Convertir en real el valor de la información pública: estrategias y actitudes

Alberto Or*z de Zárate @alorza Mayo 2015

Conver*r en real el valor de la información pública: estrategias y ac*tudes

2

Marco conceptual: Administraciones públicas del s.XXI

La Administración sigue a la sociedad

como la sombra al cuerpo (Joan Prats)

Una era nueva sociedad de la conversación

¿del conocimiento?

Administración nueva

Nuevos modelo de management:

wikinomía, open business…

Nuevos valores: éEca hacker

Ciudadanía 2.0

Nuevo modelo de Internet: Web 2.0

Un nuevo sistema socioeconómico La sociedad-‐red

Una nueva idea de Gobierno Gobernanza, eDemocracia

*empos nuevos | *empos salvajes

4

Horizonte 2033: che sera, sera?

Paradigmas mutantes

6

modernización y administración electrónica

7

8

Ayuntamiento de Gijón

Información de base

Toda la información en

Atención Ciudadana

Toda la información en la

web

Los datos en la web: #opendata

eficiencia servicio a la ciudadanía

Open Data: sólo un paso más

9 9

Paradigmas mutantes

10

Gobierno abierto e innovación pública

11

Si Gobierno abierto es la meta, el camino para alcanzarla será la innovación

Gobierno abierto

12 h[p://democraEeouverte.org/

Tres *pos de transparencia

1. Transparencia pasiva: Derecho de la ciudadanía a recibir la información pública que solicite. Sustentado en leyes y procedimientos de acceso a la información. 2. Transparencia ac*va: Obligación de la Administración a publicar información ruEnariamente. Todo visible, encontrable y usable. 3. Transparencia colabora*va: Obligación de la Administración a publicar los datos crudos. Derecho de la ciudadanía a procesarlos para producir nueva información. Conceptos de corresponsabilidad y de control ciudadano.

h[p://eadminblog.net/2012/03/28/tres-‐Epos-‐de-‐transparencia/ 13

14

Entonces... ¿qué son datos públicos abiertos?

¡Cuidado con los gráficos!

15 h[ps://www.flickr.com/photos/notbrucelee/6897137283


16 h[ps://www.flickr.com/photos/notbrucelee/6897137283


17 h[ps://www.flickr.com/photos/nik_g/5452023346/


18

Datos por doquier

19 h[p://vimeo.com/3514904

DATOS

INFORMACIÓN

CONOCIMIENTO

W

Datos: fundamento del conocimiento

20 20

Datos abiertos: definición h[

p://op

endatahand

book.org/

Los datos abiertos son datos que pueden ser u*lizados, reu*lizados y redistribuidos libremente por cualquier persona, y que se encuentran sujetos, cuando más, al requerimiento de atribución y de comparErse de la misma manera en que aparecen. La definición de apertura completa da detalles precisos de lo que significa. Para resumir lo más importante: •  Disponibilidad y acceso: la información debe estar disponible como un

todo y a un costo razonable de reproducción, preferiblemente descargándola de internet. Además, la información debe estar disponible en una forma conveniente y modificable.

•  Reu*lización y redistribución: los datos deben ser provistos bajo términos que permitan reuElizarlos y redistribuirlos, e incluso integrarlos con otros conjuntos de datos.

•  Par*cipación universal: todos deben poder uElizar, reuElizar y redistribuir la información. No debe haber discriminación alguna en términos de esfuerzo, personas o grupos.

21

Open Data Charter: datos públicos abiertos

22

El G8 marca 5 principios fundamentales para facilitar la publicación y el acceso a los datos del sector público:

①  Publicación de todos los datos en abierto por defecto, aunque respetando siempre la información sensible.

②  Cuidar tanto la can*dad como la calidad de los datos publicados.

③  Hacer que los datos sean usables para todos, ofreciendo formatos abiertos y que se adapten a las necesidades de los humanos y de las máquinas.

④  Publicar datos para facilitar una mejor gobernanza. ⑤  Publicar datos que fomenten la innovación.

Datos abiertos públicos: alcance

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Datos abiertos: ¿qué son y para qué sirven?

datos abiertos

Privacidad

Datos abiertos públicos: fronteras

24

99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 12 11

libro verde

data.gov: portal USA de open data, que materializa a gran escala los 8 principios de los Datos Públicos Abiertos.

Administración Obama: data.gov

LEY 37/2007

DIRECTIVA 2003/98/CE

oGov Data Principles

Datos abiertos públicos: en expansión

25

Datos abiertos públicos: en expansión

26 h[p://datos.fundacioncEc.org/sandbox/catalog/faceted/

“When fully implemented, proposed new rules would create a genuine right to re-‐use public informa9on, not present in the original

2003 Direc9ve”

Un nuevo derecho digital

h[p://europa.eu/rapid/press-‐release_IP-‐13-‐316_en.htm 27

Poniendo en juego el marco conceptual (adaptado de Nagore de los Ríos @nagodelos)

��eGobierno ��Gobierno AbiertoeAdministraciónDatos Abiertose-GovernmentSmart (City/Citizen)TransparenciaVisualizacionesParticipaciónColaboraciónCo-creaciónEscucha ActivaBig DataSmall Data

29

eGobierno

30

web de transporte

31

eGobierno

eAdministración

32

web de transporte

tramite tarjeta

33

Gobierno Abierto

eGobierno

eAdministración

34

¿Cómo gestionamos el transporte?

