LỜI MỞ ĐẦU

Một quy luật khắc nghiệt nhất của thị trường đó là cạnh tranh, mà đấu

thầu là một hình thức tổ chức cạnh tranh. Theo đó bất kì một doanh nghiệp

nào tham gia vào lĩnh vực xây dựng nếu không tiếp cận kịp với guồng quay

của nú thì sẽ bị đánh bật ra khỏi thị trường xây dựng vốn đang rất sôi động

Thị trường xây dựng ở Việt Nam, quy chế đấu thầu ngày càng hoàn thiện điều

này buộc các doanh nghiệp xây dựng muốn tồn tại hay đồng nghĩa với việc

giành thắng lợi trong đấu thầu, thì phải tự hoàn thiện mình. Cụ thể các doanh

nghiệp xây dựng phải đáp ứng các tiêu chuẩn cơ bản: tiêu chuẩn kỹ thuật,

chất lượng; tiêu chuẩn về kinh nghiệm; tiêu chuẩn về tài chính, giá cả; tiêu

chuẩn về tiến độ thi công. Bởi vậy, nhà thầu nào có khả năng bảo đảm toàn

diện các tiêu chuẩn trên, khả năng trúng thầu của nhà thầu đó sẽ cao hơn các

nhà thầu khác. Là một công ty thuộc Tổng công ty xây dựng công trình giao

thông 1, công ty xây dựng 123 mới được thành lập, cũng hoạt động chủ yếu

trong lĩnh vực xây lắp nên hiện đang phải đối đầu với rất nhiều thách thức khi

mà các đối thủ cạnh tranh đều là những ông lớn trong lĩnh vực xây dựng, có

kinh nghiệm lâu năm. Làm thế nào để nâng cao khả năng thắng thầu trên thị

trường xây lắp là bài toán mà từng ngày, từng giờ ban lãnh đạo của Công ty

đang tìm lời giải đáp.Từ tính cấp thiết và hữu dụng của vấn đề, với mong

muốn là góp phần rất nhỏ vào việc tìm ra những giải pháp nhằm tăng cường

khả năng thắng thầu của Công ty xây trên thị trường xây lắp trong thời gian

tới, em quyết định lựa chọn đề tài cho chuyên đề của mình là:"Một số giải

pháp nâng cao khả năng thắng thầu của Công ty xây dựng 123

Dựa vào phương pháp nghiên cứu trên bố cục của chuyờn đề thực tập,

bao gồm 2 chương

Chương I: Thực trạng công tác tham dự thầu của công ty trong giai đoạn

2006-2008

Chương II :Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu của công

ty

Trong khi nghiên cứu em đã cố gắng sưu tầm, tổng hợp và chọn lọc tài

liệu để đưa vào nhưng chắc chắn không thể tránh khỏi những thiếu sót. Vì vậy

em mong nhận được ý kiến nhận xét và đóng góp của các thầy, cỏc cụ để em

có thể rút kinh nghiệm.

Em xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt đã giúp đỡ, hướng

dẫn chỉ bảo em trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thiện chuyên đề.

CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THAM DỰ THẦU

CỦA CÔNG TY TRONG GIAI ĐOẠN 2006-2008

1.1 Tổng quan về công ty xây dựng 123.

1.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của công ty.

Công ty xây dựng 123 thuộc tổng công ty xây dựng công trình giao

thông 1 ( cienco1). Vì vậy xin giới thiệu sơ qua về Tổng công ty (TCT) xây

dựng công trình giao thông 1.

Tiền thân của TCT xây dựng công trình giao thông 1 là : Ban xây dựng

công trình giao thông miền Tây. Được thành lập vào ngày 3/8/1964 và trở

thành “ Liên hiệp xí nghiệp giao thông khu vực 1” vào năm 1972. Để đáp ứng

nhu cầu ngày càng lớn mạnh của ngành giao thông nói riêng và của toàn nền

kinh tế nói chung, căn cứ theo quyết định số 4895 QS/TCCB-LS cho phép

thành lập TCT xây dựng công trình giao thông 1. Trải qua các thời kì xây

dựng, bảo vệ, tái thiết đất nước, nhiệm vụ chủ yếu của TCT là xây dựng mới,

cải tạo, nâng cấp các công trình giao thông như: Cầu, đường, bến cảng…phục

vụ nhu cầu kinh tế dân sinh và quốc phòng.

Trước yêu cầu hội nhập của đất nước, tăng cường thu hút đầu tư nước

ngoài, vấn đề về cơ sơ hạ tầng của kĩ thuật trong đó mạng lưới giao thông

đóng vài trò rất quan trọng để phát triển kinh tế. Nắm bắt được tình hình đó,

năm 2004 TCT xây dựng công trình giao thông 1 đã ra quyết định thành lập

Công ty xây dựng 123,căn cứ theo quyờt định số 0747 QĐ/ HĐQT ngày

15/6/2004 của hội đồng quản trị TCT xây dựng công trình giao thông 1 về

việc thành lập Công ty xây dựng 123 trực thuộc tổng công ty xây dựng công

trình giao thông 1.

Công ty xây dựng 123 là đơn vị hạch toán độc lập vào TCT xây dựng

công trình giao thông 1, công tác kế toán thống kê chấp hành theo đúng Luật

kế toán do Quốc hội ban hành ngày 17 tháng 3 năm 2003, các hệ thống quản

lý tài chính tuân thủ theo quy định của Chính phủ, Bộ tài chính, Ngân hàng

và các quy định khác của TCT ( theo mẫu biểu của TCT và công ty quy

định). Công ty được chủ động về tài chính trong kinh doanh. Công ty có

nhiệm vụ thực hiện các công trình do TCT giao phó, và có quyền tự tìm kiếm

các công trình khác để thực hiện.

Tuy mới thành lập được 5 năm nhưng công ty xây dựng 123 luôn cố

gắng thực hiện tốt những nhiệm vụ mà TCT giao phó như: xây dựng gói thầu

Cầu Giẽ - Ninh Bỡnh, nỳt giao thông Láng – Hòa Lạc, đường dẫn cầu Phù

Đổng… và đã tìm kiếm những công trình cho công ty mình như: Gói 10 quốc

lộ 279-Tuyên Quang, gói 7 quốc lộ 27 - Ninh Thuận, Sài Gòn – Trung Lương,

cho thuê thiết bị, cung cấp nhiên liệu…

Địa chỉ của công ty

- Tên doanh nghiệp: Công ty xây dựng 123

- Trụ sở chính của công ty: Tầng 13-Tòa nhà Cienco 1- 623 La thành,

Ba Đình, Hà Nội.

- Điện thoại: 04.7724.986

- Fax: 04.7724.986

- Email : cc123 – cienco1@yahoo.com

- Giám đốc: Nguyễn Ngọc Hòa

1.1.2. Chức năng, nhiệm vụ sản xuất kinh doanh của công ty.

Chức năng chính của công ty là:

Xây dựng các công trình chuyên ngành giao thông vận tải như:

Đường ô tô, cầu đường bộ, cảng sông, cảng biển…

Xây dựng các công trình chiếu sáng công cộng, cõy xanh công

viên, vỉa hè đô thị,

Xây dựng các công trình kênh mương, đờ, kố, cống thủy lợi …

Sản xuất vật liệu xây dựng, cấu kiện bê tông đúc sẵn.

Sửa chữa phương tiện, thiết bị thi công và gia công dầm cầu

thộp…

Cho thuê thiết bị, cung cấp nhiên liệu.

Nạo vét, san lấp mặt bằng

Đặc điểm ngành nghề kinh doanh của công ty.

Khác với các mặt khác được bày bỏn trờn thị trường, sản phẩm

của công ty là sản phẩm đơn chiếc, được làm theo đơn đặt hàng, vì vậy thị

trường của nó là các sở giao thông, và tất cả các đơn vị, tổ chức, cá nhân có

nhu cầu.

vì công ty chủ yếu là xây dựng các công trình giao thông, nên

địa điểm sản xuất phân tán. Do đó lực lượng của công ty luôn lưu đông, phân

tán, làm việc ngoài trời, chịu sự phụ thuộc vào điều kiện tự nhiờn…

Do sản xuất xây dựng phân tán do đó làm cho việc tổ chức thi

công gặp nhiều khó khăn và phức tạp cho việc kiểm tra. Lãnh đạo, bố trí sửa

chữa máy móc và thiết bị trong quá trình thi công.

Do chịu ảnh hưởng rất lớn vào thời tiết nên làm cho công ty

không thể lường trước được hết những khó khăn có thể xảy ra, từ đó làm giảm

hiệu quả lao động, và làm gián đoạn quá trình sản xuất, làm ảnh hưởng đến

tiến độ thi công và giá thành.

Phạm vi, quy mô hoạt động của công ty.

Công ty xây dựng 123 trực thuộc tổng công ty xây dựng công trình

giao thông 1, có địa bàn hoạt động rỗng rãi, phân tán trên nhiều vùng miền

trên khắp đất nước, từ Bắc – Trung – Nam.

Tuy mới thành lập được 5 năm, nếu so sánh với các công ty xây dựng

khỏc thỡ công ty xây dựng 123 vẫn còn non trẻ, thời gian hoạt động chưa dài ,

tuy nhiên bằng sự nỗ lực của toàn thể ban lãnh đạo, nhân viên công ty đã nỗ

lực tham gia xây dựng và hoàn thành đúng tiến độ, đạt chất lượng cao nhiều

công trình như: Km215+340, Km 216+000 phía Hà Nam, nút giao thông Đại

Xuyờn phớa Hà Tõy…

1.1.3 Cơ cấu tổ chức, bộ máy quản lý của công ty xây dựng 123

Cơ cấu của công ty được tổ chức theo phòng nghiệp vụ, đội công trình,

hoặc công trình trực thuộc công ty

Căn cứ Quyết định số 0747 QĐ/HĐQT ngày 15/6/2004 của Hội đồng

quản trị TCT xây dựng công trình giao thông 1 về việc thành lập Công ty xây

dựng 123 trực thuộc TCT xây dựng công trình giao thông 1.

Căn cứ quyết định số 0066 HĐQT – TCT ngày 26/8/2004 của Hội đồng

quản trị TCT xây dựng công trình giao thông 1 về việc ban hành Quy chế Tổ

chức và hoạt động Công ty xây dựng 123 như sau:

Giám đốc công ty.

Các phó giám đốc.

05 phòng nghiệp vụ:

+ Phòng tổ chức hành chính.

+ Phòng kinh tế kế

+ Phòng kỹ thuật thi công

+ Phòng vật tư thiết bị

+ Phòng Tài chính kế toán.

Các đội công trình: Định biên cán bộ, nhân viên trong cỏc phũng

nghiệp cụ sẽ căn cứ vào chức năng nhiệm vụ cụ thể của cỏc phũng để xây

dựng cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ sản xuất kinh doanh theo kế hoạch

hàng năm.

SƠ ĐỒ 1.1 : CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CÔNG TY

1.2. Năng lực của công ty.

1.2.1. Năng lực máy móc thiết bị thi công của công ty.

Máy móc thiết bị là bộ phận chủ yếu và quan trọng trong danh mục tài

sản cố định của doanh nghiệp. Nó là nhân tố quan trọng góp phần vào tăng

khả năng cạnh tranh cũng như khả năng thắng thầu của nhà thầu bởi nó là một

phần chi phí để tớnh giá dự thầu. Khi tham gia đấu thầu, năng lực máy móc

thiết bị tác động vào chất lượng và tiến độ công trình. Để đánh giá về năng

lực máy móc thiết bị chủ đầu tư có thể nhìn nhận ở những khía cạnh như:

- Số lượng, công suất máy móc thiết bị

- Tính hiện đại: được thể hiện ở các thông tin như hãng sản xuất, năm

sản xuất, cụng suõt,giỏ trị còn lại của thiết bị

Giám đốc

Các phó giám đốc

Phòng kinh tế kế hoạch

Phòng kỹ thuật thi

công

Phòng vật tư thiết bị

Phòng tài chính kế

toán

Đội công trình

1

Đội công trình

24

Đội công trình

21

Đội công trình

12

Đội công trình

4

Đội công trình

2

Đội công trình

3

Đội công trình

8

Đội công trình 23

Đội công trình

5

Đội công trình

9

Đội công trình 16

Đội công trình

20

Phòng tổ chức hành

chính

- Tính đồng bộ: Máy móc thiết bị phải phù hợp với biện pháp thi công,

phù hợp với từng công việc…

- Tính hiệu quả: Đõy chớnh là trình độ sử dụng, khả năng vận hành

máy móc thiết bị.

Nhận thức được tầm quan trọng đó, công ty xây dựng 123 luôn quan

tâm chú ý đến đầu tư để mua sắm, nâng cấp và đổi mới máy móc thiết bị để

phục vụ thi công công trình. Để chứng minh cho điều này ta xem xét năng

lực máy móc thiết bị của công ty thông qua bảng kê tóm tắt sau.

BẢNG1.1 : KÊ KHAI MÁY MÓC THIẾT BỊ

( nguồn: Phòng Vật tư thiết bị )

Nhìn vào bảng kê khai trên ta nhận thấy, máy móc thiết bị của công ty

tương đối nhiều và đa dạng về chủng loại phục vụ cho việc thi công, có khả

năng tham gia cỏc cụng trình xây dựng một cách liên tục, độc lập. Mặt khác,

các máy móc này hầu như đều được từ những hãng có uy tín như: Nhật, Nga,

Hàn Quốc, Thụy sỹ… nên có thể yên tâm về chất lượng, độ an toàn. Nhìn

chung năng lực máy móc thiết bị có thể được coi là điểm mạnh của công ty

xây dựng 123.

1.2.2 Nguồn nhân lực

Nguồn nhân lực là nguồn lực con người và là một trong những nguồn

lực quan trọng nhất đối với mỗi doanh nghiệp và toàn xã hội. Chính con

người tạo ra các máy móc thiết bị và chính con người sẽ vận hành, điều khiển

chúng.Mới được thành lập, nhưng nhận thức được điều này, công ty đã xây

dựng môi trường làm việc thuận lợi, phát huy được năng lực với nhiều cơ hội

thăng tiến nhằm hội tụ được đội ngũ cán bộ công nhân dày dạn kinh nghiệm,

có trình độ kỹ thuật cao, có năng lực đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh,

hơn nữa lại có tình cảm gắn bó với nghề, với công ty. Phòng Tổ chức hành

chính thống kê nguồn nhân lực công ty như sau:

BẢNG 1.2 : THỐNG Kấ NGUỒN NHÂN LỰC CỦA CÔNG TY

S T

C h ứ c da n h

T ổ n g số

( Nguồn: Phòng Tổ chức hành chính )

Từ bảng nguồn nhân lực của công ta thấy, công ty có đội ngũ lao động

rồi rào,đụng đảo. Tuy nhiên số lượng cán bộ chuyên môn có trình độ từ đại

học trở lên không cao lắm khoảng 33%, đây chỉ là so sánh tương đối với tổng

đội ngũ lao động của công ty, còn nếu xét về số lượng thì với con sô 62 lao

động trên đại học thì cũng không phải là thấp. Khi đỏnh gớa nguồn nhân lực

của các công ty tham gia dự thầu thì chủ đầu tư quan tâm chủ yếu đến khía

cạnh như: Ban lãnh đạo doanh nghiệp, cán bộ quản lý cấp trung gian,cỏn bộ

quản lý cấp cơ sở. Vì vậy trong hồ sơ dự thầu công ty có lập riêng danh sách

cán bộ chủ chốt điều hành thi công tại công trường, và danh sách công nhân

thi công để tiện cho chủ đầu tư đánh giá xem nguồn nhân lực đú cú phù hợp

với dự án ( gói thầu ) đang tham gia không? Ví dụ trong gói thầu số 7: Xây

dựng đoạn KM 227+250-KM 236+500 có bảng dự kiến danh sách công nhân

thi công như sau:

BẢNG 1.3: DANH SÁCH DỰ KIẾN CÔNG NHÂN THI CÔNG

( nguồn: HSDT gói thầu số 7: xây dựng đoạn km227+250-km236+500)

1.2.3 Năng lực tài chính của công ty.

Năng lực tài chính là một trong những thông tin quan trọng mà chủ đầu

tư quan tâm. Nó thể hiện công ty có đủ khả năng để hoàn thành công trình

đúng tiến độ và đảm bảo chất lượng hay không? Năng lực tài chính đóng vai

trò giống như một chất dầu bôi trơn cho các hoạt động được diễn ra một cách

xuụn xẻ.

