Presentación PLOT 2004

PLOTPLOTPLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIALPLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

PARA LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA

MARCO CONCEPTUAL Y METODOLÓGICO

PLAN

programasy

proyectos

acciones

1) define objetivos2) identifica medios para lograrlos (que son los programas y proyectos)

Los programas y proyectos, una vez elaborados, (perfil, anteproyecto, proyecto, factibilidad, diseño final, etc.) definen las acciones en detalle

Involucran las licitaciones, la inversión, los contratos y la obra.

1. Relación planes / programas / acciones

ÍNDICEÍNDICE

A.- EL INFORME DE CONSULTORÍA

B.- LOS PLANES DE ORDENAMIENTO

C.- LAS HERRAMIENTAS DE GESTIÓN:ORDENANZA GENERAL

EL CÓDIGO DE URBANISMO Y OBRAS

LA CULTURA CIUDADANA

1. Agenda y visión: Institucional

• expansión indiscriminada de la mancha urbana.

• importancia de los espacios públicos equipados y mantenidos.

• readecuación de la ciudad a la nueva escala

• ausencia de una cultura urbana.

• debilidad de la gestión territorial municipal.

1. Agenda y Visión: Principales conclusiones de Talleres distritales del PLOT

• Capital social: arraigo y sentido de pertenencia a los barrios

• Grave problemática ambiental• Irregularidad en la tenencia de la tierra• Débil gestión municipal, percepción de

abandono• Ciudad que no es para jóvenes y niños• Concentración del empleo en pocos distritos• Necesidad de desconcentración administrativa

2. Los 6 componentes del diagnóstico

ESTRUCTURA URBANA

VARIABLES SOCIO-ECONÓMICAS

TRÁFICO Y TRANSPORTE

MEDIO AMBIENTE

GESTIÓN DEL SUELO

3. Indicadores sociodemográficosPOBLACIÓN DE LA CIUDAD CAPITAL DE

SANTA CRUZSEGÚN CENSOS DE 1950, 1976, 1992 Y 2001

6,96%

6,42%

5,08%

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

Población 41461 254682 697278 1116059

1950 1976 1992 2001

Fuente: INE: Censo de Población de 1950INE: Censo de Población y Vivienda de 1976INE: Censo de Población y Vivienda de 1992INE: Censo de Población y Vivienda de 2001

3. Indicadores sociodemográficosMUNICIPIO SANTA CRUZ DE LA SIERRA

INMIGRANTES POR DEPARTAMENTO DE ORIGENPERIODO 1996-2001

Departamento de origen

Inmigrantes internos

Población %

Santa Cruz 31.598 24,34

Cochabamba 27.658 21,30

La Paz 25.077 19,31

Chuquisaca 13.543 10,43

Beni 13.316 10,26

Potosí 6.816 5,25

Tarija 6.042 4,65

Oruro 5.495 4,23

Pando 296 0,23

Total 129.841 100,00

MUNICIPIO SANTA CRUZ DE LA SIERRAPOBLACIÓN Y TASA DE CRECIMIENTO SEGÚN ANILLOS

Aníllos

PoblasiónTasas de

crecimiénto (%)

1976 1992 2001 1976-92 1992-2001

Hasta el 2DO. 103.934 92.252 77.005 -0,76 -1,95

Entre el 2do. y 4to. 136.962 280.357 328.796 4,57 1,72

Fuera del 4to. 13.786 324.669 707.781 20,15 8,42

Total 254.682 697.278 1.113.582 6,42 5,06

Fuente: INE: Censo de Población y Vivienda de 1976 INE: Censo de Población y Vivienda de 1992 INE: Censo de Población y Vivienda de 2001 (Elaboración propia)

3. Indicadores sociodemográficos


POBLACIÓN Y TASA DE CRECIMIENTO SEGÚN DISTRITOS

DISTRITOSPOBLACIÓN Increménto en

el periódoTasa de

crecimiénto (%)1992 2001

11 92.252 77.005 -15.247 -1,95

1 98.677 115.551 16.874 1,71

2 83.897 79.705 -4.192 -0,55

3 42.980 50.601 7.621 1,76

4 85.641 82.939 -2.702 -0,35

5 52.253 88.600 36.347 5,71

6 37.885 113.578 75.693 11,86

7 53.771 103.015 49.244 7,02

8 51.988 148.704 96.716 11,35

9 49.063 77.592 28.529 4,95

10 48.871 94.961 46.090 7,18

12

81.331 81.331

Total 697.278 1.113.582 334.973 5,06Fuente INE: Censo de Población y Vivienda de 1992 INE: Censo de Población y Vivienda de 2001

