Flyttning till finland

Bosättningsbaserad social trygghet vid flyttning till Finland

2016

2

Innehåll

• Allmänt om bosättningsbaserad social trygghet• Flyttning till Finland (EU- och EES-länder och

Schweiz, avtalsländer, andra länder)• Arbetstagare• Familjemedlemmarnas ställning• Förmåner vid flyttning till Finland

• Förfarande vid flyttning till Finland

3

FPA

Folk-pension

Arbetslös

Sjukvårds- och familje-

förmåner (kontant-förmåner)

Hälso- och

sjukvård

Familje-förmåner

Privata försäkrings-

bolag, stiftelser, kassor,

statskontoret

Arbets-pensioner

Förmåner vid olycksfall i arbetet och

yrkessjukdom

Kommuner

Hälso- och sjukvården

Utkomst-stöd

Social-service

Arbetslöshets-kassor

Förmåner som är grundade på boendeSysselsättnings-baserade förmåner

4

Försäkringstillhörighet:Vilka bestämmelser tillämpas?

• EU-lagstiftning (förordning 883/2004, 987/2009, 1408/71 och 574/72)• Arbete avgörande kriterium, ibland även bosättning

• Överenskommelser om social trygghet• Överenskommelsernas omfattning varierar• Arbete/bosättning avgörande, beror på överenskommelsen

• Nationell lagstiftning• Tillämpningslagen:

bosättning i huvudsak, ibland arbete• SFL (+ FPA:s rehabiliteringsförmåner): bosättning/arbete• UAL: arbete• Lagen om hemkommun: bosättning

5

Flyttning till Finland: nationella bestämmelser

6

Rätt till finsk bosättningsbaserad social trygghet

Nationell lagstiftning

• Lagen om tillämpning av lagstiftningen om bosättningsbaserad social trygghet (1573/93), dvs. tillämpningslagen

• Sjukförsäkringslagen • Lagen om utkomstskydd för arbetslösa • Lagen om hemkommun

7

Förmåner som omfattas av tillämpningslagen

1) grupp• Barnbidrag**• Moderskapsunderstöd• Allmänt bostadsbidrag• Folkpension**• Familjepension**• Förmåner enligt lagen om

handikappförmåner:• Handikappbidrag för personer

över 16 år**• Handikappbidrag för personer

under 16 år**• Vårdbidrag för pensionstagare**• Kostersättning **

2) grupp• Underhållsstöd* • Garantipension **• Bostadsbidrag för pensionstagare*• Förmåner enligt lagen om

frontmannapension*

* = förutsätts faktisk bosättning i Finland** = omfattas av EU-förordningen om social trygghet

8

Situationer som omfattas av tillämpningslagen

• Lagen om tillämpning av lagstiftningen om bosättningsbaserad social trygghet (1573/93), dvs. tillämpningslagen, gäller:• Personer bosatta i Finland• Personer som flyttar till Finland och arbetar i Finland• Personer som flyttar från Finland• Personer som tillfälligt vistas utomlands• Personer bosatta utomlands som på basis av lag eller

ansökan har rätt till finsk social trygghet• Familjemedlemmar• Personer bosatta i Finland som inte har rätt till social trygghet

9

När har en person som kommer till Finland rätt till finsk social trygghet?

Om personen flyttar till Finland för att stadigvarande bosätta sig

här• Huruvida flyttningen är

stadigvarande eller tillfällig avgörs genom en helhetsbedömning av situationen• Beaktar alla omständigheter

• Stadigvarande bosättning i fråga om social trygghet som verkställs av FPA definieras på ett lite annat sätt än t.ex. hos magistraterna eller skatteförvaltningen.

Om personen arbetar i Finland

• Även om personen inte flyttar stadigvarande till Finland

• Beroende på hur länge arbetet fortgår är rättigheternas omfattning olika

• När arbetet upphör kvarstår personen inom den sociala tryggheten endast i vissa situationer.

10

Flyttning till Finland: Andra länder än EU-/EES-länder eller avtalsländer

Bosättning i Finland

• TillämpnL (1573/1993) 3 a §: "Lagstiftningen om social trygghet tillämpas på en person som flyttar till Finland redan från ankomsten till landet, om det med beaktande av personens helhetssituation anses att han eller hon flyttar till Finland för att stadigvarande bosätta sig här."

