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1997年 8月 10日

は じめ に

あの大震災から2年半が過ぎました。わたしたちの住む西須磨地区も甚大な被害を受

け、被災地の皆が大切な人を、大切なものを沢山失いました。この傷は、まだまだ癒さ

れてはいません。

神戸市がこの西須磨に造ろうとしている道路計画は、50年前の戦災復興に始まる計

画を、震災直後に、突如、復興計画として事業化決定されたものです。震災前、神戸市

は計画に対する住民の反対を受けて、わたしたちに道路の整備や実施時期は住民と検討

すると公約していました。また、地震から事業化決定までの 2ヵ 月の間、計画の縦覧期

間はありましたが、わたしたちには地域外での避難生活や水汲みや炊き出しに並ぶ毎日

だったのです。また交通機関も寸断されていました。これが住民参加の復興の為の行政

手続きでしようか。

この計画は、道路の用地にかかる住民にとっては、もとの場所に戻つて生活を立て直

すことを不可能にし、買収するにしても、事業化決定後の家屋の修理に対する補償はあ

りません。戻つてきた住民にとっても、高架道路から一日に何万台にものぼる車が排気

ガスを撒き散らすという計画なのです。神戸市は再三にわたって見直しを求めている住

民の声を無視し続けています。そして住民との話し合いもないままに、用地買収が済ん

だ区間から暫定整備と称して着工しようとしています。

わたしたちは、ただ、平和な家庭と家族の幸せを望む平凡な主婦です。また、古くか

らの須磨離宮や須磨のまち並を愛し、須磨の歴史を大切に受け継いでまいりました。そ

してこれからも、このまちを守 り続けたいと念願しています。

わたしたち主婦はこの計画に対し、家族の健康、環境、そして景観などの面で、強い

危機感をもちました。震災後、家の修復に追われ、あるいは避難先からまちに戻り、一

息つく余裕もないままに、西須磨主婦の会を結成しました。何度も勉強会を重ね、主婦

の視点から道路計画について考え、行政の方や議員の方々とも出来る限り話をしたり、

住民への情報の提供などの活動をしてきました。

わたしたちはただ反対を掲げている訳ではありません。計画について知りたいことを

知り、計画の内容について行政の方と一緒に検討し、見直しをしたいのです。

この意見書づくりは、わたしたちの知人に、西須磨の状況やわたしたちの考えを理解

してもらおうと、道路計画に対する一人一人の考え、この地域での生活への想いなどを

率直に綴 り、それぞれを手紙として送ったことにはじまりました。

意見書をつくるにあたって呼びかけた方のなかには、道路計画についてあまりご存じ

でない方もおられましたが、わたしたちの説明で、関心をもっていただけました。また

それぞれの事情からお名前は出せない方もいらっしゃいました。何十人もの方が連名で

1通の手紙を出されることもありました。

この意見書は、こうして皆の手をかけて集められた、わたしたちの訴え、想い一つ

一つを東ねたものです。内容は次のようになっています。

□第 1部

主婦を中心とする多くの住民が切々たる思いを込めて訴えた49通の手紙と、

この意見書を読まれた方に対するわたしたちの要望です。

□第 2部

わたしたちがこの会をつくり、活動する源となった道路計画の概要と、道路

計画の問題点 (疑間、不安な点)を、主婦の立場からまとめてあります。

□付属資料

行政や住民団体等から出された文書や論文、わたしたちの活動内容をまとめ

たものを最後に載せました。

この意見書をぜひ一人でも多くの方々に読んで、理解 していただきたいと思います.

そして皆で共通のいたみを分かち合って、共にこのすばらしい須磨のまちを守ってい

きたいと切望しています。また、各議員の方々、そして北須磨をはじめ、西須磨周辺

の方々、マスコミの方にも、どうかご理解いただいて、願わくば直接、わたしたちの

生の声を聞いて下さり、お力をお貸し下さればどんなにか幸いなことかと思います。

そして行政の方々もどうか、わたしたちの心中をご賢察下さつて、住民のための行

政であれば、もう 1度、住民参加の上で計画の見直しをして下さいますよう、切にお

願いいたします。

最後に、わたしたちは今後も、できるだけ多くの方のご意見を聞き、一つ一つを大

切にし、多くの方に伝えていこうと考えています。あなたの声を、ぜひお寄せ下さい。

1997年 8月 1日 西須磨主婦の会

主婦の会意見書目次

[は じめに、 日次 ]

[第 1部 わた したちの要望 と訴え ]

1-10わた したちの要望 ………………・p2～3

1-20わた したちの訴え … …………… Op4～ 27

[第 2部 都市計画道路の概要 とわた した ちの不安、疑 問 ]

2-1・ 神戸市西須磨地区における都市計画道路の概要

・………・・…………・・・・p29～34

2-2・ 道路建設によって予想される影響とわた したちの不安

・………̈……………口Op35～ 36

2-3・ 道路計画と神戸市に対するわた したちの疑問

・……̈ …………………p37～ 38

[付属資料]

