Profile kota padangsidimpuan 2015

Profil Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun 2015 | i

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat ALLAH SWT yang telah

melimpahkan RahmatNya sehingga kami dapat menyelesaikan Buku

Profil Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun 2015 ini dengan baik.

Buku Profil Daerah Kota Padangsidimpuan merupakan gambaran

kondisi Kota Padangsidimpuan secara umum dan menyeluruh dalam

berbagai aspek dan bidang, yang disusun dengan mengolah 8 Kelompok

Data Sistem Informasi Pembangunan Daerah (SIPD) Kota

Padangsidimpuan. Dengan ketersedian data dan informasi Profil Daerah

Kota Padangsidimpuan ini diharapkan dapat menjadi salah satu rujukan

dalam penyusunan rencana pembangunan daerah.

Kami menyadari bahwa penyusunan Buku Profil Daerah Kota

Padangsidimpuan Tahun 2015 ini masih jauh dari sempurna. Oleh

karena itu, kami mengharapkan saran dan masukan demi perbaikan di

masa yang akan datang.

Akhirnya kami menyampaikan terima kasih dan penghargaan

setinggi-tingginya kepada semua pihak yang telah berpartisipasi dan

bekerjasama dalam penyusunan buku ini. Kiranya Buku Profil Daerah

Kota Padangsidimpuan ini bermanfaat bagi kita semua.

Padangsidimpuan, Desember 2015

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Padangsidimpuan

Kepala,

ISWAN NAGABE LUBIS, S.Sos, MM Pembina TK. I NIP. 19740802 199402 1 002

Profil Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun 2015 | ii

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR.......................................................................... i DAFTAR ISI..................................................................................... ii DAFTAR GAMBAR........................................................................... iii

DAFTAR TABEL............................................................................... iv BAB I PENDAHULUAN..................................................................... 1 1.1 LATAR BELAKANG.................................................................. 1 1.2 DASAR HUKUM....................................................................... 2

1.3 TUJUAN.................................................................................. 4 1.4 MANFAAT................................................................................ 5 1.5 SISTEMATIKA PENYUSUNAN.................................................. 5 BAB II DATA UMUM KOTA PADANGSIDIMPUAN............................. 8 2.1 KONDISI GEOGRAFIS ............................................................ 8

2.2 PEMERINTAHAN .................................................................... 11 2.3 KONDISI DEMOGRAFIS.......................................................... 16 BAB III SOSIAL BUDAYA................................................................. 20 3.1 KESEHATAN ........................................................................... 20 3.2 PENDIDIKAN, KEBUDAYAAN NASIONAL PEMUDA DAN

OLAHRAGA ............................................................................

34

3.3 KESEJAHTERAAN SOSIAL ..................................................... 44 BAB IV SUMBER DAYA ALAM......................................................... 50 4.1 PERTANIAN, HORTIKULTURA, PERKEBUNAN, PETERNAKAN,

PERIKANAN, KEHUTANAN ......................................................

50

4.2 ENERGI .................................................................................. 59 4.3 LINGKUNGAN HIDUP, TATA RUANG DAN PERTANAHAN........ 60 BAB V INFRASTRUKTUR................................................................. 61 5.1 PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN .......................................... 62

5.2 PEKERJAAN UMUM ............................................................... 63 5.3 PARIWISATA, POS, TELEKOMUNIKASI DAN INFORMATIKA.... 64 5.4 PERHUBUNGAN DAN TRANSPORTASI..................................... 67 BAB VI EKONOMI............................................................................ 69 6.1 INDUSTRI, PERDAGANGAN DAN KOPERASI........................... 69

BAB VII KEUANGAN DAERAH......................................................... 73 7.1 PENGELOLAAN ASSET ATAU BARANG DAERAH .................... 73 7.2 PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO ................................ 74 7.3 RINGKASAN APBD................................................................... 77

7.4 DANA PERIMBANGAN............................................................. 79 7.5 PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH............................. 80 BAB VIII POLITIK, HUKUM DAN KEAMANAN................................... 83 8.1 POLITIK DALAM NEGERI ........................................................ 83 8.2 HUKUM................................................................................... 84

8.3 KEAMANAN, KETERTIBAN MASYARAKAT............................... 85 BAB IX INSIDENSIAL ..................................................................... 87 9.1 BENCANA ALAM ..................................................................... 87 9.2 PENYAKIT MENULAR.............................................................. 93

BAB X PENUTUP............................................................................. 94

Profil Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun 2015 | iii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1 Peta Orientasi............................................................. 9 Gambar 2.2 Peta Administrasi Kota Padangsidimpuan.................. 10 Gambar 2.3 Struktur Organisasi Pemerintah Kota

Padangsidimpuan........................................................ 13 Gambar 3.1 Struktur Organisasi Badan Rumah Sakit Umum

Daerah Kota Padangsidimpuan................................... 25 Gambar 7.1 Struktur Ekonomi Kota Padangsidimpuan.................. 75 Gambar 7.2 Komponen APBD Kota Padangsidimpuan Tahun 2014 78 Gambar 9.1 Peta Kawasan Rawan Bencana Gempa Bumi............... 90 Gambar 9.2 Peta Kawasan Rawan Bencana Letusan Gunung Api... 92 Gambar 9.2 Peta Kawasan Rawan Bencana Longsor....................... 91

Profil Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun 2015 | iv

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.1 Pembagian dan Luas Administratif Kota Padangsidimpuan....................................................... 12

Tabel 2.2 Peraturan Daerah (Perda) yang diterbitkan................. 14 Tabel 2.3 Peraturan Daerah (Perda) dan Perizinan yang

dikeluarkan................................................................ 14 Tabel 2.4 Jumlah PNS Kota Padangsidimpuan Menurut Tingkat

Pendidikan................................................................. 15 Tabel 2.5 Jumlah PNS Kota Padangsidimpuan Menurut

Eselon........................................................................ 15 Tabel 2.6 Jumlah Penduduk Kota Padangsidimpuan Menurut

Jenis Kelamin............................................................. 16 Tabel 2.7 Jumlah Penduduk Menurut Usia................................ 17 Tabel 2.8 Ketenagakerjaan di Kota Padangsidimpuan................ 18 Tabel 3.1 Sarana dan Prasarana Kesehatan Kota

Padangsidimpuan....................................................... 22 Tabel 3.2 Jumlah Tenaga Kesehatan Kota Padangsidimpuan..... 24 Tabel 3.3 Jabatan Fungsional Badan Rumah Sakit Umum

Daerah Kota Padangsidimpuan................................... 25 Tabel 3.4 Jumlah Pegawai Negeri Sipil (PNS) Menurut Jenjang

Pendidikan Di Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Padangsidimpuan............................................... 26

Tabel 3.5 Cakupan Balita Gizi Buruk Mendapat Perawatan Di

Kota Padangsidimpuan Tahun 2014 – 2015................ 28 Tabel 3.6 Cakupan Komplikasi Kebidanan Yang Ditangani Di

Kota Padangsidimpuan Tahun 2014 – 2015................ 29 Tabel 3.7 Cakupan Pertolongan Persalinan Oleh Tenaga

Kesehatan Yang Memiliki Kompetensi Kebidanan di

Kota Padangsidimpuan Tahun 2014 – 2015................ 30 Tabel 3.8 Cakupan Desa UCI (Universal Child Immunization) Di

Kota Padangsidimpuan Tahun 2014 – 2015................ 31 Tabel 3.9 Cakupan Penemuan Dan Penanganan Penderita

Penyakit TBC BTA Kota Padangsidimpuan.................. 31 Tabel 3.10 Cakupan Penemuan Dan Penanganan Penyakit DBD

Di Kota Padangsidimpuan........................................... 32 Tabel 3.11 Cakupan Penemuan Dan Penanganan Penyakit AFP

Di Kota Padangsidimpuan........................................... 32 Tabel 3.12 Cakupan Kunjungan Bayi Di Kota Padangsidimpuan 33 Tabel 3.13 Peserta Program KB Dan Pasangan Usia Subur Di

Kota Padangsidimpuan............................................... 33 Tabel 3.14 Angka Melek Huruf Kota Padangsidimpuan................ 34 Tabel 3.15 Angka Partisipasi Sekolah Kota Padangsidimpuan...... 35 Tabel 3.16 Angka Kelulusan Kota Padangsidimpuan.................... 36 Tabel 3.17 Angka Partisipasi Murni Kota Padangsidimpuan......... 36 Tabel 3.18 Angka Partisipasi Kasar Kota Padangsidimpuan......... 37 Tabel 3.19 Jumlah Sekolah di Kota Padangsidimpuan................. 37

Profil Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun 2015 | v

Tabel 3.20 Jumlah Kelas Di Kota Padangsidimpuan..................... 38 Tabel 3.21 Jumlah Siswa Di Kota Padangsidimpuan.................... 38 Tabel 3.22 Jumlah Guru Di Kota Padangsidimpuan..................... 39 Tabel 3.23 Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Usia Yang