Theo phòng tài chính thì cơ cấu nguồn vốn của công ty như sau:

BẢNG 1.4 : CƠ CẤU NGUỒN VỐN CỦA CÔNG TY

( Đơn vị : triệu đồng )

( Nguồn : Phòng tài chính kế toán )

Nhìn vào bảng cơ cấu vốn thấy , tổng nguồn vốn của công ty có khoảng

21 tỷ , đối với một công ty mới thành lập thỡ đú cũng là bước khởi đầu khả

quan, tuy nhiên do đặc thù cuả ngành xây dựng là đòi hỏi vốn lớn vì khi bàn

giao công trình mới được thanh quyết toán, chính vì vậy mà công ty có khối

lượng vốn tin dụng thương mại lớn. Điều này bên cạnh tính ưu điểm về khả

năng chiếm dụng vốn thì đây là một cơ cấu vốn nguy hiểm vì khi đến hạn

phải trả mà công ty chưa có đủ khả năng trả nợ thì sẽ dẫn đến nguy cơ phá

sản…

1.3 Thực trạng công tác tham dự thầu của công ty xây dựng 123.

1.3.1 Cơ cấu cỏc phũng ban tham gia công tác dự thầu.

Đối với công ty thì quá trình tham dự thầu có sự tham gia phối hợp

nhịp nhàng giữa các phòng ban của công ty. Công việc được phân chia một

cách cụ thể cho từng phòng chức năng. Có 4 phũng chớnh tham gia vào công

tác dự thầu:

Phòng Kinh tế - Kế hoạch:

Đây là phũng cú vai trò quan trọng, chủ chốt trong công tác đấu thầu

của công ty. Là phòng tổng hợp các tài liệu từ cỏc phũng khỏc gửi để tiến

hành lập Hồ Sơ Dự thầu.

Nhiệm vụ chính của phòng KTKH đó là:

Tổng hợp các thông tin về các dự án tổ chức đấu thầu.

Đi nghiên cứu, khảo sát hiện trường thi công.

Chuẩn bị các thủ tục pháp lý cần có trong Hồ sơ dự thầu như:

- Đơn dự thầu

- Kê khai nhân sự chủ chốt điều hành thi công tại hiện trường

- Kê khai kinh nghiệm của công ty như: Các công trình tương

tự đã thực hiện ( gồm hợp đồng thực hiện, biên bản, chứng chỉ hoành thành

công trình ), cỏc công trình đang thực hiện trong những năm gần nhất.

Dựa trên biện pháp thi công của phòng Kỹ thuật đưa ra giá dự thầu

Hoàn thiện Hồ sơ dự thầu, photo, đóng gói, nộp Hồ sơ dự thầu.

Phòng kỹ thuật thi công.

Xây dựng sơ đồ tổ chức hiện trường.

Xây dựng biện pháp thi công của dự án ( gói thầu ) đáp ứng nhu cầu

của Hồ sơ mời thầu.

Số lượng công nhân thi công dự án ( gói thầu )

Lập danh sách máy móc cân huy động cho gói thầu

Phòng tổ Tài chính – Kế toán.

Lập bảng cân đối kế toán.

Bảo lãnh dự thầu

Thư cung cấp tín dụng ( nhằm chứng minh dòng tiền huy động để

thực hiện dự án )

Phòng Vật tư, thiết bị

Căn cứ theo danh sách máy móc cần huy động cho dự án ( gói thầu )

mà phòng kỹ thuật đã đưa, phòng vật tư có trách nhiệm kê khai tờn

mỏy, chủng loại, hóa đơn, giấp phép kiểm định nhằm chứng minh

những máy móc đó đúng là thuộc sở hữu của công ty.

Kê khai các nguyên vật liệu cần thiết.

Phòng Tổ chức hành chính.

Cung cấp quyết định thành lập công ty

Giấy phép kinh doanh và một số giấy tờ có liên quan khác.

1.3.2 Quy trình tham dự thầu của công ty.

SƠ ĐỒ 1.2 : QUY TRèNH THAM DỰ THẦU CỦA CÔNG TY

Không tham gia Tham gia

Tham gia

Trượt thầu

Trúng thầu

Thu thập thông tin

Ra quyết định tham dự thầu Gửi thư từ chối

(nếu nhận được thư mời thầu )

Mua và nghiên cứu HSMT

Lập HSDT

Trình duyệt, đóng gói , nộp HSDT

Tham dự mở thầuLưu hồ sơ, phân tích tìm nguyên nhân, rút kinh nghiệm

Thương thảo, ký kết hợp đồng

Hậu đấu thầu

1.3.3 Mô tả quy trình.

1.3.3.1 Thu thập thông tin

Đây là bước đầu tiên và giữ vai trò quan trọng vì chỉ khi nào có được

thông tin về công trình đấu thầu thì mới có thể thực hiện được các bước tiếp

theo. Nôi dung tổ chức thu thập thông tin về đấu thầu của chủ đầu tư thì có rất

nhiều nội dung nhưng khi thu thập tin phải xác định được chi tiết và cụ thể

như:

- Quy mô gói thầu

- Loại gói thầu

- Nguồn vốn thực hiện

- Thời gian phát hành Hồ sơ mời thầu

Công việc này do các cán bộ công nhân viên của công ty thu thập hoặc

do TCT thông báo. Các thông tin về yêu cầu đấu thầu của khách hàng đều

được chuyển đến phòng Kinh tế- kế hoạch.Cỏc cán bộ phụ trách đấu thầu

phòng Kinh tế - kế hoạch sẽ ghi các thông tin này lại và báo cáo trưởng

phòng. Trong bước công việc đầu tiên này thì công ty thường tìm kiếm dựa

vào các nguồn chủ yếu sau.

Thu thập các thông tin quảng cáo về công trình cần đấu thầu trờn

cỏc phương tiện thông tin đại chúng như báo đài, vô tuyến, website

Xây dựng và duy trì mối quan hệ với các cơ quan quản lý Nhà nước,

các cấp chính quyền để có những thông tin về Kế hoạch đầu tư của Bộ, Ban

ngành, các cơ quan Nhà nước.

Duy trì mối quan hệ với các chủ đầu tư đó cú hợp tác lâu dài nhờ đó

có khả năng nhận được thư mời thầu khi họ có đầu tư mới.

1.3.3.2 Ra quyết định tham dự thầu.

Sau khi có thông tin về các dự án hay các gói thầu thì Giám đốc công ty

và các trưởng phòng chức năng sẽ tổ chức họp, xem xét để ra quyết định có

tham dự hay không tham dự thầu dự án ( hay gói thầu ) nào.Hai vấn đề chính

cần được xem xét đó là:

Tìm hiểu thông tin về chủ đầu tư tổ chức đấu thầu, dự án ( gói thầu )

Tiến hành phân tích năng lực của công ty xem có phù hợp không và

xem xét tính khả thi khi thực hiện dự án ( gói thầu ).

Kết quả xem xét sẽ được Giám đốc được giám đốc hoặc trưởng phòng

Kinh tế - Kế hoạch sẽ quyết định:

Nếu xét thấy dự án đó không phù hợp với lĩnh vực kinh doanh của công

ty hoặc công ty không đủ năng lực để thực hiện, nếu cần thì trưởng phòng

Kinh tế - Kế hoạch sẽ gửi thông báo từ chối tham dự thầu ( trong trường hợp

nhận được thư mời thầu của khách hàng ).

Nếu công ty có đủ năng lực thực hiện đấu thầu và thi công dự án ( gói

thầu ) đú thỡ giám đốc quyết định tiến hành mua hồ sơ mời thầu ( HSMT )

hoặc đăng ký tham gia đấu thầu đến chủ đầu tư

1.3.3.3 Mua và nghiên cứu Hồ sơ mời thầu của chủ đầu tư.

Sau khi quyết định tham dự thầu thì công ty sẽ mua Hồ sơ mời thầu từ

chủ đầu tư với mức giá do chủ đầu tư đưa ra, thông thường là từ 500.000đ đến

1000000đ. Các cán bộ của phòng Kinh tế - Kế hoạch tham gia lập Hồ sơ dự

thầu sẽ căn cứ vào Hồ sơ mời thầu để xác định rừ cỏc thông tin như: nguồn

gốc dự án, quy mô dự án, địa điểm thực hiện, thời gian đấu thầu, bảng tiên

lượng, vật liệu …xem khả năng và năng lực của công ty đáp ứng đến đâu

trong những thông tin mà chủ đầu tư đưa ra trong Hồ sơ mời thầu, thời điểm

bên mời thầu đóng mở thầu để có kế hoạch phân công nhiệm vụ cho công tác

khảo sát hiện trường và lập Hồ sơ dự thầu có chất lượng đạt tiêu chuẩn quy

định của chủ đầu tư.Cụng tỏc khảo sát hiện trường của công ty là khảo sát về

các điều kiện thi công, điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của dự án ảnh hưởng

trực tiếp đến chi phí, giá thành. vì vậy công tác này rất quan trọng, bởi nó tác

động đến giá dự thầu và là căn cứ để lập các biện pháp quản lý kinh tế, tổ

chức thi công, tổ chức hiện trường.

1.3.3.4 Lập Hồ sơ dự thầu.

Hồ sơ dự thầu được ví như bài thi của các nhà thầu nộp cho giám khảo

là chủ đầu tư. Nó là nhân tố quyết định đến khả năng nhà thầu có trúng thầu

dự án ( gói thầu ) đó hay khụng.Vỡ vậy, Lập Hồ sơ dự thầu là khâu quan

trọng nhất, mất nhiều thời gian và công sức nhất. Việc lập Hồ sơ dự thầu được

giao cho phòng Kinh tế - Kế hoạch của công ty trên cơ sở có sự giúp đỡ, phối

hợp của cỏc phũng ban khác.

Nội dung cụ thể của Hồ sơ dự thầu sẽ được lập theo yêu cầu của Hồ sơ

mời thầu của bên mời thầu mà công ty đã mua. Công tác lập Hồ sơ dự thầu

bao gồm các nội dung sau:

Lập các thông tin chung giới thiệu về nhà thầu: Tài liệu này bào gồm

hồ sơ tư cách pháp nhân của công ty, giới thiệu về năng lực tài chính, máy

móc thiết bị, nhân lực, kèm theo những thành tích cũng như kinh nghiệm của

công ty. Để qua đó chủ đầu tư có cái nhìn tổng quát về công ty.

Căn cứ vào vào bản thiết kế kỹ thuật trong Hồ sơ mời thầu

tiến hành búc tỏch để đưa ra khối lượng từng hạng mục công trình.

Lập biện pháp thi công, và tiến độ thực hiện công trình.

Trên cơ sở bảng tiên lượng, công ty tiến hành lập bảng giá

dự thầu bao gồm: Đơn giá dự thầu cho từng công việc, đơn giá cho

từng hạng mục công trình, và cuối cùng là tớnh giỏ dự thầu.

Lập các hồ sơ khác theo yêu cầu trong Hồ sơ mời thầu như

bảo lãnh dự thầu, các tài liệu có liên quan đến nguyên vật liệu…

o Hồ sơ dự thầu được lập xong sẽ được tiến hành rà soát lại nhằm

phát hiện những sai xót.

1.3.3.4 Trình duyệt, hoàn thiện, phụtụ, đóng gói và nộp Hồ sơ dự thầu.

Hồ sơ dự thầu sau khi được hoàn tất sẽ được trình lên Giám đốc công

ty để duyệt, chủ yếu là duyệt giá bỏ thẩu để quyết định giảm bao nhiêu %

trong thư giảm giá để tránh trường hợp thông tin giá dự thầu bị lộ ra ngoài và

để khả năng trúng thầu là lớn nhất.

Sau khi đã được phòng Kinh tê – Kế hoạch rà soát, chỉnh sửa, được

lãnh đạo duyệt, thì cán bộ phòng Kinh tế - Kế hoạch sẽ tiến hành hoàn thiện

lần cuối trước khi cho photo, đóng gói theo đúng yêu cầu của Hồ sơ mời thầu.

khi Hồ sơ dự thầu đã hoàn chỉnh, công ty tiến hành nộp cho bên mời thầu:

- Nộp trực tiếp tại nơi nhận: Cán bộ phòng Kinh tế - Kế hoạch mang hồ

sơ đến nộp theo đúng địa điểm và thời gian ghi trong Hồ sơ mời thầu.

- Gửi qua đường bưu điện: Việc gửi qua đường bưu điện được áp dụng

trong trường hợp Hồ sơ mời thầu cho phép, và nơi gửi ở xa so với công ty.

Phải gửi theo phương thức chuyển phát nhanh, có bảo đảm.

Do việc lập Hồ sơ dự thầu đóng vai trò rất quan trọng nên công việc

này đã được công ty phân công nhiệm cụ rõ ràng như bảng sau:

BẢNG 1.5 : PHÂN CễNG NHIỆN CỤ TRONG LẬP HSDT

NỘ

DU

NG

CÔ

NG

VIỆ

C

B

Ộ

PHẬ

N

TH

ỰC

HIỆ

N

BỘ

PHẬ

N

PHỐ

I

HỢ

P

( Nguồn: phòng Kinh tế - kế hoạch )

1.3.3.5 Tham dự mở thầu.

Sau khi nộp Hồ sơ dự thầu, phòng Kinh tế - Kế hoạch có trách nhiệm

theo dõi chặt chẽ quá trình chấm thầu để khi chủ đầu tư yêu cầu làm rõ những

vấn đề còn vướng mắc trong Hồ sơ dự thầu thì sẵn sàng giải đáp. Đến thời

điểm mở thầu, Giám đốc công ty và trưởng phòng Kinh tế - Kế hoạch tham

dự hội nghị mở thầu.

1.3.3.6 Thương thảo và ký hợp đồng.

Khi bên mời thầu thông báo kết quả trúng thầu thỡ cú hai trường hợp

xảy ra:

- Nếu không trúng thầu thỡ phũng Kinh tế - Kế hoạch có trách

nhiệm lưu lại hồ sơ, phân tích để tìm ra nghuyờn nhõn, rút kinh nghiệm cho

các dự án ( gói thầu ) sau mà công ty sẽ tham gia.

- Nếu trúng thầu : Sau khi nhận thông báo trúng thầu thỡ phũng

Kinh tế - Kế hoạch sẽ tiến hành liên hệ với bên mời thầu để thỏa thuận thời

gian, địa điểm cụ thể để ký kết hợp đồng nhằm xác định mối quan hệ ràng

buộc với chủ đầu tư. Bờm cạnh đó công ty cũng sẽ chuẩn bị bảo lãnh hợp

đồng theo yêu cầu của chủ đầu tư để đảm bảo sẽ thực hiện hợp đồng.

1.3.3.7 Hậu đấu thầu.

Sau khi ký kết hợp đồng với chủ đầu tư, công ty tiến hành bắt tay vào

công việc thi công, quản lý chất lượng, chi phí và tiến độ thi cụng… nhằm

đảm bảo cho công trình hoàn thành đúng tiến độ, đạt tiêu chuẩn kỹ thuật như

theo yêu cầu, với chi phí hợp lý.

Sau khi công trình được xây dựng xong, tiến hành nghiệm thu, bàn giao

công trình và thanh quyết toán.

1.3.3 Nội dung cơ bản trong Hồ sơ dự thầu của công ty.

Hồ sơ dự thầu xây lắp của công ty rất đa dạng, trình tự và nội dung của

nó phụ thuộc chủ yếu vào yêu cầu của Hồ sơ mời thầu. Nhưng nói chung Hồ

sơ dự thầu của công ty thường bao gồm có 3 phần chính sau:

Nội dung hành chính pháp lý

Nội dung kỹ thuật

Nội dung tài chính.

1.3.3.1 Nội đung hành chính pháp lý.

Đây là phần đầu tiên của Hồ sơ dự thầu được nhà thầu đánh giá. Phần

này bao gôm 2 nội dung

Phần hồ sơ pháp lý bao gồm:

- Đơn dự thầu: Là một lá đơn công ty gửi đến chủ đầu tư trong đó

quan trọng nhất là đưa ra giá dự thầu là bao nhiêu và Hồ sơ dự thầu có hiệu

lực đến thời điểm nào.

