1

行政院 第 3510 次會議

民國 105年 8月 11日

討論事項（二）

經濟部分別擬具「著作權法」部分條文修正草案暨「著作權法」第

98 條修正草案，請核轉立法院審議案。

說明：

一、經濟部分別函以：

(一)為因應我國推動加入跨太平洋夥伴協定(TPP)，與國際接

軌，本部爰擬具「著作權法」部分條文修正草案，請核轉立

法院審議。

(二)另鑑於「中華民國刑法」暨「中華民國刑法施行法」部分條

文修正案，已於民國 104 年 12 月 17 日經立法院完成三讀程

序，並於本（105）年 7 月 1 日生效；依「中華民國刑法施

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

2

行法」第 10 條之 3 第 2 項規定，施行日前制定之其他法律

關於沒收、追徵、追繳、抵償之規定，不再適用。爰現行

「著作權法」第 98 條之沒收規定於 7 月 1 日起即不再適

用，惟同條但書規範，就犯第 91 條第 3 項及第 91 條之 1 第

3 項之罪所得沒收之物(如盜版光碟或盜版燒錄器材)，如亦

一體適用刑法新制沒收規定，在其屬於犯罪行為人以外之人

所有情形，執法機關須證明其係「無正當理由提供或取得

者」始得聲請法院沒收，實務上恐因檢察官舉證困難，而造

成該等盜版光碟或盜版燒錄器材無法沒收而流通市面或繼續

供盜版行為使用，持續侵害著作財產權人利益，有違著作權

法保障著作權之意旨，本部爰擬具「著作權法」第 98 條修

正草案，請核轉立法院審議。

二、有關「著作權法」部分條文修正草案，經施前政務委員俊吉

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

3

邀集司法院、法務部、文化部、通訊傳播委員會、經濟部等

相關機關代表會同審查整理竣事；另「著作權法」第 98 條修

正草案亦經法務部及本院法規會意見酌整竣事。

三、上述兩修正草案修正要點如次：

(一) 「著作權法」部分條文修正草案部分：

1、增訂規避防盜拷措施之刑事責任。(修正條文第 96條之 1)

2、配合職權起訴制度調整非告訴乃論罪。(修正條文第 91 條、

第 91條之 1及第 100條)

3、增訂載有節目之鎖碼衛星及有線訊號保護。(修正條文第 104

條之 1至第 104條之 4)

4、明定施行日期。 (修正條文第 117條)

