衛生福利部Ministry of Health and Welfare

社福施政成果

行政院第3481次會議

社福施政成果

衛 生 福 利 部

報告人：蔣部長丙煌

104年12月31日1

衛生福利部Ministry of Health and Welfare

衛生福利部Ministry of Health and Welfare

大綱

• 壹、社福政策與措施

• 貳、施政成果�一、優化生育養育環境，兒童快樂平安

�二、提升身心障礙權益，社會有愛無礙�二、提升身心障礙權益，社會有愛無礙

�三、扶窮濟急積極脫貧，兼顧世代公平

�四、重視心理發揚善性，建構祥和社會

�五、落實年金長照制度，長者健康尊嚴

• 參、深化性措施與展望

• 肆、結語

2

壹、社福政策與措施

•了解各類型弱勢及其需求，有效使用與分配有限的福利資源

公義社會

•著重制度面，兼顧族群間與世代間的公平性，建立一個可長可久的社會福利制度

永續福利

�總統社福政策：公義社會、永續福利

•新型態家庭的增加，弱勢人口的地區性與世代的特殊性，不分族群與性別

強調多元

•避免資源濫用，債留子孫，去除貧困與依賴的結構因素

世代兼顧

3

� 政府為落實總統社福政見，積極推動各項社會福利措施，以全民福祉為依歸。

4

秘書處

人事處

政風處

會計處

資訊處

疾病管制署

國民健康署

食品藥物管理署

附屬醫療及社會福利機構管理會

全民健康保險爭議審議會

全民健康保險會

衛生福利人員訓練中心

國民年金監理會

中央健康保險署

國民年金局

法規會

(

訴願

審議會

)

統計處

醫事司

綜合規劃司

社會保險司

社會救助及

社工司

保護服務司

心理及口腔

健康司

中醫藥司

衛生福利部

中醫藥

國

合

社會及家庭署

理及健康

司

102102102102年年年年7777月月月月23232323日成立日成立日成立日成立

提升社福位階提升社福位階提升社福位階提升社福位階 整合衛政社政整合衛政社政整合衛政社政整合衛政社政

疾病管制署

國民健康署

食品藥物管理署

3

心

福利機構

人

6

人福

利機構

年

3

福

利機構

醫療

療

生療

療

金中

療

腔病

療

及

28

醫

社會福利機構管理會

全民健康保險爭議審議會

衛生福利人員訓練中心

中央健康保險署

國民年金局

(

註

)

業務單位

機關

機構 任務編組

中醫藥

(註)國民年金局暫不設置，衛福部組織法明訂其未設立前，業務得委託相關機關（構）執行

社會及家庭署

4

修正社福法律修正社福法律修正社福法律修正社福法律 維護國民權益維護國民權益維護國民權益維護國民權益

99999999 100100100100 103103103103 104104104104年年年年度度度度

修正社會救助法

修正社會救助法

修正社會救助法

修正社會救助法

修正國民年金法

修正國民年金法

修正國民年金法

修正國民年金法

修正性侵害犯罪防治法

修正性侵害犯罪防治法

修正性侵害犯罪防治法

修正性侵害犯罪防治法

全案修正兒童及少年福利與權益保障法

全案修正兒童及少年福利與權益保障法

全案修正兒童及少年福利與權益保障法

全案修正兒童及少年福利與權益保障法

公布兒童權利公約施行法

公布兒童權利公約施行法

公布兒童權利公約施行法

公布兒童權利公約施行法

公布身心障礙者權利公約施行法

公布身心障礙者權利公約施行法

公布身心障礙者權利公約施行法

公布身心障礙者權利公約施行法

修正家庭暴力防治法

修正家庭暴力防治法

修正家庭暴力防治法

修正家庭暴力防治法

10101010

修正志願服務法

修正志願服務法

修正志願服務法

修正志願服務法

全案修正兒童及少年性剝削防制條例

全案修正兒童及少年性剝削防制條例

全案修正兒童及少年性剝削防制條例

全案修正兒童及少年性剝削防制條例

公布長期照顧服務法

公布長期照顧服務法

公布長期照顧服務法

公布長期照顧服務法

修正老人福利法

修正老人福利法

修正老人福利法

修正老人福利法

10101010

修正志願服務法

修正志願服務法

修正志願服務法

修正志願服務法

修正性侵害犯罪防治法

修正性侵害犯罪防治法

修正性侵害犯罪防治法

修正性侵害犯罪防治法

修正兒童及少年福利與權益保障法

修正兒童及少年福利與權益保障法

修正兒童及少年福利與權益保障法

修正兒童及少年福利與權益保障法

修正身心障礙者權益保障法

修正身心障礙者權益保障法

修正身心障礙者權益保障法

修正身心障礙者權益保障法

5

修正社會救助法

修正社會救助法

修正社會救助法

修正社會救助法

修正國民年金法

修正國民年金法

修正國民年金法

修正國民年金法

修正性侵害犯罪防治法

修正性侵害犯罪防治法

修正性侵害犯罪防治法

修正性侵害犯罪防治法

全案修正兒童及少年福利與權益保障法

全案修正兒童及少年福利與權益保障法

全案修正兒童及少年福利與權益保障法

全案修正兒童及少年福利與權益保障法

公布兒童權利公約施行法

公布兒童權利公約施行法

公布兒童權利公約施行法

公布兒童權利公約施行法

公布身心障礙者權利公約施行法

公布身心障礙者權利公約施行法

公布身心障礙者權利公約施行法

公布身心障礙者權利公約施行法

修正家庭暴力防治法

修正家庭暴力防治法

修正家庭暴力防治法

修正家庭暴力防治法

修正志願服務法

修正志願服務法

修正志願服務法

修正志願服務法

全案修正兒童及少年性剝削防制條例

全案修正兒童及少年性剝削防制條例

全案修正兒童及少年性剝削防制條例

全案修正兒童及少年性剝削防制條例

公布長期照顧服務法

公布長期照顧服務法

公布長期照顧服務法

公布長期照顧服務法

修正老人福利法

修正老人福利法

修正老人福利法

修正老人福利法

修正志願服務法

修正志願服務法

修正志願服務法

修正志願服務法

修正性侵害犯罪防治法

修正性侵害犯罪防治法

修正性侵害犯罪防治法

修正性侵害犯罪防治法

修正兒童及少年福利與權益保障法

修正兒童及少年福利與權益保障法

修正兒童及少年福利與權益保障法

修正兒童及少年福利與權益保障法

修正身心障礙者權益保障法

修正身心障礙者權益保障法

修正身心障礙者權益保障法

修正身心障礙者權益保障法

中央預算中央預算中央預算中央預算支出支出支出支出 社社社社福比率居首福比率居首福比率居首福比率居首

�社會福利支出占中央政府總預算的比率97年度占歲出總額17.6%，104年度提高到22.5%，展現政府兼顧財政健全外，積極落實社會福利。

2,934 3,223 3,2143,506

4,220 4,380 4,236 4,416

17.6 17.919 19.6

21.823 22.11 22.5

10

15

20

25

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

97 98 99 100 101 102 103 104(年度)

社會福利支出社會福利支出社會福利支出社會福利支出

社會福利支出預算數(億) 占當年度中央政府總預算歲出比率(%)

億元

(%)