Relación de Población Dentro y Fuera del 4to Anillo


Proyecciones de población


2005 2010 TASA PROMED.ANUAL

PAIS 9.4 millo. 10.400.000 millo. 2,24% 2000/20052,01% 2005/2010

MUNICIPIO SANTA CRUZ

1.369.7000 millo. 1.706.900 millo. 4,8% 2000/20054,5% 2005/2010

Fuente: INE

PROYECCIONES INE PARA EL 2010


ALGUNOS INDICADORES DE VIVIENDA SEGUN DISTRITO Fuente: INE

DistritoPromedio

habitantes por vivienda

% de hogares hacinados

% hogares en cuartos o

habitación suelta

% hogares en vivienda improvisada o local no destinada para habit.

11 4,10 15,44 19,97 1,77

1 4,36 34,70 30,62 0,88

2 4,51 21,67 17,82 1,01

3 4,63 30,35 19,50 1,03

4 4,07 31,60 37,55 1,06

5 4,70 40,38 16,36 1,09

6 4,71 48,27 20,82 0,90

7 4,78 53,21 25,55 0,74

8 4,61 51,87 24,82 0,69

9 4,48 40,71 24,70 1,00

10 4,30 45,15 31,53 0,80

12 4,73 51,40 23,11 0,76

T. rural 4,96 54,06 5,85 1,31

Total 4,50 40,16 24,49 0,96

Densidades

4. Indicadores físico-espaciales

Hacinamiento

4. Indicadores físico-espaciales

5. Cuadros de relación entre diagnóstico 5. Cuadros de relación entre diagnóstico y objetivos para los 10 grandes temasy objetivos para los 10 grandes temas

DIAGNOSTICO OBJETIVO

1.-La ciudad, parte del eje central del país, por su ubicación, sus recursos, su infraestructura y sus servicios ha generado un área metropolitana con varios sectores en pleno proceso de globalización.

Consolidar a Santa Cruz como nodo eficiente y competitivo del eje central consolidando su vocación como plataforma metropolitana y regional y nodo importante del naciente sistema de ciudades intermedias del MERCOSUR


2.-Crecimiento disperso, fragmentado, segregador y especulativo de la mancha urbana, típico de áreas metropolitanas en proceso de globalización

Reconfiguración del territorio trastocado por la especulación, ilegalidad y la falta de planificación, recuperando la estructura básica, integrando sus partes y apoyando las nuevas centralidades como nuevas estructurantes del territorio.


3.-Pérdida y escasa valoración de los espacios públicos verdes y destinados al equipamiento social.

Recuperar, consolidar y ampliar los espacios públicos con calidad ambiental y diseño adecuado.


4.- Redes de los equipamiento sociales desarticulados e incompletas

Completar las redes jerarquizadas de salud, educación, abastecimiento, cultura, recreación y deportes.


5.-Baja calidad del paisaje urbano, deteriorado y precario, por deficiencias y mal diseño de aceras, arborización, mobiliario urbano y la destrucción del patrimonio natural y construido.

Valorizar el patrimonio paisajístico natural y construido y mejorar el diseño de los espacios públicos para tener una ciudad con calidad paisajística y de diseño, de la que estemos orgullosos y que refleje el clima, la geografía, la cultura y los valores de su gente


6.-Problemas ambientales derivados de la actividad económica, de las deficiencias de infraestructura básica, de la sobreposición de usos incompatibles y de la falta de cultura ambiental.

Ciudad ambientalmente sostenible con acceso de todos a la infraestructura , segregando usos actividades incompatibles y controlando a los agentes contaminantes mediante educación ambiental y difusión y aplicación de normasPriorizar el drenaje pluvial como infraestructura ambiental.


