Estudio de priorización de zonas y cadenas productivas municipalidad provincial de tumbes

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TUMBES

GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL Y MEDIO AMBIENTE

“ESTUDIO DE PRIORIZACIÓN DE ZONAS Y CADENAS

PRODUCTIVAS CON ENFOQUE TERRITORIAL – PROCOMPITE

2016”

ELABORADO POR:

GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL Y MEDIO AMBIENTE

FORMULADOR:

ECON. HUMBERTO BRUNO LOZADA SANJINEZ

TUMBES – 2015

Iniciativa de Apoyo a la Competitividad Productiva - 2015 Página 2

INDICE

I. INTRODUCCIÓN

II. DELIMITACIÓN POLÍTICA Y GEOGRÁFICA DE ANÁLISIS

III. IDENTIFICACIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN LA ZONA

IV. PRIORIZACIÓN DE PRODUCTOS

V. DETERMINACIÓN DE LA ESTRUCTURA Y NIVEL DE

ESLABONAMIENTO DE LA CADENA DE LOS PRODUCTOS

PRIORIZADOS

VI. ANÁLISIS DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS

VII. SISTEMATIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DE LOS PRODUCTORES

EN RELACIÓN A LA CADENA PRODUCTIVA

VIII. DEFINICIÓN DE LA INICIATIVA DE APOYO

IX. ANALISIS COSTO BENEFICIO DEL PROCOMPITE

X. ANALISIS DE LA CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN DE LA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TUMBES PARA LA EJECUCIÓN

DEL PROCOMPITE.

XI. CONCLUSIONES


I. INTRODUCCIÓN

Mediante la aprobación de la Ley N° 29337, Ley que establece disposiciones para apoyar la

competitividad productiva, en el año 2009. Dicha Ley establece estrategias prioritarias del

estado para iniciativas de apoyo a la competitividad productiva, mediante el desarrollo,

adaptación, mejora o transferencia de tecnología. Estas iniciativas de apoyo son ejecutadas

mediante procesos concursables por los gobiernos regionales o locales en el marco de las

competencias de ley. Los Gobiernos Regionales o Locales pueden destinar hasta un 10%

de los recursos presupuestados para los gastos destinados a proyectos para financiar las

iniciativas de apoyo a la competitividad productiva.

En tal sentido, la Gerencia de Desarrollo Económico Local y Medio Ambiente viene

impulsando la implementación del PROCOMPITE en la Municipalidad Provincial de Tumbes,

para así poder atender a aquellos pequeños productores organizados, que por las fallas del

mercado, no tienen acceso a tecnología, asistencia técnica, financiamiento, insumos o

infraestructura. Por lo tanto, el 24 de setiembre del 2015 se logra la firma del Acuerdo de

Consejo N° 077-2015-MPT-SG, que aprueba la suscripción del acuerdo de gestión

interinstitucional entre la Municipalidad Provincial de Tumbes y la Dirección Regional de

Agricultura, el cual tiene el objetivo de fortalecer a las cadenas agroproductivas de la

Provincia de Tumbes. Dentro de los compromisos por parte de la municipalidad en dicho

acuerdo de gestión está el de la elaboración del Estudio de Priorización de Zonas y Cadenas

Productivas con Enfoque Territorial, documento que servirá para la autorización del

PROCOMPITE por parte del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

El Estudio de Priorización de Zonas y Cadenas Productivas con Enfoque territorial es un

documento que contiene lo análisis específicos para la determinación de las cadenas

productivas a financiarse, la existencia de brechas en el mercado del producto priorizado, la

problemática existente, el planteamiento de la línea de apoyo, el presupuesto y el análisis

costos beneficio. Además, también se realiza un análisis de priorización de las zonas que

puedan ser objeto de intervención con las cadenas priorizadas.

Por lo tanto, en las siguientes páginas se realizaran los análisis antes mencionados para la

provincia de Tumbes, lo cual permitirá establecer las cadenas productivas que se verán

beneficiadas por la ejecución del mencionado fondo concursable. Así como del presupuesto

total a ejecutarse.


II. DELIMITACIÓN POLÍTICA Y GEOGRÁFICA DEL ANÁLISIS

2.1. Nivel de Gobierno que implementara el PROCOMOPITE

El nivel de gobierno que implementara este PROCOMPITE será la

Municipalidad Provincial de Tumbes.

2.2. Caracterización de la localidad

PROVINCIA TUMBES

Superficie 1,800.85 Km2

Ubicación Geográfica

En el norte del Perú. Bordeado por el Océano Pacífico al norte, limita con la Provincia de Zarumilla por el este; con Ecuador y la Provincia de Sullana por el sur y con la Provincia de Contralmirante Villar por el oeste.

División administrativa

La provincia está dividida en 6 distritos; Tumbes, San Juan de la Virgen, Pampas de Hospital, San Jacinto, Corrales y La Cruz.

Población 180,310 habitantes, 100.17 habitantes por Km2

PBI (2013) 2,940 millones de nuevos soles a precios corrientes.

Clima e hidrografía

Subtropical, por ser zona de transición entre el ecuatorial y el desértico de la costa peruana; la temperatura promedio en el 2004 fue de 25.2°C siendo las más altas de enero a abril (38°C) y las más bajas entre junio a septiembre (19°C). La precipitación total anual promedio es de 141.7 mm.

VIAS DE ACCESO

Terrestre Panamericana Norte

Aéreo Un Aeropuerto, denominado Aeropuerto Capitán FAP Pedro Canga Rodríguez, está operado por CORPAC

Fluvial Un puerto menor en Zorritos

Distancias Desde la ciudad de Tumbes a Lima: 1,306 Km.; a Aguas Verdes 27 Km.; a Piura: 277 Km., a Chiclayo: 549 Km.; a Trujillo: 758 Km., puerto de Paita 320 Km y puerto de Guayaquil a 350 Km.

2.3. Zonas de intervención del PROCOMPITE

La zona de intervención serán las siguientes:

REGIÓN PROVINCIA DISTRITOS

TUMBES TUMBES

PAMPAS DE HOSPITAL

SAN JACINTO

SAN JUAN DE LA VIRGEN

TUMBES


2.3.1. Indicadores socioeconómicos de la Zona de intervención del PROCOMPITE

La población de la provincia de Tumbes asciende a 180,310 habitantes, de los

cuales un 51.32% son hombres (92,546 habitantes) y 48.68% son mujeres

(87,763 habitantes), por otro lado 92.1% están asentados en la zona urbana y

7.9% en zona rural, de este 7.9% (14,230 habitantes) el 34.1% (4,853 habitantes)

son del distrito de Pampas de Hospital y 36.5% (5,196 habitantes) son del distrito

de San Jacinto.

CUADRO Nº 1: Población total, por área urbana y rural, y sexo, de la provincia y distritos de Tumbes

DEPARTAMENTO, PROVINCIA, TOTAL

POBLACIÓN

TOTAL

URBANA RURAL

HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES

Provincia TUMBES 180,310 92,546 87,763 166,080 85,133 80,947 7,413 6,816

Distrito TUMBES 120,500 61,823 58,677 120,028 61,581 58,446 242 231

Distrito PAMPAS DE HOSPITAL

7,997 4,161 3,836 3,144 1,614 1,530 2,547 2,306

Distrito SAN JACINTO

10,108 5,268 4,839 4,911 2,540 2,371 2,729 2,468

Distrito SAN JUAN DE LA VIRGEN

4,875 2,499 2,375 3,172 1,639 1,533 860 842

Fuente: INEI

Por otro lado, la Provincia de Tumbes presenta un 15.3% de pobreza total (23,366

habitantes) y 0.8% (628 habitantes). Asimismo el mayor número de pobres totales y

extremos están asentados en el distrito de Tumbes.

CUADRO N° 2: Pobreza total y extrema, por número y porcentaje, de la provincia y distritos de Tumbes

PROVINCIA,DISTRITO POBREZA TOTAL POBREZA EXTREMA

NÚMERO % NÚMERO %

Provincia TUMBES 23,366 15.3 628 0.8

Distrito TUMBES 15,098 14.8 357 0.7

Distrito PAMPAS DE HOSPITAL 1,029 15.2 76 2.3

Distrito SAN JACINTO 770 9.0 49 1.1

Distrito SAN JUAN DE LA VIRGEN 533 12.9 25 1.2

Fuente: INEI

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es una medida sinóptica del desarrollo

humano. Mide los adelantos medios de un país en tres aspectos básicos del

desarrollo humano: 1) una vida larga y saludable, medida por la esperanza de

vida al nacer, 2) conocimientos, medidos por la tasa de alfabetización de adultos

(con una ponderación de dos tercios) y la combinación de las tasas brutas de

matriculación primaria, secundaria y terciaria (con una ponderación de un tercio)

y 3) un nivel de vida decoroso, medido por el PIB per cápita (PPA, dólares

EE.UU.)


CUADRO N° 3: Índice de Desarrollo Humano, por IDH y ranking, de la provincia y distritos de Tumbes

PROVINCIA,DISTRITO

INDICE DE DESARROLLO

HUMANO

IDH Ranking

Provincia TUMBES 0.5266 21

Distrito TUMBES 0.5302 175

Distrito PAMPAS DE HOSPITAL 0.4721 331

Distrito SAN JACINTO 0.5036 256

Distrito SAN JUAN DE LA VIRGEN

0.4978 273

Fuente: INEI

En la provincia de tumbes, el distrito de Pampas de Hospital presenta el menor

IDH de la zona, le siguen los distritos de San Juan de La Virgen y San Jacinto.

2.4. Población Objetivo

La población objetivo son los Agentes Económicos Organizados (AEOs) de las

zonas priorizadas en la provincia de Tumbes, los cuales deberán contar con las

siguientes características:

a) Constituirse en una asociación de personería natural o jurídica.

b) Ser mínimo 25 socios.

c) Estar ubicados en las zonas de intervención.

d) Contar con activos económicos como equipos, material, insumos,

herramientas, infraestructura, etc.


III. IDENTIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN LA ZONA

3.1. Identificación del sector a intervenir

La población de la provincia de Tumbes asciende a 180,310 personas de los cuales

79,192 pertenecen a la PEA. De dicha PEA el 94.5% se encuentra ocupada y el 5.5%

desocupada, de la PEA ocupada dividida por actividad económica se puede notar que la

mayor fuerza laboral se encuentra en el sector comercio y agrario, con 18% y 16%,

respectivamente. El sector Agropecuario en Tumbes se caracteriza por desarrollarse en

un 71% en el área urbana y en un 29% en el área rural, además por ser realizada en un

97% por hombres y en un 3% por mujeres.

GRAFICO N° 1: Población Económicamente Activa (PEA), por actividad económica, en la provincia de Tumbes

El PBI de Tumbes en el año 2013 fue de 2,940 millones de soles. Entre las principales

actividades económicas de la provincia están el comercio, la minería, la construcción y la

manufactura, con 18%, 12%, 10% y 10% respectivamente. A pesar de que el sector

agrario es la segunda actividad económica en generar fuentes de empleo en la Provincia

de Tumbes, su participación en el PBI representa solo el 8%. La razón de tal dicotomía es

que este sector en la provincia de Tumbes se caracteriza por su bajo valor agregado,

generando baja rentabilidad local y convirtiéndose en una mera actividad de subsistencia.

GRAFICO N° 2: Participación en el Producto Bruto Interno en la provincia de Tumbes, por actividad económica


Por lo tanto, dada la problemática del sector agrario antes expuesta, es necesario que

municipalidades distritales, provinciales y las entidades públicas y privadas de nivel

regional y nacional, planteen estrategias de gestión que promuevan la asociatividad, la

dotación de activos y tecnología a los productores agrarios con baja tecnificación,

fortalecer las capacidades del capital humano, dar ampliación al mercado nacional para

los productos agrarios de la región, a través de estrategias comunes con otras

instituciones. Promover servicios, agropecuarios de financiamiento, asistencia técnica y

capacitaciones.

3.2. Caracterización del Sector Agrario en Tumbes

La Provincia de Tumbes cuenta con una superficie territorial de 180,085 has de las cuales

el 7.77 % corresponde a la superficie agropecuaria (14,008.20 has). Del total de la

superficie agropecuaria el 94.3% (13,210.76 has) son tierras agrícolas (tierras de

labranza, tierras con cultivos permanentes y tierras con cultivos asociados) y el 5.6%

(797.43 has) son tierras no agrícolas (pastos naturales, bosques y otras clases de

tierras).

Según el Censo Nacional Agropecuario 2012, en la Provincia de Tumbes existen 4,878

unidades agropecuarias (sin incluir las abandonadas) con una superficie agropecuaria

de 14,008.20 has. De acuerdo a este censo agropecuario el número de UA, creció en

3.3 % y la superficie agropecuaria disminuyo en 9.34 %, respecto al Censo Nacional

Agropecuario 1994.

GRAFICO N° 3: Unidades Agropecuarias / Superficie (has), en la provincia de Tumbes


Fuente: INEI (III y IV Censo Agropecuario)

De las 14,008.19 Has de superficie agropecuaria que tiene la provincia, más de la tercera

parte 5,316.68 (38 %) se encuentran en el distrito de Corrales. En el distrito de Tumbes

se concentra el 25 % (3,537.68 has), en Pampas de Hospital el 14 % (1,943.10 has), en

San Jacinto el 12 % (1,750.86 has), en San Juan de La Virgen el 9 % (1,250.03 has) y

en La Cruz el 1 % (209.85 has).

CUADRO N° 4: Superficie Agropecuaria en la provincia de Tumbes por Distrito

Fuente: INEI De toda la superficie agropecuaria el 94.3 % son tierras agrícolas y el 5.6 % son tierras

no agrícolas. Estas últimas comprenden 2.6 % de tierras que tienen pastos naturales,

2.4 % de tierras con montes y bosques, 0.6 % de otra clase de tierras. Si a los pastos

naturales, en los cuales se cría una importante cantidad de ganado, se agrega el 94.3 %

de las tierras agrícolas, se tendría 96.9 % de tierras agrícolas y ganaderas.

La mayor superficie agropecuaria según condición jurídica a personas naturales

corresponden 7,353 parcelas (99.69%), 15 parcelas (0.20 %) corresponden a Sociedad

Anónima Cerrada, 3 parcelas (0.04%) corresponden a Sociedad de Responsabilidad

Limitada, mientras que otro tipo de sociedad agrupan el (0.06 %).

0

5000

10000

15000

20000

1994 2012 1994 2012

Unidades Agropecuarias Superficie (has)

3.3%

-9.3%

DISTRITO Superficie (Has) Porcentaje %

Distrito LA CRUZ 209.85 1%

Distrito SAN JUAN DE LA VIRGEN 1,250.03 9%

Distrito SAN JACINTO 1,750.86 12%

Distrito PAMPAS DE HOSPITAL 1,943.10 14%

Distrito TUMBES 3,537.68 25%

Distrito CORRALES 5,316.68 38%

Superficie Total (Has) 14,008.2 100%


Según régimen de tenencia el 68.41 % (9,583.49 has) corresponde a propietarios,

2,697.19 has (19.25%) corresponden a arrendatarios, 1,019.84 has (7.28 %)

corresponden a posesionarios y 707 has (5.05 %) a otros. El tipo de agricultura que

predomina es bajo riego 12,465.96 has y en secano 744.80 has.

3.3. Recursos de la Actividad Agropecuaria

Tierra de uso agrícola

La provincia de Tumbes posee una superficie de 18 mil has, de los cuales 11 mil has

(61.91%) corresponden a tierras con aptitud agrícola, 572 has (3.18%) comprenden

a tierras con aptitud forestal, 115 has (0.64%) son tierras para oro uso, 109 has

(0.61%) son tierras con aptitud para pastos y finalmente las tierras de protección

suman 6 mil has (33.66%).

CUADRO N° 5: Uso de la tierra en la provincia de Tumbes

Fuente: INEI

Según el último Censo Nacional Agropecuario1, la superficie agrícola en uso es de

11.1 mil has (61.91% de la superficie total), de la cual 3 mil corresponden a tierras

con cultivos permanentes, 7 mil a cultivos transitorios y la diferencia es establecida

por tierras con cultivos asociados.

CUADRO N° 6: Superficie Agrícola en uso y sus Componentes en la provincia de Tumbes

Descripción Superficie (has) %

PERMANENTES 3,028.93 27.16

Frutales 2,926.38 26.25

Industriales 91.1 0.82

Agroindustrial 2.9 0.03

Pastos Cultivados 8.45 0.08

Cultivos Forestales 0.1 0.00

TRANSITORIOS 7,665.48 68.75

Cereales 7,370.93 66.11

1 IV-CENAGRO-INEI/MINAG del 2012

Descripción Superficie (Has) %

Tierras con aptitud agrícola 11,150.21 61.91

Tierras de protección 6,062.36 33.66

Tierra con aptitud forestal 572.21 3.18

Tierras para otros usos 115.62 0.64

Tierra con aptitud para pastos 109.6 0.61

TOTAL 18,010.00 100.00


Frutas 37.45 0.34

Hortalizas 71.14 0.64

Leguminosas 133.68 1.20

Tubérculos y Raíces 39.88 0.36

Forrajes 2.4 0.02

Agroindustrial 9.8 0.09

Flores 0.2 0.00

ASOCIADOS 455.8 4.09

Transitorios 37.24 0.33

Permanentes 418.56 3.75

TOTAL 11,150.21 100.00

Fuente: INEI

Por otro lado, la superficie agropecuaria presenta una alta fragmentación de la tierra,

la cual se expresa en el reducido tamaño de las unidades agropecuarias, que a su

vez comprenden parcelas dispersas, lo que constituyen un gran obstáculo a la

rentabilidad del agro, donde el 95% de las unidades agropecuarias eran menores de

10 ha y ocupaban alrededor del 66% del total de la superficie. Se estima que en la

actualidad estas cifras aún son más atomizadas, dado que no existe un mercado de

tierras desarrollado y la transferencia de propiedad en mayor proporción se da de

padres a hijos, por herencia familiar.

CUADRO N° 7: Tamaño de las Unidades Agropecuarias (UA) en la provincia

de Tumbes

Fuente: INEI

Esta reducida extensión de las parcelas, genera obstáculos para el desarrollo de una

agricultura moderna, ya que no permite el desarrollo de economías de escala para

minimizar costos de producción, además de ser una limitación para la obtención de

créditos, con la consiguiente pérdida de capacidad de negociación del agricultor, a

lo largo del proceso productivo y la comercialización de los productos agrícolas.

Agua para uso agrícola

TamañoUnidad

Agropecuaria

Porcentaje

(%)Superficie (has)

Porcentaje

(%)

Menos de 0,5 has 610 12.51 168.17 1.27

0,5 - 4,9 has 3,561 73.00 5,571.48 42.17

5,0 - 9,9 has 492 10.09 3,133.88 23.72

10,0 - 19,9 has 155 3.18 1,944.49 14.72

20,0 - 49,9 has 47 0.96 1,301.65 9.85

50,0 a más has 13 0.27 1,091.10 8.26

TOTAL 4,878 100.00 13,210.77 100.00


Políticamente, la parte peruana de la cuenca del río Tumbes forma parte de los

distritos de Tumbes, San Juan de la Virgen, Pampas de Hospital, San Jacinto, La

Cruz y Corrales del departamento de Tumbes; limita por el Norte con el océano

Pacífico y la cuenca del río Zarumilla, al Sur con la quebrada Bocapán y la cuenca

del río Chira, al Este con las cuencas de los ríos Zarumilla y Chira y al oeste con el

océano Pacífico y la quebrada Bocapán.

La cuenca del río Tumbes comprende un extensión total de 1 893,4 km2, con alturas

que van hasta los 885 msnm. Geográficamente, sus puntos extremos de la cuenca

se hallan comprendidos entre los 03º 30' y 04º 15' de Latitud Sur y los 80º 07' y 80º40'

de Longitud Oeste. En el valle destacan cultivos de plátano y arroz, y en menor

escala maíz amarillo duro, mango, soya y frejol.

El clima en la cuenca peruana del río Tumbes, varía desde el clima desértico en la

zona costera al semiárido de las zonas montañosas en la parte fronteriza, y está

influenciado por la zona de convergencia intertropical (ZCIT) además de la

interacción de las corrientes marinas de El Niño y de Humboldt.

El río Tumbes nace en las cordilleras del Zaruma en los andes occidentales del

Ecuador, formado por los afluentes de los ríos Amarillo y Calera. En el hito

Cazaderos - Tumbes se unen el río Puyango y la quebrada Cazaderos, ingresando

a territorio peruano como un solo curso de agua que toma el nombre de río Tumbes,

el cual recorre predominantemente en dirección Este – Oeste, unos 130 km, hasta

desembocar en el Océano Pacifico donde forma un delta.

Los caudales del río Tumbes son conocidos en la parte peruana solamente en la

estación hidrométrica El Tigre. En territorio peruano su longitud aproximada es de

142,1 km, sus aguas normalmente llegan hasta el mar, y en los meses de agosto y

setiembre alcanzan sus caudales más bajos, debido a la disminución significativa de

sus precipitaciones; y al uso intensivo del recurso hídrico con fines agropecuarios,

principalmente.

3.4. Tipología de la Agricultura en Tumbes

En la provincia de Tumbes la actividad agraria se caracteriza por su bajo valor

agregado, generando baja rentabilidad local y convirtiéndose en una mera actividad

de subsistencia. Por otro lado, existen tipos de agricultura basada en su

diferenciación según nivel tecnológico, capacidad de acceso al financiamiento y

articulación al mercado. En función de estas características, se plantean tres

segmentos en la agricultura tumbesina:

El primer segmento lo constituye la agricultura tradicional de explotación extensiva

con cultivos como el arroz. Es el sector de mayor peso en el producto bruto agrícola,


abarca una extensión de 7 mil 067 has y su principal problema es la fragmentación

de la tierra y la baja productividad. La mayor parte de este estrato está constituido

por pequeñas propiedades. Su acceso al crédito bancario es limitado financiándose

generalmente a través de los vendedores de insumos y de los “habilitadores”,

cumpliendo estos últimos además la función de intermediarios en el proceso de

comercialización. Los productores de este segmento dependen de ellos para

articularse con el mercado, y tienen un alto riesgo de pérdida en épocas en que se

produce un fenómeno del niño fuerte.

El segundo segmento está compuesto por todos aquellos cultivos con potencial

exportable que requieren mayor apoyo estatal para generar la tecnología y alcanzar

los niveles de inversión que requiere su desarrollo. Los principales cultivos que se

vienen desarrollando son el banano y el cacao orgánico. Es el segundo el sector de

con mayor peso en el producto bruto agrícola, abarca una extensión de 2 mil 753

has, y corresponden en su mayoría al cultivo de banano orgánico. Su principal

problema es el minifundio, insuficiente tecnología adecuada, organización de

productores débiles. Los productores de este segmento se articulan con el mercado

tanto nacional como internacional, a través de empresas exportadoras, que se

encargan de la gran parte del proceso productivo.

El tercer segmento es el de los cultivos llamados de subsistencia. Son pequeños

productores minifundistas quienes necesitan una decidida intervención del Estado

para apoyar su articulación con el mercado, mejorar su productividad y financiar

bienes y servicios a través de fondos no reembolsables que les permitan

capitalizarse y superar su actual situación. Este sector se puede mencionar cultivos

permanentes con baja rentabilidad como el mango, limón acido, tamarindo, caña

brava y guayaquil, así como gran parte de los cultivos transitorios como maíz

amarillo, maíz morado, maíz choclo, maracuyá, sandia, ají, culantro, etc.