- Bảo lãnh dự thầu: Đây là phần bắt buộc trong Hồ sơ dự thầu, xác

nhận tờn ngõn xin hàng cam kết bảo lãnh cho công ty tham dự thầu với số

tiền là bao nhiêu, thời gian có hiệu lực của bảo lãnh.

- Quyết định thành lập công ty

- Giấy phép kinh doanh của công ty

- Các tài liệu liên quan khác theo yêu cầu của Hồ sơ mời thầu.

Thông tin năng lực và kinh nghiệm của công ty bao gồm:

- Năng lực về tài chính của công ty trong 3 năm gần nhất: bảng

cân đối kế toán, có kiểm toán ( nếu yêu cầu )

- Năng lực về máy móc thiết bị của công ty

- Khả năng nhân sự của công ty

- Kinh nghiệm của công ty: số năm hoạt động trong ngành, các

công trình tương tự đã thực hiện.

Nội dung này tương đối quan trọng, đặc biệt là đối với dự án ( gói

thầu ) có quy mô lớn hoặc yêu cầu phức tạp phải sơ tuyển nhà thầu để lựa

chọn những nhà thầu có đủ năng lực phù hợp tham gia đấu thầu chính thức.

Đây là phần dễ thực hiện nhưng lại dễ thiếu sót, do vậy công ty đã lập sẵn hồ

sơ về năng lực cao nhất có thể đáp ứng để khi tham gia đấu thầu chỉ cần rà

soát lại, điều chỉnh lại là có thể đưa vào Hồ sơ dự thầu , điều này giúp cho

công ty giảm bớt được thời gian và chi phí.

1.3.3.2 Nội dung kỹ thuật

Đây là nội dung quan trọng nhất của hồ sơ dự thầu xây lắp. Bên mời

thầu chấp nhận đề xuất kỹ thuật thì mới tiến hành xem xét đề xuất tài chính,

đồng thời nó cũng là căn cứ để lập giá dự thầu.Căn cứ vào các thông tin thu

thập về gói thầu như: Vị trí địa lý, địa hình, địa mạo, địa chất công trình, tình

hình tuyến đường hiện tại, đặc điểm khí hậu thủy văn, đặc điểm dân cư, kinh

tế-xó hội…Căn cứ vào bản thiết kế kỹ thuật, bản tiên lượng trong Hồ sơ mời

thầu…cụng ty tiến hành xây dựng phần nội dung kỹ thuật trong Hồ sơ dự

thầu.Trong Hồ sơ kỹ thuật công ty thực hiện theo cỏc khõu sau:

Lập sơ đồ mặt bằng tổ chức thi công:Dựa trên tổng mặt bằng

khu vực, kết hợp với các kết quả mà công việc khảo sát hiện trường đem lại,

công ty tiến hành bố trí kho bãi tập kết vật liệu, tập kết máy móc, các hướng,

mũi thi công, để đảm bảo được tiến độ thi công . Đồng thời đưa ra sơ đổ tổ

chức hiện trường.

Lập biện pháp thi công. Căn cứ vào thiết kế kỹ thuật thi công để

vạch ra biện pháp thi công theo trình tự công việc và có tính khả thi cao, đảm

bảo các quy chuẩn, quy phạm kỹ thuật thi công, công trình xây xong có chất

lượng tốt nhất. Cũng qua qua hồ sơ thiết kế kỹ thuật thi công đưa ra các giải

pháp kỹ thuật thi công tại các điểm xung yếu.

Phương án sử dụng vật liệu, nhân công: đây là nhân tố quyết

định đến giá thành, chất lượng và tiến độ thi công. Công ty phải đảm bảo

được các vật liệu đưa vào sử dụng cho công trình phải có nguồn gốc, xuất sứ,

chủng loại, quy cách, tiêu chuẩn kỹ thuật, cung cấp danh sách dự kiến công

nhân thi công công trình, nhằm đảm bảo tiến độ thi công và yêu cầu kỹ thuật

công trình

Phương án sử dụng máy móc thiết bị: Căn cứ vào biện pháp thi

công, thiết kế kỹ thuật…để đưa ra bảng kê khai máy móc thiết bị thi công

công trình, đồng thời còn bổ sung thờm cỏc máy móc thiết bị khác. Kết hợp

với công tác nghiên cứu hiện trường để đưa ra quyết định xem thuê máy móc

tại địa phương hay là điều động máy móc của công ty đến hiện trường. Điều

này rất quan trọng vỡ nó ảnh hưởng đến giá dự thầu.

Lập tiến độ thi công. Qua biện pháp tổ chức thi công , phương

án sử dụng máy móc thiết bị…để đưa ra tiến độ thi công cho từng phần công

việc và cho toàn bộ công trình. Tiến độ thi công và biện pháp thi công có mối

quan hệ mật thiết với nhau. Từ biện pháp thi công sẽ xây dựng được tiến độ

thi công, mặt khác từ tiến độ thi công định trước phải tìm biện pháp thi công

thích hợp để đảm bảo được tiến độ thi công. Tiến độ thi công được thể hiện

qua biểu đồ GANTT, bảo đảm phù hợp với thực tế, sự hợp lý giữa các hạng

mục công việc có liên quan, công việc nào tiếp nối công việc nào, các công

việc nào có thể thực hiện kết hợp… nhằm hoàn thành đúng hạn theo yêu cầu

của chủ đầu tư.

Lập kế hoạch quản lý chất lượng. Công tác quản lý chất lượng

được tiến hành cho từng công việc, hạng mục công trình trong quá trình thi

công, công tác kiểm tra và nghiệm thu được tiến hành theo từng giai đoạn thi

công … nhằm đảm bảo chất lượng theo tiêu chuẩn xây dựng.Đồng thời trong

nội dung này phải nêu biện pháp an toàn lao động, an toàn giao thông, phòng

cháy chữa cháy và vệ sinh môi trường. Từng công trình cụ thể có những biện

pháp khác nhau. Tuy nhiên có một số nguyên tắc ma công trình nào cũng

phải tuân thủ: Trang bị cho công nhân về kiến thức an toàn lao động, các thiết

bị bảo hộ lao động, kiến thức phòng chống cháy nổ, vệ sinh môi trường.

1.3.3.3 Nội dung tài chính.

Đõy chính là nội dung và trình tự công tác lập giá dự thầu. Việc lập giá

dự thầu đóng vai trò rất quan trọng. Nó là một nhân tố quyết định đến khả

năng thắng thầu của công ty.Việc xác định giá bỏ thầu phù hợp không những

đảm bảo khả năng trúng thầu cao mà còn đảm bảo hiệu quả kinh doanh của

công ty

Trong chuyên đề này em xin trình bày phương pháp mà công ty đang áp

dụng để tớnh giỏ dự thầu.

Cơ sở lập giá dự thầu của công ty.

- Bảng tiên lượng dự toán thiết kế và bản vẽ hạng mục công

trình có trong Hồ sơ mời thầu của chủ đầu tư.

- Biện pháp tổ chức thi công công trình của công ty.

- Đơn giá vật liệu, nhân công, ca mỏy, cỏc chế độ chính sách

tiền lương công nhân.

- Định mức dự toán xây dựng cơ bản của BXD, địa phương

và định mức nội bộ của công ty quy định về mức hao phí vật liệu, nhân công,

máy thi công cho một đơn vị khối lượng công việc

- Các bảng giá vật liệu, giá ca máy, tiền lương của công nhân

theo công bố của địa phương tại thời điểm lập kết hợp với kết quả công tác

nghiên cứu thị trường về giá cả để có sự điều chỉnh gớa phù hợp

- Các văn bản nhà nước liên quan đến lập giá dự thầu như:

thuế, chi phí xõy phớ chung, trực tiếp phớ khỏc…

Quy trình lập giá dự thầu : Được tiến hành theo 3 bước sau.

Xác định đơn giá dự thầu cho từng công việc

Xác định đơn giá dự thầu cho từng hạng mục

Xác định giá dự thầu cho toàn bộ công trình

Ta có thể mô tả cỏch tớnh giỏ dự thầu của công thông qua bảng tổng hợp dự

toán chi phí xây dựng như sau;

Bước 1: Xác định đơn giá dự thầu từng công việc

Chi phí trực tiếp:

Chi phí máy móc thi công;

Trong đó: ĐMm : là Định mức máy thi công

Gm : là Giá ca máy

Km: là Hệ số máy

Chi phí vật liệu

Trong đó: ĐMVL : là Định mức vật liệu

GVL : Là vật liệu. giá này thì tùy theo từng công trình mà công

ty sẽ căn cứ vào bảng giá ở địa phương hay là căn cứ vào giá vật liệu bỏn trờn

thị trường

KVL : Là hệ số vật liệu theo BXD ban hành

Chi phí nhân công.

Trong đó: ĐMnc : Là Định mức nhân công

Gnc ; Là Đơn giá nhân công

M = ( ΣĐMm ×Gm ) ×(1+ Km )

VL= [ ΣĐMVL × GVL ] × (1+KVL )

NC= ( ĐMnc × Gnc ) × ( 1+Knc )

Knc : Là Hệ số nhân công ( theo quy định của nhà nước )

Trực tiếp phớ khác : là chi phí cho những công tác cần thiết phục

vụ trực tiếp việc thi công xây dựng công trình như di chuyển lực lượng lao

động trong nội bộ công trường, an toàn lao động, bảo vệ môi trường cho

người lao động và môi trường xung quanh, chi phí bơm nước, vột bựn, thí

nghiệm vật liệu,... không xác định được khối lượng từ thiết kế. Theo quy

định mới nhất tại thông tư 04/2005/TT-BXD thì trực tiếp phớ khỏc được

tính bằng 1.5% ba loại chi phí trực tiếp trên.

Trong đó : TT là trực tiếp phớ khỏc

Chi phí trực tiếp ( T ) (1)

Chi phí chung:

Chi phí chung bao gồm: chi phí quản lý của doanh nghiệp, chi phí điều

hành sản xuất tại công trường, chi phí phục vụ công nhân, chi phí phục vụ thi

công tại công trường và một số chi phí khác. Chi phí chung được tính bằng tỷ

lệ phần trăm (%) trên chi phí trực tiếp hoặc bằng tỷ lệ phần trăm (%) trên chi

phí nhân công trong dự toán theo quy định đối với từng loại công trình

Chi phí chung ( C ) (2)

T= ( VL+NC+M+TT )

TT= 1.5% × ( VL+NC+M )

C= T × Tỷ lệ quy định

Bảng 1.6. Định mức chi phí chung

(Đơn vị tính: %)1 C ô n g tr ìn h d

6, 0

5,5

R iê n g c ô n g

1 0, 02 C ô n g tr ìn h c

5, 5

6,0

R iê n g c ô n g 7, 0

Thu nhập chịu thuế tính trước (TL)

Đơn giá dự thầu trước thuế

Giá dự thầu trước thuế ( G )

Đơn giá dự thầu sau thuế

Mức thuế GTGT sẽ được tính theo quy định dành cho xây dựng ( Theo

luõt số 13/2008/QH12 về Luật thuế giá trị gia tăng )

Đơn giá dự thầu sau thuế của công việc thứ i ( Đ i )

Bước 2: Xác định đơn giá dự thầu cho từng hạng mục công trình :

Giá dự thầu từng hạng mục công trình = Σ Qi ì Đi

Trong đó: Qi là khối lượng công việc thứ i

Bước 3: Xác định giá dự thầu công trình

Giá dự thầu công trình = Σ Giá dự thầu các hạng mục công

trình

G= T + C+TL

Đ i = G i × ( 1+TXDGTGT )

TL= 6% × (T+C)

Có thể tóm tắt khái quát quá trình lập giá dự thầu của công ty qua bảng sau.

Bảng 1.7 : Tổng hợp dự toán chi phí xây dựng

Chi

phí

trực

tiếp

1

Chi

phí

vật

liệu

n

Q

j x D

jvl

j=1

VL

2

Chi

phí

nhân

côn

g

n

Q

j x

Djnc

x (1

+

Knc

)

NC

3

Chi

phí

máy

thi

công

n

Qj x

Djm

x (1

+ K

mtc)

M

4

Chi

phí

trực

tiếp

khác

(VL+

NC

+

M) x

tỷ lệ TT

Chi

phí

trực

tiếp

VL+

NC

+

M+T T T

II

Chi

phí

chun

g

T x

tỷ

lệ C

iii

Thu

nhập

chịu

thuế

tính

trước

(T+C

)

x tỷ

lệ

TL

IV

Thuế

giá

trị

gia

tăng

G x

TGTG

T-

XD

GTG T

Chi

phí

xây

dựng

sau

thuế G +

GTG T GX

D

V

Chi

phí

xây

dựng

nhà

tạm

tại G

x

tỷ lệ

x (1

+

TGT

GT-

GxD

NT

Tổn

g

cộng

GX

D

+

GxD

NT

GX

D

1.3.4 Ví dụ minh họa về một Hồ sơ mời thầu mà công ty đã tham gia.

Để hiểu rõ 3 nội dung này trong Hồ sơ mời thầu của công ty em xin đưa

ra một ví dụ về một gói thầu mà công ty đã tham gia.”gói thầu số 7: Xây

dựng đoạn Km227+250 – Km236+500 thuộc dự án đầu tư cải tạo nâng cấp

quốc lộ 27 đoạn Km174+00-Km272+800, Tỉnh Lâm Đồng và Ninh Thuận”.

Về nội dung hành chính pháp lý thì em đã trình bày ở phần trên và phần này

đã được công ty lập sẵn, khi tham gia dự thầu chỉ rà soát, và điều chỉnh cho

phù hợp với dự án ( gói thầu ). Em xin trình bày sâu nội dung kỹ thuật và nội

dung tài chính trong ví dụ này.

1.3.4.1 Hồ sơ hành chính pháp lý

Về phần nội dung thông tin năng lực tài chính, máy móc thiết bị , nhân

lực đã được trinh bày ở phần 1.2.

Có hai hợp đồng tương tự mà nhà thầu thực hiện:

Hợp

đồng

thứ

1 Hợp

đồng

thứ

2

1.3.4.2 Nội dung kỹ thuật

phần 1 Giới thiệu chung.

1. Tổng quan:

- Dự án xây dựng quốc lộ 27 có chiều dài tuyến khoảng 95.8 km đi

qua 2 tỉnh Lâm Đồng và Ninh thuận, là tuyến đường ngang quan trọng là cầu

nối giữa miền Trung với Lâm Dồng đặc biệt là thành phố Đà Lạt, một trung

tâm văn hóa du lịch lớn của cả nước

- Quy mô và tiêu chuẩn kỹ thuật:

a. Phần đường: Thiết kế theo tiêu chuaannr TCVN 4054-85 và tham khảo

tiêu chuẩn của TCVN 4054-2005

b.Phần cầu : thiết kế theo quy trình 22TCN272-05 với quy mô vĩnh cửu

BTCT ( bê tông cốt thép )

- Phạm vi gói thầu: Điểm đầu là Km227-250 thuộc địa phận xóm 6

xó Lõm Sơn-huyện Ninh Sơn. Điểm cuối là Km236+500 thuộc địa phận khu

6-thị trấn Tây Sơn huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận

2. Điều kiện địa hình tự nhiên mà khu vực tuyến đi qua:

- Địa hình: Khu vực tuyến đi quua có địa hình tương đối thấp, bằng

phẳng, tuyến gần như đi trên đường phân thủy của rải đồi thấp, và đi xuống

thấp khi cắt qua các khe suối, hai bên tuyến chủ yếu là đất vườn, đất ruộng, và

nhà ở.

- Đặc điểm khí hậu thủy văn: vùng tuyến đi qua thuộc khí hậu vùng

Nam Trung Bộ, phạm vi của khí hậu này là phần phía Nam của miền Đông

Trường Sơn, huyện Ninh Sơn tỉnh Ninh Thuận.. Đặc điểm quan trọng nhất và

độc đáo nhất của vùng khí hậu này là tình hình khô hạn cao trong toàn bộ chế

độ mưa-ẩm, liên quan với vị trí che khuất của vùng này bởi các vòng cung núi

bao bọc khắp cỏc phớa: Bắc, Tây, Nam với các luồng gió trong cả hai mùa.