6

周延照顧特殊族群周延照顧特殊族群周延照顧特殊族群周延照顧特殊族群

對於新住民及原住民族等特殊族群提供社會福利服務，周延政府照顧，重要工作包括：

▓辦理新住民服務辦理新住民服務辦理新住民服務辦理新住民服務� 充實新住民發展基金，加強培力新住民及其二代發展成為國家新資源。

� 推動「全國新住民火炬計畫」，辦理新住民母語學習課程及多元文化活動，向下扎根培育人才，101至104年度受益人次達160萬3,663人次。

� 設置外籍配偶家庭服務中心，104年底全國設置35處。

■辦理原住民族服務辦理原住民族服務辦理原住民族服務辦理原住民族服務� 辦理國民年金原住民給付照顧年滿55歲至未滿65歲之原住民老人生活，

自101年1月1日起給付金額由3,000元調高至3,500元，104年11月受益人數3萬6,604人

� 原住民急難救助截至104年11月底止，補助3,301人次。

7

衛生福利部Ministry of Health and Welfare

貳貳貳貳、、、、施政成果施政成果施政成果施政成果貳貳貳貳、、、、施政成果施政成果施政成果施政成果

8

衛生福利部Ministry of Health and Welfare

一一一一、、、、優化生育優化生育優化生育優化生育養育養育養育養育環境環境環境環境 兒童兒童兒童兒童快樂快樂快樂快樂平安平安平安平安~優化生育養育政策 友善育兒環境~發放育兒津貼 減輕家庭負擔~發放育兒津貼 減輕家庭負擔~開辦育嬰留停津貼 平衡工作生活~補助管理雙管齊下 提升托育品質~施行幼托整合政策 完善幼教服務~建置家庭福利服務中心 提供整合性服務~推動兒童權利公約 邁向國際接軌

9

����保母保母保母保母托育費托育費托育費托育費用補助用補助用補助用補助(0-2歲歲歲歲)

����父母父母父母父母未就業未就業未就業未就業育兒津育兒津育兒津育兒津

貼貼貼貼(0-2歲歲歲歲)

����幼兒幼兒幼兒幼兒學前特學前特學前特學前特別扣除別扣除別扣除別扣除

額額額額(0-5歲歲歲歲)

幼兒就幼兒就幼兒就幼兒就讀幼兒讀幼兒讀幼兒讀幼兒園補助園補助園補助園補助(2-未滿未滿未滿未滿

5歲歲歲歲)

弱勢兒少弱勢兒少弱勢兒少弱勢兒少緊急生活緊急生活緊急生活緊急生活扶助扶助扶助扶助(0-18歲歲歲歲)

兒少保護兒少保護兒少保護兒少保護三級預防三級預防三級預防三級預防

����留職停薪留職停薪留職停薪留職停薪育兒津貼育兒津貼育兒津貼育兒津貼(0-3歲歲歲歲)

經濟支經濟支經濟支經濟支持措施持措施持措施持措施

優化生育養育政策優化生育養育政策優化生育養育政策優化生育養育政策 友善育兒環境友善育兒環境友善育兒環境友善育兒環境

���� 5歲歲歲歲免學費免學費免學費免學費教育計教育計教育計教育計畫畫畫畫(5歲歲歲歲)

特殊境特殊境特殊境特殊境遇家庭遇家庭遇家庭遇家庭兒童托兒童托兒童托兒童托育津貼育津貼育津貼育津貼(0-6歲歲歲歲)

特殊境遇特殊境遇特殊境遇特殊境遇家庭子女家庭子女家庭子女家庭子女生活津貼生活津貼生活津貼生活津貼補助補助補助補助(0-15歲歲歲歲)

12年年年年國教國教國教國教(6-12歲歲歲歲)

����新推新推新推新推措施措施措施措施

����恢恢恢恢復兒復兒復兒復兒童節童節童節童節放假放假放假放假

����居家托居家托居家托居家托育登記制育登記制育登記制育登記制度度度度(0-12

歲歲歲歲)

非營利非營利非營利非營利幼兒園幼兒園幼兒園幼兒園(2-6歲歲歲歲)

三級預防三級預防三級預防三級預防措施措施措施措施

家庭家庭家庭家庭照顧假照顧假照顧假照顧假

(0-12歲歲歲歲)

(0-3歲歲歲歲)

兒童預防兒童預防兒童預防兒童預防保健服務保健服務保健服務保健服務（（（（0-7歲歲歲歲））））

發展遲緩兒發展遲緩兒發展遲緩兒發展遲緩兒童療育及交童療育及交童療育及交童療育及交通費補助通費補助通費補助通費補助(0-6歲歲歲歲)

3歲以下歲以下歲以下歲以下兒童醫療兒童醫療兒童醫療兒童醫療補助補助補助補助(0-3歲歲歲歲））））

中低收入中低收入中低收入中低收入戶兒少健戶兒少健戶兒少健戶兒少健保費補助保費補助保費補助保費補助(0-18歲歲歲歲)

����公私公私公私公私協力托協力托協力托協力托嬰中心嬰中心嬰中心嬰中心(0-2歲歲歲歲)

����托育資托育資托育資托育資源中心源中心源中心源中心(0-3歲歲歲歲)

彈性工時彈性工時彈性工時彈性工時(0-3歲歲歲歲)

人身安全人身安全人身安全人身安全保護措施保護措施保護措施保護措施

優質托優質托優質托優質托

育措施育措施育措施育措施預防保健預防保健預防保健預防保健醫療措施醫療措施醫療措施醫療措施

友善職友善職友善職友善職場措施場措施場措施場措施

特殊境遇特殊境遇特殊境遇特殊境遇家庭傷病家庭傷病家庭傷病家庭傷病醫療補助醫療補助醫療補助醫療補助(0-18歲歲歲歲)

����建立高建立高建立高建立高風險家庭風險家庭風險家庭風險家庭資料庫資料庫資料庫資料庫

10

� 發發發發放放放放「「「「父母未就業家庭育兒津貼父母未就業家庭育兒津貼父母未就業家庭育兒津貼父母未就業家庭育兒津貼」」」」� 101年1月1日起，針對父母一方或雙方因照顧幼兒無法就業之家庭，

提供2,500~5,000元之育兒津貼。� 藉發放育兒津貼同時推動親職教育，雙軌並行，減輕家庭照顧兒童

之經濟負擔，並提升父母親職知能，強化家庭照顧功能。

46%300,000

育兒津貼補助情形育兒津貼補助情形育兒津貼補助情形育兒津貼補助情形

70%60,000

親職教育參與情形親職教育參與情形親職教育參與情形親職教育參與情形61.77%

發放育兒津貼發放育兒津貼發放育兒津貼發放育兒津貼 減輕家庭負擔減輕家庭負擔減輕家庭負擔減輕家庭負擔

32%

34%

36%

38%

40%

42%

44%

46%

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

101 102 103 104(10月)

百

分比

人

補助人數 平均發放率

36.54%

212,582人人人人

43.18%

254,331人人人人

43.68%

258,436人人人人239,162人人人人

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

101 102 103

百

分比

人

次

人次 領有津貼者參加率

24.55%

21,768人人人人

50.19%

37,994人人人人

61.77%

52,182人人人人

11

開辦育嬰留停津貼開辦育嬰留停津貼開辦育嬰留停津貼開辦育嬰留停津貼 平衡工作生活平衡工作生活平衡工作生活平衡工作生活� 開辦育嬰留職停薪津貼開辦育嬰留職停薪津貼開辦育嬰留職停薪津貼開辦育嬰留職停薪津貼

