Presentación ante: Concejo de Medellín

24 de marzo de 2015

Respuestas cuestionario

Secretaría General

CM

D

R

1. Favor informar sobre el reglamento del Acuerdo Municipal 065 de 2013, el cual

debería hacerse dentro de los tres (3) meses siguientes a la entrada en vigencia

del acuerdo, según lo establecido en el artículo 16.

1.• Ley 160 DE 1994

2.

•En efecto, con la finalidad de cumplir con lo dispuesto en el artículo 89 de la Ley160 de 1994, mediante el Acuerdo 031 de 2004 se creó el Consejo Municipal deDesarrollo Rural – CMDR-, Agropecuario y Agroindustrial en el Municipio deMedellín”.

3.

• Luego, por iniciativa del señor Alcalde fue presentado en el Concejo de Medellín un proyecto deacuerdo, cuyo objeto era actualizar las disposiciones que regulan el Consejo Municipal deDesarrollo Rural. Dicho proyecto fue aprobado a través del Acuerdo 65 de 2013, “por medio delcual se crea el Consejo Municipal de Desarrollo Rural - CMDR -, el Fondo Municipal de AsistenciaTécnica Directa Rural – FMATDR, se destina una renta del Municipio, se deroga el Acuerdo 031 de2004, y se dictan otras disposiciones”.

4.

•Posteriormente, fue expedido el Decreto Nacional 1987 de 2013, “por el cual seorganiza el Sistema de coordinación de actividades públicas, privadas y deinclusión social para el cumplimiento del Pacto Nacional por el Agro y elDesarrollo Rural”.

5.

Este Decreto Nacional incluyó nuevos integrantes a los Consejos Municipales de DesarrolloRural, lo que implica una modificación en la conformación de dichos Consejos, motivo por elcual, las normas municipales que fueron expedidas con fundamento en lo establecido en elartículo 89 de la Ley 160 de 1994, deben ser actualizadas.

Al respecto, el Decreto Nacional 1987 de 2013 preceptuó:

“ARTÍCULO 6o. INTEGRACIÓN. Para los efectos del cumplimiento del Pacto Nacional por el Agro y elDesarrollo Rural, los Consejos Municipales de Desarrollo Rural sesionarán de forma ampliada,integrados así:

1 El Alcalde, quien lo presidirá;2. Representantes del Concejo Municipal;3. Representantes de las entidades públicas nacionales o regionales que adelanten acciones dedesarrollo rural en el municipio;4. Representantes de las organizaciones de campesinos y de los gremios con presencia en elmunicipio;5. Representantes de las Centrales Obreras y Federaciones Sindicales Agrarias;6. Representantes de las organizaciones de víctimas del conflicto armado interno;5. Representantes de las organizaciones de mujeres;8. Representantes de las organizaciones indígenas;9. Representantes de las organizaciones afrodescendientes y;10. Representantes de las comunidades rurales del municipio.

6.

•Por consiguiente, la nueva normatividad establecida en el Decreto Nacional 1987 de 2013 que modificó la conformación de los Consejos Municipales de Desarrollo Rural – CMDR-, debe ser adoptada en el Municipio de Medellín y, en consecuencia, el Acuerdo 65 de 2013 debe ser modificado.

7.

• Sobre este punto es necesario advertir que la Secretaría de Desarrollo Económicodel Municipio cuenta con un borrador de proyecto de acuerdo, cuya finalidad esmodificar el Acuerdo 65 de 2013 y adoptar en el Municipio las disposicionesreferentes a la conformación de los CMDR.

8.•Por tanto, no existe en la actualidad un acto administrativo que reglamente el

Acuerdo 65 de 2013, porque éste debe ser actualizado, de conformidad con loindicado en el Decreto Nacional 1987 de 2013

Conforme a lo explicado en la respuesta de la primera pregunta, no existe en la actualidad un acto administrativo que reglamente el Acuerdo 65 de 2013,

porque éste debe ser actualizado según la nueva normatividad contenida en

el Decreto Nacional 1987 de 2013, que modificó la conformación de los Consejos Municipales de Desarrollo Rural.