De acuerdo a la tipología de la agricultura presentada se observa que el segmento

predominante corresponde a una agricultura extensiva de baja rentabilidad y poco

competitiva como resultado de su baja productividad y débil articulación al mercado.

En particular, el productor agrario se caracteriza por su bajo nivel educativo y limitado

acceso a servicios básicos y productivos, lo que hace que dispongamos de recursos

humanos debilitados. En ese sentido, las estrategias que favorezcan su desarrollo

deben estar enfocadas a resolver estos problemas para aprovechar las

oportunidades que se generan en el mercado interno y externo resultado del

crecimiento económico del país y de la apertura comercial; sobre la base de una

planificación a largo plazo, sustentada en un desarrollo institucional en el sector

agrario.

GRAFICO N° 4: Tipología de la Agricultura en Tumbes


Elaboración: GDELyMA - MPT

3.5. Estructura Productiva del Sector Agrario

La estructura productiva de la agricultura, se configura según las características

agro-climáticas, la disponibilidad hídrica, la capacidad del uso de los suelos y la

tipología de la actividad agropecuaria esta última resultado del nivel tecnológico,

acceso a los mercados y nivel de inversión. De las 11 mil hectáreas disponibles para

uso agrícola, el 86% se destina la producción de solo 2 cultivos.

CUADRO N° 8: Estructura productiva de la agricultura en Tumbes

CULTIVO Superficie cosechada

(has)

Porcentaje (%)

Arroz 7,067.49 63.38

Plátano 2,579.72 23.14

Limón acido 292.91 2.63

Maíz choclo 235.55 2.11

Cacao-plátano 170.01 1.52

Frijol 123.28 1.11

Limón-plátano 123.2 1.10

Cacao 87.65 0.79

Otros cultivos 470.39 4.22

TOTAL 11,150.20 100.00

Fuente: INEI


En cuanto a la producción pecuaria, se observa como principales crianzas según su

aporte al valor bruto del sub sector pecuario a la ganadería vacuna, caprina, porcina

y avícola. Estas especies se distribuyen en diferente intensidad en los distritos de la

provincia de Tumbes.

CUADRO N° 9: Estructura productiva del sector pecuario Tumbes

PROVINCIA,DISTRITO GANADO VACUNO GANADO PORCINO AVES DE CORRAL

Número % Número % Número %

Provincia TUMBES 6,030 100% 3,386 100% 6,823 100%

Distrito TUMBES 821 14% 241 7% 766 11%

Distrito CORRALES 762 13% 378 11% 1,725 25%

Distrito LA CRUZ 158 3% 22 1% 104 2%

Distrito PAMPAS DE HOSPITAL 1,930 32% 886 26% 1,771 26%

Distrito SAN JACINTO 1,935 32% 1,531 45% 1,975 29%

Distrito SAN JUAN DE LA VIRGEN 424 7% 328 10% 482 7%

Fuente: INEI

3.6. Indicadores económicos del sector agrario

Para el periodo 2007-2013 la región de Tumbes tuvo un buen desempeño económico

(crecimiento del PBI 7.6%), impulsado por el mayor crecimiento a nivel nacional,

reflejado en el aumento de los niveles de inversión, consumo y un mayor dinamismo

en las exportaciones, a pesar de un contexto internacional no muy favorable

(potencias mundiales con crecimiento por debajo de su promedio). Esto ha generado

un clima de confianza en los agentes económicos, lo cual se refleja en el aumento de

la inversión pública y privada a nivel regional, aunque en la región de Tumbes esta

última aún es incipiente.

Producción Agropecuaria

Por su parte, el sector agropecuario en la región de Tumbes en ese periodo creció

a una tasa promedio de 7,2%, como consecuencia del mayor consumo interno y

dinamismo de las cadenas productivas locales de plátano y arroz, las que se

vieron beneficiadas por menores periodos de sequías e inundaciones. La

actividad pecuaria ha aportado al crecimiento del sector de manera sostenida,

principalmente con el dinamismo de las actividades avícolas y de producción de

carne.


2

2.5

3

Gráfico N° 06: Precio del Arroz

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

PBI Total y PBI Agropecuario, 2007 - 2013(Millones de Nuevos Soles del 2007)

PBI Agropecuario PBI Total-0.1

-0.05

0

0.05

0.1

0.15

0.2

0.25

2002 2004 2006 2008 2010 2012

Tasa de crecimiento del PBI Agropecuario, 2002 - 2013(Var. %)

Fuente: INEI

Sin embargo, existen todavía en nuestra provincia de Tumbes zonas con altos

índices de pobreza, como los distritos de Pampas de Hospital y San Jacinto, que

no se benefician suficientemente de este crecimiento, lo que no permite superar

la inequidad existente en nuestro país y región. Esta situación genera condiciones

de malestar social que deben ser manejadas adecuadamente para evitar el

surgimiento de conflictos sociales.

En tal sentido, la Municipalidad Provincial de Tumbes viene haciendo esfuerzos a

través del impulso a la ejecución de proyectos productivos, mediante el fondo

concursable PROCOMPITE, así como por otros programas y proyectos de

desarrollo rural de carácter multisectorial como; Agroideas, Agrorural, entre otros.

Precios

Para el periodo 1996-2015, los precios de los productos agrícolas y pecuarios

han aumentado significativamente, influenciados por el incremento de los precios

internacionales y del consumo interno. En el caso de los productos agrícolas se

tuvo un comportamiento irregular, aunque se muestra una tendencia ascendente

desde el segundo semestre del 2004. En el caso de los precios de productos

pecuarios, se registró una tendencia claramente creciente también influenciada

por los mismos factores que los productos agrícolas.

GRAFICO N° 05: PBI Agropecuario y Var. %


0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

1.4

feb-96 mar-98 abr-00 may-02 jun-04 jul-06 ago-08 sep-10 oct-12 nov-14

Gráfico N° 08: Precio Platano

Precio platano (S/. x Kg) Tendencia

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

4

4.5

5


Gráfico N° 07: Precio Limón

Precio Limón (S/. x Kg.) Tendencia


4.5

5

5.5

6

6.5

7

7.5

8

8.5

9

9.5


Gráfico N° 11: Precio Pollo

Tendencia Precio Pollo (S/. x Kg)

6

7

8

9

10

11

12

13


Gráfico N° 09: Precio Res

Tendencia Precio Res (S/. x Kg)

En el caso de los productos agrícolas se proyecta un precio promedio para el 2016

de S/. 2.56 en el caso del arroz, S/. 2.39 en el caso del limón y S/. 1.23 en el caso

del plátano, todos medidos en nuevos soles por Kg.

Cuadro N° 10 Precio de productos agrícolas en S/. x TM

Productos 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016P

Arroz 1,933.21 2,038.30 2,126.16 2,194.09 2,305.49 2,442.47 2,536.12

Limón 1,771.15 1,995.94 2,229.00 2,378.11 2,400.81 2,347.67 2,394.66

Plátano 772.01 782.36 818.58 887.56 993.02 1,123.94 1,239.58

Fuente: INEI


4

6

8

10

12

14

16


Gráfico N° 10: Precio Cerdo

Tendencia Precio Cerdo (S/. x Kg)

En el caso de los productos pecuarios se proyecta un precio promedio para el

2016 de S/. 12.47 en el caso de la res, S/. 13.63 en el caso del cerdo y S/. 8.67

en el caso del pollo, todos medidos en nuevos soles por Kg.

Cuadro N° 10 Precio de productos pecuarios en S/. x TM

Fuente: INEI

Colocaciones de créditos al sector

Las instituciones proveedoras de créditos al sector agropecuario en la provincia

de Tumbes han sido principalmente Cajas Municipales de Ahorro y Crédito (69%),

Banca Múltiple (8%), AGROBANCO (5%), EDPYME (4%) y otros (13%).

Productos 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016P

Res 10,059.72 10,141.93 10,239.65 10,524.80 11,117.62 11,892.85 12,474.72

Cerdo 9,987.89 10,288.43 10,700.55 11,305.11 12,062.57 12,907.96 13,630.94

Pollo 7,605.33 7,901.88 8,154.69 8,358.47 8,472.52 8,514.02 8,668.55


70%

8%

5%

4%

13%

Grafico N° 12: Instituciones proveedoras de créditos agropecuarios

Caja municipal de ahorroy crédito

Banca múltiple

AGROBANCO

EDPYME

Otros

monto de crédito otorgado en forma conjunta por la Banca Múltiple, Cajas

Municipales, EDPYMEs y AGROBANCO al Sector Agropecuario, en el 2011-

2012, ascendió a S/. 2, 760, 414 nuevos soles, lo que significa un préstamo

promedio anual de S/. 1 446 millones de nuevos soles. De los 1,979 productores

que presentaron una solicitud de crédito el 98% pudo acceder al mismo.

Empleo

El número de jornales en el sector agropecuario de la provincia de Tumbes

asciende a 118,859, siendo los trabajadores en un 98% de sexo masculino.

Cuadro N° 11: Jornales en el sector Agropecuario por sexo

Trabajadores/jornales remunerados

Por sexo Total

Hombres Mujeres

Permanente 426 8 434

Eventual 118,338 87 118,425

Total 118,764 95 118,859

Fuente: INEI

IV. PRIORIZACIÓN DE PRODUCTOS


4.1. Análisis de los productos

4.1.1. Arroz

Es el principal componente de la cedula de cultivos de la provincia, ocupando el 63

% del área cultivada; involucra aproximadamente a 2,350 productores, generando

un total de 84,000 jornales.

Situación de la producción

En la década de los 90, la siembra del cultivo de arroz, se incrementó en un 51%,

impulsado por el atractivo que generaba en los productores agrarios su alta

rentabilidad, corto periodo de desarrollo del producto y recuperación de la inversión.

Las zonas productoras se localizan en la parte baja del valle de las provincias de

Tumbes y Zarumilla, concentrándose la mayor superficie en el distrito de Corrales.

En la última campaña el área se incrementó en 1,200 has debido a la puesta en

marcha de un nuevo sistema de riego (instalación de 2 electrobombas) en el sub

proyecto de irrigación de "Puerto El Cura" ubicado en la margen derecha del río

Tumbes. El 90% del área total sembrada en la última campaña se hizo con el uso de

semilla certificada IR-43, esto trae como desventaja la presencia de plagas

y enfermedades, el 10 % restante corresponde a Viflor, Capirona, Amazonas, etc.

El rendimiento promedio es de 7.45 TM/ha La producción de arroz en cáscara

obtenida fue de 82,892.47 TM. Los precios en chacra se han venido incrementando

desde S/. 1.20/kg a 1.80/kg. Sin embargo en los últimos dos años debido a las

inclemencias del clima, el cultivo de arroz se está viendo afectado por las

inundaciones de las áreas de producción ocasionadas por el desborde del río

Tumbes en periodos de fuertes lluvias. Como consecuencia se ha registrado una

disminución significativa en el rendimiento y área sembrada del cultivo del arroz,

produciéndose que el cultivo muestre una rentabilidad no significativa.

Existe un Comité Departamental de Productores de Arroz, que involucra a 2,350

productores, actualmente la organización interna está debilitada, y su funcionamiento

es básicamente de tipo gremial. Asimismo, carece de implementación logística,

técnica y financiera.

El arroz se comercializa bajo 2 formas: pilado y en cáscara. El arroz cáscara

cosechado es transportado a los diferentes molinos de la localidad quienes brindan

el servicio de maquila, el arroz pilado es vendido por el productor al intermediario

quien se encarga de comercializar y distribuir el producto al mercado local y

diferentes bodegas y pulperías para la venta al consumidor. El arroz cáscara es

adquirido por compradoras de otras localidades quienes se ubican en las principales

vías de acceso a los predios agrícolas para luego transportar y vender el producto

http://www.monografias.com/trabajos11/teosis/teosis.shtml

http://www.monografias.com/Salud/Enfermedades/

http://www.monografias.com/trabajos12/rentypro/rentypro.shtml#ANALIS

http://www.monografias.com/trabajos14/verific-servicios/verific-servicios.shtml

http://www.monografias.com/trabajos12/elproduc/elproduc.shtml

http://www.monografias.com/trabajos13/mercado/mercado.shtml

http://www.monografias.com/trabajos12/curclin/curclin.shtml

http://www.monografias.com/trabajos5/comco/comco.shtml#aspe


en los grandes molinos que existen en Piura y Chiclayo; en estos se realizan la

transformación de arroz pilado para ser adquirido por los mayoristas, quienes

distribuyen a los comerciantes minoristas para luego ser adquiridos por los

consumidores.

Después que el intermediario ha adquirido el arroz cáscara usando la misma

modalidad del rubro precedente transporta los productos a los molinos de la

localidad para la maquila, luego transporta el arroz pilado a la capital para ofertarlo

al mayorista (mercado de Santa Anita-Lima); quien lo distribuye al minorista para que

pueda ser adquirido por el consumidor. Tumbes tiene como promedio un volumen de

comercialización de arroz cáscara de 82,892.47 TM/año y de arroz pilado de 58,025

TM/año, la demanda interna es de 12,536 TM/año y el excedente es comercializado

a los mercados regionales y a Ecuador.

4.1.2. Plátano

El cultivo de plátano es importante porque contribuye significativamente a satisfacer

la demanda interna de consumo y como fuente de trabajo en condiciones de campo,

planta industrial y el manejo de post cosecha hacia la exportación.

Situación de la producción

Los cultivos de plátano y banano ocupan el segundo lugar en área sembrada

después del arroz, y primero dentro de los frutales, con 3,286 has de los cuales 2,658

corresponden a banano a la fecha; para el caso del plátano Dominico se tienen

instaladas 628 has (519 están en producción y 109 en crecimiento). Estas áreas

están distribuidas en el valle de Tumbes, Zarumilla y Casitas. La producción

promedio anual es de 46,184 TM, con un rendimiento promedio de 21.5 TM/ha por

año.

Como consecuencia del fenómeno de El Niño del año 1998 se perdieron 2,514 has

entre plátano y banano, por lo que se considera que las plantaciones existentes son

relativamente jóvenes. Las condiciones agro ecológicas son ideales para las

siembras de esto cultivo, durante todo el año. Las zonas productoras de plátano y

banano se encuentra en los valles de Tumbes, Zarumilla y Quebrada Casitas-

Bocapán ubicándose la mayor área instalada en el valle de Tumbes.

En la estación de verano (enero – marzo) la producción se incrementa

significativamente debido a que las condiciones climáticas (altas temperatura)

aceleran el proceso de maduración comercial, el mercado se reduce por vacaciones

de estudiantes, aparecen otras frutas de estación generándose problemas en la

comercialización y los precios se deprimen sustancialmente, creando descontento

en el productor quien muchas veces abandona el cultivo.

http://www.monografias.com/trabajos12/elproduc/elproduc.shtml

http://www.monografias.com/trabajos13/capintel/capintel.shtml

http://www.monografias.com/trabajos5/volfi/volfi.shtml

http://www.monografias.com/trabajos/comercializa/comercializa.shtml

http://www.monografias.com/trabajos/ofertaydemanda/ofertaydemanda.shtml

http://www.monografias.com/trabajos13/mercado/mercado.shtml

http://www.monografias.com/trabajos36/el-ecuador/el-ecuador.shtml

http://www.monografias.com/trabajos35/consumo-inversion/consumo-inversion.shtml

http://www.monografias.com/trabajos34/el-trabajo/el-trabajo.shtml

http://www.monografias.com/trabajos10/comerci/comerci.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/administ-procesos/administ-procesos.shtml#PROCE

http://www.monografias.com/trabajos15/calidad-serv/calidad-serv.shtml#PLANT


Existe un Comité Departamental de productores de plátano que agrupa a 42 sub

comités localizados por sectores de los cuales a la fecha once (11), han sido

reactivados y el resto se encuentran en proceso de reorganización. Por ser el banano

un fruto que se comercializa principalmente en forma inmediata presenta

características especiales de mercadeo comunes a los productos perecederos que

conforman un sistema complejo de producción y/o distribución de difícil

racionalización, en dicho proceso intervienen:

Se comercializan aproximadamente 4,393 TM/mes de banano convencional

mensual, que implica la salida de 299 camiones mensuales, cada uno de ellos

transporta 70 millares, en tanto que Plátano Dominico se comercializan 733 TM/mes

con una salida de 110 camiones mensuales y cada camión transporta 20 millares.

Los precios en chacra por kilo de banano fue de S/. 1.07 a 1.26 y del plátano dominico

S/. 1.34 a 1.65 al nivel regional durante el año 2013.

El mercado principal es Lima, se transporta en camiones a granel y se paga por flete

S/. 2,300 por tráiler que transporta 70 millares de banano aproximadamente (14 TM

del producto). También se destina a los mercados regionales (Lambayeque,

La Libertad), el consumo local es bajo.

La mayor parte de los productores son pequeños y tienen parcelas cuya superficie

en promedio es menos de 2 has (con gran dispersión) y venden la fruta en su parcela.

Los intermediarios juegan un papel clave en la adecuación, transporte y mercadeo

del producto, apropiándose de una gran proporción del valor que se genera en el

proceso, los mismos que se encuentran muy bien articulados con los mercados

tradicionales conformados por centrales de abastos, plazas de mercado, mercados

móviles y tiendas. Para dinamizar las condiciones de negociación, es necesario

centros de acopio.

4.1.3. Limón

El cultivo de limón es el segundo cultivo permanente de mayor superficie en la

provincia de Tumbes, su producción se centra específicamente en el distrito de

Pampas de Hospital (Bigotes) con 168 has, y en menor medida en los distritos de

San Juan de La Virgen (Cafetería, Miraflores, Las Peñas) con 34 has y San Jacinto

con 85 has.

Existen 4 asociaciones de productores de limón en la provincia de Tumbes; la

asociación de limonero de Pampas de Hospital (35 productores), asociación de

agricultores de bigotes (55 productores), la asociación de limoneros de cafetería (25

productores) y la asociación de limoneros de San Jacinto (45 productores).

http://www.monografias.com/trabajos13/mepla/mepla.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/travent/travent.shtml

http://www.monografias.com/trabajos54/flora-fauna-lambayecana/flora-fauna-lambayecana.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/la-libertad/la-libertad.shtml

http://www.monografias.com/trabajos/transporte/transporte.shtml


Recientemente, como resultado de las tareas realizadas por el SENASA desde hace

varios años, los Estados Unidos han autorizado a partir de Mayo 2007 el ingreso de

limón sutil peruano, con lo cual renace la expectativa de iniciar con ese mercado un

gran proyecto exportador en la cadena productiva del limón, el que no estará

sometido a la inestabilidad de los precios por sobreproducción. Esta importante

oportunidad requiere trabajar en mejorar la productividad, la competitividad y la

calidad de la oferta exportable, por lo que es pertinente fortalecer a las asociaciones

de productores de limón que cuenta con una superficie de 1,440 y 290 en la región

y provincia de Tumbes, respectivamente.

La mayor producción de limón en la región de Tumbes se realiza en la provincia de

Zarumilla, los principales problemas que presenta el productor local de la provincia

de Tumbes son; presencia de minifundio, falta de titulación de tierras., escaso acceso

al financiamiento de productores, con deudas de rescate financiero, infraestructura

de riego tradicional (usar agua de gravedad genera atraso para el cultivo, requiere

entre 14 y 17000 mt3 por hectárea y riego por goteo entre 10 000 y 11000 mt3),

deficientes vías de acceso internas., dependencia de agua de subsuelo

exclusivamente, falta de sistemas de interconexión para electrificación de equipos

de bombeo, incapacidad de cumplir con exigencias de tecnología del cultivo, escasa

visión empresarial, comercialización desorganizada y débil, limitada integración con

los canales de comercio hasta los mercados de destino.

4.1.4. Actividad pecuaria

La población a diciembre del 2013 fue la siguiente: 6,823 unidades en aves, caprinos

3,400 unidades, vacunos 6,030 unidades, porcinos 3,386 unidades, con la

particularidad de la crianza de tipo familiar. En este sector se cuenta con un área de

99,949 has con aptitud para pastos ubicadas en: provincia de Zarumilla el 42.6 %,

Casitas el 30.1 % y 27.3 % en Quebrada Seca, como zonas potenciales de

receptividad ganadera; sin embargo resulta ser la provincia de Tumbes la que

concentra 44 % de la población pecuaria.

La explotación pecuaria se desarrolla con un nivel tecnológico bajo, debido a la

ausencia de métodos de crianza con técnicas de mejoramiento. Mayormente de tipo

extensiva aprovechando los pastos naturales, el uso irracional de estos origina la

depredación de las especies forrajeras. Se tiene una escasa e ineficiente

infraestructura, falta de apoyo al fomento de la ganadería así como de líneas de

crédito para el pequeño productor. Sin embargo, se debe destacar el mecanismo de

crédito entregado bajo el sistema de fondo rotatorio, por el Consejo Transitorio de

Administración Regional implementado en las localidades de Cerro Blanco, Margen

Derecha y San Jacinto, Margen Izquierda en el valle de Tumbes, con la finalidad de

apoyar al pequeño criador de vacunos, al cual se le otorga una ternera para su

http://www.monografias.com/trabajos/explodemo/explodemo.shtml

http://www.monografias.com/trabajos5/hiscla/hiscla2.shtml#aves

http://www.monografias.com/trabajos11/metods/metods.shtml

http://www.monografias.com/trabajos6/juti/juti.shtml

http://www.monografias.com/trabajos12/acti/acti.shtml#gana

http://www.monografias.com/trabajos36/administracion-y-gerencia/administracion-y-gerencia.shtml


crianza, debiendo entregar como pago otra similar y/o en mejores condiciones que

le permita continuar con el sistema.

Vacunos

La población vacuna existente predomina el ganado criollo y en un menor

porcentaje las razas Cebúes y Brown Swiss. Se ha estimado que un animal de 2

a 4 años puede lograr un peso de 160 kg en ganado Cebú y 180 en Brown Swiss.

En cuanto a la producción de leche esta es en promedio de 5 litros por día

en animales de raza criolla y de 10 a 12 litros en ganado mejorado.

Su sistema de explotación es extensivo en un 80% y mixto 20%, a campo abierto

en el día y encerrado por las noches. Sus instalaciones son construidas con

material de la región, con sombra a base de especies forestales (charán,

algarrobo). Su alimentación es a base de pastos naturales, rastrojos de cosecha

(tallo de plátano, hoja de camote) paja de arroz y en menor

proporción alimentos concentrados.

La saca es desordenada e indiscriminada agudizándose a la fecha por

la escasez de pastos, muchas veces no se cuenta con la edad reproductiva de los

animales. Las prácticas de control y prevención de las enfermedades se realizan

teniendo en cuenta el calendario de vacunaciones y dosificaciones. Se tienen tres

centros donde se realizan acciones de cuarentena, localizados en Quebrada

Seca, provincia de Contralmirante Villar y dos en la provincia de Tumbes en ellos

se realizan las actividades de cuarentena de ganado vacuno de procedencia

ecuatoriana.

Porcinos

En la especie, predomina la raza criolla y pequeños módulos de la raza anglo

nubians. Se ha determinado que un animal adulto puede alcanzar en promedio un

peso de 14 kg. La saca es desordenada y en cualquier época del año, su crianza

es extensiva y mixta de tipo familiar, no teniendo en cuenta las recomendaciones

técnicas para su manejo. No cuenta con instalaciones previamente

acondicionadas para su crianza.