（二）「著作權法」第 98 條修正草案部分：明定違反第 91 條第 3

項及第 91 條之 1 第 3 項之供犯罪所用、犯罪預備之物或犯

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

4

罪所生之物，不問屬於犯罪行為人與否，得沒收之。

四、茲將上述兩修正草案附後，擬請討論通過後，由院送請立法

院審議。提請

核議

附件如附

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

5

著作權法部分條文修正草案總說明

著作權法（以下簡稱本法）自十七年五月十四日制定公布施行以來，歷經十

七次修正，最近一次修正公布日期為一百零三年一月二十二日。為因應我國推動

加入跨太平洋夥伴協定(Trans-Pacific Partnership, TPP)，本法與該協定規定

不同之處，即有調整必要，爰擬具「著作權法」部分條文修正草案，其修正要點

如下：

一、 增訂規避防盜拷措施之刑事責任

配合跨太平洋夥伴協定對具有商業利益(commercial advantage)或財務利得

(financial gain)之規避科技保護措施及為從事規避之準備行為均科以刑事

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

6

責任，對於意圖營利或作為營業之使用而違反防盜拷措施保護規定者，科以

刑責；為使處罰標準一致，對於違反權利管理電子資訊之刑事責任，亦配合

調整其構成要件。(修正條文第九十六條之一）

二、 配合職權起訴制度調整非告訴乃論罪範圍

因應跨太平洋夥伴協定對具商業規模之著作權盜版及散布行為應賦予權責機

關得依職權採取法律行動(legal action)之權限，爰將第九十一條第二項意

圖銷售或出租而重製、以營利為目的犯第九十一條之一第二項明知係侵害著

作財產權之重製物而散布，其重製物為數位格式者，改列非告訴乃論罪，並

為因應數位科技發展造成網路盜版情形增加，將本法第九十二條侵害公開傳

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

7

輸權之罪亦改列非告訴乃論，以期有效嚇阻數位環境下侵害著作權行為之發

生；另配合刪除第九十一條第三項、第九十一條之一第三項及現行條文第九

十八條。(修正條文第九十一條、第九十一條之一及第一百條）

三、 增訂載有節目之鎖碼衛星及有線訊號保護

配合跨太平洋夥伴協定，且近年來包括美國、新加坡、澳洲及韓國等國均已

立法加強保護載有節目之衛星及有線訊號之合法權益，因此等保護與著作權

有別，爰於本法增訂第七章之一載有節目之鎖碼衛星及有線訊號保護。(修

正條文第一百零四條之一至第一百零四條之四)

四、 明定本次修正條文之施行日期

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

8

本次修正條文除調整非告訴乃論罪範圍之相關條文衝擊較大，其施行日期宜

因應我國加入跨太平洋夥伴協定之時程，由行政院定之外，其餘修正條文自

公布日施行。 (修正條文第一百十七條)