①区画整理事業方式の際の神戸市の配布資料

②神戸弁護士会と5自治会の要望書及び神戸市の回答

③暫定整備に関する主婦の会の意見書

④西須磨主婦の会の活動報告

行政に携わる方々へ

1-1 わた したち の要望… … … … … … … … … ¬

1

2

3

4

暫定整備を含む、計画道路の建設の前に、環境アセスメントの実施、情報公開、

説明会及び住民との話し合い等の必要な手続きを十分にとって、わたしたちの疑

間、不安を解消してください。

健康で文化的な生活を保障して下さい。

わたしたち主婦は、なによりも大気汚染による家族の健康の侵害を心配してお

り、その他にも子どもの通学、老人の歩行の危険性について大きな不安を抱いて

おります。こうした人間の権利を十分に尊重し、保障してください。

住民参加の上で道路計画の全面的な見直しを行つてください。

神戸市、神戸市民の財産である離宮と離宮道の松並本に象徴される須磨の文化、

景観を保全してください。

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西須磨 の住 民 の方 々へ

1:計画の内容や行政の計画の進め方を知ってわたしたちの生活、家族の健康、環境

にどんな影響があるのか一緒に考えましょう。

そしてこのすばらしい西須磨のまちを守っていきましょう。

2:みなさんのご意見、わたしたちの手紙を読んだ感想などをお寄せくださいQ

3:道路計画についての行政への対応等について協力して進めていきましょう。

北須磨 の住 民 、 自治会 の方 々へ

1:わたしたちと交流して、わたしたちの生活と道路計画との関わり、わたしたちの

考えを理解 してください。

2:わたしたちと一緒に、道路問題に対する最善の方法について考えて下さい。

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1-1 わた したち の要望

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行政に携わる方々へ

暫定整備を含む、計画道路の建設の前に、環境アセスメントの実施、情報公開、

説明会及び住民との話し合い等の必要な手続きを十分にとって、わたしたちの疑

間、不安を解消してください。

健康で文化的な生活を保障して下さい。

わたしたち主婦は、なによりも大気汚染による家族の健康の侵害を心配してお

り、その他にも子どもの通学、老人の歩行の危険性について大きな不安を抱いて

おります。こうした人間の権利を十分に尊重し、保障してください。

住民参加の上で道路計画の全面的な見直しを行つてください。

神戸市、神戸市民の財産である離宮と離宮道の松並本に象徴される須磨の文化、

景観を保全してください。

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西須磨 の住民の方々へ

:計画の内容や行政の計画の進め方を知ってわたしたちの生活、家族の健康、環境

にどんな影響があるのか一緒に考えましょう。

そ してこのすばらしい西須磨のまちを守っていきましょう。

2:みなさんのご意見、わたしたちの手紙を読んだ感想などをお寄せください。

3:道路計画についての行政への対応等について協力して進めていきましょう。

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北須磨 の住 民 、 自治会 の方 々へ

1:わたしたちと交流して、わたしたちの生活と道路計画との関わり、わたしたちの

考えを理解 してください.

2:わたしたちと一緒に、道路問題に対する最善の方法について考えて下さい。

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市会、県会、国会議員の方 々へ

1:西須磨を見に来て、現状調査をしてください。

2:わたしたちの生の声を聞く場に来て、わたしたちの考えを理解してください。

3:各議会で取り上げて情報公開等に力を貸してください。

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道路 問題 を抱える方 々、また環境問題 に取 り組 まれ る方 々へ

1:わたしたちと交流 して、わた したちの生活と道路計画との関わ り、わた したち|考えを理解 してください。

2:みなさんのご意見、感想、提案などをお寄せください。

3:みなさんの取り組みついてご紹介ください。

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マス コ ミに関係す る方 々へ

1:西須磨の現状を理解してください。

2:こ の計画、行政の進め方について取材、報道等、世論に問うための協力をしてく

ださい。

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1--2 わた したちの訴え ～ 49通 の手紙～

[神戸市はわたしたちに何をしてくれたのか?震災復興とは開発FJのか?コ

この度の道路計画に対して、震災のどさくさにつけ込まれた、恐ろしい計画としか考え

られません。またこの計画が熟慮の上に立ったものとは、思われません。以下に述べる点

について検討していただきたいです。

○今、日本は赤字財政で公共事業費削減を叫んでいる時、何故住民の反対を押し切ってま

でも、新設道路を作らねばならないのかわからない。既成の道路をもっと有効に使うべ

く、利用すべく、頭を働かせて欲しい。

○今、世界で車社会が反省されている時、どうして閑静な住宅地をまたく゛、高架道路が必

要なのかわからない。計画の無神経さ、主婦には理解できない。

○かつて、神戸市自慢の離宮道が、計画道路によって、その景観がこわされる。歴史ある

街をもっと大切に考えて欲しい.

〇住民が利用する事も出来ないトラック主体の産業道路によって、大気汚染、騒音、振動

等で、とうてい住めなくなる。人あっての道路であり、人あっての街、人あっての神戸

市だと思う。

○住民を守るべき行政が、住民が人間として生きていく上での最低条件まで奪ってしまお

うとしている。

震災復興とは道路だけが過剰なまでに出来上がることなのでしようか。

天神町 妹尾初恵

50年前に決まつた道路計画の用地には、建築制限のために古い家が多く、大震災で殆どが

倒壊し、今でt家を再建できない状態です。

[震災で立ち上がれない人に「どこかに行きFJさい」つていうの?]

離宮道周辺の歴史と情緒のある町をつぶすとは、これは犯罪ですよ。絶対残すべき須

磨の財産ですもの。平気で無くしてしまっていいのですか ? これは犯罪にならないの

ですか ?今後は残す何がありますか。今回のことで、町全体にやさしさ、思いやりの気

持ちがなくなり、永年住み慣れたところで、近所の方々と心が通つているのに市の強引

な道路計画のためバラバラになってしまうのは、あまりにもひどい、あくまでも人間が

主体ですよ !

中央幹線にかかるところで (借地に店を持っている)、 震災地で全壊しているのに、何

の補償も無い。まだまだ立ち上がりたくてもどうしようもなく困つている人がいっぱい

いるのに、「どこか捜して行きなさい。」つて。ほんとに神戸市ってどうなっているの ?