Aves

En cuanto a las aves, predomina la raza criolla, el peso de un animal adulto es de

1.60 kg para gallinas, 2.50 kg para patos, 6.10 kg para pavos. Su crianza es de

tipo familiar y/o domésticos, su alimentación se realiza a base de residuos de

alimentos de cocina y residuos de cosecha no cuenta con instalaciones

previamente construidas para su crianza, generalmente ocupan un espacio dentro

del hogar.

http://www.monografias.com/trabajos6/lacte/lacte.shtml#compo

http://www.monografias.com/trabajos10/cani/cani.shtml

http://www.monografias.com/Salud/Nutricion/

http://www.monografias.com/trabajos7/alim/alim.shtml

http://www.monografias.com/trabajos27/escasez/escasez.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/control/control.shtml

http://www.monografias.com/trabajos4/acciones/acciones.shtml


4.2. Priorización de productos

Según el análisis anterior se ha determinado el orden de priorización de las cadenas

productivas y de los productos del sector y las zonas donde intervendrá el

PROCOMPITE, por su número de población involucrada en la actividad, volúmenes

de producción, baja vulnerabilidad a fenómenos naturales, potencial de

comercialización en nuevos mercados, involucramiento de la mujer y aspectos

ambientales.

Cuadro N° 12: Matriz de Priorización de Productos (Alto (5), Medio (3), Bajo (1)

N° de

Orden Productos

Población

involucrada

en la

actividad

Volúmenes

de

producción

Baja

vulnerabilidad a

fenómenos

naturales

Potencial de

comercialización

en nuevos

mercados

Involucramiento

de la mujer

Aspectos

ambientales Total

1 Limón 3 3 5 5 3 5 24

2 Ganado

vacuno 5 5 3 3 3 3 22

3 Ganado

porcino 5 3 3 5 3 3 22

4 Aves de

corral 5 5 3 3 3 3 22

5 Cacao 1 1 5 5 3 3 18

6 Plátano 5 5 1 1 1 1 14

7 Arroz 5 5 1 1 1 1 14

8 Maíz

choclo 1 1 1 1 1 1 6

9 Frijol 1 1 1 1 1 1 6

En ese sentido, los productos son priorizados en el siguiente orden; 1) Limón, 2)

Ganado Vacuno, 3) Ganado Porcino, 4) Aves de Corral, 5) Cacao, 6) Plátano, 7) Arroz,

8) Maíz Choclo y 9) Frijol.

Por lo tanto, el número de cadenas productivas a financiar serán las cuatro primeras,

según el orden de priorización antes determinado, es decir la cadena productiva de

limón, de ganado vacuno, de ganado porcino y de aves de corral.

4.3. Análisis de productos en las ANPs

Siguiendo las políticas de conservación ambiental que viene implementando la

Municipalidad Provincial de Tumbes, dado que el 47% de la Región de Tumbes tiene

alguna categoría de Área de Natural Protegida (ANP). En tal sentido, se requiere

también priorizar cadenas productivas que se encuentra operando dentro de las zonas

de amortiguamiento del Parque Nacional Cerros de Amotape (PNCA), La Angostura


Faical, así como de las zonas que están en vías de ser declaras ACAs; La zona del

ecosistema manglar de Puerto Pizarro y el Estero La Chepa.

Con la incorporación de estas cadenas productivas lo que se busca es promover la

conservación ambiental de las ANPs, dándole sostenibilidad financiera a la misma, a

través de mecanismo como el PROCOMPITE. Por lo tanto las cadenas productivas

que se encuentran operando en las zonas de amortiguamiento antes mencionadas

son:

4.3.1. Pesca artesanal

Los peces extraídos en las zonas de pesca del SNLMT y en su zona de

amortiguamiento son mayormente de la Familia Sciaenidae como bereche

(Larymus pacificus), cachema (Cynoscion squamipinnis), corvina (Cyllus gilberti),

chula (Menticirrhus paitensis), robalo (Centropomus robalito), roncador (Elattarchus

archidium), polla (Umbrina xanti), el pez de la familia Pomadasydae: chaparra

(Pomadasys panamensis) y otro conspicuo habitante de los esteros de los manglares

de la Familia Atherinidae como: la lisa (Mugil spp.) y otros peces como el periche

(Diapterus peruvianus), pargo colorado (Lutjanus guttatus), bagre (Galeichthys

peruvianus), etc., son recursos hidrobiológicos de importancia económica dentro del

SNLMT y de su zona de amortiguamiento.

Al comparar los volúmenes de pesca de los años 1996 (Noblecilla, R y Wong, 1996)

con respecto al año 2005 podemos observar la ostensible disminución de este

recurso, según los sistemas de extracción como amallador, cordel, rodeo y atarraya.

Así un pescador cordelero mensualmente obtenía 120 kg/mensual y en 2005

disminuyó a 96 kg/mensual. La pesca con amallador disminuyó de 720 kg/mensual a

240 kg/mensual. En lo referente a la pesca con rodeo disminuyó de 1 200 kg/mensual

a 360 kg/mensual y con atarraya también se redujo de 80 kg/mensual a 48

kg/mensual.

4.3.2. Extracción de conchas negras

Otros recursos de importancia económica en el área, son los moluscos, siendo la

recolección de bivalvos una actividad artesanal que depende de la habilidad del

extractor.

La concha negra (Anadara tuberculosa) y concha huequera (Anadara similis) se

encuentran con mayor presión extractiva. La densidad de los moluscos en las zonas

que no están protegidas ha disminuido ligeramente con respecto al reportado por el

Ministerio de Pesquería en 1981. En el caso de la concha negra (Anadara tuberculosa)

la población ha bajado tanto en lo referente a la densidad poblacional como al

promedio del tamaño permisible de extracción, lo que indica que la presión extractiva

podría estar afectando a esta especie. Pro Naturaleza (1996) estimó una población de

20 millones de individuos.


Las poblaciones de concha pata de burro (Anadara grandis) y concha rayada (Chione

subrugosa) no se encuentran en volúmenes comerciales de acuerdo al referido

estudio de Pro Naturaleza.

La densidad poblacional promedio de concha negra (Anadara tuberculosa) para el

SNLMT es de 1,36 individuos/m2, mientras que para la concha huequera (Anadara

similis) es de 32 individuos/m2; habiendo encontrado, en la isla Matapalo para la

concha negra (Anadara tuberculosa) una densidad promedio de 1,3 individuos/m2,

y concha huequera (Anadara similis) un promedio 0,16 individuos/m2.

En la isla Correa, la concha negra (Anadara tuberculosa) presenta una densidad

promedio de 1,7individuos/m2; y concha huequera (Anadara similis) tiene un promedio

0,58 individuos/m2. En el estero La Envidia-isla Roncal, la densidad poblacional

promedio para la concha negra (Anadara tuberculosa) es de 1,1 individuos/m2; y

para concha huequera (Anadara similis) el promedio es de 0,22 individuos/m2.

En los resultados comparados con Malca y cols. (1996) se determina una disminución

del recurso en el sector de la isla Matapalo; sin embargo hay un incremento en los

sectores isla Correa y estero La Envidia-isla Roncal.

Las principales especies extraídas del SNLMT y zona de amortiguamiento son la

“concha negra” Anadara tuberculosa y la “concha huequera” Anadara similis y; en

menores cantidades la “concha pata de burro” Anadara grandis, “concha lampa” Atrina

maura y “mejillón” Mytella guyanensis.

La población de extractores dedicados a esta actividad son 70 personas que

representan el 34.3%, que trabajan en promedio de 5 horas diarias durante 6 días por

semana. La vestimenta que usan es típica compuesto por un pantalón grueso, camisa

manga larga, guantes, dedales, zapatos de jebe, medias gruesas y un gorro diseñado

especialmente para guardar cigarrillos, fósforos, agujas, petróleo, dedales,

documentos y otras cosas que no deben mojarse, asimismo, para combatir el ataque

de insectos se frotan la cara y los brazos con petróleo.

El medio de transporte empleado para realizar sus actividades son canoas a remo con

capacidad para no más de 3 personas (para los extractores tradicionales), mientras

que los no tradicionales se desplazan en canoas en grupos de hasta 8 personas por

canoa.

4.3.3. Extracción de Cangrejos

Uno de los principales recursos es el cangrejo del manglar o cangrejo rojo (Ucides

occidentalis), debido a que es de consumo humano directo. En el caso del cangrejo


del manglar, Malca (2005) determinó una densidad poblacional media para de 3 a 4,7

individuos/m2.

Analizando la variación de la densidad poblacional y tomando como base los estudios

de Poma, C. (1995) y Malca, C; Poma, C; y Lip, G. (1996), se determina que la

población del cangrejo del manglar (Ucides occidentalis) disminuyó aproximadamente

en un 50% en nueve años (1996-2005) debido a la extracción de la especie.

Según Malca (2005), la extracción desmedida, el incremento de extractores, la

alteración del hábitat por actividad acuícola y fenómenos naturales, así como el

escaso cumplimiento de los periodos de vedas, son los principales factores que han

contribuido a la disminución de la densidad poblacional del cangrejo rojo en el ámbito

del manglar de Tumbes.

4.3.4. Cultivo de Langostinos

El langostino es el recurso económico más importante de la región. A diferencia de lo

que ocurre en otras áreas similares de Tumbes, los manglares son poco utilizados

como fuente de madera, carbón y taninos; pero al igual que en Ecuador, la actividad

langostinera ha sido la causa más importante del cambio de uso de las áreas de

manglares.

El cultivo de langostino se efectúa principalmente a nivel comercial a mayor escala

(producción mayor de 50 Tm al año), aunque en algunos casos se desarrolla de cultivo

a menor escala (dos a 50 Tm/año).

La actividad comercial de cultivo de langostino se inició en 1978 en el departamento

de Tumbes, a fines de agosto de 1999 fue afectada drásticamente por el virus

de la “mancha blanca” (WSSV), conllevando a una disminución de las áreas de

producción. Situación que continúa hasta fines del año 2002, durante el cual se

implementaron nuevas técnicas de manejo para enfrentar el virus.

Los resultados no fueron los esperados; sin embargo, algunas empresas ejecutaron

bioensayos a nivel de cultivo intensivo con respuestas positivas, lo que permitió

interesar a ciertos empresarios, quienes invirtieron en este nuevo sistema de cultivo,

pero en pequeñas áreas, por lo costoso de la inversión (DIREPRO Tumbes).

Algunas de las empresas langostineras han sido instaladas muy cerca al Santuario

Nacional Los Manglares de Tumbes. Muchas ubicadas en la Zona de

Amortiguamiento y a lo largo de todo el ecosistema manglar de Tumbes, incluso en la

zonas de playa al Sur de la ciudad de Tumbes.


Los sistemas de cultivo se clasifican en: extensivos, semi intensivos e intensivos. El

cultivo se inicia con el acondicionamiento de las pozas para la fertilización y su

posterior recepción de la semilla. Luego el conteo de post larvas que van a ser

sembradas, para así tener un mejor manejo que permita ajustar la alimentación y

conocer los índices de mortalidad. Después el transplante, para finalmente pasar a la

etapa de engorde, donde se efectúan controles de crecimiento (DIREPRO -Tumbes).

Se considera como cultivo extensivo cuando se emplea entre cinco a 15 pl/m2 (Post

larva por metro cuadrado), produciendo entre 500 y 700 kg/ha de langostino entero,

en un período de tres meses. El cultivo semi intensivo emplea entre 16 y 30 pl/m2

(post larvas por metro cuadrado) y va a producir entre 1 000 y 1 500 kg/ha, en un

período de 3,5 a cuatro meses. Y finalmente el cultivo intensivo, se caracteriza por

emplear entre 31 y 100 pl/m2, obteniendo entre 10 a 17 toneladas en un período de

cuatro a cinco meses, siendo estos últimos los que tienen mayor sofisticación,

empleando para su instalación y funcionamiento, una serie de materiales que le

permitan desarrollar normalmente.

Al primer semestre de 2004, el área adjudicada que asciende a 8 842,93 ha, de las

cuales 4 922, 925 ha están autorizadas a un total de 44 empresas, 34 son de mayor

escala y 10 de menor escala. Del área autorizada, en solo 85,48 ha que representa el

1,74 por ciento se ha desarrollado infraestructura para cultivo intensivo.

4.3.5. Producción de Pulpa de Cangrejo

La extracción del cangrejo del manglar, es una actividad que al igual que la concha

negra se viene desarrollando ancestralmente desde hace muchos años incluso desde

épocas incaicas, sin embargo, esta actividad en su fase de comercialización por

grupos organizados transforman el producto (cangrejo vivo) en derivados como es

pulpa y uñas del cangrejo, actividad que se realiza de manera artesanal y con escasa

tecnología, la misma que urge de mejoras para una adecuada y sanitaria

comercialización del producto.

4.3.6. Servicio de circuito turístico en el Ecosistema Manglar de Tumbes

Mincetur sostiene que durante el recorrido del circuito turístico se puede desembarcar

en la isla del Amor y en la isla Hueso de Ballena, cuyas playas son las más importantes

de la zona. Allí se puede observar gran variedad de conchas y cangrejos, culminando

el recorrido en visitar al Zoocriadero de Cocodrilos.

Senamhi (2008) afirma que Puerto Pizarro es un lugar bastante visitado por los

turistas, mientras que MEDA (2009) describe que es un importante núcleo turístico

para el departamento de Tumbes, cuyos paseos se realizan en embarcaciones

pequeñas adecuadas para el traslado a través de los canales de marea. Los turistas


son atraídos por los manglares, isla del Amor, isla de los Pájaros, isla Hueso de

Ballena y el Zoocriadero de Cocodrilos, además de su vasta gastronomía.

Actualmente en Puerto Pizarro, existen 7 asociaciones dedicadas a realizar la

actividad de turismo (cuadro 11), de las cuales solo la asociación de trasporte acuático

“Manglaris”, emite comprobantes de pago como empresa. Otras 4 asociaciones:

“Turmi”, “Turman”, “Manglaritos” y “Esteros” no emiten comprobantes de pago, pues

sus integrantes mencionan que su asociación no tienen fines de lucro. Por su parte el

“Caracolito” es un restaurante que a la vez ofrece el servicio de transporte acuático.

La ultima asociación en formarse para brindar el servicio de turismo, es la asociación

“Fragata tours”

4.3.7. Ecoturismo en el Parque Nacional Cerros de Amotape

El Parque Nacional Cerros De Amotape, con su extensión en el departamento de

Tumbes, caserío de Rica playa, cuenta con atractivos paisajes, y un clima que

beneficia la diversidad de la región.

Durante los últimos años la asociación Ecoturística Rica Playa Tours se encuentra

desarrollando acciones que conllevan al manejo sostenible de los recursos naturales,

los socios quienes cumplen la función de guardaparques voluntarios dentro del PNCA,

con el objetivo de asegurar el no ingreso de taladores ilegales y también la mitigación

de los impactos de actividades antropogenicas, esta actividad se ha realizado

mediante cronogramas de actividades, en plena coordinación con la Jefatura del área

protegida SERNANP.

Además la asociación viene participando en el desarrollo de las actividades de

promociones turísticas y recreativas en las zonas de uso turístico y zona de

amortiguamiento del PNCA, brindando un servicio de calidad a los turistas y visitantes,

lo cual comprende:

La asociación viene desarrollando el servicio de ecoturismo en el sector de Bocana

Carrillo, mediante promociones turísticas y recreativas en las zonas de uso turístico y

zona de amortiguamiento del ANP Parque Nacional Cerros De Amotape PNCA,

brindando un servicio de calidad a los turistas y visitantes, lo cual comprende:

1. Paseo en bote

2. Paseo en acémilas

3. Alojamiento

4. Guiado por los diferentes circuitos turísticos del PNCA y zonas de

amortiguamiento

5. Alquiler de equipo de campo (carpas, slipings, colchonetas.

4.4. Priorización de productos dentro de las ANPs


Cuadro N° 13: Matriz de Priorización de Productos del ANP (Alto (5), Medio (3), Bajo (1)

N° de orden

Población involucrada

en la actividad

Volúmenes de

producción

Mercados destino

Potencial de comercialización

en nuevos mercados

Involucramiento de la mujer

Aspectos ambientales

Total

Ecoturismo 5 3 3 5 5 5 26

Producción de Pulpa de Cangrejo

3 3 5 5 5 3 24

Cultivo de langostino

3 3 5 3 3 1 18

Extracción de cangrejos

3 5 3 3 1 1 16

Extracción de conchas negras

3 5 3 3 1 1 16

Pesca artesanal

3 3 3 1 1 1 12

Según el análisis anterior se ha determinado el orden de priorización de las cadenas

productivas y de los productos que están dentro de las ANPs de la provincia de Tumbes

identificadas, por su número de población involucrada en la actividad, volúmenes de

producción, mercados destino, potencial de comercialización en nuevos mercados,

involucramiento de la mujer y aspectos ambientales.

En ese sentido, los productos son priorizados en el siguiente orden; 1) Ecoturismo, 2)

producción de pulpa de cangrejo, 3) crianza de langostino, 4) extracción de cangrejos,

5) extracción de conchas negras y 6) pesca artesanal.

Por lo tanto, el número de cadenas productivas a financiar será una, según el orden de

priorización antes determinado, por lo que las cadenas productivas a financiarse

mediante el fondo concursable PROCOMPITE serán la cadena productiva de

ecoturismo.

V. DETERMINACIÓN DE LA ESTRUCTURA Y NIVEL DE ESLABONAMIENTO DE LA

CADENA DE LOS PRODUCTOS PRIORIZADOS

5.1. Estructura de los Productos Priorizados


Las cadenas productivas priorizadas dentro de la zona de intervención del

PROCOMPITE en la provincia de Tumbes son; limón, ganado vacuno para carne y

leche, ganado porcino para carne, aves de corral para carne. Asimismo en las ANPs

las cadenas productivas priorizados son; ecoturismo.

La estructura productiva de estos productos es la siguiente:

Sector Sub Sector Nombre de la Cadena Producto Primario Productos derivados

Agropecuario

Agrícola Cadena productiva del Limón

Limón

Pecuario

Cadena productiva del ganado vacuno

Ganado vacuno en pie para carne

Carne de ganado vacuno

Leche

Cadena productiva del ganado porcino

Ganado Porcino en pie para carne

Carne de ganado porcino

Cadena productiva de aves de corral

Pollos para carne Carne de pollo

Huevo

Sector Sub Sector Nombre de la cadena Producción primaria

o extractiva Productos derivados

Turismo Esparcimiento Ecoturismo en áreas naturales protegidas

Turismo en áreas naturales protegidas

Servicios ecoturísticos en áreas naturales protegidas

5.2. Nivel de eslabonamiento de la cadena de los productos priorizados

El nivel de eslabonamiento de las cadenas productivas priorizadas en las zonas de

intervención de la provincia de Tumbes, es meramente primario, no realizándose

proceso de transformación alguno, a los productos anteriormente priorizados.

Nombre de la cadena

productiva Productor

Comercializador primario

Procesador (transformación

del producto)

Comercializador secundario

Mercado distrital

Mercado regional

Mercado nacional

Cadena Productiva del Limón

X X X X X

Cadena Productiva del Ganado Vacuno

X X X X


Cadena Productiva del Ganado Porcino

X X X X

Cadena Productiva de Aves de corral

X X X X

Mientras que en las ANPs, los servicios ecoturisticos en las áreas naturales protegidas

de Tumbes son meramente primarios.

Nombre de la cadena productiva

Productor/ Extractor

Comercialización primaria

Procesador (Transformación del producto)

Comercializador secundario

Mercado provincial

Mercado regional

Mercado nacional

Servicios ecoturisticos en áreas naturales protegidas

X X X X X

VI. ANÁLISIS DE LAS CADENAS PRODCUTIVAS

6.1. CADENA PRODUCTIVA DEL LIMÓN

6.1.1. Identificación de mercados:


La producción de limón, variedad sutil, está orientada al mercado distrital,

regional y nacional. Los productores de limón de la provincia de Tumbes

tienen identificados los siguientes clientes:

A nivel Distrital:

Mercados zonales

A nivel Regional:

Mercado Modelo de Tumbes

A nivel nacional:

Mercado Mayorista de Lima

Con el presente estudio se espera colocar la totalidad de la producción de la

campaña en el mercado nacional a través de los supermercados, la prioridad es

establecer contratos donde se pueda obtener un precio más alto, de acuerdo a

la calidad del producto.

6.1.2. Análisis de la demanda

El limón es uno de los productos con mayor demanda en nuestro país, ya que

no cuenta con bienes que lo sustituyan, por tal motivo si su precio llegara a

aumentar, la cantidad que demandan las personas no disminuiría, tendrían que

seguir comprando dicho producto.

El consumo de limón en el Perú entre los años 1998 – 2014, se presenta en el

siguiente gráfico.

GRAFICO N° 13: Consumo de Limón en el Perú (Toneladas métricas)


Fuente: INEI

6.1.3. Análisis de la oferta

Oferta Nacional

En cuanto a la producción nacional del limón esta se da en casi toda la costa

y en la selva peruana. La producción de Limón ha sido creciente en los últimos

8 años, registrándose el mayor volumen de producción en el año 1997 con

326,5 mil toneladas, y el menor en el año 1983 con 50 mil toneladas.

GRAFICO N° 14: Producción de Limón en el Perú (toneladas métricas)

Fuente: INEI

-

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014

Consumo de limón (Tm)

-

100,000

200,000

300,000

1962 1967 1972 1977 1982 1987 1992 1997 2002 2007 2012 2017P


En los últimos años (2010 – 2014) la producción ha mantenido un crecimiento

promedio anual de 6.3%. Por otro lado, se proyecta el crecimiento de la

producción de limón al 2020 a una tasa promedio de 2.2%.

Zonas de producción

Observamos que el 85% de la producción de Limón (2013) se concentra en la

costa norte del Perú (Piura 156,631 Tm, y Lambayeque 55,882 Tm) regiones que

dedican su producción mayormente a la exportación, estos departamentos

representa el 78% de la superficie total cosechada en el 2013 Piura es el principal

departamento productor de limón representando el 62,47 %, siguiéndole

Lambayeque con 22,29 % y el resto del país con 15,24 %.


0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Rend. Limón (TM/Has)

Rendimiento

Como se puede apreciar en el gráfico los rendimientos del limón de estos últimos

diez años han sido inestables, en promedio el rendimiento esta entre los 8.5

Tm/Ha hasta los 16 Tm/Ha.

GRAFICO N° 15: Rendimiento de Limón en el Perú (Kg/has)

Fuente: INEI

Si bien Piura tiene el mayor porcentaje de producción de Limón, no sucede lo

mismo en el rendimiento de los cultivos, Lambayeque tiene el mayor rendimiento

con 23.8 TM/Ha. mientras que Piura está rezagada con 13.5 TM/Ha. Tumbes tiene

un rendimiento de 9.5 TM/Ha. y el resto del país tiene un rendimiento promedio

de 8.5 TM/Ha.

Este alto rendimiento del departamento de Lambayeque se podría explicar por la

antigüedad de sus cultivos (La planta de Limón mientras más años tiene produce

más hasta los 10 años que se estabiliza).

Precios

El limón en el Perú es de mucha importancia en la canasta familiar y este fruto es

el más consumido en el país, según el ministerio de agricultura. El precio del limón

en chacra en los últimos años (2010 – 2014) ha sido variable, registrando en

promedio el valor de S/. 2.19 Nuevos Soles por Kilogramo (S/. 219 Nuevos Soles

por Tonelada). Se proyecta un precio promedio de S/. 239 Nuevos Soles por

Tonelada para el 2016.