Bersekolah Di Kota Padangsidimpuan........................ 40 Tabel 3.24 Rasio Guru Terhadap Murid Kota Padangsidimpuan... 41 Tabel 3.25 Kesenian Kota Padangsidimpuan................................ 42 Tabel 3.26 Pemuda Dan Olahraga Kota Padangsidimpuan........... 43 Tabel 3.27 Jumlah PMKS Kota Padangsidimpuan........................ 45 Tabel 3.28 Beras Raskin Di Kota Padangsidimpuan..................... 45 Tabel 3.29 Jumlah Penerima Raskin Di Kota Padangsidimpuan

Per Desa / Kelurahan................................................. 45 Tabel 3.30 Jumlah Panti Asuhan Di Kota Padangsidimpuan........ 49 Tabel 3.31 Jumlah Pemeluk Agama Dan Sarana Ibadah Di Kota

Padangsidimpuan....................................................... 50 Tabel 4.1 Luas Lahan Dan Produktivitas Kota

Padangsidimpuan....................................................... 50 Tabel 4.2 Komoditas Hortikultura Kota Padangsidimpuan.......... 52 Tabel 4.3 Komoditas Perkebunan Kota Padangsidimpuan.......... 55 Tabel 4.4 Peternakan Kota Padangsidimpuan............................. 56 Tabel 4.5 Hasil Ternak Kota Padangsidimpuan 57 Tabel 4.6 Produksi Ikan Kota Padangsidimpuan Menurut Asal

Tangkapan................................................................. 58 Tabel 4.7 Luas Kawasan Hutan Menurut Fungsinya.................. 58 Tabel 4.8 Kebutuhan Energi Kota Padangsidimpuan.................. 59 Tabel 4.9 Pertanahan Kota Padangsidimpuan 60 Tabel 5.1 Perumahan Dan Permukiman Kota Padangsidimpuan 62 Tabel 5.2 Panjang Jalan Dan Kondisi Jalan Kota

Padangsidimpuan....................................................... 63 Tabel 5.3 Pariwisata Kota Padangsidimpuan.............................. 65 Tabel 5.4 Pelayanan Pos Dan Telekomunikasi Kota

Padangsidimpuan....................................................... 66 Tabel 5.5 Sarana Perhubungan Dan Transportasi Kota

Padangsidimpuan....................................................... 67 Tabel 6.1 Industri Kota Padangsidimpuan.................................. 70 Tabel 6.2 Sarana Perdagangan Kota Padangsidimpuan.............. 71 Tabel 6.3 Perkembangan Koperasi Kota Padangsidimpuan 72 Tabel 7.1 Jumlah Asset Atau Barang Daerah Kota

Padangsidimpuan....................................................... 74 Tabel 7.2 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar

Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun 2014........................................................................... 76

Tabel 7.3 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar

Harga Konstan Tahun 2000 Menurut Lapangan Usaha Tahun 2014..................................................... 76

Tabel 7.4 Ringkasan Realisasi APBD Kota Padangsidimpuan Tahun Anggaran 2014 Dan Tahun Anggaran 2015..... 78

Tabel 7.5 Dana Perimbangan Kota Padangsidimpuan Tahun

Anggaran 2014 Dan Tahun Anggaran 2015................ 80 Tabel 7.6 Pendapatan Pajak Kota Padangsidimpuan Tahun 82

Profil Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun 2015 | vi

2014 s/d Tahun 2015.................................................

Tabel 8.1 Jumlah Anggota DPRD Kota Padangsidimpuan 2014 – 2019........................................................................ 83

Tabel 8.2 Jumlah Kasus Pelanggaran Hukum............................ 84 Tabel 8.3 Jumlah Kasus Kriminalitas Kota Padangsidimpuan.... 86 Tabel 9.1 Jumlah Kejadian Penyakit Menular Di Kota

Padangsidimpuan....................................................... 93

Profil Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun 2015 | 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Data dan informasi telah berkembang seiring dengan

perkembangan tekhnologi informasi yang sangat cepat dan terbukti

sangat berperan dalam strategi penyelenggaraan pembangunan.

Keberadaan data dan informasi mendukung kinerja peningkatan

efisiensi, efektivitas dan produktivitas organisasi pemerintah dan

dunia usaha, serta mendorong perwujudan masyarakat yang maju

dan sejahtera.

Data dan informasi yang dibutuhkan, dimanfaatkan dan

dikembangkan bagi keperluan pembangunan daerah adalah sistem

informasi yang terutama diarahkan untuk menunjang perencanaan

pembangunan daerah.

Sebagaimana telah diamanatkan dalam Undang-Undang

Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional Bab VII Pasal 31, yang menyatakan bahwa perencanaan

pembangunan didasarkan pada data/informasi yang akurat dan

dapat dipertanggungjawabkan. Tujuan diterbitkannya Undang –

Undang tentang Sistem Perencanaan Pembangunan adalah untuk

mendukung koordinasi antar pelaku pembangunan, menjamin

terciptanya integrasi, sinkronisasi dan sinergi baik antar daerah,

antar ruang, antar waktu, antar fungsi pemerintah maupun antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah, menjamin keterkaitan

dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan

dan pengawasan. Mengoptimalkan partisipasi masyarakat, menjamin

tercapainya penggunaan sumber daya secara efisien, efektif,

berkeadilan dan berkelanjutan.

Dalam rangka meningkatkan kualitas perencanaan,

pengendalian dan evaluasi pembangunan daerah perlu didukung


oleh ketersediaan data dan informasi pembangunan daerah yang

akurat, mutakhir, dan dapat dipertanggungjawabkan. Untuk

mengoptimalkan pemanfaatan data dan informasi pembangunan

daerah, pemerintah daerah perlu mengumpulkan dan mengisi data

pembangunan daerah dalam Sistem Informasi Pembangunan

Daerah.

Sistem Informasi Pembangunan Daerah selanjutnya disingkat

SIPD adalah suatu sistem yang mendokumentasikan,

mengadministrasikan, serta mengolah data pembangunan daerah

menjadi informasi yang disajikan kepada masyarakat dan bahan

pengambilan keputusan dalam rangka perencanaan, pelaksanaan,

evaluasi kinerja pemerintah daerah.

Data adalah informasi yang berupa angka tentang karakter

atau ciri khusus suatu populasi. Informasi adalah keterangan,

pernyataan, gagasan, dan tanda-tanda yang mengandung nilai,

makna, dan pesan, baik data, fakta maupun penjelasannya yang

dapat dilihat, didengar, dan dibaca yang disajikan dalam berbagai

kemasan dan format sesuai dengan perkembangan teknologi

informasi dan komunikasi secara elektronik ataupun non elektronik.

Data/informasi merupakan salah satu bahan evaluasi

pelaksanaan perencanaan pembangunan daerah serta bahan

penentu/perumusan kebijakan dan perencanaan pembangunan

daerah, karena pada saat ini data-data pembangunan dipandang

belum lengkap sehingga diperlukan suatu upaya untuk melengkapi

dan senantiasa untuk memperbaharuinya dengan pengumpulan

data secara bertahap dengan mekanisme merubah dari pola secara

manual ke pola elektronik.

1.2 DASAR HUKUM

Dasar hukum Sistem Informasi Pembangunan Daerah (SIPD)

adalah :


a. Undang-Undang Republik Indonesia 25 Tahun 2004 Tentang

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional Pada Pasal 31

Bahwa Perencanaan Pembangunan didasarkan pada data dan

informasi yang akurat dan dapat dipertanggungjawabkan

b. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia 8 Tahun 2008

Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian Dan

Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah Pada

Pasal 29 Ayat 1 Bahwa dokumen rencana pembangunan daerah

disusun dengan menggunakan data dan informasi, serta

rencana tata ruang.

c. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 54

Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor

8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan,

Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah pada pasal 13 ayat 5 Bahwa data dan

informasi dikompilasi secara terstruktur berdasarkan aspek

geografis, aspek kesejahteraan masyarakat, aspek pelayanan

umum, dan aspek daya saing daerah untuk memudahkan

pengolahan serta analisis secara sistematis,dalam rangka

penyusunan rencana pembangunan daerah.

d. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014

tentang Pemerintah Daerah ;

Pasal 274

Perencanaan pembangunan Daerah didasarkan pada data

dan informasi yang dikelola dalam sistem informasi

pembangunan daerah.

Pasal 391

1) Pemerintah Daerah wajib menyediakan informasi

Pemerintahan Daerah yang terdiri atas:

a. Informasi pembangunan Daerah; dan

b. Informasi keuangan Daerah.

2) Informasi Pemerintahan Daerah sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) dikelola dalam suatu sistem informasi

Pemerintahan Daerah.


Pasal 396

1) Informasi pembangunan Daerah dan informasi

keuangan Daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal

391 ayat (1) wajib diumumkan kepada masyarakat.

3) Kepala Daerah yang tidak mengumumkan informasi

pembangunan Daerah dan informasi keuangan Daerah

dikenai sanksi administratif berupa teguran tertulis

oleh Menteri untuk gubernur dan oleh gubernur

sebagai wakil Pemerintah Pusat untuk bupati/walikota.