- Đặc điểm địa hình, địa mạo, và địa chất công trình.

a. Đặc điểm địa hình địa mạo: Toàn bộ tuyến đi qua có địa hình tương đối

bằng phẳng, cao độ trung bình o với mực nước biển thay đổi từ 110m đến

185m, trên bề mặt địa hình có lớp đá tàn tích có thành phần là sét pha lẫn dặm

sạn màu xám nõu, xỏm vàng. Thực vật bao phủ địa hình chủ yếu là cây hoa

màu của người dân địa phương, đồi thông và cỏ tranh.

b. Đặc điểm địa chất công trình: Đặc điểm địa chất nền được chia thành các

lớp đất đá dựa trên đặc điểm phân chia các đơn nguyên trong địa chất công

trình.

c. Đặc điểm địa chất thủy văn: Nước mặt phụ thuộc vào lượng mưa hàng

năm, mùa mưa từ tháng IX- tháng XI lượng mưa chiếm 90% lượng mưa cả

năm. Còn nước ngầm nằm sõu, khụng xuất lộ, ít có khả năng ảnh hưởng đến

tuyến đường.

d. Đặc điểm địa chất động lực: Chưa phát hiện thấy cú cỏc hiện tượng địa

chất động lực lơn bất lợi cho tuyến đường.

3. Đặc điểm dân cư, kinh tế - xã hội.

- Dân cư trong vùng sống dọc theo hai bên tuyến chủ yếu tập trung

ở các trung tâm xã, thị trấn, ngoài ra còn một số sống giải rác thành từng làng,

bản hai bên tuyến.

- Đời sống vật chất tinh thần của người dân còn nhiều khó khăn,

thiếu thốn, cộng đồng dân cư sống chủ yếu bằng nghề nông và buôn bán nhỏ.

- Trong những năm gần đây đời sống nhân dân còn được cải thiện

hơn do người nông dân đã tập trung chủ yếu vào những cây công nghiệp chế

biến và xuất khẩu có giá trị cao.

Phần II: Biện pháp tổ chức thi công, giải pháp ký thuật và công nghệ

thi công các phần của gói thầu

1. Bản vẽ biện pháp thi công.

2.Giải pháp thiết kế.

- Bình đồ: thiết kế tuyến trên cơ sở bám theo tim đường tuyến QL27

hiện tại, phù hợp với hướng tuyến trong dự án đã được phê duyệt. toàn tuyến

có 18 đường vòng cung trong đó : R>500m có 3 đường, 5 đỉnh không cắm

cong có góc chuyển hướng nhỏ hơn 0.5o.

- Trắc dọc: Cao độ thiết kế đảm bảo chiều dày kết cấu áo đường tăng

cường, phù hợp với tần xuất thủy văn tính toán.

- Trắc ngang: + Độ dốc dọc ngang mặt đường im=2%

+ Độ dốc ngang lề gia cố ilgc=2%

+ Độ dốc ngang lề đất ild=4%

+ Độ dốc mái ta luy nền đắp 1/1,5

+ Độ dốc ngang mái ta luy nền đào 1/1

- Nền đường: Đào bóc bỏ lớp đất hữu cơ bề mặt, đắp đất đảm bảo độ

chặt K ≥ 0.95. Riêng đối với lớp đất dày 50cm sát dưới đỏy múng đường

được đắp đảm bảo độ chặt K ≥ 0.98

- Áo đường : Sau khi thi công xong, cường đọ mặt đường đạt Emd ≥

1400dan/cm2. Theo tuần tự từ trên xuống mặt đường có kết cấu như sau:

+ Kết cấu loại 1: áp dụng đối với phần làm mới và cạp mở rộng

+ Kết cấu loại 2: áp dụng đối với phần tăng cường trên bề mặt cũ

+ Kết cấu gia cố lề: đồng nhất với kết cấu áo đường.

- Gia cố mái ta luy: mái ta luy được gia cố bằng trồng cỏ.

- Cống thoát nước ngang: toàn đoạn tuyến có thiết kế có 21 cống, cụ

thể: Xây dựng 19 cống toàn cống hộp BTCT, tận mở rộng khẩu độ và nối dài

2 cống.

- Cầu 01 cái nằm tại Km 231+562.01

+ kết cấu nhịp: 1 nhịp giản đơn L=9m bằng BTCT , chiều dài

toàn cầu là 99m, bề rộng cầu là 12m

+ Kết cấu phần trên. Dầm bản bằng BTCT thường 40Mp, chiều

dài l=9m, chiều cao dầm h=35m . Mặt cắt ngang gồm 12 phiến dầm bản lắp

gộp. lớp liên kết bản bằng BTCT 30Mpa đổ tại chỗ dày 15cm. lớp phủ mặt

cầu bằng bbee tông nhựa dày 7cm trên lớp phòng nước dày 0,4cm. Gối cầu

bằng cao su, khe co giãn bằng cao su.

+ Kết cấu phầm dưới: Hai mố M1 và M2 dạng mô chữ U bằng

BTCT 30Mpa đổ tại chỗ. Móng mố dangjn múng nụng đặt trực tiếp trên nền

thiên nhiên.

+ Đường giao: Thiết kế vuốt nối đường giao hiện tại.

- An toàn giao thông: Lắp đặt đầy đủ hệ thống cọc tiêu , biển báo, cột

Km, hàng rào tôn lượn sóng

3. Giải pháp kỹ thuật và công nghệ thi công các hạng mục công trình

chính của gói thầu.

Dựa vào khả năng, trình độ công nghệ, trang thiết bị và nhân lực của

nhà thầu. tiến độ thi công yêu cầu của hồ sơ mời thầu, điều kiện thời tiết khu

vực. Nhằm đảm bảo tiến độ thi công và chất lượng công trình phương án thi

công của nhà thầu được bố trí như sau: thi công theo phương án dây chuyền,

máy kết hợp thủ công.

- Phát quang dọn dẹp, chặt và đào gốc cây, đào bỏ vật liệu không phù

hợp

- Dây chuyền thi công cống

- Dây chuyền thi công cầu

- Dây chuyền thi công nền đường

- Dây chuyền thi công móng, mặt đường.

- Dây chuyền thi công các công trình an toàn giao thông, công trình

phòng hộ … và hoàn thiện.

phần III: Sơ đồ tổ chức hiện trường.

Sau khi kí kết hợp đồng, nhà thầu thành lập Ban điều hành dự án và tổ

chức các mũi thi công toàn công trường. Trên cơ sở đó nhà thầu bố trí lực

lượng các mũi thi công có năng lực sở trường phù hợp với công việc. Điều

hành nhịp nhàng các mũi thi công trên từng đoạn để phát huy hiệu quả xe

máy, thiết bị, đảm bảo tiến độ, đảm bảo kỹ thuật chất lượng, đảm bảo an toàn

cho công trường thi công và an toàn giao thôn tuyến.

SƠ ĐỒ 1.3: TỔ CHỨC HIỆN TRƯỜNG

GIÁM ĐỐC

Phần IV: Tiến độ thi công công trình.

- Căn cứ vào hồ sơ thiết kế kỹ thuật dự án cải tạo nâng cấp quốc

lộ27đoạn Km 174+00-Km272+800, gói thầu số 7: xây dựng đoạn

Km227+250- Km236+500 được duyệt

- Căn cứ tiến độ yêu cầu trong hồ sơ mời thầu

- Căn cứ điều kiện địa hình thi công thực tế ( đường nâng cấp cải tạo

vừa thi công vừa khai thác)

- Căn cứ vào năng lực thi công, khả năng bố trí vật tư, nhân lực của nhà

thầu.

CHỈ HUY TRƯỞNG CÔNG TRƯỜNG

P

HÒ

NG

KIN

H T

Ế - K

Ế H

OẠ

CH

B

AN

GIÁ

M S

ÁT

CH

ẤT

LƯỢ

NG

P

HÒ

NG

KỸ

TH

UẬ

T TH

I CÔ

NG

P

HÒ

NG

TÀ

I CH

ÍNH

KẾ

TOÁ

N

Đội thi công nền mặt đường

Đội thi công hệ thống thoát nước

Đội thi công cầu cơ giới

Đội thi công hệ thống an toàn giao thông và hoàn thiệnD

ây c

huyề

n th

i côn

g nề

n đư

ờng

Dây

chu

yền

TC m

óng

đườn

g

Dây

chu

yền

TC m

ặt đ

ường

TC d

ãnh

thoá

t nướ

c dọ

c

TC c

ống

đổ tạ

i chỗ

, lắp

gép

.

Sau khi nghiên cứu kỹ hồ sơ mời thầu và đi khảo sát thực tế hiện

trường thu thập thông tin có liên quan như: Vật tư, giao thông, điều kiện thời

tiết… Nhà thầu đã bố trí 4 đội hình thành 9 mũi thi công cụ thể như sau:

1. Đội thi công nền mặt đường.

- Mũi 1: thi công đào đắp nền đường.

- Mũi 2: thi công móng đường

- Mũi 3: thi công lớp mặt đường bê tông nhựa hạt trung dày 7cm

2. Đội thi công hệ thống thoát nước( cống ngang và dónh dọc)

- Mũi 4: thi công đúc sẵn cấu kiện bê tông đúc sẵn

- Mũi 5: thi công cống thoát nước ngang loại lắp ghép

- Mũi 6: thi công cống thoát nước ngang loại đổ tại chỗ

- Mũi 7: thi công rãnh thoát nước dọc bằng đá hộc xây

3. Đội thi công cầu cơ giới ( Mũi 8 )

4. Đội thi công hệ thống ATGT và hoàn thiện ( mũi 9 )

Công ty xây dựng 123 lập tiến độ thi công tổng thể cho dự án là

689 ngày kể từ khi chủ đầu tư ra quyết định thi công và bàn giao mặt bằng thi

công, cụ thể tiến độ thực hiện như sau:

- Công tác chuẩn bị : 153 ngày

- Thi công nền đường: 233 ngày

- thi công mặt đường: 233 ngày

- Thi công hệ thống thoát nước: 468 ngày

- Thi công cầu cơ giới: 153 ngày

- Thi công hệ thống ATGT và hoàn thiện: 80 ngày

Bản vẽ tiến độ thi công tổng thể

1.3.4.3 Nội dung tài chính

I: Căn cứ để tớnh giá

1. Căn cứ vào Hồ sơ mời thầu do ban quản lý dự án 2 phát hành

2. Khối lượng:

- Khối lượng kết cấu chính căn cứ vào khối lượng trong HSMT

- Khối lượng công trình phụ trợ phục vụ thi công và xây lắp khác căn cứ

vào khối lượng theo bản vẽ biện pháp thi công do nhà thầu lập

3. Định mức và đơn giá:

- Căn cứ nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13/6/2007 của chính phủ về

quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình.

- Đơn giá đấu thầu được phân tích chi tiết và cấu thành thông tư số

05/2007/TT-BXD về việc hướng dẫn lập và quản lý chi phí dự án đầu tư xây

dựng công trình.

- Căn cứ thông tư 03/2008/TT-BXD ngày 25/1/2008 của BXD về việc

điều chỉnh hệ số nhân công và máy thi công.

- Giá vật liệu tham khảo công bố giá vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh

Ninh thuận số 918/SKD-QLXD ngày 17/7/2008; số 1210/SXD-QLXD ngày

09/9/2008.

- Định mức xây dựng công trình- phần xây dựng, ban hành kèm theo văn

bản số 1776/BXD-VP ngày 16/8/2007

- Bảng giá ca máy và thiết bị thi công ban hành kèm theo quyết định số

119/QĐ-UBND ngày 31/12/2006 của tỉnh Ninh thuận.

II: Giá dự thầu

BẢNG 1.8: TÓM TẮT GIÁ DỰ THẦU

Cộn

g

giá

cho

to

àn

bộ

gói

thầu

6

1,69

0,3

80,9

99

Bên cạnh bảng tóm tắt gia dự thầu, công ty cú cỏc bảng tổng hợp của 3

loại chi phí trên và có bảng phân tích đơn giá dự thầu.Sau đây em xin trích

một phần nhỏ trong bảng phân tích đơn giá dự thầu trong hạng mục :

Nền+Mặt Đường để có thể hiểu rõ thêm về cỏch tớnh giỏ dự thầu của công ty

STT

TÊ

N

HẠ

NG

MỤ

C

CÔ

NG

VIỆ

C

ĐƠ

N

ĐỊN

H

MỨ

C

ĐƠ

N

GIÁ

TH

ÀN

H

TIỀ

N

ĐÀ

O

ĐẤ

T C

3

NỀ

N

ĐƯ

ỜN

G

+

ĐÀ

O

CẤ

P

BẰ

NG

MÁ

Y

Ngoài bảng phân tích đơn giá dự thầu trong Hồ sơ mời thầu của công ty

cũn cú bảng dự kiến kế hoạch thanh toán hợp đồng.

BẢNG1.9: DỰ KIẾN KẾ HOẠCH THANH TOÁN HỢP ĐỒNG

1.4 Đánh giá hoạt động đấu thầu của công ty trong giai đoạn 2006 -2008

1.4.1 Những nhân tố ảnh hưởng đến khả năng thắng thầu của công ty

Có hai nhúm nhõn tố tác động đến hoạt động đấu thầu của công ty.

Nhóm nhân tố bên trong

Tài chính.

Tài chính của công ty đóng vai trò rất quan trọng, nó giỳp giải quyết

hầu hết các vấn đề từ kinh tế, kỹ thuật, công nghệ, lao động…phỏt sinh trong

quá trình kinh doanh dưới hình thức giá trị. Năng lực tài chính có tác dụng

tích cực đến quá trình đấu thầu của công ty. Nếu công ty có khả năng tài

chính lớn về quy mô nguồn vốn tự có, khả năng huy động huy động nhanh…

thì có thể tham gia đấu thầu cũng như thực hiện nhiều công trình trong cùng

một thời kì, đồng thời có thể tăng đầu tư vào thiết bị, nhân lực… nhằm đáp

ứng yêu cầu thi công, tạo dựng được uy tín với nguồn cung cấp. Trong HSDT

thì tài chính là một trong những tiêu chuẩn để xét thầu, đồng thời với tài chính

mạnh sẽ cho phép công ty gia quyết định bỏ giá dự thầu một cách sáng suốt

và hợp lý. Đối với các công trình đã trúng thầu, tài chính mạng sẽ giúp cho

công ty đảm bảo kỹ thuật, chất lượng và tiến độ thi công công trình, tạo dựng

niềm tin và uy tín cho chủ đầu tư.

Nguồn nhân lực

Đây là nhân tố cơ bản và đặc biệt quan trọng, con người đóng vai trò

trung tâm, là chủ thể của hành động…Năng lực thông qua con người ở công

ty được hiểu như là khả năng của đội ngũ nhân viên trong công ty. Khả năng

này được thể hiện trờn cỏc khía cạnh: chất lượng cao, dịch vụ tuyệt hảo, khả

năng đổi mới; kỹ năng trong công việc cụ thể; và năng suất của đội ngũ nhân

viên. Đõy là những yếu tố then chốt mang lại sự thành công của công ty.

Khi tham dự thầu thì chủ đầu tư đánh giá về nhân lực của công ty chủ

yếu ở các khía cạnh sau

- Ban lãnh đạo công ty. Đây là những người trực tiếp ra quyết định,

xây dựng chiến lược... là những người quyết định đến sự thành công hay thõt

bại của công ty. Đầu tàu có mạnh, công suất lớn thì mới đưa cả đoàn tàu đi

đúng hướng suốt đoạn đường được

- Cán bộ quản trị cấp trung gian.

- Cán bộ cấp cơ sở , số lượng công nhân, bậc thợ.

Máy móc thiết bị

Máy móc thiết bị được ví như là công cụ sản xuất trong lĩnh vực xây

lắp. Nó là nhân tố không thể thiếu khi thực hiện bất kì hợp đồng nào. Là

thước đo trình độ kỹ thuật, thể hiện năng lực sản xuất hiện có, nó tác động

đến chất lượng và tiến độ thi công công trình nên được chủ đầu tư đánh giá

cao. Nhứng khía cạnh mà chủ đầu tư quan tâm là:

- Tính phù hợp với dự án ( gói thầu ): Máy móc thiết bị của nhà

thầu kê khai phải phù hợp với tính chất công việc. Ta không thể hô hào là “

tôi có nhiều loại máy tốt lắm, hiện đại lắm đây nhưng nó chẳng giúp được gì

cho cõc ngài.” Điều đó chẳng có giá trị gì.