月見山商店街 Gさん

[住民は元の所に戻しノたいのにコ

神戸で生まれ、須磨に来て早 30年、家が離宮道に面し、その当時は車も少し、近く

に離宮公園、水族園、須磨浦公園、山、そして海が家から見えたのですが、正面にシー

パル須磨が建ち見えなくなりました。今では、車公害。あの震災以降とくにひどいよう

に感じる毎日です。神戸市は震災をいい事に、道路計画をどんどん進めているようです。

私共、住民はなんとか元の所に戻りたいと思い、無理をして家を建て直しているのに。

家の北側に大きな道路が出来、その上に多聞線という道路が出来ると、家は高架の橋

桁の下になってしまい、今でも商売がやりにくいのに、もっとやりにくくなってしまい

ます。市はそのような事情をわかっているのでしょうか ?長年住み慣れた場所が、歩け

なくなったり、お年寄 りの人達には危険です。月見山からの道路も出来、そうすると、須

磨多聞線は、絶対に作つてほしくないと思います。

天神町 氏原昭子

[住民を納得させ3だけの説明が聞きたい]

震災からすっかり生活が変わってしまいました、という事がよく話題にのります。でも

少しづつでも明るさが感じられればいいのですが。追い打ちをかけるよう中央幹線が我が

家にのしかかってきました。あちこち、神戸市が買収した更地が目立ち、夜も8時位にな

ると、ほとんど人通りもなくでこぼこになった。道を通過のためにのみ、車がひつきりな

しに通るばかり。これで広い道路になれば、町って何なのか、と思う。残ったものも不安

を感じ、帰ってきた人も道路のために家を取られ 00机上のみで、この道路の線をいった

いどんな目的をもって引いていつたのか。その線上に生活をしている人を納得させるだけ

の説明が聞きたいものです。山陽電車、第 2国道の間にもう一本、幹線道路なんて。道路

の為の町なんて。人あってこその町でないとおかしいと思う。

須磨本町 清水婦佐子

E縦覧七不可能FJ計画決定のやしノ方では税金七払いた<FJいコ

行政のやり方は変だ !しかも震災の大混乱の中、行くにも、歩くか、自転車だけの

時、縦覧も一部だけの者しか見に行けない。本当に不親切。43号線のことを何と考

えているのか。代替案を考えようともしない。住民の声を全く聞いてくれない。納税

者を何と考えているのか。税金を払いたくない。その他、ガス、水道等の工事の費用

を、二重に取っているようなやり方は変だ。市のやり方のえげつなさにお手上げと感

じてしまう人もいる.住民あつての行政ではないのか !

月見山商店街 Kさん

地震後、余震が続くなかわたしたちが毎日生きるために、水汲みに追われていた

2ヵ 月の間に道路計画が決定されました。

[地震に加え、市がさらに住民を離散させてい3]この震災でどこかに行つている人達が、一人でも多くもどって来てほしいと

願っている時、さらに離散させられるとは、復興なんてとんでもない、ほとんど

の人がまだまだ、精神的にも、金銭的にも苦しんでいるのが、現状。そんな時に

道路どころか、先にしなければならない事がいつぱいあるでしょう !!神戸市の

一方的な道路計画で、住民を離散させる。 でも、住民がいてこその町、市が成

り立っているのでしょうの

月見山商店街 Wさ ん

E道路計画の犠牲コ

閑静で人々が羨むような風光明媚な須磨。そのためにお金がすごくかかるのに湾岸

道路でさえ トンネルで、風景を損ねない配慮がなされている。松並本の離宮道を残すために、と

言いながら、それを高架でまたく゛なんて、そんな矛盾がありますか?(国民宿舎

‖シーパル須磨

‖

をこの突き当たりに作 り、海を見えなくしてしまう無神経な神戸市ですからね。)

須磨多聞線をつくらなくても、既存の道路、千森線も拡幅されますし、板宿から須磨高校に

出る道も出来ます。住宅地の真っ只中を通してまで高架の道路をつくる必要がありますか ?

私は70才の老女です。道路の横断の不便さなど他人事ではありません。こんな住みにくい所

になろうとは 000

個人的なことですが、震災後、計画道路に入らなくてよかつたと安堵したものです。そして、

なけなしの主人の退職金で全壊の家を柱だけを残し、大修理し、やつと住めるようになったら、

この騒ぎ。わたしたち、道の端、高架の下になった者は、騒音、排気ガス大気汚染で住めますか?

この頃は、計画道路にかかり、換地を得て移転していく人を羨ましく思うようになりつつありま

す。

用地買収に一言。借地、借家の難しい問題、市の隠密主義の買収方法などで噂ばかりが先行し、

町の人々が疑心暗鬼で行幸町の商店などはトゲ トゲしくなっているそうです。道路計画上にある

人の痛みを理解し、買収、立ち退き、換地をオープンにしてもらいたいと思います。

また用途地域変更について。離宮道の景観 (松並本)を 大切にするために須磨多聞線を別に造

るのに西側 (桜本町)の一部だけが第一種中高層地域になった理由。離宮前町 (東側)はそのま

まで景観は、また須磨多聞線の際だからかと思ったけれどもそうでもないし・・・。一部だけ変

更した理由を解明してもらいたい.

