000 0 6000Utsira Velforening 8000 3000 11000Utsira husflidslag 2000 0 2000Gneist 4000 3000 7000Ungdomsklubb 0 4000 4000Sum 30000 15000 45000

IberiaskogsneglIberiaskogsnegl (Brunsnegl) er på (Brunsnegl) er på

kommunen sin svartelistekommunen sin svarteliste

Nytt i 2007:Det er innredet nytt galleri oppe i vekstedet ved Utsira Fyr. Det er avholdt to utstillinger i Fyrgalleriet: Marn Klovning Hansen –Masteroppgave, samt en dikt og fotoutstilling med Kjellaug og Lars Thomas Skare.

Nymånekvelder, Ny giv i Den kulturelle Skolesekk (DKS) v/Tove Helen Grimsby, og kultursamarbeid på tvers mellom lag, foreninger , folkebiblioteket og kulturadministrasjonen, har ført til rekordmange og god oppslutning kulturarrangement på Utsira i 2007.

Største årlige begivenhet er Siradager som hadde stor oppslutning i 2 dager. Ekstra kjekt for ungenevar Velforeningen sitt bidrag til Siradagene med Kaptein Rødskjegg. De tre busserulls underholdtpå søndagen. Konsert med Benny Borg i mars i regi av Utsira Folkebibliotek og Velforeningen var også et større fellesløft arrangement.


Nytt utstillingssted Nytt utstillingssted -- FyrgallerietFyrgalleriet

SiradagerSiradager 2007 2007 –– Kaptein RødskjeggKaptein Rødskjegg

Utsira FolkebibliotekBiblioteksjef, Bjørg Rasmussen

Visjon: Bibliotek til alle

Hovedmål: Biblioteket skal være stedet for kunnskap, læring og opplevelse.

Delmål:Utvikle IKT

Utviklingsarbeid:formidler-rollenmarkedsføringsamarbeid med andre

Utfordringer framover:Biblioteket skal være treffstedet for alle som bor her. Gi brukeren gode opplevelser til leselyst. Og at en har mulighet til mer læring.Utvikle IKT

Aktualitet/ gode rammerBilledbaseUtvikle BokøyaSamle lokalhistorie i tekst og bilder

Oppnådde mål:Foajeen ferdigstilt til flerbrukDeler av Bokøya er på plassHelårstilbud/åpning på biblioteketStudierom ferdigstilt

Ikke oppnådde mål:BilledbaseBokøyaLokalhistorie i tekst og bilderDen gyldne spaserstokkLeser søker bok/bok til alle

Nytt i 2007.Fortellerstund. Strikkekafeer. Verdensbokdag. Bamsedag. 2 Lesegledere. 4 forfattere. Konsert Benny Borg. Nina Nesheim. Nordisk


Benny Borg. Nina Nesheim. Nordisk bibliotekveke.

Personalsituasjon – sykefravær og IA – HMS –kompetanseutvikling:Stabilt. Besøk fra BHT hvor der ble påpekt arbeidsplassen, og ting som burde utbedres.Kompetanseutvikling blir i kursing/møter der faget vårt utvikles.

Ressurser/økonomi:ressurser økt til helårsåpent bibliotek, ellers ingen auke til driften. Og når 40% av bokauken er sentralt styrt, så kan nok ikke tilbudet dekkes. Da blir det innlån fra andre bibliotek.

14

Hovedmål for etaten

Innenfor vedtatte rammer yte Utsiras befolkning fullgod service og kvalitet i de tjenester som etaten utfører, herunder også tjenester som er regulert gjennom lovverk med tilhørende forskrifter.Gjennom samarbeid og dialog med andre kommuner og offentlige instanser eller private virksomheter, tilstrebe at de tjenester som blir levert inneholder et høyt kvalitetsmessig nivå.Innenfor vedtatte rammer ha kontinuerlig fokus på

Mål for 2007:

• Yte kvalitetsmessig service til befolkningen med få eller ingen avvik.• Systematisk oppfølging av ”Drifts- og vedlikeholdsplaner” for kommunale bygg og anlegg, slik at man unngår store kostnader og avvik som vil gå ut over den daglige drift på de kommunale bygg.• Oppfølging og utbedring av pålegg gitt i forbindelse med lovpålagt brannsyn.

