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Presentación de la AFDy experiencias el sector de agua y
saneamiento
Semaine Française de l’EauQuito 16-17 Octobre 2014
El Grupo AFD
Semaine Française de l’EauQuito 16-17 Octobre 2014
3
El Grupo AFD
Institución publica y principal operador de la cooperación internacional francesa
Activo en 4 continentes, 91 países con 70 agencias y 1 800 empleados en el mundo
Acciones en el marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (OMD):
• Apoyar el crecimiento económico
• Reducir la pobreza
• Promover la protección del planeta
AFDAgencia Francesa
de Desarrollo
PROPARCO
Financiamiento del sector privado
CEFEB
Estudios & Formación
FFEM
Fondo Francés para el Medioambiente Mundial
Grupo AFD
Bancos Aff.
En los territorios franceses de ultramar
1.1
AFD : una presencia mundial 1.2
4
5
Actividad del Grupo AFD
7 800 millones de euros en 2013 para el desarrolloHerramientas adaptadas a la situación de nuestros socios
1.3
6
Actividad del Grupo AFD
Autorizaciones de financiamiento 2013 - por sectores
1.4
7
AFD en América Latina y en el Caribe :
histórico y dispositivo2.1
México (2009)
Brasil (2007)
Colombia (2009)
Haíti (1976)
Republica Dominicana (1997)
GuyaneSuriname (2010)
Guyana
Jamaica
8
8
10
4
1
2
11
Empleados10Oficina local AFDInicio de las operaciones (2009)
Peru (2013)2
8
Mandato de la AFD en América Latina :
Crecimiento económico verde y solidario
Políticas urbanas integradoras y creadoras de actividades económicas (transporte, desarrollo urbano integrado)
• Transportes públicos limpios en Santo Domingo, República Dominicana : 230 MUS$
• Financiamiento del proyecto urbano integral de Medellín: 250 MUS$
Políticas integradas, transversales y multidimensionales desarrolladas por actores locales (gobiernos locales, empresas públicas,…)
• Financiamiento presupuestario al Estado de Río de Janeiro en apoyo a su política de movilidad urbana : 390 MUS$
Políticas de protección del medioambiente y lucha contra el cambio climatico
• Financiamiento presupuestario al Estado federal de México
en apoyo al programa especial de lucha contra el cambio climático : 485 M€
• Apoyo al potencial de energía limpia y renovable en Colombia (EPM) : 338 M US$
• Financiamiento de centrales fotovoltaicas en Peru : 7.2 M US$ (Proparco)
2.2
9
AFD: un socio para el desarrollo
Amplia gama de instrumentos financieros…
• Préstamos soberanos/sin garantia soberana, concesionales o a
condiciones del mercado :
• Subsidios para asistencia técnica,
• Garantías,
• Capital privado.
…que permiten financiar…
• Estados nacionales,
• Gobiernos locales,
• Empresas públicas,
• El sector privado.
…acompañados por asistencia técnica y asesoría si es necesario
2.3
10
Condiciones de financiamiento por prestamos
Préstamos en euro/dolar con/sin garantía soberana.
Plazos : hasta 20 años con un período de gracia de hasta 5 años para el capital.
Margen función del riesgo crediticio, del plazo y de la estructura del crédito.
Monto de los préstamos: entre 20 y 300 millones de Euros
Financiamiento que puede cubrir hasta el 100% del proyecto.