本家の義姉のことを話します。義姉の家は、古くからの西須磨の者で、西国街道沿いに住んで

いました。昭和 21年の道路計画に該当しているので、ずっと落ち着かず、築百年以上たってい

る土造の家を修理しながら大事に守ってきました。それが震災で崩れ、やっと助け出されました。

震災後、垂水の嫁の実家の一隅にプレハブの仮家を建て、住んでいるのですが「須磨に帰りた

い」「淋しい、淋しい」と言っているうちに、すっかりおかしく (痴呆)になってしまいました。

この義姉は終戦時、夫が病を得て帰還して来たが、間もなく戦病死、子供 5人をかかえ厳しい

舅。姑に仕え、家を守り、近所の人々からは、しっかり者といわれた人です。今次男夫婦が看て

いますが徘徊もあり、日の放せない状態です。先日もちょっとしたすきに居なくなり、精も根も

つきはてる位捜してたら須磨浦まで来ていましたのこれというのも「須磨に帰れない」というこ

とが原因の一つと思われます。

次に、やはり道路計画で取られ、やっと換地も決まり、地鎮祭も済ませ、新しく建つ家に私達

を招待してと胸を膨らませていた友人が先日、くも膜下で亡くなりました。永い間女手で自治会

長をしていて、高倉台の方に移つてからも、わざわざ来て何かと町内の世話をして「疲れた、疲

れた」と言っていましたから 000

こうしてこの道路計画の陰には、幾多の犠牲があります。

天神町 猪井喜代子

[これまでの計画実施で七商売ができない状態なのに]

旧須磨は老人が多くなってきている。だからこそ住みよい所にしてほしい。

私達もいずれはそうなる身。車は今でも多いと思っている。もうこれ以上増や

さない。健康上、排気ガスまみれにしてほしくない。通院がしやすいように、

買い物や郵便局等に行きやすいように、又電車に乗りやすいように、それから

車イスで渡りやすいように、道巾は広げないで欲 しい。中央幹線も今のままに

しておいて欲しい。ほとんどの住民がそう思っている。

月見山のところまでの中央幹線が巾広くなる時、その周辺の店がビルに入れ

られた。今でも、ほとんど商売ができない状態でひどい目にあっている。ビル

以外の店でも、前に比べてお客が減った。これがもっと巾広くなり、交通量が

増えたら、信号を渡つてまで向こうの店へ買いに行かなくなる。商売をやって

いる者にとって、こんなひどいやり方はない。住民の意見を聞くべきだ !!

月見山商店街 Bさん

[何故年をとつてから知らない土地へ行かFJければいけFJいの?居住権は?]

自動車交通の見直しが今、世界で行われている。ヨーロッパでは、市街地か

ら車を締め出す動きに変わつてきている。

人間中心の道路が車優先になり、街のコミュニテイーを分断し、だんだんと

魅力のない街が多くなって、通過だけが目的の車は排除するように交通規制を

引き直し、その為、調和のとれた人間主体の魅力ある街ができていっているよ

うです。この道路 (須磨多聞線)造 りには、私は賛同できない。又、この道路

造りにどれだけ多くのお年寄りが泣き、苦しみ、不幸になるか、年をとってか

ら知らない土地へ居住を変えるということはどんなに悲しいことか !

多くの市民が泣いて誰が喜ぶのですか !立派な先生や政治家の大所高所に

立った計画や指導も大事と思いますが、そこに息づく地元の声を汲み上げるこ

とが必要と思います。新しく何かを作るとき、何かが犠牲にならなければ成立

していかないのはよくわかるが、須磨多聞線に限ってはそうは思わないぅ

私達には居住の権利はないのですか |

もう人権無視の行政はやめて下さい |

桜本町 佐藤美智子

[誰のための行政FJのか]

年度内に予算を使わないと次の予算が降りないようなやり方、これはおかし

いQ住民をのけてまで道路を作るという考え方はおかしい。どう考えても間

違っている。神戸空港の計画もおかしいのポ~ト アイランドでも企業が撤退し

ているというのに、採算がとれないんじゃないの ?誰の為の行政なのだろう。

月見山商店街 Tさ ん

[人々の気持ちがバラバラにされたコ

道路計画が進んでいるが住民を無視した市の一方的な計画のためにどんなにか不安な

毎日を送っていることか。市の職員は高いところから見ているから我々の気持ちなんか

わからないでしょう。

一番悲しいのは、商店街の人々の気持ちがバラバラになってしまったこと。ここは仲

がとてもよかったのに。

おかしいのは、人より車優先の考え方。世界的にも笑われますよ。人がいなくなって、

車だけの道路を作つてどうするのですか。

月見山商店街 Sさ ん

[机上ではFJく 、足を使つて計画してほしい]

須磨にある「西国街道」を残してほしい。50年にも前に道を広げるという

事を決め、今日の須磨にこれが出来るはずがありません。市の人達も同じ人間

でしょうか ?行幸町、桜本町、離宮町などはどれだけ空気が悪くなるかわかり

ますか。43号線同様になるのは目に見えています。2号線をどうにかしたら

いかがかと思うのです。市の職員も、須磨を歩いて下さい。ビルの中から机の

上だけでなく足を使ってください。

行幸町 藤井洋子

[積み上げてきた信用を捨てて他の土地でやしノ直す難しさ]

車の通り抜けの広い道なんかいらない。

まちはさびれて人情が無くなる。そして須磨のよさが全く無くなってしま

う。

私はここに店を出して 35年、今までこつこつと積み上げてきた無形の財

産が無くなってしまう。道路ができるために土地の価格が下がるといつて、

買収も安い金額、今の時代、これだけの店構えはとても建てられません。た

とえ替え地をもらってもよそへ行つて 1か らや り直しなんて・ 00。 長年積

み上げてきた信用、こういつたものはすく゛にはつくれないのです。それに、

もう私は 1か らもう一度がんばれる年ではない。道路ばっかりにしてどうす

るのですか !!