� 98年5月1日起勞工可領投保薪資的6成津貼，父母各得請領6個月，協助勞工在家庭與工作間取得平衡。

� 截至104年10月止，共36萬1千餘人受惠，金額計327億餘元。

� 強化性別工作平等措施強化性別工作平等措施強化性別工作平等措施強化性別工作平等措施

� 增訂有薪產檢假5日，以利受僱者產前檢查需求。

� 增訂經醫師診斷需安胎休養者，得請假安胎休養。

育嬰留職停薪津貼歷年受惠人數及核付金額育嬰留職停薪津貼歷年受惠人數及核付金額育嬰留職停薪津貼歷年受惠人數及核付金額育嬰留職停薪津貼歷年受惠人數及核付金額

� 增訂經醫師診斷需安胎休養者，得請假安胎休養。

� 有薪陪產假由3日放寬為5日，使受僱者得以陪伴照顧懷孕配偶。

12

� 托托托托育費用補助育費用補助育費用補助育費用補助� 97年開辦父母雙就業家庭發給2,000~5,000元不等部分托育費用補助，

由97年1萬2,146人逐年增加至104年10月計6萬6,410人(增加446.7%)，累計29萬9,154名幼童家庭受益。

� 社區保母支持系統社區保母支持系統社區保母支持系統社區保母支持系統� 積極於全國各縣市區域推動社區保母系統，協助保母證照考試、提供

職前訓練、在職研習及訪視輔導等，加強居家式托嬰安全與品質。� 96年全國設有46處社區保母系統，8,614位保母加入，至104年10月成

長至72處，共有4萬7,439人(增加450.7%)加入接受政府督導管理。

補助管理雙管齊下補助管理雙管齊下補助管理雙管齊下補助管理雙管齊下 提升托育品質提升托育品質提升托育品質提升托育品質

長至72處，共有4萬7,439人(增加450.7%)加入接受政府督導管理。� 建立居家式托育管理機制建立居家式托育管理機制建立居家式托育管理機制建立居家式托育管理機制

� 自103年12月1日實施居家托育服務登記制，將居家托育服務法制化，維護兒童照顧品質。

12,146 16,878 19,412

23,678

38,516

59,370 62,744

66,410 托育費用補助受益人數

8,614

13,624

14,248

14,874

16,419

23,167 34,199

41,849 47,439

托育人員數托育人員數托育人員數托育人員數(人人人人)

13

� 施行幼托整合施行幼托整合施行幼托整合施行幼托整合

� 「幼兒教育及照顧法」於100年6月29日公布，自101年1月1日施行，

托兒所及幼稚園完成改制為幼兒園，中央及地方主管機關統一為教育

部門，提供我國2歲至入國民小學前幼兒教育及照顧兼具之綜合性服

務。

� 保護幼兒權益保護幼兒權益保護幼兒權益保護幼兒權益，，，，精進幼教品質精進幼教品質精進幼教品質精進幼教品質

施行施行施行施行幼托整合幼托整合幼托整合幼托整合政策政策政策政策 完善幼教服務完善幼教服務完善幼教服務完善幼教服務

� 保護幼兒權益保護幼兒權益保護幼兒權益保護幼兒權益，，，，精進幼教品質精進幼教品質精進幼教品質精進幼教品質

� 保障家庭條件較不利之幼兒，可優先進入公立幼兒園及非營利幼兒園

，提供其接受教保服務之機會。

� 補助地方政府增設公立幼兒園增設公立幼兒園，共計增設553553班班，貫徹幼照法揭櫫之

優質優質、平價平價、普及普及及近便近便等學前教保政策目標。

� 增設非營利幼兒園非營利幼兒園共計共計2626園園，減輕減輕家長育兒負擔家長育兒負擔，滿足家長教保服務滿足家長教保服務

需求需求。

14

建置家庭福利服務中心建置家庭福利服務中心建置家庭福利服務中心建置家庭福利服務中心 提供整合性服務提供整合性服務提供整合性服務提供整合性服務� 家庭整合性服務家庭整合性服務家庭整合性服務家庭整合性服務窗口窗口窗口窗口

� 101年起輔導地方政府統整社福資源，分區建置家庭福利服務中心，落實「兒少為重、家庭為本、社區為基礎」服務宗旨，近便、友善，提供弱勢或一般家庭整合性服務窗口。

� 全國設置數由101年77處（含區域型社福中心），至104年設置105處，成長近1.36倍；預計105年底將增至112處。

15

置105處，成長近1.36倍；預計105年底將增至112處。

推動兒童權利公約推動兒童權利公約推動兒童權利公約推動兒童權利公約 邁向國際接軌邁向國際接軌邁向國際接軌邁向國際接軌

108108108108年年年年

107107107107年年年年••••全面法規檢視全面法規檢視全面法規檢視全面法規檢視((((§§§§9999））））

推動兒童權利公約施行法(CRC)，以健全兒童及少年身心發展，落實保障及促進兒童及少年權利，使我國兒童及少年保障朝向國際化潮流邁進。

••••辦理兒少人權報告國際審查辦理兒少人權報告國際審查辦理兒少人權報告國際審查辦理兒少人權報告國際審查

••••全面檢視完成所有法規增修或廢止全面檢視完成所有法規增修或廢止全面檢視完成所有法規增修或廢止全面檢視完成所有法規增修或廢止((((§§§§6666））））

公民權與自由106年

105年

104年

103年

••••辦理兒少人權報告國際審查辦理兒少人權報告國際審查辦理兒少人權報告國際審查辦理兒少人權報告國際審查••••優先檢視法規清單中優先檢視法規清單中優先檢視法規清單中優先檢視法規清單中，，，，不符不符不符不符CRCCRCCRCCRC者者者者

完成增修或廢止完成增修或廢止完成增修或廢止完成增修或廢止((((§§§§9999））））

••••提出首次國家報告提出首次國家報告提出首次國家報告提出首次國家報告((((§§§§6666））））

••••提出優先法規檢視清單提出優先法規檢視清單提出優先法規檢視清單提出優先法規檢視清單((((§§§§9999））））

•設置設置設置設置「「「「行政院兒童及少年福利權行政院兒童及少年福利權行政院兒童及少年福利權行政院兒童及少年福利權利推動小組利推動小組利推動小組利推動小組」」」」((((§§§§6666））））

•通過兒童權利公約施行法通過兒童權利公約施行法通過兒童權利公約施行法通過兒童權利公約施行法(103年6月4日公布，自103年11月20日施行)

公民權與自由權

(13條)

基本健康及幸福權(6條)

教育休閒及文化權(3條)

受照顧權(11條)

特別保護措施

(11條)

兒權公約

16

衛生福利部Ministry of Health and Welfare

二二二二、、、、提升提升提升提升身心障礙身心障礙身心障礙身心障礙權益權益權益權益 社會社會社會社會有愛有愛有愛有愛無礙無礙無礙無礙~實施身障鑑定新制 提供專業團隊服務

~強化身障社區服務 支持家庭照顧~強化身障社區服務 支持家庭照顧~開辦早期療育社區化 服務輸送無差距~推動身心障礙者權利公約 維護障礙者權益~建構無障礙空間 生活環境更友善

17

實施身障鑑定新制實施身障鑑定新制實施身障鑑定新制實施身障鑑定新制 提供專業團隊服務提供專業團隊服務提供專業團隊服務提供專業團隊服務

� 101101101101年年年年7777月月月月11111111日實施身心障日實施身心障日實施身心障日實施身心障礙者鑑定與需求評估新制礙者鑑定與需求評估新制礙者鑑定與需求評估新制礙者鑑定與需求評估新制

� 身心障礙分類由16類疾病名稱，改為依世界衛生組織（WHO）頒布國際健康功能與身心障礙分類系統（International

舊制流程舊制流程舊制流程舊制流程 新制流程新制流程新制流程新制流程

礙分類系統（International Classification of Functioning, Disability and Health，簡稱ICF）的8大身心功能障礙類別。