2. Anexar copia del decreto por medio del cual se reglamenta el Acuerdo MunicipalN° 065 de 2013.

3. Que personas integran el CMDR, a quienes representan y como fueron seleccionados:

COMUNIDAD 30 75%

MUNICIPIO DE MEDELLIN 7 17,5%

CONCEJO DE MEDELLÍN 1 2,5%

GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA 1 2,5%

GREMIOS DEL SECTOR 1 2,5%

SECTORES N° PORCENTAJE

No ha sido elegido.

Respuestas Secretaría de

Desarrollo Económico

Trabajamos POR y PARA el Desarrollo Rural de MedellínSubsecretaría de Desarrollo RuralSecretaría de Desarrollo Económico

Vicealcaldía de CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP

1. Según lo establecido en el artículo 6° del acuerdo 065 de 2014, ¿Qué cursos,

en que fechas y a quienes, se les realizó el curso de inducción sobre el Consejo

Municipal de Desarrollo Rural y Política Rural?

Curso de Inducción

Secretaría de Participación Ciudadana

Secretaría de Desarrollo Económico

21 de marzo 2014

NO ACEPTADOINNECESARIO

TEMAS ESPECIFICOS EN CADA REUNIÓN

ANEXO ASISTENCIA

Principales temas en las 6 reuniones

PONENTE TEMA

Doctor Luis Fernando Torres de la Secretaria de Agricultura del Departamento de Antioquia

Plan de Desarrollo de la Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural del Departamento de Antioquia

Doctora Diana Marcela Cuellar Orjuela, delegada del Ministerio de Agricultura.

Contextualización sobre el Pacto Nacional por el agro y el Desarrollo Rural.

Profesional Héctor Cárdenas Monsalve, de la Subsecretaría de Desarrollo Rural

Caracterización campesina y la importancia para el Municipio de Medellín.

Profesional María Eugenia Gallego del Departamento Administrativo de Planeación Plan de Ordenamiento Territorial. Generalidades

Intervención Secretaria de Hacienda. Fondo Municipal de Asistencia Técnica Directa Rural. Explicación que es ? y como funciona?

Departamento Administrativo de Planeación. Presentación POT Rural

Abogado Javier Mauricio García Quiroz - Subsecretaria de Desarrollo Rural

Jornada de trabajo sobre la propuesta de reglamento para el Fondo Municipal de Asistencia Técnica.Revisión y aprobación del reglamento del FMATDR

Doctor Roberto Hernan Villa Martínez, subsecretario de Desarrollo Rural

Presentación y análisis de propuesta para inversión de los recursos del FMATDR

Se les ha hecho entrega a los Delegados de los siguientes documentos físicos:

Acuerdo 65 de 2013

Decreto 1987 de 2013

Decreto 0225 de 2014

Copia páginas 159-160 de la gaceta oficial N°4205 de diciembre 19 de 2013

Copia de cartilla Fortalecimiento de los Consejos Municipales de Desarrollo Rural.

Informe sobre caracterización de la población campesina.

Concertación 001 de julio 9 de 2014

Ordenanza 15 de octubre 04 de 2010

Ordenanza 16 de noviembre 30 de 1976

Ordenanza 56 de febrero 14 de 1985

Ordenanza 14 de 1988

Se les ha hecho entrega a los Delegados de los siguientes documentos digitales:

Constitución Política de Colombia 1991

Acuerdo 65 de 2013

Decreto 1987 de 2013

Ley 99 de 1993

Ley 607 de

Ley 1551 de 2012

Ley 101 de 1993

Ley 160 de 1994

Resolución 164 de

Estadística Municipal: Encuesta

Todos los documentos relacionados con el PADAM Plan de Abastecimientos y Distribución de Alimentos

para la ciudad de Medellín.

Planes de Desarrollo Local de cada uno de los corregimientos.

Plan de Desarrollo del Municipio de Medellín 2012 -2015

Acuerdo 37 de 2005

2. ¿Cuántos recursos financieros, de las diferentes fuentes de financiación

establecidas en el Acuerdo 065 de 2013, se han recaudado para alimentar el

Fondo Municipal de Asistencia Técnica Directa Rural (FMATDR) creado mediante

dicho acuerdo, desde su creación y hasta diciembre de 2014

Mil Cuatrocientos Cuarenta y Nueve Millones Novecientos Catorce Mil Trescientos Cincuenta y Cinco Pesos

($1.449.914.355)

Mil Cuatrocientos Cuarenta y Nueve Millones NovecientosCatorce Mil Trescientos Cincuenta y Cinco Pesos

($1.449.914.355) de recurso ordinario,

correspondientes a la contrapartida de la Secretaría deDesarrollo Económico.