こんな便利で住みよいところは他には無いですよ。

須磨本町 正栄寿司 岸部シゲ子

E最高裁判決をも守3保証がないなんてコ

神戸市に対する、多聞線の道路公害に関する質問で、「阪神高速訴訟の判決の環

境基準を守れるのか ?」 の市側の返答は、何と驚くべき事か 000「その基準は守

れるよう努力するが保証はできません !あなたたちも、自分たちのエゴばかりでな

く、町全体の事を考えてはどうか」 鼻で笑うような都市計画局の人達の説明はか

なリオカシイ。いったいこの人達は、本当に神戸市で昔から育った人達が何人いる

のだろうか。まるで、商社の人間みたいだ。(行政のジミな仕事をコツコツやる人

間とは思えない)商社の人を悪く言つているのではナイガ。

Dさ ん

離宮道と旧西国街道の交差点 (33ページの③の地点)

[住宅地には高速道路よしノ七よい環境を保存する必要が]

今、神戸市が計画 している須磨多聞線は、山と海に囲まれた環境の良い

須磨離宮道の自然を破壊するものです。いくら車社会 といっても住宅地に

高速道路が必要とは思えません。これ以上、排気ガス、騒音、公害をまき

散 らさないでほしいと思います。神戸空港 もしかりです .

天神町 兵庫 左陽子

実線の間が

[わたしたちに「早く死ね」といつているの?]

市長さん、市民の声を真剣に聞いていますか。

空気が悪くなり、息苦しく、「長生きをせよ」というのと「早く死ね」

というのとどちらが本音ですか。 (議員バッチに風吹かせて)

天神町 井上ステノ

一ミ

ミ

[環境破壊よし′や3ことがあるのでは]

実際に住んでいる人の意見を全く聞かないで、環境を破壊し、大切な税金を

使つてまで作る必要のあるものだとは全く思えません。震災以降、ただでさ

え、交通量が増え、騒音に悩まされているのに、これ以上悪化させてほしくあ

りません。そんな無駄なものを作るお金や暇があれば、今の神戸市にはもっと

やらなければならないことがたくさんあると思うのですが・ 00。 お願いです

から、これ以上この街の環境を破壊するのはやめて下さい。

天神町 松山美佐子

[公害地域への対策費がさらに必要になるのでは]

中央幹線

現在の旧国道は歩道もなく、狭すぎるので広くする必要はあると思います。しかし、2車線で

充分。防災面から道幅は広く取 り、須磨の風情を残した散策道路にして欲しい。

04車線で通しても2号線で渋滞し、意味がない。

O第二神明への通過道は住民の方には申し訳ないが、現在の天丼川沿いの道路を拡充 (山電との

立体交差とか、 トンネル方式)と 、緑化等の整備

須磨多聞線

・住宅地を分断し、景観をつぶし、公害をまき散らす様な道路は作らないで !!

0多聞線の必要性があれば納得いく説明が欲しい。

・公害地域が増えれば、対策費が大変だと思いますが 00

市有地の管理

昔からの趣をもった須磨の町並みが市有地のフェンス囲いが増え、面影が台無しになり、衛生

上もよくない。この地に住む人の事を少しでも思う心があれば、公園、遊び場等いこいの場とし

て、管理をお願いしたく思います。

天神町 大熊登志子

高ご約 10m)になしノます。

式

　

　

掛騨

．凛

[住民との対話がないままの計画道路コ

住民との対話なしの行政には反対いたします。神戸市が計画している多聞

線の必要性がわからない。中止して下さい。

公害が不安。対策は出来ていますか。道路ばかりで学校、病院、買い物等、

大変危険。景勝の地須磨にどうして広い道路が必要ですか。

高齢者社会になるといわれております。車の道路を次々に造る必要ありま

せん。高架は絶対止めてください。

天神町 田中隆雄

[人の幸せのための計画をコ

震災で辛うじて残った家のそばを中央幹線が通る !!それも一部をけずられ

て !しかも北には多聞線 !今まで対岸の火事と思っていた43号線等の公害が明

日は我が身にふりかかるのです。何も反対、反対ばかり言っているのではありま

せん。もっと話し合ってより良い方法で計画してほしいのですの人の幸せのため

の計画道路 (そ うですよね)を大きな犠牲の下でされたとしても、うまくいくは

ずはないと思つています。

天神町 岡田富美子

E生活が破壊されて伝統あ3須磨は廃虚となつてしまつ]

計画道路が通ると分断され、生活が破壊される。郵便局、銀行、買い物に行かれ

なくなり井戸端会議も気軽に出来なくなる。姿を見つけ声を掛けても、轟音に消さ

れ排気ガスと騒音で話もできない。閑静なお屋敷町を壊してまでも造る値打ち、必

要がありますか。今ある道を工夫する方法もあるのですよ。今ある道が駄目なら全

く新しい所に造る。そこには、民草が住み生活していますむこれでは欠陥道路だら

けの、人は住まれず、さびれた町になってしまいます.

もっと沢山の智恵を集めて真剣に考え協議して、土地のクセをよく知っている識

者、住民の意見を聞いて設計して下さい。机上の理論だけは絶対に止めてくださ

い。

私はやみくもに反対しているのではありません。どうすれば美しい伝統ある須磨

を守りつつみんなのためになるか血の出る思いで考えています。住民あつての町

で、住民を追い出して道路第一ですと町ではなくなり、欠陥道路だけの人のいない

廃墟と化してしまいます。須磨を道路だけの所にしようとしているのですか !!民

あっての国でこんなことを繰り返してゆくと国は亡びますよ !!私利私欲を捨て日

本を必死に守り育てた先人達は草葉の陰から泣いておられますよ !!し つかりして

下さい !

