Upload
higher-population-council-
View
176
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
لقاء طلبة ماجستير الإعلام في جامعة الشرق الأوسط حول " الوضع السكاني وسياسات الفرصة السكانية"
Citation preview
2014تشرين الثاني 22
السكاني وسياساتالوضعالسكانيةالفرصة
الشرق األوسطلقاء طلبة ماجستير اإلعالم في جامعة
العرضمحتويات
والمهامالمجلس االعلى للسكان
الوضع السكاني الحالي
الفرصة السكانية وسياسات تحقيقها واستثمارها
الدعمالى تحتاج السكانية التي لسياسات ا/ ملحق
المجلس األعلى للسكان
مع بالتنسيقلكافة القضايا السكانية المتعلقة بالتنميةالوطنيةيةمرجعال
عمرر الشررركاء والمعنيررين لوضررع السياسررات واالسررتراتيجيات و طررط ال
المبرادر ومتابعة وتقييم تنفيذها وتزويردهم بالمعلومرات المتعلقرة بهرا و
ي هرذا إلى كسب التأييد ونشر الوعي حولها وتعزيز القدرات الوطنية فر.المجا
مهام المجلس األعلى للسكان
االتصال وكسب التأييد
ساتكسب تأييد للسيا•
تفعيل دور وسائل •اإلعالم واالتصال
التنسيق والمتابعة والتقييم
ي مشاركة المعنيين ف•تخطيط وإدارة
البرامج والمشاريع السكانية
يذ توجيه الجهود لتنف•سياسات سكانية
المعلومات ودعم القرار والسياسات
اقتراح سياسات•
إقرار اآلليات •واإلجراءات الهادفة
إلى مواجهة التحدياتالسكانية
توفير معلومات •ومؤشرات سكانية
ية اقتراح برامج تدريب•وبناء قدرات وطنية
الوضع الحالي
2012، واألردن باألرقام 2012دائرة اإلحصاءات العامة، مسح السكان والصحة األسرية : المصدر
6.6302.2%3.54.6
68.274.472.776.728.130.025.982.617.4
( 9/2014)(مليون)عدد السكان معدل النمو السكاني
الكليمعدل اإلنجاب معدل االنجاب المكتملنسبة اإلعالة العمرية
( 2012سنة(توقع الحياة وقت الوالدة ذكورإناث
( سنة)متوسط العمر وقت الزواج االول للذكورلإلناث
نسبة السكان في الحضرنسبة السكان في الريف
التغير في التركيب العمري للسكان
2012، مسح السكان والصحة االسرية 2012دائرة اإلحصاءات العامة، األردن باألرقام : المصدر
0-1450%15-64
47%
65+ 3%
1979
0-1437.3%
15-6459.5%
65+3.2%
2012
لتي الهجرات القسرية والطوعية والعمالة الوافدة ااستقبلها األردن
الضفة الغربية
وقطاع غزة
1967عام
وما بعدها
الهجرة
القسرية من
فلسطين
المحتلة عام
1948
هجرة عدد كبير
من العراقيين على
أثر أزمة الخليج
األولى والثانية
1990أعوام
2003
الهجرة الوافدة من العمال
العرب واألجانب وعودة
عشرات اآلالف من األردنيين
في الخارج إثر أزمة الخليج
1990الثانية عام
وهجرة قادمة إلى االردن للعمل في المشاريع التنموية لسد حاجة سوق العمل من نقص
العمالة المحلية بعد هجرة االفراد االردنيين إلى الخارج في منتصف السبعينيات
هجرة عدد كبير
السوريين نتيجة
األزمة الداخلية
2012عام
تزايد سكاني سريع–سكان األردن
1
2
3
4
5
6
9
7
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1964 1977 1987 1993 2001 2010 2014 2015
نآل ا
نييرسو
المع
نيومل
الف سوري 400و حاليا يوجد مليون
2014الجئ نهاية ألف 800متوقع / الف الجئ 600المسجلين كالجئين حوالي
معدالت البطالة
2013دائرة اإلحصاءات العامة، مسح العمالة والبطالة : المصدر
حملةبينمرتفعا البطالةمعدل*
لإلناثوخاصةالجامعيةالشهادات
منالذكورالمتعطليننسبةبلغت•
26.9فأعلىالبكالوريوسحملة
لإلناث%76.6مقابل%
-15البطالة بين الشباب معدالت *
:سنة هي األعلى 24
% 11مقاب % 26-الشبان بين
وطنيا
% 21مقاب % 47-بين الشابات
وطنيا
من المتعطلين هم من الشباب % 48
سنة15-24
ينتوزيع السكان حسب األقاليم بدون السوري
%32.6مساحة إقليم الشمال
%16.2مساحة إقليم الوسط
%51.2مساحة إقليم الجنوب
2012دائرة اإلحصاءات العامة، األردن باألرقام : المصدر
توزيع جغرافي غير متوازن للسكان
إحداث خلل في الهرم السكاني بزيادة كبيرة في قاعدة الهرم
(من اجمالي السكان% 20اكثر من ) زيادة في عدد السكان
ير كبير فرضت الحالة السورية واقعا ديمغرافيا على األردن سيكون له تأث:على سيناريو التحول الديموغرافي من حيث
ؤثر على الكلفة المالية الكبيرة والتي بالضرورة تؤثر على البرامج المعدة وتتعديل األولويات الوطنية ومنها الصحة اإلنجابية
المشكلة السكانية
يالنمو السكان
1-2-4-8....
