Colegio arquitectos Lima, Perú, Junio 2016

Estrategia y Desarrollo de las ciudades

Colegio de Arquitectos de Lima21 de Junio de 2016

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Índice

1. ¿Por qué una estrategia de ciudad?

2. Los elementos de una estrategia

3. Los criterios a seguir en la estrategia

4. Smart City y estrategia de ciudad

5. Barcelona y los JJOO '92

6. ¿Y Lima?

Índice



3. Los criterios a seguir



6. ¿Y Lima?

¿Por qué una estrategia? (1)

El “Plan de Actuación” encargado a los expertos • Subprogramas inconexos• Mucha información, pocos Los criterios a seguir• 1 sola persona tiene una visión parcial

El caso del Estado de……..

Los criterios a seguir para infraestructuras?y para desarrollo económico?y para educación?y para……?


Y si en vez de partir de distintos sectores partimos de un único concepto?

El caso del Estado de……

“1er exportador de aceite de oliva de América”en infraestructurasen desarrollo económicoen educaciónen……


Luego, el secreto está en partir de un concepto y luego, con esta guía, es sencillo definir las demás políticas.

Cómo escoger esa idea?

Basta responder a

¿Cómo quiero que sea mi ciudad en el futuro, dentro de 10, 20 o 30 años?


Cuando ya hemos definido el futuro por el que apostamos ….

….es sencillo definir las líneas esenciales…..

….. y bajar al detalle en cada una de ellas.

El caso del Estado de……


Un Gobierno debe gobernar el presente y el futuro

El presente, para que la ciudad siga funcionando

El futuro, para mejorar la vida de nuestros conciudadanos

Para eso, necesitamos definir cuál es ese futuro mejor…….y eso es la ESTRATEGIA


Si no tenemos estrategia…•No hay horizonte hacia el que avanzar

•Cada área define sus propios objetivos

•Lo mismo ocurre con los actores locales

•Cada uno por su lado y la ciudad….NO AVANZA

•Con varios objetivos, no alcanzaremos ninguno

•El territorio aparece sin personalidad definida

¿Por qué una estrategia? (y 7)

Pero cuando tenemos estrategia…•Tenemos un punto de llegada a alcanzar

•Se apuesta por una cualidad propia de la ciudad

•y claramente identificable por todos

•Diferencia a nuestro territorio de los demás

•Integra -suma- todas las actuaciones de la ciudad

•Se generan sinergias multiplicadoras•Mejora la eficiencia en el uso de los recursos

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6. ¿Y Lima?

Los elementos de una estrategia

1. La visión

2. Las líneas estratégicas

3. Las actuaciones/proyectos esenciales

4. El calendario

5. La organización


La visión•Una palabra, una frase, un enunciado entendible

• “Puerta de innovación y transformación con sentido humano”

• Tierra de la serenidad

• Capital del automóvil

• “El encanto de la Tierra del Sol,

tradición, innovación y diversión”


Las líneas estratégicas

•…que van a materializar la visión•1 ó 2. 3 es un límite extremo.

• Producción de tabaco

• Turismo

• Industria alimentaria

• Logística

• Servicios sanitarios

• …..


Las actuaciones de cada línea

•Si la apuesta es por el aceite de oliva:• Infraestructuras de riego• Logística: Carreteras, puerto, almacenes• Capacitación• I+D+i

• Nuevas variedades de oliva?• Cosmética?• Productos medicinales?• Nuevos sistemas de cultivo?

• Industria elaboradora


Las actuaciones de cada línea

•Si la apuesta es por el turismo:• Proteger el patrimonio (natural, histórico, cultural,..)• Seguridad• Infraestructura de alojamiento• Programación festiva y cultural• Gastronomía• Turismo de congresos• Turismo de cruceros• Capacitación• Actividades Deportivas,…..


El calendario

•Esencial para hacer realidad el cambio• Debe ser acordado por los actores• y conocido por todos• Hablamos de un calendario de grandes hitos…• ….año a año• Así visualizamos la realización del plan• Además de que compromete a los actores• Fuerza a salir de la gestión del día a día


La organización

•Si no existen responsables, las cosas no ocurren

• El territorio debe dotarse de una estructura• Conformada por los 4 sectores de la sociedad• Una estructura para gestionar el Plan

• Cada una de las líneas• Cada uno de los proyectos

• Con responsables para cada tema

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6. ¿Y Lima?

Los Los criterios a seguir a seguir en una estrategia

• La diferenciación

• Coherente con los recursos del territorio

• El reto, la meta, la motivación

• Debe ser posible

• Una estrategia del territorio para el territorio

• Una definición participativa


• La diferenciación• Debe ser distinta de otros territorios• Definir la identidad del territorio• ¿En qué vamos a ser mejores? ¿Diferentes?• ¿Qué atraerá a empresas, clientes, visitantes?

¿Nos sirve: “Ciudad competitiva, sostenible y cohesionada”?

• Coherente con los recursos del territorio• No podemos pasar de las minas de carbón a la industria aeronáutica• ¿Qué tenemos? ¡Ésa es nuestra base!


• Debe representar un reto• Una situación de mejora a alcanzar• Motivadora• Capaz de movilizar a la población

• Debe ser posible• No marcarse objetivos imposibles• Pero sí, suficientemente alejados para signifcar mejoras

importantes

Los criterios a seguir a seguir en una estrategia

• Una estrategia del territorio y para el territorio• Debe ser asumida por el territorio y por todos sus actores:

administración, academia, empresariado y organizaciones sociales

• Y debe ser una estrategia con perspectiva de territorio y no, para un sector, un barrio o una comunidad

• Una definición participativa• Para que sea de todos, debe definirse entre todos

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6. ¿Y Lima?