Teknisk etatv Teknisk leder Rolf Skare

Innenfor vedtatte rammer ha kontinuerlig fokus på et planmessig og systematisk vedlikehold av kommunale bygg og boliger

Resultat:Ansvar 510: Budsjett: 1 893 927Regnskap: 1 693 163 Overskudd: 200 764

Ansvar 520: Budsjett: 506 305Regnskap: 524 536Underskudd: 18 231

Ansvar 530: Budsjett: 277 191Regnskap: 242 188Overskudd: 35 003

Samlet overskudd Ansvar 510, 520, 530: 217 565

Ansvar 600: Budsjett: 116 000Regnskap: 74 481 Overskudd: 41 519

Overskudd Ansvar 510 Tekn. avd., relateres i hovedsak til tiltak som ikke ble gjennomført, se pkt. 4 Arbeidsoppgaver/resultat. Lavere strømkostnader enn antatt har også bidratt til sin

Utførte arbeidsoppgaver i 2007:Ny brannbilUtskifting rør konsoller / kuplinger / kummer, vannledningsnettOverføringsledning, nedslagsfelt vannverkAvskoging skoletomt, SiratunskogenNAV-kontor, oppussingPersienner 1. etg. SiratunAvløpsplan Nordvik, utslippsledning fra DalanaustetOppgradering vareskur, Sørevågen. Kostra rapporteringInnrapportering av vannverksdataÅrsrapport til DBSVedlikehold vinduer innvendig, SiratunServiceavtalerOppfølging av skriv fra Nordrevågens venner, politisk behanslingProblemer med vann over veg i HerbergRevidering av avløpsplan indre havneområde Nordvikvågen, politisk behandlingFerdigstilling vegutvidelse 2006Maling kommunale boligerBrannisolering iht. krav fra brannsynØvelse Rogaland

15

strømkostnader enn antatt har også bidratt til sin del av overskuddet.

Underskudd Ansvar 520 Renhold, skyldes underbudsjettering.

Overskudd Ansvar 530 Brannavd., relateres i hovedsak til ikke brukte kurs/opplæringsmidler

Overskudd Ansvar 600 Havner, relateres til ikke gjennomført tiltak, se pkt. 4 Arbeidsoppgaver/resultat

Øvelse RogalandNy elektrokjel Siratun / SirahallenVegutvidelse, nye gatelys i forb. Med H.K. omlegging til jordkabelSøknad om TS midler for 2008, før 4. desemberBrannøvelser: 9 øvelser i 2007Brannutrykninger: 2 (turisthytte – Nordvikgården, og bolighus på Myre


Ikke fullført i 2007:

Ombygging laboratoriet Sykehjemmet.

Ombygging kontor helsesøster.

Dusj ”Konjakken”, kildesorteringsskurGjerde ved Siratun. Sees i sammenheng med ny skole.Oppgradering smørehall til ny Miljøstasjon.Tømming av slamavskillere.

Etaten har pga. ikke planlagte arbeidsoppgaver som til stadighet dukker opp, ikke hatt kapasitet til å gjennomføre alle tiltakene iht. fremdriftsplan for året. Dette, kombinert med vanskeligheter på tilgang av innleid arbeidskraft er hovedårsak til at

Teknisk etat

Ny brannbil, kom på plass i januarNy brannbil, kom på plass i januar

tilgang av innleid arbeidskraft er hovedårsak til at planlagte tiltak ikke er gjennomført.

Personalutvikling:Tekn. leder påbegynte høsten 2007 et nettbasert studie i ”Praktisk juss i offentlig saksbehandling” ved UIB. Eksamen gjennomføres i mai 2008. Utover dette ble det ikke gjennomført kompetansehevende kurs/opplæring av etatens øvrige personell i løpet av året.

Nytt fra Havnesjefen:Vareskur i Sørevågen ble oppgradert utvendig og installert med nytt og kraftigere strømuttak. Faste rutebåtanløp fra nord gjør Sørevågen mer attraktiv som fritidshavn.

Fremtidige mål:

Hovedmål: Oppfølging av kommuneplanens hoved og delmål.