1.

2..

Mil Cuatrocientos Noventa y tres

Millones Cuatrocientos Once Mil

Setecientos Ochenta y seis Peos

($1.493.411.786)

3. ¿Cuántos recursos financieros, de las diferentes fuentes de financiaciónestablecidas en el Acuerdo 065 de 2013, se han presupuestado en el año 2015 paraalimentar el Fondo Municipal de Asistencia Técnica Directa Rural (FMATDR) creadomediante dicho acuerdo?

4. ¿Favor informar ¿Cuáles son los proyectos, discriminados por

corregimientos y veredas, que hacen parte del Programa

Agropecuario Municipal (PAM) vigente?

1. La Administración Municipal no cuenta en laactualidad con el Programa Agropecuario Municipal,

PAM.

2. Adicionalmente el Decreto 1364 de 2012 queadopta la estructura de la Administración Municipal,

en el proceso de modernización define la creación de

la Subsecretaría de Desarrollo Rural adscrita a la

Secretaría de Desarrollo económico y le asigna cinco

proyectos o rubros presupuestales para trabajar por la

ruralidad del Municipio.

Línea del P.D. Componente Programa Proyecto

4 – Territorio

sostenible: ordenado,

equitativo e

incluyente.

3 – Territorio

equitativo y

ordenado.

2 – Territorio rural con

desarrollo sostenible para

sus habitantes.

Parque ecológico

campesino.

4 – Territorio

sostenible: ordenado,

equitativo e

incluyente.

3 – Territorio

equitativo y

ordenado.

2 – Territorio rural con

desarrollo sostenible para

sus habitantes.

Territorio rural con

desarrollo sostenible

para sus habitantes.

4 – Territorio

sostenible: ordenado,

equitativo e

incluyente.

3 – Territorio

equitativo y

ordenado.

2 – Territorio rural con

desarrollo sostenible para

sus habitantes.

Asistencia técnica

para el desarrollo

empresarial y

agroindustrial.

4 – Territorio

sostenible: ordenado,

equitativo e

incluyente.

3 – Territorio

equitativo y

ordenado.

2 – Territorio rural con

desarrollo sostenible para

sus habitantes.

Fortalecimiento de

empresas rurales.

2 – Equidad, prioridad

de la sociedad y el

gobierno.

3 - Bienestar e

inclusión social.

5 – Medellín equitativa para

la inclusión de la población

campesina.

Reconocimiento a la

población campesina.

Línea 2: Equidad, prioridad de la

sociedad y el gobierno

Componente 2: Seguridad alimentaria

Programa: Sistema de gestión alimentaria

Programa: Complementación alimentaria y nutricional

Programa: Promoción y gestión de la soberanía, seguridad y cultura

alimentaria para los corregimientos (Política de

seguridad alimentaria).

Componente 3: Gestión social del riesgo e

inclusión con equidad

Programa: Protección integral a la infancia y la adolescencia

Programa: Medellín para la familia y la inclusión social

Programa: Hacia la excelencia de la gestión

Programa: Medellín equitativa por la inclusión de las mujeres

Programa: Diversidad poblacional e inclusión (comunidad campesina

según particularidades del territorio).

Miremos algunos ejemplos

donde se evidencia la

inclusión de la ruralidad

dentro del Plan de DesarrolloMunicipal:

Línea 3. Competitividad para

el Desarrollo Económico con

Equidad

Componente 4: Desarrollo económico

Corregimental con equidad

Programa: Promoción, apoyo y fortalecimiento de la economía rural

Programa: Fortalecimiento de la vocación económica de los corregimientos.

Promoción fortalecimiento de la Economía Solidaria

Programa: Desarrollos tecnológicos, investigación, ciencia y tecnología al servicio de las actividades productivas, agropecuarias y de servicios de los

corregimientos.

Programa: Consolidación de Ecoturismo y Agroturismo regional de los corregimientos operados por las organizaciones comunitarias de los

corregimientos.