- Tính hiện đại : Công nghệ hiện đại bao giờ cũng hoạt đông tốt hơn,

nhanh chóng và thuận tiện hơn. Tính hiện đại được thể hiện thông qua các

thông số như: Hãng sản xuất, năm sản xuất, công suất…

- Tính hiệu quả: Điều này có liên quan đến con người, đó là trình độ

sử dụng có hiệu quả máy móc. Máy móc hiện đại thì phải có những con người

hiện đại sử dụng nó.

Hoạt động Marketing.

Hoạt động Marketing được hiểu một cách đơn giản, truyền thống đó là

việc quảng bá về công ty, sản phẩm, chất lượng sản phẩm… của công ty để

khách hàng nắm bắt được và chọn mua. Tuy nhiên hoạt động kinh doanh của

những doanh nghiệp trong lĩnh vực xây lắp như công ty không giống như các

doanh nghiệp sản xuất khác là sản xuất ra sản phẩm trước rồi đem ra cho

khách hàng chọn mua mà ngược lại, công ty cần phải tạo dựng danh tiếng của

mình để khách hành tìm đến mình và yêu cầu sản xuất ra sản phẩm theo ý của

họ. Danh tiếng về các thành tích của doanh nghiệp có tác động lớn đến khả

năng thắng thầu của công ty.

Khả năng liên danh, liên kết

Liên danh tham dự thầu là hình thức các nhà thầu liên kết với nhau

thành một nhà thầu lớn để tham dự thầu. Năng lực của nhà thầu này là năng

lực tổng hợp của tất cả các nhà thầu thành viên. Điều này sẽ tăng sức mạnh về

tài chính, nhân lực, kỹ thuật đáp ứng yêu cầu của chủ đầu tư.Là một công ty

mới thành lập thì vai trò liêm danh, liên kết là rất quan trọng đối với công ty.

Trong môi trường cạnh tranh khắc nghiệt này thì đây là một giả pháp cần

thiết, phù hợp và có thể được coi là lối thoát đối với những kẻ yếu thế, “

những anh chàng tí hon có thể đứng trên vai người khổng lồ để cùng bước đi”

. Liên danh liên kết giúp công ty tham gia được nhiều công trình hơn, tham

gia được những dự án lớn, quan trọng, phức tạp trong khi năng lực chưa đủ.

Trình độ tổ chức lập hồ sơ dự thầu.

Nếu trượt thầu thì tất cả những điều tốt đẹp về nội lực của công ty vừa

nói trên sẽ chỉ là ba hoa. Vậy đâu là nơi để công ty thể hiện năng lực của

mình cho chủ đầu tư biết? Đú chớnh là hồ sơ dự thầu. Khả năng trúng thầu

của công ty phụ thuộc trực tiếp vào hồ sơ dự thầu. Công ty có thể bị loại ngay

từ vòng đầu nếu nếu Hồ sơ dự thầu không đảm bảo yêu cầu của nhà tổ chức

mời thầu.

Nhóm nhân tố bên ngoài

Cơ chế chính sách của nhà nước.

Tất cả mọi người, không chỉ các công ty, doàn nghiệp đều phải sống

trong một môi trường chung đó là cơ chế chính sách của nhà nước.Mụi trường

tốt thỡ cỏc cá thể sống trong nó mới phát triển thuận lợi được. Cơ chế chính

sách có thể tác động tạo ra cơ hội hoặc nguy cơ cho mỗi doanh nghiệp. Nó tác

động trực tiếp đến các vấn đề tín dụng, thuế, cơ chế đãi ngộ, các điều luật mà

công ty phải tuân thủ…

Chủ đầu tư.

Đối với bản thân chủ đầu tư thì đấu thầu giúp cho đồng vốn mà họ bỏ

ra được sử dụng một cách hiệu quả nhất. Còn đối với bên tham dự thầu thì

chủ đầu tư có ảnh hưởng rất lớn. Nếu chủ đầu tư có tinh thần trách nhiệm cao,

trình độ chuyên môn nghiệp vụ tốt sẽ tạo nên việc cạnh tranh lành mạnh trong

đấu thầu và từ đó lựa chọn được nhà thầu xứng đáng. Ngược lại dễ tạo ra sự

quan liêu trong đấu thầu.

Đối thủ cạnh tranh.

Xưa nay thường cú cõu: “ biết địch bít ta, trăm trận trăm thắng “. Đối

thủ canh tranh là nhân tố ảnh hưởng trực tiếp nhất đối với khả năng trúng thầu

của công ty. Số lượng cũng như năng lực cạnh tranh của các đối thủ quyết

định mức độ cạnh tranh. Do vậy, nắm bắt được những thông tin về đối thủ có

ý nghĩa quan trọng đối với công ty.

Các nhà cung cấp.

Giữa nhà cung cấp với các công ty có mối quan hệ mật thiết với nhau.

Các hà cung cấp có sự ảnh hưởng lớn đến các yếu tồ đầu vào cho quá trình thi

công của công ty. Còn công ty đóng vai trò giải quyết đầu ra cho các nhà

cung cấp. Đối với thị trường xây dựng thì danh tiếng, sự đảm bảo của nhà

cung cấp có ảnh hưởng rất lớn đến chủ đầu tư do có liên quan trực tiếp đến

chõt lượng công trình.

Nhà cung cấp trong lĩnh vực nguyên vật liệu có thể tác động vào công

ty như: Nâng giá, giảm chất lượng những loại vật tư, không cung cấp theo

đúng tiến độ…

Nhà cung cấp về tài chính, đú chớnh là các ngân hàng, các tổ chức tín

dụng thì có tác động rất quan trọng. Nếu như công ty không đủ vốn để đáp

ứng, phải huy động tìm kiếm từ các nguồn khác như vay ngắn hạn, dại hạn từ

các tổ chức tín dụng, ngân hàng này. Đồng thời sẽ giúp cho công ty có nhiều

cơ hội tham gia dự thầu các dự án có quy mô lớn

1.4.2 Các chỉ tiêu đánh giá khả năng thắng thầu của công ty

Khả năng thắng thầu trong xây lắp được thể hiện là việc trong môi

trường chung, doanh nghiệp sử dụng những lợi thế của mình để ghi điểm với

chủ đầu tư. Có ba chỉ tiờu chớnh.

Số lượng công trình trúng thầu và giá trị trúng thầu

Chỉ tiêu này thể hiện khá khái quát tình hình dự thầu và kết quả dự

thầu của doanh nghiệp, qua đó đánh giá được hiệu quả, chất lượng công việc

dự thầu trong năm, quy mô và giá trị hợp đồng các công trình trúng thầu.

Tỷ lệ thắng thầu trong dự thầu.Tỷ lệ này được tính như sau:

- Tính theo số dự án ( hoặc số gói dự thầu )

Trong đó: T1: Là tỉ lệ trúng thầu theo lần số tham gia đấu thầu.

Dtt: Là số dự án ( số gói thầu ) thắng thầu

Ddt: Là số dự án ( số gói thầu ) dự thầu

- Tính theo gớa trị dự án

Trong đó: T2 là tỷ lệ trúng thầu theo giá trị dự án

Gtt: là giá trị các dự án trúng thầu

Gdt: Là giá trị các dự án dự thầu

1.4.3 Kết quả đấu thầu của công ty trong giai đoạn 2006 - 2007

Kết quả đấu thầu

Sau khi quy chế đấu thầu được ban hành thị trường xây dựng trở nên

sôi động, trong đó có cả sự tham gia của các nhà thầu nước ngoài tại Việt

Nam. Đấu thầu đã trở thành phương tiện chính để nhận hợp đồng xây lắp.

Tuy mới thành lập nhưng bằng sự nỗ lực của toàn bộ ban lãnh đạo và

cán bộ công nhân viên công ty cùng với sự giúp đỡ của TCT xây dựng công

trình giao thông 1, công ty đã tham gia đấu thầu nhiều dự án (gói thầu) có giá

trị. Tất nhiên bên cạnh những thành công thì cũng có những thất bại, tuy

Σ DttT1 = × 100% Σ Ddt

Σ GttT2 = × 100% Σ Gdt

nhiên điều đó lại giúp cho công ty cú thờm nhiều kinh nghiệm cho những dự

án ( gói thầu ) sau này.

Một sồ gói thầu tiêu biểu mà công ty đã tham gia trong 3 năm gần đây:

Năm 2006: + Gói 1 – cầu giẽ Ninh Bình ( trúng thầu )

+ Gói 5 – Cầu Giẽ Ninh Bình ( trượt thầu )

+ Gói R9 – Tây Thanh Hóa ( trượt thầu )

+ Gói 127 – Lai Châu ( trúng thầu )

+ Gói 1A – Tái định cư Thỏi Nguyên ( trượt thầu )

+ Gói 10 – Mù Căng Chải ( trượt thầu )

………………………………....

Năm 2007: + Gói 3 – Nền đường sắt Phả Lại ( trượt thầu )

+ Gói 2B – Xây dựng 7 cầu đường sắt ( trúng thầu )

+ Gói 78 – Đường Campuchia (trúng thầu )

+ Gói 3 – Đường 37 ( trúng thầu )

+ Gói 6 – Cầu Giẽ Ninh Bình ( trượt thầu )

+ Gói 7 – Đường 4 ( trượt thầu )

…………………………………

Năm 2008:+Gói thầu số 7- Xây dựng đoạn Km227+250-

Km236+500, Lâm Đồng, Ninh Thuận ( trúng thầu )

+ Gói thầu xây lấp công trình đại lộ Thịnh Lang-

thành phố Hải Dương ( trượt thầu )

+ Đương 3 Hà Nội – Thỏi Nguyờn

+ Gói 12 – Đường 279

………………………………

Có thể tóm tắt số lượng dự án ( gói thầu ) mà công ty đã tham gia trong

3 năm qua ( 2006 – 2008) qua bảng sau

BẢNG 1.10: KẾT QUẢ DỰ THẦU CỦA CÔNG TY GIAI ĐOẠN 2006-2008

N

ăm

D ự th ầ u T r ú n g th T ỷ lệ

tr ú

Số

lượng

( Ddt )( gói )

Giá trị

( Gdt )(Triệu đồng)

Số lượng

( Dtt )( gói )

Giá trị

( Gtt )(Triệu đồng)

Theo

Số lượng

( % )

Theo

giá trị

( % )

( Nguồn: Phòng Kinh tế - Kế hoạch )

Nhìn vào bảng thống kê trên ta thấy tỷ lệ thắng thầu của công ty là:

- Tính theo số dự án : thì tỷ lệ này biến động không đồng đều theo các

năm. Năm 2006 tỷ lệ này là 16.67% nguyên nhân là do mới thành lập công ty

chưa đủ kinh nghiệm trong việc lập hồ sơ dự thầu, cũng như thu thập còn

thiếu thông tin về đối thủ cạnh tranh, giá cả nguyên vật liờu… khiến giá bỏ

thầu cao hơn các đối thủ khỏc nờn chỉ trúng 2 gói thầu. Đến năm 2007 thì

công ty tham gia ít gói thầu hơn ( chỉ 11 gói thầu ) tuy nhiên tỷ lệ thắng thầu

lại là 27.27%. Theo các chuyên gia thì với tỷ lệ thắng thầu khoảng 30% là rất

tốt. Điều này đã chứng tỏ nỗ lực của công ty. Đến 2008 thì tỷ lệ lại giảm

xuống thấp hơn năm 2007, chỉ chiếm 20.42%. Nguyên nhân chủ yếu là do

công ty đã tham gia đấu thầu nhiều dự án khiến nguồn lực bị phân tán,

không tập trung được nhiều vào mỗi gói thầu khiến việc tham gia đấu thầu 14

gúi thỡ trỳng 3 gói. Mặt khác là do công ty tham gia vào nhiều gói thầu có giá

trị lớn trong khi năng lực của công ty chưa đáp ứng được yêu cầu của chủ đầu

tư.

- Tính theo giá trị dự án: Thì tỷ lệ trúng thầu lại tăng theo các năm. Từ

15,57% ( năm 2006 ) lên 16.51% ( năm 2007) và đến năm 2008 là 20.52%.

Có thể có hai nguyên nhân dẫn đến kết quả này .Hoặc là số gói thầu trúng

thầu tăng qua các năm, hoặc là giá trị các gói thầu trúng thầu ngày càng lớn.

Nhìn vào bảng trên ta thấy số lượng trúng thầu chỉ hơn kém nhau rất ít ( 1

gói ) nờn điều đó chứng tỏ các gói thầu mà công ty thắng thầu ngày càng có

giá trị cao.

Hiệu quả đấu thầu.

Khi nói đến hiệu quả đấu thầu là ta đang tiến hành so sánh giữ kết quả

mà hoạt động đấu thầu đem lại với chi phi phí bỏ ra xem lợi ích thu về có bù

đắp được chi phí hay không. Trong giới hạn của chuyên đề, em xin tập trung

vào khía cạnh doanh thu mà hoạt động đấu thầu đem lại cho công ty. Theo

báo cáo của phòng Tài chính kế toán thì cơ cấu doanh thu của công ty trong 3

năm vừa qua như sau:

Bảng 1.11: Cơ cấu doanh thu của công ty trong 3 năm ( 2006-2008) ( Đơn vị. triệu đồng)

STT

K

hoản

mục

Nă

m

200

6 Nă

m

200

7 Nă

m

200

8

Giá

trị

Tỉ

trọng

Giá

trị

Tỉ

trọng

Giá

trị

Tỉ

trọng

1 Kinh doanh xây lắp 15854 97,8% 16573 96% 18265 94.5%

2 Cho thuê thiết bị,

cung cấp nhiên liệu

347 2.2% 507 3% 755 4%

3 Các khoản khác 0 200 1% 313 1.5%

4 Tổng 16201 100% 17280 100% 19333 100%

( nguồn: Phòng Tài chính kế toán)

Nhìn vảo bảng trên ta thấy cơ cấu tỷ trọng doanh thu của công ty có sự

thay đổi tuy không đáng kể, bởi doanh thu từ hoạt động kinh doanh xây lắp do

đấu thầu mang lại luôn chiếm tỷ trọng rất cao. Điều này chứng tỏ vai trò, vị trí

quan trọng cũng như những kết quả đáng ghi nhận do đấu thầu mang lại. Để

có thể thấy rõ được sự đóng góp của đấu thầu vào doanh thu của công ty thì

biểu đồ dưới đây sẽ làm nổi bật lên điều đó.

Theo đó năm 2006 hoạt động đấu thầu đã đem lại cho công ty doanh

thu gần 16 tỷ, chiếm 97.8% , còn hoạt động cho thuê thiết bị và hoạt động

khác chiếm 2.2%. Điều này cũng xuất phát từ việc do công ty mới thành lập

nên vẫn tập trung vào nhiệm vụ, chức năng chính của mình là xây lắp. Bước

sang năm 2007, 2008 thì cơ cấu có sự thanh đổi nhưng nhìn chung hoạt động

đấu thầu vẫn chiếm tỷ trọng rất cao trong doanh thu của công ty.

1.4.4 Những hạn chế trong công tác tham dự thầu của công ty.

Bên cạnh những thành tựu đã đạt được , thì công ty xây dựng 123 vẫn

còn những tồn tại ảnh hưởng đến khả năng thắng thầu của công ty. Một sỗ

những nhược điểm chính có thể nêu ở đây là:

Năng lực của công ty chưa đáp ứng được yêu cầu của nhiều dự

án ( gói thầu ) lớn, phức tạp, yêu cầu kỹ thuật cao… nên nhiều gói thầu chủ

đầu tư đánh giá năng lực của công ty thấp Điểm năng lực thấp trượt

thầu.

Công việc thu thập thập thông tin còn bộc lộ sự thiếu sót: Chưa

tập trung khai thác thông tin, khi có thông tin thì chưa phân loại rừ cỏc đối

tượng, tính chất công trình để từ đó có kế hoạch dự thầu đạt kết quả, tránh

việc chạy theo số lượng tham gia nhiều gói thầu gây lãng phí không cần thiết.

Công tác lập hồ sơ dự thầu chưa diễn ra một cách thực sự chặt

chẽ và có hệ thống. Tuy có tuân theo quy trình các bước nhưng trên thực tế

công việc cụ thể của từng bước đã được nhận thức nhưng chưa được thực

hiện. Quá trình đề ra các biện pháp tranh đấu còn thụ động, chưa thực sự quan

tâm đến việc đưa ra các giải pháp kỹ thuật hợp lý, mang tính độc đáo nhằm

tăng cường khả năng cạnh tranh trong đấu thầu.