2.4
La AFD en el sector de agua y saneamiento
Semaine Française de l’EauQuito 16-17 Octobre 2014
12
Marco AFD de intervención sectorial – Agua &
Saneamiento : 4 ejes
1- Apoyar la definición de marcos sectoriales claros y eficaces• Sector complejo con alto apalancamiento• Toma en cuenta de objetivos de desarrollo sostenible• Adaptación al cambio climático; promoción del “genero”
2- Gestionar los recursos hídricos de forma sostenible• Gestión integrada de los recursos hídricos (GIRH) y atribución concertada a los diferentes
usuarios• Proteger de los medios acuáticos frágiles y de su biodiversidad• Optimizar la demanda (y reducir el despilfarro )• Desarrollar los recursos hídricos “no convencionales”
3- Suministrar un acceso duradero a los servicios de agua y saneamiento para todos• Desarrollar estrategias tarifarías adaptadas• Permitir un equilibrio financiero de los servicios gracias a la regla de los “3 T” • Aumentar la facturación y el cobro, mejorando la gestión comercial • Optimizar los costos de funcionamiento, disminuir las perdidas técnicas, mejorar la eficacia
energética
4-Garantizar un entorno urbano sano• Desarrollar las infraestructuras de toda la cadena (recogida de aguas residuales, transporte y
tratamiento de lodos y drenaje de aguas pluviales)• Promover la higiene de forma sistemática
3.1
Marco AFD de Intervención Sectorial – Agua &
Saneamiento : 3 Herramientas complementarias
1-Financiamiento de infraestructuras•Enfoque por Proyecto o por Programa•Coordinación con instituciones bilaterales y multilaterales•Catalizador de subsidios externos tal como cooperación de las colectividades y agencias del agua francesas, •Amplia gama de herramientas financieras adaptadas a sus socios del Sur
2-Fortalecimiento de capacidades•Dialogo sectorial y asistencia técnica•Capacitación técnica y profesional•Capacitación de los dirigentes•Promoción de Water Operators’ Partnerships (WOP) o PPPs
3-Producción e intercambio de capacidades•Capitalización y innovación; publicaciones sobre el Web AFD•Compartir las experiencias y valorizar la experiencia del AFD•Cooperación con institutos de investigaciones al Sur•Participación a los eventos internacionales (Marseille 2012)
13
3.2
1416 avril 2013
Marco AFD de Intervencion Sectorial – Agua
& Saneamiento – Medios
3.3
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1,000
2001 - 2003(moy.)
2004 - 2006(moy.)
2007 - 2009(moy.)
2010 - 2012(moy.)
2013
AFD : Autorizaciones de Financiamiento - Sector Saneamiento (en M€) - Periodo 2001- 2013
Subventions Prêts
• Africa y Paises Menos Avanzados : 52%
• Mediteraneo : 26%• Paises emergentes:
16%• Ultramar francés: 6%
15
Mandato de la AFD en América Latina : Crecimiento verde y
solidario - Como se cumple en el sector del agua &
saneamiento ?
Reducir las desigualdades sociales• Acceso al acueducto y alcantarillado en los barrios pobres de las grandes ciudades• Acompañar el desarrollo de operadores comunidadores en zonas rurales o peri-urbanas
Manejo integrado de la gestión de ríos y cuencas• Involucrar todos los usuarios para los planes de ordenación de cuencas hidrográficas• Desarrollar sistemas de seguimiento de la cualidad de los ríos• Construir plantas de tratamiento y interceptores de aguas residuales en ciudades• Tratar los vertimientos industriales
Tener en cuenta el clima• Optimización de la demanda y programas de reducción de agua no contabilizada• Tratamiento y mecanización de lodos• Optimización del uso de energía en acueductos
Asegurar que las infraestructuras serán sustentables:• i.e. que su operación esta asegurado por un financiamiento adecuado (tarifa) y capacitaciones para operarlas
Fortalecer los entidades descentralizadas• Trabajar directamente con los operadores, los municipios, las corporaciones sin la garantía del estado• Establecer cooperación con operadores franceses• Desarrollar programas de capacitación• El manejo de cuencas a través de las agencias del agua es una experiencia francesa que se puede compartir
Movilizar la experiencia Francesa• Ex: el manejo de cuencas a través de las agencias del agua es una experiencia francesa que se puede
compartir
3.4
Principales proyectos financiados por AFD en el
sector Agua y Saneamiento – América Latina
Programa de saneamiento de ciudades secundarias en la
provincia de Santa Catarina – Brasil – (100 M€) - 2010
Apoyo presupuestario al financiamiento de la Gestión
Integrada de Recursos Hídricos (GIRH) - Colombia - (AFD 79
M€, CAF 59 M€, LAIF 4,2 M€ por un total de142 M€) - 2011
Programa de apoyo a la política del agua - México – (AFD
100M€, KFW 100 M€, LAIF 10 M€) por un total de 210 M€) –
2013
16
3.5
Apoyo presupuestario a la politica de la Gestión
Integrada de Recursos Hidricos (GIRH) - Colombia3.6
Objetivos :
• Apoyar la implementación de un marco sectorial claro permitiendo la
realización de numerosas inversiones a cargo del conjunto de los
actores del agua en Colombia.
