ILUC-direktiivin tuomat muutokset biopolttoaineiden kestävyyteen

Harri Haavisto24.1.2017 Uusiutuvan energian ajankohtaispäiväPaasitorni, Helsinki

• Biopolttoaineiden ja bionesteiden kestävyys

• ILUC-direktiivi ja sen kansallinen täytäntöönpanon valmistelu

• HE:n luonnoksen sisältö ja vaikutukset Energiavirastoon

2

Sisältö

Biopolttoaineiden ja bionesteiden kestävyys

3

•Liikenteen biopolttoaineiden osuus 10 % vuonna 2020•Suomen oma tavoite 20 %•Sisältää kestävyyskriteerit biopolttoaineille ja bionesteille

RES-direktiivi

•Implementoi RES-direktiivin kestävyyskriteerien osalta•Energiaviraston Uusiutuvan energian ryhmässä hoidetaan kestävyyslain mukaisia viranomaistehtäviä

Laki biopolttoaineista ja bionesteistä

(393/2013, kestävyyslaki)

•Sisältää jakeluvelvoitteen biopolttoaineille•2017 12 % -> 2018 15 % -> 2019 18 % -> 2020 20 %

Laki biopolttoaineiden

käytön edistämisestä liikenteessä (446/2007)

Laki nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta (1472/1994)

Biopolttoaineiden ja bionesteiden kestävyys

4https://www.energiavirasto.fi/hyvaksytyt-kestavyysjarjestelmat

• Hyväksyttyjä kestävyysjärjestelmiä– Laajat 8 kpl, suppeat 11 kpl

• Liikenteen polttoaineiden määrä vuonna 2015 yli 4900 milj. litraa– Biopolttoaineita kestävyyskriteeriselvitysten mukaan yli 670 milj. litraa

– Energiasisällöltään, tuplalaskenta huomioiden, osuus yli 24 %

– Raaka-aineet painottuvat jätteisiin ja tähteisiin

Biopolttoaineiden ja bionesteiden kestävyys

5

• ILUC-direktiivi (EU) 2015/1513 julkaistiin syyskuussa 2015

– 7 % katto peltoviljellyistä raaka-aineista valmistetuille biopolttoaineille

– 0,5 % indikatiivinen tavoite tietyistä raaka-aineista valmistetuille biopolttoaineille (liite IX A-osa)

– Uusia määritelmiä, raportointivelvoitteita jäsenvaltioille sekä tuplalaskennan ja laskentakertoimien muuttuminen

6

ILUC-direktiivi

• Kaksivaiheinen työryhmä– 1. vaihe: ILUC-direktiivin kansallinen täytäntöönpano

– 2. vaihe: 2020-jälkeiset ohjauskeinot biopolttoaineille

• Työryhmä luovutti 2.12.2016 väliraportin ILUC-direktiivin kansallisesta täytäntöönpanosta

• Lakiesitykset valmisteltu virkatyönä TEMissä– HE:n luonnos lausunnolla 31.1 asti

– https://tem.fi/artikkeli/-/asset_publisher/iluc-direktiivin-taytantoonpanoon-tahtaavat-ehdotukset-lausunnolle

7

TEMin biopolttoainetyöryhmä

• Jakeluvelvoitelaki– Enintään 7 prosenttiyksikköä peltoviljellyistä raaka-aineista

– 0,5 prosenttiyksikön alatavoite liitteen 1 raaka-aineille (ILUC liite IX-A osa)

• Myös tuplalaskenta

• Grandfathering– ei tuplalaskentaa

– Ennakkotieto siirtyy kestävyyslaista jakeluvelvoitelakiin

– Vuodesta 2019 alkaen ainoastaan puolet ylitäytöstä mahdollista siirtää seuraavalle vuodelle

8

ILUC-direktiivin tuomat muutokset

• Kestävyyslaki– Kasvihuonekaasupäästövähenemän kriteeri muuttuu

• 60 % 5.10.2015 jälkeen toimintansa aloittaneissa laitoksissa

• 50 % ns. vanhoissa laitoksissa

– Kestävyyskriteeriselvityksen voisi jatkossa toimittaa maaliskuun loppuun mennessä

– Ennakkotieto jatkossa jakeluvelvoitelaissa

ILUC-direktiivin tuomat muutokset

9

Toiminnanharjoittajan kestävyyskriteeriohje

Todentajaohje –Kestävyysjärjestelmän

noudattamisen tarkastaminen

Toiminnanharjoittajan prosessiohje

Energiaviraston ohjeistus

10

http://www.energiavirasto.fi/ohjeet-ja-lomakkeet

Tavoitteena on, että ohjeistus on päivitetty lakimuutosten tullessa voimaan!

Kotiin viemiset

11

HE:n luonnos lausunnolla 31.1.2017

asti

Muutokset voimaan syksy 2017

Jakeluvelvoitelaki

• 7 % katto• 0,5 % alatavoite• ennakkotietomenettely• ylitäyttö

Kestävyyslaki

• KHK-päästövähenemä• kestävyyskriteeriselvitys

Energiaviraston ohjeistus päivitetään

12

Reilua energiaa

Harri HaavistoKestävyysasiantuntija

Uusiutuva energiaharri.haavisto@energiavirasto.fi

kestavyyskriteerit@energiavirasto.fi