web de transporte

tramite tarjeta

35

Gobierno Abierto

eGobierno

eAdministración

Transparencia

36

¿Como gestionamos el transporte?

web de transporte

tramite tarjeta

Inversión

37

Gobierno Abierto

eGobierno

eAdministración

Transparencia Participación

38


web de transporte

tramite tarjeta

Inversión Proponer lineas

39

Gobierno Abierto

eGobierno

eAdministración

Transparencia Participación Colaboración

40


web de transporte

tramite tarjeta

Inversión Proponer lineas Reportar

41

Gobierno Abierto

eGobierno

eAdministración


Escucha Activa

42


web de transporte

tramite tarjeta


Escuchar retrasos

43

Gobierno Abierto

eGobierno

eAdministración


Co-creaciónEscucha Activa

44


web de transporte

tramite tarjeta


diseñar sistemaEscuchar retrasos

Gobierno Abierto

eGobierno

eAdministración



Apps


web de transporte

tramite tarjeta


diseñar sistemaEscuchar retrasosAppde

frecuencias

Gobierno Abierto

eGobierno

eAdministración



Smart City Apps


web de transporte

tramite tarjeta



Servicio inteligenteAppde

frecuencias

Gobierno Abierto

eGobierno

eAdministración



Smart City

Big Data

Apps

50


web de transporte

tramite tarjeta



Servicio inteligente

cuántos viajeros

Appde

frecuencias

51

Gobierno Abierto

eGobierno

eAdministración



Smart City

Big Data Small Data

Apps

52


web de transporte

tramite tarjeta




cuantos viajeros lo que uso servicio

Appde

frecuencias

53

Gobierno Abierto

eGobierno

eAdministración


Open Data


Smart City

Big Data Small Data

Apps

54


web de transporte

tramite tarjeta


Consumo



cuantos viajeros lo que uso servicio

Appde

frecuencias

55

Gobierno Abierto

eGobierno

eAdministración


Open Data

Visualizaciones Visualizaciones


Smart City

Big Data Small Data

Apps

56


web de transporte

tramite tarjeta


Consumo

GPS de las rutas Ptos negros



cuántos viajeros lo que uso servicio

Appde

frecuencias

Nº Autobuses 57

Gobierno Abierto

eGobierno

eAdministración


Open Data

Retorno eco Visualizaciones


Smart City

Big Data Small Data

Apps

Transparencia58

59

Polí*ca de datos abiertos: más allá del portal

•  Apertura de datos públicos en formatos digitales, estándares y abiertos para ser reutilizados de forma automática.

•  Reutilización por parte de la sociedad para generar valor social y económico.

Open Data

Datos: abiertos para su reuElización

60

Una dis*nción básica

Polí*ca Open Data: el conjunto de acciones orientadas a la apertura de datos y el fomento de su reuElización, que establece relaciones coherentes a otras políEcas de la insEtución.

Servicio Open Data: un nuevo servicio público, cuyo objeto es suministrar datos abiertos para su reuElización.

Portal Open Data: un nuevo siEo web, la interfaz a través del cual se presta el servicio.

Catálogo de datos: el repositorio de datos abiertos

61

¡Organización!

Diferentes roles:

•  Productor de datos: quien obEene los datos •  Validador de datos: quien los da por buenos •  Catalogador de datos: quien les añade metadatos •  Publicador de datos: quien los sube a internet •  Responsable del portal: quien los hace accesibles •  Impulsor de reuElización: fomento de su consumo •  ...

62

Servicio bajo normas de calidad

63

Construir confianza

64

Caracterización de los des*natarios

65

Caracterizar a los reu*lizadores

66

Empoderamiento e infomediarios

67

Impacto de la polí*ca de datos

68

Transparencia! Valor-económico!

Eficiencia-administra4va-

Smart-City-

• Auditoría ciudadana • Empoderamiento • Periodismo de datos

• Apps, nuevos servicios • Investigación • Innovación • Mercados más eficientes

• Big data • Crowdsourcing de datos • Nuevos qué y nuevos cómo

• Higiene informativa • Colaboración interna • Ahorro con nuevos servicios

Open Data

Datos que generan valor económico

69 h[p://www.opendata500.com/mx/

Grado de preparación para open data

70

datos de ejemplo

70

Reu*lización: dimensión planetaria

71

...en

resumen

72

Para saber más

73 h[p://www.gobernaamericalaEna.org/noEcias/-‐/asset_publisher/PQ8p/content/guia-‐pracEca-‐para-‐abrir-‐gobiernos

74

Algún ejemplo (si da *empo)

SIELOCAL: transparencia sobrevenida

75 h[p://www.sielocal.com/

CIVIO: dónde van mis impuestos

76 h[p://torrelodones.dondevanmisimpuestos.es/

CIVIO: dónde van mis impuestos

77 h[p://torrelodones.dondevanmisimpuestos.es/

Datos para la sostenibilidad

78

¡Mucho periodismo de datos!

79 h[p://www.cccb.org/

Visualizaciones que cuentan la historia

80 h[p://www.therefugeeproject.org/

Datos para salvar vidas

81

Aplicaciones móviles

82

Aumentando capacidades ciudadanas

83 h[p://schoolofdata.org/ 83

Aumentando la deseabilidad

84 h[p://hackforgood.net/ 84

Mila esker | Muchas gracias

85

Government & Nonprofit

Convertir en real el valor de la información pública: estrategias y actitudes