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PALESTRA - Redes de Atendimento: Integração de Ouvidorias Públicas e Adoção de Padrões de Excelência

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Palestra ministrada no evento CIRANDA DE OUVIDORIAS DA REGIÃO NORTE, promovido pela Ouvidoria-Geral da União - OGU/CGU, pela Regional da CGU do Estado do Pará e pela Auditoria-Geral do estado do Pará. Esse encontro Regional teve como objetivos o estímulo, a difusão, o debate e a formulação de políticas relacionadas a atuação das Ouvidorias Públicas.

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“uma forma de estar na qual o interesse existencial se concentra na troca de

informações com os outros [...]”.

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Conceito de Rede

• Latim rete (padrão característico)

• Dicionário:

“...entrelaçamento de fibrasque são ligadas por nós ouentrelaçadas nos pontos decruzamento...”

SEGURAR, AGREGAR, ARTICULAR, PROTEGER.

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Conceito de Rede

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Tipos de Rede

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Tipos de Rede

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Tipos de Rede

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Tipos de Rede

computadores internet

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Tipos de Rede

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Tipos de Rede

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Rede de Atendimento

• Sistema de parcerias • Atuação articulada• Diversos setores da população• Inúmeros pontos de atendimentos

(Estrutura física, postos de atendimentos, centrais de atendimento, etc.)

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Rede de Atendimento

• Padronização dos processos, • Formação continuada dos ouvidores,• Integração entre ouvidorias e poder executivo Federal,• Reconhecimento e valorização das ações junto aos gestores (alta direção).• Sistema Informatizado

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Rede de Atendimento

• REDE OUVIR – MG• REDE DE OUVIDORIAS – (PE/BA) • CONFEA – CREA• REDE DO SUS• REDE DE OUVIDORIAS DO MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO NACIONAL

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Integração de Ouvidorias

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Palestras, Troca de Experiências, Outros países

Integração de Ouvidorias

• Diferentes Ouvidorias• Ombudsman• Defensores del Pueblo• Provedores de Justiça• Meditér de la Reppublique• Procurador de los Derechos Humanos

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• Portaria N° 94, de 29 de Abril de 2009• MI + SUDAM + SUDENE + DNOCS + CODEVASF + SUDECO • Atuação Integrada • Fortalecimento

Integração de Ouvidorias

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• Componentes Organizacionais (infra, recursos humanos, estrutura de tecnologia da informação e comunicação)• DDG e SISTEMA• Padrões e Relatórios

Integração de Ouvidorias

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Integração de Ouvidorias

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Padronização

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Padronização

Histórico:2008 – Implantação (projeto, procedimentos, canais e divulgação)

2009 – Desenvolvimento (articulações, sensibilização, sistema e

aperfeiçoamento)

2010 – Consolidação (valorização, conteúdos, resultados, participação)

2011 – Expansão (crescimento das manifestações e participações)

2012 – Valorização (reconhecimento através da implantação da LAI)

2013 – Regularização (aprovação do projeto ouvidoria e foco no

público alvo)

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Padronização

ATRIBUIÇÕES REGIMENTAISI. ANALISAR, dando o TRATAMENTO ADEQUADO, e ENCAMINHAR ÀS ÁREAS competentes asreclamações, elogios, solicitações, sugestões e informações recebidas;II. ACOMPANHAR E AVALIAR AS PROVIDÊNCIAS adotadas em relação às informações recebidas;III. oferecer CANAIS DIRETOS, ÁGEIS E IMPARCIAIS para a recepção de informações, sugestões e críticasda SOCIEDADE, bem como do PÚBLICO INTERNO, em relação à SUDAM;IV. ANALISAR A PERTINÊNCIA DE DENÚNCIAS relativas à inadequada prestação de serviços públicos,RECOMENDANDO a instauração de procedimentos administrativos para o exame técnico das questões ea adoção de MEDIDAS SANEADORAS E PREVENTIVAS DE FALHAS E OMISSÕES dos responsáveis;V. ORGANIZAR E INTERPRETAR o conjunto das manifestações recebidas e PRODUZIR INDICADORES sobreo nível de satisfação dos usuários dos serviços públicos prestados no âmbito do Poder Executivo Federalrelacionados às competências institucionais da SUDAM;VI. ENCAMINHAR AS DENÚNCIAS E CRÍTICAS recebidas sobre a atuação da SUDAM à DIRETORIACOLEGIADA e adotar providências naquilo que couber;VII. RECEBER DENÚNCIAS DE ATO E DE IMPROPRIEDADE ADMINISTRATIVA, praticados por servidorespúblicos, de qualquer natureza, vinculados direta e indiretamente à SUDAM; eVIII. EXERCER OUTRAS COMPETÊNCIAS que lhe forem atribuídas pela Diretoria Colegiada.Parágrafo único. A Ouvidoria será dirigida por um Ouvidor.