� 組成專業團隊進行鑑定與需求評估，依其需求提供服務。

� 108年全面完成換發新證。

18

� 發展更近便的身障社區化發展更近便的身障社區化發展更近便的身障社區化發展更近便的身障社區化服務服務服務服務。。。。

� 涵蓋率由97年2.6%，提升至104年9月14.7%(增加465.38%)。

� 擴增社區照顧服務擴增社區照顧服務擴增社區照顧服務擴增社區照顧服務。

(%)25097 104 9

強化身障社區強化身障社區強化身障社區強化身障社區服務服務服務服務 支持家庭照顧支持家庭照顧支持家庭照顧支持家庭照顧

�推動身心障礙者家庭照顧支推動身心障礙者家庭照顧支推動身心障礙者家庭照顧支推動身心障礙者家庭照顧支持措施持措施持措施持措施。

�提供臨時及短期照顧、照顧者訓練及研習、家庭關懷訪視等相關服務。

(%)

2.62.62.62.6

4.44.44.44.4 4.34.34.34.35.85.85.85.8

7.77.77.77.7 8.28.28.28.2

13.313.313.313.314.714.714.714.7

0000

2222

4444

6666

8888

10101010

12121212

14141414

16161616

97979797 98989898 99999999 100100100100 101101101101 102102102102 103103103103 104.9104.9104.9104.9

身心障礙社區化服務涵蓋率身心障礙社區化服務涵蓋率身心障礙社區化服務涵蓋率身心障礙社區化服務涵蓋率

社區日

照據點

社區居

住點

輔具中

心

家庭托

顧服務

97年 19 32 22 41

104年9月 221 91 26 108

0

50

100

150

200

25097年 104年9月

19

� 辦理辦理辦理辦理早期療育早期療育早期療育早期療育及交通及交通及交通及交通費補助費補助費補助費補助� 低收入家庭兒童每人每月5,000元，非低收入家庭每人每月3,000元補

助，受益人次由98年補助2萬1,824人次提升至103年3萬9,299人次(增加80%)。

� 疑似發展遲緩兒童通報人數由97年1萬5,033人，逐年增加至103年2萬420人(增加35.8%)，已有成效。

� 開辦社區式早期療育據點開辦社區式早期療育據點開辦社區式早期療育據點開辦社區式早期療育據點� 103年起於早期療育資源缺乏地區辦理社區據點，協助發展遲緩兒童及

開辦早期療育社區化開辦早期療育社區化開辦早期療育社區化開辦早期療育社區化 服務輸送無差距服務輸送無差距服務輸送無差距服務輸送無差距

� 103年起於早期療育資源缺乏地區辦理社區據點，協助發展遲緩兒童及家庭就近接受服務，縮短早療資源城鄉差距。

� 103年34個鄉鎮區辦理，104104104104年年年年增加至增加至增加至增加至40404040個鄉鎮區個鄉鎮區個鄉鎮區個鄉鎮區(增加17.6%)，促進服務輸送無差距。

20

推動身心障礙者權利公約推動身心障礙者權利公約推動身心障礙者權利公約推動身心障礙者權利公約 維護障礙者權益維護障礙者權益維護障礙者權益維護障礙者權益

108108108108年年年年

107107107107年年年年

身心障礙者權利公約(CRPD)宗旨為促進、保障與確保所有身心障

礙者充分及平等享有所有人權及基本自由，並促進對身心障礙者

固有尊嚴之尊重。

••••全面檢視完成所有法規增修或廢止全面檢視完成所有法規增修或廢止全面檢視完成所有法規增修或廢止全面檢視完成所有法規增修或廢止((((§§§§10101010））））

••••全面法規檢視全面法規檢視全面法規檢視全面法規檢視((((§§§§10101010））））平等不平等不平等不平等不

歧視歧視歧視歧視生命權生命權生命權生命權

具體保障內容具體保障內容具體保障內容具體保障內容具體保障內容具體保障內容具體保障內容具體保障內容

106年

105年

103年

優先檢視法規清單中優先檢視法規清單中優先檢視法規清單中優先檢視法規清單中，，，，不符不符不符不符CRPDCRPDCRPDCRPD者完成增修或廢止者完成增修或廢止者完成增修或廢止者完成增修或廢止((((§§§§10101010））））

••••提出優先檢視法規清單提出優先檢視法規清單提出優先檢視法規清單提出優先檢視法規清單((((§§§§10101010））））首次國家報告首次國家報告首次國家報告首次國家報告((((§§§§7777））））

21

•設置設置設置設置「「「「行政院身心障礙者權益推行政院身心障礙者權益推行政院身心障礙者權益推行政院身心障礙者權益推動小組動小組動小組動小組」」」」((((§§§§6666））））•通過身心障礙者權利公約施行法通過身心障礙者權利公約施行法通過身心障礙者權利公約施行法通過身心障礙者權利公約施行法(103年8月20日公布，自103年12月3日施行)

歧視歧視歧視歧視

無障礙環境無障礙環境無障礙環境無障礙環境

自立生活自立生活自立生活自立生活

與與與與

社區融合社區融合社區融合社區融合

工作權工作權工作權工作權

受教權受教權受教權受教權隱私權隱私權隱私權隱私權健康權健康權健康權健康權

司法保護司法保護司法保護司法保護

人身安全人身安全人身安全人身安全

遷徙與遷徙與遷徙與遷徙與

表意自由表意自由表意自由表意自由

建構無障礙空間建構無障礙空間建構無障礙空間建構無障礙空間 生活環境更友善生活環境更友善生活環境更友善生活環境更友善� 針對都市計畫內的公園針對都市計畫內的公園針對都市計畫內的公園針對都市計畫內的公園、、、、綠地綠地綠地綠地、、、、廣場及國家公園等活動場所中之出入口廣場及國家公園等活動場所中之出入口廣場及國家公園等活動場所中之出入口廣場及國家公園等活動場所中之出入口、、、、通路通路通路通路

、、、、使用區域與建築及設施使用區域與建築及設施使用區域與建築及設施使用區域與建築及設施、、、、標示等設施設備訂定規範標示等設施設備訂定規範標示等設施設備訂定規範標示等設施設備訂定規範，，，，並供各活動場所目的事並供各活動場所目的事並供各活動場所目的事並供各活動場所目的事業主管機關參考訂定無障礙設施設備標準業主管機關參考訂定無障礙設施設備標準業主管機關參考訂定無障礙設施設備標準業主管機關參考訂定無障礙設施設備標準，，，，以提供民眾以提供民眾以提供民眾以提供民眾「「「「有愛無礙有愛無礙有愛無礙有愛無礙」」」」的生活空的生活空的生活空的生活空間間間間。。。。

� 都市公園綠地無障礙環境改善出入口路阻排除都市公園綠地無障礙環境改善出入口路阻排除都市公園綠地無障礙環境改善出入口路阻排除都市公園綠地無障礙環境改善出入口路阻排除，，，，103103103103年至年至年至年至104104104104年改善計年改善計年改善計年改善計1,1231,1231,1231,123處處處處。。。。

� 建築物無障礙環境已改善件數建築物無障礙環境已改善件數建築物無障礙環境已改善件數建築物無障礙環境已改善件數，，，，自自自自97979797年至年至年至年至104104104104年年年年9999月計月計月計月計1111萬萬萬萬7,9177,9177,9177,917件件件件。。。。

� 市區道路無障礙環境改善人行道面積市區道路無障礙環境改善人行道面積市區道路無障礙環境改善人行道面積市區道路無障礙環境改善人行道面積，，，，自自自自97979797年至年至年至年至103103103103年改善面積由年改善面積由年改善面積由年改善面積由32.86%32.86%32.86%32.86%提升至提升至提升至提升至52.9%52.9%52.9%52.9%。。。。