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

9

著作權法部分條文修正草案條文對照表

修正條文 現行條文 說明

第九十一條 擅自以重製

之方法侵害他人之著作

財產權者，處三年以下

有期徒刑、拘役，或科

或併科新臺幣七十五萬

元以下罰金。

意圖銷售或出租而

擅自以重製之方法侵害

他人之著作財產權者，

處六月以上五年以下有

期徒刑，得併科新臺幣

二十萬元以上二百萬元

第九十一條 擅自以重製

之方法侵害他人之著作

財產權者，處三年以下

有期徒刑、拘役，或科

或併科新臺幣七十五萬

元以下罰金。

意圖銷售或出租而

擅自以重製之方法侵害

他人之著作財產權者，

處六月以上五年以下有

期徒刑，得併科新臺幣

二十萬元以上二百萬元

一、 第一項及第二項未修

正。

二、 刪除現行第三項，理

由如下︰

(一)按現行第三項規定加

重光碟刑責，係因應

過去以實體物為主之

盜版問題，包括過去

我國光碟年產製造量

占全球八成，以及夜

市、夾報販賣盜版光

碟猖獗等問題，惟我

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

10

以下罰金。

著作僅供個人參考

或合理使用者，不構成

著作權侵害。

以下罰金。

以重製於光碟之方

法犯前項之罪者，處六

月以上五年以下有期徒

刑，得併科新臺幣五十

萬元以上五百萬元以下

罰金。

著作僅供個人參考

或合理使用者，不構成

著作權侵害。

國自九十一年推動「

貫徹保護智慧財產權

行動計畫」(每三年為

一期)，建立智慧財產

權執法架構，包括警

政署(含保智大隊)、

海關、高等法院檢察

署、司法院、經濟部

國際貿易局、光碟聯

合查核小組、智慧財

產局及教育部等相關

單位，加強教育宣導

及查緝。此外，因近

年網路科技之發展，

我國著作權侵權案件

類型已有顯著改變，

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

11

少見重製大量盜版光

碟販售等嚴重侵害著

作財產權人權益之營

利性盜版光碟工廠案

件，反而多數屬非法

下載、少量網拍等案

件，此類案件多屬非

營利或不具商業規模

。因此，以光碟形式

侵權應無須特別規定

，回歸一般侵權規定

處罰即可，又國際立

法例亦無特別針對光

碟為不同之處理，爰

刪除本項。

(二)次按為因應跨太平洋

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

12

夥 伴 協 定 (Trans -

Pacific

Partnership, TPP)第

十八‧七七條規定，

修正條文第一百條將

犯第九十一條第二項

意圖銷售或出租而重

製及第九十一條之一

第二項明知係侵害著

作財產權之重製物而

散布等罪業改列為非

告訴乃論之罪，其適

用客體之侵權重製物

限定係數位格式，亦

已包含 CD 及 DVD 等光

碟重製物，併予敘明

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

13

。

三、 第四項移列為第三項

，內容未修正。

第九十一條之一 擅自以

移轉所有權之方法散布

著作原件或其重製物而

侵害他人之著作財產權

者，處三年以下有期徒

刑、拘役，或科或併科

新臺幣五十萬元以下罰

金。

明知係侵害著作財

產權之重製物而散布或

意圖散布而公開陳列或

持有者，處三年以下有

期徒刑，得併科新臺幣

第九十一條之一 擅自以

移轉所有權之方法散布

著作原件或其重製物而

侵害他人之著作財產權

者，處三年以下有期徒

刑、拘役，或科或併科

新臺幣五十萬元以下罰

金。

明知係侵害著作財

產權之重製物而散布或

意圖散布而公開陳列或

持有者，處三年以下有

期徒刑，得併科新臺幣

一、 第一項及第二項未修

正。

二、 刪除現行第三項，理

由同第九十一條說明二

。

三、 現行第四項移列第三

項，並配合現行第三項

之刪除酌作文字修正。 行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

14

七萬元以上七十五萬元

以下罰金。

犯前項之罪，經供

出其物品來源，因而破

獲者，得減輕其刑。

七萬元以上七十五萬元

以下罰金。

犯前項之罪，其重

製物為光碟者，處六月

以上三年以下有期徒刑

，得併科新臺幣二十萬

元以上二百萬元以下罰

金。但違反第八十七條

第四款規定輸入之光碟

，不在此限。

犯前二項之罪，經

供出其物品來源，因而

破獲者，得減輕其刑。

第九十六條之一 有下列

情形之一者，處一年以

下有期徒刑、拘役，或

第九十六條之一 有下列

情形之一者，處一年以

下有期徒刑、拘役，或

一、因世界智慧財產權組

織著作權條約(WCT)、

世界智慧財產權組織

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