Giá bỏ thầu nhiều khi không hợp lý ( quá cao nhiều khi lại rất

thấp ) ảnh hưởng đến hiệu quả của công ty. Điều này là kết quả thiếu xót của

nhiều yếu tố trong cả quy trình lập hồ sơ dự thầu tạo nên; như thông tin giá cả

nhân công, nguyên vật liệu… không sát với thực tế, khảo sát công trình chưa

kỹ…

Đi vào chi tiết những mặt hạn chế của công ty như sau:

1.4.4.1 Hạn chế về năng lực

Hạn chế về máy móc thiết bi thi công.

Giống như tất cả các nành sản xuất kinh doanh khác, để sản xuất ra các

sản phẩm thì phụ thuộc rất nhiều vào phương tiện sản xuất ra chúng – máy

móc thiết bị công nghệ.

Máy móc thiết bị của công ty tuy phong phú về chủng loại, công suất,

lại được sản xuất từ những hãng tên tuổi… nhưng vẫn chưa đủ để có thể tiến

hành thi công trên nhiều công trình ở những địa điểm khác nhau, chất lượng

chưa đáp ứng được những dự án ( gói thầu ) phức tạp, yêu cầu kỹ thuật cao.

Dẫn đến nguyên nhân trượt thầu đối với một số gói thầu có giá trị. Mặt khác

nhiều khi do thiếu máy móc thiết bị công ty phải tiến hành thuê ngoài và

đương nhiên việc thuê ngoài thì giá thành bao giờ cũng sẽ cao hơn so với chi

phí máy móc thiết bị thuộc sở hữu của công ty. Điều này làm cho giá dự thầu

tăng lên ảnh hưởng đến khả năng thắng thầu của công ty.

Hạn chế về nguồn nhân lực.

Trong những năm vừa qua công ty đã xây dựng môi trường làm việc

thuận lợi, phát huy năng lực với nhiều cơ hội thăng tiến nhằm hội tụ được đội

ngũ cán bộ công nhân viên có trình độ cao, đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh

doanh. Tuy nhiên nguồn nhân lực của công ty có tuổi đời trẻ nhưng lại thiếu

kinh nghiệm. Các chủ đầu tư thường quan tâm đến đội ngũ công nhân trực

tiếp thi công, đối với các công trình lớn, phức tạp,yờu cầu kỹ thuật cao, đòi

hỏi chuyên môn khắt khe thỡ đõy lại là một hạn chếc tương đối lớn , vì ngoài

số lượng công nhân thuộc biên chế của công ty thì tùy vào địa điểm công

trình mà công ty phải thuê lao động ở đó, mà những lao động này thì trình độ

lại thấp.

Bên cạnh đú phũng Kinh tế - kế hoạch là phòng chịu trách nhiệm chính

về đấu thầu , nhưng trên thực tế nhân viên của phòng chỉ gồm có 5 người điều

này khiến cho khối lượng công việc họ làm rất nhiều đôi khi không đảm bảo

về chất lượng của Hồ sơ dự thầu khi mà công ty tham dự nhiều gói thầu trong

một thời điểm.

Hạn chế về tài chính.

Tuy trong những năm qua hoạt đông kinh doanh đã đem lại lợi nhuận

cho công ty, nâng cao được khả năng tài chính của công ty. Nhưng nhìn một

cách tổng quan thì tài chính của công ty chưa đáp ứng được cho việc tham dự

các gói thầu có giá trị, cũng như chưa có khả năng cạnh tranh với các công ty

đã hoạt động trong lĩnh vực xây dựng nhiều năm. Quy mô vốn bé, cơ cấu vốn

nguy hiểm với vốn tín dụng thương mại chiếm một tỷ lệ lớn… khiến cho năng

lực tài chính thực sự là vấn đề gây trở ngại cho hoạt động đấu thầu của công ty.

1.4.4.2 Hạn chế trong việc thu thập thông tin liên quan đến đấu thầu.

Hoạt động tìm kiếm thông tin, nghiên cứu thì trường đóng vai trò rất

quan trọng trong công tác đấu thầu.Như đã biết, việc thu thập thông tin về đấu

thầu, là do cán bộ nhân viên công ty thu thập, phòng Kinh tế - Kế hoạch có

nhiệm vụ tập hợp và phân ttớch các thông tin đó, chứ công ty chưa có một

phòng ban hay một bộ phận chức năng nào chuyên nghiên cứu, tìm kiếm

thông tin.

- Công việc khảo sát hiện trường để nắm bắt thực tế về gói thầu được

triển khai khi nhưng vẫn chưa đạt hiệu quả cao, cán bộ đi khảo sát vẫn chưa

hiểu được tầm quan trọng … khiến cho công ty chưa có sự hiểu biết kỹ về gói

thầu, gây khó khăn cho công tác lập HSDT

- Thông tin về chủ đầu tư: Thông tin này hầu như ít được quan tâm,

trong khi đó nó ảnh hưởng một phần không nhỏ đến hiệu quả kinh doanh của

công ty. Thu thập thông tin về chủ đầu tư chủ yếu là ta quan tâm đến các vấn

đề như nguồn vốn đầu tư ở đâu, khả năng tài chính của chủ đầu tư có đảm bảo

thanh toán khi công trình được xây dựng khụng… Do xem nhẹ nên có công

trỡnh đó hoàn thành và bàn giao mà công ty vẫn chưa được thanh toán hết dẫn

đễn vốn bị chiếm dụng ảnh hưởng đến khả năng tài chính của công ty.

- Thông tin về đối thủ cạnh tranh: Đây cũng là nhân tố bên ngoài tác động

đến khả năng thắng thầu của công ty. Mặc dù có xem xét đến các đối thủ của

mình nhưng chỉ là hình thức bề ngoài nhằm biết có bao nhiêu công ty tham

gia, họ là những ai,chứ chưa đi tìm hiểu về năng lực, những điểm mạnh, điểm

yếu của họ để có kế hoạch nhấn mạnh những lợi thế của công ty so với đối

thủ, và tìm cách khắc phục những mặt yếu .

1.4.4.3 Hạn chế trong công tác lập Hồ sơ dự thầu.

Về công tác thiết kế, công ty chủ yếu dựa vào các công trình có tính

chất tương tự chứ để lấy số liệu chứ không phải công trình nào công ty cũng

đi khảo sát thực tế để lấy số liệu. khiến tính phù hợp giữa thiết kế và thực tế

thi công công trình là chưa cao.

Về công tác lập giá dự thầu. Gớa dự thầu của công ty vẫn chưa linh

hoạt và khoa học. Công ty nhiều khi quên mất tác dụng của thư giàm giỏ cú

kốm trong Hồ sơ dự thầu. Nó là công cụ để đảm bảo tính bí mật của giá dự

thầu, giúp điều chỉnh giá, đảm bảo khả năng thắng thầu cho công ty. Bên cạnh

đó thị trường nguyên vật liệu, máy móc thi công đang có biến động lớn mà

công tác thu thập thông tin, nghiên cứu thì trường của công ty lại bộc lộ nhiều

thiếu xót điều này đã ảnh hưởng lớn đến giá dự thầu: khi thì đội lên quá cao so

với các đối thủ cạnh tranh, khi lại bo giá dự thầu quá thấp làm ảnh hưởng đến

hiệu quả đấu thầu.

1.4.4.4 Hạn chế trong công tác quản lý, giám sát thi công cụng trình.

Đây không chỉ phải là vấn riêng mà là vấn đề của hầu như tất cả các

công ty hoạt động trong lĩnh vực xây lắp. Điều này cũng xuất phát từ đặc thù

chung của ngành như: thời gian xây dựng kéo dài, địa điểm ở xa, phụ thuộc

nhiều vào điều kiện nhiờn… Trong Hồ sơ dự thầu công ty có đề cập đến kế

hoạch quản lý thi công, tuy nhiên trong thực tế công tác quản lý chưa theo sát

được tất cả các hạng mục công trình, vẫn có tình trạng buông lỏng quản lý,

giám sát không chặt chẽ dẫn đến tình trạng chất lượng công trình đôi khi đảm

bảo, chậm tiến độ thi công … làm giảm uy tín với chủ đầu tư.

1.4.5 Nguyên nhân của những hạn chế.

1.4.5.1 Nguyên nhân khách quan.

Cũng giống như mỗi cá thể, công ty hoạt động trong một môi trường

chung thì tất nhiên sẽ chịu ảnh hưởng – những mặt tích cực và những mặt

hạn chế mà môi trường đó đem lại.

Nguyên nhân từ phía chủ đầu tư.

Chủ đầu tư đóng vai trò là người ra đề thi, vậy mà nhiều khi “ đề thi “

không rõ ràng, thông tin mập mờ, không minh bạch, không cụ thể khiến cho

công ty làm bài – lập Hồ sơ dự thầu không tốt, thiếu căn cứ để lập… Đặc biệt

trong một số trường hợp việc đấu thầu chỉ là mang tính hình thức, chiếu lệ

( thường xảy ra với những dự án sử dụng vốn từ ngân sách nhà nước ). Nhiều

cơ quan , địa phương lạm dụng hình thức chỉ định thầu phê duyệt cho gói thầu

cho cả một dự án lớn, nếu thấy việc này thực hiện khó khăn bởi dư luận thì họ

lại sử dụng thủ thuật chia nhỏ gói thầu, bán thầu làm giảm cạnh tranh trong

đấu thầu …Bờn cạnh đó cũng có trường hợp năng lực của chủ đầu tư yếu kém

trong việc xây dựng dự toán quá thấp gây khó khăn cho việc xét kết quả trúng

thầu. Đụi khớ cũn xảy ra tình trạng thiếu thống nhất giữa tiêu chuẩn đánh giá

Hồ sơ dự thầu và yêu cầu được nêu trong Hồ sơ mời thầu gây ra sự khó khăn

trong đánh giá, không đảm bảo tính công bằng.

Nguyên nhân từ đối thủ cạnh tranh.

Khi Việt Nam gia nhập WTO đã đem lại nhiều cơ hội và cũng mang

đến những thách thức không nhỏ trong khi đó thị trường xây dựng trong nước

đang có sức hút rõt lớn đối với các nhà đầu tư nước ngoài. Mới thành lập,

công ty còn đang cần phải nỗ lực rất lớn để cạnh tranh với các doanh nghiệp

trong nước, chứ thực sự chưa thể chở thành đối thủ của các nhà đầu tư nước

ngoài. Hiện nay nhiều dự án lớn trong ngành xây dựng của Việt Nam đều do

các nhà thầu nước ngoài trúng thầu và thực hiện, họ có kinh nghiệm, kỹ thuật

cao, máy móc hiện đại, nguồn nhân lực có trình độ, lại có tiềm lực tài chính

hùng mạnh… tất cả đã khiến nó trở thành đối thủ đáng gờm của bất kỳ công

ty trong nước nào.

Nguyên nhân từ chính sách , pháp luật của nhà nước.

Hệ thống đấu thầu của Việt Nam nhìn chung đã có nhiều chuyển biến

tích cực, nhất là trong công tác đấu thầu các dự án đầu tư công. Với việc ban

hành Luật Đấu thầu và nghị định hướng dẫn kèm theo, có thể thấy đây là các

văn bản pháp lý bảo đảm sự minh bạch trong hoạt động đấu thầu như: Yêu

cầu các chủ đầu tư và nhà thầu khi tham gia đấu thầu phải công bố các gói

thầu trờn cỏc phương tiện thông tin đại chúng, công bố thông tin đơn vị thắng

thầu... Việc công bố thông tin công khai sẽ mang lại sự minh bạch và là điểm

tích cực trong luật của Việt Nam.

Tuy nhiên vẫn còn hạn chế lớn nhất trong hoạt động đấu thầu tại Việt

Nam là nếu nhà thầu chào giá cao hơn mức giá dự toán của dự án thì chắc

chắn nhà thầu đó sẽ không trúng thầu. Nhưng trong thực tế, nhiều khi giá dự

toán mà chủ đầu tư đưa ra không phải lúc nào cũng chính xác vì phải dựa trên

định mức do Bộ Tài chính ban hành, mà định mức này chưa theo kịp giá thị

trường. Hạn chế thứ hai là tình trạng đấu thầu không bình đẳng, đó là các

doanh nghiệp nhà nước được ưu tiên hơn doanh nghiệp tư nhân tại các dự án

sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước. Hạn chế thứ ba là theo quy định, thời

gian dành cho nhà thầu để chuẩn bị hồ sơ thầu rất ngắn, chỉ có 15 ngày, thậm

chí là 10 ngày, kể cả đối với các dự án, công trình lớn. Đối với các công trình

lớn, đòi hỏi các nhà thầu có thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu kỹ lưỡng, do đó

quy định thời gian như vậy là chưa hợp lý. Còn một quy định nữa là hiện nay

nếu chỉ có 3 nhà thầu tham gia đấu thầu một dự án sẽ không được mở thầu.

Lợi dụng quy định này, các nhà thầu tìm cách thông thầu để tổ chức cuộc đấu

thầu giả bằng cách móc nối với công ty quen biết tham gia đấu thầu, tạo cạnh

tranh giả tạo.

1.4.5.2 Nguyên nhân chủ quan.

- Nguồn vốn của công ty còn thấp, khả năng huy động vốn chưa cao,

nguồn huy động còn chưa đa dạng. Nợ phải trả lớn điều này một phần đem lại

lợi thế cho công ty về khả năng chiếm dụng vốn, tuy nhiên cũng gây áp lực

nếu nó là nợ đến hạn phải trả khiến công ty phải nhiều khi bằng mọi giá phải

thắng thầu để có thể tiếp tục vay ngân hàng trả nợ đáo hạn, tránh nguy cơ đổ

vỡ, tìm cách giải nguy tạm thời.

- Công ty chưa đầu tư nhiều vào máy móc thiết bị, không phải là không

thấy được tầm quan trọng của nó mà chủ yếu là do việc đầu tư vào máy móc

rất tốn kém trong khi đó tình hình tài chính của công ty thì không được khả

quan cho lắm. Mà máy móc thiết bị thiếu, để thi công công trình sẽ phải đi

thuờ, thuờ thỡ chi phí máy móc thiết bị trong khi tớnh giỏ dự thầu sẽ bị đội

lên, làm tăng giá dự thầu

- Đội ngũ cán bộ tham gia công tác lập Hồ sơ dự thầu nhìn chung là có

kinh nghiệm và chuyên môn, nhưng chủ yếu là do phòng Kinh tế - kế hoạch

đảm nhận nên xảy ra tình trạng thiếu nhân lực khi công ty tham gia nhiều gói

thầu cùng một thời điểm , trong khi đó quy định của nhà nước là thời gian

dành cho nhà thầu chuẩn bị Hồ sơ mời thầu chỉ là 10 – 15 ngày rất cấp bách

nên ảnh hưởng rõt lớn đến chất lượng công tác lập Hồ sơ dự thầu.

- Công tác thu thập, nghiên cứu các thông tin liên quan đến đấu thầu

còn bộc lộ nhiều yếu kém. Nguyên nhân vỡ đõu? đó là do công tác này lại do

nhân viên của phòng Kế Hoạch kết hợp với Phòng Kỹ thuật đảm nhận. Đó cú

sự phối hợp không chặt chẽ, nghiên cứu các thông tin chưa sát sao, đầy đủ về

điều kiện địa hình, đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội, chưa nắm bắt được thì

trường nguyên vật liệu, máy móc thiết bị một cách linh hoạt để có thể khai

thác hợp lý nguồn nguyên vật liệu, để quyết định xem thuê máy móc ở địa

phương nơi có công trình thi công hay là điều động máy móc của công ty…

điều này là ảnh hưởng không nhỏ đến giá dự thầu cũng như việc lập các biện

pháp thi công trong Hồ sơ dự thầu..

- Vai trò của việc tìm hiểu các thông tin liên quan đến chủ đầu tư, các

đối thủ cạnh tranh chưa được quan tâm đúng mức.

- Công tác lập Hồ sơ dự thầu còn thiếu sự phối hợp nhịp nhàng của các

thành viên trong công ty. Do thiếu thông tin thị trường nờn Giỏ dự thầu được

lập một cách không hợp lý, thiếu cơ sở. Trong khi đó, thì thiết kế kỹ thuật thì

công ty thường lấy số liệu từ các công trình tương tự chứ không phải công

trình nào cũng đi khảo sát một càch cụ thể.