4) Dalam hal sanksi teguran tertulis 2 (dua) kali berturut-

turut tetap tidak dilaksanakan, kepala daerah dikenai

sanksi berupa mengikuti program pembinaan khusus

pendalaman bidang pemerintahan yang dilaksanakan

oleh Kementerian serta tugas dan kewenangannya

dilaksanakan oleh wakil kepala daerah atau oleh

pejabat yang ditunjuk.

e. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 8

Tahun 2014 Tentang Sistem Informasi Pembangunan Daerah

Pada Pasal 5 Ayat 3 Bahwa Pemerintah Daerah menggunakan

informasi pembangunan daerah sebagai rujukan dalam

perencanaan pembangunan daerah dan tata ruang daerah.

f. Keputusan Walikota Padangsidimpuan Nomor 61 / KPTS /

2015 Tentang Tim Pengelola Sistem Informasi Pembangunan

Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun Anggaran 2015.

1.3 TUJUAN

Tujuan Sistem Informasi Pembangunan Daerah (SIPD) adalah

sebagai berikut :

a. Meningkatkan kualitas perencanaan, pengendalian dan

evaluasi pembangunan daerah perlu didukung oleh

ketersediaan data dan informasi pembangunan daerah yang

akurat, mutakhir dan dapat dipertanggungjawabkan.


b. Mengoptimalkan pengumpulan, pengisian, evaluasi serta

pemanfaatan data dan informasi pembangunan daerah melalui

Sistem Informasi Pembangunan Daerah.

1.4 MANFAAT

Manfaat Sistem Informasi Pembangunan Daerah (SIPD) yaitu :

a. Salah satu rujukan dalam penyusunan rencana pembangunan

daerah.

b. Salah satu rujukan dalam evaluasi kinerja pembangunan

daerah.

c. Publikasi keberhasilan pembangunan daerah.

Penerima Manfaat SIPD :

a. Bagi Prov/Kab/Kota: SIPD menyediakan data dan informasi

yang akurat dan terbaru untuk perencanaan pembangunan

daerah.

b. Bagi Kemendagri: SIPD menjadi sistem penunjang pelaksanaan

Tusi Kemendagri dalam pengendalian dan penyerasian

pembangunan daerah.

c. Bagi K/L (Kantor/Lembaga) : SIPD menjadi gerbang data dan

informasi pembangunan daerah.

d. Masyarakat: SIPD merupakan akses data dan informasi untuk

berbagai kepentingan.

1.5 SISTEMATIKA PENYUSUNAN

Buku Profil Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun 2015 ini

menggunakan sistematika penyusunan sebagai berikut:

BAB I PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

1.2 DASAR HUKUM

1.3 TUJUAN


1.4 MANFAAT

1.5 SISTEMATIKA PENYUSUNAN

BAB II DATA UMUM KOTA PADANGSIDIMPUAN

2.1 KONDISI GEOGRAFIS

2.2 PEMERINTAHAN

2.3 KONDISI DEMOGRAFIS

BAB III SOSIAL BUDAYA

3.1 KESEHATAN

3.2 PENDIDIKAN, KEBUDAYAAN NASIONAL PEMUDA DAN

OLAHRAGA

3.3 KESEJAHTERAAN SOSIAL

3.4 AGAMA

BAB IV SUMBER DAYA ALAM

4.1 PERTANIAN, HORTIKULTURA, PERKEBUNAN, PETERNAKAN,

PERIKANAN, KEHUTANAN

4.2 ENERGI

4.3 LINGKUNGAN HIDUP, TATA RUANG DAN PERTANAHAN

BAB V INFRASTRUKTUR

5.1 PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN

5.2 PEKERJAAN UMUM

5.3 PARIWISATA, POS, TELEKOMUNIKASI DAN INFORMATIKA

5.4 PERHUBUNGAN DAN TRANSPORTASI

BAB VI EKONOMI

6.1 INDUSTRI, PERDAGANGAN DAN KOPERASI

BAB VII KEUANGAN DAERAH

7.1 PENGELOLAAN ASSET ATAU BARANG DAERAH

7.2 PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO

7.3 RINGKASAN APBD


7.4 DANA PERIMBANGAN

7.5 PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH

BAB VIII POLITIK, HUKUM DAN KEAMANAN

8.1 POLITIK DALAM NEGERI

8.2 HUKUM

8.3 KEAMANAN, KETERTIBAN MASYARAKAT

BAB IX INSIDENSIAL

9.1 BENCANA ALAM

9.2 PENYAKIT MENULAR

BAB X PENUTUP


BAB II

DATA UMUM KOTA PADANGSIDIMPUAN

2.1 KONDISI GEOGRAFIS

Secara geografis Kota

Padangsidimpuan terletak pada

posisi 01 08’ 07” – 01 28’ 19”

lintang Utara dan 99 13’ 53” – 99

21’ 31 bujur timur. Kota

Padangsidimpuan terletak 432 km

dari Kota Medan Ibukota Provinsi

Sumatera Utara dengan wilayah

dikelilingi oleh Kabupaten Tapanuli Selatan. Posisi Kota

Padangsidimpuan memiliki akses darat yang memadai dan cukup

strategis, karena berada pada jalur utama yang merupakan

penghubung antara berbagai pusat pertumbuhan di Wilayah

Sumatera. Kota Padangsidimpuan terletak antara 260 – 1100 meter

diatas permukaan laut (DPL)

Luas Wilayah Kota Padangsidimpuan mulai dari terbentuk

sampai dengan sekarang telah mengalami 4 (empat) kali perubahan.

Pada saat terbentuk pada tahun 2001 tentang pembentukan Kota

Padangsidimpuan seluas 114,65 km, kemudian berdasarkan hasil

perhitungan citra satelit dan survei tahun 2003 berubah menjadi

seluas 134,31 km, kemudian melalui UU No. 06/PIMP/2005 tanggal

27 April 2005 menjadi 146,85 km serta melalui Perda No. 4 Tahun

2014 tentang RTRW Kota Padangsidimpuan 2013 – 2033 menjadi

159,30 km.

Padangsidimpuan memiliki iklim yang sedang dengan suhu

berkisar 22,5°C sampai dengan 24°C. Kota ini terletak pada

ketinggian 260 meter sampai dengan 1.100 meter diatas permukaan

laut.


Gambar 2.1

Peta Orientasi


Gambar 2.2

Peta Administrasi Kota Padangsidimpuan


2.2 PEMERINTAHAN (Administrasi Pemerintahan, Aparatur Negara,

Administrasi Kepegawaian)

- Administrasi Pemerintahan

Kota Padangsidimpuan dibentuk pada tahun 2001

berdasarkan Surat Bupati Tapanuli Selatan Nomor 135/1078/2000,

Keputusan DPRD Tapanuli Selatan Nomor 01/PIMP/2001 tanggal 25

Januari 2001 serta Surat Gubernur Sumatera Utara Nomor

135/1595/2001 tanggal 5 Februari 2001 Maka, diusulkan

pembentukan Kota Padangsidimpuan yang menghasilkan

diterbitkannya Undang Undang Nomor 4 tahun 2001 tentang

pembentukan Kota Padangsidimpuan tanggal 17 Oktober tahun

2001 oleh Menteri Dalam Negeri, atas nama Presiden Republik

Indonesia. Kemudian pada tanggal 9 Nopember 2001 diresmikan

Padangsidimpuan menjadi kota oleh Gubernur Sumatera Utara dan

Drs. Zulkarnain Nasution dilantik sebagai pejabat Walikota

Padangsidimpuan. Pada awal pembentukannya terdiri dari

5 Kecamatan, 58 desa dan 20 kelurahan. Namun seiring kebutuhan

roda Pemerintahan pada tahun 2005 Kota Padangsidimpuan

dimekarkan menjadi 6 kecamatan yang terdiri dari 42 desa dan 37

kelurahan. Batas – batas wilayah administrasi Kota

Padangsidimpuan dapat diuraikan sebagai berikut :

- Sebelah utara berbatas dengan Kecamatan Angkola Barat

Kabupaten Tapanuli Selatan.