� 規劃無障礙運輸服務規劃無障礙運輸服務規劃無障礙運輸服務規劃無障礙運輸服務� 規劃無障礙運輸服務規劃無障礙運輸服務規劃無障礙運輸服務規劃無障礙運輸服務

22

369 369 369 369 476 476 476 476

673 673 673 673

941 941 941 941

1,144 1,144 1,144 1,144

1,353 1,353 1,353 1,353

1,554 1,554 1,554 1,554

1,734 1,734 1,734 1,734

0000

200200200200

400400400400

600600600600

800800800800

1,0001,0001,0001,000

1,2001,2001,2001,200

1,4001,4001,4001,400

1,6001,6001,6001,600

1,8001,8001,8001,800

2,0002,0002,0002,000

97979797年年年年 98989898年年年年 99999999年年年年 100100100100年年年年 101101101101年年年年 102102102102年年年年 103103103103年年年年 104104104104年年年年9999月月月月

數量(輛)

�結合民間資源增加復康巴士車輛數，自97年至104年9月成長3.69倍。

�購置低地板公車促使市區公車低地板比例由98年7.2%提高至超過46%。

年度

衛生福利部Ministry of Health and Welfare

三三三三、、、、扶窮濟急積極脫貧扶窮濟急積極脫貧扶窮濟急積極脫貧扶窮濟急積極脫貧 兼顧兼顧兼顧兼顧世代世代世代世代公平公平公平公平~修正社會救助法 擴大照顧弱勢

~開辦馬上關懷 建構急難救助機制~開辦馬上關懷 建構急難救助機制~建立津貼調整機制 維護生活品質

23

�修正修正修正修正「「「「社會救助法社會救助法社會救助法社會救助法」」」」� 99年修正放寬審核門檻、新增中低收入戶，調整最低生活計算方式。� 100年7月1日施行以來，各縣市低收入戶及中低收入戶共計69萬843人，

納入政府照顧範圍，受惠人數較修法前(27萬3,361人)增加1.5倍。

修正社會救助法修正社會救助法修正社會救助法修正社會救助法 擴大照顧弱勢擴大照顧弱勢擴大照顧弱勢擴大照顧弱勢

放寬貧窮線並將放寬貧窮線並將放寬貧窮線並將放寬貧窮線並將中低收入戶入法保障中低收入戶入法保障中低收入戶入法保障中低收入戶入法保障

合理放寬審查門檻合理放寬審查門檻合理放寬審查門檻合理放寬審查門檻擴大照顧弱勢民眾擴大照顧弱勢民眾擴大照顧弱勢民眾擴大照顧弱勢民眾

強化工作福利強化工作福利強化工作福利強化工作福利協助弱勢民眾協助弱勢民眾協助弱勢民眾協助弱勢民眾

加入通報及主動加入通報及主動加入通報及主動加入通報及主動評估機制評估機制評估機制評估機制，，，，形成更形成更形成更形成更

社會救助新制修法重點社會救助新制修法重點社會救助新制修法重點社會救助新制修法重點

實施社會救助新制之受惠人數實施社會救助新制之受惠人數實施社會救助新制之受惠人數實施社會救助新制之受惠人數

220,990 223,697 256,342 273,361

434,324

639,465 696,156 706,852 690,843

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

800,000

96年 97年 98年 99年 100年 101年 102年 103年 104年9月

人數

24

舒緩舒緩舒緩舒緩「「「「工作貧窮工作貧窮工作貧窮工作貧窮」」」」擴大照顧弱勢民眾擴大照顧弱勢民眾擴大照顧弱勢民眾擴大照顧弱勢民眾

自立脫貧自立脫貧自立脫貧自立脫貧 綿密之社會安全網綿密之社會安全網綿密之社會安全網綿密之社會安全網

� 開辦馬上關懷急難救助專案開辦馬上關懷急難救助專案開辦馬上關懷急難救助專案開辦馬上關懷急難救助專案

� 自97年8月開辦，「速訪、速核、速發」之急難救助機制，並建立「人人可通報、處處可受理」的全民救助通報機制，使負擔家庭主要生計責任者，如因失業、傷病或其他原因致家庭生活陷困，獲得1-3萬元之救助金，以紓解其急難。

� 自97年開辦至104年底累計救助18萬7,594個家庭，核發救助金計28億3,054萬餘元。

開辦馬上關懷開辦馬上關懷開辦馬上關懷開辦馬上關懷 建構急難救助機制建構急難救助機制建構急難救助機制建構急難救助機制

億3,054萬餘元。

25

建立津貼調整機制建立津貼調整機制建立津貼調整機制建立津貼調整機制 維護生活品質維護生活品質維護生活品質維護生活品質

單位：元

於101年起每4年參照消費者物價指數（CPI）成長率調整津貼水準，在兼顧公平性與制度化原則下，照顧社會弱勢。

5,000

5,900 5,900 6,142 6,142

3,644 3,644 6,000

7,000

八大社福津貼調增一覽表

97年度 101年度 105年度

低收入戶家庭生活補助

低收入戶兒童生活補助

低收入戶就學生活補助

身心障礙者生活補助費

中低收入老人生活津貼

弱勢家庭兒童及少年生活扶助

國民年金老人基本保證年金

原住民給付

受益人數受益人數受益人數受益人數(104年年年年9月月月月)

340,386 353,936 123,307 21,660(104年年年年6月月月月)

36,604 1,475,821

5,000

1,400

5,000

3,000 3,000

1,400

3,000 3,000 2,000

3,500 3,600

1,900

3,500 3,500

2,082

3,644 3,748

1,978

3,644 3,644

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

26

衛生福利部Ministry of Health and Welfare

四四四四、、、、重視重視重視重視心理發揚善心理發揚善心理發揚善心理發揚善性性性性 建建建建構祥和構祥和構祥和構祥和社會社會社會社會~~~~積極推動自殺防治 促進心理健康

~精進家暴防治策略 維護人身安全~精進家暴防治策略 維護人身安全~強化再犯預防 提升加害人處遇品質~充實社工人力 提升服務品質

27

積極推動自殺防治積極推動自殺防治積極推動自殺防治積極推動自殺防治 促進心理健康促進心理健康促進心理健康促進心理健康� 自殺死亡率連續自殺死亡率連續自殺死亡率連續自殺死亡率連續5555年退出國人年退出國人年退出國人年退出國人10101010大死因大死因大死因大死因

� 積極推動「全國自殺防治策略行動方案第1、2期計畫」及「國民心理健康促進計畫」，自殺死亡於99年退出國人10大死因。

� 103年自殺死亡人數3,546人，標準化自殺死亡率每十萬人口11.8人，相較97年4,128人，標準化自殺死亡率15.2人，減少582人(下降14.0%)。

28

精進家暴防治策略精進家暴防治策略精進家暴防治策略精進家暴防治策略 維護人身安全維護人身安全維護人身安全維護人身安全▓▓▓▓實施兒保案件安全評估實施兒保案件安全評估實施兒保案件安全評估實施兒保案件安全評估

� 實施兒保案件安全評估方案，103年11月起全面要求兒少保護社工人員於受理兒少保護事件，應實施安全評估。

■■■■兒保案件分類分級兒保案件分類分級兒保案件分類分級兒保案件分類分級

� 104年8月6日修正公布「兒童及

� 103年受虐兒少人數1萬1,583人，較97年1萬3,703人減少15%。

29

� 104年8月6日修正公布「兒童及少年保護通報與分級分類處理及調查辦法」，優先處理危急之兒少保護案件。

■■■■周全家暴被害人保護服務體系周全家暴被害人保護服務體系周全家暴被害人保護服務體系周全家暴被害人保護服務體系

� 99年起辦理高危機個案網絡會議，採取積極防治策略，高危機個案被害人危機程度下降約6成，其中92%被害人未有再受暴之情形，有效維護被害人人身安全。

家暴與性侵害防治網絡家暴與性侵害防治網絡家暴與性侵害防治網絡家暴與性侵害防治網絡

強化再犯預防強化再犯預防強化再犯預防強化再犯預防 提升加害人處遇品質提升加害人處遇品質提升加害人處遇品質提升加害人處遇品質� 建立預警制度建立預警制度建立預警制度建立預警制度