- Công tác quản lý, giám sát chất lượng thi công còn chưa được thực

hiện đúng như kế hoạch đã đề ra trong Hồ sơ dự thầu. Đó cũng do một phần

là đặc điểm chung của ngành, một phần là do sự tỏc trỏch của cán bộ quản lý.

CHƯƠNG II: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO KHẢ

NĂNG THẮNG THẮNG THẦU CỦA CÔNG TY XÂY DỰNG 123

2.1 Định hướng phát triển của công ty trong thời gian tới.

2.1.1 Định hướng chung.

Sự phát triển của ngành xây dựng và tốc độ phát triển của nền kinh tế

có mối quan hệ thuận chiều; một nền kinh tế có tốc độ tăng trưởng cao, tốc độ

đô thị hóa nhanh luôn đi cùng với các khoản đầu tư lớn cho cơ sở hạ tầng

Công ty nhận định: Trong thời gian tới , mặc dù nền kinh tế Việt Nam

được dự báo sẽ đối mặt với nhiều khó khăn và thách thức, ảnh hưởng đến tốc

độ tăng trưởng nhưng do có nhiều điều kiện thuận lợi như: Việt Nam gia nhập

WTO, sự gia tăng của khu vực tư nhân, gia tăng các nguồn vốn trực tiếp nước

ngoài, chính phủ tiếp tục thúc đẩy công cuộc cải cách hành chớnh…Việt Nam

vẫn sẽ duy trì được sự phát triển trong dài hạn. Như vậy, đối với một nền kinh

tế phát triển như Việt Nam, tiềm năng phát triển của ngành xây dựng là rất

lớn do đó có thể đưa ra những nhận định khả quan về ngành xây dựng trong

thời gian tới với tốc độ tăng trưởng cao và ổn định.

Định hướng phát triển chung của công ty trong thời gian tới là:

- Khẳng định hơn nữa vị thế của mỡnh trờn thương trường

- Phát huy những ngành nghế chính đang là thế mạnh của công ty như:

Xây dựng các công trình thủy lợi, thủy điện, giao thông, cơ sở hạ tầng, nhà ở

các khu công nghiệp…

- Đồng thời nghiên cứu mở rộng ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh, phát

triển công ty kinh doanh theo hướng đa ngành

- Tiếp tục hoàn thành các công trình đã được giao và nhận thêm nhiều

hạng mục công trình mới.

- Tăng cường đầu tư phát triển máy móc thiết bị , ứng dụng công nghệ

hiện đại vào quá trình thi công

- Đảm bảo đời sống vật chất, đời sống tinh thần của cho cán bộ của

công nhân viên công ty.

2.1.2 Định hướng trong công tác đấu thầu.

Trước dự đoán về tính sôi động của thị trường xây dựng, để có được

những dự án ( gói thầu ), công ty đã xây dựng định hướng nhằm tăng cường

hiệu quả đấu thầu

- Tăng cường tham dự thầu, mở rộng lĩnh vực xây dựng,

- Cố gắng đạt tỷ lệ thắng thầu đến 30%\

- Tăng cường quan hệ hợp tác đối với các chủ đầu tư, bờn cỏc nhà cung

cấp đầu vào

- Chú trọng nâng cao năng lực của công ty

- Dần hoàn thiện công tác Lập hồ sơ dự thầu.

2.2 Một số giải pháp.

2.2.1 Nhóm giải pháp hoàn thiện công tác lập Hồ sơ dự thầu.

2.2.1.1 Thành lập phòng Marketing.

Cơ sở của giải pháp.

Có người nói rằng không nhất thiết phải có một bộ phận chuyên trách

marketing để làm công việc phân tích thị trường, lập kế hoạch và kiểm soát

các vấn đề liên quan. Đặc biệt là đối với các doanh nghiệp nhỏ, hoạt động

không đa dạng nơi mà giám đốc đã có nhiều kinh nghiệm và hiểu biết về nhu

cầu khách hàng. Quan điểm này thật nguy hiểm, vì muốn hay không muốn, do

số lượng sản phẩm và thị trường của doanh nghiệp ngày càng phát triển, và do

áp lực cạnh tranh cũng như yếu tố bất ổn định của môi trường kinh doanh

ngày càng tăng, đòi hỏi phải có sự hiểu biết sâu, rộng và nghiên cứu thì

trường một cách thường xuyên. Chiến lược marketing là một chiến lược đóng

vai trò quan trọng trong cuộc chạy đua giành ưu thế và nâng cao hiệu quả

kinh doanh của doanh nghiệp.

Hiện nay, hoạt động marketing trong ngành xây dựng vẫn chưa được

định hình ở bất kỡ công ty nào, một phần cũng do những đặc điểm riêng của

sản phẩm ngành xây dựng, một phần là di không được quan tâm đúng mức.

Và công ty xây dựng 123 cũng nằm trong tình trạng chung đó. Trong hồ sơ dự

thầu công ty chỉ quan tâm đến thông tin nội bộ mà không tìm hiểu những biến

động trên thị trường xây dựng, cũng như thông tin về chủ đầu tư, đối thủ cạnh

tranh…Vỡ vậy công tin cần thành lập một phòng Marketing chuyên nghiên

cứu về các thông tin liên quan đến hoạt động đấu thầu để cung cấp thông tin

chính xác và nhanh nhất cho các cán bộ, cỏc phũng ban chịu trách nhiệm lập

Hồ sơ dự thầu có chất lượng cao.

Nội dung của giải pháp

Đây là việc thành lập một phòng ban mới, nên vấn đề trước tiên đó là

việc bố trí nhân lực của phòng Marketing. Trước đây nhiệm vụ Marketing của

công ty được hiểu đó là việc tìm kiếm thông tin về gói thầu, nghiên cứu thị

trường đầu vào…Nhiệm vụ này chủ yếu là do cán bộ phòng Kinh tế - kế

hoạch đảm nhận, nên ngoài ra họ còn phải thành trách nhiệm của mình ở

phòng kinh tê – kế hoạch dẫn đến Marketing không được quan tâm đúng mức,

kiến thức về Marketing thì sơ sài, chưa qua lớp đào tạo. Vì vậy công ty phải

có kế hoạch đào tạo những cán bộ này đi học tại các trường có chuyên ngành

Marketing để nâng cao kiến thức. Bước tiếp theo sẽ thành lập phòng

Marketing và tuyển thêm một số nhân viên khỏc cú kiến thức trong lĩnh vực

này.

Xác định nhiệm vụ cụ thể của phòng này là:

- Thu thập các thông tin về việc tổ chức đầu thầu của chủ đầu tư.

- Thu thập thông tin về sự biến động của thị trường giá cả nguyên vật

liệu, nhân công, máy móc thiết bị… để Phòng Kinh tế - kế hoạch tính toán và

có biện pháp điều chỉnh giá dự thầu kịp cũng như thông báo cho chủ đầu tư

biết để đàm phán lại trỏnh cỏc rủi ro cho công ty.

- Thu thập các thông tin về chủ đầu tư, đặc biệt là về nguồn vốn, khả

năng thanh toỏn… đảm bảo cho công ty có thể thu hồi vốn nhanh khi công

trình được hoàn tất

- Thu thập các thông tin về đối thủ cạnh tranh như năng lực,.. để có thể

có kế hoạch tranh thầu hợp lý đảm bảo khả năng thắng thầu cũng như hiệu

quả sản xuất kinh doanh của công ty

- Đề xuất các chiến lược marketing nhằm nâng cao uy tín của công ty.

Như tuyên truyền quảng bá hình ảnh công ty trờn cỏc phương tiện thông tin

đại chúng, đặc biệt là cần xây dựng 1 website riêng. Bên cạnh đó duy trì mối

quan hệ tốt đẹp với bạn hàng, các tổ chức tín dụng, các cơ quan quản lý nhà

nước, các chủ đầu tư…

Hiệu quả của giải pháp.

Tất nhiên là việc thành lập phòng marketing sẽ khiến công ty tốn mất

một khoản chi phí, nhưng lợi ích của nó đem lại thì quả là không nhỏ. Nó sẽ

giảm bớt khối lượng công việc cho phòng Kinh tế - kế hoạch khi lập Hồ sơ

dự thầu, cung cấp được thông tin có tính chính xác, kịp thời nhất từ đó giảm

bớt được chi phí tổn thất, đồng thời nó cũn giải quyết được nhiều vấn đề còn

tồn tại của công ty. Cụ thể những hiệu quả chính mà phòng Marketing đem lại

là:

- Thông tin được tập trung về một mối, được tiến hành nghiên cứu,

phân tích trong mối liên hệ tổng thể, từ những người có trình độ chuyên môn.

Giảm bớt được việc kiêm nhiệm nhiều công việc trong công tác lập Hồ sơ dự

thầu.

- Với các thông tin mà về chủ đầu tư, đối thủ cạnh trạnh, thị trường các

yếu tố đầu vào … sẽ giúp việc lập Hồ sơ dự thầu được tiến hành dựa trên

thông tin đầy đủ nhất, từ đó nâng cao khả năng thắng thầu và hiệu quả kinh

doanh của công ty,

2.2.1.2 Nâng cao năng lực của cán bộ nhân viên lập Hồ sơ dự thầu.

Cơ sở của giải pháp.

Những cán bộ tham gia công tác lập Hồ sơ dự thầu sẽ thay mặt công ty

làm bài thi nộp cho chủ đầu tư vì vậy năng lực của họ đóng vai trò rất quan

trọng. Một bộ Hồ sơ dự thầu có được hoàn thiện với chất lượng tốt hay không

sẽ phụ thuộc rất nhiều vào năng lực của những người làm ra nó. Vỡ vậy,việc

nâng cao năng lực của cán bộ nhân viên lập Hồ sơ dự thầu có tính chất chiến

lược, và mang ý nghĩa kinh tế sâu sắc mà bất kỳ doanh nghiệp nào cũng nhận

thức được điều đó. Đây là một đòi hỏi tất yếu khi mà thực tế công tác lập Hồ

sơ dự thầu của công ty còn bộc lộ nhiều thiếu xót.

Nội dung của giải pháp.

- Trước hết, công ty phải xác định nhu cầu đào tạo hợp lý, công bố

chương trình đào tạo và chỉ tiêu đào tạo cho toàn thể cán bộ nhân viên lập Hồ

sơ dự thầu biết.

- Xem xét và lựa chọn đúng đối tượng đào tạo , lựa chọn chương trình đào

tạo phù hợp với từng đối tượng để tránh lãng phí về thời gian và tài chính của

công ty. Như đào tạo người mới tuyển trên cơ sở phân công người có kinh

nghiệm kèm cặp, hướng dẫn.

- Công ty cần đầu tư để nâng cao trình độ ngoại ngữ, tin học, ứng dụng

các phần mềm xây dựng, kế toán, quản lý dự ỏn… cho nhân viên

- Tạo môi trường làm việc thi đuõ, cạnh tranh lành mạnh, cơ hội thăng

tiến cho để nhân viên cố gắng làm việc…

Hiệu quả của giải pháp

Đầu tư vào con người là hoạt động đầu tư mang tính chiến lược vì vậy

nó tốn kem và chỉ phát huy hiệu quả sau một thời gian dài, tuy nhiên tác động

của nó là lớn và mang tính lâu dài.

- Nâng cao năng lực độ ngũ cán bộ nhân viên lập Hồ sơ dự thầu sẽ

giảm bớt những sai sót do sơ xuất như lỗi số học, những thiếu xót trong hồ sơ

hành chính pháp lý…

- Năng lực nhân viên được nâng cao đương nhiên sẽ tác động đến chất

lượng Hồ sơ dự thầu tăng khả năng thắng thầu và hiệu quả kinh doanh của

công ty.

2.2.1.3 Có chính sách giá dự thầu linh hoạt trong Hồ sơ dự thầu.

Cơ sở của giải pháp

Giá dự thầu là một trong những tiêu chí quan trọng để bên mời thầu

đánh giá hồ sơ dự thầu. Nó là kết quả của việc nghiên cứu thông tin, của các

biện pháp thi công mà công ty đã lập…Hiện nay sự cạnh tranh về giá bỏ thầu

rất gay gắt, tuy là phương thức cạnh tranh cổ điển nhưng tương đối hiệu quả

mà bất cứ nhà nhà thầu nào cũng đều theo đuổi. Có những gói thầu mà giá dự

thầu chỉ chênh nhau có mấy trăm ngỡn thụi cũng đã khiến người thắng, kẻ

bại. Không chỉ là việc đem lại cơ hội thắng thầu cho công ty mà giá dự thầu

còn ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả kinh doanh của công ty ( cụ thể là hiệu

quả đấu thầu ). Không thể theo đuổi mục tiêu thắng thầu với mọi giá. Thắng

thầu đem lại công trình, công ăn việc làm cho nhân viên và cũng phải đem lợi

nhuận cho công ty. Vì vậy, công ty phải chính sách giá dự thầu linh hoạt vừa

đảm bảo trúng thầu đi đôi với hiệu quả.

Thực trạng từ nguyên nhân thiếu thông tin thị trường giá cả, việc lập

giá dự thầu cứng nhắc, chủ yếu dựa vào bảng tiên lượng có trong Hồ sơ mời

thầu của chủ đầu tư… nên vấn đề cấp bách đặt ra ở đây là phải tính toán để

đưa ra giá bỏ thầu hợp lý.

Nội dung của giải pháp.

Hạ chi phí nguyên vật liêu. Điều này không có nghĩa là dùng

những vật liệu kém chất lượng, giá thành thấp, hay bớt xén làm ảnh hưởng

đến chất lượng công trình...Có thể nói đây là biện pháp không mấy khả quan

và cũng không được các chủ đầu tư hoan nghênh vì họ lo ngại sẽ làm ảnh

hưởng đến chất lượng công trinh.Nhưng ta vẫn có thể tiết kiệm bằng cách

- Khỏa sát thị trường giá cả nguyên vật liệu, nghiên cứu kỹ khối lượng

công việc để xác định mức nguyên vật liệu cần dùng một cách chính xác nhất

có thể.

- Ổn định nguồn cung cấp bằng việc tạo mối quan hệ tốt với các đại lý

vật liệu xây dựng ở các địa phương để có thể mua với giá rẻ, không tốn chi

phí vận chuyển, Bên cạnh đó vẫn phải duy trì mối quan hệ với các nhà cung

ứng truyền thống.

- Nên tận dụng việc thi công nhiều công trình cùng một lúc để mua một

khối lượng lớn với giá ưu đãi, bên cạnh đó phải có kế hoạch dự trữ hợp lý,

tránh tình trạng vì dự trữ mà làm chi phí lưu kho, lưu bãi tăng cao.

- Luôn cập nhõt và phân tích những biến động trên thị trường nguyên

vật liệu để có những quyết định kịp thời.

Hạ chi phí nhân công: Chi phí nhân công được xác định trên cơ sở

cấp bậc thợ, giá nhân công trên thị trường và định mức. Có thể hạ chi phí

nhân công bằng cỏc cỏch sau:

- Có kế hoạch phân công lao động hợp lý, đảm bảo công việc được tiến

hành nhịp nhàng không làm chậm tiến độ thi công mà công nhân có việc làm

đều đặn., tránh tình trạng lúc thừa, lúc thiếu và dự tính số công nhân dự

phòng hợp lý,

- Tận dụng nguồn lao động ở địa phương nơi có công trình thi công để

giảm chi phí ăn ở, đi lại, xây dựng lều lán tạm…

- Sử dụng cấp bậc thợ đúng với từng công việc

Hạ chi phí máy móc thiết bị: Có thể hạ chi phí này bằng cách:

- Nghiên cứu thì trường giá cả cho thuê máy móc thiết bị ở địa phương,

nếu thấy phù hợp thì tiến hành thuê một số máy móc để giảm chi phí vận

chuyển.