15

科或併科新臺幣二萬元

以上二十五萬元以下罰

金︰

一、意圖營利或作為營

業之使用而違反第

八十條之一規定。

二、意圖營利或作為營

業之使用而違反第

八十條之二第一項

及第二項規定。

科或併科新臺幣二萬元

以上二十五萬元以下罰

金︰

一、違反第八十條之一

規定者。

二、違反第八十條之二

第二項規定者。

表演 及錄音物 條約

(WPPT)要求對於權利

管理資訊及防盜拷措

施必須給予適當之法

律保護及有效之法律

救濟，我國參考歐盟

、美國、日本及韓國

等立法例分別於九十

二年及九十三年增訂

本法第三條第一項第

十七款「權利管理電

子資訊」、第十八款「

防盜拷措施」之定義

、第八十條之一、第

八十條之二等保護內

容及第九十六條之一

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

16

違反權利管理電子資

訊及防盜拷措施規定

之刑事責任，合先敘

明。

二、按現行第一款對於違

反權利管理電子資訊

並未區分行為人是否

具有商業目的，參考

跨太平洋夥伴協定、

美國著作權法第一二

○四條規定，爰增訂

對於意圖營利或作為

營業之使用而違反權

利管理電子資訊之規

定者，科以刑事責任

，俾聚焦於打擊以商

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

17

業為目的之違反權利

管理電子資訊者，可

減少國家公權力過度

介入，避免司法資源

之浪費。至於個人以

非營利目的違反權利

管理電子資訊規定者

，毋須以刑事責任相

繩，以平衡社會公益

與著作權人間之關係

。

三、第二款修正如下︰

(一)現行第八十條之二第

一項規定，未經合法

授權不得對著作權人

所採取禁止或限制他

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

18

人 擅 自 進 入 著 作

(access controls)之

防盜拷措施予以破解

、破壞或以其他方法

規避(規避行為)，例

如：企業未採購合法

軟體，卻安裝非法軟

體並輸入序號後使用

之行為。該等具有商

業目的之規避行為對

於權利人仍屬損害其

權利之重大行為，惟

依第九十條之三規定

，違反者僅有民事責

任，保護內容顯有不

足，爰參考跨太平洋

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

19

夥伴協定、美國著作

權法第一二○四條及

韓國著作權法第一百

三十六條第二項第三

款之二規定，於本款

增訂對於意圖營利或

作為營業之使用而違

反第八十條之二第一

項規定者，科以刑事

責任，將有助嚇阻侵

權之發生，有利於商

業軟體、影視音及電

玩遊戲等產業之發展

，對於創作者從事創

作更有保障。

(二)現行第八十條之二第

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

20

二項規定破解、破壞

或規避防盜拷措施之

設備、器材、零件、

技術或資訊，未經合

法授權不得製造、輸

入、提供公眾使用或

為公眾提供服務(準備

行為)，例如：業者提

供遊戲機改機服務，

以利消費者使用盜版

遊戲片，惟依本款現

行規定未區分行為人

是否具有商業目的，

為聚焦於打擊以商業

為目的之違反防盜拷

措施者，避免司法資

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

21

源之浪費，第二款爰

修正以「意圖營利或

作為營業之使用」為

要件，理由如前揭說

明三。

第九十八條 犯第九十一

條至第九十三條、第九

十五條至第九十六條之

一之罪，供犯罪所用或

因犯罪所得之物，得沒

收之。但犯第九十一條

第三項及第九十一條之

一第三項之罪者，其得

沒收之物，不以屬於犯

人者為限。

一、本條刪除。

二、配合刑法已增訂沒收

專章，及本次修正已

刪除第九十一條第三

項及第九十一條之一

第三項規定，爰刪除

本條。

第一百條 本章之罪，需第一百條 本章之罪，需一、按跨太平洋夥伴協定

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

22

告訴乃論。但有下列情

形之一，就有償提供著

作全部原樣利用，致著

作財產權人受有新臺幣

一百萬元以上之損害者

，不在此限：

一、犯第九十一條第二

項之罪，其重製物

為數位格式。

二、意圖營利犯第九十

一條之一第二項明

知係侵害著作財產

權之重製物而散布

之罪，其散布之重

製物為數位格式。

三、犯第九十二條擅自

告訴乃論。但犯第九十

一條第三項及第九十一

條之一第三項之罪，不

在此限。

第十八‧七七條第一

項規定具商業規模之

著 作 權 盜 版 行 為

(copyright piracy)