Programa: Canales de Comercialización de la producción de los corregimientos

Línea 4. Territorio Sostenible: ordenado,

equitativo e incluyente

Componente 3: Territorio equitativo y

ordenado

Programa: Cinturón verde para la protección de bordes de ciudad

Programa: Hábitat rural sostenible

Programa: Sistema de gestión ambiental

Programa: Gestión integral del riesgo

Programa: Planeación y gestión para el ordenamiento territorial

Componente 4: Ruralidad

Programa: Política De Desarrollo Rural

Programa: Sostenibilidad ambiental , control a los procesos de expansión urbana sobre los corregimientos y permanencia de

la población

33

67

Aliados

Municipio

Porcentaje Inversión PROYECTO ALIADOAPORTE ALIADO

APORTE MUNICIPIO

VALOR TOTAL BENEFICIARIOS

ECA ASOHOFRUCOL 198.000.000 183.000.000 381.000.000 250

TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA

INTERACTUAR105.000.000 132.000.000 237.000.000 138

FERTILIZACIÓN 270 MIL ARBOLES Y

RENOVACIÓN 460 MIL CAFETALES

COMITÉ DE CAFETEROS

22.000.000 200.000.000 222.000.000 221

RENOVACIÓN 40 HECTAREAS CULTIVOS

DE CAÑAFEDEPANELA

64.000.000 269.000.000 333.000.000 92

Formación jovenes rurales

SENA0 35

TOTAL 389.000.000 784.000.000 1.173.000.000 736

Porcentaje de inversión 33 67 100

Valor invertido por beneficiario 528.533 1.065.217 1.593.750

NO hay PAM sin embargo hemos realizado convenios de asociación:

5. ¿Cuáles de esos proyectos que hacen parte del Programa Agropecuario Municipal (PAM), se han realizado, o se encuentran en ejecución.

Año

Proyecto

120251 - Asistencia técnica

para el desarrollo empresarial

y agroindustrial.

080351 - Parque Ecológico

Campesino

120259 - Parque ecológico

campesino.

120260 - Territorio rural con

desarrollo sostenible para sus

habitantes.

120261 - Fortalecimiento de

empresas rurales.

130439 - Reconocimiento a la

población campesina.

Subtotal Recurso Ordinario

Inversiones de la Subsecretaría de Desarrollo Rural

Recursos propios2013 2014 2015 Total

$48.876.387 $0 $0 $48.876.387

$409.703.013 $935.256.297 $2.283.687.053 $3.628.646.363

Presupuesto Ejecutado Presupuesto Ejecutado Presupuesto Presupuesto

$821.642.288 $1.571.029.890 $3.229.976.293 $5.622.648.471

$0 $1.306.479.956 $862.564.969 $2.169.044.925

1.870.189.734$ 4.779.214.483$ 6.904.189.197$ 13.553.593.414$

$374.388.231 $261.858.899 $400.000.000 $1.036.247.130

$215.579.815 $704.589.441 $127.960.882 $1.048.130.138

RECURSOS CON DESTINO AL DESARROLLO RURAL

6. ¿Cuáles se han financiado con los recursos del FMATDR,discriminados por corregimientos y veredas? ¿Qué valores se haninvertido en esos proyectos y cuáles han sido los resultados obtenidos

$$$$$ FMATDR = NO NO PAM

• No existe el Programa Agropecuario Municipal –PAM

• No hay un Plan General de Asistencia Técnica Directa –PGATD.

• El Concejo Municipal de Desarrollo Rural – CMDR- más o

menos funcionaba.

• No había recursos ordinarios para la inversión en la ruralidad.

• El Plan de Ordenamiento Territorial-POT-no involucraba lo rural.

El Municipio tiene:

El Plan Estratégico Corregimental –ECO que hace referencia a un Distrito Agrario y a un parque

ambiental para Medellín.

Planes Especiales de Ordenamiento Corregimental.

Planes de Desarrollo Local Corregimental.

Plan Especial de Desarrollo Rural Sostenible

PLAN DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE

PROYECTO

Nuevo Calculo Unidad Agrícola Familiar UAF

para los cinco corregimientos

VALOR: $250 millones de pesos

Titularización y regulación de predios rurales, para la producción agropecuaria.

Objetivo General: Desarrollar acciones para garantizar y proteger la titularizacióny regulación del acceso al suelo en forma individual y asociativa, para su

inserción de la población rural en el sistema de asentamientos de la ciudad y la

región, en condiciones de habilidad digna y estable.