Fuente: INEI

Principales empresas

A continuación citamos a las principales empresas a nivel nacional que producen

y comercializan limón sutil:

PROLIMON

100 productores medianos y pequeños en Piura y Lambayeque. 17,000 has. cultivadas 50,000 TM anuales- sutil o mejicano

ASOCIACION REGIONAL DE PRODUCTORES DE LIMON DE

LAMBAYEQUE

170 asociados – Distrito de Olmos y Motupe

6,017 has. con potencial de siembra - 630 has adicionales de limón sutil

690 has en proyecto.

ASOCIACION SILVO AGROPECUARIA DEL DISTRITO DE MATAPALO

TUMBES

Agrupo 560 familias del Distrito de Matapalo

500 ha de producción de limón sutil o mejicano y de otros cultivos

FRESH FRUITS SRL

Es la única que produce limón Tahití

2006 exporta limón a países bajo y EE.UU.

No tiene campos propios, se abastecen el fundo del Sr. Sebastián

Oneto, ubicado en Olmos. LIMONES PIURANOS SAC.

Empresa peruana de capitales peruanos dedicada a la producción de

limón sutil o mexicano, aceite esencial destilado y cascara

deshidratada.

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

4

4.5

5


Gráfico N° 16: Precio Limón

Precio Limón (S/. x Kg.) Tendencia


0

5000

10000

15000

20000

25000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Prod. Limón (TM)

AGRICOLA MOCHICA SAC.

Empresa productora limón sutil, dispone de 70 ha, de limón, está

asociada la Asociación de Productores de Cítricos del Perú.

Producción Regional

En cuanto a la producción regional del limón esta se da principalmente en la

provincia de Zarumilla. La producción de Limón ha sido creciente en los últimos

10 años, registrándose el mayor volumen de producción en los 4 últimos años,

llegando a s 22,5 mil toneladas en el 2014.

GRAFICO N° 17: Producción de Limón en Tumbes (toneladas métricas)

En la provincia de Tumbes, la producción de limón se localiza principalmente en

los distritos de San Juan de La Virgen (Cafetería, Miraflores, Las Peñas) y Pampas

de Hospital (Bigotes).

Las asociaciones de productores de limón en la región son; asociación de

productores de limón de matapalo, asociación de productores “La Flor de Limón”

y la asociación de productores de limón “Virgen de Fátima” en Zarumilla. Mientras

que en Tumbes estas son; la asociación de limonero de Pampas de Hospital,

asociación de agricultores de bigotes, la asociación de limoneros de cafetería y la

asociación de limoneros de San Jacinto.

6.1.4. Brecha en los mercados

Un porcentaje cada vez más creciente de limón sutil se está destinando a la

exportación, algunas de las principales empresas exportadoras de este producto son

Fresh Fruits SRL y Limones Peruanos SAC. En ese sentido según, lo anteriormente

presentado se estima una demanda no cubierta de cerca del 10%, 53 toneladas

aproximadamente, esta demanda es cubierta con limón traído del Ecuador de


manera informal. Es por ello que el proyecto representa una alternativa para cubrir

esta demanda insatisfecha, además de que proporcionara de mecanismos y

herramientas para poder acceder a nuevos nichos de mercado como los

supermercados que están instalados en las regiones vecinas, así como abastecer a

los que están prontos a instalarse en nuestra región de Tumbes.

6.2. CADENA PRODUCTIVA DEL GANADO VACUNO

6.2.1. Identificación de mercados

Los principales mercados en la zona norte son los camales que se encuentran en

la ciudad de Lima, Piura, Lambayeque y La Libertad. Por el lado sur son Arequipa,

Cusco e Ica.


Un primer vistazo a lo que sería el circuito de comercialización de carne de vacuno

en el territorio nacional lo obtenemos de los datos de beneficio de ganado vacuno en

camales de nuestro territorio, cuyo total nacional en el 2014 fue de 191,533 TM de

carne. Dado que el beneficio del ganado en camales es el paso final para que la

carne de vacuno llegue al consumidor, los mecanismos dados son un indicador de

la demanda (o consumo) del mencionado producto en cada departamento. En

primera instancia podemos suponer que el ganado producido en los diferentes

departamentos del país va a fluir hacia las ciudades donde el consumo de carne de

vacuno es más alto.

Apreciamos que de lejos sería Lima (41,6% del total nacional de ganado beneficiado)

el mercado más atractivo para los productos de ganado vacuno para carne; en un

segundo nivel estaría Arequipa (10,6%) en un tercer nivel con proporciones entre 4%

y 6% estaría Cusco, Piura y Lambayeque (en ese orden respectivo) y en un cuarto

nivel con proporciones entre el 1% y 3% estarían La Libertad, Cajamarca, Ica, Puno,

Junín, Ayacucho, San Martín. Tumbes se encuentra relegada a las últimas

posiciones en cuanto a mercados atractivos para la comercialización de ganado

vacuno.

Cuadro N° 14: Mercados destino de la producción de vacunos 2014

DEPARTAMENTO TM %

Total Nacional 191,533 100.0%

Lima 79,615 41.6%

Arequipa 20,388 10.6%

Cusco 12,462 6.5%

Piura 9,959 5.2%

Lambayeque 9,008 4.7%

La Libertad 7,629 4.0%

Cajamarca 6,287 3.3%

Ica 5,155 2.7%

Puno 4,701 2.5%


Junín 4,493 2.3%

Ayacucho 4,029 2.1%

San Martín 3,469 1.8%

Ancash 3,428 1.8%

Amazonas 3,282 1.7%

Apurímac 2,624 1.4%

Huánuco 2,613 1.4%

Loreto 2,251 1.2%

Pasco 2,074 1.1%

Tacna 1,987 1.0%

Moquegua 1,948 1.0%

Ucayali 1,831 1.0%

Madre de Dios 1,510 0.8%

Tumbes 482 0.3%

Huancavelica 308 0.2%

Fuente: MINAG


Para tener una idea definitiva del circuito de la comercialización de carne de vacuno

en el país necesitamos confrontar la demanda con la oferta. Si la producción de un

departamento alcanza para su propio consumo, entonces los otros departamentos

producen ganado para carne ya no verán tan atractivo como mercado a dicho

departamento.

Una primera aproximación a este punto la obtenemos del Cuadro N° 15, donde se

presenta la población de ganado vacuno al 2014 por departamento. Restándole la

población de vacas en ordeño llegamos a un estimado de la población de ganado

disponible para ser beneficiado en camales.

Constatamos que los departamentos que más demandan carne de vacuno nacional

de acuerdo al cuadro anterior, los que se sitúan hasta en los 5 primeros lugares según

cantidad de ganado beneficiado (Lima, Arequipa, Cusco, Piura, Lambayeque), no

están entre los departamentos con mayor población de ganado para carne del Cuadro

N° y por lo tanto es posible que su propia producción de carne no sea suficiente para

abastecer totalmente su demanda, por lo que los departamentos que más producen

ganado para carne verían en ellos un destino probable para su alta producción.

Del Cuadro N° 15 podríamos deducir que departamentos como Puno (13% de la

población nacional de ganado vacuno para carne), Cajamarca (11%), Ayacucho

(10%), Cusco (7%), Ancash (6%) y Apurímac (6%), que no registran un alto consumo

de carne de vacuno según el cuadro anterior, serían los más importantes

abastecedores de otros departamentos.

Cuadro N° 15: Población de ganado vacuno para carne 2014 (Unidades)


Departamento Población de

ganado

vacuno

Población de

vacas en

ordeño

Vacas

para carne

%

Puno 708,700 98,741 609,959 13%

Cajamarca 661,156 146,401 514,755 11%

Ayacucho 496,410 34,747 461,663 10%

Cusco 416,924 84,285 332,639 7%

Ancash 304,432 14,497 289,935 6%

Apurímac 300,975 32,875 268,100 6%

Huánuco 295,422 28,249 267,173 6%

Piura 295,041 34,684 260,357 6%

Junín 288,385 31,721 256,664 5%

La Libertad 259,231 39,056 220,175 5%

Huancavelica 210,565 20,205 190,360 4%

Amazonas 240,121 64,800 175,321 4%

San Martín 185,986 17,919 168,067 4%

Arequipa 230,560 75,737 154,823 3%

Lima 232,070 78,501 153,569 3%

Pasco 105,754 24,349 81,405 2%

Lambayeque 85,995 18,394 67,601 1%

Madre de Dios 54,460 3,399 51,061 1%

Loreto 43,860 1,433 42,427 1%

Ucayali 45,194 3,353 41,841 1%

Ica 46,447 9,578 36,869 1%

Moquegua 27,834 5,306 22,528 0%

Tacna 28,449 6,061 22,388 0%

Tumbes 14,414 638 13,776 0%

Fuente: MINAG

6.2.4. Brecha de mercado

Con el cuadro N° 16 podemos ya precisar los alcances expuestos hasta ahora sobre

el circuito comercial de la carne de vacuno en nuestro territorio. Los datos del MINAG

sobre producción de carne nos permite contraponer la oferta (producción) y demanda

(beneficio) por carne de vacuno nacional en cada departamento y de los déficits o

superávits resultantes tener una idea de los flujos del comercio de este producto.

Cuadro N° 16: Superávit estimado en producción de carne de vacuno 2014 (Toneladas)

Departamento Beneficio Producción Superávit

Lima 79,615 21390 -58,225

Arequipa 20,388 7142 -13,246

Lambayeque 9,008 3246 -5,762

Ica 5,155 2023 -3,132

Cusco 12,462 10637 -1,825

Piura 9,959 9053 -906


Tacna 1,987 1112 -875

Moquegua 1,948 1163 -785

La Libertad 7,629 6893 -736

Loreto 2,251 1524 -727

Ucayali 1,831 1557 -274

Madre de Dios 1,510 1724 215

Tumbes 482 1205 723

Pasco 2,074 3588 1,514

Apurímac 2,624 4923 2,299

San Martín 3,469 5928 2,459

Junín 4,493 8058 3,565

Huancavelica 308 4252 3,944

Ancash 3,428 8321 4,893

Amazonas 3,282 8431 5,149

Ayacucho 4,029 11571 7,542

Puno 4,701 20934 16,233

Huánuco 2,613 19575 16,962

Cajamarca 6,287 31983 25,696

Fuente: MINAG

Por lo tanto, confirmamos que son las urbes costeñas (Lima, Arequipa, Piura,

Lambayeque, Ica y La Libertad) las que por la magnitud de su demanda y sin el mismo

correlato en la producción resultan ser los principales mercados demandantes de carne

de vacuno. L presente proyecto buscara estratégicamente apuntar a las zonas con

apreciable excedente respecto su abastecimiento local y que se encuentre a una

distancia menor que el resto de potenciales demandante (Piura, Lambayeque y la

Libertad).

6.4. CADENA PRODUCTIVA DEL GANADO PORCINO




Cusco e Ica.


Un primer vistazo a lo que sería el circuito de comercialización de carne de porcino

en el territorio nacional lo obtenemos de los datos de beneficio de ganado porcino en

camales de nuestro territorio, cuyo total nacional en el 2014 fue de 110,013 TM de

carne. Dado que el beneficio del ganado en camales es el paso final para que la

carne de porcino llegue al consumidor, los mecanismos dados son un indicador de

la demanda (o consumo) del mencionado producto en cada departamento. En

primera instancia podemos suponer que el ganado producido en los diferentes


departamentos del país va a fluir hacia las ciudades donde el consumo de carne de

vacuno es más alto.

Apreciamos que de lejos sería Lima (58,3% del total nacional de ganado beneficiado)

el mercado más atractivo para los productos de ganado porcino para carne; en un

segundo nivel estaría Arequipa (14,3%) y en un tercer nivel La Libertad (4.2%).

Tumbes se encuentra relegada a las últimas posiciones en cuanto a mercados

atractivos para la comercialización de ganado porcino.

Cuadro N° 17: Mercados destino de la producción de vacunos 2014

DEPARTAMENTO TM %

Total Nacional 110,013.85 100.0%

Lima 64,175.23 58.3%

Arequipa 15,766.83 14.3%

La Libertad 4,652.52 4.2%

Cajamarca 3,302.53 3.0%

Lambayeque 3,223.97 2.9%

San Martín 3,085.76 2.8%

Ica 2,130.79 1.9%

Tacna 1,978.94 1.8%

Loreto 1,900.68 1.7%

Piura 1,630.97 1.5%

Amazonas 1,251.56 1.1%

Huánuco 950.90 0.9%

Ayacucho 928.85 0.8%

Apurímac 890.82 0.8%

Ucayali 778.70 0.7%

Junín 720.54 0.7%

Moquegua 669.62 0.6%

Ancash 582.23 0.5%

Pasco 534.70 0.5%

Puno 453.34 0.4%

Tumbes 288.81 0.3%

Huancavelica 115.57 0.1%

Fuente: MINAG

6.4.3. Análisis de la oferta Para tener una idea definitiva del circuito de la comercialización de carne de porcino

en el país necesitamos confrontar la demanda con la oferta. Una primera aproximación

a este punto la obtenemos del Cuadro N° 18, donde se presenta la población de

ganado porcino al 2014 por departamento.

Constatamos que los departamentos que más demandan carne de porcino nacional

de acuerdo al cuadro anterior, los que se sitúan hasta en los 5 primeros lugares según

cantidad de ganado beneficiado (Lima, Arequipa, La Libertad, Cajamarca y


Lambayeque), a excepción de Lima no están entre los departamentos con mayor

población de ganado porcino para carne del Cuadro N° 18 y por lo tanto es posible

que su propia producción de carne no sea suficiente para abastecer totalmente su

demanda, por lo que los departamentos que más producen ganado porcino para carne

verían en ellos un destino probable para su alta producción.

Del Cuadro N° 18 podríamos deducir que departamentos como Lima (14.2% de la

población nacional de ganado vacuno para carne), Huánuco (12.2%), Cajamarca

(9.4%), Cusco (6.1%), Piura (5.8%) y Ancash (5.7%), que no registran un alto consumo

de carne de vacuno según el cuadro anterior, serían los más importantes

abastecedores de otros departamentos.

Cuadro N° 18: Población de ganado vacuno para carne 2014 (Unidades)

DEPARTAMENTO UNIDADES %

Lima 457,792 14.2%

Huánuco 392,998 12.2%


Cusco 195,646 6.1%

Piura 186,647 5.8%

Ancash 184,372 5.7%

La Libertad 147,177 4.6%

San Martín 146,192 4.5%

Junín 142,667 4.4%

Huancavelica 133,152 4.1%

Apurímac 120,389 3.7%

Puno 119,330 3.7%

Ayacucho 103,432 3.2%

Loreto 99,200 3.1%

Pasco 89,157 2.8%

Amazonas 75,528 2.3%

Arequipa 72,376 2.2%

Lambayeque 69,264 2.1%

Ucayali 48,014 1.5%

Ica 39,033 1.2%

Tacna 38,209 1.2%

Tumbes 31,980 1.0%

Moquegua 21,226 0.7%


Fuente: MINAG


Con el cuadro N° 19 podemos ya precisar los alcances expuestos hasta ahora sobre

el circuito comercial de la carne de porcino en nuestro territorio. Los datos del MINAG


sobre producción de carne nos permite contraponer la oferta (producción) y demanda

(beneficio) por carne de vacuno nacional en cada departamento y de los déficits o

superávits resultantes tener una idea de los flujos del comercio de este producto.

Cuadro N° 19: Superávit estimado en producción de carne de vacuno 2014 (Toneladas)

DEPARTAMENTO

BENEFICIO DE CARNE DE PORCINO

PRODUCCIÓN DE CARNE DE PORCINO SUPERAVIT

Arequipa 15,767 8,593 -7,174

Lima 64,175 59,187 -4,988

Lambayeque 3,224 1,486 -1,738

San Martín 3,086 2,650 -436

Moquegua 670 568 -102

Amazonas 1,252 1,551 299

Madre de Dios - 300 300

Ucayali 779 1,145 366

Ica 2,131 2,514 383

Tacna 1,979 2,448 469

Loreto 1,901 2,371 470

Tumbes 289 827 538

Ancash 582 1,190 608

Huancavelica 116 1,309 1,193

Ayacucho 929 2,252 1,323

Pasco 535 1,878 1,343

Puno 453 2,628 2,175

Apurímac 891 3,112 2,221

Cajamarca 3,303 5,981 2,678

Junín 721 3,479 2,758

Piura 1,631 5,651 4,020

Cusco - 4,423 4,423

Huánuco 951 5,745 4,794

La Libertad 4,653 14,105 9,452

Fuente: MINAG

Por lo tanto, confirmamos que son las urbes costeñas (Lambayeque y Lima) las que

por la magnitud de su demanda y sin el mismo correlato en la producción resultan ser

los principales mercados demandantes de carne de vacuno. El presente proyecto

buscara estratégicamente apuntar a las zonas con apreciable excedente respecto su

abastecimiento local y que se encuentre a una distancia menor que el resto de

potenciales demandante (Lambayeque y Lima).

6.5. CADENA PRODUCTIVA DE AVES DE CORRAL





Cusco e Ica.


Un primer vistazo al Grafico N°18, muestra el comportamiento creciente de la

demanda de aves en el territorio nacional, la demanda total nacional en el 2014 fue

de 667,108 TM de carne.

GRAFICO N° 18: Demanda anual de pollo (toneladas métricas)

Fuente: INEI


Para tener una idea definitiva del circuito de la comercialización de pollos en el país

necesitamos confrontar la demanda con la oferta. Una primera aproximación a este

punto la obtenemos del Cuadro N° 20, donde se presenta la población de aves al

2014 por departamento.

Del Cuadro N° 20 podríamos deducir que departamentos como Lima (36.0% de la

población nacional de aves), La Libertad (16.7%), Arequipa (13.5%), Ica (7.6%),

Piura (4.3%) y Ucayali (3.6%), son los mayores productores de carne de pollo.

Cuadro N° 20: Población de aves 2014 (Unidades)

-

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

800,000

900,000

1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016P

Demanda anual de pollo (TM)


Departamentos Población de aves

%

Lima 51,973,277 36.0%

La Libertad 24,038,607 16.7%

Arequipa 19,475,917 13.5%

Ica 10,973,245 7.6%

Piura 6,135,976 4.3%

Ucayali 5,254,564 3.6%

San Martín 4,186,138 2.9%

Loreto 3,750,000 2.6%

Junín 3,588,260 2.5%

Lambayeque 2,387,658 1.7%

Puno 1,856,290 1.3%

Huánuco 1,729,371 1.2%

Ancash 1,619,943 1.1%

Tacna 1,404,499 1.0%

Amazonas 1,389,723 1.0%

Cusco 1,120,480 0.8%


Ayacucho 820,410 0.6%


Huancavelica 405,825 0.3%

Apurímac 311,801 0.2%

Tumbes 195,280 0.1%

Pasco 135,015 0.1%

Moquegua 114,868 0.1%

Fuente: INEI


Existe una demanda de aves aún no cubierta por el mercado interno, se estima que

esta bordea los 20,000 TM de carne de pollo. Por lo que, la propuesta productiva

para la crianza de aves de corral sería factible. Con una correcta comercialización

se pueden obtener mejores beneficios de los que se obtienen en la actualidad,

identificando los departamentos que tienen déficit en su producción de aves de

corral

6.6. CADENA PRODUCTIVA DE ECOTURISMO

6.6.1. Identificación de los mercados

Se denomina ecoturismo a aquellas actividades turísticas realizadas en zonas

rurales o en áreas naturales, en ese sentido, el 47% de la provincia de Tumbes es

un área natural protegida; entre ellas tenemos al Parque Nacional Cerros de

amotape, Angostura Faical, la reserva nacional de Tumbes, y las próximas Areas

de Conservación Ambiental (ACAs) a establecerse; Estero la Chepa y Puerto

Pizarro.



La actividad turística en el Parque Nacional Cerros de Amotape (PNCA) se viene

desarrollando solo parcialmente, debido a que el número de ingresos al área aún

es mínimo, se incrementa en meses no lluviosos, aunque la perspectiva de

visitantes marca en aumento año por año tal como se muestra en el siguiente

cuadro.

Cabe destacar que en los últimos cinco años el área ha mostrado una tendencia

estable o continúa en el número de ingresos; a la vez se observa que el mayor

número de ingresos lo constituyen los estudiantes nacionales. Igualmente se

observa que existe muy poca promoción o exposición de vitrinas itinerantes

nacional y extranjera que exhiban las riquezas naturales y culturales del área objeto

de estudio.

Cuadro 21: Flujo de visitantes al PNCA durante los años 2008-2015

AÑOS Número de visitantes

Total Nacional Extranjero

2008 1,040 710 330

2009 2,,935 2,230 750

2010 2,151 2,041 110

2011 1,466 1,344 122

2012 2,226 1,831 395

2013 1,638 1,379 259

2014 1,097 1,027 70

2015* 1,421 1,336 85

Datos registrados hasta el mes de setiembre

Fuente: Informes de Jefatura PNCA-RNTUMB SERNANP

La actividad turística del departamento de Tumbes actualmente, ha logrado hacerse

conocida en el ámbito nacional a través de los medios de comunicación, gracias a

algunos reportajes televisivos. El turismo nacional está representado por alumnos

de institutos, colegios y el turismo internacional esporádico. Los primeros


frecuentan el sector denominado Huarapal, ubicado en la quebrada del mismo

nombre, en el sector de La Angostura y los segundos generalmente la quebrada

Faical, sector conocido como el Caucho; aunque entre otros sectores con alta y

mediana demanda turística son Rica Playa, la Angostura y Fernández, este último

capta una muestra representativa de los turistas que llegan a la zona de Máncora

y Canoas de Punta Sal que cada año va en incremento; por lo tanto se tiene que

trabajar más exhaustivamente en el fortalecimiento de actividad empresarial como

en la cadena productiva de la actividad turística en la zona para generar una

actividad sostenible en el tiempo con responsabilidad social.


La Asociación ecoturística Rica Playa Tours, es una asociación sin fines de lucro,

quién tiene ya 29 años desde su creación, actualmente los asociados realizan

actividades compatibles con los objetivos de creación del Parque Nacional Cerros

De Amotape - PNCA, brindando servicios eco turísticos a los visitantes al ANP

,como son: guiado, hospedaje, alimentación ,recorrido en bote y alquiler de

acémilas.

Los beneficiados han participado de actividades referidas a la conservación del

Parque Nacional Cerros De Amotape, a través del programa de Promotores De

Conservación, con fines principales de sensibilización y educación ambiental y en

el Programa de Guardaparques Voluntarios desarrollando actividades de control y

vigilancia y atención a turistas que visitan las áreas protegidas. Ha desarrollado

trabajos de reforestación a través de proyectos con el Gobierno Regional- Gerencia

de RR.NN y Medio Ambiente-Tumbes (2010).

Últimamente la asociación a coordinado con la Asociación para la Investigación y

Desarrollo Integral - AIDER, PROFONANPE con el Proyecto “construcción e

implementación de infraestructura turística en el Sector Bocana Carrillo” cuyo

objetivo general fue contribuir al mejoramiento del actual servicio de ecoturismo que

viene brindando la asociación en el sector de Bocana Carrillo y por ende asistir a la

conservación de la diversidad biológica de las áreas naturales protegidas.