7.- La ciudad tiene dos caras: una moderna, competitiva y globalizada cuyo modelo son las ciudades del norte y una popular, migrante, semicampesina, pobre pero con creciente pode político gracias al voto.Tiene su propia visión de ciudad, ligada a sus necesidades inmediatas.

Consolidar a Santa Cruz como ciudad eficiente y competitiva disminuyendo al mismo tiempo la brecha entre la ciudad moderna y globalizada y la ciudad informal o de “economía popular” que es la que proporciona empleo a mas de la mitad de la población


8.-El tráfico es peligroso e ineficiente, por mal uso de las vías, falta de señalización mal administrado servicio de transporte público, falta de educación vial y el desprecio por el peatón, la pavimentación de vías es económicamente insostenible.

Garantizar la fluidez y la seguridad del tráfico, mejorando el diseño vial y la señalización, cambiando la administración del transporte público, monitoreando el sistema, dando educación vial y cambiando los mecanismos de la pavimentación.


9.-Debilidad de la planificación y gestión del suelo, que genera desorden en el espacio público y los asentamientos urbanos por débil institucionalidad y ausencia de rol activo en mercado de la tierra.

Revisar el marco institucional, la administración, las normas y procedimientos de gestión, jerarquizar los recursos humanos capacitados e intervención en el mercado de la tierra con nuevos instrumentos.


10.-La ciudad no está satisfanciendo las necesidades humanas identificadas por Max Neef, lo que está deteriorando la convivencia y la salud psicosocial del cruceño.

Se debe promover la cultura de la convivencia, la equidad, la solidaridad, la interacción la cohesión social y la protección mediante el acceso a los equipamientos sociales, y a programas de formación y educación ciudadana, disminuyendo la segregación y exclusión social.

6. Los dos posibles escenarios6. Los dos posibles escenarios

VENTAJAS DESVENTAJAS

Ofrece tierra barata (alejada) al mercado, para la población pobre.

Obliga al que compró tierra alejada, a largos viajes diarios vivienda – trabajo.

Disminuye los loteamientos violentos. Por el margen menor de utilidad estas urbaniz. rara vez pueden construir servicios ni equipamientos.

Las inmobiliarias formales ofrecen lotes con servicios para clase alta y media.

Ambos tipos de ofertas (formales e informales) cargan sus “externalidades” al sector público.

Proceso generador de enormes plusvalías privadas.

La ciudad subsidia el transporte para estos nuevos pobladores.

En las urbanizaciones populares grandes, se tarda años en lograr las densidades para contar con servicios

El resultado es un mosaico de “partes” inconexas, y espacios residuales que son “tierra de nadie”.

Se acentúa la segmentación y segregación social y espacial, pues el mercado trabaja por segmentos.

Este esquema favorece la especulación inmobiliaria en grande y en pequeño, pues la tierra se constituye en la mejor inversión.

modelo “a”, expansión “desregulada” sin delimitación de areas urbanizables:

VENTAJAS DESVENTAJAS

Se compra tierras que serán parte de la ciudad a corto plazo, pues existe compromiso para dotar de servicios.

Se cierra una posibilidad de inversión a largo plazo para los sectores populares.

Las cooperativas y el gobierno municipal pueden atender mejor una ciudad que crece por bloques cercanos a la mancha urbana.

Este modelo requiere un gob. municipal planificador motivado y calificado que haga gestión del suelo, con instrumentos para ello.

Los viajes vivienda - trabajo de los nuevos habitantes no son excesivamente largos.

Propietarios de tierras alejadas que deseaban vender su propiedad por lotes deben esperar a que la ciudad los requiera.

Este esquema evita las grandes áreas baldías que son una amenaza ambiental “tierras de engorde”.

Las alternativas con acción pública en el mercado de la tierra, quitan acceso a la tierra, aunque sea lejana, a la población muy pobre.

Se limita el costo de la tierra alejada, pues no se la “despierta” prematuramente.

Por cercanía, son posibles inversiones para disminuir la exclusión y la segregación.

