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Miguel Sepulveda www.seaweedconsulting.com
1 FICHA AMBIENTAL: Cultivo Sostenible de MacroAlgas Marinas para los Pescadores Artesanales de la
Cooperativa de Santa Rosa de Salinas – Santa Elena- Ecuador
1
FICHA AMBIENTAL
“Cultivo Sostenible de MacroAlgas Marinas para los Pescadores Artesanales de la Cooperativa de Santa Rosa de
Salinas – Santa Elena- Ecuador”.
Miguel Sepúlveda Biólogo Marino
Seaweed Marine Resources Consultant
www.seaweedconsulting.com
2014
Miguel Sepulveda www.seaweedconsulting.com
2 FICHA AMBIENTAL: Cultivo Sostenible de MacroAlgas Marinas para los Pescadores Artesanales de la
Cooperativa de Santa Rosa de Salinas – Santa Elena- Ecuador
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CONTENIDO PAGINA
FICHA AMBIENTAL DEL PROYECTO 4
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO 6
I. INTRODUCCION 6
II. ANTECEDENTES 9
III. OBJETIVOS 10
IV. ALCANCE 11
V. FICHA AMBIENTAL DEL PROYECTO 12
1. Proyecto, Obra o Actividad 12
2. Actividad Económica 12
3. Datos Generales 12
4. Marco Legal Referencial 15
5. Descripción del proyecto obra o actividad 19
6. Descripción del proceso 21
6.1 El sistema del cultivo en el mar 21
6.1.1 Siembra (métodos) 23
6.1.2 Cosecha y Secado 26
6.1.3 Secado de las Algas 28
7. Descripción del área de implantación 30
7.1 Área de Implantación física 30
7.2 Biótico 32
7.2.1 Caracterización del Paisaje 33
7.3 Social 34
7.4 Área de Implantación Social 34
8. Principales Impactos Ambientales 37
9. Plan de Manejo Ambiental 37
9.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos 38
9.2 Plan de Manejo de Desechos 38
9.3 Plan de Comunicación y Capacitación 38
9.4 Plan de Relaciones Comunitarias 40
9.5 Plan de Salud y Seguridad Ocupacional 40
9.6 Plan de Seguimiento y Monitoreo Ambiental 41
9.7 Plan de Bioseguridad 45
9.8 Plan de Educación Ambiental 46
9.9 Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área 46
9.10 Plan de Manejo de Rehabilitación 47
10. Planes Contemplados en el PMA (Tablas) 48
11. Proceso Participación Social 58
12. Cronograma de Construcción y Operación del Proyecto 80
13. Cronograma Valorado del PMA 81
14. Firma de responsabilidad 81
15. ANEXOS (DOCUMENTOS INP) 82
16. Referencias Bibliográficas 88
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Cooperativa de Santa Rosa de Salinas – Santa Elena- Ecuador
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FICHA TECNICA DEL PROYECTO
A. NOMBRE DEL PROYECTO Y DENOMINACIÓN DEL ÁREA:
Cultivo Sostenible de MacroAlgas Marinas para los Pescadores Artesanales de la Cooperativa de
Santa Rosa de Salinas – Santa Elena- Ecuador.
B. PROMOTOR DEL PROYECTO Y/O RAZÓN SOCIAL:
COOPERATIVA DE PRODUCCIÓN PESQUERA SANTA ROSA DE SALINAS
C. DIRECCIÓN O DOMICILIO, TELEFONO, FAX, CORREO ELECTRÓNICO:
Dirección: Barrio 15 de julio, Av. San José entre las calles Santa Elena y La libertad www.fenacopecsantarosa.com - Email: [email protected] Telf. : 2931853 SANTA ROSA - SANTA ELENA - ECUADOR
D. REPRESENTANTE LEGAL:
GONZALEZ SUAREZ RAMON HEMISTOCLES
Cedula: 0909077158
E. UBICACIÓN CARTOGRÁFICA:
Geográficamente el proyecto, se encuentra localizado en las siguientes coordenadas UTM y
Coordenadas Geográficas (Referencia WGS84-Zona 17S):
COORDENADAS DE LA ZONA DEL PROYECTO.
X Y 506537.0 9755439.0
507013.0 9755321.0
506947.0 9755119.0
506490.0 9755245.0
506537.0 9755439.0
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4 FICHA AMBIENTAL: Cultivo Sostenible de MacroAlgas Marinas para los Pescadores Artesanales de la
Cooperativa de Santa Rosa de Salinas – Santa Elena- Ecuador
4
Figura 1. Ubicación General del Proyecto
F. NOMBRE Y EQUIPO TECNICO DEL CONSULTOR RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE LA FICHA AMBIENTAL Y PLAN MANEJO AMBIENTAL:
Miguel Campos Sepulveda Junior Biólogo Marino Master en Biología Marina RUC 2490007388001 Dirección: Urbanización Mar del Sol, Villa 14 – Salinas Teléfono: 0998989700 / 04-2778379 Email:[email protected]
Página Web: www.seaweedconsulting.com
G. FECHA DE EJECUCIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL:
01 de Septiembre de 2014
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5 FICHA AMBIENTAL: Cultivo Sostenible de MacroAlgas Marinas para los Pescadores Artesanales de la
Cooperativa de Santa Rosa de Salinas – Santa Elena- Ecuador
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FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO: “CULTIVO SOSTENIBLE DE MACROALGAS MARINAS PARA LOS PESCADORES ARTESANALES DE
LA COOPERATIVA DE SANTA ROSA DE SALINAS – SANTA ELENA- ECUADOR”.
I. INTRODUCCIÓN:
Hace milenios las macro algas marinas son consumidas por pueblos orientales como parte de su
dieta alimenticia. Actualmente además de fuente de alimento directo, componen un gran número
de productos industrializados, actuando como agente espesante y estabilizante, en función de los
coloides extraídos de diversas especies (agaranas, carrageninas y alginatos). Son utilizadas aún
como fármacos (vermífugos, anestésicos, antipiréticos, remedios para la tos y cicatrizantes) en la
composición de abono y balanceado (Oliveira 1997, Oliveira et al. 2005).
La utilización industrial de ficocolóides expandió rápidamente después de la Segunda Guerra
Mundial, siendo limitada por la escasa disponibilidad de materia prima. Desde entonces, diversas
investigaciones llevaran gradualmente al perfeccionamiento de técnicas de cultivo. Actualmente,
aproximadamente 1 millón de toneladas de algas húmedas son colectadas para producir los tres
tipos de ficocolóides. La producción total es de aproximadamente 55 mil toneladas,
correspondiente a US$ 585 millones (McHugh 2003).
La industria de algas marinas es dinámica y responde a suministro y a las presiones de demanda
que influencian precios y áreas de cultivo en el mundo. Entretanto, las poblaciones naturales se
muestran insuficientes para atender a la demanda de consumo, pues la explotación sin
planificación trajo un rápido decaimiento de los bancos naturales. La explotación de Kappaphycus
Doty en Filipinas y Tanzania, y de Gracilaria Greville en Chile y en el litoral nordeste de Brasil.
La industria utiliza 7,5–8 millones de toneladas de alga húmeda anualmente, cultivadas o
recolectadas del ambiente, y la demanda mundial crece aproximadamente 10% al año (Critchley
1993, McHugh 2003) también suministra una amplia variedad de productos con un valor anual
estimado en US$ 5,5 a 6 billones, siendo que productos alimenticios contribuyen
aproximadamente con US$ 5 billones de ese total. Los ficocolóides, en el caso la carragenina,
componen gran parte del billón de dólares remaneciente, mientras que usos más pequeños
(fertilizantes y aditivos para alimentación animal) son responsables por el restante.
La Carragenina es un polisacárido sulfatado y utilizado principalmente en la industria alimenticia,
de cosméticos y textiles, como agente estabilizante, gelatinizante, espesante y emulsificante
(Craigie & Leigh 1973; Craigie 1990, Lewis et al. 1990; FAO 2003; Hayashi et al. 2007).
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Es una goma natural, descubierta en 1785 en la ciudad de Carrageen, norte de Irlanda, donde las
algas eran utilizadas para engrosar la leche consumida por la población infantil.
Estos polisacáridos son uno de los principales componentes de la pared celular de K. alvarezii, y
poseen función estructural análoga la celulosa (Craigie 1990, Hayashi et al. 2007).
Figura 2- Carragenina
En el mundo 88% de la Carragenina es extraída del género Eucheuma J. Agardh y Kappaphycus
Doty (McHugh 2003).
Factores abióticos como temperatura, salinidad, luz, movimiento del agua y nutrientes, además de
factores bióticos como herbívora y auto sombreamiento influencian en la producción de
ficocolóides, tanto en calidad cuanto en cantidad (Percival & Mc Dowell 1967).
El mercado mundial de carrageninas es superior a US$ 200 millones por año y ha crecido 5% al año
en las últimas 3 décadas, de 5.500 toneladas en 1970 para por encima de 20.000 toneladas en
1995 (Bixler 1996).
Esa demanda es actualmente atendida por la materia prima proveniente de cultivos comerciales
de Kappaphycus alvarezii (Doty) Doty ex P. C. Silva (conocida por el nombre comercial de
“cottonii”), que contiene principalmente carragenana kappa.
Todos los años el Ecuador importa aproximadamente 8 millones de dólares en carragenina
(fuente: www.manifiestos.com).
Actualmente, diversos países no pueden más prescindir de esta substancia lo que a hace un
recurso de vasto potencial económico.
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Tabla 1 - Usos y Aplicaciones de la Carragenina en la Industria
UTILIZACIÓN APLICACIÓN
Helados Estabilizante
Cosméticos Espesante e suspensión
Milk Shake Achocolatados Estabilizante espesante
Pudin instantáneo Espesante
Yogurt Espesante
Quesos cremosos Espesante
Jugos de frutas Espesante
Cerveza Estabilizante Clarificador
Vinos Estabilizante Clarificador
Tortas e glaseado Gelatinización
Gelatina y confites Gelatinización
Crema dental Ligamento
Balas e caramelos Ligamento
Productos dietéticos (sopas) Gelatinización
Comida para peros Estabilizante e Gelatinización
Carnes congeladas Ligamento
Jamón Ligamento
El precio medio actual del kg del alga Kappaphycus seca es de 2.50 US$ y de la Carragenina semi -
refinada 20 US$. Europa y EUA poseen fábricas de semi-refinamento de Carragenina en las Filipinas
e Indonesia y controlan buena parte del mercado mundial. Sin embargo, fábricas europeas
dependen casi exclusivamente de la producción de Kappaphycus proveniente de las Filipinas,
Indonesia y Tanzania.
En Chile, Argentina y Brasil existen fábricas que dependen de la producción de los bancos naturales
de especies nativas y de la importación de Kappaphycus de las Filipinas e Indonesia.