El Parque Nacional Cerros De Amotape, con su extensión en el departamento de

Tumbes, caserío de Rica playa, cuenta con atractivos paisajes, y un clima que

beneficia la diversidad de la región.

Durante los últimos años la asociación se encuentra desarrollando acciones que

conllevan al manejo sostenible de los recursos naturales, los socios quienes

cumplen la función de guardaparques voluntarios dentro del PNCA, con el objetivo

de asegurar el no ingreso de taladores ilegales y también la mitigación de los

impactos de actividades antropogenicas, esta actividad se ha realizado mediante

cronogramas de actividades, en plena coordinación con la Jefatura del área

protegida SERNANP.

Además la asociación viene participando en el desarrollo de las actividades de

promociones turísticas y recreativas en las zonas de uso turístico y zona de

amortiguamiento del PNCA, brindando un servicio de calidad a los turistas y

visitantes, lo cual comprende:

1. Paseo en bote

2. Paseo en acémilas

3. Alojamiento

4. Guiado por los diferentes circuitos turísticos del PNCA y zonas de

amortiguamiento

5. Alquiler de equipo de campo (carpas, slipings, colchonetas)

NOMBRE DE LA ASOCIACION

Beneficiarios directos Beneficiarios indirectos Nº socios responsables

directos Nº

Familias Nº personas Nº

Familias Nº personas


ASOCIACIÓN

ECOTURISTICA RICA PLAYA TOURS

24

96

140

547

24

Población directa: 96

Población indirecta: 547

6.6.4. Brecha en los mercados

Las asociaciones, no tienen la iniciativa y los fondos económicos necesarios para

brindar una oferta turística de calidad, ya que se presentan deficiencias en orden,

limpieza y seguridad en el tipo de servicio que se ofrece. Por lo que, la brecha en

este mercado tiene que ver con la oferta turística aún no consolidada, los servicios

que se brindan al turista no son continuos.

VII. SISTEMATIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DE LOS PRODUCTORES EN RELACIÓN

A LA CADENA PRODUCTIVA


7.1. PROBLEMÁTICA DEL SECTOR AGROPECUARIO EN TUMBES

El agro tumbesino presenta una serie de problemas de corte estructural, los cuales

pueden ordenarse según cuatro dimensiones vinculadas al desarrollo, tales como:

Dimensión institucional

Dimensión económica

Dimensión social

Dimensión ambiental

Centrándonos específicamente en la dimensión económica, el sector agropecuario

en Tumbes presenta la siguiente problemática.

Árbol de Causas y Efectos

(i) Escasa asociatividad empresarial

De acuerdo a cifras del IV CENAGRO (2012), en Tumbes el 84% de las unidades

agropecuarias son menores de 10 has, ocupando alrededor del 50% del total de la

superficie. El minifundio abarca a una parte importante de la agricultura tumbesina y

se convierte en uno de los factores más importantes que explican la baja rentabilidad

de la agricultura debido a que no se puede aprovechar las ventajas de la economía


de escala para minimizar costos, siendo una restricción para el acceso al crédito, la

inversión en tecnologías y la acumulación de capital. Asimismo, la comercialización

resulta ineficiente por la cantidad de productores ofertantes que se vuelven

vulnerables frente a la menor proporción de agentes demandantes (acopiadores,

industrias, comerciantes mayoristas). Esta problemática ha dado como resultado

elevados costos de transacción e información, conflictos en la definición de títulos de

propiedad y restricciones a la inversión entre otros problemas que caracterizan al

sector agrario.

Ante esto, en el país se dieron experiencias puntuales de formas de asociatividad de

productores que lograron el éxito rápidamente, sin embargo, en general la extrema

desconfianza y la diferencia de intereses entre los productores, impone numerosos

obstáculos a la organización para la gestión eficiente, generar economías de escala y

mejorar la productividad de las unidades de producción agraria. En 2012 (IV

CENAGRO), sólo el 35% de los productores agropecuarios declararon pertenecer a

alguna organización, y entre ellos predominó las juntas de usuarios de agua.

(ii) Insuficiente adopción de tecnología agrarias

En el Perú se registra un avance insuficiente en materia de investigación y

transferencia de tecnología agraria (incluye asistencia técnica y la capacidad de

innovación), lo que origina una baja adopción de tecnologías por parte de los

productores (exacerbado por restricciones de capital).

Esta situación trae como consecuencia un bajo nivel de competitividad, que se refleja

entre otras variables en la productividad de las unidades agropecuarias – con bajos

rendimientos de los cultivos y crianzas (papa 13 TM/ha, maíz amarillo 4 TM/ha, café

0,8 TM/ha, algodón 2 TM/ha, por debajo del promedio registrado en países vecinos),

deviniendo en bajos ingresos económicos de los productores agrarios, principalmente

de la Sierra y Selva del Perú.

(iii) Baja cobertura de sanidad agraria

Considerando la importancia económica de limitar las pérdidas derivadas por la

introducción y diseminación de plagas y enfermedades, así como los riesgos de no

poder acceder al mercado externo por cuestiones sanitarias y el costo que significa el

uso de agroquímicos para el control de plagas, el MINAG a través del SENASA ha

venido realizando acciones para evitar la introducción, dispersión y establecimiento

de nuevas plagas y enfermedades (principalmente el control de la mosca de la fruta,

control de fiebre aftosa e influencia aviar y el de la enfermedad de las vacas locas y la

peste porcina), que afecten a la agricultura y ganadería del país.


Sin embargo, estas acciones tienen una cobertura limitada en el control sanitario de

los productos agrícolas dirigidos al mercado interno y en la inocuidad agroalimentaria,

además de limitar el avance en el control de otras plagas o enfermedades también

críticas que afectan a los activos agrarios como: sarna en camélidos, brucelosis

bovina, entre otros.

(iv) Escasa infraestructura

El acceso a infraestructura física es uno de los principales componentes relacionados

a la competitividad en las cadenas de valor de la agricultura como soporte a la

producción agraria (irrigación, energía, transporte, almacenamiento pre y post

cosecha), que asegure un comercio e intercambio eficiente (telecomunicaciones,

mercados), que agregue valor (instalaciones de procesamiento y empaque) y que

permita el movimiento rápido y eficiente de la producción desde el centro de

producción, al centro de procesamiento y a los mercados mayoristas (transporte,

centros de acopio y distribución).

De acuerdo con el Global Competitive Report 2011, la calidad de infraestructura vial,

portuaria, aeroportuaria y ferroviaria del Perú es deficiente, ubicándonos por debajo

de países latinoamericanos como Brasil, Argentina, Chile, Uruguay, entre otros.

Asimismo, según cifras del Instituto Peruano de Economía (IPE), la brecha de la

inversión en infraestructura para el periodo 2008-2018 se estima en US$ 37 760

millones, existiendo una insuficiente provisión de servicios de salud, educación,

energía eléctrica, saneamiento, así como en infraestructura vial y de comunicaciones.

El sector transporte y el sector eléctrico tienen los déficits más altos con 37% y 22%

del total, respectivamente. A nivel de predios agrarios descapitalizados, esta situación

se agrava al no contar con equipos y maquinarias requeridos para el desarrollo de los

procesos productivos.

(v) Deficientes canales de comercialización

El mercado agropecuario tiene una estructura caracterizada por tener una cadena de

comercialización en la que existe concentración en el proceso de comercialización.

Esta situación ha beneficiado a los intermediarios, ya que estos agentes cuentan con

mayor información y capacidad de financiamiento, principalmente para la campaña

agrícola, por tanto mayor poder de negociación frente al pequeño y mediano agricultor.

La imperfección de los mercados agrícolas se hace evidente cuando se reconoce que

aún existen barreras formales e informales a la entrada a los puntos críticos de

comercialización, como son los mercados mayoristas del país. Si bien no hay

evidencia de una concentración excesiva de la intermediación al interior de estos


mercados, se han podido identificar prácticas no competitivas que resultan en

menores ingresos para los productores.

La deficiente infraestructura de mercados mayoristas, centros de acopio,

almacenamiento y beneficio, causa mayores márgenes de comercialización. Debido a

este problema se estima que entre el 15% y 30% del VBP se pierde por mermas

producidas en el manipuleo, almacenamiento y transporte de las cosechas.

7.2. PROBLEMÁTICA DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS DE ECOTURISMO

La problemática de la cadena productiva de ecoturismo tiene que ver sobre todo con

la falta de infraestructura para brindar servicios productivos, así como de logística y

fortalecimiento de capacidades para brindar un servicio ecoturisticos durante todo el

año.

a) Aún no se cuenta con una oferta turística bien consolidada. Las asociaciones, no tienen la iniciativa y los fondos económicos necesarios para

brindar una oferta turística de calidad, ya que se presentan deficiencias en orden,

limpieza, seguridad en el tipo de servicio que se ofrece.

b) Falta de promoción de la zona.

Las asociaciones, no cuentan con capacitaciones en marketing y promoción, por lo

que, no tienen iniciativa en promocionar así también no cuentan con los fondos

necesarios para invertir en material de promoción.

c) Las capacidades de los guías turísticos locales aún es deficiente para brindar

un servicio de calidad.

Los guías turísticos no cuentan con los conocimientos ni las capacitaciones

necesarias para brindar un servicio turístico de calidad a los visitantes.

VIII. DEFINICIÓN DE LA LÍNEA DE APOYO


8.1. CADENA PRODUCTIVA DE LIMÓN

Para propiciar una mayor competitividad de la cadena productiva del limón, la

Municipalidad Provincial de Tumbes implementará el fondo concursable PROCOMPITE

2016, en la siguiente línea de intervención que buscara propiciar que los pequeños

productores de limón asociados puedan aprovechar las oportunidades de negocios que

presenta tanto el mercado interno como externo.

La intervención en esta cadena productiva tendrá los siguientes objetivos priorizados:

OBJETIVO GENERAL:

Incrementar la rentabilidad en la producción de limón de las asociaciones de productores

en las zonas priorizadas.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

Mejorar el rendimiento y la resistencia de la planta de limón mediante la difusión

del uso de insumos de calidad.

Promover la validación y adopción de tecnologías agrarias.

Implementar con herramientas y equipos que mejoren el proceso de post cosecha

agregándole valor agregado al producto.

Mejorar el proceso de comercialización mediante la adquisición de equipos y

capacidades de los pequeños agricultores.

Desarrollar y mejorar las capacidades empresariales de los productores para dar

sostenibilidad a la propuesta.

OBJETIVO ESPECÍFICO ESTRATÉGIA

1

Mejorar el rendimiento y la

resistencia de la planta de

limón mediante la difusión

del uso de insumos de

calidad.

Para mejorar el rendimiento y la resistencia de la

planta de limón se necesita contar con plantones de

limón certificados, que sean resistentes y tolerantes

a enfermedades conocidas. Por lo que se plantean

las siguientes líneas estratégicas.

1.1 Adquisición de plantones de limón certificados

1.2 Curso taller en manejo de los plantones

1.3 Curso taller en costos de producción, planes de

siembra y cosecha

1.4 Contratación de un Ingeniero especializado en el

tema del limón que brinde asistencia técnica

constante.

1.5 Articulación con empresas ligadas a la sanidad

agrícola y tratamiento de la planta en forma de

asistencia técnica


2

Promover la validación y

adopción de tecnologías

agrarias

La incorporación de tecnologías de riesgo

tecnificado, actualmente están siendo muy

utilizadas por el sector agrícola, debido a que

proporcionan un sistema de riego que utiliza de

manera más eficiente el agua y mejora el

rendimiento del cultivo. Por lo que el presente

proyecto promoverá la adopción de esta tecnología

mediante la implementación del mismo en una

parcela demostrativa.

2.1 Implementación de un sistema de riego

tecnificado.

2.2 Curso taller en manejo del riego tecnificado

3

Implementar con

herramientas y equipos que

mejoren el proceso de post

cosecha agregándole valor

agregado al producto.

En primer lugar la asociación de productores de

limón debe contar con un centro de acopio, para

realizar el proceso de post cosecha, luego se

necesita adquirir una cámara de refrigeración para

mantener el limón sutil a temperatura optima y así

evitar mermas. También se necesita un maquina

clasificadora para realizar una correcta clasificación

de la calidad del producto y dependiendo de esta

destinarla al mercado objetivo correspondiente. Por

lo tanto se implementara a la asociación con las

siguientes herramientas y equipos:

3.1 Construcción de un centro de transformación

de limón en una asociación.

3.2 Adquisición de material de acuerdo a

especificaciones técnicas para el transporte de

calidad.

3.3 Articulación de los productores asociados de

limón con empresas limoneras exitosas del Perú en

forma de asistencia técnica.

4

Mejorar el proceso de

comercialización mediante la

adquisición de equipos y

fortalecimiento de

capacidades de los

pequeños agricultores.

Con la adquisición de una motofurgoneta y la

capacitación en temas de costos de producción,

planes de siembra y cosecha, comercialización

colectiva y gestión empresarial por especialistas en

el tema se proporcionará las herramientas a los

socios para los procesos de articulación comercial

de su producto. Con estas medidas se busca

mejorar la articulación del pequeño productor con el


mercado y de esta manera conseguir un mejor

precio para su producto.

4.1 Adquisición de una motofurgoneta

(CATEGORIA A)

4.2 Adquisición de un camión (CATEGORIA B)

4.2 Curso taller en comercialización colectiva

4.3 Contratación de un asesor comercial por un

periodo de un año

5

Desarrollar y mejorar las

capacidades empresariales

de los productores para dar


Con el asesoramiento especializado por un

profesional en el tema comercial se logrará

introducir el producto en nichos de mercado

competitivos en calidad, cantidad y precio.

5.1 Asistencia técnica en gestión empresarial

dirigido a los encargados del acopio del limón o

comité directivo

5.2 Asistencia técnica para el fortalecimiento de la

asociatividad de los pequeños productores de limón

organizados.

ESTRATEGIA DE MERCADOTECNICA

La organización lograra su posicionamiento en el mercado por calidad y presentación, es

decir la calidad del limón que ofrece al mercado será debidamente seleccionado, clasificado

de acuerdo a su calidad.

Producto: Es un limón de calidad, en donde sus estándares están en el rango de

calidad Extra y Primera.

Precio: La estructura de precios se encuentra determinada por el mercado, pero

debido al buen manejo agronómico y al mejoramiento en el proceso de cosecha y

post-cosecha, el producto obtendrá un mercado diferenciado y un precio que

favorezca al productor.

Plaza: Las negociaciones se hacen en forma directa con los clientes en el ámbito

nacional. Se realizaran visitas a los principales supermercados nacionales, llevando

muestras del producto y detallando las condiciones de venta. Esto permitirá mejorar

la competitividad de la organización puesto que se habrá eliminado la intermediación

comercial.

Promoción: Se realiza el contacto con los clientes vía internet, luego se remite un

envió de muestras a los clientes que demuestren interés en el producto de la


Asociación y de ser positiva la respuesta se sigue con el procedimiento normal de la

venta.

PRESUPUESTO ESTIMADO

RUBROS U.M. CANT. P.U. PARCIAL MONTO

1. INVERSION FIJA

1.1. INVERSION FIJA TANGIBLE

1.1.1 CONSTRUCCIONES S/. 43,300.00

CONSTRUCCIÓN DE CENTRO DE ACOPIO Und 1 22,000 22,000.00

CONSTRUCCIÓN DE VIVERO Und 1 21,300 21,300.00

1.1.2 EQUIPAMIENTO/HERRAMIENTAS S/. 95,600.00

CAMARA DE REFRIGERACIÓN Und 1 40,000 40,000

MAQUINA SELECCIONADORA DE LIMÓN Und 1 35,000 35,000

MOTOFURGONETA Und 1 6,500 6,500

MOTOBOMBA Und 1 4,100 4,100

SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO Has 1 5,000 5,000

CAJAS DE PLÁSTICO DE CAÑA BAJA CALADA Und 5,000 1 5,000

1.1.3 INSUMOS S/. 6,000.00

PLANTONES DE LIMÓN CERTIFICADOS Und 4,000 1.50 6,000

1.1. INVERSION FIJA INTANGIBLE S/. 55,100.00

ASISTENCIA TECNICA Meses 9 2,500 22,500

ASESOR COMERCIAL Meses 9 2,400 21,600

CURSO TALLER EN EL MANEJO DEL RIEGO TECNIFICADO Global 1 2,200 2,200

CURSO TALLER EN MANEJO DEL VIVERO DE LIMON Global 1 2,200 2,200

CURSO TALLER EN COSTOS DE PRODUCCIÓN, PLANES DE SIEMBRA Y COSECHA Global 1 2,200 2,200

CURSO TALLER EN COMERCIALIZACIÓN COLECTIVA Global 1 2,200 2,200

CURSO TALLER EN GESTIÓN EMPRESARIAL Global 1 2,200 2,200

TOTAL S/. 200,000.00

8.2. CADENA PRODUCTIVA DE GANADO VACUNO

Para impulsar la competitividad de la cadena productiva de ganado vacuno, la


2016, la ejecución de este fondo buscara dotar a los pequeños productores ganaderos

con tecnología, asistencia técnica y fortalecimiento de capacidades que sirvan para

aprovechar las brechas de mercado existentes en el mercado interno.



OBJETIVO GENERAL:

Incrementar la rentabilidad en la producción de ganado vacuno para carne y leche de las

asociaciones de productores en las zonas priorizadas.

OBJETIVOS EPECIFICOS:

Impulsar el crecimiento acelerado del ganado vacuno a través de una ganancia de

peso eficiente haciendo uso de la aplicación correcta de programas de manejo,

alimentación y sanidad.

Minimizar los niveles de mortalidad en cada una de las categorías para lograr el

máximo número requerido de vaquillonas de reemplazo para mantener

estabilizado el tamaño del hato y si las condiciones se dan para incrementar la

población ganadera.

Mejorar el proceso de comercialización mediante la asistencia comercial y el

fortalecimiento de capacidades de los pequeños productores ganaderos.




1

Impulsar el crecimiento del ganado vacuno a través de una ganancia de peso eficiente haciendo uso de la aplicación correcta de programas de manejo, alimentación y sanidad.

Para impulsar el crecimiento del ganado vacuno a través de una ganancia de peso eficiente se necesita contar con equipos, herramientas, asistencia técnica y fortalecimiento de capacidades que permitan generar una ganancia de peso eficiente del animal todo el año. Por lo que se plantean las siguientes líneas estratégicas. 1.1 Construcción de una planta de procesamiento

de alimento balanceado. 1.2 Construcción de un invernadero para forraje

verde hidropónico. 1.3 Construcción de pozos y bebederos de

animales. 1.4 Equipamiento para planta de procesamiento de

alimento balanceado. 1.5 Equipamiento para invernadero de forraje verde

hidropónico. 1.6 Bolsas plásticas de polietileno. 1.7 Costales de polipropileno. 1.8 Semilla para forraje verde. 1.9 Solución nutritiva para forraje verde. 1.10 Asistencia técnica.


1.11 Curso taller en manejo de invernadero de FVH.

1.12 Curso taller en manejo de planta procesadora de alimento balanceado.

1.13 Curso taller en costos de producción, plan de alimentación y mejoramiento genético.

2

Minimizar los niveles de mortalidad en cada una de las categorías para lograr el máximo número requerido de animales de reemplazo para mantener estabilizado el tamaño del hato y si las condiciones se dan para incrementar la población ganadera.

La construcción de un local veterinario implementado con equipos e insumos para el correcto manejo sanitario del ganado vacuno de la asociación permitirá incrementar el peso por animal, reducir el índice de mortalidad, mejorar los niveles de leche por animal, y garantizar un correcto manejo del mismo, lo que a la larga permitirá aumentar la rentabilidad de las familias que se dedican a la crianza de estos animales. Por lo que el presente proyecto implementara un botiquín veterinario. 2.1 Construcción de un local para la atención

veterinaria. 2.2 Adquisición de equipos veterinarios. 2.3 Adquisición de un botiquín veterinario.

3

Mejorar el proceso de comercialización mediante la asistencia comercial y el fortalecimiento de capacidades de los pequeños productores ganaderos.

Con la capacitación en comercialización colectiva por especialistas en el tema, así como con la contratación de un asesor comercial proporcionará las herramientas a los socios para los procesos de articulación comercial de su producto. Con estas medidas se busca mejorar la articulación del pequeño productor con el mercado y de esta manera conseguir un mejor precio para su producto. 3.1 Contratación de un asesor comercial. 3.2 Curso taller en comercialización colectiva.

5 Desarrollar y mejorar las capacidades empresariales de los productores para dar sostenibilidad a la propuesta.

Con el curso taller en gestión empresarial se busca dotar de visión y capacidades empresariales al pequeño productor ganadero, y de esta forma dar sostenibilidad a la propuesta. 5.1 Curso taller en gestión empresarial



1. INVERSION FIJA




PLANTA DE PROCESAMIENTO ALIMENTO BALANCEADO

Und 1 15,000 15,000.00

LOCAL PARA LA ATENCIÓN VETERINARIA Und 1 10,000 10,000.00

INVERNADERO PARA FORRAJE VERDE HIDROPONICO

Und 1 15,000 15,000.00

POZOS Y BEBEDEROS DE ANIMALES Und 1 5,000 5,000.00


EQUIPO PARA PLANTA DE PROCESAMIENTO DE ALIMENTO BALANCEADO

Global 1 27,950 27,950

EQUIPOS VETERINARIOS Global 1 3,000 3,000

EQUIPO PARA INVERNADERO DE FVH Global 1 17,100 17,100

1.1.3 INSUMOS S/. 10,480.00

BOLSAS PLASTICAS DE POLIETILENO Und 1,000 0.9 900

COSTALES DE POLIPROPILENO Und 1,000 1.0 1,000

BOTIQUIN VETERINARIO Und 1 5,000 5,000

SEMILLA PARA FORRAJE VERDE Sacos 30 50 1,500

SOLUCIÓN NUTRITIVA PARA FORRAJE VERDE

Sacos 8 260 2,080




CURSO TALLER EN MANEJO DE INVERNADERO DE FVH

Global 1 2,200 2,200

CURSO TALLER EN EL MANEJO DE LA PLANTA PROCESADORA DE ALIMENTO BALANCEADO

Global 1 2,200 2,200

CURSO TALLER EN COSTOS DE PRODUCCIÓN , PLAN DE ALIMENTACIÓN Y MEJORAMIENTO GENÉTICO

Global 1 2,200 2,200

CURSO TALLER EN COMERCIALIZACIÓN COLECTIVA

Global 1 2,200 2,200

CURSO TALLER EN GESTIÓN EMPRESARIAL

Global 1 2,200 2,200

TOTAL S/. 139,130.00

8.3. CADENA PRODUCTIVA DE GANADO PORCINO

Para impulsar la competitividad de la cadena productiva de ganado porcino, la


2016, la ejecución de este fondo buscara dotar a los pequeños productores ganaderos

con instalaciones, insumos, asistencia técnica y fortalecimiento de capacidades que sirvan

para aprovechar las brechas de mercado existentes en el mercado interno.



OBJETIVO GENERAL:

Incrementar la rentabilidad en la producción de ganado porcino para carne de las



Impulsar el crecimiento acelerado del ganado porcino a través de una ganancia de

peso eficiente haciendo uso de la aplicación correcta de programas de manejo,



máximo número requerido de marranas de reemplazo para incrementar la

población ganadera.