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Padronização

BASE LEGALI – A Emenda Nº 19, de 04 de Junho de 1998, da Constituição Federal – No seu Art. 37, incisoXIX, §3º, disciplina as formas de participação do usuário na administração pública direta eindireta, regulando alguns pontos específicos.II – Decreto Nº 6.218, de 04 de Outubro de 2007 – Lei que aprova a estrutura regimental daSUDAM, onde estão embutidas as atribuições da Ouvidoria.III – O Decreto Nº 6.932, de 11 de Agosto de 2009 – Dispõe sobre a simplificação doatendimento público prestado ao cidadão, ratifica a dispensa do reconhecimento de firma emdocumentos produzidos no Brasil, institui a “Carta de Serviços ao Cidadão” e dá outrasprovidências. Tal dispositivo revoga o Decreto Nº 3.507, de 13 de Julho de 2000, o qualdeterminava que os órgãos e as entidades públicas federais deviam estabelecer padrões dequalidade sobre pontos específicos na área do atendimento ao público.IV – A portaria Nº 94, de 29 de Abril de 2009 – Lei que cria a Rede de Ouvidorias do Ministérioda Integração Nacional e normatiza a sua atuação de forma integrada.V – A Lei Nº 12.527, de 18 de novembro de 2011 – regula o acesso a informação no âmbito daUnião, Estados, DF e Municípios

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Padronização

EXEMPLOS:As unidades internas da SUDAM observarão os seguintes conceitos:

I – Área solucionadora – entende-se por área solucionadora como sendo

qualquer setor dentro da SUDAM que tenha atribuição definida. A ela seráencaminhada a manifestação que necessita de pronunciamento técnico.

II – Sistema Informatizado de Ouvidoria - MIOuv – ferramenta

informatizada para cadastro, tratamento, encaminhamentos e distribuiçãointerna e emissão de resposta ao cidadão, para a gestão das manifestaçõesde Ouvidoria, no âmbito da SUDAM.

III – Área de entrada – termo usado para designar o canal por meio do

qual a manifestação adentra aos registros da Ouvidoria. Os canais pré-estabelecidos são os seguintes:0800.61.0021, Página eletrônica e Ouvidoria

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Padronização

EXEMPLOS:

¨Status¨de manifestação – visa identificar, no âmbito do Sistema

Informatizado de Ouvidoria , o estado em que se encontra a manifestação. São os seguintes:

NovaEm Análise Encaminhada DistribuídaDevolvida

Em Revisão RetornadaComplementada/Reiterada SolucionadaReaberta

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Padronização

EXEMPLOS:

Tipo de Manifestação – define a natureza ampla do conteúdo da

manifestação recebido e registrado na Ouvidoria:

Reclamação – Sugestão - Elogio – Denúncia -Pedido de Informação – Outra Situação

– Interlocutor de Ouvidoria– Analista de Ouvidoria– Atendente de Ouvidoria– Resposta Final– Resposta intermediária ou Parcial

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EXEMPLOS:

Classificação e subclassificação de manifestações – rol de

descrições utilizadas para a classificação e identificação do problema, dotema ou assunto tratado pelo autor da manifestação.

Códigos + Respostas Pré-definidas

100 – Pedido de Informação200 – Reclamação300 – Denúncia

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EXEMPLOS:

Classificação e subclassificação de manifestações

Códigos + Respostas Pré-definidas

100 - Informações sobre a SUDAM

101 - Informações Gerais da Instituição

101.01 - Informação referente à Competência e Missão da SUDAM

101.02 – Informação referente à abrangência da SUDAM

101.03 – Informação referente aos Contatos Institucionais da SUDAM

101.04 – Informação referente à Estrutura Organizacional da SUDAM

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EXEMPLOS:A Ouvidoria da SUDAM deverá zelar pelo cumprimentodos seguintes prazos através do sistema:I – Prazo para envio de Resposta intermediária aocidadão – 2 diasII – Prazo máximo para os setores darem retorno àOuvidoria da SUDAM – 7 diasIII – Prazo para Conclusão do Processo pela Ouvidoria daSUDAM – 15 dias

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EXEMPLOS:

• Conceitos• Prazos• Procedimentos• Relacionamento Institucional• Papel das “Áreas Solucionadoras”• Relatórios

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StatusTempo de

RespostaTotal %

Normal De 1 a 5 dias 110 66,26%

Alta De 6 a 10 dias 24 14,45%

Urgente De 11 a 15 dias 13 7,83%

Fora prazo Acima de 15 dias 15 9,03%

Em aberto 04 2,40%

Total de Manifestações 166 100%

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Daniel Granhen Tavares da Rocha

• Gestor de Projetos Culturais

• Publicitário

• Marqueteiro

• Responsável pela implantação, planejamento e coordenação da Ouvidoria da SUDAM

Formação ------------------------------------------------------------------------------------------------------

Experiências em Ouvidorias ------------------------------------------------------------------------------

• Coordenador Geral do Fórum Estadual de Ouvidorias - OUVEPARÁ

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MUITO OBRIGADO!

Email: [email protected]

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Contatos --------------------------------------------------------------------------------------------------------