Siendo así, existe una gran demanda de algas para esos mercados, lo que permite un escenario
bastante atractivo para el inicio de cultivos comerciales en el litoral de Ecuador.
Figura 3 - Demanda de Algas Marinas por especie (anual)
Fuente: www.cybercolloids.com
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II. ANTECEDENTES:
La macroalga Kappaphycus alvarezii (Doty) Doty es una especie Rhodophyta perteneciente a la
Familia Solieraceae, Orden Gigartinales y comercialmente conocida como “Cottonii”, ocurre
naturalmente en recifes coralinos rasos de la Indonesia y de las Filipinas. Poseen tres colores
diferentes (Verde, Roja y Parda) con talos cilíndricos y grosos. No se dispersan sin el concurso del
hombre (Russell 1982, 1983, Doty 1984). Fue introducida en diversas localidades con clima tropical
(35 países) para fines de MARICULTURA. La especie no sobrevive por mucho tiempo las
temperaturas inferiores a 20o cómo demostrado por los estudios de su introducción experimental
en el Sur de Japón (Ohno et al. 1994).
Es considerada una especie INÓCUA (sin peligro) en el ambiente, ya que los ejemplares
introducidos son siempre masculinos y con propagación sólo vegetativa, lo que permite una
dispersión controlada en el ambiente. Esta Alga esta “Domesticada” en más de 35 países en el
mundo.
La especie K.alvarezii es desprovista de estructura de flotación y no presenta mecanismos
especiales de dispersión a largas distancias. Las ramas vegetativas son pesadas y no presentan
capacidad de fijación, inviabilizando la colonización de los sustratos arenosos y rocosos no
alterando el ecosistema local (Russell 1983, Doty 1984). Los fragmentos se dispersan en pequeñas
distancias y son incapaces de alcanzar tamaño adulto, por lo tanto no son capaces de mantenerse
en el sitio donde se cultiva por mucho tiempo y tampoco competir con las especies nativas locales,
ya que no hay fijación en el hábitat.
Las condiciones abióticas y bióticas de la región donde será introducida la especie, particularmente
el sedimento, hidrodinamismo, y bióticas (predación por peces, tortugas y erizos) son elementos
extremadamente limitantes para su expansión sin control.
La macroalga Kappaphycus alvarezii Var. Tambalang a ser cultivado en el mar de Ecuador, es un
CLONE cultivado y propagado en Laboratorio con tecnología de cultivo de tejido VEGETATIVO
ESTERIL, con Célula Apical, SOLO SE PROPAGA VEGETATIVAMENTE, NO PRODUCE ESPOROS. Los
ejemplares son MASCULINOS y NO POSEEN ORGANOS DE ANCLAJE.
Estas características IMPIDEN que esta alga colonice nuevos territorios o desplace a otros
organismos. K.alvarezii también es SUSCEPTIBLE al herbivorismo de PECES, ERIZOS, APLYSIAS Y
TORTUGAS y no crece bajo profundidad de 5 m por falta de luz y baja Salinidad de 25 ppm.
La FAO No considera la macroalga K.alverezii una especie invasora;
Hay muchos estudios científicos que demuestran que la macroalga K.alvarezii una especie
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INUOCA en el ambiente. Muchos consideran como siendo arrecifes artificiales para peces,
moluscos, invertebrados y tortugas marinas.
Kappaphycus alvarezii (Doty) Doty var.”Tambalang”
III. OBJETIVOS:
III.I Objetivo General:
El objetivo fundamental de la presente Ficha y Plan de Manejo Ambiental, constituye la
identificación, valoración y jerarquización de los posibles impactos que puedan ocasionar la
actividad constructiva del Cultivo Sostenible de MacroAlgas Marinas para los Pescadores
Artesanales de la Cooperativa de Santa Rosa de Salinas y la elaboración de un Plan de Manejo
Ambiental que contemple medidas preventivas, correctivas y de control, que garantice de mejor
manera el mantenimiento y conservación del entorno natural y el bienestar de la comunidad, en
estricto cumplimiento a lo establecido en el Reglamento Ambiental para este tipo de actividades
en la República del Ecuador.
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III.II Objetivos Específicos:
Evaluar el cultivo experimental de K. alvarezii en la Ensenada de Santa Rosa- Salinas;
Análisis de la Temperatura; Salinidad; Luminosidad y hidrodinamismo;
Evaluación de la tasa de crecimiento;
Evaluación del ciclo biológico de K.alvarezii.
Evaluación de la Dispersión de K.alvarezii no ambiente;
Evaluar la Susceptibilidad de K.alvarezii frente a herbivoria;
Evaluación del Espifitismo de otras especies sobre K.alvarezii.
Caracterización de la comunidad de peces y macrolagas en la área del cultivo;
Evaluación del cultivo de K.alvarezii como Arrecifes artificiales;
Evaluación del Sistema de cultivo utilizado para K.alvarezii;
Evaluación de posibles impactos ambientales positivos y negativos del cultivo de K.alvarezii;
Evaluación de la Viabilidad de la especie para maricultura en escala Piloto y Comercial;
Formar recursos humanos con conocimiento sobre biología y cultivo de Kappaphycus
alvarezii de modo a cumplir acciones de manejo y conservación (PMA);
Evaluar el cultivo de Kappaphycus como una alternativa productiva que promueva la
equidad de género, mejore la calidad de vida de los beneficiarios y reduzca el esfuerzo
ejercido sobre los productos pesqueros;
IV. ALCANCE:
La presente Ficha y Plan de Manejo Ambiental, se efectuará en la respectiva área de influencia del
proyecto, las mismas que se han definido en base a los factores de influencia física, biótica y socio-
económica, descrito en el área de influencia del proyecto.
La propuesta contiene una serie de acciones inmediatas y de mediano plazo, tendientes a lograr el
desarrollo ordenado y armónico con el ambiente, observando la sustentabilidad de los recursos
naturales, lo que garantiza una estabilidad entre el medio, la comunidad y las Autoridades
municipales.
La datos obtenidos en la Línea Base fueron tomados de fuentes de información secundarías
(Estudios anteriormente realizados en otros Países que cultivan la especie) que considera los
parámetros correspondientes al medio físico, químico, biológico y socio económico y que servirán
para la Identificación y Evaluación de los Impactos Ambientales.
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V. FICHA AMBIENTAL DEL PROYECTO: “CULTIVO SOSTENIBLE DE MACROALGAS MARINAS PARA
LOS PESCADORES ARTESANALES DE LA COOPERATIVA DE SANTA ROSA DE SALINAS – SANTA ELENA- ECUADOR”.
PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD. 2. ACTIVIDAD ECONÓMICA.
Cultivo Sostenible de MacroAlgas Marinas para los Pescadores Artesanales de la Cooperativa de Santa Rosa de Salinas – Santa Elena- Ecuador
CCAN: 11.2.5.1.4.3 (Construcción y/u operación de infraestructura para proyectos de maricultura)
3. DATOS GENERALES.
Sistema de coordenadas UTM WGS84, Zona (correspondiente al Huso Horario) Centro de del proyecto, obra o actividad:
X: 506310 Y: 9755283 Altitud: 1 m.s.n.m
Estado del proyecto, obra o actividad: Construcción: X Operación: X Cierre: Abandono:
Dirección del proyecto, obra o actividad:
Cantón: SALINAS Ciudad: SALINAS Provincia: SANTA ELENA
Parroquia: SANTA ROSA
Urbana:
Rural:
Zona no delimitada: Periférico:
Datos del Promotor: COOPERATIVA DE PRODUCCIÓN PESQUERA SANTA ROSA DE SALINAS Dirección: Barrio 15 de julio, Av. San José entre las calles Santa Elena y La libertad www.fenacopecsantarosa.com - Email: [email protected] Telf. : 2931853 SANTA ROSA - SANTA ELENA - ECUADOR Responsable técnico elaboración Ficha:
Biólogo Marino Miguel Sepulveda RUC 2490007388001 Dirección: Urbanización Mar del Sol, Villa 14 – Salinas Teléfono: 0998989700 / 04-2778379 Email:[email protected]
Domicilio del promotor: Barrio 15 de julio, Av. San José entre las calles Santa Elena y La libertad
Correo electrónico del promotor: [email protected] Teléfono: 2931853
CARACTERÍSTICAS DE LA ZONA.
Área del proyecto (ha o m2): 10 H Infraestructura (residencial, industrial, u otros): AREA PARA MARICULTURA
Mapa de ubicación : Hoja Topográfica (IGM), SIG (Arcgis), Google Earth.
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Cooperativa de Santa Rosa de Salinas – Santa Elena- Ecuador
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EQUIPOS Y ACCESORIOS PRINCIPALES.
1.- Boyas
3.- Red Tubular 5.- Anclas
2.- Tuberías PVC 4.- Piolas 6.- Cabos
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Observaciones: ESTRUCTURA DEL CULTIVO
REQUERIMIENTO DE PERSONAL.
ESPACIO FÍSICO DEL PROYECTO.
Área Total (m2, ha): 10 hectáreas Área de Implantación (m2, ha): 10 hectáreas
Agua Potable: SI ( ) NO( x) Consumo de agua (m3): no aplica
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Energía Eléctrica: SI ( ) NO( x) Consumo de energía eléctrica (Kv): no aplica
Acceso Vehicular: SI ( ) NO (x ) Facilidades de transporte para acceso: Botes
Topografía del terreno: MAR Tipo de Vía: no aplica
Alcantarillado: SI ( ) NO ( x) Telefonía: Móvil( x ) Fija () Otra ( )
Observaciones: AREA DE CONCECION DE MAR
SITUACIÓN DEL PREDIO
Alquiler: no aplica Compra: no aplica
Comunitarias: no aplica Zonas restringidas:
Otros (Detallar):
Observaciones:
UBICACIÓN COORDENADAS DE LA ZONA DEL PROYECTO.
Sistema de coordenadas UTM WGS84 Zona (correspondiente al Huso Horario) para la creación de un polígono de implantación. (mínimo cuatro puntos)
X Y
506537.0 9755439.0
507013.0 9755321.0
506947.0 9755119.0
506490.0 9755245.0
506537.0 9755439.0
4. MARCO LEGAL REFERENCIAL:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ECUADOR
La Constitución de la República del Ecuador, aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente y el
Referéndum aprobatorio, que se encuentra publicado en el Registro Oficial No. 449 del lunes 20 de
octubre del 2008.
Título II: DERECHOS
Capítulo II. Derechos del buen vivir
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés
público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la
integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de
los espacios naturales degradados.
Capítulo VII. Derechos de la naturaleza
Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se
respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales,
estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad
podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e
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interpretar estos derechos se observarán los principios establecidos en la Constitución, en lo que
proceda. El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que
protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la
obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de indemnizar a los individuos y
colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. En los casos de impacto ambiental
grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no
renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y
adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan
conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de
los ciclos naturales. Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que
puedan alterar de manera definitiva el patrimonio genético nacional.
Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse del
ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir.
Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación, uso y
aprovechamiento serán regulados por el Estado.
Título VI: DEL RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capítulo I. Inclusión y equidad
Art. 389.- El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos
negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la
mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y
ambientales, con el objetivo de minimizar la condición de vulnerabilidad.
El sistema nacional descentralizado de gestión de riesgo está compuesto por las unidades de
gestión de riesgo de todas las instituciones públicas y privadas en los ámbitos local, regional y
nacional. El Estado ejercerá la rectoría a través del organismo técnico establecido en la ley. Tendrá
como funciones principales, entre otras:
1. Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y externos que afecten al territorio
ecuatoriano.
2. Generar, democratizar el acceso y difundir información suficiente y oportuna para gestionar
adecuadamente el riesgo.
3. Asegurar que todas las instituciones públicas y privadas incorporen obligatoriamente, y en forma
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16
transversal, la gestión de riesgo en su planificación y gestión.
4. Fortalecer en la ciudadanía y en las entidades públicas y privadas capacidades para identificar los
riesgos inherentes a sus respectivos ámbitos de acción, informar sobre ellos, e incorporar acciones
tendientes a reducirlos.
5. Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir y mitigar los riesgos, así
como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones anteriores a la ocurrencia de una
emergencia o desastre.
6. Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir vulnerabilidades y prevenir, mitigar,
atender y recuperar eventuales efectos negativos derivados de desastres o emergencias en el
territorio nacional.
7. Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para el funcionamiento del Sistema, y coordinar
la cooperación internacional dirigida a la gestión de riesgo.
Art. 390.- Los riesgos se gestionarán bajo el principio de descentralización subsidiaria, que
implicará la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su ámbito geográfico. Cuando
sus capacidades para la gestión del riesgo sean insuficientes, las instancias de mayor ámbito
territorial y mayor capacidad técnica y financiera brindarán el apoyo necesario con respeto a su
autoridad en el territorio y sin relevarlos de su responsabilidad.
Capítulo I. Biodiversidad y Recursos Naturales
Sección Primera: Naturaleza y Medio Ambiente
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y
respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración
natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones
presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio
cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o
jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades,
pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que
genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se
aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.
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Cooperativa de Santa Rosa de Salinas – Santa Elena- Ecuador
17
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto
ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado
adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daños ambientales es
objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la
obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades
afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y
uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto
ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control
ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales
serán imprescriptibles.
Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para
garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el
Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que
conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca.
La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el
control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las
acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés
directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de
solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio.
La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la
actividad o el demandado.
2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de
recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales.
3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos y
peligrosos para las personas o el ambiente.
4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la
conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los
ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del
Estado.
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5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales, basado
en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad.
Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser
consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante
será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto
consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta. El
Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los
instrumentos internacionales de derechos humanos. Si del referido proceso de consulta resulta
una oposición mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto
será adoptada por resolución debidamente motivada de la instancia administrativa superior
correspondiente de acuerdo con la ley.
Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la
ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema nacional descentralizado de
gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza.
Sección Segunda Biodiversidad
Art. 400.- El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad, cuya administración y gestión se
realizará con responsabilidad inter generacional. Se declara de interés público la conservación de la
biodiversidad y todos sus componentes, en particular la biodiversidad agrícola y silvestre y el
patrimonio genético del país.
ORDENAMIENTO Y CONTROL DE CONCESIONES PARA MARICULTURA EN EL ECUADOR
Acuerdo Ministerial 458
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5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD:
Cultivo experimental y piloto de la macroalga Kappaphycus alvarezii (Doty) Doty en el litoral de
Salinas – Ecuador para obtener conocimiento sobre la eco fisiología, crecimiento, comportamiento
en los ecosistemas locales e informaciones necesarias que subsidiaran la expansión de la actividad
a partir de la elaboración de un protocolo nacional de cultivo para esa especie, además de
capacitar recursos humanos para que actúen en esa actividad. Las principales justificativas y
objetivos para esa iniciativa, son: análisis de los antecedentes biológicos, ecológicos y de potencial
para Maricultura de la especie, además de los cuidados visando su introducción controlada, son
sintetizados en los tópicos siguientes:
Actualmente, Ecuador importa cantidades significativas (aproximadamente 8 millones de USD/año)
de CARRAGENINA; (Fuente: Empresa de Manifiesto 2012).
En el litoral Ecuatoriano NO existe una especie nativa CARRAGENÓFITA viable para Maricultura,
que permita al país producir en gran escala y obtener Carragenina para suplir su demanda
existente y futuras ampliaciones;
Los potenciales económicos de la especie K.alvarezii son:
Fuente de Carragenina Kappa con gran aplicación en la Industria Alimenticia, Farmacéutica y de
Cosméticos. Utilización directa en la alimentación humana como ensaladas, sopas, gelatinas;
fuente de lectinas y de elementos minerales (Ca, K, Mg, Na, Cu, Fe, Mn, Iodo, Ferro).
El cultivo de K.alvarezii será realizado de manera criteriosa, con estudios y cuidados necesarios
para su consolidación evaluando sus posibles impactos ecológicos a través de un monitoramiento
continuo.
Los resultados de la introducción y del cultivo experimental, pueden indicar una gran alternativa
para la Maricultura de Algas en el litoral Ecuatoriano.
Los beneficios esperados son:
Inclusión social y equidad de género al proporcionar nuevas fuentes ocupacionales
alternativas.
Mejorar la calidad de vida de los Pescadores Artesanales beneficiados por el proyecto.
Reducción de movimientos migratorios debido a la falta de empleo a centros urbanos
donde muchas veces forman parte de los cinturones de miseria.
Alternativas de renta y empleo para la población excluida y al margen de las actividades
tradicionales.
Independencia económica de la mujer, generalmente excluida de las actividades
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tradicionales de pesca.
Diversificación de las actividades económicas tradicionales de los Pescadores Artesanales.
Creación de una industria pionera de algas marinas en el país.
Fortalecimiento de la cadena productiva al generar una serie de nuevos empleos (insumos
para las granjas, transporte, comercialización de materia prima y producto procesado entre
otros) en las comunas pesqueras.
Sustitución de importaciones de insumos e ingredientes para la industria de alimentos y
medicamentos.
Ingresos de divisas al país a través de la exportación de materia prima y producto procesado.
Mejorar los ingresos económicos de las comunidades beneficiadas.
Disminución de la presión sobre los recursos pesqueros tradicionales.
Creación de nuevos nichos ecológicos y aumento de la biodiversidad marina ya que las granjas
marinas sirven de sustrato y refugio a una gran variedad de especies de peces, moluscos,
crustáceos y invertebrados.
6. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO:
MATERIALES, INSUMOS, EQUIPOS
FASE DEL PROYECTO IMPACTOS POTENCIALES
Boyas, Piolas y Anclas Cultivo en el Mar Alteracion del paisaje
Mesas de secado Secado en Tierra Alteracion del paisaje
Prensa Empaque Ruido
6.1 El sistema del Cultivo en el mar:
Será utilizado el sistema de “Long line Flotantes de PVC”.
Las estructuras de cultivo del tipo Long line Flotantes de PVC serán instaladas dispuestas
transversalmente a la línea de la costa y agrupadas en dos hileras paralelas entre sí.
Cada balsa ocupa una área de 450m² y compuesta por 30 módulos (3x5 m cada), sostenidos por
tubos de PVC con las extremidades cerradas. Los módulos son conectados por cabos de
polipropileno y cada uno con un conjunto de 10 líneas de nylon, donde serán atadas 100 semillas
de 100 g. Las algas serán cultivadas a una profundidad máxima de 40 cm de la lámina del agua y
posicionadas perpendicularmente a la zona de acción de la mayor incidencia de corrientes. La
parte inferior de cada módulo posee una red de nylon (entre nosotros 60 mm y hilo 50 mm), para
proteger las algas de la acción de la herbivoria y minimizar su dispersión para el ambiente. Todo el
conjunto es fijo al fondo por dos estacas, fijadas en las extremidades de las estructuras.
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O cultivo será posicionado a uma distância de cerca de 100 metros da faixa de praia e do costão
rochoso em uma profundidade média de 5 m.
Esquema de una Balsa Flotante de cultivo de Kappaphycus alvarezii, com módulos de 5x3
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Sistema de balsa flotante de cultivo de K.alvarezii en el Mar
6.1.1 Siembra :
Una vez instalada la estructura de cultivo, hacemos la siembra. El material inicial de cultivo son
implantes de alga llamados talos, cada talo debe pesar 50 gramos y va amarrado a una rafia
plástica a la cuerda de polipropileno (diámetro de 8mm) de siembra con 10 ejemplares en cada
cuerda. Para sembrar una Balsa de cultivo de 300 m2 se necesitan 100 kilos de semilla. También
será probado el sistema de “Red Tubular” plástica.
Hay que tener especial cuidado en la selección de la semilla a ser utilizada, tomando en cuenta que
se deben sembrar las partes más jóvenes y sanas (generalmente los extremos de las plantas). Una
vez listos los talos y las cuerdas, se procede a sembrar de la siguiente manera:
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Metodo de Siembra en líneas
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Metodo de Siembra en Red Tubular
Metodo de Siembra en “Red Tubular”
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Metodo de “Red Tubular”
6.1.2 Cosecha y Secado de las Algas:
La cosecha de las algas será realizada a cada 60 días manteniendo una revisión periódica de las
mismas para observar su estado de crecimiento. Las líneas serán sueltas de los módulos y llevadas
hacia la playa. Una vez seleccionadas, 20% serán pesadas y usadas como nueva semilla y 80% se
lleva a los secaderos para su secado a razón de 7 kilos/m2. El tiempo óptimo de secado de las algas
es de 48 horas cuando hay buen sol, quedando al final con un porcentaje de humedad entre 25 y
30%. En caso de lluvia, utilizar secaderos tipo invernadero para preservar la calidad a las algas.
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Cosecha
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6.1.3 Secado de las Algas:
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Estructuras de Secado
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Paquete de las Algas listo para la venta
7. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE IMPLANTACIÓN:
El área donde será realizado el cultivo experimental está localizada en la región de Salinas, caleta
pesquera Santa Rosa, provincia de Santa Elena, en la ensenada de Santa Rosa, frente a la fábrica La
Corona.
7.1 LINEA BASE FÍSICO:
El clima de la región es caracterizado como tropical caliente y seco, con mayores índices
pluviométricos en los meses de verano y periodos más secos en los meses de invierno.
El área está expuesta a la acción de los vientos de sur, suroeste y oeste, durante todo el año. Estos
son los vientos más frecuentes y también los de mayor energía.
El área disponible para el cultivo experimental posee 10 hectáreas.