天神町 寺尾道子

E神戸市は"人よιノ七道路"といつ考えを改めて欲しいコ

<神戸市へ道路問題に関する提言>お役所仕事・・状況の変化、事情の如何に拘わらず、何が何でも既成、規定の事項を押し進め

ようとする・・永年に渡 り皆が経験済みのことではある。

一昨年、未曾有の大震災の後、神戸市民が程度の差こそあれ、生死紙一重の大災難に遭遇した

矢先、日をおかずして道路問題が提示されたときの驚きと慣り。

まして、最近、地球の温暖化問題が浮上、世界各国が各々に衆知を集め、よりよい方向を探る

べく結束しつつある時期に、まったく逆行の行為¨車の増加に伴う排気ガスの増大につながる…

をあえてごり押ししようとする行政側の態度は、まったく言語道断である。

海と山間近に閑静なたたずまいの須磨。私等はどんなにこの地を愛し、親しみをもって日々を

満足のなかに過ごしていることか。市民の上に立つ方々は、その地に住む人達、個々の立場に自

身を起き、きめ細かな配慮、"人よりも道路"と の考えを猛省し、一刻も早く善処されることを切

望する。

天神町 Jさ ん

E車よじノ地震で帰れFJい人、子どもや高齢者を大事に]

六月六日朝、テレビで見ました。高齢社会になって 65才以上の人々の徒歩の事故が一番多く

なっています。車に乗るのも少なくしなければならないといっています。

今日、今の頃こんな狭い須磨に、道路をあちらこちらにつけるなんて、もっての他ではありま

せんか。公害、騒音で街に住めなくなります。人間だれしも老いてゆきます。市の方々でも一緒

です。現在の事ばかり考へないで、これから先のことをもっとよ―く考えて下さい。そして情報

にもよく耳をかしてほしいものです。

我が家は高架の下にはどう考へても住めません。排気ガス、振動、騒音。窓を開けられない、

洗濯ものは千されない。こんな窮屈なこと、とてもできません。市の方々も個々にこんな立場に

なったらどう思ひますか。高架は絶対に止めてください。おねがひします。我が家としては一番

危機に陥りそうですが、街全体を考へねばならないとつくづく感じている昨今です。

只今、子どもの殺人 (須磨で)が起きています。子どものゆったりとした遊び場、高齢者の集

ふ所 (スポーツなど)と か、緑の中でゆつたりされるように大事に大事に扱ってほしいものです。

緑は全員のエネルギーです。生きて行くには一番大切なものではないでしようか。人間も本も花

も動物も生きた命ですよ。此の緑の街を大事にして来られた市の方々なのになぜこんなにかわら

れたんですか。もっと人間 (命)を 大事に扱ってほしいです。街全体で心を一つにして明るい緑

の街、そして人の増える街に住もうではありませんかの

震災であちこち散らばって居られる方々も、かへりたくてもかへれないのです。

かわいそうじゃありませんか。

どこを見ても、笑顔で人が見えるように日を送りたいものです。

もう一度考え直してください。

天神町 田中なが子

[公害がとつても不安コ

排気ガスの不安。何とか処理できないのか。自動車公害が地球を覆つている。

皮膚癌などの病気。車社会なんて時代おくれ。道路公団の負債の膨張を何と考

えているのかのデイ~ゼル・エンジンからの排気ガスが多いのではないか。

道路の必要性がわからない。どんな必要性があるのか教えてくれない。私達

は、神戸市の市の職員の安泰が大切か、住民が大切かお伺いいたします。

天神町 園部安子

[自 然を大切に ノ]

自然界のバランスを自分達の都合で勝手に変えてよいわけがないこ山を

切 り崩 した りしたことが、今回の地震につながったとすれば、天災ではな

く人災だ。

須磨は、百人一首にもある程に歴史もあるいい町である。離宮道もよ

かった。それなのに人の住んでいる所を取 り壊 して、車のためだけの道を

造るのは、どうにも納得のゆく計画ではない。

他の地域では道路を造ったために起 こる公害がテレビ等で報道されて、

人々の健康をむしばんでいるという恐ろしさもあるのに、一体何を参考に

し、何を考えて神戸の町を変えようとしているのか .

λIさ ん

高架道路の裏側のコンクリート。科学反応を起こし、溶けてつらら状になつていると

思われる。

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[トラツク通過によ3影響が不安コ

(も しも中央幹線が計画道 り出来たら)

0市場や駅が信号か陸橋を渡らないといけないため、時間的に大変不便になる。商店

街もさびれるのではないか。

・私の家は道路に近くなるので、騒音、振動、大気汚染は逃れられません。洗濯物は

汚れるし、窓は開けられなくなるでしよう。

・神戸市は現在の西須磨住民の平穏な生活を奪おうとしている。

(も しも中央幹線の計画を変更できるのであれば)

04車線を 2車線にしてほしいの何故ならば車の騒音、振動、大気汚染は半分になり

ます。中央幹線(千守線から2国 に流れた車の渋滞が半分になり、スムーズに行くので

はないか。

0ト ラックなどのデイーゼルエンジンを規制し、排気ガスを撒き散らさないように税

金をかけるとか、値上げするとか、とにかくトラックは通つてほしくない。

・須磨多聞線は必要ありません。中止して下さい。

Lさ ん

E市の職員は道路の沿線に住めるの?]