� 串聯精神照護、自殺、家暴、兒虐個案，提升關懷訪視為1級照護個案級照護個案級照護個案級照護個案。

� 精進前端預防工作精進前端預防工作精進前端預防工作精進前端預防工作

� 推動相對人預防性服務方案，自97年來逐年成長，103年共推動17案案案案。設置男性關懷專線0800-013-999，100年至103年通話量成長46%。

� 強化強化強化強化強制強制強制強制治療服務治療服務治療服務治療服務量能量能量能量能� 強化強化強化強化強制強制強制強制治療服務治療服務治療服務治療服務量能量能量能量能

� 至104年性侵害刑後強制治療指定處所增加為6家家家家。

� 增進增進增進增進處遇處遇處遇處遇品質品質品質品質

� 滾動式檢討家庭暴力加害人處遇計畫規範，另辦理人員教育訓練，共有514人次完訓。

� 推動推動推動推動兒少保護醫療評估兒少保護醫療評估兒少保護醫療評估兒少保護醫療評估制度制度制度制度

� 修訂編制兒少虐待醫事人員工作手冊，並成立5家兒少保護醫療服務示範中心，提供身心治療等跨專科服務。

30

� 充實地方政府社工人力配置及進用充實地方政府社工人力配置及進用充實地方政府社工人力配置及進用充實地方政府社工人力配置及進用計畫計畫計畫計畫� 99年9月14日核定，100年至105年預計增加1,462人。地方政府社工人數由

99年之1,590人倍增為3,052人，減輕社工人員負荷，提升服務品質。

� 社會工作人員執業安全社會工作人員執業安全社會工作人員執業安全社會工作人員執業安全方案方案方案方案

� 104年4月1日核定，落實建構「安全就業」、「安心服務」及「安定管理」的友善職場，促進社工人員、服務對象、進用單位達到社工安全升級、服務品質提升、創造友善職場之三贏。

緣起充實社工充實社工充實社工充實社工人力人力人力人力 提升服務品質提升服務品質提升服務品質提升服務品質

務品質提升、創造友善職場之三贏。

31

社工人身安全概況社工人身安全概況社工人身安全概況社工人身安全概況

社工人員納編人數社工人員納編人數社工人員納編人數社工人員納編人數

口頭辱罵 遭受威脅肢體暴力未遭受攻擊之社工

衛生福利部Ministry of Health and Welfare

五五五五、、、、落實落實落實落實年金長照年金長照年金長照年金長照制度制度制度制度 長者長者長者長者健康健康健康健康尊嚴尊嚴尊嚴尊嚴~實施勞保年金 健全勞工退休制度

~開辦國民年金 保障老年基本經濟生活~因應高齡社會 推行高齡對策~訂定高齡社會白皮書 擘劃全人高齡政策~~~~擴增社區照顧關懷據點 在地安老服務~推動長照服務 長者照顧有尊嚴~建置長照服務體系 普及多元可負擔

32

� 施行勞工保險老年施行勞工保險老年施行勞工保險老年施行勞工保險老年、、、、失能失能失能失能、、、、死亡年金制度死亡年金制度死亡年金制度死亡年金制度

� 98年1月1日施行，截至104年10月止，受惠人數72萬9千餘人，核付金額

為3,905億8千餘萬元。

� 退休勞工中選擇請領「老年年金」給付之比率為72.83％，核付人數為71

萬3千餘人，核付金額3,830億149萬元。

實施勞保年金實施勞保年金實施勞保年金實施勞保年金 健全勞工退休制度健全勞工退休制度健全勞工退休制度健全勞工退休制度

勞保老年年金核付人數 勞保老年年金核付金額(億元)

33

開辦國民年金開辦國民年金開辦國民年金開辦國民年金 保障老年基本經濟生活保障老年基本經濟生活保障老年基本經濟生活保障老年基本經濟生活

� 開辦國民年金開辦國民年金開辦國民年金開辦國民年金� 97年10月1日開辦，將年滿25歲未滿65歲，未受相關社會保險保障者

，納入國保保障範圍，於老年、發生身心障礙、死亡、生育等事故時

，提供本人及遺屬基本經濟安全保障。

� 97-104年間多次修正國民年金法，強化弱勢民眾基本經濟生活保障。

80808080

90909090

100100100100

110110110110

120120120120

130130130130

140140140140

150150150150

160160160160

97979797 98989898 99999999 100100100100 101101101101 102102102102 103103103103 104.9104.9104.9104.9

國民年金給付人數國民年金給付人數國民年金給付人數國民年金給付人數

萬人0000

100100100100

200200200200

300300300300

400400400400

500500500500

600600600600

700700700700

97979797 98989898 99999999 100100100100 101101101101 102102102102 103103103103

國民年金給付金額國民年金給付金額國民年金給付金額國民年金給付金額

億元

400400400400

500500500500

600600600600

700700700700

800800800800

900900900900

97979797 98989898 99999999 100100100100 101101101101 102102102102 103103103103104.10 104.10 104.10 104.10

國民年金累計納保人數國民年金累計納保人數國民年金累計納保人數國民年金累計納保人數

萬人

34

因應高齡社會 推行高齡對策

健康、亞健康

高齡社會高齡社會高齡社會高齡社會白皮書白皮書白皮書白皮書(104.10.13(104.10.13(104.10.13(104.10.13核定核定核定核定))))

~

人口政策白皮書

第

期計畫

友善關懷老人服務方案

高齡友善城市公約

第

期計畫

友善關懷老人服務方案

量能計畫

社區照顧關懷據點擴增

35

~建構健康建構健康建構健康建構健康、、、、幸福幸福幸福幸福、、、、活力活力活力活力、、、、友善高齡社會友善高齡社會友善高齡社會友善高齡社會新圖像新圖像新圖像新圖像

96 97 98

長期照顧十年計畫

100 102 103 104

綱領暨行動方案

失智症防治照護政策

長照服務法通過

長期照顧服務網

送立法院審議

長照保險法草案

105

長期照顧服務量能提升計畫

訂定高齡社會白皮書訂定高齡社會白皮書訂定高齡社會白皮書訂定高齡社會白皮書 擘劃全人高齡政策擘劃全人高齡政策擘劃全人高齡政策擘劃全人高齡政策

歧視障礙盡破除

健康促進

保功能

醫療照護固健康

完備長照減壓力

世代交流創天倫

生活無虞好安心

銀髮動能貢獻大

健康生活

友善環境

活力社會

幸福家庭

核心理念：核心理念：延長健康年數延長健康年數延長健康年數延長健康年數減少失能人數減少失能人數減少失能人數減少失能人數

服務網絡真便利

食衣住行無障礙

盡破除

青壯協力迎未來

多元社參

促圓夢

貢獻大環境 社會

健康健康健康健康老化老化老化老化

在地在地在地在地老化老化老化老化

活力活力活力活力老化老化老化老化

樂學樂學樂學樂學老化老化老化老化

智慧智慧智慧智慧老化老化老化老化

友善友善第二期第二期五大目標103-105年

活躍活躍老化老化友善友善第一期第一期三大主軸98-100年

友善友善老人老人

世代世代融合融合 36

社區照顧社區照顧關懷據點關懷據點量的提升量的提升

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

97 98 99 100 101 102 103 104/11 年

擴增社區照顧關懷據點擴增社區照顧關懷據點擴增社區照顧關懷據點擴增社區照顧關懷據點 在地安老服務在地安老服務在地安老服務在地安老服務� 結合在地資源關懷照顧老人結合在地資源關懷照顧老人結合在地資源關懷照顧老人結合在地資源關懷照顧老人，，，，就近提供老人健康促進就近提供老人健康促進就近提供老人健康促進就近提供老人健康促進、、、、關懷訪視關懷訪視關懷訪視關懷訪視、、、、餐飲服餐飲服餐飲服餐飲服