Disminuyen las presiones sobre el gobierno municipal para realizar inversiones, sobre todo en vías de acceso.

modelo “b”: expansión regulada con delimitación de áreas urbanizables y participación municipal

7. Objetivos específicos, programas y 7. Objetivos específicos, programas y proyectos para los 10 grandes temasproyectos para los 10 grandes temas

1. Contexto urbano-regional:

1. Consolidar el área metropolitana producto de la globalización

•Plan del área metropolitana en base a lineamientos de 1997.

•Autopista periurbana.

2. Nueva visión del territorio a partir de la región metropolitana

•Incorporar nueva visión territorial en el Plan Departamental.

•Incorporar conceptos de la Macroregión Este en la planificación regional.

3. Mejorar la vialidad que interconecta al nodo

•Vigilar la concreción de las carreteras a la Argentina, a Puerto Suárez y a San Matías.

2. Morfología y patrones de asentamiento y expansión urbana

1. Establecer claros limites físicos a expansión urbana

•Mantener radio urbano actual

•Crear área de control

•Congelar núcleos fuera del radio urbano

2. Apoyar surgi-miento de nuevos centros en distritos

•Rezonificar para los nuevos centros

•Concursos de diseño de centros

•Coordinar concentración de Equip. Distrital

3. Paliar la segre-gación socio espacial

•Plan sociourbano

•Grandes equipamientos públicos como mecanismos de integración social

•Programa de mejoramiento de barrios

4. Disminuir brecha entre asentamiento y llegada servicios

•Urbanizaciones de convenio

•Zonas de urbanización inmediata y diferida

•Impuesto selectivo al lote de engorde

3. Patrones de zonificación y usos del suelo:

1.Paliar la superpo-sición de usos incompatibles

•Miniparques y vivienda productiva

•Zonas molestas en cada UV

•Incentivos a relocalización y ley 1333

2.Garantizar equipa-mientos distritales y/o terciarios

•Definir áreas de equipamiento Distrital público

•Cesión para el equipamiento terciario.

•Prohibición de ceder equipamiento primario

3. Impacto urbanístico de usos masivos

•Relacionar uso/trafico (mercados, universidades)

•Nuevas normas de estacionamiento.

4. Normar los nuevos usos derivados de la globalización

•Nuevo centro cívico administrativo.

•Normar los “artefactos de la globalización”.

4. Paisaje urbano.

1. Mejorar diseño y mantenimiento de espacios urbanos

•Descentralización de diseño ejecución y mantenimiento de los espacios públicos

•Programa de const. y nivelación de aceras

•Plan de arborización

•Nominación y numeración de calles

2. Revitalizar el centro histórico

•Manzana 1

•Aplicar Plan estratégico existente

3. Retomar el control de la construcción

•Proyecto para retiro frontal sobre avenidas

•Fortalecimiento Dirección Desarrollo Territorial

4. Calidad paisajística en urb-cerradas

•Revisión de la reglamentación

•Programa de mejoramiento de lo existente

5.Mejorar calidad de vivienda popular

•Programa de autoconstrucción y mejoramiento.

•Asistencia técnica a la autoconstrucción

•Instituto de investigación vivienda popular

5. Ecología y medio ambiente

1. Reducir contami-nación por usos incompatibles

•Miniparques y vivienda productiva.

•Definición concertada de zonas molestas.

•Nueva zonificación y normas en código.

2. Nueva forma de operar mercados

•Plan maestro de mercados (JICA).

•Acreditación de mercados.

•Nuevas normas de gestión e infraestructura.

3. Consolidar el sistema ambiental

•Implementar los 28 parques del Plan.

4. Atacar contami-nantes que afectan salud psicosocial

•Revisar normas sobre publicidad.

•Normas sobre ruidos molestos.

•Antenas y líneas de alta tensión.

5. Calidad ambiental •Construcción de aceras

•Arborización y mantenimiento de áreas verdes

5ª. Medio ambiente e infraestructura

1. Controlar conta-minación del PI

•Ampliación planta tratamiento.

•Control de afluentes.

2. Controlar conta-minación de aguas subterráneas

•Normas de control de perforaciones.

•Ampliación alcantarillado.

•Estudios actualizados.

3. Administración adecuada del agua

•Analizar posibilidades fusión de cooperativas.