• Integrar la gestión de los riesgos de inundación y la participación del
conjunto de los usuarios en los POMCAs.
Contenido
• Apoyo a la GIRH y a la Implementación del Plan Hídrico al horizonte
2014
• Desarrollo de los 3 planes estratégicos (Orinoco, Amazonia y Pacifico)
• Implementación de un piloto en el Lago de Tota
Financiamiento
• Asistencia técnica asociada al programa : subsidio de la Facilidad de
Inversión en América Latina (LAIF) de la Unión Europea: 4.5 M€
• Cooperación técnica descentralizada con la Agencia del Agua
Adour - Garonne => colaboración institucional y intercambios entre
los modelos francés y colombiano de GIRH : 200 k€
• Apoyo presupuestario al Estado: AFD :100MUS$ a 20 años (incl. 5
de gracia) (+ CAF: 20M US$)
Sector : Agua
Pais : Colombia
Ano : 2011
Monto total : US$ 180 M
Participacion AFD : US$ 100 M
Tipo de Financiamiento :Prestamo a condiciones de mercado
17
Programa de saneamiento de ciudades secundarias
en la provincia de Santa Catarina – Brasil
Sector : Saneamiento
Pais : Brazil
Ano : 2012
Monto total : € 117 M
Participacion AFD : € 100 M
Tipo de Financiamiento :Prestamo a condiciones de mercado
Prestamo directo à CASAN de 100M€ a15 anos (incl. 5 de gracia) con la garantia del Estado de Santa Catarina Asistencia técnica para el GIS y el modelo financiero
Papel de la AFD
Acceso a servicios de saneamiento para 230 000 personas 500 km de redes de alcantarillado10 PTAR (45 000 m3/ d)
Impacto
Financiamiento de un programa de saneamiento para 12 municipios del estado de Santa Catarina
Projecto
• CASAN Socieda publica del Estado de Santa Catarina, responsable de los servicios de Agua & Alc. (0.5 M clientes, CA 600 M Reais)
Borrador
3.7
18
Programa de Apoyo a las Politicas Publicas del
Sector Agua - Mexico3.8
• Finalidad del Programa :
• Contribuir a mejorar la sustentabilidad, la equidad y la
eficiencia en la prestación de los servicios de agua y
saneamiento en México,
• Fortalecer el manejo de los recursos hídricos del país,
tomando en cuenta los efectos de la variabilidad
climática.
• Para lograr estas metas:
• Conjunto de reformas prioritarias de las políticas públicas
del sector agua, sintetizadas en el marco de la Matriz de
Reformas de Políticas del sub-sector agua potable,
alcantarillado y saneamiento definido por la CONAGUA,
y acordado con AFD y KfW.
• Proyecto de Cooperación Técnica (PCT) financiado a
través de recursos no reembolsables de la Latin
America Investment Facility (LAIF) de la Unión
Europea,
• Financiamiento presupuestario sectorial : préstamo AFD de
100 M€ (+ KFW 100 M€) al Gobierno Federal
• Calendario del Proyecto : 2014 - 2017
Sector : Saneamiento
País : México
Ano : 2013
Monto total : € 200 M
Participación AFD : € 100 M
Tipo de Financiamiento :Préstamo a condiciones de mercado
Objectifs de l’Agenda 2030
19
¡Gracias!