Corriente y Mareas:
La circulación del agua es fuertemente influenciada por el régimen de mareas, tanto en intensidad
cuanto en dirección y con amplitud de 2 metros.
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Temperatura agua del Mar en sitio de cultivo:
Es importante conocer la temperatura del agua en el sitio de la muestra tomada porque puede
ayudar a predecir y/o confirmar otras condiciones del crecimiento de las algas.
Bajo este punto de vista es importante conocer la temperatura del agua en el sitio de muestreo ya
que una variación de temperatura puede ser un indicativo de algún suceso o no para el desarrollo
del proyecto. En los resultados obtenidos in situ se puede observar uniformidad de temperatura,
siendo la mayor temperatura registrada 25,70 °C y la menor 25,10 °C, valores menores que el
límite máximo permisible. La temperatura ideal para el cultivo de kappaphycus es de 24°C.
Kappaphycus alvarezii NO sobrevive mucho tiempo a temperaturas inferiores a 18o como
demostrado por estudios sobre su introducción experimental en el Sur de Japón (Ohno et al.
1994).
Salinidad
Generalmente, la macroalga K. alvarezii es estenohalina, es decir tiene un rango muy estrecho de
tolerancia de salinidad, casi siempre sobre 28 ppm hasta los niveles promedio de agua oceánica.
Esta especie también es sensible a la exposición al aire, a bajas Salinidades (< 28 ppm) y limitadas
a pequeñas profundidades (<5m) dependiendo de la transparencia del agua, o sea, en mayores
profundidades empiezan a morirse (Doty 1984).
Elaborado por: Seaweed Consulting S.A 2013
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Elaborado por: Seaweed Consulting.com 2013
Sedimento:
Los depósitos sedimentares de la región son predominantemente compuestos por fracciones
granulométricas finas del tipo arenosas.
7.2 BIODIVERSIDAD:
La siguiente Figura muestra gráficamente la distribución de los ecosistemas marinos, demarcando
los diferentes hábitats y las especies que habitualmente los transitan. El proyecto será desarrollado
en la zona del infra litoral y circa litoral.
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La macrofauna donde será desarrollado el proyecto está compuesta por Invertebrados, Moluscos,
Crustáceos, Peces y Equinodermos (Mair, James., Elba Mora y Manuel Cruz. 2002). Estos
organismos son considerados como potenciales predadores e consumidores de Kappaphycus. El
fondo marino en esta área en su totalidad esta compuesto de arena con presencia de rocas. Sin
embrago tenemos presencia de algunos géneros de macroalgas en el sitio de cultivo como:
Clorophytas (Chaetomorfa y Enteromorfa, Ulva);
Phaeophytas (Padina y Sargassum);
Rhodophytas (Ceramium y Chondria).
La fauna asociada está caracterizada por:
Moluscos: pulpo, calamar, aplysia, almejas, y mejillones.
Echinodermos: Erizos
Crustáceos: como el camarón y langosta
Peces: pargos, meros, róbalos.
En términos generales, los cultivos de algas constituyen una excelente fuente de sustrato y refugio
a un sinnúmero de especies de peces, invertebrados y otras especies de algas (Hay et al., 1989;
Holmlund et al, 1990; Schneider & Mann, 1991).
7.2.1 Caracterización del Paisaje:
Sector de Playa: altamente rocosa.
Sector de Tierra: Sector altamente alterado con edificaciones residenciales y algunas industriales.
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7.3 Social
7.4 Área de Implantación Social:
De acuerdo a los datos tomados por el Plan de Ordenamiento Territorial del Cantón Salinas, se puede resumir lo siguiente: Territorio: Salinas está ubicado en el accidente geográfico más saliente de la zona costera del Ecuador, la
punta de Santa Elena1, es el principal balneario de la provincia de Santa Elena y del país; cuenta
con una extensión territorial de 7.356,70 Has de las cuales 2.706,84 Has pertenecen a su cabecera
cantonal y las restantes 4.649,86 Has a sus parroquias rurales José Luis Tamato y Anconcito.
Limites Geograficos da área de intervención
Norte Oceano Pacífico
Sur Oceano Pacifico
Este La Libertad Y Santa Elena
Oeste Oceano Pacífico
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Población
De acuerdo al INEC2 el cantón Salinas tiene una población de 68.675,00 habitantes, que
corresponde al 22,25% de la población de la provincia de Santa Elena. En la zona urbana habitan
34.719,00 habitantes y en el sector rural 33.956,00 personas, lo que representa el 51,60% y
49,44% respectivamente del total de la población del cantón Salinas.
Educación
En el cantón Salinas, los índices de escolaridad en el nivel primario y secundario son inferiores en
2,96% y 1,02% respectivamente a los índices de escolaridad promedio registrado dentro de la
provincia de Santa Elena; estos valores difieren al efectuar un análisis comparativo con los niveles
de instrucción de educación básica, bachillerato, post bachillerato, superior y post grado, en los
cuales el cantón salinas registra valores superiores de índice de escolaridad, al promedio provincial
en 1,20%, 1,39%, 0,17%, 2,03% y 0,17% respectivamente.
La oferta educativa en el nivel de instrucción secundaria dentro del cantón Salinas, sufre una
reducción en relación a la cantidad de alumnos que terminan la instrucción primaria e ingresan al
nivel secundario, con valores promedios que van desde 15,33% hasta el 10,49% tanto en la zona
urbana como rural; estos indicadores son aún más críticos, si se los compara con las personas que
logran terminar el nivel de instrucción secundaria, así vemos que menos del 10% de la población
del cantón llega a este nivel de estudio; la Parroquia urbana de Salinas presenta los mayores
índices de escolaridad en el nivel de instrucción secundaria con el 7,92%.
Salud
La tasa de mortalidad en la niñez y la tasa de mortalidad neonatal en el cantón Salinas es superior
en 10,0 y 3,0 puntos porcentuales al promedio provincial que registra la provincia de Santa Elena
que es del 12,4 % y 4,7 % respectivamente.
Las proyecciones de desnutrición crónica en niños de 1 a 5 años en las parroquias rurales de José
Luis Tamayo y Anconcito, registran valores superiores en 6,6% y 8,8%, respecto al promedio del
cantón Salinas que es del 41,4%.
La infraestructura de salud pública del cantón Salinas está dada por: 2 establecimientos con
internación; 3 subcentros de salud; 2 ubicados en la cabecera cantonal y 1 en la parroquia rural de
Anconcito; 1 dispensario médico.
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Pobreza
La pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) en el Cantón Salinas afecta al 67,1% del
total de la población; en la parroquia rural de Anconcito el índices de pobreza por necesidades
básicas insatisfecha (NBI) afecta al 87,0% del total de la población, este valor supera a los índices
de pobreza en 16%, 28% y 19,9% a los promedios registrados en la parroquia rural de José Luis
Tamayo, Cabecera cantonal y Cantón Salinas respectivamente.
En relación a la extrema pobreza por necesidades básicas insatisfecha (NBI), esta afecta al 34,8%
del total de la población; la parroquias rurales de José Luis Tamayo y Anconcito presentan los
mayores índices de extrema pobreza por necesidades básicas insatisfecha con valores de 38,0% y
56,0%.
La incidencia de la pobreza de consumo afecta al 52,7% del total de la población del cantón
Salinas; en la parroquia rural de Anconcito la incidencia de la pobreza por consumo es muy crítica
afectando al 66,0% de la población, es decir, que por cada 100 personas, 66 están inmersas dentro
de la pobreza de consumo.
Producción
La provincia de Santa Elena es una de las más jóvenes del país, basa su economía en aspectos
relacionados con el sector agrícola y comercial.
Según las cifras del último Censo Económico realizado en el país, la mayor parte
(aproximadamente el 18%) de la mano de obra provincial es captada por actividades en el sector
agrícola, ganadería, silvicultura y pesca, seguido del sector comercial, principalmente ubicados en
el cantón Santa Elena y La Libertad, respectivamente.
Ilustración 1 - Distribución de la mano de obra del Cantón Salinas
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Es importante hacer notar que gran parte de la economía de este cantón es impulsada por el
turismo, de forma que el sistema económico local gira alrededor de este subsector de la economía,
brindándole apoyo y soporte para su desarrollo y la generación de bienestar en la población.
La distribución de la actividad económica del cantón nos indica que en el cantón existen
aproximadamente 1,983 negocios, de los cuales cerca del 53% de estos se dedican a actividades
relacionadas con el comercio (por mayor y menor), el 41% a actividades de servicios, 6% a
manufactura y, apenas, el 0.1% a actividades relacionadas con la agricultura y pesca. Esto revela
que gran parte de la mano de obra se concentra en un sector muy pequeño de la economía local,
como lo es la pesca.
8. PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES:
IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO AMBIENTAL
POSITIVO/ NEGATIVO
CATEGORIA DE LA IMPORTANCIA
Paisaje Alteración del paisaje debido a la presencia de estructuras (boyas etc) de cultivo ajena al entorno
Negativo
Baja
Flora Aumento da Biodiversidad
Positivo Alta
Fauna Aumento da Biodiversidad
Positivo Alta
Economía Aumento de ingresos financieros y empleos
Positivo Alta
Salud Generación de accidentes leves durante la actividad de cultivo
Negativo Media
9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA):
El Plan de Manejo Ambiental (PMA), ha sido elaborado en base a la protección de todos y cada uno
de los elementos que componen el ecosistema natural del entorno de donde van a estar
constituidas las instalaciones del proyecto. Está estructurado de la siguiente manera y se encuentra
enfocado en las actividades que se llevarán a cabo en el sitio del proyecto, para lo cual se contará
con los siguientes planes y programas:
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9.1 PLAN PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS:
El objetivo de este Plan es formular un conjunto de medidas de prevención y mitigación de los
impactos ambientales significativos, de manera que sus efectos en el ambiente sean neutralizados
o reducidos hasta cumplir con la normativa ambiental vigente y las buenas prácticas ambientales,
durante la instalación y operación del cultivo de macroalgas.
• Minimizar los impactos que se puedan generar de la instalación durante la ejecución del
proyecto.
• Proporcionar una guía o manual para el manejo de las instalaciones y la ejecución de las
actividades en condiciones ambientalmente eficientes, que permitan preservar el ecosistema y
cumplir con la Legislación Ambiental vigente.
• Establecer un programa de seguimiento y monitoreo que la empresa deberá cumplir, con el
propósito de comprobar la existencia o no de alteraciones en el medio con respecto a las
condiciones descritas en la Línea Base Ambiental.
9.2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS:
Contar con un plan de desechos sólidos y líquidos en el área de ejecución del proyecto debe ser un
requisito obligatorio.
Desechos sólidos:
La cantidad de desechos sólidos provenientes de las actividades diarias de la ejecución del
proyecto no representa un volumen significativo, la basura que se produzca de las actividades
humanas es de pequeña magnitud y se la deberá conservar a bordo de las instalaciones en un
depósito confinado hasta su disposición final en los lugares destinados en puerto.