•Único plan maestro de alcantarillado.

4.Impedir periódicas inundaciones

•Manual con normas de drenaje.

•Plan Maestro de drenajes.

5. Avanzar en tratamiento de desechos sólidos

•Ampliar vertedero con área de protección.

•Acceso a programa Kyoto.

•Tratamiento de residuos peligrosos.

•Campañas de educación ciudadana.

6. Tráfico y transporte

1. Mejorar la gestión y monitoreo del tráfico

•Fortalecer la Dirección de Tráfico y Transporte.

•Recuperar competencias municipales.

•Optimizar uso de vías: parqueo rentado y señalización.

•Educación en seguridad vial.

2. Mejorar diseño de la red vial

•Redefinir tipos de intersección s/casos.

•Rejerarquización vial.

•Corregir errores de diseño vial.

3. Modernizar el transporte público

•Concesión de líneas con otra organización.

•Plan de transporte masivo metropolitano.

4. Mejorar condiciones para peatones y ciclistas

•Programa de construcción de aceras

•Programa de construcción de ciclo vías.

•Peatonalización de calles en el centro

5. Nuevas políticas de pavimentación

•Definición de criterios p/ prioridades

•Nuevo mecanismo de financiamiento

7. Desarrollo económico urbano (economía urbana)

1. Frenar el mercado especulativo de la tierra

•Corporación municipal de desarrollo urbano.

•Normativa para limitar expansión.

•Urbanizaciones de convenio.

2.Posicionar la ciudad como nodocompetitivo

•Mejorar eficiencia de la ciudad.

•Fortalecer relación con ciudades intermedias.

•Mejorar accesos a mercados externos.

3. “Seguridad Urbanística” a la producción

•Miniparques y vivienda productiva.

•Zonificación para microempresas y talleres.

4.Municipio como actor económico

•Empleo en los barrios p/ descentralización.

•Fundación “Trabajo Empresa”.

•Sistema de información para promover la inversión.

8. Gestión del territorio

1. Estructura orgánica para la implementa-ción. del PLOT

•Creación de la unidad ejecutora plot

•Corporación municip. de des. urbano

•Fortalecimiento de la Dir. de Ord. Territorial

•Filtros para evitar decisiones políticas

2.Ordenar y comple-tar la normativa urbanística

•Revisión código de urbanismo

•Registro y consolidación áreas públicas

•Ordenanza general del PLOT

•Aprobación ley de urbanismo

3. Participación de la sociedad civil

•Junta de planificación

•Prog. permanente de inf. y difusión

4. Garantizar el con-trol y la fiscalización

•Policía de obras y “habitese”

•Terciarización de la fiscalización y control

•Institucionaliz. y capacitación funcionaria

9. Participación y cultura ciudadana

1. Promover una cultura urbana de convivencia

•PPFC para generar sentido de perte-nencia, difusión de derechos y deberes y normas de cuidado de espacios públicos

2.Recuperar los espacios públicos como escenarios de interacción social

•Prog. de const. y mejora de esp. público

•Promoción de act.sociocult. en esp.p.

•Programa vecinal de mantenim. de esp.p.

3.Trabajar contra la sensación de inseguridad ciudadana

•Prog.integral de seguridad ciudadana

•Prog.de recuperación de espacios públi-cos y promoción de activ. socioculturales

4.Mejorar comporta-mientos inadecuados

•PPFC y aplicación RAM y ley1333

•Código de convivencia ciudadana

5.Mejorar índices de salud psicosocial

•Sanciones contra generación estresores

•Reapropiación de espacios públicos para act. De socialización y encuentro

1. Área y región metropolitana

Macroregión

Modelo de Ordenamiento Territorial MOT

2.Objetivos específicos del Plan Director

1.- Controlar la expansión desmesurada de la mancha urbana, cuya dinámica responde sobre todo a la especulación inmobiliaria, de pequeños y grandes, que obtiene beneficios sin la correspondiente inversión en infraestructura o servicios.

2.- Garantizar para la ciudad los suficientes espacios públicos para el equipamiento social y para la red vial principal, espacios que son esenciales para el funcionamiento de un centro urbano

3.- Diseñar un modelo urbano que combine las necesidades de densificar la ciudad, rellenando los grandes vacíos, sin sacrificar su paisaje urbano, su carácter de ciudad verde y su calidad de vida.