• Bosättningen i landet ska vara laglig• Uppehållstillstånd som eventuellt krävs ska i regel

vara beviljat för minst ett år

11


Påvisar stadigvarande flyttning

• Tidigare varit stadigvarande bosatt i Finland

• Utlänning med finländskt ursprung

• Flykting, behov av skydd• Familjemedlemmar

stadigvarande bosatta här• Arbetsavtal (eller

motsvarande) för arbete i Finland

• Annan anknytning till Finland

Påvisar tillfällig flyttning• Kommer hit endast i avsikt att

studera här• Asylsökande vars ansökan inte

avgjorts• Person som fått uppehållstillstånd

på basis av tillfälligt behov av skydd

=> Om omständigheterna ändras och man kan betrakta personen som stadigvarande bosatt i Finland kan personen omfattas av social trygghet från den tidpunkt när omständigheterna ändrades

Vid bedömningen av syftet med flyttningen beaktas


Arbete i Finland• Om personen inte betraktas som stadigvarande

bosatt i Finland kan personen omfattas av social trygghet på grundval av arbete

• Förutsättningar:• Arbetsavtal på minst 4 mån.• Arbetet ska uppfylla minimivillkoren för arbete vad gäller

arbetstiden per vecka och lönen• Ska ha gällande uppehållstillstånd som berättigar till att

arbeta (gäller inte medborgare i EU-/EES-länderna och Schweiz)

• Försäkringstillhörigheten upphör i regel när arbetet upphör om inte specialbestämmelser

13


Sjukförsäkring & utkomstskydd för arbetslösa• Huruvida man omfattas av förmånerna fastställs i förmånslagen i

fråga, inte i tillämpningslagen• Sjukförsäkrad antingen

• Enligt tillämpningslagen som bosatt eller arbetande eller• Enligt sjukförsäkringslagen som företagare om företagarverksamheten fortgår

minst 4 mån.• Omfattas av lagen om utkomstskydd för arbetslösa när arbetet börjar

• OBS! För att ha rätt till förmåner förutsätts stadigvarande bosättning i Finland

• EU-arbetstagare: förutsätts inte bosättning i Finland (arbetslöshetsdagpenning)• Övriga arbetstagare: förutsätts föregående arbete på minst 6 månader och giltigt

uppehållstillstånd

14


Sammandrag

• Förmåner enligt tillämpningslagen och sjukförsäkringslagen:• Stadigvarande flyttning eller • Avser att arbeta i minst 4 månader i arbete som uppfyller

minimivillkoren• Förmåner enligt lagen om utkomstskydd för

arbetslösa:• Försäkrad från den tidpunkt arbetet börjar om arbetet

räknas med i arbetsvillkoret• (Förmåner endast om bosatt i Finland)

15

Flyttning till Finland:EU- och EES-länderna och Schweiz

16

Flyttning till Finland: EU- och EES-länderna och Schweiz

Principen om sysselsättningsland• Arbetstagare

• Sysselsättningslandets, dvs. Finlands sociala trygghet• Finlands definitioner på vem som betraktas som "arbetstagare" i fråga om olika förmåner

• Utsända arbetstagare/offentligt anställda• Utreselandets sociala trygghet• Tillfällig vistelse i Finland (mindre än ett år): rätt till sjukvård i Finland (EHIC från utreselandet)• Stadigvarande bosättning i Finland (mer än ett år): blankett E106/S1 (från den behöriga

staten = det land vars sociala trygghet arbetstagaren omfattas av) Registrering av blanketten hos FPA Från FPA Intyg över rätten till vårdförmåner i Finland

• Familjemedlemmar och andra icke yrkesverksamma• I fråga om familjemedlemmar bosättningslandets sociala trygghet:

rätt till social trygghet om stadigvarande bosatt i Finland• Sjukvård och familjeförmåner oberoende av bosättning på den behöriga statens bekostnad

(= land vars sociala trygghet arbetstagaren omfattas av)

17

Flyttning till Finland: EU- och EES-länderna och Schweiz

Finlands definitioner• Arbetstagare = person som

• är arbetspensionsförsäkrad i Finland − offentlig hälso- och sjukvård och stöd för hemvård av barn

• tänker arbeta i Finland minst 4 mån. så att minimivillkoren för arbete uppfylls (18 timmar/vecka + lön enligt kollektivavtal; om ej kollektivavtal => lön för heltidsarbete minst 1 173 €/mån. år 2016)− Förmåner enligt tillämpningslagen och sjukförsäkringslagen

• uppfyller arbetsvillkoret (+ är skyldig att betala arbetslöshetsförsäkringsavgift)− Arbetslöshetsdagpenning (intjänar rätt)

• Obs! Om man anser att personen flyttar till Finland för att stadigvarande bosätta sig här i enlighet med tillämpningslagen kan personen ha mera omfattande rätt till förmåner

18

Flyttning till Finland: avtalsländer

19

Flyttning till Finland: avtalsländer

• Nordiska konventionen om social trygghet:• På personer som rör sig mellan de nordiska länderna tillämpas

lagvalsbestämmelserna i förordning 883/2004• Familjemedlemmar och andra icke yrkesverksamma:

bosättning enligt folkbokföringen lagvalsgrund i sista hand om länderna inte kan komma överens om var personen är bosatt

• Övriga överenskommelser:• Till de delar som överenskommelserna täcker kvarstår bl.a. utsända

arbetstagare inom den sociala tryggheten i utreselandet och arbetstagare omfattas av sysselsättningslandets sociala trygghet

• Till övriga delar (förmåner och persongrupper som inte omfattas av överenskommelsen) fastställs frågan på samma sätt som när det inte finns någon överenskommelse

• Överenskommelser: USA, Kanada, Chile, Israel, Australien, Quebec och Indien

20

Flyttning till Finland: Rätt till förmåner

21

Vilka förmåner kan man få när man flyttar till eller arbetar i Finland?