9.3 PLAN DE CAPACITACIÓN:
La capacitación, es un proceso educacional de carácter estratégico aplicado de manera organizada
y sistémica, mediante el cual el personal adquiere o desarrolla conocimientos y habilidades
específicas relativas al trabajo, y modifica sus actitudes frente a aspectos de la organización, el
puesto o el ambiente laboral.
Objetivos:
Preparar al personal para la ejecución eficiente de sus responsabilidades que asuman en sus
puestos en la actividad de Maricultura.
Proveer conocimientos y desarrollar habilidades que cubran la totalidad de requerimientos
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para el desempleo de puestos específicos.
Actualizar y ampliar los conocimientos requeridos en áreas especializadas de actividad.
Contribuir a elevar y mantener un buen nivel de eficiencia individual y rendimiento colectivo.
Modificar actitudes para contribuir a crear un clima de trabajo satisfactorio, incrementar la
motivación del trabajador y hacerlo más receptivo a la supervisión y acciones de gestión.
Apoyar la continuidad y desarrollo del proyecto
Las estrategias a emplear son.
Desarrollo de trabajos prácticos que se vienen realizando cotidianamente en la Maricultura de
Macroalgas
Realizar talleres.
Metodología de exposición – diálogo.
Niveles de Capacitación:
Nivel Básico: Se orienta a personal que se inicia en el desempeño de una ocupación o área
específica en la Empresa. Tiene por objeto proporcionar información, conocimientos y habilidades
esenciales requeridos para el desempeño en la ocupación.
Nivel Intermedio: Se orienta al personal que requiere profundizar conocimientos y experiencias
en una ocupación determinada o en un aspecto de ella. Su objeto es ampliar conocimientos y
perfeccionar habilidades con relación a las exigencias de especialización y mejor desempeño en
la ocupación.
Nivel Avanzado: Se orienta a personal que requiere obtener una visión integral y profunda sobre
un área de actividad o un campo relacionado con esta. Su objeto es preparar cuadros
ocupacionales para el desempeño de tareas de mayor exigencia y responsabilidad dentro de
la empresa.
Acciones a desarrollar:
Las acciones para el desarrollo del plan de capacitación están respaldadas por los temarios que
permitirán a los asistentes a capitalizar los temas, y el esfuerzo realizado que permitirán mejorar la
calidad de los recursos humanos, para ello se está considerando lo siguiente:
Humanos: Lo conforman los participantes, facilitadores y expositores especializados en la materia,
como: Biólogos, Acuicultores, Psicólogos, etc.
Materiales:
INFRAESTRUCTURA.- Las actividades de capacitación se desarrollaran en ambientes adecuados
proporcionados por la Cooperativa.
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9.4 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS y COMUNICACION: La empresa deberá contratar un especialista que le organice un programa de Relaciones
Comunitarias, siendo uno de los componentes la elaboración de folletos en material de bajo costo
para que sean entregados en escuelas y colegios de los centros poblados más cercanos al lugar de
desarrollo del proyecto, estos folletos deben ir acompañados con charlas en donde se explique las
bondades ambientales del proyecto como una políticas de responsabilidad social de la empresa
con el fin de mantener relaciones armónicas con la comunidad.
9.5 PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
La seguridad y salud ocupacional está en función del control de los riesgos y de los
comportamientos inseguros, de manera que disminuyan los daños y los padecimientos en el lugar
de trabajo. En la operación de un proyecto de MARICULTURA, estos riesgos varían en función del
manejo y operación en las estructuras de cultivo. La clave para prevenir o reducir al mínimo los
efectos adversos asociados con este tipo de actividad y con su operación posterior es prevenir,
identificar, evaluar y controlar dichos riesgos.
Los procedimientos de la empresa, en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo, deben
revisarse periódicamente a fin de obtener mayor eficacia y eficiencia en el control de los riesgos
asociados al trabajo.
Se adoptarán todas las precauciones necesarias para proteger a las personas que se encuentren en
local y sus inmediaciones, de todos los riesgos que puedan derivarse de la misma.
Como indica el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional, las funciones del Supervisor de
Seguridad y Salud en el Trabajo son:
a) Hacer cumplir el presente Reglamento, las normativas sectoriales y el Reglamento Interne de
Seguridad y Salud de la empresa.
c) Realizar inspecciones periódicas a las instalaciones.
e) Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y evaluar el avance de los objetivos
establecidos en el programa anual, para analizar los accidentes graves o cuando las circunstancias
lo exijan.
Identificación de Riesgos:
Los accidentes de trabajo pueden tener dos orígenes:
1. Por condiciones inseguras de trabajo.
2. Por negligencia del propio trabajador.
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Generalmente, las principales condiciones inseguras de trabajo se presentan por:
Manipular herramientas, o recojo de desechos con la mano por no contar con los
elementos necesarios, como guantes apropiados, los que puede ocasionar cortes en las
manos.
Manipulación inadecuada de sedimentos en el momento de limpieza de las unidades, lo
que puede producir desgastes excesivos del trabajador, o desgarramientos por
levantamiento excesivo de peso.
Jornada de trabajo excesivamente larga, causando la fatiga de los trabajadores.
Carencia de uniformes adecuados y equipos individuales de protección.
Entre los actos de negligencia más comunes, del propio trabajador, son:
No usar el equipo individual de protección.
Ingerir bebidas alcohólicas durante la jornada de trabajo.
Forma indebida de levantamiento de recipientes o objetos pesados.
Forma indebida de manipulación de herramientas.
No prestar atención al tráfico de embarcaciones.
Por lo tanto, se deben identificar cuidadosamente todas las condiciones inseguras y las causas más
comunes de accidentes de trabajo y riesgos a que esté expuesto el trabajador para darle la
solución más adecuada.
Debe dotarse a los trabajadores de elementos de protección como: guantes botas con puntas de
acero, lentes para protección de polvos, etc.
Debe definirse un programa rutinario de labores de inspección, mantenimiento y reparación,
estableciendo una serie de actividades diarias, mensuales y anuales, así como las acciones por
tomar en caso de posibles fallas o colapsos en las estructuras de cultivo en el mar.
9.6 PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL:
9.6.1 CULTIVO EXPERIMENTAL:
El objetivo primordial de este plan es que se realice un estricto control mediante un seguimiento y
monitoreo en forma sistemática para que las condiciones del área de concesión y ejecución del
proyecto mantenga los parámetros descritos en la caracterización de la línea base, por lo que el
grupo consultor recomienda celebrar un convenio con el Instituto Nacional de Pesca para que sean
ellos los que ejecuten el control. Este programa incluye la ejecución de planes de seguimiento y
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monitoreo a dos elementos importantes de la zona en donde se va a desarrollar el proyecto y que
cualquier variabilidad negativa en sus condiciones va a dar como resultado la no vialidad del
proyecto lo que conlleva a implementar medidas urgentes de remediación y compensación.
Durante la fase de operación de cultivo, la empresa debe realizar en forma conjunta un muestreo
de las condiciones del sedimento y ecosistema local para determinar si ha habido cambios
estructurales en su composición ya sea esta de comunidades bentónicas o de elementos que se
agreguen para evitar de esta manera que se produzca el proceso de desequilibrio ambiental.
A) Coordenadas del Area del cultivo experimental:
Área Experimental (1 Ha) PUNTO X Y
P1 50631040 E 975528328 S
P2 50639388 E 975522717 S
P3 50636677 E 975514195 S
P4 50628292 E 975518572 S
B) Variación temporal de la Tasa de Crecimiento Diario (TCD) de K. alvarezii.
Será evaluada la variación temporal del ritmo de crecimiento diario de K. alvarezii, con ciclo de
producción entre 50 días, durante 12 meses a través de la cuantificación mensual de la biomasa
total húmeda de dos módulos (n=2).
El porcentaje de crecimiento diario (TCD) será calculado por la siguiente fórmula3:
donde: Mf = Biomasa húmeda final; Mi = Biomasa húmeda inicial; t = días de cultivo.
C) Análisis de la presencia de estructuras reproductivas de Kappaphycus alvarezii.
Para evaluar el estado reproductivo de las Macroalgas se tomarán al azar 30-100 plántulas de K.
alvarezii en la estructura de cultivo 1 vez al mes.
Los ejemplares serán observados en con la ayuda de una lupa de mano in situ para verificar la
existencia de estructuras reproductivas (tetrasporofíticas y carposporofíticas).
D) Análisis de la aparición de esporas en el cultivo de sistema Kappaphycus alvarezii.
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Durante los 4.5 meses del cultivo, para comprobar la existencia o aparición de esporas en el cultivo
se utilizarán sustratos artificiales (30 placas Acrílico, 100 cm2 (10x10 cm) y 2 mm de espesor)
colocados bajo las estructura de cultivo, método de acuerdo a Bulboa (2001) y previamente
probado en Brasil según (Castelar et al. 2005).
A Cada 45 días las placas serán llevadas a un laboratorio donde serán hechas observaciones en
microscópico para la verificación de esporos. En seguida nuevas Placas serán puestas
nuevamente.
E) La cuantificación de la pérdida de Semillas de Kappaphycus alvarezii.
Para la cuantificación de la biomasa arribada de algas o semillas que llegan a la Playa y su
variación espacio-temporal, serán hechas observaciones y monitoreo periódico en los 500 m de
playa del sitio de cultivo durante todo el período del experimento. Serán elegidas 4 estaciones
de muestreo en la Playa y 4 abajo la estructura de cultivo. En cada área de muestreo, se
colocaron cuadrados de (50X50 cm) al azar. La metodología será de acuerdo a De Wreede
(1995).
Detalle de placas colocadas debajo de la estructura de cultivo
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Cuadrado de muestreo con ejemplar de Kappaphycus alvarezii (Brasil)
F) La viabilidad de sobrevivencia de las semillas de Kappaphycus alvarezii en fondo marino.
Con el fin de evaluar la viabilidad de sobrevivencia de K. alvarezii bajo profundida de 2 o más
metros, es decir, el tiempo supervivencia después de la liberación del cultivo y permanecer
sumergido cerca adyacente al sustrato de cultivo, se utilizaron semillas fijas en 10 sustratos
artificiales (unidad de muestreo). Estas unidades de muestreo se instalaron en la zona infra
litoral (2 a 3 metros de profundidad).
Las Semillas serán pesadas a cada 20 días hasta la total pérdida de biomasa siendo las
diferencias en las tasas de crecimiento entre las variantes serán comparadas estadísticamente.
La tasa de crecimiento relativo se expresará en% con la fórmula: TCR = 100 [(M)-ln (Mi) LN] / t,
siendo Mf = masa seca final; mi = masa seca inicial; t = día del experimento (Hacer, 2006, Reis
et al., 2005, 2006).