神戸市はかつて全国に先駆けて山を開き、高倉台他、ポーアイを造成し、10年の歳月を

費やして、市民の住居及び有数の港を造った。今、その神戸市が永年にわたり幸福な生活を

している住民を転居させ、36mも の道路、そしてこれから永年にわたり全国有数の公害を

意図的に発生させようとしている。10年の年月を費やして、日本の範となる住宅地、港湾

設備を造成した実力を、今から10年かけて日本の範となる道路を造るべきである。その答

えは一つ、 トンネル化しかない。

住居のない六甲山なら平気で何本も大 トンネルが数年でできるゥ住居のない六甲連山なら

数年で立派なバイパスをつくる。その神戸市が、今人の生活を台無しにしようとしている。

全く逆ではないか。桜本町に市長、知事が住んでいても道路を造るであろうか。Yes、 造る

なら、共に市の人々の住む官舎を道に面して造り、自ら公害オンブズマンとして生活するこ

とが今後の市政の有り方に答えが出せるでしょう・ 0。 そうはしない、出来ないなら、人の

幸福を殺しても自分が幸福ならいいという市政は即、中止すべきである。

京都には古都保存法がある。旧須磨には古都に価する物はいくらでもある。この町の価値

は通り抜けの道だけなのか ?住民の利用不可の通り抜けの道なら、住民に、生活に何の不便

もない トンネル化提案しかないではないか !須磨海岸の トンネル道路の何分の一、そして立

ち退き買収費の額でも可能な トンネルは、既に仙台その他の都市にいくらでもある。賢明な

神戸市ならすく゛に変更すべきであり、そう確信したい。私達もWe Love ICobeの 一員なの

です !

桜本町 岩水ひとみ

[このまちの文化、伝統き残してほしいコ

私は関東大震災にあって、横浜から須磨の桜本町に移つて 70余年になります。

須磨は日本の中でも特に山と海が接近し、なだらかな傾斜がある、素晴しい地形に

恵まれたところです。今回、2回 日の大地震にあい、ショックを受けている矢先、

この静かな住宅地の真ん中に産業道路が、しかも高架で通るという話を聞いて驚い

ています。道路にかからない者も、騒音、排ガス、振動でとてもすんでいられない

と思います。人を追い出して道路ばかりにしてどうするのですか !!人をもっと大

事にしてほしい。そして古いこのまちの文化、伝統を残してほしいものです。

桜本町 三根冬子

E計画の目的がわからない]

須磨にかぎらず世界中どこでも幹線道路をつくるには、地元住民の大きないたみ

を伴うものです。そのいたみを乗り越え、大きなプロジェクトを推進、実行させる

背景には、なんらかのプラスになる目的と理由があるはずだと思います。その理由

がまったくはつきりわからないし、納得できません。

多聞線と中央幹線の建設計画について、多くの痛みと犠牲をはらう私どもにとっ

て納得のいくさしせまった事情がはつきりしないのが一番の問題点ではないでしよ

うか ?

須磨本町 手塚貴子

[人間味のあ3血の通つた市政をコ

何年か前までは、三ノ宮方面から帰ってきて電車を降りたとたん、須磨の空気が穏

やかで綺麗でほっとして心身ともに和んだものでした。それがこの頃では車が多くな

り、薄れてしまいました。昔から須磨は心身を癒せる別荘地として有名な地であり、

離宮道は両側に松が並び、情緒豊かな格調高い道でした。それが何時の間にかただ車

の通る道になり変わり、格調も情緒もなくなってしまいました。これ以上に車の為に

だけの幅広い道路が出来、高架になり、複雑になれば一体どういう事になるのでしょ

うか。

静かなたたずまいの須磨を愛し、永年住んでいる人達のことは、市の方々は無視さ

れているのでしょうか。道路が広くなっても須磨の人達には単なる通過地で何も得る

ことはなく、失う事ばかり大きいと思いますの住民の声を聞き、共に考えるのが"ま

つりごと"ではないでしょうか。神戸市の市政にもっともっと人間味のある、血の

通った暖かさを願ってやみません。

行幸町 片山曹代

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国道 43号線周辺の様子。大人でごえ大型車と比べれば豆粒のようです。わたしたちは、

このうす暗く、危険な高架の下を毎日横断することにな3のです。

[「快適なまちづ<じノ」とは、行政が勝手に太い線を引<ことなのか?]

神戸市はいつも決まって「今の時代は車社会だから、車の循環をよくしなければ」とそれ

ばかり強調するのですが、それより車の規制を考える時期が来ていると思うのです。もう、

すでに一方では地球全体の公害が問題になっている今、一体何を考えているのでしよう

か !!真剣に考えて下さい。市側の説明によると「多聞線は、43号線の問題点をお手本に

して遮音板をつける」と言っていますが、長さ300mの 高架部に侵入するには、一般道路

(平面)を通っていきます。一般道路には遮音板をつくることは出来ません。こんな安易な

対策で言い逃れをしようとしています。そして大気汚染を防く゛ことはできないのです。

行政の権力をたてに、住民を無視 して、知らない間に住民の住んでいる地図の上に勝手に

道路を造る太い線を何本も引いてしまっている。このような事が今だに許されていること自

体が納得できません.

神戸市がうたつている「快適なまちづくり」とは全く異なり、現実は車優先で「住民不在

のまちづくり」をしようとしています。被災地に追うちをかけて、住民を離散させ、不安に

おとしいれている。

神戸、特に須磨は日本の中に於いても山と海とが接近していて帯状に、又山から海への傾

斜がある、素晴らしい地形にめく゛まれたところなのです、ノその静かな住宅地の真中に産業道

路を、しかも高架で急カーブの構造上、恐ろしい道路を計画するということは、誤つたこと

だと思う。これは、真剣に考え直すべきでしょうゥ失われたら、決してとりもどせないもの。

“人の命"“ 自然"を犠牲にするな !!