Avskoging av ny skoletomt v Avskoging av ny skoletomt v SiratunSiratun i julii juli

1616

Delmål: Oppfølging av etatens Hoved- og delmål.


To tragiske branner i desemberTo tragiske branner i desember

Barnehagenved Barnehagestyrer Lillian Solberg

Hovedmål:Full barnehagedekning – plass til alle som

søker barnehageplass innen gitte tidsfrister

(15.april og 15.november)

Opprettholde et så godt barnehagestilbud at

alle barn i barnehagealder på Utsira ønsker

plass i barnehagen.

Resultat:Barnehagedriften går bra. Vi har kunnet tilby alle

som har søkt om barnehageplass innen fristen,

plass. Dette har jo vært et mål i kommunen i

flere år. Det at vi har fått ekstra i skjønnsmidler

har bl.a hjulpet oss til å gjøre innkjøp og

ansettelser uten å måtte søke om ekstra midler.

Lov om barnehager: ”…gi barn under

opplæringspliktig alder gode utviklings- og

aktivitetsmuligheter…..”

Økonomisk resultat:Som følge av merinntekter i forhold til

statstilskudd og tildelte skjønnsmidler, var

også 2007 et godt år for barnehagen. En del

av merinntektene ble brukt til innkjøp av ting

det var behov for, bl.a ny lekehytte, komfyr og

oppvaskmaskin m.m. Et lite overskudd ble

satt i fond til fremtidig barnehageformål.

Arbeidsoppgaver og mål for 2007:Barnehagen skal være en barnehage der små

og store trives, både barn, foreldre og

personale.

Plass til alle.

I og med at barnetallet minket da høsten

begynte, pga overgang til skole og fraflytting,

gikk også bemanningen ned. En annen årsak er

også at deler av behovet for spesialpedagogisk

hjelp og støtte til enkeltbarn, ble flyttet over til

skolen. Det ble før sommeren søkt etter en

ekstra førskolelærer uten hell. Stillingen ble

omgjort til assistentstilling, og vi fikk ansatt en

assistent. Bemanningen har vært stabil, og det

har vært lite fravær blant personalet. Nå har

også tre av personalet vært trofaste i flere år,

noe som en merker som positivt, både for barn

og voksne.

Vi har gjennom året hatt fokus på

språk og språkutvikling, men ser at vi fremdeles

kan utvikle og jobbe mer med dette fremover.


17

Plass til alle.

Lære barna å forholde seg til andre

mennesker og det å fungere i en gruppe.

Fokus på språk og språkutvikling

Vi er blitt mer bevisste på den nye

rammeplanen, og synes innlemmingen av den

blir stadig bedre. Allikevel er dette noe som

må tas opp med jevne mellomrom.

Hjemmesidene er fremdeles ikke bra nok. En

grunn til dette er både mangel på kunnskap og

tid. Samarbeidet med andre kommuner kunne

også vært bedre, også her er en årsak mangel på

tid.

17

Personalutvikling:Barnehagen har nå fått på plass en egen

kompetanseutviklingsplan. I fjor, og i

2005, fikk vi øremerkede statlige midler til

kompetanseheving i barnehagen. Hele

personalgruppa har deltatt på kurs i løpet

av året, både samlet og hver for seg. En av

assistentene holder fremdeles på med

brevkurs: pedagogisk assistent. Styrer har

også begynt på videreutdanning innen

spesialpedagogikk, da vi ser at dette er et

stort behov i barnehagen, og problemer

Barnehagen

med å få kvalifisert personell.

Framtidige mål:

• Barnehageplass til alle som søker innen gitte frister

• Opprettholde et så godt barnehagetilbud at alle barn i barnehagealder på utsira ønsker plass i barnehagen

• Gjøre alt vi kan for å leve opp til mål og satsingsområder som kommer fra sentralt hold i forhold til barnehager

• Bedre tilgjengelighet på internett, få på plass en egen hjemmeside for barnehagen

• Få på plass et godt og gjennomførbart HMS-system som favner om både barn og voksne

Barnehagen er alltid på pass. Her Barnehagen er alltid på pass. Her

en strandet ung Havert en strandet ung Havert –– gråsel gråsel


favner om både barn og voksne

• Øke antall barn i barnehagen

Hogst av julegrana til BarnehagenHogst av julegrana til Barnehagen

Bibliotekbesøk er en fast hendelseBibliotekbesøk er en fast hendelse

Hovedmål:Formålsparagrafen i opplæringsloven § 1.2Grunnskolen skal i samarbeid og forståing med heimen hjelpe til med å gi elevene ei kristen og moralsk oppseding, utvikle evnene og føresetnadne deira, åndeleg og kroppsleg, og gi dei god allmennkunnskap, slik at de kan bli gagnlige og sjølstendige menneske i heim og samfunn.