1

Impulsar el crecimiento

acelerado del ganado porcino

a través de una ganancia de

peso eficiente haciendo uso

de la aplicación correcta de

programas de manejo,


Para impulsar el crecimiento del ganado porcino a través de una ganancia de peso eficiente se necesita contar con instalaciones, insumos, asistencia técnica y fortalecimiento de capacidades que permitan generar una ganancia de peso eficiente del animal todo el año. Por lo que se plantean las siguientes líneas estratégicas. 1.1 Construcción de galpones. 1.2 Adquisición de reproductores hembras F1. 1.3 Adquisición de reproductores machos. 1.4 Asistencia técnica. 1.5 Curso taller en costos de producción, plan de

alimentación y mejoramiento genético.

2

Minimizar los niveles de

mortalidad en cada una de las

categorías para lograr el

máximo número requerido de

marranas de reemplazo para

incrementar la población

ganadera.

La implementación de equipos e insumos veterinarios permitirá el correcto manejo sanitario del ganado vacuno de la asociación lo que propiciara el incremento del peso por animal, reducir el índice de mortalidad, lo que a la larga permitirá aumentar la rentabilidad de las familias que se dedican a la crianza de estos animales. Por lo tanto el presente proyecto implementara un botiquín veterinario. 2.2 Adquisición de equipos veterinarios. 2.3 Adquisición de un botiquín veterinario.


3







1. INVERSION FIJA



GALPONES Und 1 20,000 20,000



1.1.3 INSUMOS S/. 50,000.00

REPRODUCTORES HEMBRAS F1 Und 50 800 40,000

REPRODUCTORES MACHOS Und 2 2,500 5,000

BOTIQUIN VETERINARIO Und 1 5,000 5,000





Global 1 2,200 2,200

CURSO TALLER EN COMERCIALIZACIÓN COLECTIVA Global 1 2,200 2,200

CURSO TALLER EN GESTIÓN EMPRESARIAL Global 1 2,200 2,200

TOTAL S/. 100,000.00


8.4. CADENA PRODUCTIVA DE AVES DE CORRAL

Para impulsar la competitividad de la cadena productiva de aves de corral, la Municipalidad

Provincial de Tumbes implementará el fondo concursable PROCOMPITE 2016, la

ejecución de este fondo buscara dotar a los pequeños productores avícolas con

instalaciones, insumos, asistencia técnica y fortalecimiento de capacidades que sirvan

para aprovechar las brechas de mercado existentes en el mercado interno.


OBJETIVO GENERAL:

Incrementar la rentabilidad en la producción de aves de corral para carne y huevo de las



Impulsar el crecimiento acelerado de pollones a través de una ganancia de peso

eficiente haciendo uso de la aplicación correcta de programas de manejo,



máximo número requerido de gallinas de reemplazo para incrementar la población

de aves.






1

Impulsar el crecimiento

acelerado de pollones a

través de una ganancia de

peso eficiente haciendo uso

de la aplicación correcta de

programas de manejo,


Para impulsar el crecimiento de los pollones a través de una ganancia de peso eficiente se necesita contar con instalaciones, insumos, asistencia técnica y fortalecimiento de capacidades que permitan generar una ganancia de peso eficiente del animal todo el año. Por lo que se plantean las siguientes líneas estratégicas. 1.1 Construcción de galpones. 1.2 Adquisición de Gallinas Ponedoras. 1.3 Adquisición de Gallos. 1.4 Asistencia técnica. 1.5 Curso taller en costos de producción, plan de

alimentación y mejoramiento genético.


2

Minimizar los niveles de

mortalidad en cada una de las

categorías para lograr el

máximo número requerido de

gallinas de reemplazo para

incrementar la población de

aves.

La implementación de equipos e insumos veterinarios permitirá el correcto manejo sanitario de las aves lo que propiciara el incremento del peso por animal, reducir el índice de mortalidad, lo que a la larga permitirá aumentar la rentabilidad de las familias que se dedican a la crianza de estos animales. Por lo tanto el presente proyecto implementara un botiquín veterinario. 2.2 Adquisición de equipos veterinarios. 2.3 Adquisición de un botiquín veterinario.

3







1. INVERSION FIJA



GALPONES Und 1 15,000 15,000.00



1.1.3 INSUMOS S/. 11,500.00

GALLINAS PONEDORAS Und 50 35 1,750

GALLOS Und 2 50 100

POLLOS DE ALTA CALIDAD Und 200 1.5 300

ALIMENTO BALANCEADO Global 1 6,350 6,350

BOTIQUIN VETERINARIO Global 1 3,000 3,000






Global 1 2,000 2,000


Global 1 2,000 2,000


Global 1 2,000 2,000

TOTAL S/. 50,000.00

8.5 CADENA PRODUCTIVA DE ECOTURISMO

OBJETIVO GENERAL:

Fortalecimiento de la oferta turística en el Parque Nacional Cerros de Amotape,

para mejorar los ingresos de las familias de la zona.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

Implementación de equipos para la implementación de servicios turísticos y de

restaurantes en el PNCA.

Construcción de un embarcadero.

Fortalecimiento del manejo empresarial de los AEOs.

PROBLEMAS OBJETIVOS INDICADORES

Aún no se cuenta con una oferta

turística bien consolidada.

Implementación de equipos para la

instalación de servicios turísticos y de

restaurantes en el PNCA

Adquisicion de 1

embarcación

Adquisición de 1

motor fuera de borda

Adquisición e

instalación de

paneles solares

Construcción de un embarcadero

Adquisición de

material para

construcción de

embarcadero

Falta de promoción de la zona. Fortalecimiento del manejo

empresarial de los AEOs

Formalización de la

asociación

Creación de página

WEB


Las capacidades de los guías

turísticos locales aún es deficiente

para brindar un servicio de calidad. Fortalecimiento de

capacidades

PRESUPUESTO

INVERSIÓN INICIAL PROPUESTA PRODUCTIVA


1. INVERSION FIJA


1.1.1 PLAN DE MEJORAMIENTO DEL EMBARCADERO S/. 25,600.00

MANO DE OBRA ESPECIALIZADA jornal 7 80 560

MANO DE OBRA NO CALIFICADA jornal 168 30 5,040

MATERIAL PARA MEJORAMIENTO DEL EMBARCADERO

global 1 20,000 20,000


EMBARCACIONES Und 1 18,000 18,000

MOTORES FUERA DE BORDA Und 1 15,000 15,000

INSTALACION DE PANELES SOLARES Global 1 32,000 32,000

MATERIAL DE PROMOCION Und 1000 0.5 500


FORMALIZACIÓN DE LAS AEOs

global 1 1,000 1,000

CREACION DE PAGINA WEB

global 1 1,500 1,500

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES global 1 6,400 6,400

TOTAL S/.

100,000.00


IX. ANÁLISIS COSTO BENEFICIO DEL PROCOMPITE

9.1 CADENA PRODUCTIVA DEL LIMÓN

9.1.1 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

A continuación se presentan los costos de operación y mantenimiento consolidados

que se presentan en la producción de limón en la provincia de Tumbes.

COSTOS DE PRODUCCIÓN POR HECTAREA (Has)

DESCRIPCIÓN AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5

Mano de Obra 7,720.00 7,720.00 7,720.00 7,720.00 7,720.00

Insumos 3,022.50 3,022.50 3,022.50 3,022.50 3,022.50

Servicios 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00

9.1.2 COSTOS DE ADMINISTRACIÓN

Los gastos de administración están compuestos principalmente por el pago los

especialistas en la elaboración de los balances contables de la asociación y el manejo

administrativo del mismo.

GASTOS DE ADMINISTRACIÓN POR HECTAREA (Has)


Manejo contable y

administrativo 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00

9.1.3 COSTOS DE COMERCIALIZACIÓN

Los gastos de comercialización están contemplados de forma directa en el costo de

producción ya que es un factor determinante en cuanto a costo de producción unitario

y es especialmente importante a la hora de hacer los análisis, a continuación se

presentan los costos de comercialización de la producción de 01 hectárea de limón.

GASTOS DE COMERCIALIZACIÓN POR HECTAREA (Has)



Manejo

comercial 170.50 170.50 170.50 170.50 170.50

9.1.4 PRESPUESTO CONSOLIDADO DE LA ASOCIACIÓN

El presente cuadro presenta el presupuesto total de la asociación, el mismo que incluye

los presupuestos de: operación y mantenimiento (producción y/o transformación),

comercialización y administración, por hectárea producida.

CONCEPTO AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5

Operación y mantenimiento 11,742.50 11,742.50 11,742.50 11,742.50 11,742.50

Administración 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00

Comercialización 170.50 170.50 170.50 170.50 170.50

TOTAL 12,013.00 12,013.00 12,013.00 12,013.00 12,013.00

9.1.5 INGRESOS

Plan de producción de limón

Se estima que la producción de limón de la asociación incrementara debido a la

adopción de sistema de riego tecnificado, a la asistencia técnica constante, al uso de

plantones de limón certificados producidos en el vivero de propiedad de la propia

asociación, y al uso de buenas prácticas agrícolas.

Año Unidades Productivas Rendimiento

Esperado (Kg/Has)

Producción Total

(Kilogramos) Limón Fresco Has

0

Limón en Producción de 3 - 4 años 15 8,000 120000



1




2




3




4






5





Plan de producción de plantones de limón (Vivero)

La implementación de un vivero de plantas de limón certificado no solo permitirá a la

asociación contar con más y mejores plantones de limón, sino también la

comercialización de los mismos a las asociaciones de productores de limón de la

provincia y la región, lo que permitirá diversificar los ingresos de la asociación.

CONCEPTO Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5

Número de socios de la AEO 35 35 35 35 35

Área de Producción (Has) 50 50 50 50 50

Vivero (Has) 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0

Rendimiento (Plantones/Has) 4,000 4,000 4,000 4,000 4,000

Producción total de Plantones de limón 4,000 4,000 4,000 4,000 4,000

Precios Se estima que el precio del limón al que acceda la asociación será mayor al precio

que normalmente de comercializa en chacra, debido a la implementación de una

estrategia de comercialización colectiva, a la adquisición de la maquinaria

seleccionadora y a la constante asistencia comercial de un especialista en la materia,

se podrá contar con un producto de mayor calidad y clasificado por mercado objetivo,

asimismo el asesor comercial permitirá colocar el producto estratégicamente en el

mercado donde se pueda obtener un mayor precio para el mismo, además de contar

ya con un equipo que permita a la asociación no estar disponiendo de un

intermediario.

Ingresos

INGRESOS POR VENTA


Producción Total (Kg) 525,000.0 690,000.0 805,000.0 940,000.0 940,000.0

ANALISIS DE PRECIOS

Producto/Año AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5

LIMON FRESCO (Kg) S/. 0.99 S/. 1.50 S/. 1.50 S/. 1.50 S/. 1.50 S/. 1.50

PLANTONES DE LIMON (Und) S/. 3.00 S/. 3.09 S/. 3.18 S/. 3.28 S/. 3.38


Precio en chacra (S/. x Kg) 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5

Número Total de Plantones 4,000.0 4,000.0 4,000.0 4,000.0 4,000.0

Precio plantones (S/. x Kg) 3.0 3.1 3.2 3.3 3.4

Ingresos Totales S/. 799,500.0 1,047,360.0 1,220,230.8 1,423,112.7 1,423,506.1

9.1.6 USOS Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO

La Organización presenta la tabla resumen de las fuentes de financiamiento que harán

posible la realización del proyecto especificando cual será el uso o aplicación de los

recursos.

RUBROS U.M. CANT. P.U. PARCIAL

MONTO

COFINANCIADO

MPT (S/.)

MONTO

FINANCIADO

AEO (S/.)

CONSTRUCCIÓN DE CENTRO DE

ACOPIO Und 1 22,000 22,000 17,600 4,400

CONSTRUCCIÓN DE VIVERO Und 1 21,300 21,300 17,040 4,260

CAMARA DE REFRIGERACIÓN Und 1 40,000 40,000 32,000 8,000

MAQUINA SELECCIONADORA DE

LIMÓN Und 1 35,000 35,000 28,000 7,000

MOTOFURGONETA Und 1 6,500 6,500 5,200 1,300

MOTOBOMBA Und 1 4,100 4,100 3,280 820

SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO Has 1 5,000 5,000 4,000 1,000

CAJAS DE PLÁSTICO DE CAÑA

BAJA CALADA Und 5,000 1 5,000 4,000 1,000

PLANTONES DE LIMÓN

CERTIFICADOS Und 4,000 2 6,000 4,800 1,200

ASISTENCIA TECNICA Meses 9 2,500 22,500 18,000 4,500

ASESOR COMERCIAL Meses 9 2,400 21,600 17,280 4,320

CURSO TALLER EN EL MANEJO

DEL RIEGO TECNIFICADO Global 1 2,200 2,200 1,760 440

CURSO TALLER EN MANEJO DEL

VIVERO DE LIMON Global 1 2,200 2,200 1,760 440

CURSO TALLER EN COSTOS DE

PRODUCCIÓN, PLANES DE

SIEMBRA Y COSECHA Global 1 2,200 2,200 1,760 440

CURSO TALLER EN

COMERCIALIZACIÓN COLECTIVA Global 1 2,200 2,200 1,760 440

CURSO TALLER EN GESTIÓN

EMPRESARIAL Global 1 2,200 2,200 1,760 440

TOTAL S/. 160,000 S/. 40,000

MONTO DE LA INVERSIÓN (MDI) S/. 200,000

PORCENTAJE DE FINANCIAMIENTO AEO 80%

PORCENTAJE DE COFINANCIAMIENTO MPT 20%


El monto de la inversión (MDI) será de S/. 200,000.00 (Dos cientos mil y 00/100 nuevos

soles), el aporte de la AEO será de S/. 40,000.00 (Cuarenta mil y 00/100 nuevos soles),

un promedio de S/. 1,142.00 (Mil ciento cuarenta y dos y 00/100 nuevos soles) por cada

uno de los socios, mientras que el fondo concursable de PROCOMPITE por parte de la

Municipalidad Provincial de Tumbes cubrirá el 80% del mismo, es decir S/. 160,000.00

(Ciento sesenta mil y 00/100 nuevos soles) no reembolsables.

9.1.7 ANALISIS ECONÓMICO Y FINANCIERO

Análisis de estados financieros proyectados (Con PROCOMPITE)

Se presenta la proyección del estado de ganancias y pérdidas a fin de poder evaluar

la capacidad de generación de recursos de la AEO con la implementación del fondo

concursable PROCOMPITE. Se presenta teniendo en cuenta los 5 primeros años.

FLUJO DE CAJA ECONOMICO CON PROCOMPITE

DETALLE Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5

(+) Ventas 799,500 1,047,360 1,220,231 1,423,113 1,423,506

(-) Costo de ventas 587,125 587,125 587,125 587,125 587,125

(=) Utilidad bruta 212,375 460,235 633,106 835,988 836,381

(-) Gasto comercialización 8,525 8,525 8,525 8,525 8,525

(-) Gasto administración 5,000 5,000 5,000 5,000 5,000

(-) Depreciación 19,120 19,120 19,120 19,120 19,120

(=) Utilidad operativa 179,730 427,590 600,461 803,343 803,736

(-) impuestos (30%) 53,919 128,277 180,138 241,003 241,121

(=) Utilidad neta 125,811 299,313 420,323 562,340 562,615

FLUJO CAJA ECONOMICO 125,811 299,313 420,323 562,340 562,615

A partir del Estado de Resultados Proyectado, obtenemos algunos indicadores de

rentabilidad, presentados en el siguiente cuadro:

INDICADOR Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5

Rentabilidad Bruta 0.27 0.44 0.52 0.59 0.59

Rentabilidad Operativa 0.22 0.41 0.49 0.56 0.56

Rentabilidad Neta 0.16 0.29 0.34 0.40 0.40

EBITDA S/. 198,850 S/. 446,710 S/. 619,581 S/. 822,463 S/. 822,856

Análisis de estados financieros proyectados (Sin PROCOMPITE)



la capacidad de generación de recursos de la AEO sin la implementación del fondo


FLUJO DE CAJA ECONOMICO SIN PROCOMPITE


(+) Ventas 498,960 523,908 550,103 577,609 606,489

(-) Costo de ventas 377,500 377,500 377,500 377,500 377,500

(=) Utilidad bruta 121,460 146,408 172,603 200,109 228,989

(-) Gasto administrativo y

comercialización 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000

(-) Depreciación 2,560 2,560 2,560 2,560 2,560


(-) impuestos (30%) 35,070 42,554 50,413 58,665 67,329

(=) Utilidad neta 81,830 99,294 117,630 136,884 157,100








EBITDA S/. 84,390 S/. 101,854 S/. 120,190 S/. 139,444 S/. 159,660

9.1.8 FLUJO DE CAJA ECONÓMICO INCREMENTAL

Para poder determinar la viabilidad económica de la inversión que implica la propuesta

de implementación del fondo concursable PROCOMPITE por parte de la Municipalidad

Provincial de Tumbes, se estiman los flujos de caja incrementales proyectados.

INGRESOS Y EGRESOS INCREMENTALES

DETALLE Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5

INGRESOS 0 300,540 523,452 670,127 845,504 817,017

EGRESOS 0 256,559 323,433 367,435 420,048 411,502

FLUJO CAJA ECONOMICO -200,000 43,981 200,019 302,692 425,456 405,515

9.1.9 ESTIMACIÓN DE LA RENTABILIDAD DEL PROYECTO

En esta sección mostramos el resultado de los siguientes indicadores de rentabilidad:


Valor Actual Neto (VAN): Este indicador constituye una estimación del valor

económico generado por la inversión del proyecto. Se obtiene a partir del flujo de caja

económico incremental. Para obtener este indicador se emplea una tasa de descuento

que refleja el costo de oportunidad de los recursos para la AEO.

Tasa Interna de Retorno (TIR): Este indicador es una estimación de la rentabilidad

anual promedio de la inversión que la AEO plantea realizar a fin de implementar el

proyecto. Se obtiene a partir del flujo de caja económico incremental.

INDICADOR RESULTADOS

Costo/Beneficio 1.77

Valor Actual Neto (VAN) S/.862,195

Tasa Interna de Retorno (TIR) 80%

PONDERACIÓN DEL COK Recursos % COK COK

PONDERACION

PROCOMPITE 160,000.00 80% 10% 10%

OPA 40,000.00 20% 10%

TOTAL 200,000 100%

9.1.10 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

El análisis de sensibilidad en la presente propuesta, pretende someter a variación a la

variable crítica precios, creando un escenario pesimista en donde el precio se

disminuye 10%, 20% y 30%, lo mismo se aplica para la producción, en el caso de los

costos de operación y mantenimiento contempla aumentos del mismo en 10%, 20% y

30%.

VARIABLE

AFECTADA VARIACIÓN

RESULTADOS

B/C VAN TIR

COSTOS DE

O Y M

30% 1.32 S/. 394,806 37%

20% 1.44 S/. 550,602 51%

10% 1.59 S/. 706,399 65%

0% 1.77 S/. 862,195 80%

PRODUCCIÓN

0% 1.77 S/. 862,195 80%

-10% 1.60 S/. 560,002 54%

-20% 1.39 S/. 257,810 27%

-30% 1.12 -S/. 44,383 -4%

PRECIO

0% 1.77 S/. 862,195 80%

-10% 1.60 S/. 560,002 54%

-20% 1.39 S/. 257,810 27%

-30% 1.12 -S/. 44,383 -4%


Los resultados muestran que los puntos críticos que podrían afectar al buen desarrollo

económico del proyecto son; que la producción sea 30% menor a la estimada y

proyectada, o que el precio sea 30% menos a lo estipulado en el presente documento.

9.2 CADENA PRODUCTIVA DE GANADO VACUNO



que se presentan en la producción de ganado vacuno en la provincia de Tumbes.

COSTOS DE PRODUCCIÓN POR GANADO VACUNO (Cabeza de animal)


Mano de Obra 135.20 135.20 135.20 135.20 135.20

Insumos 270.40 270.40 270.40 270.40 270.40

Servicios 45.07 45.07 45.07 45.07 45.07









presentan los costos de comercialización de la producción de una cabeza de ganado

vacuno.

GASTOS DE COMERCIALIZACIÓN POR GANADO VACUNO (Cabeza de ganado)


Manejo comercial 76.08 57.96 46.82 39.27 33.81


GASTOS DE ADMINISTRACIÓN POR GANADO VACUNO (Cabeza de ganado)


Manejo contable y

administrativo 44.68 34.04 27.50 23.06 19.86




comercialización y administración, por cabeza de ganado producido.


Operación y mantenimiento 450.67 450.67 450.67 450.67 450.67

Administración 44.68 34.04 27.50 23.06 19.86


TOTAL 571.43 542.68 524.98 513.00 504.34

9.2.5 INGRESOS

Plan de producción de ganado vacuno para carne y leche

Se estima que la producción de carne y leche de la asociación de productores

ganaderos beneficiada por el PROCOMPITE incrementara debido a la adopción de

un plan de manejo y alimentación eficiente que garantice la ganancia de peso diario,

así como también por el mejor manejo sanitario gracias a la implementación de un

botiquín veterinario, reduciendo de esta manera el índice de mortalidad de los

terneros(as), todo esto acompañado por la asistencia técnica constante, y el

fortalecimiento de capacidades productivas.

Año

Unidades Productivas Rendimiento

Carne

(Kg/Animal)

Rendimiento

Leche

(Litro/Animal)

Producción

Total de

Carne (Kg)

Producción

Total de

Leche

(Litros) Tipo de Animal N° animales

carne

N° animales

Leche

0

Terneros (as) 10 0 104 0 1,040 0

Vaquillas y

Vaquillonas 10 0 160 0 1,600 0

Vacas 20 25 186 837 3,720 20,925

Toretes 6 0 191 0 1,146 0

Toros 8 0 230 0 1,840 0

1

Terneros (as) 15 0 109 0 1,635 0

Vaquillas y

Vaquillonas 15 0 165 0 2,475 0

Vacas 25 35 190 1,350 4,750 47,250

Toretes 10 0 200 0 2,000 0

Toros 12 0 250 0 3,000 0

2

Terneros (as) 20 0 125 0 2,500 0

Vaquillas y

Vaquillonas 20 0 185 0 3,700 0

Vacas 30 45 195 1,755 5,850 78,975

Toretes 15 0 200 0 3,000 0

Toros 17 0 250 0 4,250 0

3

Terneros (as) 25 0 134 0 3,350 0

Vaquillas y

Vaquillonas 25 0 194 0 4,850 0

Vacas 35 55 204 2,160 7,140 118,800

Toretes 20 0 209 0 4,180 0


Toros 22 0 259 0 5,698 0

4

Terneros (as) 30 0 143 0 4,290 0

Vaquillas y

Vaquillonas 30 0 203 0 6,090 0

Vacas 40 65 213 2,565 8,520 166,725

Toretes 25 0 218 0 5,450 0

Toros 27 0 268 0 7,236 0

5

Terneros (as) 35 0 152 0 5,320 0

Vaquillas y

Vaquillonas 35 0 212 0 7,420 0

Vacas 45 75 222 2,970 9,990 222,750

Toretes 30 0 227 0 6,810 0

Toros 32 0 277 0 8,864 0

Precios

ANALISIS DE PRECIOS


CARNE DE VACUNO (Kg) S/. 3.50 S/. 3.85 S/. 4.24 S/. 4.66 S/. 5.12 S/. 5.64

LECHE DE VACUNO (Litro) S/. 1.30 S/. 1.43 S/. 1.57 S/. 1.73 S/. 1.90 S/. 2.09

Los precios que se consideran para el presente análisis de costo beneficio, son los

que perciben los productores de ganado por la venta del ganado para carne o de la

leche que producen las vacas. Este precio es la tercera parte del precio que pagan

los consumidores finales al intermediario por el producto final. El precio de la carne y

leche de vacuno se ha proyecto para el periodo de evaluación a una tasa de

crecimiento de 10% anual. Sin embargo cabe resaltar, que el proyecto busca mediante

la contratación de un asesor comercial y el fortalecimiento de capacidades de

comercialización colectiva, que los pequeños productores asociados accedan al

mercado de manera más articulada para que así puedan acceder a mejores precios.