Stadigvarande flyttning• Alla samma förmåner som de som redan bor här på samma villkor och till

samma belopp• För vissa förmåner förutsätts att personen intjänat bosättnings- eller

försäkringsperioder (t.ex. för föräldradagpenning behövs sjukförsäkringsperiod på 180 dagar som föregår dagpenningen)• För den som kommer från EU-området beaktas försäkringsperioder som

intjänats i andra länder

Kommer för att arbeta (bosätter sig inte stadigvarande)• Rätt till förmåner medan arbetet pågår (i vissa situationer har vissa

förmåner begränsats till personer som arbetar minst 6 månader), förmåner till samma belopp som för andra • Inom EU-området samordningsbestämmelser i fråga om familjeförmåner

• Rätten fortgår i vissa fall också om personen blir arbetslös

22

Flyttning till Finland: rätt till förmåner

• Rätt till vård inom den offentliga hälso- och sjukvården i Finland• Hemkommun i Finland

Offentliga hälso- och sjukvårdstjänster• Inte hemkommun i Finland

a) Tillfällig vistelse i Finland: Medicinskt nödvändig vård med det europeiska sjukvårdskortet (EHIC)

b) Arbete i Finland: Tjänster på samma sätt som personer som har hemkommun i Finland; med Intyg över rätt till vårdförmåner i Finland

c) Person bosatt i annat land för vars sjukvårdskostnader Finland svarar: Tjänster på samma sätt som personer som har hemkommun i Finland; med europeiskt sjukvårdskort eller Intyg över rätt till vårdförmåner i Finland

23

Förfarande vid flyttning till Finland

24

Utfärdande av beslut (TillämpnL 12 §)

• Skriftligt överklagbart beslut om att personen omfattas av den sociala trygghet som FPA handhar utfärdas alltid när• person som flyttar till Finland ansöker om att bli omfattad av den

bosättningsbaserade sociala tryggheten (på nätet www.fpa.fi/etjanst eller med blankett Y 77)

• uppgift fås om flyttning utomlands eller återkomst till Finland (undantag semesterresor)

• dessa beslut utfärdas av FPA:s center för internationella ärenden (ansökningarna lämnas dock in på nätet i FPA:s e-tjänst eller till vilken FPA-byrå som helst)

• Beslutet kan överklagas till besvärsnämnden för social trygghet och vidare till försäkringsdomstolen

25

Förfarande vid flyttning till Finland

Till Finland för första gången Ansökan om att bli omfattad av

den sociala tryggheten till FPA(www.fpa.fi/etjanst eller Y 77)

• FPA-kort• möjlighet att söka ändring

Förmånsansökningar till FPA (www.fpa.fi/etjanst eller på byrån)

Återkomst till FinlandA. Omfattats av den finska

bosättningsbaserade sociala tryggheten under vistelsen utomlands meddelande till FPA om återkomst

B. Har inte omfattats av den finska bosättningsbaserade sociala tryggheten under tiden utomlands ansökan till FPA (www.fpa.fi/etjanst

eller Y 77)

rätt till social trygghet från flyttningsdagen om stadigvarande flyttning/återkomst

• undantag bl.a. moderskaps-, faderskaps- och föräldrapenning samt utkomstskydd för arbetslösa

Rätt till en del av den sociala tryggheten i Finland under tiden av arbete

26

FPA:s e-tjänster

• Man loggar in till e-tjänsten med nätbankskoder eller med mobil-ID

• Även bilagorna kan skickas in elektroniskt

• På e-tjänstens startsida ser kunden• följande och tidigare utbetalningar• ansökans status• påminnelser om t.ex. bilagor som saknas eller som inte skickats

27

Servicenummer och tidsbokning

• FPA:s servicenummer för barnfamiljer 020 692 226 betjänar mån–fre kl. 8–18• Om det är kö kan kunden be att bli uppringd• Kundrådgivare ringer upp kunden inom en timme• Det kostar inget extra för kunden

• Kunden kan boka tid till FPA-byrån på webben eller genom att ringa servicenumret• Boka tid på webben. Då man bokar tid ska man uppge sitt

telefonnummer och finländska personnummer.• Alternativt kan man boka tid genom att ringa upp servicenumret för

barnfamiljer.

Government & Nonprofit

Flyttning till finland