務及電話問安等多元且社區化之初級預防照顧服務務及電話問安等多元且社區化之初級預防照顧服務務及電話問安等多元且社區化之初級預防照顧服務務及電話問安等多元且社區化之初級預防照顧服務

97 98 99 100 101 102 103 104/11

數量 1,555 1,598 1,671 1,714 1,775 1,852 1,969 2,466

•衛福部衛福部衛福部衛福部::::系統性地徵募、組織與培訓，增加志工人數及留任意願。

•勞動部勞動部勞動部勞動部::::結合多元就業人力方案，提供社區照顧關懷據點穩定的服務人力。

•文化部文化部文化部文化部::::結合黃金人口參與村落文化發展補助計畫，促進據點服務發展。

•內政部內政部內政部內政部::::引進替代役資源，有效運用人力資源，投入社區照顧服務領域。

•農委會農委會農委會農委會::::結合農村再生計畫，訓練社區在地人力。

厚植社厚植社厚植社厚植社區人力區人力區人力區人力

•衛福部衛福部衛福部衛福部::::結合高齡友善城市相關計畫，提供相關衛教宣導平臺。

•教育部教育部教育部教育部::::結合樂齡學習中心課程，提供據點長者多元學習管道。

•客委會客委會客委會客委會::::將具有客家文化特色之據點，納入客家藝文活動補助對象。

•農委會農委會農委會農委會::::針對提供餐飲服務的據點，納入公糧米等食材資源名單。

•文化部文化部文化部文化部::::結合台灣社區通網站，擴大連結社區網站平臺。

共享社區資源

社區照顧社區照顧關懷據點關懷據點質的增進質的增進

月

37

長照長照長照長照服務服務服務服務(失能失能失能失能)

長照長照長照長照服務服務服務服務(失能失能失能失能)

※※※※餐飲服務餐飲服務餐飲服務餐飲服務※※※※輔具購買輔具購買輔具購買輔具購買、、、、租借租借租借租借※※※※居家無障礙環境改善居家無障礙環境改善居家無障礙環境改善居家無障礙環境改善※※※※居家護理居家護理居家護理居家護理※※※※居家復健居家復健居家復健居家復健※※※※喘息服務喘息服務喘息服務喘息服務(居家式居家式居家式居家式)※※※※居家服務居家服務居家服務居家服務

※※※※日間照顧日間照顧日間照顧日間照顧※※※※家庭托顧家庭托顧家庭托顧家庭托顧※※※※交通接送服務交通接送服務交通接送服務交通接送服務※※※※社區復健社區復健社區復健社區復健※※※※喘息服務喘息服務喘息服務喘息服務(機構式機構式機構式機構式)

居居居居家家家家式式式式服服服服務務務務社社社社區區區區式式式式服服服服務務務務

補助比率補助比率補助比率補助比率

低收入戶低收入戶低收入戶低收入戶100%100%100%100%中低收入中低收入中低收入中低收入90%90%90%90%一般戶一般戶一般戶一般戶 70%70%70%70%

服務對象服務對象服務對象服務對象

65歲以上老人歲以上老人歲以上老人歲以上老人55歲以上山地原住民歲以上山地原住民歲以上山地原住民歲以上山地原住民

50歲以上之身障者歲以上之身障者歲以上之身障者歲以上之身障者僅僅僅僅 IADLs 失能且失能且失能且失能且

獨居老人獨居老人獨居老人獨居老人

▓▓▓▓長照十年計畫服務對象與內涵長照十年計畫服務對象與內涵長照十年計畫服務對象與內涵長照十年計畫服務對象與內涵

推動長照服務推動長照服務推動長照服務推動長照服務 長者照顧有尊嚴長者照顧有尊嚴長者照顧有尊嚴長者照顧有尊嚴

初級預防照顧初級預防照顧初級預防照顧初級預防照顧初級預防照顧初級預防照顧初級預防照顧初級預防照顧((健康健康健康健康、、、、亞健康亞健康亞健康亞健康健康健康健康健康、、、、亞健康亞健康亞健康亞健康))

83.5%83.5%

初級預防照顧初級預防照顧初級預防照顧初級預防照顧初級預防照顧初級預防照顧初級預防照顧初級預防照顧((健康健康健康健康、、、、亞健康亞健康亞健康亞健康健康健康健康健康、、、、亞健康亞健康亞健康亞健康))

83.5%83.5%

(失能失能失能失能)16.5%(失能失能失能失能)16.5%

務務務務機構式服務

※※※※長期照顧機構長期照顧機構長期照顧機構長期照顧機構-長期照護型長期照護型長期照護型長期照護型-養護型養護型養護型養護型-失智照顧型失智照顧型失智照顧型失智照顧型※※※※護理之家護理之家護理之家護理之家

社社社社區區區區照照照照顧顧顧顧關關關關懷懷懷懷據據據據點點點點

關懷訪視關懷訪視關懷訪視關懷訪視

電話問安電話問安電話問安電話問安

諮詢轉介諮詢轉介諮詢轉介諮詢轉介

餐飲服務餐飲服務餐飲服務餐飲服務

健康促進健康促進健康促進健康促進

社會參與社會參與社會參與社會參與 38

� 長照服務網長照服務網長照服務網長照服務網(102年年年年-105年年年年)達成下列成果達成下列成果達成下列成果達成下列成果

� 至至至至104年年年年6月底完成月底完成月底完成月底完成：：：：89偏遠地區偏遠地區偏遠地區偏遠地區綜合型長綜合型長綜合型長綜合型長

照服務據點照服務據點照服務據點照服務據點，，，，199日照服務單位日照服務單位日照服務單位日照服務單位，，，，105年年年年

368鄉鎮鄉鎮鄉鎮鄉鎮ㄧㄧㄧㄧ鄉鎮一日照鄉鎮一日照鄉鎮一日照鄉鎮一日照。。。。

� 居家式服務居家式服務居家式服務居家式服務906家家家家(較較較較99年成長年成長年成長年成長7.2%)

� 社區式服務社區式服務社區式服務社區式服務233家家家家(較較較較99年成長年成長年成長年成長78%)

� 機構住宿式服務機構住宿式服務機構住宿式服務機構住宿式服務1,536家家家家，，，，床數床數床數床數1,448床床床床/每每每每

萬失能人口萬失能人口萬失能人口萬失能人口(分別較分別較分別較分別較99年成長年成長年成長年成長2.5%及及及及24%)

� 各類長照人力現況與成長各類長照人力現況與成長各類長照人力現況與成長各類長照人力現況與成長

建置長照服務體系建置長照服務體系建置長照服務體系建置長照服務體系 普及多元可負擔普及多元可負擔普及多元可負擔普及多元可負擔�長照十年計畫階段性目標已達成長照十年計畫階段性目標已達成長照十年計畫階段性目標已達成長照十年計畫階段性目標已達成：：：：