Ingresos

Los ingresos estimados son por la venta de carne de vacuno como de leche, a

precios de mercado.

INGRESOS POR VENTA CON COFINANCIAMIENTO


Producción Total de Carne (Kg) 13,860 19,300 25,218 31,586 38,404

Precio pagado al productor (S/. x Kg) S/. 3.85 S/. 4.24 S/. 4.66 S/. 5.12 S/. 5.64

Producción total de leche (Litros) 47,250 78,975 118,800 166,725 222,750

Precio pagado al productor (S/. x L) S/. 1.43 S/. 1.57 S/. 1.73 S/. 1.90 S/. 2.09

Ingresos Totales S/. S/. 120,929 S/. 205,963 S/. 323,038 S/. 479,190 S/. 682,839





recursos.


FINANCIADO AEO (S/.)

MONTO COFINANCIAD

O MPT (S/.)

PLANTA DE PROCESAMIENTO ALIMENTO BALANCEADO

Und 1 15,000 15,000 12,000 3,000

LOCAL PARA LA ATENCIÓN VETERINARIA

Und 1 10,000 10,000 8,000 2,000

INVERNADERO PARA FORRAJE VERDE HIDROPONICO

Und 1 15,000 15,000 12,000 3,000

POZOS Y BEBEDEROS DE ANIMALES

Und 1 5,000 5,000 4,000 1,000

EQUIPO PARA PLANTA DE PROCESAMIENTO DE ALIMENTO BALANCEADO

Global 1 27,950 27,950 22,360 5,590

EQUIPOS VETERINARIOS Global 1 3,000 3,000 2,400 600

EQUIPO PARA INVERNADERO DE FVH

Global 1 17,100 17,100 13,680 3,420

BOLSAS PLASTICAS DE POLIETILENO

Und 1,000 1 900 720 180

COSTALES DE POLIPROPILENO Und 1,000 1 1,000 800 200

BOTIQUIN VETERINARIO Und 1 5,000 5,000 4,000 1,000

SEMILLA PARA FORRAJE VERDE Sacos 30 50 1,500 1,200 300

SOLUCIÓN NUTRITIVA PARA FORRAJE VERDE

Sacos 8 260 2,080 1,664 416



CURSO TALLER EN MANEJO DE INVERNADERO DE FVH

Global 1 2,200 2,200 1,760 440

CURSO TALLER EN EL MANEJO DE LA PLANTA PROCESADORA DE ALIMENTO BALANCEADO

Global 1 2,200 2,200 1,760 440


Global 1 2,200 2,200 1,760 440


Global 1 2,200 2,200 1,760 440


Global 1 2,200 2,200 1,760 440

TOTAL S/. 111,304 S/. 27,826




El monto de la inversión (MDI) será de S/. 139,130.00 (Ciento treinta y nueve mil ciento

treinta y 00/100 nuevos soles), el aporte de la AEO será de S/. 27,826.00 (Veintisiete


mil ochocientos veintiséis y 00/100 nuevos soles), un promedio de S/. 556.00

(Quinientos cincuenta y seis y 00/100 nuevos soles) por cada uno de los socios,

mientras que el fondo concursable de PROCOMPITE por parte de la Municipalidad

Provincial de Tumbes cubrirá el 80% del mismo, es decir S/. 111,304.00 (Ciento once

mil trecientos cuatro y 00/100 nuevos soles) no reembolsables.








(+) Ventas 120,929 205,963 323,038 479,190 682,839

(-) Costo de ventas 50,475 66,150 81,900 97,650 113,400

(=) Utilidad bruta 70,454 139,813 241,138 381,540 569,439



(-) Depreciación 9,610 9,610 9,610 9,610 9,610


(-) impuestos (30%) 14,196 35,003 65,401 107,522 163,891

(=) Utilidad neta 33,123 81,675 152,602 250,884 382,412








EBITDA S/. 56,929 S/. 126,288 S/. 227,613 S/. 368,015 S/. 555,914








(+) Ventas 66,609 74,077 82,390 91,645 101,950

(-) Costo de ventas 32,833 33,284 33,745 34,215 34,694

(=) Utilidad bruta 33,776 40,792 48,645 57,430 67,255

(-) Gasto administrativo y

comercialización 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000

(-) Depreciación 2,560 2,560 2,560 2,560 2,560


(-) impuestos (30%) 8,765 10,870 13,225 15,861 18,809

(=) Utilidad neta 20,451 25,363 30,859 37,009 43,887








EBITDA S/. 23,011 S/. 27,923 S/. 33,419 S/. 39,569 S/. 46,447





INGRESOS Y EGRESOS RESUMEN


INGRESOS 0 54,320 131,886 240,648 387,545 580,889

EGRESOS 0 41,648 75,574 118,905 173,671 242,363

















PONDERACION

PROCOMPITE 111,304.00 80% 10% 10%

AEO 27,826.00 20% 10%

TOTAL 139,130.00 100%

9.2.10 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

El análisis de sensibilidad en la presente propuesta, pretende someter a variación a la

variable crítica precios, creando un escenario pesimista en donde el precio se

disminuye 10%, 20% y 30%, lo mismo se aplica para la producción, en el caso de los

costos de operación y mantenimiento contempla aumentos del mismo en 10%, 20% y

30%.

VARIABLE

AFECTADA VARIACIÓN

RESULTADOS

B/C VAN TIR

COSTOS DE

O Y M

30% 1.89 S/. 364,436 48%

20% 1.97 S/. 385,380 50%

10% 2.05 S/. 406,324 53%

0% 2.14 S/. 427,268 55%

PRODUCCIÓN

0% 2.14 S/. 427,268 55%

-10% 2.03 S/. 338,078 46%

-20% 1.90 S/. 248,888 36%

-30% 1.74 S/. 159,699 24%

PRECIO

0% 2.14 S/. 427,268 55%

-10% 2.06 S/. 359,748 48%

-20% 1.88 S/. 238,213 35%

-30% 1.58 S/. 92,370 15%

Los resultados muestran que los puntos críticos que a variaciones de 30%, 20% y 10%

en los costos de O y M, producción y precios no se ve afectada la rentabilidad positiva

del proyecto.


9.3 CADENA PRODUCTIVA DE GANADO PORCINO



que se presentan en la producción de ganado porcino en la provincia de Tumbes.

COSTOS DE PRODUCCIÓN POR GANADO PORCINO (Unidad)


Mano de Obra 28,800 69,120 96,000 96,000 96,000

Insumos 100,800 241,920 336,000 336,000 336,000

Servicios 14,400 34,560 48,000 48,000 48,000





GASTOS DE ADMINISTRACIÓN POR GANADO PORCINO (Unidad)


Manejo contable y administrativo

5.21 2.60 2.08 2.08 2.08





presentan los costos de comercialización de la producción de una cabeza de ganado

porcino.

GASTOS DE COMERCIALIZACIÓN POR GANADO PORCINO (Unidad)






comercialización y administración, por cabeza de ganado producido.



Operación y mantenimiento 144,000 345,600 480,000 480,000 480,000

Administración 5.2 2.6 2.1 2.1 2.1


TOTAL 144,014 345,607 480,006 480,006 480,006

9.3.5 INGRESOS

Plan de producción de ganado porcino para carne

Se estima que la producción de carne de la asociación de productores ganaderos

beneficiada por el PROCOMPITE incrementara debido a la adopción de un plan de

manejo y alimentación eficiente que garantice la ganancia de peso diario, así como

también por el mejor manejo sanitario gracias a la implementación de un botiquín

veterinario, reduciendo de esta manera el índice de mortalidad de los lechones(as),

todo esto acompañado por la asistencia técnica constante, y el fortalecimiento de

capacidades productivas.

Año

Unidades Productivas Mensualmente

Rendimiento Carne (Kg/Animal)

Producción Total de Carne Mensual (Kg)

Producción Total de Carne al año (Kg)

Tipo de Ganado Porcino

N° porcinos carne

0 gorrinos(as) 25 40 1,000 12,000

1 gorrinos(as) 80 60 4,800 57,600

2 gorrinos(as) 160 70 11,200 134,400

3 gorrinos(as) 200 90 18,000 216,000

4 gorrinos(as) 200 90 18,000 216,000

5 gorrinos(as) 200 90 18,000 216,000

Precios

ANALISIS DE PRECIOS

Producto/Año AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5

CARNE DE PORCINO (Kg) S/. 3.85 S/. 4.24 S/. 4.66 S/. 5.12 S/. 5.64


que perciben los productores de ganado. Este precio es la tercera parte del precio que

pagan los consumidores finales al intermediario por el producto final. El precio de la

carne se ha proyecto para el periodo de evaluación a una tasa de crecimiento de 10%

anual. Sin embargo cabe resaltar, que el proyecto busca mediante la contratación de

un asesor comercial y el fortalecimiento de capacidades de comercialización colectiva,

que los pequeños productores asociados accedan al mercado de manera más

articulada para que así puedan acceder a mejores precios.


Ingresos

Los ingresos estimados son por la venta de carne de porcino como de leche, a precios

de mercado.



Producción Total de Carne (Kg)

57,600 134,400 216,000 216,000 216,000

Precio pagado al productor (S/. x Kg)

S/. 3.85 S/. 4.24 S/. 4.66 S/. 5.12 S/. 5.64

Ingresos Totales S/. S/. 221,760 S/. 569,184 S/. 1,006,236 S/. 1,106,860 S/. 1,217,546




recursos.


FINANCIADO MPT (S/.)

MONTO FINANCIADO

AEO (S/.)

GALPONES Und 1 20,000 20,000 20,000 -

EQUIPOS VETERINARIOS Global 1 2,300 2,300 2,300 -

REPRODUCTORES HEMBRAS F1 Und 50

800 40,000 40,000 -

REPRODUCTORES MACHOS Und 2 2,500 5,000 5,000 -

BOTIQUIN VETERINARIO Und 1 5,000 5,000 5,000 -



CURSO TALLER EN COSTOS DE PRODUCCIÓN , PLAN DE ALIMENTACIÓN Y MEJORAMIENTO GENÉTICO Global 1

2,200 2,200 1,000 1,200

CURSO TALLER EN COMERCIALIZACIÓN COLECTIVA Global 1

2,200 2,200 1,000 1,200

CURSO TALLER EN GESTIÓN EMPRESARIAL Global 1

2,200 2,200 1,000 1,200

TOTAL S/. 80,000 S/. 20,000





El monto de la inversión (MDI) será de S/. 100,000.00 (Cien Mil y 00/100 nuevos soles),

el aporte de la AEO será de S/. 20,000.00 (Veinte Mil y 00/100 nuevos soles), un

promedio de S/. 800.00 (Ochocientos y 00/100 nuevos soles) por cada uno de los

socios, mientras que el fondo concursable de PROCOMPITE por parte de la


(Ochenta Mil y 00/100 nuevos soles) no reembolsables.








(+) Ventas 221,760 569,184 1,006,236 1,106,860 1,217,546

(-) Costo de ventas 144,000 345,600 480,000 480,000 480,000

(=) Utilidad bruta 77,760 223,584 526,236 626,860 737,546



(-) Depreciación 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000


(-) impuestos (30%) 18,371 62,118 152,913 183,100 216,306

(=) Utilidad neta 42,865 144,941 356,798 427,234 504,714








EBITDA S/. 64,235 S/. 210,059 S/. 512,711 S/. 613,335 S/. 724,021








(+) Ventas 49,965 60,595 73,487 89,121 108,082

(-) Costo de ventas 31,500 33,075 34,729 36,465 38,288

(=) Utilidad bruta 18,465 27,520 38,758 52,656 69,794

(-) Gasto administrativo y comercialización

2,000 2,000 2,000 2,000 2,000

(-) Depreciación 2,560 2,560 2,560 2,560 2,560


(-) impuestos (30%) 4,172 6,888 10,260 14,429 19,570

(=) Utilidad neta 9,734 16,072 23,939 33,667 45,664








EBITDA S/. 12,294 S/. 18,632 S/. 26,499 S/. 36,227 S/. 48,224







INGRESOS 0 171,795 508,589 932,749 1,017,738 1,109,463

EGRESOS 0 138,664 379,720 599,890 624,171 650,413

















PONDERACION

PROCOMPITE 80,000.00 80% 10% 10%

OPA 20,000.00 20% 10%

TOTAL 100,000 100%

9.4 CADENA PRODUCTIVA DE AVES DE CORRAL



que se presentan en la producción de aves de corral en la provincia de Tumbes.

COSTOS DE PRODUCCIÓN POR AVE (Unidad)


Mano de Obra 1.44 1.44 1.44 1.44 1.44

Insumos 5.04 5.04 5.04 5.04 5.04

Servicios 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72





GASTOS DE ADMINISTRACIÓN POR AVE (Unidad)


Manejo contable y administrativo

0.63 0.50 0.42 0.42 0.42





presentan los costos de comercialización de la producción de aves por unidad.

GASTOS DE COMERCIALIZACIÓN POR AVE (Unidad)







comercialización y administración, por ave producida.


Operación y mantenimiento 7.20 7.20 7.20 7.20 7.20

Administración 0.63 0.50 0.42 0.42 0.42


TOTAL 8.66 8.37 8.17 8.17 8.17

9.4.5 INGRESOS

Plan de producción de carne y huevo de ave

Se estima que la producción de carne y huevo de la asociación de productores

avícolas beneficiada por el PROCOMPITE incrementara debido a la adopción de un

plan de manejo y alimentación eficiente que garantice la ganancia de peso diario, así

como también por el mejor manejo sanitario gracias a la implementación de un

botiquín veterinario, reduciendo de esta manera el índice de mortalidad de los

terneros(as), todo esto acompañado por la asistencia técnica constante, y el

fortalecimiento de capacidades productivas.

PLAN DE PRODUCCIÓN CON FINANCIAMIENTO



Aves para carne mensual (Und) 200 250 300 300 300

Gallinas ponedora (Und) 100 150 200 250 300

Precios

ANALISIS DE PRECIOS


CARNE DE POLLO (Kg) S/. 4.10 S/. 4.31 S/. 4.52 S/. 4.75 S/. 4.98 S/. 5.23

HUEVOS DE GALLINA (Litro) S/. 3.40 S/. 3.57 S/. 3.75 S/. 3.94 S/. 4.13 S/. 4.34


que perciben los productores avícolas. Este precio es la mitad del precio que pagan

los consumidores finales al intermediario por el producto final. El precio de la carne y

huevo se ha proyecto para el periodo de evaluación a una tasa de crecimiento de 10%

anual. Sin embargo cabe resaltar, que el proyecto busca mediante la contratación de

un asesor comercial y el fortalecimiento de capacidades de comercialización colectiva,


que los pequeños productores asociados accedan al mercado de manera más

articulada para que así puedan acceder a mejores precios.

Ingresos

Los ingresos estimados son por la venta de carne de pollo y huevos de gallina, a

precios de mercado.



Producción Total de Carne (Kg)

6,000 9,000 12,600 12,600 12,600


S/. 4.31 S/. 4.52 S/. 4.75 S/. 4.98 S/. 5.23

Producción Total de Huevos (Kg)

800 1,350 2,000 2,500 3,000


S/. 3.57 S/. 3.75 S/. 3.94 S/. 4.13 S/. 4.34

Ingresos Totales S/. S/. 28,686 S/. 45,743 S/. 67,675 S/. 73,125 S/. 78,951




recursos.

RUBROS U.M. CANT. P.U. PARCIAL

MONTO COFINANCIADO MPT

(S/.)

MONTO FINANCIADO AEO (S/.)

GALPONES Und 1 15,000 15,000 12,000 3,000

EQUIPOS VETERINARIOS Global 1 1,500 1,500 1,500

GALLINAS PONEDORAS Und 50 35 1,750 1,750

GALLOS Und 2 50 100 100

POLLOS DE ALTA CALIDAD Und 200 2 300 300

ALIMENTO BALANCEADO Global 1 6,350 6,350 5,350 1,000

BOTIQUIN VETERINARIO Global 1 3,000 3,000 3,000




Global 1 2,000 2,000 1,000 1,000


Global 1 2,000 2,000 1,000 1,000


Global 1 2,000 2,000 1,000 1,000

TOTAL S/. 40,000 S/. 10,000





El monto de la inversión (MDI) será de S/. 50,000.00 (Cincuenta Mil y 00/100 nuevos

soles), el aporte de la AEO será de S/. 10,000.00 (Diez Mil y 00/100 nuevos soles), un

promedio de S/. 400.00 (Cuatrocientos y 00/100 nuevos soles) por cada uno de los

socios, mientras que el fondo concursable de PROCOMPITE por parte de la


(Cuarenta Mil y 00/100 nuevos soles) no reembolsables.








(+) Ventas 28,686 45,743 67,675 73,125 78,951

(-) Costo de ventas 19,200 24,000 28,800 28,800 28,800

(=) Utilidad bruta 9,486 21,743 38,875 44,325 50,151



(-) Depreciación 800 800 800 800 800


(-) impuestos (30%) 1,556 5,233 10,372 12,007 13,755

(=) Utilidad neta 3,630 12,210 24,202 28,017 32,096








EBITDA S/. 5,986 S/. 18,243 S/. 35,375 S/. 40,825 S/. 46,651








(+) Ventas 7,021 7,909 8,910 10,036 11,306

(-) Costo de ventas 4,564 5,141 5,791 6,524 7,349

(=) Utilidad bruta 2,457 2,768 3,118 3,513 3,957

(-) Gasto administrativo y comercialización

1,500 1,500 1,500 1,500 1,500

(-) Depreciación 500 500 500 500 500

(=) Utilidad operativa 457 768 1,118 1,513 1,957

(-) impuestos (30%) 137 230 336 454 587

(=) Utilidad neta 320 538 783 1,059 1,370

FLUJO CAJA ECONOMICO 320 538 783 1,059 1,370







EBITDA S/. 820 S/. 1,038 S/. 1,283 S/. 1,559 S/. 1,870







INGRESOS 0 21,665 37,833 58,765 63,088 67,645

EGRESOS 0 18,355 26,161 35,346 36,130 36,919

















PONDERACION

PROCOMPITE 40,000.00 80% 10% 10%

OPA 10,000.00 20% 10%

TOTAL 50,000 100%

9.5 CADENA PRODUCTIVA DE ECOTURISMO


A continuación se presentan los costos de operación y mantenimiento consolidados que

se presentan en los servicios ecoturísticos en el PNCA en la provincia de Tumbes.

COSTOS CON INVERSION

AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5

MANO DE OBRA 15,438 16,981 18,679 20,547 22,602

INSUMOS Y HERRAMIENTAS 7,166 7,525 7,901 8,296 8,711

SERVICIOS 750 750 750 750 750

TOTAL S/. 23,354 25,256 27,330 29,593 32,063

9.4.5 INGRESOS

Plan de producción de carne y huevo de ave

Se estima que la demanda de servicios ecoturísticos, difiere por temporadas; en

temporadas altas (Fiestas patria, semana santa, época de viajes de promoción, etc)

la demanda es de 4 recorridos por día y en temporadas bajas 2 recorridos. Los detalles

se presentan en el siguiente cuadro.


Temporadas N° de

recorridos por día

N° de días al año

TOTAL RECORRIDO AL AÑO

altas 2 50 100

bajas 1 100 100

TOTAL 200

Con la ejecución del Procompite se buscara implementar a la asociación del

ecoturismo de rica playa con los servicios de: paseos en bote, servicio de guiado y

restaurant. La demanda estimada para cada uno de estos servicios se presenta en el

siguiente cuadro.



Número de embarcaciones 1 1 1 1 1

Rendimiento (N° de servicios por embarcación) 350 385 424 466 512

Número de Guías 5 5 5 5 5

Rendimiento (N° de servicios por guía) 400 440 484 532 586

Numero de restaurantes 1 1 1 1 1

Rendimiento (N° de servicios) 900 990 1,089 1,198 1,318

N° total de servicios de las embarcaciones 350 385 424 466 512

N° total de guiados 2,000 2,200 2,420 2,662 2,928

N° total de servicios restaurantes 900 990 1089 1197.9 1317.69

Precios

Servicio/Año AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5

Paseo en bote S/. 50.00 S/. 50.00 S/. 50.00 S/. 50.00 S/. 50.00 S/. 50.00

Guiado en el sendero S/. 25.00 S/. 25.00 S/. 25.00 S/. 25.00 S/. 25.00 S/. 25.00

Restaurant S/. 12.00 S/. 12.00 S/. 12.00 S/. 12.00 S/. 12.00 S/. 12.00

Ingresos

Los ingresos estimados son por la prestación de los 3 servicios antes mencionados.



N° total de servicios paseo en bote 350 385 424 466 512


Precio del servicio S/. 50 50 50 50 50

N° total de guiados 2,000 2,200 2,420 2,662 2,928

Precio del guiado S/. 25 25 25 25 25

N° total servicios restaurantes 900 990 1,089 1,198 1,318

Precio comida S/. 12 12 12 12 12

Ingresos Totales S/. 78,300 86,130 94,743 104,217 114,639




recursos.

COFINANCIAMIENTO SOLICITADO

RUBROS U.M. CANT. P.U. MONTO

FINANCIADO AEO (S/.)

MONTO COFINANCIADO

MPT (S/.)

INVERSIÓN TOTAL (S/.)

MANO DE OBRA ESPECIALIZADA

jornal 7 80 560 0 560

MANO DE OBRA NO CALIFICADA jornal 168 30 5,040 0 5,040

MATERIAL PARA MEJORAMIENTO DEL EMBARCADERO

global 1 20000 5,000 15,000 20,000

EMBARCACIONES Und 1 18,000 0 18,000 18,000

MOTORES FUERA DE BORDA Und 1 15,000 0 15,000 15,000

INSTALACION DE PANELES SOLARES

global 1 32,000 5,000 27,000 32,000

MATERIAL DE PROMOCION Und 1,000 0.5 400 100 500

FORMALIZACIÓN DE LAS AEOs global 1 1,000 0 1,000 1,000

CREACION DE PAGINA WEB global 1 1,500 0 1,500 1,500

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

global 1 6,400 4,000 2,400 6,400

TOTAL (S/.) 20,000 80,000 100,000

PORCENTAJE DE FINANCIAMIENTO DE LA AEO 20%

PORCENTAJE DE COFINANCIAMIENTO DEL GDELyMA 80%

El monto de la inversión (MDI) será de S/. 100,000.00 (Cien Mil y 00/100 nuevos soles),

el aporte de la AEO será de S/. 20,000.00 (Veinte Mil y 00/100 nuevos soles), un

promedio de S/. 200.00 (Doscientos y 00/100 nuevos soles) por cada uno de los socios,

mientras que el fondo concursable de PROCOMPITE por parte de la Municipalidad

Provincial de Tumbes cubrirá el 80% del mismo, es decir S/. 80,000.00 (Ochenta Mil y

00/100 nuevos soles) no reembolsables.