Kunnskapsløftet:Læringsplakaten -Skolen skal:

Utsira skole – hovedmål for undervisningenVåre verdier og pedagogiske grunnsyn

Vi bryr oss om alle elevene våre og vil legge til rette for tilpasset og selvstendig læring for den enkelte.

Vi vil legge vekt på:Å være tydelige voksne gjennom felles standarder og regler. God kompetanse., godt humør, engasjement og samarbeid i arbeidet. Respekt og toleranse for den enkelte og nulltoleranse mot

Utsira SkoleVed Rektor, Bjørn Aadnesen

Læringsplakaten -Skolen skal:

• Gi alle elever like muligheter til å utvikle sine evner og talenter individuelt og i samarbeid med andre• Stimulere elevenes lærelyst, utholdenhet og nysgjerrighet• Stimulere elevene til å utvikle egne læringsstrategier og evne til kritisk tenkning• Stimulere elevene i deres personlige utvikling og identitet, i det å utvikle etisk, sosial og kulturell kompetanse og evne til demokratiforståelse og demokratisk deltakelse• Legge til rette for elevmedvirkning og for at elevene kan foreta bevisste verdivalg og valg av utdanning og fremtidig arbeid• Fremme tilpasset opplæring og varierte arbeidsmetoder• Stimulere, bruke og videreutvikle den enkelte lærers kompetanse• Bidra til at lærere fremstår som tydelige ledere og som forbilder for barn og unge• Sikre at det psykososiale arbeids- og læringsmiljøet fremmer helse, trivsel og læring• Legge til rette for samarbeid med hjemmet

toleranse for den enkelte og nulltoleranse mot mobbing

Elevsyn:Elevene våre er forskjellige, men de har alle samme menneskeverd, sine unike evner og egenskaper.

De trenger:et stimulerende og inspirerende miljø for læring klare grenser og standarderå oppleve at de mestrer noe selvstendig og gjennom samarbeid med andreå ta ansvar for egen læring og egne handlingertrygghet og omsorgå bli sett og bli tatt på alvor

Vår pedagogikkskal kjennetegnes ved:tilpasset opplæring – stasjonsbasert undervisning som aktiv læringsmetodeindividuelle krav til elevenefokusering på basiskunnskapene – med spesiell vekt på realfageneVariasjon i læringsstrategier og læringsstilerbruk av moderne teknologi og læremiddel –etablering av vitensenter

1919

• Legge til rette for samarbeid med hjemmet og sikre foreldres/foresattes medansvar i skolen• Legge til rette for at lokalsamfunnet blir involvert i opplæringen på en meningsfylt måte

De fem grunnleggende ferdigheterElevene skal:

kunne uttrykke seg muntlig, kunne uttrykke seg skriftlig,kunne lesekunne regnekunne bruke digitale verktøy

Økonomisk resultat:

Regnskap Budsjett Rest Utsira skole 3801129 3994785 193656Utsira Kulturskole 16637 37938 21301Voksenopplæring 101350 -215000 113650 Voksenopplæring 107675 50000 -57675SFO 235228 244940 9712DKS 29895 55000 25105*SUM 305749

*(Netto tall) Virksomhetens samlede økonomiske resultat for 2007 viser et mindre forbruk på kr. 305 749, som en kan si seg meget fornøyd med, når forhåpentligvis disse midlene settes av til ”Bygging ny skole/barnehage” og gjerne Inventar i den forbindelse.