� 至至至至104年年年年10月長照服務老年人口涵蓋率月長照服務老年人口涵蓋率月長照服務老年人口涵蓋率月長照服務老年人口涵蓋率

34.3%，，，，服務個案數服務個案數服務個案數服務個案數16萬萬萬萬7,267人人人人

� 長照長照長照長照服務單一窗口服務單一窗口服務單一窗口服務單一窗口：：：：22縣市共成立縣市共成立縣市共成立縣市共成立62照管照管照管照管

中心及其分站中心及其分站中心及其分站中心及其分站

34.32%34.32%34.32%34.32%

10101010

15151515

20202020

25252525

30303030

35353535

40404040

22.16%22.16%22.16%22.16%

� 各類長照人力現況與成長各類長照人力現況與成長各類長照人力現況與成長各類長照人力現況與成長

� 照顧類照顧類照顧類照顧類：：：：照顧服務員照顧服務員照顧服務員照顧服務員26,942人人人人(成長成長成長成長30% )� 社工類社工類社工類社工類：：：：社工人員社工人員社工人員社工人員3,439人人人人(成長成長成長成長17%)

� 醫事類醫事類醫事類醫事類：：：：護理人員護理人員護理人員護理人員10,826人人人人 (成長成長成長成長25%)

物理治療物理治療物理治療物理治療 1,987人人人人 (成長成長成長成長53%)職能治療職能治療職能治療職能治療 1,091人人人人 (成長成長成長成長67%)

39

�推動長照雙法推動長照雙法推動長照雙法推動長照雙法

� 「「「「長期照顧服務法長期照顧服務法長期照顧服務法長期照顧服務法」」」」

104年年年年6月月月月3日公布日公布日公布日公布，，，，106年年年年6月正式施行月正式施行月正式施行月正式施行

� 「「「「長期照顧保險法長期照顧保險法長期照顧保險法長期照顧保險法」」」」草案草案草案草案

送立法院審議送立法院審議送立法院審議送立法院審議。。。。

■■■■長期照顧服務量能提升計畫長期照顧服務量能提升計畫長期照顧服務量能提升計畫長期照顧服務量能提升計畫(104-107年年年年)

104年年年年11月月月月3日行政院核定日行政院核定日行政院核定日行政院核定

0000

5555

97979797 98989898 99999999 100100100100 101101101101 102102102102 103103103103 104.10104.10104.10104.10

老年失能人口服務涵蓋率老年失能人口服務涵蓋率老年失能人口服務涵蓋率老年失能人口服務涵蓋率

全失能人口涵服務蓋率全失能人口涵服務蓋率全失能人口涵服務蓋率全失能人口涵服務蓋率

� 設置家庭照顧者支持中心設置家庭照顧者支持中心設置家庭照顧者支持中心設置家庭照顧者支持中心� 97979797年設置年設置年設置年設置並提供並提供並提供並提供諮詢專線諮詢專線諮詢專線諮詢專線((((0800080008000800----507272507272507272507272

有你真好真好有你真好真好有你真好真好有你真好真好))))。。。。� 全國單一窗口全國單一窗口全國單一窗口全國單一窗口，，，，提供個別或家庭協談提供個別或家庭協談提供個別或家庭協談提供個別或家庭協談、、、、

支持團體及轉介福利資源等服務支持團體及轉介福利資源等服務支持團體及轉介福利資源等服務支持團體及轉介福利資源等服務。。。。

衛生福利部Ministry of Health and Welfare

參參參參、、、、深化性措施與展望深化性措施與展望深化性措施與展望深化性措施與展望參參參參、、、、深化性措施與展望深化性措施與展望深化性措施與展望深化性措施與展望

40

� 擴大推動擴大推動擴大推動擴大推動「「「「福利化社區旗艦型計畫福利化社區旗艦型計畫福利化社區旗艦型計畫福利化社區旗艦型計畫」」」」� 97年起以績優社區聯合其他潛力社區，導入社工專業輔導，共同推動福

利社區化工作。

� 推動社區人才培力工作推動社區人才培力工作推動社區人才培力工作推動社區人才培力工作� 97年起社區發展協會逐年成長，由97年6,402個，逐年增加至103年底

6,741個。103年度計提供福利服務53萬4,973人次，其他服務21萬9,787

旗艦社區領航旗艦社區領航旗艦社區領航旗艦社區領航 福利在地深耕福利在地深耕福利在地深耕福利在地深耕

6,741個。103年度計提供福利服務53萬4,973人次，其他服務21萬9,787人次。

年

41

深化深化深化深化志願服務志願服務志願服務志願服務 建構公民社會建構公民社會建構公民社會建構公民社會

� 鼓勵全民參與志願服務鼓勵全民參與志願服務鼓勵全民參與志願服務鼓勵全民參與志願服務，，，，實現志工臺灣願景實現志工臺灣願景實現志工臺灣願景實現志工臺灣願景

� 志工人數逐年增加，103年全國領有志願服務證及紀錄冊之志工計有92萬368人較97年50萬2,239人成長83.25%。

� 103年總服務人次達14億8,566萬餘人次，較97年1億2,251萬餘人次(增加1,112.68%)。

103年總服務時數達8,994萬9,015小時，每小時如以120元計，產值

42

� 103年總服務時數達8,994萬9,015小時，每小時如以120元計，產值

達107億9,338萬元，是社會最寶貴的資源。

社會福利公益信託社會福利公益信託社會福利公益信託社會福利公益信託 8888年成長年成長年成長年成長6666倍倍倍倍� 積極輔導設立社會福利公益信託基金積極輔導設立社會福利公益信託基金積極輔導設立社會福利公益信託基金積極輔導設立社會福利公益信託基金

� 多元結合民間增進福利，積極輔導設立社會福利公益信託基金，97年10案，104年成長至72案(增加620%)，立案信託現金總額自2.5億增加為10.5億(增加320%)。

� 未來將朝擴大交流、跨域合作及強化輔導，加以活絡。

43

10101010 17171717 22222222 27272727 31313131 37373737 45454545 72727272

25,506

38,832 43,432 44,932 46,389

65,205 68,205

105,316

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

97年 98年 99年 100年 101年 102年 103年 104年

社會福利公益信託社會福利公益信託社會福利公益信託社會福利公益信託

立案數立案數立案數立案數及及及及立案現金金額立案現金金額立案現金金額立案現金金額一覽表一覽表一覽表一覽表

立案數 金額(萬元)

社會企業

� 推動推動推動推動「「「「社會企業行動方案社會企業行動方案社會企業行動方案社會企業行動方案」」」」� 103年為社企元年，同年9月起動員12個部會，建平台、調法規、倡育成

及籌資金協助社會企業發展。

� 建置社會企業共同聚落，作為連結國內外社企重要據點，輔導登錄60家社會企業並成立社會企業循環基金，將賡續建置社會企業網路交流平臺，攜手共創好未來。

政府挺社企政府挺社企政府挺社企政府挺社企 社企挺社福社企挺社福社企挺社福社企挺社福

弱勢扶貧增進社會福祉

44

公司型社企

非公司型社企

行政院社會企業工作小組(國發會、金管會、內政部、衛福部、財政

部、法務部、教育部、文化部、農委會、原民會、勞動部、經濟部)

新興農業企業

文化創意產業

行政院青年創業專案聯繫會報

弱勢扶貧增進社會福祉

衛生福利部Ministry of Health and Welfare

衛生福利部Ministry of Health and Welfare

肆、結語

展望未來，各部會仍須共同合作，賡續推動各項福利政策，以落實「為青年找出路、為企業找機會、為老年人找依靠出路、為企業找機會、為老年人找依靠、及為所有弱勢者提供有尊嚴的生存環境」之施政目標。

45