التنمية
1-2-3-4.....
آن واحديفالمشكلة ييجب التعام مع طرف
ة ومعد التنمينيمعد النمو السكابين ل في التوازن ما •االقتصادية واالجتماعية
ا ؟ما هي الفرصة السكانية وشروط حصوله
هي انتفاع المجتمع من النسب المرتفعة الحالية من صغار السن والذينيصبحوا في سن العم في ذرو الفرصة السكانية
ال تتحقق هذه الفرصة إال إذا حص إن فاض ملموس ومستدام في معدالتاإلنجاب
التحو إلى أسر صغير الحجمهي مجموعة من التغيرات اإليجابية التي تلي
قد تجاوز ( 64-15)الفتر التي يكون اللها معد نمو السكان في سن العم+(65و 15أق من )معد نمو الفئات المعالة
14
ترافقالتغيرات اإليجابية التي
السكانيةالفرصة تزايد أعداد الداخلني
إىل سوق العملصغر حجم األسرة
واخنفاض نسبة اإلعالة
األسري ومصادر التمويل االدخار تزايد واالستثمار الداخلي
املرأة يف تزايد مشاركة االقتصاد وحتسن
مكانتهن
تزايد حصة الفرد من الدخل وحتسنمسكن األسرة وعيشها
بب حتسن تعليم الصغار والكبار بستزايد حصة الفرد من االستثمار
اخلاص والعام يف رأس املال البشري
حتسن صحة األمهات واألطفال وتزايد األعمار وسنوات العمل
منو الناتج احمللي االقتصادوازدهار ورفاه األسرة
ة االنعكاسات السلبية لعدم استثمار الفرصالسكانية
انتشار األمراض
االجتماعية كالجريمة
تضخم أعداد املتعطلنيعن العمل
ازدياد الضغوط على كافة املوارد
ارتفاع نسبة الفقر
وتردي املستويات املعيشيةالفرد من الدخل تراجع حصة
قدرات األفرادتراجع املال البشريوتراجع رأس
تراجع الظروف الصحية لألفراد ةونصيبهم من االنفاق على الصح
تباطؤ النمو االقتصادي وتديناالنتاجية للعاملني
الكلياإلنجاب معدل
3.53.4
3.0
2.5
2.1 2.1
3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
2012 2015 2020 2025 2030 2050
مرأةل لل
طف
السيناريو المنخفض السيناريو المرتفع
حجم السكان األردنيين حسب نتائج الثالثةالسيناريوهات
السنة
السيناريو المرتفع
(مولود3.5(
2030
السيناريو المتوسط
(مولود2.4)
2030
السيناريو المن فض
(مولود2.1)
2030
20126,678,3006,678,3006,678,300
20157,212,0037,195,5647,191,390
20208,079,6607,973,3607,946,654
20259,026,3818,735,5728,656,776
203010,055,5309,463,5579,291,762
203511,158,40210,190,3109,901,689
204012,338,78610,935,72710,516,860
204513,606,92311,671,40711,100,083
205014,974,51112,368,29411,615,088
2030
2050
وفي 2012الهرم السكاني لألردنيين في عام حسب السيناريو المرتفع2030عام
السيناريو المرتفع20122030
2030الهرم السكاني لألردنيين في عام ضوالمنخفالمتوسط السيناريوهين حسب
السيناريو المنخفضالسيناريو المتوسط
البشريةالسكان في أعمار القوى العمريةونسبة اإلعالة ( سنة15-64)
نسبة اإلعالة العمرية نسبة السكان في أعمار القوىالبشرية
السيناريو
2050 2030 2012 2050 2030 2012
67.0 64.0 67.0 59.75 60.86 60.05 المرتفع
55.0 54.0 67.0 64.62 64.73 60.05 المتوسط
51.0 52.0 67.0 66.29 65.93 60.05 66.351المنخفض
مستقبالتضاعف حجم قوة العمل
السيناريو المنخفض
السيناريو المتوسط فعالسيناريو المرت السنة
1,647,944 1,647,944 1,647,944 2012
2,721,574 2,720,022 2,712,157 2030
3,852,530 3,978,491 4,384,276 2050
65.1% 65.1% 64.6%الزيادة النسبية بين عامي
2030و2012
133.8% 141.4% 166%الزيادة النسبية بين عامي
2050و 2012
ات ارتفاع عدد المتعطلين عن العمل في حال ثب2012معدل البطالة كما في عام
السيناريو المن فض
السيناريو المتوسط
فعالسيناريو المرت السنة
201049 201049 201049 2012
332032 331843 330883 2030
470009 485376 534882 ألف 2050 ألف 535 470