須科以刑事責任；第

十八‧七七條第二項

規定，輸入及輸出盜

版物亦須科以刑事責

任，跨太平洋夥伴協

定第十八章註一百二

十八則同意締約方得

以對具商業規模之散

布盜版物行為科以刑

責之方式作為履行本

項規定。另跨太平洋

夥伴協定第十八‧七

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

23

以公開傳輸之方法

侵害他人之著作財

產權之罪。

七條第六項第 g 款則

要求各締約國應賦予

權責機關得依職權採

取 法 律 行 動 (legal

action)之權限，無待

相對人或權利人之正

式請求。

二、復依跨太平洋夥伴協

定第十八章註一百三

十五之說明，締約方

得限制當權利人於市

場利用著作、表演或

錄音物之能力受到衝

擊性影響時，始有非

告訴乃論之適用；又

日本為因應跨太平洋

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

24

夥伴協定已提出著作

權修法草案，檢視其

修法內容，除非法重

製 (piracy)盜版行為

外，更考量數位環境

之實體盜版式微，網

路侵權情形日益嚴重

，已造成權利人行使

權利之衝擊，將數位

及網路侵權(如將侵權

影音檔案放上 Pirate

Bay 網頁)之行為納入

非告訴乃論之適用範

圍，日本並參採上述

跨太平洋夥伴協定第

十八章註一百三十五

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

25

之規定，對於非告訴

乃論設有許多要件限

制，例如限於「原樣

重製」之利用，及對

市場上有償流通著作

之利用行為始有適用

，且檢察官在偵辦時

要考量侵權情節才能

提起公訴。

三、參考日本因應跨太平

洋夥伴協定上開條文

與註解之修正草案中

，對適用非告訴乃論

者限定利用形態為著

作之「原樣重製」，且

侵害對象為著作財產

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

26

權人有償提供之著作

，並且有不當損害著

作財產權人可得利益

之情形，因此，非告

訴乃論罪之門檻亦宜

以權利人受有重大損

害為構成要件，以減

輕非重大侵害行為遭

受國家公權力相繩之

疑慮，並同時與權利

人市場利益之維護達

成平衡。又參考民事

訴訟法第四百二十七

條(適用民事簡易程序

一定金額)、第四百六

十六條(不得上訴第三

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

27

審之金額)及本法第八

十八條第二項規定，

爰於但書增訂非告訴

乃論之罪須係有償提

供著作全部原樣利用

致著作財產權人受有

一定損害之情形；並

酌定著作財產權人受

有損害之認定基準(新

臺幣一百萬元以上之

損害額)。

四、為因應數位科技發展

造成網路盜版之情形

，並考量跨太平洋夥

伴協定上開規定及註

解之意旨，有必要將

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

28

數位環境下對著作權

人造成重大損害之侵

權行為納入非告訴乃

論之罪，爰將犯第九

十一條第二項意圖銷

售或出租而重製之罪

、意圖以營利犯第九

十一條之一第二項明

知係侵害著作財產權

之重製物而散布之罪(

指以移轉所有權之方

式散布)，其重製物為

數位格式者(如 CD、

DVD、音樂或影音檔案

等)，該等重製物因具

有易於重製且散布快

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

29

速之特性，爰於第一

款及第二款列為非告

訴乃論罪。此外，並

參考日本立法例於第

三款增訂第九十二條

侵害公開傳輸權之罪

亦為非告訴乃論罪，

以期有效嚇阻數位環

境下侵害著作權行為

之發生。另現行犯第

九十一條第三項及第

九十一條第三項之罪

，配合各該條項之刪

除，予以刪除。

第七章之一 載有節目之

鎖碼衛星及有線訊號保

一、本章新增。

二、因應規劃加入跨太平

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

30

護 洋夥伴協定，且近年

來包括美國、新加坡

、澳洲及韓國等國均

已立法加強保護載有

節目之衛星及有線訊

號之合法權益。惟此

等保護與著作權有別

，爰依跨太平洋夥伴

協定第十八‧七九條

規定，以專章規範載

有節目之鎖碼衛星及

有線訊號之保護。

三、衛星或有線訊號之提

供者，本身多非著作

財產權人，對於未取

得授權而破解鎖碼訊

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

31

號接收節目或將節目

提供給公眾之行為，

只能依賴科技技術保

護自身權利。但此等

非法收視行為，除使

訊號提供者的經濟投

資無法回收，亦將造

成合法收視戶分攤非

法收視戶未支付費用

之不公平情況，為保

障訊號提供者權益，

避免損失轉嫁給合法

收視戶，爰於本章增

訂相關民、刑事責任

之規定。

第一百零四條之一 明知 一、本條新增。

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

32

載有節目之鎖碼衛星訊

號，其解碼為未經合法

