УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ ХИМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СТРАНАХ ВЕКЦА

Региональная встреча IPEN в Беларуси

Ольга СперанскаяОльга СперанскаяСопредседатель Сопредседатель

IPEN/IPEN/ «Эко-Согласие» «Эко-Согласие»Алматы, КазахстанАлматы, Казахстан

Июнь, Июнь, 20120155

СПМРХВПрограмма «Химические вещества в товарах»

Доступ к информации о химических веществах в товарах (ХвТ) МКРХВ 2 (2009) – ХвТ – новый возникший

вопрос политики

Проект ХвТ должен обеспечить, чтобы информация о химических веществах была бы доступна и соответствовала бы потребностям заинетерсованных сторон

На СКРХУ 4 будет представлена Программа о том, как предоставлять и получать информацию о ХвТ

Первоначальные задачи проекта:

- определить приоритетные сектора промышленности

- определить приоритетные группы внутри и вне производственной цепочки

Проанализировать системы обмена информацией о ХвТ;

 Проанализировать потребности групп в информации о ХвТ

Определить проблемы в предоставлении и доступе к информации о ХвТ

Приоритетные сектора промышленности

Товары для детей/игрушки, электроника, текстиль, Строительные материалы

Заинтересованные группы

Внутри производственной цепочки: производители, рабочие, продавцы, поставщики, те, кто занимается отходами

Вне производственной цепочки: политики, государственные агентства, НПО, научные институты, СМИ, потребители

Потребности в информации Имя и контактная информация

производителя Определение химических веществ в товарах; Меры предосторожности, безопасного

использования и хранения Что делать в случае опасного воздействия

товара; Как безопасного избавиться от товара.ю

когда он становится отходом? Безопасное обращеие с отходом Информация о возможности переработки

Почему нужна информация о ХвТ?:

Для защиты здоровья и окружающей среды, чтобы:

обеспечить безопасное обращение с товаром во время производства, транспортировки, хранения, продажи, использования, переработки и размещения отходов. реагировать на чрезвычайные ситуации помочь пострадавшим работать с сообществами, оказавшимися под воздействием

Потребность в оценке опасности и риска

Для оценки риска в области окружающей среды и здоровья Предоставить информацию для анализа путей потенциального воздействия

Почему нужна информация о ХвТ?:

Необходима для информирования и отстаивания интересов потребителей для: поддержки деятельности по отстаиванию интересов общественности повышение информирвоанности о химических веществах в товарах заставить производителей прекратить производство опасных товаров и прекратить использование опасных химических веществ и производственном процессеПоддержать инициативы производителей по переходу на безопасные альтернативы готовить жалобы на качество товара быть в состоянии предоставлять информацию различным заинтересованным группом

Почему нужна информация о ХвТ?Информация о ХвТ нужна дизайнерам,

производителям, продавцам, импортерам для: разработки и производства более безопасных

материалов и компонентов Эффективно обмениваться информацией о

химической безопасности улучшать производственный процесс передавать информацию о ХвТ по

производственно-сбытовой цепи дать возможность продавцам знать, что они

продают дать возможность импортерам знать, что они

импортируют

Почему нужна информация о ХвТ?

Информция о ХвТ нужна правительствамУсиление законодательства, ограничений на использование химикатов Обеспечить экологически обоснованное управление отходами Гарантировать выполнение принципа расширенной ответственности производителя Готовить разрешения на использование химикатов Накладывать ответственность на производителя за негативное влияние товара на потребителя Выполнять международные правила по химическим веществам в продукции (например, Стокгольмской конвенции о СОЗ) Обеспечивать, чтобы СОЗы из переработанных материалов не использовались бы в новой продукции Решать проблемы с импортом товаров из стран, которые не регулируют использование СОЗ, фталатов, свинца в товарах таких, как одежда, мебель и т.д. Предоставлять потребителям контактную информацию производителя, проводить мониторинг незаконного импорта и экспорта товаровПроводить обзоры рынков, отзывать продукцию, если она не соответствует требованиям юезопасности

Результаты проекты ХвТ в период с 2009 по 2012гг

Основные результаты исследования:Производственно-потребительская цепочка является сложнойПроизводители сталкиваются с трудностями при получении и обмене информацией внутри сети поставщиковРедки инфомрация о химических веществах в товараз проходит по всей производственной цепи вплоть до обращения с отходами

Результаты проекта ХвТ Информация в производственной

цепи генерируется:- Брэндами и продавцами как ответ на

законодательные требования и требования потребителей

- Инициатива промышленности и законодательство

Способы обмена информацией о ХвТПодготовить список химикатов, использование которых ограничено:Запретить или ограничить использование определенных химикатов (EDCs, СОЗ, тяжелые металлы)Проведение регулярного контроля и тестированияПолное раскрытие информации о химиката:Информация о всех или пости всех химикатах в товарахИнформация о химикатах должна стать частью общей информации о товаре

Резолюция о ХвТ на МКРХВ 3 (2012 год)

Разработать Программу по ХвТ с целью наладить и руководить процессов предоставления, наличия и доступности инфорамции о ХвТ

Представить предложенную Программу по ХвТ на МКРХВ 4 в 2015 году

Программа ХвТРоль различных групп и их ответственность

Руководство о том, о каких химикатах предоставлять и обменитьваться информацией и как

Программа по ХвТКакие химикаты? Существующие списки; критерии Какая информация?опасность/рискКак адаптировать информацию к потребностям получателя?Как обмениваться информацией?вебсайт, базаданных, маркировкаКак защитить конфиденциальую бизнес-информацию?

Списки химических веществ SIN (Substitute it now!) list – ChemSec, EU and

US NGOs 626 высоко токсичных вещества,

вызывающих наибольшую обеспокоенность http://www.chemsec.org/what-we-do/sin-list/sin-

database Карциногены, мутагены, токсичные для

репродуктивной системы, стойкие, способные к накоплению.

Списки химических веществ

REACH список из – 144 веществ http://echa.europa.eu/regulations/reach/

authorisation/the-candidate-list Стокгольмская конвенция о СОЗ – 23 веществаНовые СОЗы – 14 (ГБЦД принят на КС 6 +3 на

КС7) Роттердамская конвенция – 47 веществ (+1 на

КС7)

Рекомендации IPEN Программа ХвТ должна продвигать безопасный

рынок товаров Создание информационного центра по ХвТ Список отозванных с рынка товаров База данных по химическим веществам в товарах Руководство по маркировке Руководство экологически безопасной

переработке и размещению отходов Руководство по принципу расщиренной

ответственности производителя и другим национальным политикам по регулированию

 

Программа по ХвТ на МКРХВ 4 Программа делает упор на

законодательство стран, минимизируеттем самым раскрытие информации для

развивающихся стран со слабым законодательством

В Программе нет общего списка опасных веществ, основанного на наиболее развитом законодательстве

Упор делается на созданение конфиденциальной бизнес-информации даже для веществ, опасных для здоровья и окружающей среды

Почему Программа – шаг вперед? Включено: - возможность работать не только по тем

веществам, которые закреплены законодательно;

Выделено, что информация о веществах, несущих угрозу здоровью и окружающей среде, не должнабыть конфиденциальной

Для выбора веществ предлгается использовать критерии СПМРХВ

Спасибо за внимание!