العملالحاجة المستقبلية من فرص
عدد فرص العم السنة
65836 2015
72397 2020
79612 2025
87546 2030
96271 2035
105865 2040
116415 2045
128017 2050
87546
128017
يةالفرصة السكانواستثمار تحقيق سياسات
سياساتالديموغرافيتحقيق التحو •
سياساتاالستفاد من عوائد الفرصة السكانية•
سياسات
الحماية االجتماعية واالعداد لمرحلة ما بعد الفرصة •السكانية
من(2030)عامبحلولالسكانيةالفرصةذروةإلىالوصول•
:تضمنسياساتخالل
مستوىىأدنالعمريةاإلعالةنسبةبلوغخاللمنالديموغرافيالتحولقيتحق.األسرةتنظيمخاللمنلها
صاديااقتناشطينالسكاننسبةمنمرتفعةمعدالتإلىالوصول•
:تضمنسياساتخاللمن
واإلبداع،العلميوالبحثللتعليممحفزةتعليميةبيئةإيجاد
والريادةلالستثمارمحفزةأعمالبيئة
والعملالذاتيالتشغيلووالتقنيالمهنيوالتدريبالعملعلىمتزايدقبالإ.للمرأةاالقتصاديةالمشاركةمعدالتوتعزيزالريادي؛
روةالذبعدوماالسكانيةالفرصةلمرحلةالفعالاإلعدادتحقيق•
:تضمنسياساتخاللمن
مايةالحوخدماتالمقدمة؛الصحيةالخدماتفيمستمروتحسنوتنوعتوسع
نميةالتلمتطلباتوالمناسبةالمالئمةالتحتيةالبنيةوإيجاداالجتماعية،.المستدامة
األهداف الوطنية
ملحق
ذات االولويةالسياسات
ذات االولويةالسياسات
للوصو الى ذرو الفرصة السكانية •
الستثمار الفرصة السكانية•
ية الى ذروة الفرصة السكانسياسات الوصول
: هنالك معيقات سنة 18ارتفاع نسبة زواج الفتيات دون سن
خروج الفتيات المبكر من سوق العمل واستقرار المشاركة االقتصادية لهنثبات معدل استخدام وسائل تنظيم االسرة الحديثة للمباعدة بين الوالدات
سنة 18الرتفاع نسبة زواج الفتيات دون سن نظرالإلناثتطبيق الحد االدنى لسن الزواج
تنظيم االسرة الحديثة وسائل توسيع الخيارات المتاحة من
زراء يمكن استصدار قرار استثناء من رئاسة الوامكانية )الطبيبات االناث معالجة النقص في اعداد
في لسد النقص في الطبيبات اإلناثوزارة الصحة من التعاقد مع طبيبات من القطاع الخاص
المناطق األقل حظا وذات الكثافة السكانية العالية
االستقرار الوظيفي للكوادر الصحية المدربة على تقديم خدمات تنظيم االسرة
السياسات
ة سياسات الوصول الى ذروة الفرص/ تابعالسكانية
ةالصحوزارةموازنةمناألسرةتنظيموسائللشراءالماليةالمخصصاترصداستمرارية
الشراءاجراءاتوتبسيطسنويا
موازنةنضمالسكانيةبالفرصةالخاصةالبرامجلتنفيذالالزمةالماليةالمخصصاتتوفير
تحقيقعلىالعملبأهميةللمؤسساتالوزراءرئاسةبقرارعمالا والوزاراتالمؤسسات
السكانيةالفرصةسياساتواستثمار
بالهجرةصةالخاالبياناتلتوفيروالمغتربينالهجرةبشؤونمعنيةوطنيةمرجعيةجهةايجاددعم
صة الفر ستثمار االولوية الالسياسات ذات السكانية
ضبط العمالة الوافدة
للطلبة ضمن المسارات التعليمية والمهنيةمدروس توزيع : اصالح التعليم ما قبل الجامعة
(ةثلثي المتعطلين دون الثانوية العام) دعم التوجه نحو التدريب المهني والتعليم التقني
مكينها لت( المالي، اإلداري، اللوازم)دعم تعديل قانون مؤسسة التدريب المهني واألنظمة الناظمة لعملها
استقاللية مجلس التشغيل والتدريب المهني والتقني ودعم من القيام بمهامها
تقديم تسهيالت واعفاءات محفزة للشباب للتوجه نحو انشاء المشاريع الصغيرة
اصالح سياسات الضمان االجتماعي بحيث:
دة عدم التشجيع على االنسحاب المبكر للمرأة من سوق العمل من خالل تعويضات الدفعة الواح•
شمول القطاع غير المنظم في مظلة الضمان االجتماعي •
ة ساعات تطبيق السياسات والتشريعات الداعمة لعمل المرأة ومنها توفير الحضانات و مرونتفعيلوالمساواة في االجور العمل
نفيذ لتاعطاء اولوية لألمراض غير السارية في االردن من خالل رصد المخصصات المالية الالزمةاالستراتيجية الوطنية لألمراض غير السارية برامج وقائية وتفعيل تطبيق