Smart City y estrategia de ciudad¿Qué és una Smart City?

3 pasos en la evolución del concepto:

1er pas. Les empreses: tecnologia!

Crisi econòmica 2008. Nou mercat per les grans

informàtiques: les ciutats. Plataforma integral.

2on pas. Els Ajuntaments: tecnologia només?.

És això el que necessitem?

Els ciutadans ho valoren?

3er pas: Els ciutadans: la meva ciutat!

La ciutat es fa per ells..........i amb la seva participació!

¿Qué és una Smart City?

Las etapas han sido las siguientes

1. Las grandes empresas TIC: ¡Tecnología!

Crack financiero de 2008

Necesidad de un nuevo mercado para las TIC

inventan el término “Smart City” con el objetivo de aplicar

TECNOLOGÍA a las ciudades

¿Qué és una Smart City?

Las etapas han sido las siguientes

2. Los municipios: ¿Y LA CIUDAD?” (2012-2013)

Los municipios se preguntan “Tecnología? Muy bien pero, ¿Y LA

CIUDAD?”

¿Cómo hacemos para que EL CIUDADANO perciba los

beneficios de eso que se llama Smart City?

Las etapas han sido las siguientes (2/3)

3. El discurso gira hacia los ciudadanos (SCWCE 2014)

• «el ciudadano es el objetivo»

• «citizen-centered city»

• «smart citizens»

• «digizens»

4. Pero, en SCWCE 2015, todavía poquísimas experiencias reales

Nos está costando mucho cambiar el paradigma

Reflexiones sobre Smart City

2 caras de la Smart City

La de los servicios de “vía pública”

Top-down (el Ayuntamiento y las empresas de

servicios municipales)

Tenemos claro en qué consiste

La de los ciudadanos

Bottom-up (las empresas locales y los

ciudadanos)

Está por crear

El Ayuntamiento como facilitador (y no, como

implementador)

Reflexiones sobre Smart City

• La tecnología es un medio. No, un fin.

• Necesitamos innovar en la Smart City

• Es imprescindible implicar a la ciudadanía

• El Ayuntamiento debe transversalizarse

• Smart City no es una estrategia de ciudad

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6. ¿Y Lima?

Barcelona y los JJOO de 1992

Los JJOO más exitosos de la historia

Pero ¿qué significa el éxito?

• La organización del evento

• La transformación de la ciudad• para unos grandes Juegos

• para una nueva ciudad

• El reto deportivo

• La proyección internacional de la ciudad

• El resultado financiero


La organización del evento

• De gran complejidad

• BCN consiguió miles de voluntarios olímpicos...

• ...que organizó perfectamente para ejecutar todo

tipo de tareas

• Servicio impecable

• Abaratamiento del coste

• Impulso del orgullo de ciudad/pais


La transformación de la ciudad

• Recuperación del frente marítimo

• Nuevo aeropuerto

• Construcción de las “rondas”

• Villa Olímpica, nuevo barrio

• Equipamientos deportivos en todos los barrios

• …..

Una ciudad para los JJOO….. y una nueva ciudad!


El reto deportivo

• Las instalaciones

Distribuídas por toda la ciudad

• La promoción del deporte de élite

con un programa público-privado a varios años

• La promoción del deporte ciudadano

que quedó dotado de instalaciones públicas

Barcelona y los JJOO de 1992La proyección internacional de la ciudad

B

Barcelona entró a la “liga mundial” de ciudades...

• ...por el éxito de los JJOO (capacidad

organizativa y calidad de país)…

• ...por su cultura (Gaudí, Miró, Picasso, el

Mediterráneo, la gastronomía, el diseño)…

• …por la calidad de su entorno urbano…

• ...y ha seguido incorporando nuevos aspectos a

su liderazgo: celulares, smart city, tecnología,

congresos, cruceros…


• El resultado financiero• La villa olímpica, en el frente marítimo redescubierto, se

pensó como viviendas que se vendieron

• Las instalaciones deportivas se usan ahora como centros

de deporte de la ciudadanía (y se recuperó su inversión)

El aeropuerto y la nueva “ronda” de la ciudad

incrementaron la capacidad de tráfico de la ciudad

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6. ¿Y Lima?

¿Y Lima?

El camino “Barcelona” habría sido:

• Definir una estrategia de futuro

• Elaborar planes

• Buscar fondos

• Conseguir los JJPP

• Desarrollar los planes

• Celebrar los JJPP

• Seguir avanzando desde la nueva posición

¿Y Lima?¿Qué podemos hacer ahora?

Tenemos dos frentes abiertos:

1. Crear una mejor ciudad para el futuro

1. Celebrar con éxito los JJPP de 2019


Varios objetivos factibles todavía:

• Aprovechar los JJPP para proyectar la imagen de la

ciudad (pero los JJPP deben ser un éxito organizativo)

• Colaboración entre Lima y el Gobierno de Perú para

beneficios mutuos

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Una propuesta,

1. Definir la estrategia de futuro de la ciudad

2. Diseñar un plan de actuación integral con tres objetivos in

mente:

1) JJPP

2) nueva ciudad y

3) proyección exterior

3. Asegurar el éxito organizativo de los JJPP

Muchas gracias

Muchas gracias

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