Mejoramiento dela densidad de

construcción rural

Formalización de la propiedad

Programa 1:

PROYECTO

FEDEPANELA $ 332.702.600

C. D. C $ 267.001.441

INVERNADEROS $ 1.216.036.404

VALOR: $1.815.740.445 se encuentra en

ejecución

Mantenimiento, mejoramiento y ampliación de suelos aptos para la producción

agropecuaria.

Objetivo General: Hacer incorporación, recuperación y aprovechamiento sostenible de suelos y promover cultivos y usos aptos para la producción

agropecuaria de la microrregión

Programa 2:

PLAN DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE

PROYECTO

Mercados Campesinos Medellín

- Vitrina

- Presidenta – Ciudad del Río

- Parques

VALOR: $ 300 millones de pesos

Fortalecimiento del empresarismo, la asociatividad y la agremiación

campesinas, para el desarrollo rural

Objetivo General: Promover y fortalecer la organización, agremiación yasociación para la producción y la comercialización y el transporte de

productos e insumos agropecuarios.

Programa 3:

PLAN DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE

PROYECTO-

Escuelas de Campo para Agricultores ECA $150 millones

Interactuar – Transferencia de tecnología $150 millones

Complejo Agroindustrial de San Sebastián de Palmitas $ 500 millones

VALOR: $ 800 millones de pesos

Fortalecimiento de la capacidad competitiva de la microrregión, para el

desarrollo rural.

Objetivo General: Fortalecer el potencial humano, el desarrollo tecnológico y elfortalecimiento financiero, para dar viabilidad a los emprendimientos

agropecuarios de la microrregión y para el desarrollo de modelos PDA, los

sostenibles, eficientes e innovadores.

Programa 4:

PLAN DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE

PROYECTO – Prestación de servicio logístico para

la asistencia técnica :

CMDR - 50 millonesMujer rural

Pedagogía de la Alternancia

Urgencias eventos climatológicos

Transporte 300 millones

Integración y mejoramiento de la comunicación, la comercialización y el

transporte para el desarrollo rural.

Objetivo General: Conformación, consolidación y expansión de redes decomercialización, transporte y conectividad microregionales , urbanas y

regionales, para acceder a los mercados de insumos y de productos locales,

regionales y globales

Programa 5:

PLAN DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE

300 millones

VALOR: $650 millones de pesos

PROYECTO

Creación línea de Crédito Agropecuario

VALOR: $ 0 millones de pesos.

Financiación, aseguramiento y mercadeo para la sostenibilidad económica de

la microrregión.

Objetivo General: Promover la creación de fondos, líneas de crédito y sistemasde aseguramiento para dar viabilidad financiera a las iniciativas económicas del

campesino de la microrregión.

Programa 6:

PLAN DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE

PROYECTO :

Proyectos acordados por la comunidad de cada

corregimiento.

VALOR: $ 1.000 millones de pesos.

Fortalecimiento del soporte institucional para el desarrollo rural sostenible.

Objetivo General: promover e implementar políticas, normas institucionales desoporte a la producción agropecuaria de la microrregión y desarrollo de

sistemas de protección del ingreso e inversión económica microrregional.

Programa 7:

PLAN DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE

RESUMEN

PLAN DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE PROYECTO VALOR

PROGRAMA 1Nuevo cálculo de la Unidad Agrícola Familiar UAF.

$ 250.000.000

PROGRAMA 2

FEDEPANELA- COMITÉ DEPARTAMENTAL DE CAFETEROS-INVERNADEROS

$ -

PROGRAMA 3 Mercados Campesinos Medellín $ 300.000.000

PROGRAMA 4ECA- INTERACTUAR-COMPLEJO AGROINDUSTRIAL

$ 800.000.000

PROGRAMA 5 CMDR, Acuerdos y transportes $ 650.000.000

PROGRAMA 6Creación línea de crédito agropecuario

$ -

PROGRAMA 7Proyectos acordados por la comunidad.

$ 1.000.000.000

TOTAL $ 3.000.000.000

CMDR

San Sebastián de Palmitas

San Cristóbal Altavista San Antonio de Prado

Santa Elena

6 consejeros por cada corregimiento

Gracias