- Sebelah timur berbatas dengan Kecamatan Angkola Timur

Kabupaten Tapanuli Selatan

- Sebelah selatan berbatasan dengan Kecamatan Batang Angkola


- Sebelah Barat berbatasan dengan Kecamatan Angkola Selatan



Tabel 2.1 Pembagian dan Luas Administratif Kota Padangsidimpuan

No Nama Kecamatan

Luas

Wilayah (Ha)

Kelurahan Lingkungan Desa Dusun

1 Padangsidimpuan Utara

1497,90 16 51 - -

2 Padangsidimpuan Selatan

1926,74 12 62 - -

3 Padangsidimpuan Batunadua

4181,63 2 13 13 37

4 Padangsidimpuan Hutaimbaru

2264,04 5 25 5 16

5 Padangsidimpuan Tenggara

3770,04 2 7 16 26

6 Padangsidimpuan Angkola Julu

2290,50 - - 8 30

JUMLAH 15930,85 37 158 42 109

Sumber : Badan Pemberdayaan Masyarakat Daerah Kota Padangsidimpuan

Pemerintah Kota Padangsidimpuan terdiri dari 32 (tiga puluh

dua) SKPD yaitu :

1. Inspektorat Daerah

2. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

3. Badan Kepegawaian Daerah

4. Badan Pemberdayaan Masyarakat Daerah

5. Badan KB, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

6. Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Pertanian

7. Badan Penanggulangan Bencana Daerah

8. Badan Lingkungan Hidup Daerah

9. Rumah Sakit Umum Daerah

10. Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah

11. Dinas Pekerjaan Umum Daerah

12. Dinas Pendidikan Daerah

13. Dinas Koperasi, UKM, Perindag dan Pasar

14. Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Pencegahan Kebakaran

15. Dinas Kesehatan Daerah

16. Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan

17. Dinas Sosial dan Tenaga Kerja

18. Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika

19. Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil


20. Dinas Pemuda Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata

21. Sekretariat Daerah Kota Padangsidimpuan

22. Sekretariat DPRD Kota Padangsidimpuan

23. Sekretariat Korpri

24. Kantor Satuan Polisi Pamong Praja

25. Kantor Kesbang, Politik

26. Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu

27. Kantor Camat Padangsidimpuan Selatan

28. Kantor Camat Padangsidimpuan Utara

29. Kantor Camat Padangsidimpuan Batunadua

30. Kantor Camat Padangsidimpuan Tenggara

31. Kantor Camat Padangsidimpuan Hutaimbaru

32. Kantor Camat Padangsidimpuan Angkola Julu

Gambar 2.3 Struktur Organisasi Pemerintah Kota Padangsidimpuan


Peraturan diperlukan dalam menjalankan roda pemerintahan

agar pemerintahan dapat berjalan tertib dan lancar. Bagian Hukum

Sekretariat Daerah Kota Padangsidimpuan mencatat jumlah Perda

yang diterbitkan pada tahun 2014 sebanyak 4 buah yaitu Perda

Nomor 01 Tahun 2014 tentang APBD Kota Padangsidimpuan,

Perda Nomor 02 tentang Pertanggungjawaban APBD Kota

Padangsidimpuan TA.2013, Perda Nomor 03 Tahun 2014 tentang

Perubahan APBD, Perda Nomor 04 Tahun 2014 tentang Rencana

Tata Ruang Wilayah Kota Padangsidimpuan Tahun 2013 – 2033.

Berdasarkan data dari Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu Daerah

Kota Padangsidimpuan, jumlah perda yang dikeluarkan untuk RTRW

sebanyak 1 buah, jumlah IMB yang dikeluarkan sebanyak 61 buah,

jumlah izin usaha yang dikeluarkan sebanyak 88 buah pada tahun

2015.

Tabel 2.2 Peraturan Daerah (Perda) yang diterbitkan

No Uraian Tahun

Satuan 2014 2015

1 Jumlah Perda yang diterbitkan 4 3 Buah

2 Jumlah revisi yang dilakukan sejak

terbitnya Perda RTRW

- - Buah

Sumber : Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Padangsidimpuan

Tabel 2.3 Peraturan Daerah (Perda) dan Perizinan yang dikeluarkan

No Uraian Tahun

Satuan 2014 2015

1 Jumlah Peraturan Daerah (Perda) untuk RTRW 1 1 Buah

2 Jumlah IMB yang dikeluarkan 75 61 Buah

3 Jumlah Izin Usaha yang dikeluarkan 193 88 Buah Sumber : Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu Daerah Kota Padangsidimpuan

- Administrasi Kepegawaian

Jumlah Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah Kota

Padangsidimpuan tahun 2014 sebanyak 5.055 orang sedangkan

untuk tahun 2015 sebanyak 5.058 orang. Jumlah Pegawai dari

tahun 2014 ke tahun 2015 meningkat, tetapi tidak terlalu signifikan.


Adapun jumlah pegawai negeri sipil Kota Padangsidimpuan dapat

dilihat pada tabel berikut :

Tabel 2.4

Jumlah PNS Kota Padangsidimpuan Menurut Tingkat Pendidikan

No Tingkat Pendidikan Tahun

Satuan 2014 2015

1 Tidak Sekolah/Belum Tamat SD - - Orang

2 Tamat SD atau Sederajat 26 25 Orang

3 SMP dan Sederajat 52 52 Orang

4 SMA dan Sederajat 1.380 1.351 Orang

5 Akademi (DI, DII dan DIII) 986 990 Orang

6 Diploma IV 20 23 Orang

7 Sarjana (Strata 1/S1) 2.499 2.520 Orang

8 Strata 2 (S2) 90 95 Orang

9 Strata 3 (S3) 2 2 Orang

Sumber : Badan Kepegawaian Daerah Kota Padangsidimpuan

Sesuai dengan Peraturan Daerah tentang pengaturan Jabatan

Struktural dan Jabatan Fungsional. Untuk Pemerintah Kota

Padangsidimpuan ada perbedaan jumlah PNS yang menduduki

eselon disebabkan adanya perubahan nomenklatur lembaga dari

Kantor menjadi Badan. Perubahan ini mengakibatkan Tugas pokok

dan fungsi lembaga tersebut lebih luas dan spesifik yang

mengharuskan perubahan pada struktur organisasinya. Jumlah PNS

berdasarkan eselon dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 2.5 Jumlah PNS Kota Padangsidimpuan Menurut Eselon

No Eselon Tahun

Satuan 2014 2015

1 Eselon I - - Orang

2 Eselon II 26 27 Orang

3 Eselon III 114 119 Orang

4 Eselon IV 470 473 Orang

5 Eselon V 16 16 Orang

Sumber : Badan Kepegawaian Daerah Kota Padangsidimpuan


2.3 KONDISI DEMOGRAFIS

- Kependudukan

Data penduduk sangat penting karena menjadi dasar dalam

perencanaan kebutuhan sarana publik (transportasi, pendidikan,

kesehatan dll) dan juga sebagai dasar perencanaan kebutuhan

masyarakat lainnya seperti sandang, papan, produk industri, jasa

dan sebagainya menuju masyarakat yang berkualitas. Data

kependudukan yang valid (benar dan akurat) dan selalu

diperbaharui sangat penting untuk semua perencanaan yang

berdasarkan data kependudukan.

Data penduduk selalu mengalami perubahan dari waktu ke

waktu secara berkala (semester) di update oleh Dinas Kependudukan

dan Catatan Sipil Daerah Kota Padangsidimpuan. Jumlah penduduk

di Kota Padangsidimpuan untuk Tahun 2014 sebanyak 223.701

jiwa. Sementara untuk tahun 2015 per bulan juni sebanyak 225.920

jiwa. Data tersebut menunjukkan jumlah penduduk tahun 2015

meningkat, hal ini disebabkan Kelahiran (Natalitas), kematian

(Mortalitas) serta adanya perpindahan (migrasi) penduduk ke

wilayah Kota Padangsidimpuan. Migrasi penduduk ini disebabkan

Kota Padangsidimpuan merupakan Pusat Kegiatan Wilayah (PKW)

dalam artian Kota Padangsidimpuan merupakan pusat perdagangan

dan jasa skala regional, pusat pelayanan pendidikan skala regional

serta pusat pelayanan kesehatan skala regional.

Tabel 2.6 Jumlah Penduduk Kota Padangsidimpuan Menurut Jenis Kelamin

No Penduduk Tahun

Satuan 2014 2015

1 Perempuan 111.811 112.345 Orang

2 Laki – laki 111.890 113.575 Orang Total 223.701 225.920 Orang

Sumber : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil


Berdasarkan kelompok usia untuk Tahun 2014, lebih dari

setengah penduduk Kota Padangsidimpuan adalah penduduk usia

produktif (15 – 64 tahun). Data yang dimiliki Dinas Kependudukan

dan catatan Sipil penduduk usia produktif tercatat sebesar 68,09 %

sekitar 152.334 jiwa, penduduk usia balita dan anak – anak sebesar

27,80% sekitar 62.195 jiwa dan penduduk usia tua (tidak produktif)

sebesar 4,10 % sekitar 9.172 jiwa. Untuk data jumlah penduduk

menurut usia per juni tahun 2015.

Tabel 2.7 Jumlah Penduduk Menurut Usia

No Kelompok Usia Tahun

Satuan 2014 2015

1 04 – 06 Tahun 11.092 12.159 Orang

2 07 – 12 Tahun 26.789 29.124 Orang 3 13 – 15 Tahun 14.028 14.519 Orang 4 16 – 18 Tahun 14.071 13.323 Orang 5 19 – 24 Tahun 26.626 25.380 Orang 6 25 – 29 Tahun 21.557 20.843 Orang 7 30 – 34 Tahun 19.238 19.172 Orang 8 35 – 39 Tahun 15.781 16.002 Orang 9 40 – 44 Tahun 14.057 13.884 Orang 10 45 – 49 Tahun 13.286 13.113 Orang 11 50 – 54 Tahun 11.832 11.549 Orang 12 55 – 59 Tahun 9.726 9.852 Orang 13 60 – 64 Tahun 61.160 6.072 Orang 14 > 65 Tahun 9.172 9.644 Orang 15 00 – 03 Tahun 10.286 11.284 Orang

Jumlah 223.701 225.920 Orang Sumber : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil

- Ketenagakerjaan

Rata-rata upah minimum regional/bulan (UMR) Kota

Padangsidimpuan mengalami kenaikan menjadi Rp. 1.728.500 pada

tahun 2015 dibanding pada tahun sebelumnya (2014) sebesar Rp.