授權者，不得擅自接收

該訊號或同時向公眾提

供。

明知解碼之設備、

器材、零件、技術或資

訊主要用於未經合法授

權而將載有節目之鎖碼

衛星訊號解碼者，不得

製造、輸入、輸出、銷

售、出租該設備、器材

、零件、技術或資訊，

或以其他方式提供予公

眾。

前二項所定衛星訊

二、由於衛星節目訊號係

無形而存在任何空間

，使用者可任意接收

，但需解碼方能收視

。為遏止不法收視之

行為，爰參酌跨太平

洋夥伴協定第十八‧

七九條第一項第 b 款

規定，於第一項明定

明知載有節目之鎖碼

衛星訊號，在未獲合

法授權而被解碼之情

況下，不得擅自接收

該等衛星訊號或進一

步將解碼後的節目同

時向公眾提供。

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

33

號，以依法令設立之衛

星廣播電視事業或其被

授權人所提供者為限。

三、第二項參酌跨太平洋

夥伴協定第十八‧七

九條第一項第 a 款規

定訂定。所定主要用

於未經合法授權而將

載有節目鎖碼衛星訊

號予以解碼之設備、

器材、零件、技術或

資訊，不論係有形或

無形，只要其目的或

主要功能係用於協助

未經合法授權而將鎖

碼衛星訊號予以解碼

者，均不得為製造、

輸入、輸出、銷售、

出租該設備，或以其

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

34

他方式提供予公眾。

四、第三項係參酌跨太平

洋夥伴協定第十八章

註一百四十二之說明

定之。因衛星廣播電

視產業於我國係屬特

許之產業，須依衛星

廣播電視法取得經營

許可，為維護合法消

費者之視聽權益，遏

止不法行為，爰訂定

本項，以維護特許行

業之法益；至於未於

我國取得經營許可之

業者所發送之衛星訊

號，如係因溢波而於

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

35

我國境內被接收，則

非屬本條適用之範圍

。

第一百零四條之二 載有

節目之鎖碼有線訊號，

未經合法授權者，不得

擅自接收該訊號或協助

他人接收。

明知接收之設備主

要用於未經合法授權而

接收載有節目之鎖碼有

線訊號者，不得製造或

提供該設備予公眾。

前二項所定有線訊

號，以依法令設立之有

線廣播電視系統經營者

一、本條新增。

二、載有節目之鎖碼有線

訊號，需要透過實體

纜線傳送，為保障有

線訊號者之權益，爰

參酌跨太平洋夥伴協

定 第十八‧七九條第

三項第 b 款規定，於

第一項明定未經合法

授權之私接行為或協

助他人接收之行為，

均不得為之。

三、第二項參酌跨太平洋

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

36

或其被授權人所提供者

為限。

夥伴協定第十八‧七

九條第三項第 a 款規

定，規範明知接收有

線訊號之設備，主要

用於未經合法授權而

接收載有節目之鎖碼

有線訊號者，不得製

造或提供該設備予公

眾。

四、第三項係參酌跨太平

洋夥伴協定第十八章

註一百四十二之說明

定之。因提供有線訊

號之合法有線廣播電

視系統業者係依有線

廣播電視法許可設立

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

37

，並投資相關傳輸線

路與設備，為維護合

法消費者之視聽權益

，遏止不法行為，爰

訂定本項，以維護特

許行業之權益。

第一百零四條之三 違反

第一百零四條之一第一

項、第二項或前條第一

項、第二項規定，致提

供訊號之人受損害者，

負賠償責任。數人共同

違反者，負連帶賠償責

任。

前二條所定衛星訊

號及有線訊號之提供者

一、本條新增。

二、參酌跨太平洋夥伴協

定第十八‧七九條規

定，於第一項明定對

於違反第一百零四條

之一第一項、第二項

或第一百零四條之二

第一項、第二項規定

，致提供訊號之人受

損害者，應負民事賠

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

38

，就該訊號之保護，準

用第八十四條、第八十

八條之一及第八十九條

之一規定。

償責任。

三、參酌現行第六章權利

侵害之救濟中有關排

除、防止侵害請求權

、侵害物之處置及請

求權消滅時效等規定

，於載有節目之鎖碼

衛星訊號及有線訊號

保護亦應予以規範，

爰於第二項明定準用

相關條文之規定。

第一百零四條之四 違反

第一百零四條之一第一

項或第二項規定者，處

一年以下有期徒刑、拘

役或科或併科新臺幣二

一、本條新增。

二、參酌跨太平洋夥伴協

定第十八‧七九條規

定，衛星節目訊號除

可提供收視戶直接視

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

39

萬元以上二十五萬元以

下罰金。

前項之罪，須告訴

乃論。

聽外，亦是有線節目

訊號之節目來源，因

此對於載有節目之鎖

碼衛星訊號應予以周

延保護，爰於第一項

明定違反第一百零四

條之一第一項或第二

項規定者之刑事責任

，並於第二項規定其

屬告訴乃論之罪。

第一百十七條 本法除中

華民國八十七年一月二

十一日修正公布之第一

百零六條之一至第一百

零六條之三規定，自世

界貿易組織協定在中華

第一百十七條 本法除中