4.- Consolidar un sistema ambiental integrado que garantize condiciones ambientales aceptables para la ciudad, lo que incluye por ej. las riberas del Piraí, parques urbanos, cinturones ecológicos, las lomas de arena, etc.

5.- En el marco de una política de descentralización, apoyar el surgimiento de nuevas centralidades urbanas que sustituyan el centralismo exagerado y que deben corresponder a los centros de distrito, los mismos que deben ser claramente identificados. Tales los casos por ej. del Plan 3000, la villa 1° de mayo, pampa de la isla, etc

6.- Identificar las áreas sujetas a Planes especiales de ordenamiento que requieren de nuevas definiciones de zonificación, como por ej. los cañaverales de San Aurelio, el óvalo de ENFE, la villa olímpica, las cabañas del Piraí, el aeropuerto de El Trompillo, El Mechero etc

7.- Identificar áreas para programas de tierra y servicios que con la participación del Gobierno municipal contribuyan a la integración social y la densificación urbana.

8.-Reconfigurar las redes de servicios y equipamientos sociales, como el abastecimiento, la salud, la cultura y el esparcimiento, en su escala distrital y urbana y en función de la descentralización distrital. Este trabajo es la base para los respectivos Planes Sectoriales.

9.-Revisar la zonificación para definir las condiciones para la posible coexistencia de la vivienda con las actividades económicas domésticas que son causa de deterioro ambiental, y/o la creación de zonas especiales para la actividad económica a escala de barrio y/o distrito, como los miniparques industriales distritales o vecinales que ha elaborado la prefectura.

10.-Ubicar nuevas áreas para servicios y usos especiales y sus servidumbres, como son lagunas de oxidación, de regularización, vertederos, líneas de alta tensión, aeropuertos, etc.

11.-Identificar las áreas degradadas que requieren de un Plan de razonamiento, reestructuración, mejoramiento y/o renovación.

3. Características del modelo urbano adoptado.

1. Modelo urbano descentralizado y policéntrico. La ciudad monocentrica de sello colonial reforzado por el esquema radioconcentrico de los años 70

2. Retícula o trama vial principal jerarquizada. Esta red de vías principales que se entrelazan aproximadamente cada kilómetro

3. Los corredores de desarrollo. Por su capacidad, flujos y conectividad, las vías principales conforman verdaderos ejes de desarrollo

3. Características del modelo urbano adoptado.

4. Las unidades vecinales. Las áreas definidas por la retícula o malla principal, definidas como “unidades vecinales”

5. Cambio de escala. El nuevo plan director toma acto del cambio de escala que se ha producido en la ciudad

6. Las dos ciudades. El Plan Director acepta la coexistencia de dos realidades: La ciudad moderna en proceso de globalización,y la ciudad de la economía popular ligada a lo local

4. El modelo de expansión urbana

La opción por el modelo compacto y regulado. El PLOT opta por el modelo “B” del documento técnico de consultaría, El dimensionamiento de la expansión. Se trabaja sobre la base de un incremento de 590.000 habitantes adicionales hasta el año 2010.

Oferta excedente. Se ha adoptado 0.66 como coeficiente de oferta excedente, con lo cual se incrementa la posibilidad de incorporar 5.115 hectáreas de áreas urbanizables

4. El modelo de expansión urbana

Localización de las áreas de expansión. Las áreas libres comprendidas entre la actual mancha urbana y el radio urbano aprobado

Radio urbano. El actual radio urbano que abarca 38.475 has, es suficiente para albergar las 7.750 has nuevas de áreas urbanizables que se están proponiendo

Área de control o reserva. Con el fin de ejercer el debido control sobre la zona suburbana y evitar su prematura incorporación al mercado urbano

5. Componentes del Plan Director :

Zonificación Primaria


EstructuraVial jerarquizada

Sistema Ambiental


Distritos


12

34

5

6

7

89

10

11

12

13

14

15

16INDUSTRIAL

Centralidades

5.Componentes del Plan Director :