1.585.000. Dinas Sosial Dan Tenaga Kerja Daerah Kota

Padangsidimpuan menunjukkan penduduk dengan usia 15 tahun ke

atas sudah mencapai 265.034 orang. Jumlah angkatan kerja yang

bekerja maupun yang mencari pekerjaan sebanyak 4.314 orang pada

tahun 2015. Sedangkan jumlah pengangguran di Kota


Padangsidimpuan mencapai 4.666 pada tahun 2015, dimana

persentase kesempatan kerja hanya 3%. Data Ketenagakerjaan di

Kota Padangsidimpuan selengkapnya diuraikan pada tabel berikut ;

Tabel 2.8 Ketenagakerjaan di Kota Padangsidimpuan

No Uraian Tahun

Satuan 2014 2015

1 Penduduk 15 Tahun Ke Atas 262.410 265.034 Orang

a. Menurut Jenis Kegiatan 96.313 97.216 Orang

b. Menurut Lapangan

Pekerjaan Utama

34.892 35.241 Orang

c. Menurut Status Pekerjaan

Utama

131.205 132.517 Orang

2 Angkatan Kerja 4.464 4.314 Orang

a. Bekerja 4.111 4.224 Orang

- Perempuan Bekerja 1.048 1.082 Orang

- Laki-laki Bekerja 3.063 3.142 Orang

b. Mencari Pekerjaan 353 91 Orang

- Perempuan Bekerja 170 50 Orang

- Laki-laki Bekerja 183 41 Orang

3 Kesempatan Bekerja 3 3 %

4 Jumlah Pencari Kerja Yang

Mendaftarkan

353 412 Orang

5 Jumlah Pencari Kerja Yang

Ditempatkan

85 32 Orang

6 Jumlah Pengangguran 4.643 4.666 Orang

a. Pengangguran Terselubung - - Orang

b. Setengah Menganggur - - Orang

c. Pengangguran Terbuka 4.643 4.666 Orang

7 Tenaga Kerja Dalam Negeri

a. Tenaga Kerja Wanita 1.048 1.082 Orang

b. Tenaga Kerja Pria 3.063 3.142 Orang

c. Jumlah Tenaga Kerja Yang

Bekerja Pada PMA

- - Orang

d. Jumlah Tenaga Kerja Yang - - Orang


No Uraian Tahun

Satuan 2014 2015

Bekerja Pada PMDN

8 TKI di Luar Negeri 35 14 Orang

a. Tenaga Kerja Wanita 18 8 Orang

b. Tenaga Kerja Pria 17 6 Orang

9 Rata – Rata Upah Minimum

Regional / Bulan

1.585.000 1.728.500 Rupiah

Sumber : Dinas Sosial Dan Tenaga Kerja Daerah Kota Padangsidimpuan


BAB III

SOSIAL BUDAYA

3.1 KESEHATAN

- Tenaga Kesehatan dan Sarana Kesehatan

Pembangunan di bidang kesehatan bertujuan agar semua

lapisan masyarakat dapat memperoleh pelayanan kesehatan secara

merata. Dengan tujuan tersebut diharapkan akan tercapai derajat

kesehatan masyarakat yang baik dan pada gilirannya masyarakat

akan memperoleh kehidupan yang sehat dan produktif.

Pelayanan kesehatan adalah tempat atau sarana yang

digunakan untuk menyelenggarakan upaya kesehatan. Dilihat dari

sifat upaya penyelenggaraan pelayanan kesehatan maka dapat

dibedakan menjadi 3 (tiga) sarana, yaitu :


1. Sarana Pelayanan Kesehatan Primer

Sarana pelayanan tingkat pertama ini merupakan pelayanan

kesehatan yang paling dekat dengan masyarakat dan hanya bisa

menangani kasus – kasus ringan. Sarana kesehatan ini mencakup

Puskesmas, Poliklinik, Dokter, Praktek dll.

2. Sarana Pelayanan Kesehatan Tingkat Dua

Sarana pelayanan tingkat dua merupakan pelayanan kesehatan

rujukan bagi kasus – kasus atau penyakit – penyakit dari

pelayanan kesehatan primer. Sarana kesehatan ini mencakup

puskesmas rawat inap, RS Kabupaten, RS type B atau RS type D

serta RS bersalin

3. Sarana Pelayanan Kesehatan Tingkat Tiga

Sarana pelayanan tingkat tiga merupakan pelayanan kesehatan

rujukan bagi kasus – kasus atau penyakit – penyakit dari

pelayanan kesehatan tingkat dua. Sarana kesehatan ini

mencakup RS propinsi, RS tipe A atau RS tipe B dan sebagainya.

Pemerintah Kota Padangsidimpuan

berusaha memenuhi kebutuhan

masyarakat di bidang Kesehatan. Ini

diwujudkan dengan visi Walikota

Padangsidimpuan yaitu Terwujudnya

Kota Padangsidimpuan sebagai Kota yang

sehat, maju dan sejahtera. Dimana salah

satu misinya yaitu memperkuat daya

jangkau masyarakat untuk memperoleh pelayanan kesehatan yang

berkualitas dan terpadu.

Kondisi umum kesehatan dipengaruhi oleh berbagai faktor

yaitu lingkungan, perilaku dan pelayanan kesehatan. Sementara

untuk pelayanan kesehatan dipengaruhi oleh berbagai faktor antara

lain ketersediaan dan mutu fasilitas pelayanan kesehatan, tenaga

kesehatan, pembiayaan dan manajemen kesehatan. Fasilitas

pelayanan kesehatan dasar yaitu Puskesmas yang diperkuat dengan


puskesmas pembantu ataupun pos kesehatan desa telah didirikan di

seluruh kecamatan di Kota Padangsidimpuan.