華民國八十七年一月二

十一日修正公布之第一

百零六條之一至第一百

零六條之三規定，自世

界貿易組織協定在中華

為因應我國加入跨太平洋

夥伴協定，第九十一條、

第九十一條之ㄧ、第一百

條及現行條文第九十八條

刪除等涉及非告訴乃論罪

範圍之條文，其施行日宜

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

40

民國管轄區域內生效日

起施行，九十五年五月

五日修正之條文，自九

十五年七月一日施行，

及○年○月○日修正之

第九十一條、第九十一

條之ㄧ、第一百條及現

行條文第九十八條刪除

之施行日期，由行政院

定之外，自公布日施行

。

民國管轄區域內生效日

起施行，及中華民國九

十五年五月五日修正之

條文，自中華民國九十

五年七月一日施行外，

自公布日施行。

由行政院定之外，其餘修

正條文有利著作財產權之

保護及相關產業之發展，

宜自公布日施行，爰予明

定。

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

41

著作權法第九十八條修正草案總說明

著作權法(以下簡稱本法)自十七年五月十四日制定公布施行以來，歷經十七

次修正，最近一次修正公布日期為一百零三年一月二十二日。查一百零四年十二

月三十日修正公布之中華民國刑法(以下簡稱刑法)部分條文，將沒收修正為具獨

立性之法律效果，不再為從刑；另依同日修正之中華民國刑法施行法第十條之三

規定，上開刑法修正條文自一百零五年七月一日施行，施行日前制定之其他法律

關於沒收、追徵、追繳、抵償之規定，不再適用。是以現行本法第九十八條本文

可回歸適用刑法之規定，惟同條但書所定違反第九十一條第三項及第九十一條之

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

42

一第三項所得沒收之物，如亦適用刑法沒收新制規定，在其屬於犯罪行為人以外

之自然人、法人或非法人團體之情形，依刑法第三十八條第三項規定，執法機關

須證明係無正當理由提供或取得者，始得聲請法院沒收之，實務上檢察官恐因前

述要件舉證困難而造成該等盜版光碟或光碟燒錄器材無法沒收而流通市面或繼續

供盜版行為使用，持續侵害著作財產權人利益，而難以根除盜版問題，爰擬具

「著作權法」第九十八條修正草案，明定違反第九十一條第三項及第九十一條之

一第三項之供犯罪所用、犯罪預備之物或犯罪所生之物，不問屬於犯罪行為人與

否，得沒收之。

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

43

著作權法第九十八條修正草案條文對照表

修 正 條 文 現 行 條 文 說 明

第九十八條 犯第九十一

條第三項及第九十一條

之一第三項之罪，其供

犯罪所用、犯罪預備之

物或犯罪所生之物，不

問屬於犯罪行為人與

否，得沒收之。

第九十八條 犯第九十一

條至第九十三條、第九

十五條至第九十六條之

一之罪，供犯罪所用或

因犯罪所得之物，得沒

收之。但犯第九十一條

第三項及第九十一條之

一第三項之罪者，其得

一、 為配合刑法沒收新制

於一百零五年七月一日

施行，現行本文有關沒

收之規定回歸適用刑法

規定，爰予刪除。

二、 就犯第九十一條第三

項及第九十一條之一第

三項所得沒收之物(如

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

44

沒收之物，不以屬於犯

人者為限。

盜版光碟或光碟燒錄器

材)，如亦適用刑法沒

收新制規定，在其屬於

犯罪行為人以外之自然

人、法人或非法人團體

之情形，執法機關尚須

證明其係無正當理由提

供或取得者，始得聲請

法院沒收之。例如(一)

檢警查獲大量盜版光碟

及燒錄機，其中一部分

光碟已由其他買家購

得；(二)犯罪行為人租

用燒錄機之設備燒錄光

碟販賣，上述盜版光碟

及燒錄機均非犯罪行為

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

45

人所有之物，依修正後

刑法沒收規定，執法機

關須證明光碟買家及出

租燒錄機之業者係無正

當理由取得該等光碟或

燒錄機，始得沒收，恐

因舉證困難而無法沒

收，造成盜版光碟或光

碟燒錄機流通市面或繼

續供盜版行為使用、持

續侵害著作財產權人利

益，而難以根除盜版問

題。另查緝夜市販賣盜

版光碟，亦易滋生該光

碟是否為販賣者所有、

何人所有而能否沒收之

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

46

爭議。為解決上述問

題，爰修正現行但書規

定，除配合刑法第三十

八條第二項用語，將

「犯人」修正為「犯罪

行為人」外，明定犯第

九十一條第三項及第九

十一條之一第三項之

罪，其供犯罪所用、犯

罪預備之物或犯罪所生

之物，不問屬於犯罪行

為人與否，得沒收之，

屬職權沒收之特別規

定，法院得裁量是否沒

收之，無須以「無正當

理由提供或取得者」為

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F

47

要件，以保障著作權人

之權利。

三、 除本條特別規定外，

其餘如犯罪所得沒收之

事項，仍應適用刑法沒

收新制規定，併予敘

明。

行政院

行政院第3510次院會會議

2C3CC22135703C3F