Arbeidsoppgaver•Grunnskoleopplæring for 1. – 10.trinn for 30 elever skoleåret 2007/08•Kulturskolen•Voksenopplæring. Herunder VO for 1 student utenfor EU/EØS, samt 3 studenter innenfor EU/EØS området. Dessuten delt ansvar med videregående skole for opplæring av 1 elev fra Utsira•SFO•Den kulturelle skolesekken

Mål for 2007•Systematisere de nye læreplanene og få dem integrert den lokale tilpassningen. Det har vært en stor utfordring at læreplanen ble

ResultatInnenfor den økonomiske rammen (1) skolen hadde tilgjengelig ble arbeidsoppgavene (3) og målene (4) for 2007 innfridd på en tilfredsstillende måte. Samarbeidet med barnehagen er voksende og i stadig utvikling. Mye av dette har sammenheng med prosjektet ny skole/barnehage på Utsira og samlokalisering av disse virksomhetene i framtiden.De ulike planene er rullert.Det er også gjennomført flere budsjettjusteringer, slik at en har fått et økonomisk resultat som viser et mindreforbruk på kr. XxxxxxxxxxI løpet av høsten begynte en arbeidet med en

Utsira Skole

vært en stor utfordring at læreplanen ble innført før det var blitt produsert lærerbøker.•Utarbeide kvalitetsvurderingssystem•Utvikle samarbeidet skole og barnehage•Rullere ”Gi rom for lesing”•Rullere ”Strategiplan IKT ”•Rullere ”Strategi for kompetanseutvikling i grunn opplæringen”•Oftere budsjettjusteringer

Målene for 2007 er i det følgende supplert/justert i forhold til justering av prioriteringer og rektorskifte i løpet av høsten 2007. Supplerende mål for skoleåret 2007/08:

•Utarbeiding av plan for den kulturelle skolesekken, knyttet opp til kompetansekravene i Kunnskapsløftet.•Utarbeiding av egen web side for Utsira skole•Utarbeiding av en pedagogisk plattform med en samlet virksomhetsplan for skolens arbeidsoppgaver (3)

I løpet av høsten begynte en arbeidet med en pedagogisk plattform og en samlet virksomhetsplan for skolen. Mesteparten av dette arbeidet er ferdig. Resten skal være ferdig innen skoleåret er ferdig.Ny plan for den kulturelle skolesekken DKS er utarbeidet, og har fått mange lovord i fylkeskommunen for sin utforming og innhold. Skolens web sider ble ferdige i løpet av kalenderåret.Innholdet i informasjonsbrosjyren er på plass og sendes ut i slutten av skoleåretStasjonsbasert undervisning er innført på 1. -7.trinn. Våren 2008 begynner en gradvis skolering av de ansatte på 8. – 10.trinn i samme metoden.

Hva vi ikke fikk gjort?Det er innkjøpt nye lærerbøker på nesten samtlige trinn som setter fokus på hovedpunktene i den nye læreplanen –Kunnskapsløftet, men det er ikke utarbeidet

202020

arbeidsoppgaver (3)•Informasjonsbrosjyre lages og sendes ut før skoleåret 2007/08 er ferdig•Fokus på ”stasjonsbasert undervisning” (Nylund modellen, Nylund skole i Stavanger) for best mulig å imøtekomme kravene i Kunnskapsløftet til TILPASSET OPPLÆRING for den enkelte elev.

I løpet av skoleåret 2007/08 bør alle trinn i ulik grad benytte denne undervisningsmetoden, sammen med andre metoder. Første prioritet er å innføre arbeidsmetoden på 1. – 7.trinn.

Kunnskapsløftet, men det er ikke utarbeidet kompetansemål for elevene på 1., 3., 5., 8., og 9.trinn i de forskjellige fagene. Her står skolen overfor en situasjon hvor en definerer arbeidsmetoder og hvilket innhold som skal legges til hvilket trinn, basert på lokal kompetanse, lokalt miljø og egne satsingsområder. Vi starter opp dette arbeidet neste skoleår.Ikke utarbeidet kvalitetsvurderingssystem


Hvorfor?Som regel har dette sammenheng med at en ikke får tid til å realisere de målene en har satt. Det gjelder også i denne sammenheng. Ellers er resultat- og rapporteringskrav fra Kunnskapsdepartementet og Utdanningsdirektoratet mer intense enn noensinne. Dette medfører mye ekstra ”ikke-produktivt” arbeid for både skoleledelse og lærere.