Tabel 3.1 Sarana dan Prasarana Kesehatan Kota Padangsidimpuan

No Fasilitas Kesehatan Kecamatan Ket

A Rumah Sakit

1. Rumah Sakit Umum Daerah Padangsidimpuan Utara Type B

2. Rumah Sakit Tentara Padangsidimpuan Utara Type D

3. Rumah Sakit Umum Swasta

INANTA

Padangsidimpuan Selatan Type C

B Puskesmas

1. Puskesmas Sadabuan Padangsidimpuan Utara

2. Puskesmas Padangmatinggi Padangsidimpuan Selatan

3. Puskesmas Sidangkal Padangsidimpuan Selatan

4. Puskesmas Hutaimbaru Padangsidimpuan Hutaimbaru

5. Puskesmas Batunadua Padangsidimpuan Batunadua

6. Puskesmas Pijorkoling Padangsidimpuan Tenggara

7. Puskesmas Labuhan Rasoki Padangsidimpuan Tenggara 8. Puskesmas Pokenjior Padangsidimpuan Angkola Julu

9. Puskesmas Pintu Langit Padangsidimpuan Angkola Julu

C Puskesmas Pembantu

1. Pustu Salak/Kamp. Selamat Padangsidimpuan Utara

2. Pustu Samora Padangsidimpuan Utara

3. Pustu Wek II Padangsidimpuan Utara

4. Pustu Wek III Padangsidimpuan Utara

5. Pustu Bincar Padangsidimpuan Utara

6. Pustu Timbangan Padangsidimpuan Utara 7. Pustu Panyanggar Padangsidimpuan Utara

8. Pustu Batang Ayumi Padangsidimpuan Utara

9. Pustu Silandit Padangsidimpuan Selatan

10. Pustu Sitamiang Padangsidimpuan Selatan

11. Pustu Losung Padangsidimpuan Selatan

12. Pustu Wek V Padangsidimpuan Selatan

13. Pustu Bakaran Batu Padangsidimpuan Selatan

14. Pustu Kompleks DPR Padangsidimpuan Selatan 15. Pustu Panti Asuhan Padangsidimpuan Selatan

16. Pustu Sabungan

Sipabangun

Padangsidimpuan Hutaimbaru

17. Pustu Huta Padang Padangsidimpuan Hutaimbaru

18. Pustu Lembah Lubik Manik Padangsidimpuan Hutaimbaru

19. Pustu Bargot Topong Padangsidimpuan Batunadua

20. Pustu Batang Bahal Padangsidimpuan Batunadua

21. Pustu Ujung Gurap Padangsidimpuan Batunadua

22. Pustu Aek Bayur Padangsidimpuan Batunadua

23. Pustu Sihitang Padangsidimpuan Tenggara


No Fasilitas Kesehatan Kecamatan Ket

24. Pustu Pal IV Padangsidimpuan Tenggara

25. Pustu Pijorkoling Padangsidimpuan Tenggara

26. Pustu Perumnas Padangsidimpuan Tenggara 27. Pustu Goti Padangsidimpuan Tenggara

D Poskesdes

1. Poskesdes Tobat Padangsidimpuan Utara

2. Poskesdes Losung Batu Padangsidimpuan Utara

3. Poskesdes Losung Padangsidimpuan Selatan

4. Poskesdes Hanopan Sibatu Padangsidimpuan Selatan

5. Poskesdes Lubuk Raya Padangsidimpuan Hutaimbaru

6. Poskesdes Pudun Julu Padangsidimpuan Batunadua

7. Poskesdes Aek Najaji Padangsidimpuan Batunadua 8. Poskesdes Siloting Padangsidimpuan Batunadua

9. Poskesdes Baruas Padangsidimpuan Batunadua

10. Poskesdes Hutapadang Padangsidimpuan Tenggara

11. Poskesdes Manegen Padangsidimpuan Tenggara

12. Poskesdes Manunggang Julu

Padangsidimpuan Tenggara

13. Poskesdes Manunggang Jae

Padangsidimpuan Tenggara

14. Poskesdes Labuhan Labo Padangsidimpuan Tenggara

15. Poskesdes Simasom Padangsidimpuan Angkola Julu

16. Poskesdes Simpang Maropat

Padangsidimpuan Angkola Julu

17. Poskesdes Simatohir Padangsidimpuan Angkola Julu

E Posyandu

1. Pijorkoling Padangsidimpuan Tenggara 16 buah

2. Labuhan Rasoki Padangsidimpuan Tenggara 7 buah

3. Padangmatinggi Padangsidimpuan Selatan 22 buah

4. Sadabuan Padangsidimpuan Utara 31 buah

5. Batunadua Padangsidimpuan Batunadua 20 buah

6. Hutaimbaru Padangsidimpuan Hutaimbaru 16 buah

7. Sidangkal Padangsidimpuan Selatan 15 buah

8. Pokenjior Padangsidimpuan Angkola Julu 6 buah

9. Pintu Langit Padangsidimpuan Angkola Julu 5 buah Sumber : Dinas Kesehatan Daerah Kota Padangsidimpuan

Pada Tahun 2013 Puskesmas Sadabuan sudah mendapat

Sertikat ISO 9001, sementara untuk tahun 2014 Puskesmas

Batunadua juga sudah menerima sertifikat ISO 9001. Dimana

Sertifikat ISO 9001 ini merupakan suatu standar internasional di

bidang sistem manajemen mutu. Puskesmas sebagai ujung tombak

penyelenggaraan upaya kesehatan bertanggungjawab untuk

menyelenggarakan dan melaksanakan pembangunan kesehatan


secara menyeluruh dan terpadu diwilayah kerjanya, dalam era

globalisasi diperlukan adanya peningkatan mutu pelayanan

kesehatan di puskesmas agar memenuhi standar internasional.

Jumlah tenaga kesehatan (paramedis) di Kota Padangsidimpuan

dapat dirinci pada tabel berikut :

Tabel 3.2 Jumlah Tenaga Kesehatan Kota Padangsidimpuan

No Tenaga Kesehatan Tahun

Satuan 2014 2015

1 Dokter Umum 37 37 Orang

2 Dokter Spesialis 19 19 Orang 3 Dokter Gigi 13 13 Orang 4 Perawat 255 255 Orang 5 Bidan 169 169 Orang 6 Ahli Penyehatan Lingkungan 11 11 Orang 7 Sarjana Farmasi 9 9 Orang 8 Ahli Gizi 14 14 Orang 9 Analisis Laboratorium 19 19 Orang

10 Ahli Rontgen 0 0 Orang 11 Bidan Desa 70 72 Orang 12 Asisten Apoteker 24 24 Orang 13 Pranata Laboratorium Kesehatan 19 19 Orang 14 Epidemiolog Kesehatan 0 0 Orang 15 Entomolog Kesehatan 0 0 Orang 16 Administrator Kesehatan 0 0 Orang 17 Penyuluh Kesehatan Masyarakat 3 3 Orang 18 Perawat Gigi 13 13 Orang 19 Nutrisionis 14 14 Orang 20 Radiografer 2 2 Orang 21 Perekam Medis 3 3 Orang 22 Teknisi Elektromedis 2 2 Orang

Sumber : Dinas Kesehatan Daerah Kota Padangsidimpuan

Badan Rumah Sakit Umum Daerah Kota Padangsidimpuan

adalah rumah sakit type B. Rumah Sakit Umum Daerah Kota

Padangsidimpuan dipimpin oleh seorang direktur. Secara lengkap

Struktur Organisasi Badan Rumah Sakit Umum Daerah Kota

Padangsidimpuan dapat dilihat pada gambar berikut ;


Gambar 3.1

Struktur Organisasi Badan Rumah Sakit Umum Daerah Kota Padangsidimpuan

Rumah Sakit Umum Daerah Kota Padangsidimpuan memiliki

jabatan fungsional sebanyak 247 orang. rincian jabatan fungsional

Badan Rumah Sakit Umum Daerah Kota Padangsidimpuan

selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut ;

Tabel 3.3 Jabatan Fungsional Badan Rumah Sakit Umum Daerah Kota

Padangsidimpuan

No Jenis Jabatan Fungsional Jumlah Satuan

1 Apoteker 4 Orang

2 Asisten Apoteker 6 Orang

3 Bidan 38 Orang

4 Dokter 22 Orang

5 Dokter Gigi 3 Orang 6 Epidemiolog 9 Orang 7 Fisioterapis 5 Orang 8 Nutrisionis 6 Orang

Direktur

Wakil Direktur Administrasi

dan Keuangan

Wakil Direktur Pelayanan

Medis dan Keperawatan

Wakil Direktur Komite Klinik

dan Dilat

Ka.Bag. Umum Dan

Kepegawaian

Ka.Bag.Keuangan Perencanaan

Evaluasi

Kabid

Perawatan

Kabid Pelayanan

Medis

Kabid Komite

Klinik

Kabid Diklat

Ka.Sub.Bag Umum

Ka.Sub.Bag

Kepegawaian

Ka.Sub.Bag Keuangan

Ka.Sub.Bag

Perencanaan Dan Evaluasi

Ka.Si. Keperawatan I

Ka.Si.

Keperawatan II

Ka.Si. Pelayanan

Medis I

Ka.Si. Komite

Klinik

Ka.Si.

Komite

Keperawatan

Ka.Si.

Pelayanan Medis II

Ka.Si.

Pendidikan Dan Profesi

Ka.Si.

Pengembangan SDM

Jabatan Fungsional


No Jenis Jabatan Fungsional Jumlah Satuan

9 Perawat 128 Orang 10 Perawat Gigi 4 Orang 11 Perekam Medis 3 Orang 12 Pranata Laboratorium Kesehatan 9 Orang 13 Radiografer 2 Orang 14 Refraksionis Optisien 1 Orang 15 Sanitarian 3 Orang 16 Teknisi Elektromedis 1 Orang 17 Analis Kesehatan 3 Orang

Sumber : Badan Rumah Sakit Umum Daerah Kota Padangsidimpuan

Rumah Sakit Umum Daerah Kota Padangsidimpuan memiliki

315 orang pegawai negeri sipil (PNS). Berdasarkan jenjang

pendidikannya, Rumah Sakit Umum Daerah Kota Padangsidimpuan

sudah memiliki Dokter Spesialis (S2) sebanyak 11 orang, Dokter

Umum (S1) sebanyak 13 orang, Dokter Gigi (S1) sebanyak 5 orang.

Data jumlah PNS menurut jenjang pendidikannya secara lengkap

dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 3.4 Jumlah Pegawai Negeri Sipil (PNS) Menurut Jenjang Pendidikan Di Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Padangsidimpuan

No Jenjang Pendidikan Jumlah Satuan

1 S2 Dokter Spesialis 11 Orang

2 S2 M.Kes 3 Orang

3 S2 M.Kep 1 Orang

4 S1 Dokter Umum 13 Orang 5 S1 Dokter Gigi 5 Orang 6 S1 Keperawatan 18 Orang 7 S1 Kesehatan Masyarakat 11 Orang 8 S1 Apoteker 4 Orang 9 S1 Ekonomi 2 Orang

10 S1 Sosial 2 Orang 11 S1 Hukum 6 Orang 12 S1 Umum (Drs) 1 Orang 13 D IV Keperawatan 2 Orang 14 D IV Kebidanan 1 Orang 15 D IV Fisioterapi 1 Orang 16 D III AmdPK 3 Orang 17 D III Apoteker 2 Orang 18 D III Analis Farmasi dan Makanan 3 Orang 19 D III Fisioterapi 4 Orang


No Jenjang Pendidikan Jumlah Satuan

20 D III AMAK 10 Orang 21 D III Kimia Analis 1 Orang 22 D III ARO 1 Orang 23 D III Radiologi 2 Orang 24 D III Gizi 4 Orang 25 D III Kesling 2 Orang 26 D III AMTE 1 Orang 27 D III Perawat Gigi 2 Orang 28 D III Kebidanan 34 Orang 29 D III Keperawatan 97 Orang

30 D I Kesling 1 Orang 31 D I Kebidanan 4 Orang 32 D I Gizi 2 Orang 33 SMA (Analis) 2 Orang 34 SMA (Farmasi) 1 Orang 35 SPK 19 Orang 36 SPRG 2 Orang 37 SMA 34 Orang 38 SMP 3 Orang

Sumber : Badan Rumah Sakit Umum Daerah Kota Padangsidimpuan

- Kesehatan Masyarakat

Kesehatan merupakan bagian penting dari kesejahteraan

masyarakat. Kesehatan juga merupakan salah satu kebutuhan dasar

manusia disamping sandang dan pangan. Dengan berkembangnya

pelayanan kesehatan saat sekarang ini, memahami etika kesehatan

merupakan bagian dari kesejahteraan masyarakat.

