Embed Size (px)
Citation preview
Система услуг водоснабжения в Латвии
Баиба Гулбе, исполнительный директор ассоциации
предприятий управления водными ресурсами и канализации Латвии
Что такое ассоциация?• Ассоциация является некоммерческой
общественной организацией, которая объединяет компании, на добровольной основе, для объединения предприятий, работающих в сфере управления водными ресурсами, учреждений и специалистов,
• цель - улучшать предоставляемые услуги водоснабжения и канализации.
Что такое ассоциация?• Ассоциация предприятий управления водными
ресурсами и канализации Латвии основана 24.мая 1990. года и является одной из первых профессиональных ассоциаций в Латвии.
• 13 Основателя - Айзкраукле, Даугавпилс, Цесис, Валмиера, Елгава, Екабпилс, Юрмала, Кулдига, Лиепая, Талси, Вентспилс, Ливаны, Рига.
• В настоящее время в Ассоциации представлены 27 компаний водeного хозяйства и работают 5 ассоцированных членов- ООО «Wavin Latvia» ООО «Wilo Baltija» , ООО «EvoPipes», ООО «Sanistal» и ООО«Firma L4».
Что такое ассоциация?• Исторически сложилось
так что Ассоциация рассматривала практические вопросы – например, где купить счетчики воды, водяные насосы.
• Сегодня Ассоциация разрабатывает нормативно - правовую базу, участвует в планировании развития отрасли на государственном и самоуправленческом уровнях. Разрабатывает руководства и предложения для специалистов.
Техническо-экономические
данные
( 2012 год) показатель Данные (усредненно)Общая длина сетей на балансе (км) ~6 348 водоснабжение ~3 367 канализация ~2 981подготовленная вода (m3/dnn) ~212 860 реализованная вода (m3/dnn) ~152 158себестоимость питьевой воды, Евро (ок) 1,06себестоимость сточных вод, Евро (ок) 1,28количество обслуженных жителей ~1 691 054количество работающих на предприятиях (Рига)
~ 20 /(750)
Тариф на водоснабжение, Евро 0,83Тариф на канализацию, Евро 1,10
Исторические факты развития
водоснабжения в Латвии
В 1991 году централизованное хозяйство в Латвии состояло из• 48 специализированных предприятий больших
городов;• 18 комбинатов коммунального хозяйства;• 27 многоотраслевых припряди (например бывшие
предприятия колхозов);• Латвийское государство переняло предприятия и
хозяйство со степени износа основных средств около 44%;
• Население платило за кубометр воды в среднем 3,8 раза меньше других потребителей;
• Оплата с населения покрывало только 48% себестоимости.
Исторические факты
развития водоснабжения в
Латвии• В 1993 было создано министерство Защиты
Окружающей среды и Регионального развития, которое переняло у министерства Строительства администрирование отрасли управления водными ресурсами на государственном уровне.
• "Конвенция защиты окружающей среды региона Балтийского моря" (Хельсинкская конвенция), присоединились в 1992 году, Латвия ратифицировала в 1996 году.
• Стратегия государственного уровня разработана в 1997. году. "Программа 800+"
Предприятий сегодня
• На сегодняшний день хозяевами предприятий водоснабжения в большинстве случаев являются самоуправления.
• Общества с ограниченной ответственностью созданные самоуправлениями действуют на коммерческой базе, но сфера их деятельности регулируется на государственном уровне.
История Оплати
Оплата за услуги населению• В 1991 году - потребители были разделены
на 3 абонентские группыДо 2009 года в Латвии была двухуровневая система регулирования тарифов• Государственный уровень• Уровень самоуправлений (16 регуляторов
самоуправлений)! Единые принципы регулирования услуг не применялись
История Оплати2009-ом в Латвии, течение года, было организована реформа п коммунальных услуг, создан едины регулятор.2010-ый вступилa в силу методика расчета тарифов водeного хозяйства. но тем не менее до сих пор несколько компании работают с старыm тарифoм.
Предприятий сегодня и
oплата• Услугами водного хозяйства являются добыча воды,
хранение и подготовка для употребления до подачи в водопроводную сеть до потребителя; сбор и отвод сточных вод до установок по очистке, очистка сточных вод и отвод очищенной воды в наземный водооборот.
• Оплата услуг должна быть выражена точно и понятно, должна отражать только расходы на услугу и включать только те активы и действия, которые связаны с соответственным водохозяйством, и только те технологические и экономические затраты, которые необходимы хозяйству для эффективного предоставления необходимых услуг.
• Тариф не включает расходы связанные с обслуживанием отдельных сетей, преназначенных для сбора и отвода дождевой воды, а также с потерями во внутренних сетях зданий и сооружений, это услуга коммунальных хозяйств.
• Доходность не превышает 7%
Ситуация на сегодняшний
день
• В построении и совершенствовании инфраструктуры вложены огромные средства - около 920 миллионов Евро (1991-2012)
Ситуация на сегодняшний
день
• Уменьшается расход воды - с 190-120 л до 80-60 л (по сравнению с 2000 годом);
• Рост стоимости подключения и расхода электроэнергий до 3 разa (с 2007 года);
• Для имеющихся клиентов тарифы растут (около 20% роста к существующему тарифу) так как растут расходы на новую инфраструктуру.
Динамика тарифa
(вода / канализация)
Предаваемый нами опыт-1
Организация законодательной и нормативной базы с конкретными принципами использования услуг.• Аспекты окружающей среды (защита
водных ресурсов) - все уровни• Экономические аспекты (планирование-
развитие территорий, регулировка тарифов) - государственный, самоуправленческий уровни
• Подготовка и реализация проектoв. o организация закупок, o разработка договорных условий (FIDIC для
международных строительных норм и правил)
Предаваемый нами опыт-2
• Подготовка воды и очистка сточных вод - использование технологий на практике ( уровень предприятий и самоуправлений)
• Подготовка специалистов (особенно на уровне среднего специального образования - инженеры строители, инженеры электрики, компютерные специалисты, специалисты по обслуживанию клиентов).Наши специалисты являются практиками
высшего класса с стратегическим мышлением
Предаваемый нами опыт-3