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Muestreo con buceo autónomo
G) Analisis Efectos del herbivorísmo en el cultivo de Kappaphycus alvarezii
Será evaluado durante todos los meses del cultivo el efecto de pastoreo causado por peces y
moluscos a K. alvarezii. Las observaciones serán reportadas con registros fotográficos de las algas
sembradas.
Este efecto ha sido reportado por Serpa-Madrigal et al. (1997), Serpa-Madrigal & Areces (1998) y
Cano (1996). En estos estudios se evidencia la acción de los peces Acanthurus bahianus y A.
chirurgus sobre los ensayos pilotos de cultivo de K. alvarezii y K. striatum, limitando el
establecimiento de granjas comerciales en algunas zonas cercanas a arrecifes coralinos. Estas
especies forman agrupaciones y despliegan una típica conducta de pastoreo (Serpa-Madrigal et al.,
1997). En granjas comerciales de Eucheuma y Kappaphycus, juveniles de peces pueden devorar
completamente todos los ápices de las plantas en menos de 48 horas (Ask, 1999, Russell 1983).
Esto también se ha observado en algunas zonas donde se han realizado los cultivos
experimentales en La Guajira – Colombia (Rincones & Gallo, 2004, Cuartas 2004, Rincones 2006).
Cerca de 40 Kg. de algas que se tenían como implantes en los módulos experimentales de la
comunidad de Cabo Centro fueron atacados severamente por peces herbívoros, con pérdidas de
hasta un 95% en menos de 24 horas. Durante varios días se observó la presencia de los peces
Acanthurus coeruleus y Diodon holocantus y el gasterópodo Lithopoma sp. depredando
seriamente las algas .
Este efecto de pastoreo fue tan severo que obligó la suspensión de todas las actividades de
capacitación e instalación de granjas familiares en esas comunidades. Las algas cultivadas sobre
praderas de fanerógamas en aguas someras cercanas a fondos rocosos y comunidades coralinas
fueron atacadas por peces herbívoros y gasterópodos. Esto se ha observado particularmente en
Semilla de K. alvarezii amarrada en el sustrato artificial (Brasil, 2006)
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ápices tiernos y pequeños, logrando alterar considerablemente la morfología de los implantes. En
diversas épocas del año, el efecto de pastoreo logró causar la pérdida total de los implantes en
menos de 48 horas (Rincones & Gallo, 2004, Cuartas 2004).
En Brasil, el mismo efecto ha sido reportado en los cultivos de K.alvarezii en el sur de Rio de
Janeiro desde 1998 (Sepulveda, comunicación personal).
Principales organismos depredadores de las algas K.alvarezii (Peces, moluscos (gastropodes y Aplysia).
Muestras de pastoreo (herbivorismo) causado por los peces Acanthurus spp. y Diodon holocanthus sobre los cultivos (Cuartas 2004).
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9.6.1 Variación temporal de la Tasa de Crecimiento Diario (TCD) de K. alvarezii.
Será evaluada la variación temporal del ritmo de crecimiento diario de K. alvarezii, con ciclo de
producción entre 50 días, durante 12 meses a través de la cuantificación mensual de la biomasa
total húmeda de dos módulos (n=2).
El porcentaje de crecimiento diario (TCD) será calculado por la fórmula TCD = (ln(Mf/Mi)/t) x 100,
donde, Mf = biomasa húmeda final; Mi = biomasa húmeda inicial y t = días de cultivo (Hurtado et
al. 2001).
9.6.2 Análisis das Variables Ambientales:
El padrón direccional de la circulación en el área de cultivo será determinado por el auxilio de
correntógrafo posicionados en sub-superficie y programado para adquisiciones horarias de la
dirección e intensidad del flujo de la corriente y temperatura de la agua del mar.
Diariamente será registrada la temperatura y la salinidad del agua del mar, con el auxilio de
termómetro de mercurio y un refractómetro, respectivamente. Semanalmente la transparencia del
agua será verificada con auxilio de un disco de Secchi y serán colectadas muestras de agua del mar
para la cuantificación del material en suspensión (MPS), determinación de la concentración de
amonio según metodología descrita por la FAO (1975), y determinación de la concentración de
nitrito, nitrato y fósforo según lo descrito por Grashof et al. (1983).
9.6.3 Identificación de las muestras de Fitobentos :
Las muestras serán identificadas a nivel específico, con auxilio de microscopio óptico.
Levantamientos florísticos locales y regionales, además de literatura especializada serán
consultados para la identificación taxonómica.
La clasificación taxonómica y la nomenclatura escogida siguieron la adoptada por Wynne (2005).
Las especies serán caracterizadas en morfótipos, adaptando a los descritos por Steneck & Dethier
(1994) y Littler & Littler (1984), que las separan de acuerdo con sus características morfológicas y
anatómicas, en las cuales es posible distinguir sus padrones comportamentales, sus hábitats y
hasta sus estrategias adaptativas atribuyendo (Steneck & Dethier 1994).
Para analizar la diversidad del fitobentos será adoptado el muestreo destructivo de macroalgas
propuesto por de Wreede (1985), donde toda el área de siete cuadrados dispuestos en transepto
de línea y de seis cuadrados dispuestos en un módulo en cada una de la tres áreas del cultivo serán
recolectados para análisis. El material recolectado será fijado en el campo con solución de agua
del mar y formaldehido a 4% y acondicionados en bolsas plásticas debidamente etiquetadas y
mantenidas en oscuridad para no perder la pigmentación. Posteriormente, serán separadas en
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grupos taxonómicos y cuantificadas (secado en estufa a 60o C hasta la obtención de masa
constante). Los taxones que presentaren biomasa abajo de 0,001g (masa seca) serán agrupados y
denominados como otros. La estimativa de la diversidad del fito bentos en el área estudiada o en la
estructura de cultivo será analizada por su riqueza específica, biomasa total y diversidad, a través
de los índices de diversidad de Shannon-Wiener (H') y por el índice de Pielou (J') sobre la
ecuitabilidad de las especies (Clarke e Warwirk 1994, Brower et al. 1997).
Mostreo en Transepto
9.6.4 Dispersión y viabilidad de fragmentos de las Macroalgas en el área de cultivo:
Serán realizadas revistas bimestrales, recorriendo cerca de 2 km al largo de la playa de la Bahía de
Salinas, en 4 áreas de muestreo, 2 de ellas distando 500m entre sí.
En cada área de recolección serán posicionados 5 cuadrados con 50 X 50, colocado en transeptos
aleatorios de 20 m, paralelo a la línea del agua.
Los Especímenes de K. alvarezii encontrados, serán secos en un horno hasta que una masa
constante para la cuantificación de la biomasa.
Con el intuito de evaluar la viabilidad in-situ de los posibles talos dispersos, serán utilizadas 12 de
plántulas de 100 g (peso húmedo) atadas a sustratos artificiales (ladrillos de cemento) con una
profundidad de aproximadamente un metro con marea baja. Las plántulas serán pesadas
quincenalmente durante períodos de 50 días.
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9.6.5 Caracterización de la comunidad de peces en el área de cultivo:
La comunidad de peces será monitoreada mensualmente en el área de cultivo. Se utilizará la
técnica de “Strip Transect” (censo subacuático con observaciones visuales por buceo autónomo
cerca del área de cultivo). El objetivo es estimar la diversidad de especies de peces evaluados por
indicadores de estructura de la comunidad. La metodología utilizada será de censo subacuático
visual (CVS) con una estimación rápida de la abundancia relativa, la biomasa y la distribución de
peces. Comentarios sobre el censo subacuático visual (CVS) fueran empleados por primera vez por
Brock (1954) que sirven como base para muchos estudios sobre las comunidades de peces de
arrecifes de coral y han proporcionado información coherente sobre ecología de estos organismos
(Jennings & Polunin, 1995; KULBICKI, 1998).
Además, es importante resaltar la importancia de los métodos basados en CSV sean
complementados con información desde el entorno físico (Hábitat) y químico (calidad del agua)
que puedan estar vinculada a los resultados de las observaciones obtenidos. La técnica utilizada es
la propuesta por Fowler (1987), llamada “Strip Transect”, cuando se utiliza una cuerda 100 metros
y un punto de origen.
Esta técnica de estratificación de zona permite una evaluación más detallada de una
diferenciación junto al trecho estudiado.
9.6.6 Caracterización de la comunidad macrobentônica en el área de cultivo:
La macrofauna será recolectada con corers cilíndricos con 40 cm de largo, 100 mm de diámetro y
área 0,008 m2, operado manualmente, penetrando aproximadamente 15 cm en el sedimento, a
través de buceo autónomo en dos zonas de "control". El número de muestras en cada ubicación
será 05 réplicas. Las Muestras serán lavadas y puestas en tamices 0,5 y 1,0 mm.
El material conservado será puesto en bolsos de plásticos y fijado en formaldehido 4 % y
transferido al laboratorio del INP.
La clasificación de los grupos taxonómicos se logrará a través de estéreo microscopio y los
organismos de cada ubicación, serán cuantificados y conservados en alcohol 70% para posterior
clasificación en nivel específico.
Las análisis sobre parámetros estructurales de la comunidad serán realizadas a partir de los
cálculos de dominancia relativa, densidad media, frecuencia de aparición (FO), la riqueza (s), la
diversidad de (H’) y la uniformidad (J´).
9.6.7 Tratamiento estadístico de los datos:
Para el tratamiento de los datos será utilizado el programa (Microsoft ® Excel 1998) y los paquetes
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estadísticos: el nacional estadísticas Instituto 6.0 StatSoft ® (versión 6-1999), el 5 de la CARTILLA
(investigación Plymouth rutinas en Multivariate ecológica); (versión 5.2.4-2001), InStat (3.00
GraphPad-1998) y el PC – ORD software (versión 4.0).
Los índices promedio y sus coeficientes de variación se fijarán para las variables del ambiente
entorno. Se procesarán las variables cuyas unidades expresan en un porcentaje de arco coseno
(Sokal & Rholf, 2000).
Datos serán probados previamente con respecto a su normalidad y la homogeneidad de las
variaciones, mediante test de Shapiro Wilk’s y test de Cochran, respectivamente.
Cuando sea necesario, se procesará datos heterogéneos en conformidad con las recomendaciones
del Zar (1996). Las diferencias entre los tratamientos, experimentados, biomasa, equitabilidad de
índices de especies y diversidad, se analizarán mediante análisis de varianza (ANOVA) y las
diferencias están separadas por el Test de Tukey. Cuando no se pueden procesar los datos, será
utilizado el análisis según Zar 1996.