Norte

Pampa de La Isla

Villa 1ro de Mayo

Plan 3.000

Las Misiones

El Bajío

Centro Histórico

Los Lotes

El Dorado

Guapilo

Palmar del Oratorio

5. Componentes del Plan director:Plan Director General

6. Planes Distritales :

Distrito 1 - Piraí

Plano de actuación

Planes Distritales :

Distrito 16

Planes Distritales :

1. La ordenanza general del PLOT

I PARTE:I PARTE: VISION Y CONTEXTOVISION Y CONTEXTO

II PARTE:II PARTE: PLANES DEPLANES DE

ORDENAMIENTOORDENAMIENTO

III PARTE:III PARTE: PROGRAMAS Y PROGRAMAS Y

PROYECTOSPROYECTOS

IV PARTE:IV PARTE: LA GESTION DELLA GESTION DEL

TERRITORIOTERRITORIO

I PARTEVISION Y CONTEXTO

TITULO I :TITULO I : VISION, DE FUTURO, VISION, DE FUTURO,

OBJETIVOS Y OBJETIVOS Y

COMPONENTES DEL PLOTCOMPONENTES DEL PLOT

TIULO II:TIULO II: EL CONTEXTO URBANO EL CONTEXTO URBANO

REGIONALREGIONAL

II PARTEPLANES DE ORDENAMIENTO

TITULO III:TITULO III: EL PLAN DIRECTOREL PLAN DIRECTOR

TITULO IV:TITULO IV: PLANES DISTRITALES, PLANES DISTRITALES,

ESPECIALES Y DE ESPECIALES Y DE

DETALLESDETALLES

III PARTEPROGRAMAS Y PROYECTOS

TITULO V:TITULO V: PROGRAMAS Y PROYECTOS PROGRAMAS Y PROYECTOS

DE ORDENAMIENTODE ORDENAMIENTO

TITULO VI:TITULO VI: PROGRAMAS Y PROYECTOS PROGRAMAS Y PROYECTOS

PARA EL SISTEMA VIAL Y PARA EL SISTEMA VIAL Y

TRAFICO URBANOTRAFICO URBANO

TITULO VII:TITULO VII: PROGRAMAS Y PROYECTOS PROGRAMAS Y PROYECTOS

PARA EL SISTEMA PARA EL SISTEMA

ECOLOGICO AMBIENTALECOLOGICO AMBIENTAL

IV PARTEGESTION DEL TERRITORIO

TITULO VIII:TITULO VIII: MARCOTECNICO LEGAL E MARCOTECNICO LEGAL E

INTITUCIONAL PARA INTITUCIONAL PARA

LA GESTIONLA GESTION

TITULO IX:TITULO IX: CONVIVENCIA, CULTURA CONVIVENCIA, CULTURA

URBANA Y CIUDADANIAURBANA Y CIUDADANIA

TITULO X:TITULO X: LA VISION ESTRATEGICA LA VISION ESTRATEGICA

PARA LA ACCIONPARA LA ACCION

2. Contenido del código del urbanismo

El código de urbanismo y obras.Reglamenta la ordenanza general del PLOT en sus aspectos técnico legales

INNOVACIONES DE LA ZONIFICACION PARA EL CODIGO

1. AREAS URBANIZADAS O CONSOLIDADAS:Son todas aquellas incluidas en los 12 distritos del Plan director de 1995.2. AREAS URBANIZABLES: ZUI zonas de urbanización inmediata

ZUD zonas de urbanización diferida ZUR zonas urbanas de reserva

3. AREAS PROTEGIDAS: Son aquellas que tienen restricciones de tipo administrativo4. AREA DE CONTROL: Es el área fuera del radio urbano en el que no se permiten urbanizaciones ni la intervención de INRA, IGM, etc 5. AREA RURAL

El código de urbanismo y obras.Reglamenta la ordenanza general del PLOT en sus aspectos técnico legales

INNOVACIONES EN TIPOS DE URBANIZACION

1. Urbanizaciones privadas completas, 2. Urbanizaciones sólo con servicios básicos. 3. Urbanizaciones populares concertadas o de convenio con el Gob. Municipal que garanticen: I)precios accesibles y controlados, II)servicios básicos a corto plazo, III)densidades habitacionales adecuadas, y por último IV)contratos justos. Pueden aprobarse en zonas ZUI o zonas ZUD.