(+) Ventas 78,300 86,130 94,743 104,217 114,639

(-) Costo de ventas 29,529 32,048 34,802 37,812 41,103

(=) Utilidad bruta 48,771 54,082 59,941 66,405 73,536

(-) Gasto administrativo y comercialización 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000

(-) Depreciación 12,700 12,700 12,700 12,700 12,700


(-) impuestos (30%) 10,221 11,815 13,572 15,512 17,651

(=) Utilidad neta 23,850 27,567 31,669 36,194 41,185



Actualmente no se viene prestando ninguno de los 3 servicios que se plantean

implementar con la ejecución del PROCOMPITE, esto se debe a que la asociación

no cuenta con la infraestructura, logística y capacidades para brindar servicios

turísticos al visitante.







INGRESOS 0 78,300 86,130 94,743 104,217 114,639

EGRESOS 0 54,450 58,563 63,074 68,024 73,454

















PONDERACION

PROCOMPITE 80,000.00 80% 10% 10%

OPA 20,000.00 20% 10%

TOTAL 100,000.00 100%


X. ANALISIS DE LA CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN DE LA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TUMBES PARA LA EJECUCIÓN DEL

PROCOMPITE

10.1 PRINCIPALES DIFICULTADES PARA LA EJECUCION DEL PROCOMPITE

La Fase de Ejecución del PROCOMPITE de la Municipalidad Provincial de Tumbes se

iniciara con el requerimiento de los bienes y servicios por parte de la Gerencia de

Desarrollo Económico Local y Medio Ambiente en el marco de las normas de

contrataciones del Estado y culmina con la ejecución del cofinanciamiento tanto de la

Municipalidad como de la AEO, cumpliendo con la transferencia de bienes, servicios,

equipamientos, construcciones, según lo señalado en la propuesta productiva

ganadora.

A continuación se presentan el análisis de la capacidad de organización de la

Municipalidad Provincial de tumbes, identificando las posibles dificultades en la

ejecución del PROCOMPITE.

10.1.1 Débil articulación de la Gerencia de Desarrollo Económico Local y Medio

Ambiente con la OPI (Oficina de Programación e Inversiones) para el registro

de las propuestas productivas ganadoras.

Uno de las dificultades identificadas en la Municipalidad Provincial de Tumbes, ha

sido la excesiva demora en el trámite documentario, debido al elevado nivel

burocrático presente en la misma. Por lo que el registro de la información de las

propuestas productivas ganadoras en el aplicativo del PROCOMPITE del Ministerio

de Economía y Finanzas (MEF) por parte de la Oficina de Programación e

Inversiones (OPI) puede verse afectada por lo antes mencionado. Y es que una vez

que se registra la información, recién se puede solicitar a la Dirección General de

Inversión Pública del MEF la generación y el código presupuestal del Proyecto para

cada uno de los AEO ganadores, para poder así generar la Cadena Funcional

correspondiente a cada propuesta productiva.


El área responsable de implementar el PROCOMPITE dentro de la Municipalidad

Provincial de Tumbes será la Gerencia de Desarrollo Económico Local y Medio

Ambiente; sin embargo requiere del soporte de otras oficinas en sus distintas fases,

como la OPI para la fase de autorización y para el registro de la información de las

propuestas productivas ganadoras en el aplicativo del PROCOMPITE del Ministerio

de Economía y Finanzas (MEF), lo cual debe ser considerado como una de las

prioridades de trabajo de la OPI, ya que si no agiliza su participación no se puede

proceder al gasto (ejecución financiera).

10.1.2 Escasa complementariedad entre las Gerencias y Sub Gerencias involucrada

en la ejecución del PROCOMPITE.

El equipo que generalmente debe funcionar de modo fluido y ágil para la ejecución

del PROCOMPITE, está conformado por la Gerencia de Desarrollo Económico Local

y Medio Ambiente, Gerencia de Administración, Sub Gerencia de Abastecimiento,

Sub Gerencia de Tesorería, Gerencia de Planificación y Presupuesto, Asesoría

Legal, Gerencia Municipal, Alcaldía y los Regidores. Sin embargo, en la práctica esto

ha sido poco probable, y es que cada una de las áreas se aboca a la funciones y

acciones que normalmente han venido desempeñado y al verse con la aplicación de

algo distinto que no estaba en su esquema (pasar de inversión pública a iniciativas

de negocios fuera del marco del Sistema Nacional de Inversión Pública- SNIP) los

lleva a poner trabas por desconocimiento, por desconfianza (por la responsabilidad

funcional), por escasa prioridad, etc., lo que significa una postergación en la atención

o una “ida y vuelta” de documentos e informes solicitando información o precisiones

que en una organización compleja deriva en una innecesaria burocratización.

10.1.3 Escasa experiencia de la Gerencia de Desarrollo Económico Local y Medio

Ambiente en la ejecución de PROCOMPITE.

Ejecutar Un Millón de Nuevos soles (S/.1,000,000.00) en 13 planes de negocios

implica una gran responsabilidad y una demanda en el fortalecimiento y

reforzamiento de la Gerencia de Desarrollo Económico Local y Medio Ambiente (área

designada para la implementación del PROCOMPITE). Actualmente, el proceso de

autorización del PROCOMPITE es una función realizada solamente por el Gerente

de Desarrollo Económico Local y Medio Ambiente y un Profesional Especialista en

Proyectos Productivos, lo cual hace dificultosa la viabilidad del proyecto, pues el

PROCOMPITE tiene una exigencia en dedicación y seguimiento que va más allá de

la declaración de ganadores. Esto, sumado a la poca experiencia en el tema, pues

es la primera convocatoria a ser implementada en la Municipalidad Provincial de

Tumbes.

Generalmente, los gobiernos subnacionales se organizan en torno al área de

infraestructura, obras o desarrollo urbano. Por estas razones, para la ejecución del

PROCOMPITE, la Gerencia de Desarrollo Económico Local y Medio Ambiente para


poder cumplir oportunamente con los AEO, exige la misma atención y condiciones

mínimas para operar, pues la ejecución y entrega de bienes y construcciones de las

iniciativas de negocio son tan importantes o de igual prioridad que las obras de

infraestructura pública.

10.1.4 Disponibilidad presupuestal no oportuna.

Si bien la Gerencia de Planificación y Presupuesto emitió una opinión presupuestal

favorable por el monto de S/.1,000,000.00 (Un Millon y 00/100 Nuevos Soles) se

evidencia en general que existe poco apoyo por parte de la Alta Dirección de la

Municipalidad Provincial de Tumbes para priorizar inversiones en proyectos

productivos.

Por lo tanto, será de vital importancia que una vez aprobadas las Propuestas

Productivas ganadoras, se emitan las certificaciones presupuestarias de las mismas,

ya que existen plazos por vencer según el Reglamento de la Ley de PROCOMPITE,

así como derechos otorgados en las Resoluciones de los AEO ganadores y

responsabilidades expresas en los Convenios de Cofinanciamiento.

10.2 PROPUESTAS DE MEJORA

Frente la problemática analizada, se ha elaborado un conjunto de propuestas de mejora

a ser aplicadas en la fase de ejecución del PROCOMPITE de la Municipalidad

Provincial de Tumbes, buscando optimizar el apoyo a la asociatividad y competitividad

de las cadenas productivas y promover un uso eficiente de los recursos públicos. Las

propuestas de mejora para el PROCOMPITE son las siguientes:

10.2.1 Voluntad y dirección política para la ejecución de PROCOMPITE.

La voluntad política de la Municipalidad Provincial de Tumbes, se debe expresar

también en determinar como prioridad la disponibilidad presupuestal para la ejecución

del PROCOMPITE, más aun teniendo en cuenta que el próximo año está previsto un

intenso Fenómeno del Niño, lo que afectara a gran cantidad de productores agrícolas

(80%), debido a la inundación de los cultivos de arroz y plátano (preponderantes en la

provincia), por lo que la ejecución del fondo concursable PROCOMPITE permitirá que

estas familias afectadas realicen actividades productivas alternativas y que no se ven

afectadas por las lluvias.

La experiencia en la ejecución del PROCOMPITE en otras regiones del Perú señala

que es fundamental el grado de involucramiento de las autoridades. Por lo que es

necesario contar con el apoyo de la Alta Dirección en el seguimiento constante, con

la misma importancia que normalmente se les da a las obras de infraestructura,

incidiendo en una mejor operatividad y coordinación entre las otras áreas que

participan en esta fase de ejecución.


10.2.2 Fortalecimiento de la Gerencia de Desarrollo Económico.

En cuanto al fortalecimiento de la de Gerencia de Desarrollo Económico Local y Medio

Ambiente, se debe tener en cuenta lo siguiente:

Implementación de la Sub Gerencia de MYPES. La Municipalidad Provincial de

Tumbes, debe de implementar la Sub Gerencia de MYPES para darle

sostenibilidad a la fase de ejecución, evaluación y monitores del PROCOMPITE,

la cual dependerá de la Gerencia de Desarrollo Económico Local y Medio

Ambiente. De no ser posible la implementación de un área para el PROCOMPITE,

se debe contar con un profesional responsable y un equipo de trabajo sólo para

ello. Este equipo debe ser multidisciplinario donde no solamente se considere la

participación de técnicos afines a la cadena productiva de los planes de negocio

ganadores, sino economistas y/o administradores que puedan realizar un

seguimiento al proceso de ejecución financiera (seguimiento al SIAF, apoyo en la

modificación del Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones, coordinaciones

con Abastecimiento, etc.). Eventualmente, dentro del equipo se puede considerar

de modo temporal supervisores de obras para las construcciones en el marco de

las iniciativas de negocios ganadoras, de modo que se agilice la ejecución física

y se garantice un producto de calidad.

Facilidades logísticas. El área que desempeñara la ejecución y seguimiento

operativo del PROCOMPITE, ya sea la Gerencia de Desarrollo Económico Local

y Medio Ambiente o la Sub Gerencia de MYPES, necesitara contar con la logística

necesaria para desarrollar su trabajo en óptimas condiciones, logística como una

oficina, equipamiento, movilidad, para que el equipo encargado pueda cumplir con

su trabajo.

10.2.3 Sensibilización a autoridades, Gerencias y Sub Gerencias clave en la etapa

preparatoria de PROCOMPITE.

Se recomienda que se desarrollen reuniones y/o talleres de sensibilización con las

autoridades y otras gerencias de apoyo y soporte para la operatividad desde la fase

previa a la aprobación del monto para PROCOMPITE, donde se les explique no

solamente acerca de la aplicación de la Ley y los beneficios en la promoción del

desarrollo económico provincial, sino también el nivel de participación en cada una de

las fases PROCOMPITE. La gerencia clave y responsable de la implementación es la

Gerencia de Desarrollo Económico Local y Medio Ambiente, pero es necesario que

las demás gerencias conozcan acerca del PROCOMPITE temas vitales como el

marco legal, sistema de funcionamiento (inversión pública dirigida a iniciativas de

negocios presentadas por privados fuera del marco del SNIP), proceso del concurso

(AEO y planes de negocios), financiamiento, orientación y metodología de la

transferencia de los recursos; de modo tal que cuando participen las otras Gerencias

y Sub Gerencias, éstas intervenciones sean fluidas y oportunas.


10.2.4 Designación de un equipo de trabajo dentro de la organización para la

ejecución del PROCOMPITE.

Se plantea como una propuesta, la designación de un profesional responsable por

cada Gerencia u Sub Gerencia involucrada en la Ejecución del PROCOMPITE. Es

decir, un profesional o técnico designado de la Sub Gerencia de Abastecimiento, un

programador de la Gerencia de Planificación y Presupuesto, un técnico para la

actualización del Plan Anual de Adquisiciones, un responsable de Almacén, y un

Comité de Procesos sólo para el PROCOMPITE.

10.2.5 Diseño de una hoja de ruta común para las gerencias y sub gerencias para la

ejecución del PROCOMPITE como resultado del trabajo en equipo

Para evitar la “ida y vuelta” de documentos e informes es más proactivo desarrollar

reuniones de trabajo y de coordinación entre las gerencias y sub gerencias

involucradas, uniformizando criterios, metodología y requerimientos de información

para optimizar procedimientos para los procesos de compras y adquisiciones,

proponiendo con el aporte de sus representantes el diseño de una hoja de ruta

adecuada para la ejecución del PROCOMPITE. En algunos gobiernos regionales y

locales, como resultado de la coordinación con las diferentes áreas y resultado del

trabajo en equipo, se han identificado procedimientos que han logrado disminuir

significativamente la burocracia, haciendo más sencilla la fase de ejecución de

PROCOMPITE.

Se recomienda esta práctica de adecuación de una hoja de ruta común a todas las

gerencias y sub gerencias que participan en esta fase, tomando en cuenta que los

sistemas administrativos en los gobiernos regionales y locales son similares y se

encuentran enmarcados bajo las mismas leyes, Ley de PROCOMPITE y Ley de

Contrataciones y Adquisiciones del Estado para el proceso de compras y

adquisiciones. En este sentido, se puede proponer que sobre la base del Plan de

Negocio, se adecúe el Plan de Negocios como un Expediente de Contratación por

cada Propuesta Productiva como si se tratara de una obra y de este modo hacer más

viable el proceso.


XI. CONCLUSIONES

La Municipalidad Provincial de Tumbes será el nivel de gobierno Sub Nacional que

implementara el PROCOMPITE 2016. La Provincia de Tumbes tiene una superficie

de 1,800.85 Km2 y se divide en 6 distritos. Teniendo en cuenta factores como el total

de la población, el índice de pobreza y el índice de desarrollo humano, se ha priorizado

para la ejecución del fondo concursable los distritos de Tumbes, San Juan de La

Virgen, Pampas de Hospital y San Jacinto.

El PROCOMPITE de la Municipalidad Provincial de Tumbes intervendrá en el sector

agropecuario debido a que el mismo es uno de los que más aporta a la Población

Económicamente Activa (PEA), sin embargo no sucede lo mismo en el Producto Bruto

Interno (PBI), debido al bajo valor agregado y rentabilidad local del mismo. Dentro del

sector agropecuario en la provincia de Tumbes, se ha identificado las actividades de

producción de arroz, plátano, limón, maíz, cacao, frijol, entre otros en el sub sector

agrícola, mientras que en el sector pecuario existe la producción de ganado vacuno,

ganado porcino, ganado caprino y aves de corral.

Para seleccionar las cadenas productivas a ser financiadas se tomaron en cuenta

factores como; (i) población involucrada en la actividad, (ii) volúmenes de producción,

(iii) baja vulnerabilidad a fenómenos naturales, (iv) potencial de comercialización en

nuevos mercados, (v) involucramiento de la mujer y (vi) aspectos ambientales, como

resultado del ejercicio se seleccionó a las cadenas productivas de limón, ganado

vacuno, ganado porcino y aves de corral. Además, como parte de las políticas

ambientales que viene impulsando la Municipalidad Provincial de Tumbes,

conjuntamente con el Proyecto OIMD/MDA, se ha seleccionado a la cadena

productiva de ecoturismo, con el objetivo de brindar alternativas de producción a las

familias que habitan las zonas de amortiguamiento de las ANPs, de esta manera se

busca contribuir al proceso de reducción de la presión que se hace a estas áreas.

En general, y tomando en cuenta las diferentes estimaciones de demanda y oferta

para cada cadena productiva, se calcula una brecha de demanda no cubierta en el


mercado interno, por lo que resulta pertinente ejecutar los proyectos productivos

enfocados en abastecer a la demanda interna que aún no ha sido satisfecha.

La problemática en el sector agropecuario tumbesino desde el punto de vista

económico está relacionada con la escasa asociatividad, los deficientes canales de

comercialización, la insuficiente adopción de tecnologías agrarias, la baja cobertura

de sanidad agraria y la escasa infraestructura productiva. Estos problemas están

ocasionando que los pequeños productores agropecuarios tengan un bajo nivel

productivo y una débil articulación al mercado, lo que al final por ser esta su única

fuente de sustento repercute en su calidad de vida. En ese sentido, las líneas de apoyo

deben estar orientadas a dotar de tecnología y asistencia técnica, la construcción de

infraestructura productiva, el fortalecimiento de capacidades productivas y

empresariales, la implementación de botiquines veterinarios, la asistencia comercial

especializada para lograr una mejor articulación al mercado, etc.

La línea de apoyo buscara dotar de tecnología y asistencia técnica, la construcción de

infraestructura productiva, el fortalecimiento de capacidades productivas y

empresariales, la implementación de botiquines veterinarios y la asistencia comercial

especializada para lograr una mejor articulación al mercado. Los presupuestos de

inversión estimados por cada cadena productiva se presenta en la siguiente tabla. NOMBRE DE LA

CADENA

COFINANCIAMIENTO

PROCOMPITE

FINANCIAMIENTO

AEO

MONTO DE LA

INVERSIÓN (MDI)

Limón S/. 160,000.00 S/. 40,000.00 S/. 200,000.00

Ganado Vacuno S/. 111,304.00 S/. 27,826.00 S/. 139,130.00

Ganado Porcino S/. 80,000.00 S/. 20,000.00 S/. 100,000.00

Aves de Corral S/. 40,000.00 S/. 10,000.00 S/. 50,000.00

Ecoturismo S/. 80,000.00 S/. 20,000.00 S/. 100,000.00

Para evaluar la rentabilidad de las líneas de apoyo del PROCOMPITE se llevó a cabo

un análisis costo beneficio para cada una de l cadenas productivas a beneficiarse, los

resultados se presentan en la siguiente tabla. NOMBRE DE LA

CADENA

BENEFICIO/COST

O (B/C)

VALOR ACTUAL

NETO (VAN)

TASA INTERNA DE

RETORNO (TIR)

Limón 1.77 S/. 862,195.00 80%

Ganado Vacuno 2.14 S/. 427,268.00 55%

Ganado Porcino 1.56 S/. 884,103.00 119%

Aves de Corral 1.63 S/. 39,518.00 20%

Ecoturismo 1.51 S/. 62,104.00 16%

Hecho el análisis de capacidad de organización de la Municipalidad Provincial de

Tumbes para la ejecución del PROCOMPITE, se encuentran como principales


dificultades la débil articulación entre la Gerencia de Desarrollo Económico Local y

Medio Ambiente y la Oficina de Programación de Inversiones (OPI), la escasa

complementariedad entre las Gerencias y Sub Gerencias involucradas en la ejecución

del PROCOMPITE, la escasa experiencia de la Gerencia de Desarrollo Económico

Local y Medio Ambiente , y la disponibilidad presupuestal no oportuna. Por tal motivo,

se proponen las siguientes acciones de mejora; voluntad política por parte de la alta

dirección, la implementación logística de la Sub Gerencia de MYPES para dar

sostenibilidad al PROCOMPITE, sensibilización a autoridades, designación de un

equipo de trabajo multidisciplinario y el diseño de una hoja de ruta.

Finalmente teniendo en cuenta todo lo antes expuesto, el presupuesto total a

aprobarse para la ejecución del PROCOMPITE mediante Ordenanza Municipal será

de S/. 1,000,000.00 (Un Millón y 00/100 de Nuevos Soles), monto que concuerda con

la opinión presupuestal favorable emitida por la Gerencia de Planificación y

Presupuesto mediante INFORME N° 552-2015/MPT-GGP-JIMR. Dicho monto se

divide de la siguiente forma. NOMBRE DE LA

CADENA PPTO

PARCIAL N° DE AEOs

BENEFICIADAS PPTO TOTAL

N° DE SOCIOS BENEFICIADOS

Limón S/. 160,000.00 1 S/. 160,000.00 80

Ganado Vacuno S/. 111,304.00 2 S/. 222,608.00 100

Ganado Porcino S/. 80,000.00 3 S/. 240,000.00 75

Aves de Corral S/. 40,000.00 5 S/. 200,000.00 125

Ecoturismo S/. 80,000.00 1 S/. 80,000.00 96

SUB TOTAL S/. 902,608.00 476

GASTOS GENERALES (9.7%) S/. 97,392.00 -

TOTAL S/ 1,000,000.00 476

Los gastos generales corresponden a todos aquellos en los que se incurre para la

elaboración de las propuestas productivas, el seguimiento y la evaluación. Según la

Ley N° 29337, Ley de Apoyo a la Competitividad Productiva, se puede destinar hasta

el 10% del monto total del PROCOMPITE para atender estos gastos generales. A

continuación en la siguiente tabla se detallan los mismos.

Concepto Monto

Elaboración de los Planes de negocio S/. 55,000.00

Etapa de Convocatoria S/. 22,000.00

Cierre del Proyecto: Seguimiento y

Evaluación S/. 20,392.00

TOTAL S/. 97,392.00


ANEXOS

PANEL FOTOGRÁFICO


En el marco de la implementación del fondo concursable PROCOMPITE 2016 por parte

de la Municipalidad Provincial de Tumbes, en el mes de setiembre se realizaron talleres

participativos para la identificación y elaboración de los diagnósticos de las cadenas

productivas en la provincia de Tumbes. En ese sentido, previa coordinación con las

autoridades locales se visitó los distritos de San Juan de la Virgen, Pampas de Hospital y

San Jacinto. A continuación, presentamos las fotografías de aquellas visitas por parte del

equipo técnico de PROCOMPITE.

Distrito de San Juan de la Virgen – Salón Comunal Cerro Blanco

En esta fotografía se puede apreciar la presencia de madres de familia del

distrito de San Juan de La Virgen interesada en la crianza tecnificada y asociada

de aves de corral.


En esta fotografía se puede apreciar al Ing. Carlos Morán, parte del equipo técnico

de la Gerencia de Desarrollo Económico Local y Medio Ambiente, dando las

palabras de bienvenida y haciendo extensivo el saludo del alcalde de Tumbes,

Manuel De Lama Hirsh.

En esta fotografía se puede apreciar al Sr. Casariego dando las palabras de

bienvenida al equipo técnico de PROCOMPITE en representación de las

asociaciones de productores presentes


En esta fotografía se puede apreciar al Econ. Bruno Lozada haciendo su

presentación de la modalidad de financiamiento no reembolsable que representa

el PROCOMPITE.


Como resultado del taller, se identificaron a las cadenas productivas de plátano

convencional, limón, ganado vacuno, porcino, caprino y aves de corral. También,

se realizó un diagnostico acerca de la problemática de las cadenas productivas

identificadas, donde resaltaron temas como la falta recursos hídricos,

capacitación, asistencia técnica, asociatividad, conflicto internos dentro de las

asociaciones existentes, etc.


Distrito de Pampa de Hospital – Auditorio de la Municipalidad Provincial de Pampas

de Hospital

Como resultado del taller, se identificaron a las cadenas productivas de plátano

convencional y orgánico, limón, cacao, ganado vacuno, porcino, caprino y aves

de corral. También, se realizó un diagnostico acerca de la problemática de las

cadenas productivas identificadas, donde resaltaron temas como la falta recursos

hídricos, capacitación, asistencia técnica, asociatividad, etc.


Distrito de San Jacinto – Inmediaciones del Salón Comunal de la Asociación de

Ganaderos La Capitana.


Como resultado del taller, se identificaron a las cadenas productivas ganado

vacuno, porcino, caprino y aves de corral. También, se realizó un diagnostico

acerca de la problemática de las cadenas productivas identificadas, donde

resaltaron temas como la falta tecnología, capacitación, asistencia técnica,

asociatividad, botiquines veterinarios, etc.


LISTAS DE ASISTENCIA

Government & Nonprofit

Estudio de priorización de zonas y cadenas productivas municipalidad provincial de tumbes