桜本町 長倉良子

E公害や設計上の疑間があるのに、道路計画についての情報公開がない]

西須磨の道路行政に思うこと

1・ 須磨多聞線の不合理性

広域地図を見ると、ニュータウンだけでなく、垂水ジャンクションや前田ジャンクションに続

く産業道路である事は間違いない。産業道路ということは、大型 トラックや トレーラー等が何時

でも走る。特に明け方は多いはずである。この地域は夜、住民が枕を並べて寝ている住宅地であ

り、その頭の上に産業道路 (通行料を払わなくてもよい)を計画決定する神戸市行政のあり方に

疑間を感じる。

このような古い住宅地の頭の上を通す計画決定に至るまでに、今ある道路の改良と工夫やその

他の方法などを考えたか、その決定に至るまでの情報公開があつても然るべきである。

20設計上の疑問点

10m程 度の高低差のある直角に近いカーブ、これは大きな事故が起きやすいのではないか。

例・・阪神高速道路、若宮の平面の直角に近いカーブで過去 2回の大事故があり、そのうち

一度は大火災が起きた。 (新聞記事抜粋参照)川 さヽな事故はよくあるのではないかc

30通行料金のいらない産業道路

という事は、経済性を優先する長距離 トラックにとってはありがたい道である。つまり、一般

的にお金の掛からない道路であれば、多少の遠回りも厭わないはずなのに、一番近回りで夜には

住民が寝ている頭の上をディーゼルエンジンの トラックが排ガスや振動、騒音などを振りまく設

計である。

40中央幹線の不合理性

東から月見山まで道路が広がっているが、それを千森まで4車線に拡幅しても意味がない。な

ぜなら、この道路の合流先、国道 2号線の西行きは一の谷からずっと一車線で、慢性的に渋滞し

ている。この解決無しに、道を広げても西須磨地域を分断し、自動車公害が拡大されるだけであ

る。

50西須磨地域の道路

国道 2号線と千森線の拡幅、湾岸線とその排気塔、中央幹線、多聞線、そして在来の天丼川線、

離宮道、都市高速道路 000。 北に小高い山のある傾斜地でせまい西須磨地域は自動車公害がひ

どくなる。特に産業道路を走るトラックは軽油を使うディーゼルエンジン車なので騒音、振動が

激しく、最近ではぜん息や花粉症の引き金にもなっていると言われている。粒子状の黒煙の中に

有害物質がたくさん排出される。

以上、とりとめもなく書きましたが、私にとって不思議でならないのは地域住民の生活を無視

したこのような道路計画決定に至るまでに他にどのような道路計画を考え、今ある道路の改良す

べき点など、どれほど熟慮したかという部分の情報公開がない神戸市行政のあり方に大きな疑問

を感じています。

これではまるで昔話によくあるお上の行政ではないでしょうか。

天神町 本領宏子

[代替案の検討、住民への補償を]

多聞線の道路計画について

10慢性的な渋滞が続く離宮前付近の道路事情の改善は必要とは思う。

2・ 閑静な住宅地として住んでいる、この地域内に新たな幹線道路を設けるのは、住

民への十分な配慮 (排気ガスや騒音、また道路ができることによる地域の分断化)も

とってほしい。

30地域への配慮を考えた、他ルー トヘの代替案をもう一度考えてほしい。

40道路設置に伴う、立ち退きの際の、生活権を脅かさない配慮 (代替地、補償な

ど)を しっかりしてほしい。

西須磨学童保育所 畝川

[高齢化社会に対応した人間中心の復興策を]

(行政のやり方に対する疑問)

大震災後の混乱の中で復興策として打ち出されました、須磨多聞線に対し、慣りを

いだいております。今の世の中は車社会と申しておりますが、あくまで人間の社会で

して、人間中心です。また、統計上、日本は人口が減ってきていますし、高齢者社会

になることは確実です。それはつまり、車が減ってくる、車道路も次々造る必要はな

いということです。従いまして、行政は、現在と少し先だけに目を向けず、ずつと先

迄を見て計画し対処すべきだと思います。

(須磨の町について〉

小学生のころより須磨に住んでおりますが、本当に静かなきれいな町でした。離宮

道を通る車も少なく、私の子供が小さな時は、三輪車で遊べました。海も山も一望で

きました。近年は少し変化し、家も人口も増えましたが、それでもとてもいい住宅街

です。地震により多くの家が壊れ、そして建て替わりました。この住宅街に大きな車

道路が出来ましたらどのように変化 しますでしょうか。想像するのもいやになり、又

悲しくなります。

天神町 米村瑞子

[高齢化社会を見据えた広い視野にたつた計画をコ

須磨の中でも景勝の地をどうしても広い道路ですか ?こ の静かな住宅の

中を車をどんどん走らせる等、とんでもない事です。

この静かな住宅地を壊してまで道路を作つても21世紀の何 10年か先

には、少子化の時代、高齢者も年を重ね、車の台数も少なくなると思いま

す。広い道路が不要になるのは日に見えます。どうぞ大きな視野で見て下

さい。絶対に住宅地の中を通さないで下さい。

桜本町 是川寿子

誓鰤炉:

1曇盗鮨奮

山から海へ向かつて延び3離宮道の松並木。わだしたちが大切にしてきた景色です。

[須磨のよさを残してほしい]

私は旧須磨が大好きです。車がただ通り抜けるだけの巾の広い道が何本も出来た

ら、この須磨のよさが無くなってしまいます。10分で山にも海にも行けるところ

は他にないのではないでしょうか.

今では離宮道の交通量が増え、その周辺の住民は騒音と洗濯ものが外に干せない

のに悩まされています。それでも、昔ながらの生活道路があり、人がほっとできる

よいまちです。

これからは車より人間優先で、このようなまちを神戸市で保存 して行くようにし

てほしいと思います。

須磨本町 杉本房子