3. El plan de acciones estratégicas

Las líneas estratégicasLas líneas estratégicas

1. Controlar la expansión dispersa y desordenada de la ciudad.

2. Recuperación, habilitación, uso adecuado y ampliación de los espacios públicos.

3. Paliar la marcada segregación socioespacial.

4. Completamiento de los equipamientos públicos a nivel vecinal y distrital.

5. Formar, informar, culturizar y hacer participar a los ciudadanos.

6. Mejorar la gestión municipal y sobre todo la gestión del suelo .

Los prerequisitos o condiciones políticas, Los prerequisitos o condiciones políticas, ideológicas y subjetivas para el Planideológicas y subjetivas para el Plan

1. Autoridad y capacidad de control sobre las acciones de los actores que hacen ciudad.

2. La voluntad para realizar el montaje de un adecuado mecanismo técnico administrativo para la implementación del PLOT.

3. Importantes recursos para la preinversión, fase esencial para arrancar el Plan.

4. Prioridad de la planificación en la agenda de las autoridades municipales, lo que implica voluntad política de apoyarla.

5. Apoyo institucional y alianza con los varios sectores sociales que conforman la ciudad.

6. Capacidad de trabajo conjunto del gobierno municipal con empresas, promotores y otros actores privados del proceso de urbanización.

7. Fuerte liderazgo para conseguir la confianza y el apoyo de la población.

Plan de acciones estratégicasPlan de acciones estratégicasPROGRAMAS Y PROYECTOS DE ORDENAMIENTO

Programa de Regularización y densificación de asentamientos dentro del radio urbano: urbanizaciones de convenio.

Plan de abastecimiento popular basado en la distritación.

Inventario y consolidación de áreas públicas.

Programa acelerado de construcción de equipamiento social público, primario y distrital o terciario.

Programa de revitalización del centro histórico.

Plan especial de ordenamiento para el área adyacente a la terminal.

Plan especial de ordenamiento para las riberas del río Piraí.

Programa de regularización de retiros frontales sobre avenidas.

Proyecto de numeración de calles y casas.

PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA EL SISTEMA

VIAL Y TRAFICO URBANO

Programa de mejora de la gestión municipal del tráfico urbano.

Programa alternativo para la pavimentación.

Programa de modernización del transporte público.

Programa de actualización y mejora del diseño vial y señalización.

Programa de apertura de vías troncales.

Programa de ciclovias.

Programa de construcción y nivelación de aceras fuera del 1° anillo.

Proyecto de autopista periférica en concesión.

Recuperación de competencias municipales para tráfico y transporte.

PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA EL SISTEMA

ECOLOGICO AMBIENTAL

Programa de reducción de la contaminación del parque industrial.

Plan Maestro de drenaje pluvial.

Proyecto de ampliación del vertedero y su área de protección.

Programa de consolidación del sistema ambiental.

Programa de arborización urbana.

Programa de Gestión de mercados, ferias y puestos callejeros.

Programa de definición de zonas de actividades molestas en las UV.

Proyecto de Miniparques industriales y vivienda productiva.

Proyecto de teatro al aire libre y concha acústica “Noel Kempff”.

Programa de control de la contaminación acústica y visual.

MARCO TECNICO LEGAL E INSTITUCIONAL

PARA LA GESTION

Creación de la unidad ejecutora del PLOT

Jerarquización y reestructuración de la dirección de desarrollo territorial

Creación de la empresa o corporación de desarrollo urbano.

Código de urbanismo y obras

Sistema de información geográfica SIG

CONVIVENCIA, CULTURA URBANA Y CIUDADANIA

Programa de mejora y construcción de los espacios públicos

Programa de actividades socioculturales para promover el uso de los espacios públicos

Programa permanente de formación ciudadana

Programa vecinal de mantenimiento de espacios públicos

Programa de seguridad ciudadana

Código de convivencia ciudadana

Plano de ubicación de proyectos especiales

GRACIAS

Government & Nonprofit

Presentación PLOT 2004