9.7 PLAN DE BIOSEGURIDAD: La macroalga K.alvarezii NO es considerada una especie invasora eficiente, pues no posee
estructura de fijación y su reproducción es apenas vegetativa, dificultando la competición por
espacio con las especies nativas. También considerada una especie inocua al ambiente por Russel
(1982, 1983, 1987). Sin embrago la empresa deberá implementar las siguientes medidas básicas de
bioseguridad cuando comience a operar la granja marina y son las siguientes:
a) Investigar pruebas de diagnóstico basadas en metodologías científicas reconocidas de que
la macroalga Kappaphycus alvarezii sea una especie invasora o con producción de esporos
de fijación en el sustrato durante los 12 meses de cultivo.
b) En el caso que sea comprobado que la especie causa daños al ambiente se determinará el
término del cultivo con la remoción de todos los ejemplares del área del cultivo.
9.8 PLAN DE EDUCACIÓN AMBIENTAL: El Programa de Información y Educación Ambiental para el proyecto de Maricultura de Macroalgas,
está compuesto por charlas que se dictarán tanto durante el proceso de implementación de las
estructuras de cultivo, como en la etapa de funcionamiento. Esto involucra a técnicos, relacionados
con el proyecto y a las personas que tendrán a su control diario en manejo de las estructuras de
cultivo, una vez terminada la implementación del cultivo y puesto en funcionamiento.
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Los procesos de información continua permitirán mantener lazos de interacción permanente con
los diferentes agentes y grupos existentes en estas áreas; para de esta manera realizar una Gestión
Ambiental y Social transparente con una amplia aceptación social. Las charlas serán dictadas a los
técnicos por un especialista de riesgos del trabajo o por una persona que designe el contratante.
Los instructores a su vez deberán preparar su material tomando como base las medidas
ambientales y las especificaciones ambientales para la implementación de las estructuras de
cultivo, higiene y seguridad. El Plan de Educación Ambiental que debe poner en marcha la empresa
en las instalaciones de la granja marina, se resume en las siguientes actividades:
• Conferencia sobre manejo de riesgos durante la operación de la granja, dirigidos al personal
encargado del proceso, operadores y transportistas.
• Conferencia sobre manejo de residuos dentro de las instalaciones de la granja, embarcaciones y
zona de influencia, dirigidos a técnicos, obreros y transportistas.
• Talleres dirigidos al personal involucrados en los procesos, en los que se deben dar a conocer los
procesos operacionales y de seguridad, la temática de estos talleres deberán ser elaborados por los
encargados de los procesos.
La programación y seguimiento del cumplimiento de estas actividades deberán estar liderados por
la empresa consultora y coordinados por el gerente, las conferencias deberán ser conducidas por el
técnico especialista y deberán tener una duración por sesión máxima de una hora y se deberá
completar un máximo de 10 horas al año. El Plan de Educación Ambiental deberá ser fortalecido
por la difusión de publicaciones de bajo costo, que resuma la Política Ambiental de la cooperativa.
9.9 PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA:
Una vez declarada el final de las actividades del proyecto de la Cooperativa Santa Rosa de Salinas , ya
sea por motivos internos o por el fin de la concesión; la empresa está comprometida a desmantelar y
retirar las instalaciones del área de concesión, para lo cual correrá con los gastos que se generen de
una auditoría ambiental que será elaborada por un tercero independiente, la misma que deberá ser
evaluada por las autoridades correspondientes.
Con la finalidad de evitar cualquier litigio con vecinos o terceros, en el caso de que ocurra algún
perjuicio fuera de los límites de la concesión, la empresa contemplara el pago de un valor en moneda
de circulación en ese tiempo en el país al afectado como consecuencia del impacto causado en su
terreno por una mala práctica o efecto indirecto a su propiedad, previo al establecimiento de un
dialogo abierto en el que se determinara el valor justo de la indemnización.
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9.10 PLAN DE MANEJO DE REHABILITACIÓN:
Consistirá en reponer y restablecer las condiciones naturales en el área de influencia del proyecto,
anteriores a su implementación. En caso de que por limitaciones técnicas la restauración no fuese
factible, se diseñará medidas compensatorias. La ejecución de las actividades del Proyecto implica
en la instalación de estructuras de cultivo en el mar. Por lo que, se debe implementar medidas de
rehabilitación, considerando que los ecosistemas naturales, no todos pueden ser manejados de la
misma manera, sus características especiales, evolución y la influencia antrópica determinan las
acciones a aplicarse. Las medidas ambientales son las siguientes:
Necesidades de la comunidad o ecosistema afectado
Rehabilitar el área hacia una restitución, en lo posible, de las condiciones iniciales
Retiro, recolección y adecuada disposición de los desechos sólidos (plásticos, piolas, anclas,
etc) que no hayan sido incorporados al ecosistema marino.
Conservar y restaurar las gradientes naturales del sedimento marino en el sitio de cultivo y
corregir cualquier condición resultante de los trabajos de anclaje que puedan constituir un
riesgo para el ecosistema.
En la restauración de la gradiente natural, el grado de compactación del terreno no deberá ser
inferior al grado de compactación del terreno natural.
Retirar sin demora las estructuras de cultivo de la superficie y fondo marino, y demás
elementos que sean afectados por las actividades de instalación y dejar el ambiente en igual o
mejor condición a la que tenían originalmente.
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10. PLANES CONTEMPLADOS EN EL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
PLAN PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS PROGRAMA DE BIOSEGURIDAD Y MONITOREO
OBJETIVOS: Medidas de Prevención y mitigación de los impactos ambientales de manera que sean reducidos o neutralizados. LUGAR DE APLICACIÓN: Área de Cultivo en el mar RESPONSABLE: Seaweed Consulting S.A
PPM 02
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACIÓN
PLAZO (meses)
Desequilibrio del Ecosistema Marino
Competición por espacio con las especies nativas
Retirada de los ejemplares (cosecha)
% de cobertura de algas Kappaphycus en el ecosistema marino
Registro fotográfico 6
Dispersión y viabilidad de fragmentos de las Macroalgas en el área de cultivo.
Riesgo para el equilibrio del ecosistema marino
Estricto control mediante un seguimiento y monitoreo en forma sistemática en el área de cultivo. La empresa debe realizar en forma conjunta un muestreo de las condiciones del sedimento y ecosistema local para determinar si ha habido cambios estructurales en su composición para evitar de esta manera que se produzca el proceso de desequilibrio ambiental.
Equilibrio del ecosistema marino
Registro fotográfico
6
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PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS PROGRAMA DE CAPACITACION DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
OBJETIVOS: Reducir el riesgo de contaminación por inadecuada disposición de residuos generados en el área del cultivo.
LUGAR DE APLICACIÓN: Área del Cultivo en Santa Rosa
RESPONSABLE: Seaweed Consulting S.A
PMDS 02
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO (meses)
Residuos Solidos
(fundas plásticas, piolas, vasos etc.)
Riesgo de Contaminación
Se la deberá conservar a bordo de las instalaciones en un depósito confinado hasta su disposición final en los lugares destinados en puerto.
Numero de Sacos con residuos entregados a la Cooperativa para su disposición final.
Registro firmado de entrega-recepción y Certificado de entrega de desechos firmado por responsable en la cooperativa.
Permanente
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PLAN DE CAPACITACION PROGRAMA DE CAPACITACION TECNICA
OBJETIVOS: CAPACITACION TECNICA EN MARICULTURA
LUGAR DE APLICACIÓN: Cooperativa de Santa Rosa de Salinas
RESPONSABLE: Seaweed Consulting S.A
PCC 03
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACIÓN
PLAZO (meses)
Capacitación Técnica Falta de conocimientos y habilidades específicas relativas al trabajo
Preparar al personal para la ejecución eficiente de sus responsabilidades que asuman en sus puestos en la actividad de Maricultura. Proveer conocimientos y desarrollar habilidades que cubran la totalidad de requerimientos para el desempleo de puestos específicos. Desarrollo de trabajos prácticos que se vienen realizando cotidianamente en la Maricultura de Macroalgas
Realizar talleres y Cursos
Metodología de exposición – diálogo.
Número y Porcentaje de personal del área de talleres que ha recibido la capacitación
Registro firmado de asistencia a capacitación.
Registros fotográficos de capacitación
6
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Cooperativa de Santa Rosa de Salinas – Santa Elena- Ecuador
PLAN RELACIONES COMUNITARIAS y COMUNICACION PROGRAMA DE COMUNICACIÓN Y REGISTRO DE INCONFORMIDADES POR PARTE DE LA COMUNIDAD
OBJETIVOS: Mantener una buena relación entre la cooperativa y comunidad
LUGAR DE APLICACIÓN: Cooperativa de Santa Rosa de Salinas
RESPONSABLE: Seaweed Consulting S.A
PCR 04
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACIÓN
PLAZO (meses)
Relaciones comunitarias
Conflictos con la comunidad Carencia de información de la comunidad influenciada en el área del proyecto. • Dificultades con los moradores para el desarrollo del proyecto y la implementación de las medida ambientales designadas. • No conformidad de moradores por interferencias del proyecto en sus zonas de trabajo.
La Cooperativa implementará un registro mismo que contendrá la siguiente información: Información sobre el proyecto (Charlas), la cual deberá estar de manera entendible para la comunidad en general. Se deberán especificar las partes esenciales del proyecto, sus objetivos de mejora para la calidad de vida de la ciudadanía.
Número y Porcentaje de notificaciones a la Comisión de Gestión Ambiental con comentarios y sugerencias por parte de la comunidad
Inspección a la empresa en la cual se verifique la existencia del registro indicado
12
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PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL PROGRAMA DE DOTACION DE EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL
OBJETIVOS: Reducir los riesgos para salud y seguridad ocupacional en el cultivo LUGAR DE APLICACIÓN: Cooperativa Santa Rosa de Salinas RESPONSABLE: Seaweed Consulting S.A
PSSO
06
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACIÓN
PLAZO (meses)
Salud y Seguridad ocupacional
Riesgo para la salud y seguridad ocupacional
La empresa dotará al personal que labora en área de Talleres del siguiente Equipo de Protección Personal: - Gafas protectoras - Botas con punta de acero - Guantes industriales - Ropa de trabajo Además se realizarán charlas e inducciones periódicas con la finalidad de indicar la obligatoriedad del uso del Equipo de Protección entregado por la Empresa.
Número y porcentaje de personal que cuenta con EPP adecuado de acuerdo a su área de trabajo y sus requerimientos.
Número de charlas e inducciones realizadas al personal.
Registros firmados de entrega-recepción. Registros firmados de charlas e inducciones realizadas al personal
Registros fotográficos de charlas e inducciones
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PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL
OBJETIVOS: Monitoreo ambiental del Ecosistema Marino
LUGAR DE APLICACIÓN: Área del Cultivo en santa Rosa de Salinas
RESPONSABLE: Seaweed Consulting S.A
PSMA 07
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACIÓN
PLAZO (meses)
Dispersión y viabilidad de fragmentos de las Macroalgas en el área de cultivo.