PersonalutviklingPersonalutvikling som begrep knyttes i skolesammenheng ofte opp til kommunens kompetanseplan for lærere. Som igjen er en konsekvens av de mest prioriterte

Utsira skole

Skoleåret 2007/2008Skoleåret 2007/2008

konsekvens av de mest prioriterte satsingsområdene i Kunnskapsløftet – videre- og etterutdanning av lærere og skoleledere.For flere detaljer henvises det til kompetanseplanen. Ellers har fokus vært følgende:Studietur til Ålborg – Skole-/barnehageutbygging, Utvikling av pedagogisk plattform, plan for DKSKurs på Utsira skole – ”Stasjonsbasert undervisning” ved Aud Åse Knutsen, som tidligere har arbeidet ved Nylund skoleDiverse dagskurs ”programfag til valg”, m.m.

Framtidige målRektor frikjøpt i forhold til undervisning med 20 % for å være prosjektleder for byggeprosjektet ”Ny skole- og barnehage på Utsira”. Prosjekterings- og byggefasen vil strekke seg over 2007, 2008 og 2009. Ferdigstillelse, forhåpentligvis, til begynnelsen av skoleåret 2009/10.Utarbeiding av lokale fagplaner med tilhørende kompetansemålHovedfokus på stasjonsbasert undervisning, som

Småskolen i Småskolen i ringmerkeskogenringmerkeskogen

SmåkrypSmåkryp--prosjektprosjekt i mellomskoletrinneti mellomskoletrinnet

Årsmelding 2007 - Utsira kommune2121

Hovedfokus på stasjonsbasert undervisning, som undervisningsmetodeSatsing på å utvikle leseferdighetene til elevene på alle trinn.Satsing på realfagene (Ny skole: Vitensenter & TeknoLab)

Den 9. mai 2007 fikk Skolen ny hjemmeside, og ble en del av Skoleveven.no

21

Pleie og omsorgved Pleie- og omsorgsleder Arild Søyland

HOVEDMÅL Omsorgstjenesten i

Utsira kommune skal gi trygghet, profesjonell og

nødvendig helsehjelp ved alle behov til beboerne

på Utsira, og når som helst på døgnet.

Driftsmål:Driften skal være i samsvar med gjeldende lover

og regler.

Økonomi – budsjett og regnskapRegnskapet for helse viser et underforbruk på

kr.172.000.- i forhold til budsjett. Det skyldes

overføringer grunnet sykefravær. Ellers viser

regnskap et overforbruk på lønn innen tjeneste 2533

Bakvakt og innen 2531 Siratun sykestue, men grunnet

ovennevnte overføring endte regnskap ut i pluss.

og regler.

Brukerne skal få den hjelp som er påkrevd uten å

bli fratatt muligheten til å opprettholde egne

funksjoner og være med på å ta avgjørelser som

gjelder deres livssituasjon.

Brukerne skal ha et trygt og hensiktsmessig

opphold, ut fra egne behov, fysisk, psykisk,

åndelig og sosialt.

Personalet skal ha en arbeidsplass som gir

trygghet, utfordringer og økt kunnskap. Samtidig

stilles det krav til god samarbeidsevne og empati

med brukere og kollega, for å skape ett

utviklende og positivt miljø.

Befolkningen skal føle trygghet i forhold til

beredskapssituasjonen i kommunen.

Vi skal jobbe for å ha en beredskap som kan

ivareta den enkeltes behov i en akuttsituasjon.

Dette gjelder personal, kunnskap og utstyr.

Mål:

Videreføre det positive arbeidet som er inne i en

prosses

Opplæring i organisasjonsvei og sakshåndtering

Øke fagkompetansen. Satse på hospitering og data

HMS arbeid i samarbeid med bedriftshelsetjenesten

Jobbe med forebygging av skader og miljømessige

belastninger

Ombygging av lab

Få en helhet i arkivene tilhørende etaten

IT-plan

Lage fagutviklingsplan

Ikke oppnådde mål:På grunn av at etaten stod uten formell leder siste

halvår 2007, stoppet en del av målarbeidet opp.