- Bố trí sử dụng máy móc thiết bị hợp lý, sử dụng tối đa công suất của

máy nhằm tiết kiệm nguyên vật liệu, năng lượng

- Công ty nên xác định mức giá riêng cho mỗi loại máy thi công tùy

theo chức năng lực của công ty để có thể tận dụng thế mạnh về máy móc thiết

bị

Điều chỉnh mức giá dự thầu linh hoạt. Cùng với phương án giảm

chi phí nguyên vật liệu, máy móc thiết bị, nhân công công ty cần có biện pháp

linh hoạt trong việc đưa ra giá dự thầu trong các tình huống

- Nếu công ty đang rất cần công trình đó là giải pháp cho tình huống

khó khăn về công ăn việc làm cho công nhân thì cần phải chấp nhận mức lợi

nhuận thấp, thậm trí là lỗ để duy trì sản xuất, nâng cao năng lực kinh

nghiệm…

- Trong trường hợp muốn giảm giá dự thầu một cách bảo mật, tránh

việc rò rỉ thông tin về giá dự thầu công ty có thể gửi thư giảm giá kèm theo

Hồ sơ dự thầu.

2.2.2. Nhóm giải pháp nâng cao năng lực của công ty.

2.2.2.1. Giải pháp về tài chính.

Cơ sở của giải pháp.

Mọi kế hoạch sẽ chỉ nằm trên giấy nếu như ta không có “ tiền ” để biến

kế hoạch đó trở thành thực tế. Không giống như đối với các doanh nghiệp sản

xuất hàng hóa, trong lĩnh vực xây dựng thì mọi hoạt động đều tuân thủ theo

nguyên tắc “ chi trước thu sau ”, vì vậy mà vấn đề về vốn đóng vai trò rất

quan trọng để giúp công ty hoạt động, Thực tế thì công ty đang bị ảnh hưởng

bời quy mô vốn tương đối nhỏ, nguồn huy động chưa phong phỳ… khiến cho

vấn đề cấp thiệt đặt ra là phải có giải pháp để huy động vốn hợp lý.

Nội dung của giải pháp.

- Tăng cường tối đa cỏc kờnh huy động vốn có thể: Bằng cách có thể

tham gia liên danh, liên kết; xây dựng mối quan hệ tốt đẹp với ngân hàng, huy

động vốn từ nội bộ doanh nghiệp. Vay vốn ngân hàng là hoạt động không thể

thiếu, ngân hàng đứng ra bảo lãnh dự thầu cho công ty, cho công ty vay vốn

để phục vụ cho hoạt động sản xuất…vỡ vậy cần tiếp tục mối quan hệ lâu

dài,bền vững.

- Thiết lập mối quan hệ tốt đẹp với các nhà cung ứng để đảm bảo

nguụng cung ứng kịp thời, đồng thời có thể mua chịu, nâng cao khả năng

chiếm dụng vốn.

- Có đội ngũ cán bộ lập kế hoạch vật tư cú trình độ cao và có kinh

nghiệm, có sự hiểu biết trong nhiều lĩnh vực để xây dựng kế hoạch đầu tư có

hiệu quả và có tính khả thi cao

- Đối với các dự án lớn, nếu như công ty đánh giá mình không đủ năng

lực tài chính để tham gia thì có thể tiến hành liên danh với các nhà thầu khác

tạo thành nhà thầu liên danh. Năng lực sẽ là năng lực của nhà thầu liên danh.

Công ty vừa tham gia dự thầu lại có khả năng thắng thầu cao.

- Bên cạnh đó cần phải nâng cao hiệu quả sử dụng vốn: như đẩy mạng

công tác thanh quyết toán công trình, tránh trường hợp bị chiếm dụng vốn để

có thể đẩy nhanh vòng quay vốn, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn; thực hành

tiết kiệm, chống lãng phí; quản lý chặt chẽ các khoản thu chi của công ty…

Hiệu quả của giải pháp.

- Giúp công ty giải quyết được vấn đề về vốn trong hoạt động sản xuất,

quy mô vốn tăng, đặc biệt là vốn lưu động, tăng niềm tin với chủ đầu tư về

khả năng thực hiện hợp đồng…

- Với việc quản lý chặt chẽ việc sử dụng vốn sẽ giúp công ty tránh được

những thất thoát không đáng có từ việc quản lý không sát sao.

2.2.2.2. Giải pháp về máy móc thiết bị thi công.

Cơ sở của giải pháp.

Không phải việc già con người cũng làm được bằng chân tay. Đặc biệt

trong thời kỳ công nghiệp hóa – hiện đại hóa như hiện nay, với những yêu cầu

ngày cang cao về mỹ thuật, kỹ thuật thì máy móc móc thiết bị càng khẳng

định vai trò của nó.

Thế trạng của công ty cho thấy năng lực máy móc thiết bị còn hạn chế

về số lượng, trình độ chưa đáp ứng được những công trình đòi hỏi kỹ thuật

cao, hay chưa đáp ứng đủ khi công ty xây dựng nhiều công trình 1 lúc. Điều

đó đã đặt ra phải có kế hoạch đầu tư vào máy móc thiết bị, đây là một sự đầu

tư mang tính dài hạn , quan trọng và cần phải làm của công ty.

Nội dung của giải pháp.

- Phải đầu từ đổi mới công nghệ nếu không sẽ máy móc thiết bị của

công ty sẽ bị lỗi thời với thời đại và với chính cả các đối thủ cạnh tranh.

Muốn vậy thì phải có khả năng cung cấp tài chính ổn định để thực hiện. Nên

sử dụng nguồn vốn vay dài hạn, quỹ khấu hao, và trích một phần lợi nhuận

sau thuế để đầu tư mua sắm thiết bị

- Để tiến hành mua máy móc thiết bị công ty cần phải lập kế hoạch chứ

không phải bỏ tiền ra mà mua những công nghệ mặc dù hiện đại nhưng lài

không phù hợp , không có tính đồng bộ, công ty phải có tìm hiểu xem loại

mỏy mỡnh định mua là gỡ, cú phù hợp với tính chất công việc và trình độ của

công nhân vận hành máy hay không, khả năng tài chính của công ty có đủ

mua không, và lựu chọn hình thức mua mới hay mua lại.

- Ngoài việc đầu tư mua máy móc thiết bị công ty phải tăng cường công

tác bảo dưỡng, bảo trì máy móc thiết bị, để giảm tình trạng hỏng hóc , gây

nên sự gián đoạn trong thi công.

Hiệu quả của giải pháp.

Đầu tư vào máy móc thiết bị mang lại hiệu quả là không nhỏ.

- Đây là giải pháp mang tính dài hạn , giúp cho công ty có khả năng rút

ngắn thời gian thi công, tiết kiệm chi phí về nhân công, hạ thấp được giá dự

thầu mà lại đảm bảo được chất lượng, yêu cầu kỹ thuật của chủ đầu tư, nâng

cao hình ảnh, uy tín của công ty.

- Giúp công ty có thể tham gia dự thầu nhiều gói thầu quan trọng, có

giá trị, và yêu cầu kỹ thuật cao mà trước đây năng lực máy móc của công ty

không đáp ứng được.

2.2.2.3. Giải pháp nguồn nhân lực.

Cơ sở của giải pháp.

Bên cạnh việc đầu tư nâng cao năng lực trình độ của cán bộ nhân viên

lập Hồ sơ dự thầu thì công ty còn phải đầu tư để nâng cao trình độ cho toàn

thể lao động trong công ty để tạo thành một tổng thể thống nhất, đồng đều , và

vững mạnh.

Nội dung của giải pháp.

- Có những chính sách thỏa đáng cho người lao động cả về tinh thần và

vật chất

- Bên cạnh đó gắn trách nhiệm với quyền lợi, có khen thưởng, có xử

phạt, tạo cơ hội thăng tiến

- Thường xuyên có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng bổ xung thêm về kiên

thức kinh tế, xây dựng…

Hiệu quả của giải pháp

Không ai có thể phủ nhận được hiệu quả của giải pháp này mang lại. vì

đây là giải pháp chiến lược,cú tớnh bền vững.

- Nội lực của công ty ngày càng lớn mạnh

- Nhân viên có môi trường làm việc năng động, cạnh tranh… sẽ nâng

cao hiệu quả lao động

- Hoạt động của công ty diễn ra trôi chảy.

2.2.3. Một số kiến nghị với nhà nước.

Cơ chế chính sách của nhà nước ảnh hưởng rất nhiều đến hoạt động của

các doanh nghiệp , nó có thể tạo cơ hội mà cũng có thể đem lại nguy cơ cho

doanh nghiệp. Tuy luật đấu thầu 61/2005/QH11 ra đời đã khắc phục được

nhiều hạn chế, thiếu sót của những quy định trước kia. Nhưng bản thân nó

vẫn còn nhứng tồn tại . Đứng trước tình trạng trên Nhà nước vẫn cần tiếp

tục sửa đổi, bổ xung và hoàn thiện quy chế đấu thầu.

- Đơn giản hóa các thủ tục hành chính về đấu thầu theo hướng tăng

quyền chủ động và trách nhiệm của chủ đầu tư trong đấu thầu

- Đổi mới cơ chế xét thầu dựa trên quy định hệ thống tiêu thức đánh giá

Hồ sơ dự thầu tạo sự công bằng cho các nhà thầu.

- Chú trọng thông thệ quốc tế về đấu thầu: Quy chế đấu thầu cần phải

đảm bảo tính liên thông với các quy định của nước khác trong khu vực và

quốc tê. Như vậy sẽ hạn chế được các yếu kém của nhà thầu trong nước.

- Thực hiện các hỗ trợ cần thiết đối với các nhà thầu trong nước như:

Đơn giản thủ tục vay vốn nhõt là thế chấp, bảo lãnh; đổi mới cơ chế chính

sách hỗ trợ lãi suất, tăng thời gian cho các dự án …

KẾT LUẬN

Trong môi trường cạnh tranh khốc liệt hiện nay, hoạt động đấu thầu

đóng vai trò quan trọng giúp công ty dành được các dự án, tạo công ăn việc

làm cho công nhân, đem lại lợi nhuõn cho công ty. Trong giới hạn của một

chuyên đề tốt nghiệp em đã rất cố gắng để có thể diễn đạt những suy nghĩ,

nhận xét của mình về hoạt động đấu thầu và đề xuất giải pháp nâng cao khả

năng thắng thầu của công ty. Do khả năng nhận thức cũng như kinh nghiệm

thực tế còn hạn chế, nên chắc chắn em không thể tránh những thiếu xót. Rất

mong sự đóng góp ý kiến của các thầy cô.

Qua đây em xin chân thành cảm ơn các anh chị trong công ty xây dựng

123 và đặc biệt em muốn gửi lời cảm ơn đến PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt

đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề này. Em xin chân

thành cảm ơn.

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

TCT : Tổng công ty

TC : Thi công

BT : Bê tông

BTN : Bê tông nhựa

KTKH : Kinh tế kế hoạch

KTTH : Kỹ thuật thi công

TCHC : Tổ chức hành chính

VTTB : Vật tư thiết bị

TCKT : Tài chính kế toán.

HSMT : Hồ sơ mời thầu

HSDT : Hồ sơ dự thầu.

DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ

BẢNG 1.1 : Kấ KHAI MÁY MÓC THIẾT BỊ

BẢNG 1.2 : THỐNG Kấ NGUỒN NHÂN LỰC CỦA CÔNG TY

BẢNG 1.3 : DANH SÁCH DỰ KIẾN CÔNG NHÂN THI CÔNG

BẢNG 1.4 : CƠ CẤU NGUỒN VỐN CỦA CÔNG TY

BẢNG 1.5 : PHÂN CễNG NHIỆN CỤ TRONG LẬP HSDT

BẢNG 1.6 : ĐỊNH MỨC CHI PHÍ CHUNG

BẢNG 1.7 : TỔNG HỢP DỰ TOÁN XÂY DỰNG

BẢNG 1.8 : TểM TẮT GIÁ DỰ THẦU

BẢNG1.9 : DỰ KIẾN KẾ HOẠCH THANH TOÁN HỢP ĐỒNG

BẢNG 1.10 : KẾT QUẢ DỰ THẦU CỦA CÔNG TY

BẢNG 1.11 : CƠ CẤU DOANH THU CỦA CÔNG TY

SƠ ĐỒ 1.1 : CƠ CẤU TỒ CHỨC CỦA CÔNG TY

SƠ ĐỒ 1.2 : QUY TRèNH THAM DỰ THẦU CỦA CÔNG TY

SƠ ĐỒ 1.3 :SƠ ĐỒ TỔ CHỨC HIỆN TRƯỜNG CỦA CÔNG TY

BIỂU ĐỒ 1.1 : SỐ CÔNG TRÌNH THAM GIA VÀ TRÚNG THẦU

BIỂU ĐỒ 1.2 : CƠ CẤU DOANH THU CỦA CÔNG TY

MỤC LỤCLỜI MỞ ĐẦU..................................................................................................1

CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THAM DỰ THẦU.................3

1.1 Tổng quan về công ty xây dựng 123.......................................................3

1.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của công ty...............................3

1.1.2. Chức năng, nhiệm vụ sản xuất kinh doanh của công ty.................4

1.1.3 Cơ cấu tổ chức, bộ máy quản lý của công ty xây dựng 123..............6

1.2. Năng lực của công ty..............................................................................7

1.2.1. Năng lực máy móc thiết bị thi công của công ty..............................7

1.2.2 Nguồn nhân lực..............................................................................11

1.2.3 Năng lực tài chính của công ty.......................................................15

1.3 Thực trạng công tác tham dự thầu của công ty xây dựng 123............16

1.3.1 Cơ cấu cỏc phũng ban tham gia công tác dự thầu.........................16

1.3.2 Quy trình tham dự thầu của công ty...............................................17

1.3.3 Mô tả quy trình...............................................................................19

1.3.3.1 Thu thập thông tin......................................................................19

1.3.3.2 Ra quyết định tham dự thầu.......................................................19

1.3.3.3 Mua và nghiên cứu Hồ sơ mời thầu của chủ đầu tư.....................20

1.3.3.4 Lập Hồ sơ dự thầu.....................................................................21

1.3.3.4 Trình duyệt, hoàn thiện, phụtụ, đóng gói và nộp Hồ sơ dự thầu...22

1.3.3.5 Tham dự mở thầu......................................................................23

1.3.3.6 Thương thảo và ký hợp đồng.....................................................24

1.3.3.7 Hậu đấu thầu..............................................................................24

1.3.3 Nội dung cơ bản trong Hồ sơ dự thầu của công ty.........................24

1.3.3.1 Nội đung hành chính pháp lý......................................................25

1.3.3.2 Nội dung kỹ thuật......................................................................26

1.3.3.3 Nội dung tài chính.....................................................................27

1.3.4 Ví dụ minh họa về một Hồ sơ mời thầu mà công ty đã tham gia....33

1.3.4.1 Hồ sơ hành chính pháp lý...........................................................34

1.3.4.2 Nội dung kỹ thuật......................................................................35

1.3.4.3 Nội dung tài chính.....................................................................42

1.4 Đánh giá hoạt động đấu thầu của công ty trong giai đoạn 2006 -2008

.....................................................................................................................46

1.4.1 Những nhân tố ảnh hưởng đến khả năng thắng thầu của công ty 46

1.4.2 Các chỉ tiêu đánh giá khả năng thắng thầu của công ty................50

1.4.3 Kết quả đấu thầu của công ty trong giai đoạn 2006 - 2007............51

1.4.4 Những hạn chế trong công tác tham dự thầu của công ty............56

1.4.4.1 Hạn chế về năng lực...................................................................57

1.4.4.2 Hạn chế trong việc thu thập thông tin liên quan đến đấu thầu......58

1.4.4.3 Hạn chế trong công tác lập Hồ sơ dự thầu...................................59

1.4.4.4 Hạn chế trong công tác quản lý, giám sát thi công công trình......60

1.4.5 Nguyên nhân của những hạn chế..................................................60

1.4.5.1 Nguyên nhân khách quan...........................................................60

1.4.5.2 Nguyên nhân chủ quan...............................................................62

CHƯƠNG II: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO KHẢ NĂNG

THẮNG THẮNG THẦU CỦA CÔNG TY XÂY DỰNG 123...................64

2.1 Định hướng phát triển của công ty trong thời gian tới.......................64

2.1.1 Định hướng chung.........................................................................64

2.1.2 Định hướng trong công tác đấu thầu.............................................65

2.2.2. Nhóm giải pháp nâng cao năng lực của công ty...........................71

2.2.2.1. Giải pháp về tài chính...............................................................71

2.2.2.2. Giải pháp về máy móc thiết bị thi công......................................73

2.2.2.3. Giải pháp nguồn nhân lực.........................................................74

2.2.3. Một số kiến nghị với nhà nước......................................................75

KẾT LUẬN....................................................................................................76