Variación temporal de la Tasa de Crecimiento Diario (TCD) de K. alvarezii.
Caracterización de la comunidad macrobentônica en el área de cultivo
Riesgo para el equilibrio del ecosistema marino
Estricto control mediante un seguimiento y monitoreo en forma sistemática en el área de cultivo. La empresa debe realizar en forma conjunta un muestreo de las condiciones del sedimento y ecosistema local para determinar si ha habido cambios estructurales en su composición ya sea esta de comunidades bentónicas o de elementos que se agreguen para evitar de esta manera que se produzca el proceso de desequilibrio ambiental.
Equilibrio del ecosistema marino
Registro fotográfico
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PLAN DE BIOSEGURIDAD PROGRAMA DE BIOSEGURIDAD EN EL ECOSISTEMA MARINO
OBJETIVOS:
LUGAR DE APLICACIÓN:
RESPONSABLE:
PB 08
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACIÓN
PLAZO (meses)
Desequilibrio del Ecosistema Marino
Competición por espacio con las especies nativas
Retirada de los ejemplares (cosecha)
% de cobertura de algas Kappaphycus en el ecosistema marino
Registro fotográfico 6
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PLAN DE EDUCACION AMBIENTAL PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL EN EL MAR
OBJETIVOS: Reducir el riesgo de contaminación por inadecuada disposición de residuos sólidos y líquidos generados en las instalaciones de cultivo y ecosistema marino, mediante la organización y conocimiento del personal involucrado
LUGAR DE APLICACIÓN: Cooperativa Santa Rosa de Salinas
RESPONSABLE: Seaweed Consulting S.A
PEA 09
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACIÓN
PLAZO (meses)
Residuos sólidos y líquidos en el ambiente
Riesgo de contaminación por inadecuada disposición de Residuos sólidos y Líquidos
La empresa deberá realizar una capacitación para el personal del área de Cultivo en los cuales se indicará: -Caracterización, y almacenamiento de residuos reciclables para su almacenamiento. - Procedimiento para separar aceite y gasolina de filtros - Almacenamiento de combustibles (identificación de recipientes utilizados para éste fin), adecuadamente, se indicará la obligatoriedad de su entrega a la cooperativa.
- Prohibición de disposición inadecuada de residuos especiales, especificación de procedimientos
Número y Porcentaje de personal del área de cultivo que ha recibido la capacitación
-Registro firmado de asistencia a capacitación.
-Registros fotográficos de capacitación
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PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL AREA PROGRAMA DE TERMINO DEL CULTIVO
OBJETIVOS:
LUGAR DE APLICACIÓN:
RESPONSABLE:
PCAE 10
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACIÓN
PLAZO (meses)
Abandono del Cultivo de macroalgas
Impacto Visual y en el ecosistema
Desmantelar y retirar las instalaciones del área de concesión
Área del cultivo 100 % limpia y ecosistema limpio
Registro Fotográfico
Informe final
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PLAN DE MANEJO DE REHABILITACION PROGRAMA DE REHABILITACION DEL AREA DE CULTIVO
OBJETIVOS: Corregir el Ecosistema Marino degradado
LUGAR DE APLICACIÓN: Área de Cultivo (Ecosistema)
RESPONSABLE: Seaweed Consulting S.A
PMR 11
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACIÓN
PLAZO (meses)
Ecosistema degradado Ecosistema Marino degradado visualmente
Retiro, recolección y adecuada disposición de los desechos sólidos (plásticos, piolas, anclas, etc) que no hayan sido incorporados al ecosistema marino. Conservar y restaurar las gradientes naturales del sedimento marino en el sitio de cultivo y corregir cualquier condición resultante de los trabajos de anclaje que puedan constituir un riesgo para el ecosistema.
Área restituida, en lo posible, de las condiciones iniciales.
Registro Fotográfico
Informes
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11. PROCESO DE PARTICIPACION SOCIAL
INFORME DE SOCIALIZACION
Proyecto “Cultivo Experimental de MacroAlgas Marinas para los Pescadores Artesanales de la Cooperativa de Santa Rosa de Salinas – Santa Elena-
Ecuador”.
Realizado el 26 de Junio del 2014 en la Cooperativa Pesquera Santa Rosa de Salinas
Consultor Especialista y Autor del Proyecto:
Miguel Sepúlveda
Biólogo Marino [email protected]
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1. ORGANIZACIÓN Para la realización de esta socialización fueron invitados instituciones públicas, privadas, ONGs y
Cooperados mediante carta de invitación a la firma del Sr Eduardo Macías Mendoza, Presidente de
la Cooperativa.
El proyecto fue presentado por el Biólogo Marino Miguel Sepulveda, responsable técnico del
proyecto.
Se contó también con la presencia y participación del Blgo. William Delgado Especialista Calidad
Ambiental - Dirección Provincial de Ambiente de Santa Elena MINISTERIO DEL AMBIENTE, del Blgo
Jean Paul Castillo de la Sub Secretaria Acuacultura y Pesca y de la Licenciada Gabriela Cruz –
Presidente de la Fenacopec.
2. ANTECEDENTES:
La macroalga Kappaphycus alvarezii (Doty) Doty es una especie Rhodophyta perteneciente a la
Familia Solieraceae, Orden Gigartinales y comercialmente conocida como “Cottonii”, ocurre
naturalmente en recifes coralinos rasos de la Indonesia y de las Filipinas. Poseen tres colores
diferentes (Verde, Roja y Parda) con talos cilíndricos y grosos. No se dispersan sin el concurso del
hombre (Russell 1982, 1983, Doty 1984). Fue introducida en diversas localidades con clima tropical
(35 países) para fines de MARICULTURA. La especie no sobrevive por mucho tiempo las
temperaturas inferiores a 20o cómo demostrado por los estudios de su introducción experimental
en el Sur de Japón (Ohno et al. 1994).
Es considerada una especie INÓCUA (sin peligro) en el ambiente, ya que los ejemplares introducidos son siempre masculinos y con propagación sólo vegetativa, lo que permite una dispersión controlada en el ambiente. Esta Alga esta “Domesticada” en más de 35 países en el mundo.
3. OBJETIVOS
Socializar el Proyecto con todos los actores claves: Instituciones Públicas y Privadas, ONGs y Cooperados.
Determinar los intereses comunes de los distintos actores invitados
Promover el interés e involucramiento de distintos actores en el proceso de Maricultura de Macroalgas Marinas.
Exposición del Plan de Manejo Ambiental. 4. DESARROLLO DEL LA SOCIALIZACION
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La Socialización se inició a las 15:00 am, con la exposición del Biólogo Marino Miguel Sepulveda,
responsable técnico del proyecto.
El Taller se desarrolló conforme a la agenda anexa, concluyendo a las 5:00 pm
Participación: Asistieron un total de 40 participantes, representantes de cuatro (4) organizaciones públicas, privadas, ONGs y Cooperados (Ver lista de participantes anexa).
5. METODOLOGIA
El taller se desarrolló mediante método participativo, de manera democrática, con preguntas y respuestas después de la exposición del proyecto que tuvo una duración de 45 minutos.
4.1 ALGUNAS DE LAS DEBILIDADES DEL PROYECTO SE PLANTEARON A MANERA DE INTERROGANTES, POR LO QUE AL MOMENTO DE LA PLENARIA SE PROCEDIÓ A DAR RESPUESTA A ESTAS.
Falta de presentación detallada de mecanismos del Plan de Manejo Ambiental.
6. RESULTADOS
5.1 VALORACIÓN y ACEPTACION DEL PROYECTO
Hubo una aprobación de 100 % de los participantes para la implementación del Proyecto, siempre y cuando cumpla con los objetivos planteados.
Durante la primera etapa del proyecto experimental, con duración de 4 meses, se deberá hacer un trabajo de concientización ambiental y también en la producción futura a nivel de las instituciones.
Se deberán establecerse bien definidos los mecanismos y la metodología del PMA que se va a llevar a cabo en todo este proceso.
Quedo claro que está es una iniciativa muy positiva, oportuna e importante por las condiciones actuales del país que importa 6 millones de dólares al año en subproductos ¨CARRAGENINA¨ provenientes de macroalgas Kappaphycus.
La ejecución de este proyecto será positiva por promover la articulación de la sociedad al cumplimiento de la ordenanza ambiental.
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7. CONCLUSIONES:
En el proyecto se permitirá trabajar de forma organizada y sistematizada todas las informaciones disponibles en materia ambiental, además de fortalecer los roles institucionales.
Se dispondría de recursos humanos con una mayor capacidad para el desempeño y el conocimiento de sus deberes y derechos ambientales.
El proyecto permitirá el fortalecimiento democrático en la toma de decisiones en la gestión ambiental en Maricultura de macroalgas Marinas.
El proyecto Permitirá la Integración del Estado y la sociedad para de forma conjunta buscar solución a los problemas de falta de empleos en zonas de baja renta.
El proyecto permitirá la Integración de los involucrados con una metodología participativa de capacitación técnica en Maricultura de macroalgas y una concienciación de la sociedad en la temática ambiental (Plan de Manejo Ambiental).
Actualmente el proyecto está siendo desarrollado en 35 países con suceso a nivel de producción y manejo ambiental.
8. ANEXOS (Registro fotográfico de los participantes)
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ANEXOS - INVITACION
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ANEXO : Carteles
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ANEXOS - Registro de entrega de Invitaciones
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12. CRONOGRAMA DE CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL PROYECTO:
ACTIVIDAD MES
1 MES
2 MES
3 MES
4 MES
5 MES
6 MES
7 MES
8 MES
9 MES 10
MES 11
MES 12
CONSTRUCCIÓN DE LAS ESTRUCTURAS DE CULTIVO
X X
INSTALACIÓN DE LAS ESTRUCTURAS DE CULTIVO EN EL MAR
X X
OPERACIÓN DE CULTIVO (Maricultura) X X X X X X X X X X X X
INFORMES X X
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13. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA):
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
DESCRIPCION MESES Presupuesto
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Plan de Mitigación y Prevención X X X X X X
Plan de Manejo de Desechos X X X X X X 3.000
Plan de Relaciones Comunitarias y Comunicación
X X X 2.000
Plan de Capacitación Técnica X X X X X X 4.000
Plan de Seguridad y Salud X X X 2.000
Plan de Monitoreo y Seguimiento X X X X X X X X X X X X 4.000
Plan de Bioseguridad X X X X X X X X X X X X 3.000
Plan de Rehabilitación de Áreas X X 2.000
Plan de Cierre, Abandono y Entrega del área
X X 2.000
TOTAL EN LETRAS : VEINTE DOS MIL DÓLARES AMERICANOS $ USD 22.000,00
14. FIRMA DE RESPONSABILIDAD:
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15. ANEXOS (Documentos INP):
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CERTIFICADO DE INTERSECCION MAE
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CERTIFICADO MTOP
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