Det ble igangsatt samarbeid NBT(Norsk

Bedriftshelsetjeneste) i løpet av høsten.

22


22

Dette gjelder personal, kunnskap og utstyr.

Ett godt samarbeid med legevakt, sykehus og

andre instanser som kan avhjelpe oss ved behov.

Fysioterapi tjenesten i kommunen skal dekke

brukernes behov for veiledning og hjelp i

situasjoner der det er behov for opptrening,

vedlikeholdstrening og lignende.

Bedriftshelsetjeneste) i løpet av høsten.

I siste del av året ble det ansatt 2 sykepleiere og ny

Pleie- og omsorgssjef ble ansatt ultimo desember med

ansettelse i januar 2008.

Arbeidet med ombygging av lab. ble overført til å

ferdigstilles i løpet av 2008, før høsten.

De av målene som ikke ble oppnådd og som er verdt å

fortsette arbeidet med vil bli videreført i 2008

22

STATUS 31.12.07:Siratun sykestue:Det har vært et jevnt antall pasienter gjennom året. + - 3 Periodevis store utfordringer på det sykepleiefaglige. Men uten spesiell opplæring fra andre samarbeidsparter. Personalgruppen har vært stabil. Opplæring på noen nye ekstravakter.Nytt kjøleskap og fryseskap ble bestilt på slutten av året.

Hjemmebaserte tjenester:Det har vært få brukere av hjemmesykepleie.

Pleie og omsorg

Helsestasjonen:

Hovedmål:Helsestasjonsarbeidet skal forebygge fysiske, psykiske og sosiale helseskader hos barn, og fremme deres totale helse.Driftsmål:Målsettingen for helsestasjonen er å forebygge sykdom og skade blant barn. Samt fremme barns helse og trivsel. Det legges vekt på barnets psykiske, fysiske og sosiale utvikling. Helsestasjonen skal gi undervisning og informasjon til barn, foreldre og lærere, etter behov og ønske.Det har vært få brukere av hjemmesykepleie.

Hjemmehjelpstjenesten har økt brukerantallet noe.

Personalsituasjon – sykefravær og IA –HMS – kompetanseutviklingEn del sykemeldinger i 2007 også. Fysiske årsaker til hoveddelen av sykemeldingene/egenmeldinger.Etter ansettelser av sykepleiere ansees nå personaldekningen å være tilfredstillende.

Målsetting for 2008medikamenthåndteringkurs for alle som trenger i løpet av første halvårferdigstilling av HMS dokumenthåndteringshåndbokøke kompetanseutvikling for alle ansattehospitering for 1 til 2 ansatteanskaffe nye garderobeskap for samtlige ansatte

behov og ønske.

Oppnådde målMålsettingene som er lagt for helsestasjonen følges opp.Ikke oppnådde målLiten stillingsprosent og stor arbeidsbelastning fører til at helsesøster ikke kan delta i den grad det er ønskelig i forhold til forebyggende arbeid på skolen, barnehage og blant de eldre.Metodeboken for Utsira helsestasjon er delvis ferdig. Nye emner blir lagt inn etter hvert.Det er ikke blitt jobbet med dataprogram for helsestasjonen.

Resultat:Gjennomføringen av pålagte arbeidsoppgaver som barnekontroller, skolekontroller og vaksinering har gått greit.Influensavaksine er gitt til den del av befolkningen som dette er anbefalt for. I tillegg blir den gitt til helsepersonell. Individuell planskriving er kommet i gang.

2323232323

ansatteanskaffe ny dekontaminatorutvide tilbudet til eldre med trim/sosialt samværutvide tilbudet med matombringinglage ny turnusplan innen turnusprogrammet ”MinVakt”Finne en løsning med kokketjenester og matinnkjøp


planskriving er kommet i gang. Laboratorieoppgaver og sekretærtjeneste for legen er utført. Deltatt på trimopplegg på sykestua. Syn og hørselskontakttjenesten er ivaretatt. Bedriftshelsetjenesten i Utsira kommune : 3 dagers opplegg hvor helsesøster deltok sammen med lege.

Personalsituasjonen – sykefravær :Personalsituasjonen er stabil.

Kompetanseutvikling :Kurs : Overvekt hos barn og unge.Kurs : Grunnkurs i laboratoriearbeid.Kurs : Språkutvikling/språkvansker.Opplæringsprogrammet TaKT – Tilrettelegging av det kommunale tjenestetilbudet til barn og unge med nedsatt funksjonsevne og deres familier.Besøk på Åkra helsestasjon. Observatør i undervisningopplegg : Sex og samliv.Deltatt på informasjonsmøte vedrørende VardafjellOmsorgssenter – Lindrende behandling.

Pleie og omsorg

Psykiatri

HOVEDMÅL: ..Forebyggende arbeid er satsningsområde innen psykisk helse.

Å måle resultater og konsekvenser av denne typen arbeid er vanskelig, men følgende tiltak er gjennomført i 2007:

Oppnådde Mål:Ungdomsprosjektet som innebærer oppfølging og kontakt med ungdommene som er flyttet til Haugesund er utført med jevne mellomrom. ca 1 gang pr mnd. Oppmøtet er godt og det er gode Omsorgssenter – Lindrende behandling.

Målsetting for 2008 :Delta mer i det forebyggende arbeidet i forhold til skoleelever.Øke fagkompetansen – spesielt i forhold til barn og unges psykiske helse.Hjemmebesøk til eldre over 80 år.

gang pr mnd. Oppmøtet er godt og det er gode tilbakemeldinger fra brukerne. Denne formen for kontakt er svært nyttig i det forebyggende arbeidetOppfølging innen det psykiatriske hjelpeapparatetTverrfaglig samarbeid gjennom oppvekstmøter, samarbeid med Haugesund DPS og BUPIdrettsnatt vår og høst. Samarbeid mellom idrettslag, psykiatri og andre(foreldre)Temadager med ungdomskolen ”alle har en psykisk helse”Kurs : ”Førstehjelp ved selvmordsfare”

Kompetanseutvikling:

Ressurser / økonomi / IKT: Det er en del ubrukte midler fra regnskapsåret 2007 som er overført til 2008, slik at budsjett for året 2008 er romslig med ca. kr.350.000.-.

Mål for 2008:Oppfølging og videreføring av allerede iverksatte tiltak


tiltak Øke faglig kompetanse ved kursing og hospiteringMarkering av psykiatridagen (blir i oktober)ForumteaterSwingkurs”Syng med oss”Styrke psykiatrien med 0.1 årsverkUtvide tilbudet med sosialt samvær til eldre

Utsira som samfunnInformasjon – Klipp fra Siralappen

Siralappen kommer ut hver 14. dag og ligger på:

http://lokal.utsira.kommune.no/siralappen

Januar:

På årsfesten for kommuneansatte 5. januar overrakte varaordfører Tormod KvalvikDet Kongelige selskap

Langvarig strømbrudd medførte til branntilløp i agregatrom på SiratunDet Kongelige selskap

for Norges vel sin medalje for lang og tro tjeneste til Jostein Nilsen og BjørgRasmussen.

Siratun

Februar:

Hilsen fra Sirabuer i eksil i Bergen.


Pangstart på påske og stor konsert med Benny Borg.

April:




Mai:

Fotosafari med Fotojournalist Siv Dolmen

Juni:

Populær fiske konkurranse på kaien


Himmel og Hav. Siri Kallvik på turne . Store deler av tv programmet ble filmet på Utsira i juni




September:

Korpstur til Grinde

Oktober:

Spleising av NAV og kommunekontor på Siratun. Nyvalgt ordfører Jarle Nilsen og Per-Arne Risanger tester om spleisen til Vibeke Thomassen holder mål.

Kulturminnedagen – om misjonshus. Flott arrangement med Kolbein Falkeid, Nils Økland, Jon Ådnøy og Karmøy brass.


Tenning av julegrana.Et fast arrangement i regi av Velforeningen og Utsira Musikkorps.Årets Julegrantenner var Rex Simmons vår nye Sirabu fra Wales.

Desember:

Utsira som samfunnstatistikk

Befolkningen etter kjønn og alder. 1.1. 2008. Prosent

Innbyggere 1.1.2008: 212

Folkemengde 1995-2008 og framskrevet, middelvekst 2009-2025


28

Entertainment & Humor

Aarsmelding 2007 Hoveddokument