Kesehatan masyarakat adalah ilmu dan seni mencegah

penyakit, memperpanjang hidup dan meningkatkan kesehatan

melalui pengorganisasian masyarakat untuk perbaikan sanitasi

lingkungan, pemberantasan penyakit menular, pendidikan

kesehatan dan sebaginya.

Upaya perbaikan gizi masyarakat bertujuan untuk

meningkatkan mutu gizi perorangan dan masyarakat, antara lain

melalui perbaikan pola konsumsi makanan, perbaikan perilaku

sadar gizi, peningkatan akses dan mutu pelayanan. Gizi yang baik

merupakan landasan kesehatan, gizi mempengaruhi kekebalan

tubuh, kerentanan terhadap penyakit, serta pertumbuhan dan


perkembangan fisik dan mental. Gizi yang baik akan menurunkan

kesakitan, kecacatan dan kematian sehingga meningkatkan kualitas

sumber daya manusia.

Cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan untuk tahun

2014 mencapai 100 %. Ini menunjukkan bahwa adanya perhatian

dari pemerintah dan lingkungan setempat. Untuk tahun 2014

jumlah anak balita 0 – 3 tahun adalah 9.277 balita, dengan

demikian ada 0,10 % balita gizi buruk namun sudah ditangani

sesuai prosedur oleh Dinas Kesehatan Daerah Kota

Padangsidimpuan. Lebih rinci dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 3.5

Cakupan Balita Gizi Buruk Mendapat Perawatan Di Kota Padangsidimpuan Tahun 2014 – 2015

No Uraian Tahun

Satuan 2014 2015

1 Balita Gizi Buruk 10 10 Balita

2 Balita Gizi buruk mendapat perawatan

10 10 Balita

3 Cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan

100 100 %


Dalam bahasa program kesehatan ibu dan anak, kunjungan

antenatal ini diberi kode angka K yang merupakan singkatan dari

kunjungan. Pemeriksaan antenatal yang lengkap adalah K1, K2, K3

dan K4. Hal ini berarti, minimal dilakukan sekali kunjungan

antenatal hingga usia kehamilan 28 minggu, sekali kunjungan

antenatal selama kehamilan 28-36 minggu dan sebanyak dua kali

kunjungan antenatal pada usia kehamilan diatas 36 minggu.

Selama melakukan kunjungan untuk asuhan antenatal, para

ibu hamil akan mendapatkan serangkaian pelayanan yang terkait

dengan upaya memastikan ada tidaknya kehamilan dan penelusuran

berbagai kemungkinan adanya penyulit atau gangguan kesehatan

selama kehamilan yang mungkin dapat mengganggu kualitas dan

luaran kehamilan. Identifikasi kehamilan diperoleh melalui

pengenalan perubahan anatomi dan fisiologi kehamilan seperti yang

telah diuraikan sebelumnya. Bila diperlukan, dapat dilakukan uji


hormonal kehamilan dengan menggunakan berbagai metoda yang

tersedia.

Untuk tahun 2014 jumlah kunjungan Ibu Hamil K4 adalah

3119 kali sedangkan untuk tahun 2015 2679 kali. Sedangkan untuk

cakupan kunjungan ibu hamil K4 tahun 2014 65,7% dan untuk

tahun 2015 53%. Pelayanan kesehatan anak balita adalah pelayanan

di bidang kesehatan yang menyangkut kesehatan anak balita. Dinas

Kesehatan Daerah Kota Padangsidimpuan mencatat pelayanan anak

balita sudah dilakukan sebanyak 8515 kali pada tahun 2014 dan

sebanyak 8408 kali pada tahun 2015.

- Standard Pelayanan Minimum Bidang Kesehatan

Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani adalah ibu

dengan komplikasi kebidanan di satu wilayah kerja pada kurun

waktu tertentu yang mendapat penanganan defenitif sesuai dengan

standard oleh tenaga kesehatan terlatih pada tingkat pelayanan

dasar dan rujukan (Puskesmas, Puskesmas pembantu, Rumah

bersalin dan RSU) Komplikasi yang dimaksud adalah kesakitan pada

ibu hamil, ibu bersalin, ibu nifas yang dapat mengancam jiwa ibu

dan/atau anak.

Cakupan komplikasi kebidanan yang tertangani di Kota

Padangsidimpuan untuk tahun 2014 dan 2015 mencapai 12,55 %,

artinya bahwa ada 12,55 % ibu hamil dengan komplikasi yang

datang ke sarana kesehatan atau ditemukan oleh tenaga kesehatan

telah tertangani. Secara rinci dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 3.6 Cakupan Komplikasi Kebidanan Yang Ditangani Di Kota Padangsidimpuan Tahun 2014 – 2015

No Uraian Tahun

Satuan 2014 2015

1 Jumlah ibu dengan komplikasi

kebidanan

95 147 Orang

2 Jumlah penanganan komplikasi

kebidanan

95 147 Orang

3 Cakupan komplikasi kebidanan 10,1 15 % Sumber : Dinas Kesehatan Daerah Kota Padangsidimpuan


Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang

memiliki kompetensi kebidanan adalah ibu bersalin yang mendapat

pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki

kompetensi kebidanan di suatu wilayah pada kurun waktu tertentu.

Cakupan pertolongan persalinan untuk tahun 2014 dan 2015

selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel 3.7 Cakupan Pertolongan Persalinan Oleh Tenaga Kesehatan Yang Memiliki

Kompetensi Kebidanan di Kota Padangsidimpuan Tahun 2014 – 2015

No Uraian Tahun

Satuan 2014 2015

1 Jumlah ibu yang ditolong oleh

tenaga kesehatan

3374 2740 Orang

2 Jumlah sasaran seluruh ibu hamil

4490 4774 Orang

3 Cakupan pertolongan persalinan 75,14 57 % Sumber : Dinas Kesehatan Daerah Kota Padangsidimpuan

UCI (Universal Child Immunization) adalah tercapainya

immunisasi dasar secara lengkap pada bayi ( 0 – 11 bulan), Ibu

hamil, WUS dan anak sekolah tingkat dasar. Immunisasi dasar

lengkap pada bayi meliputi : 1 (satu) dosis BCG, 3 (tiga) dosis DPT, 4

(empat) dosis polio, 4 (empat) dosis hepatitis B, 1 (satu) dosis

campak.

Desa UCI adalah desa/kelurahan dimana > 80% dari jumlah

bayi yang ada pada desa/kelurahan tersebut sudah mendapat

immunisasi dasar lengkap dalam waktu satu tahun. Data dari Dinas

Kesehatan menunjukkan bahwa untuk tahun 2014 jumlah

desa/kelurahan UCI adalah 29 desa/kel. Sementara untuk tahun

2015 jumlah desa/kelurahan UCI adalah 14 desa/kel. Target SPM

UCI secara Nasional tahun 2010 adalah 100% sesuai dengan

Kepmenkes Nomor 828 tahun 2008. Rincian data selengkapnya

dapat dilihat pada tabel berikut :


Tabel 3.8

Cakupan Desa UCI (Universal Child Immunization) Di Kota Padangsidimpuan Tahun 2014 – 2015

No Uraian Tahun

Satuan 2014 2015

1 Jumlah desa/kelurahan 79 79 Desa/Kel

2 Jumlah desa/kelurahan UCI 29 14 Desa/Kel 3 Cakupan Desa UCI 36,70 17,72 %


Penemuan pasien baru TBC BTA adalah penemuan pasien TB

melalui pemeriksaan dahak sewaktu pagi (SPS) dan diobati di unit

pelayanan kesehatan dalam suatu wilayah kerja pada waktu

tertentu.

Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit TBC

BTA lebih lengkap dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 3.9 Cakupan Penemuan Dan Penanganan Penderita Penyakit TBC BTA

Kota Padangsidimpuan

No Uraian Tahun 2014 Satuan

1 Jumlah penderita baru TBC BTA

yang ditemukan dan diobati

278 Orang

2 Jumlah perkiraan penderita baru TBC BTA

326 Orang

3 Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit TBC BTA

85,28 %


Penyakit demam berdarah atau yang biasa disingkat dengan

penyakit DBD merupakan penyakit yang disebabkan oleh virus

dengue. Penyakit ini banyak ditemukan di daerah tropis seperti Asia

Tenggara, India, Brazil, Amerika termasuk diseluruh pelosok

Indonesia kecuali di tempat – tempat ketinggian lebih dari 1000

meter.

Cakupan penemuan dan penanganan penyakit DBD dapat

dilihat pada tabel berikut :


Tabel 3.10

Cakupan Penemuan Dan Penanganan Penyakit DBD Di Kota Padangsidimpuan

No Uraian Tahun

Satuan 2014 2015

1 Jumlah penderita demam berdarah DBD

46 10 Orang

2 Jumlah penderita demam berdarah yang ditangani

46 10 Orang

3 Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD

100 100 %


Kasus AFP adalah semua anak berusia kurang dari 15 tahun

dengan kelumpuhan yang bersifat flacid (layuh) terjadi secara acut

(mendadak) dan bukan disebabkan oleh ruda paksa.

Tabel 3.11 Cakupan Penemuan Dan Penanganan Penyakit AFP Di Kota

Padangsidimpuan


1 Jumlah penderita baru Acute Flacid Paraly yang ditemukan dan diobati

1 Orang

2 Jumlah perkiraan penderita baru Acute Flacid Paraly

0 Orang

3 Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit Acute Flacid Paraly

98,47 %


Cakupan kunjungan bayi adalah cakupan bayi yang

mendapatkan pelayanan kesehatan sesuai standar pada bayi umur

29 hari-11 bulan di sarana pelayanan kesehatan (polindes, pustu,

posyandu, puskesmas, rumah sakit) melalui kunjungan petugas

kesehatan, pelayanan kesehatan minimal dilakukan 4 kali yaitu 1

kali pada umur 29 hari – 2 bulan, 1 kali pada umur 3 bulan, 1 kali

pada umu 6-8 bulan dan 1 kali pada umur 9-11 bulan. Persentase

Cakupan Kunjungan Bayi di Kota Padangsidimpuan mengalami

peningkatan, yaitu 66,33 % pada tahun 2014 naik menjadi 75,96 %

pada tahun 2015. Ini berarti efektifitas dan kualitas pelayanan


kesehatan bayi meningkat di Kota Padangsidimpuan. Selengkapnya

cakupan kunjungan bayi diuraikan pada tabel berikut;

Tabel 3.12

Cakupan Kunjungan Bayi Di Kota Padangsidimpuan

No Uraian Tahun

Satuan 2014 2015

1 Cakupan kunjungan bayi 66,33 75,54 %

a. Jumlah kunjungan bayi

memperoleh pelayanan kesehatan sesuai standar

2756 3438 Bayi

b. Jumlah seluruh bayi lahir hidup di satu wilayah kerja kurun waktu yang sama

4155 2740 Bayi


Badan Keluarga Berencana, Pemberdayaan Perempuan Dan

Perlindungan Anak Daerah Kota Padangsidimpuan mencatat jumlah

peserta program KB aktif meningkat menjadi 18.192 jiwa pada tahun

2015 sedangkan tahun 2014 mencapai 17.783 jiwa. Data jumlah

peserta KB aktif, akseptor KB baru, pasangan usia subur, pasangan

usia subur ber-KB, selengkapnya diuraikan pada tabel berikut :

Tabel 3.13

Peserta Program KB Dan Pasangan Usia Subur Di Kota Padangsidimpuan

No Uraian Tahun

Satuan 2014 2015

1 Jumlah peserta program KB aktif 17.783 18.192 Orang

a. Laki-laki 1.489 1.503 Orang b. Perempuan 16.294 16.689 Orang

2 Jumlah Akseptor KB baru 6.705 5.421 Orang a. Laki-laki 791 1.921 Orang b. Perempuan 5.914 3.500 Orang

3 Jumlah Pasangan Usia Subur 27.649 28.165 Pasang

4 Jumlah Pasangan Usia Subur Ber-KB

17.783 18.192 Pasang

Sumber : Badan KB, Pemberdayaan Perempuan Dan Perlindungan Anak Daerah Kota Padangsidimpuan


3.2 PENDIDIKAN, KEBUDAYAAN NASIONAL PEMUDA DAN OLAHRAGA

- Pendidikan Umum

Memajukan sektor pendidikan adalah salah satu misi

dalam mewujudkan visi pembangunan daerah Kota

Padangsidimpuan. Pemerintah Kota Padangsidimpuan senantiasa

terus berupaya untuk meningkatkan pendidikan di masyarakat.

Berikut diuraikan indikator – indikator pendidikan ataupun

sarana prasarana pendidikan di Kota Padangsidimpuan;

a. Angka Melek Huruf

Angka melek huruf adalah proporsi penduduk

usia 15 tahun ke atas yang mempunyai kemampuan

membaca dan menulis huruf latin dan huruf lainnya,

tanpa harus mengerti apa yang dibaca / ditulisnya

terhadap penduduk usia 15 tahun ke atas. Angka melek

huruf merupakan indikator penting untuk melihat

sejauh mana penduduk suatu daerah terbuka terhadap

pengetahuan. Persentase angka melek huruf mengalami

peningkatan sebesar 0,08 % pada tahun 2015 dibanding

tahun sebelumnya.

Tabel 3.14 Angka Melek Huruf Kota Padangsidimpuan

No Uraian Tahun

Satuan 2014 2015

1 Angka melek huruf 99,77 99,85 %

2 Jumlah penduduk usia 15 tahun ke

Atas yang dapat membaca dan menulis

34.491 34.716 Orang

Sumber : Dinas Pendidikan Daerah Kota Padangsidimpuan

b. Angka Partisipasi Sekolah

Angka partisipasi sekolah merupakan ukuran

daya serap sistem pendidikan terhadap penduduk usia


sekolah. Angka partisipasi sekolah berguna untuk

mengetahui seberapa banyak penduduk usia sekolah

yang sudah dapat memanfaatkan fasilitas pendidikan.

Hanya penduduk usia sekolah 7-12 tahun dan 13-15

tahun yang belum 100 %, sedangkan penduduk usia

sekolah lainnya angka partisipasi sekolahnya sudah

100%.

Tabel 3.15

Angka Partisipasi Sekolah Kota Padangsidimpuan

No Uraian Tahun

Satuan 2014 2015

1 Angka partisipasi sekolah

a. 7-12 tahun 96 96 %

b. 13-15 tahun 94 94 %

c. 16-18 tahun 100 100 %

2 Angka partisipasi sekolah

usia dibawah 7 tahun

a. Jenjang Prasekolah 100 100 %

b. Jenjang SD/MI/Sederajat 100 100 %


c. Angka Kelulusan

Angka kelulusan merupakan suatu hasil yang

diperoleh selama melaksanakan suatu pendidikan

dalam institusi tertentu. Angka kelulusan menjadi salah

satu indikator atau tolak ukur tingkat keberhasilan

sekolah dalam melaksanakan proses kegiatan belajar

mengajar. Berikut jumlah kelulusan siswa di Kota

Padangsidimpuan tahun 2014 dan tahun 2015;


Tabel 3.16

Angka Kelulusan Kota Padangsidimpuan

No Uraian Tahun

Satuan 2014 2015

1 Jumlah lulusan pada jenjang SD/MI 4.208 4.416 Orang

2 Jumlah lulusan pada jenjang SMP/MTS 4.481 4.810 Orang

3 Jumlah lulusan pada jenjang SMK/SMK/MA 5.646 5.451 Orang


d. Angka Partisipasi Murni

Angka partsipasi murni adalah persentase siswa

dengan usia yang berkaitan dengan jenjang

pendidikannya dari jumlah penduduk di usia yang

sama. Angka partisipasi murni merupakan indikator

daya serap penduduk usia sekolah di setiap setiap

jenjang pendidikan. Angka partisipasi murni mengukur

proporsi anak yang bersekolah tepat waktu.

Tabel 3.17 Angka Partisipasi Murni Kota Padangsidimpuan

No Uraian Tahun

Satuan 2014 2015

1 Jenjang SD/MI/Paket A 100 99,98 %

2 Jenjang SMP/MTS/Paket B 96,60 96,40 %

3 Jenjang SMA/SMK/MA/Paket C 85,38 85,18 %


e. Angka Partisipasi Kasar

Angka partisipasi kasar adalah rasio jumlah siswa,

berapapun usianya, yang sedang sekolah di tingkat

pendidikan tertentu terhadap jumlah penduduk usia

yang berkaitan dengan jenjang pendidikan tertentu.

Angka partisipasi kasar menunjukkan tingkat


partisipasi penduduk secara umum di suatu tingkat

pendidikan.

Tabel 3.18

Angka Partisipasi Kasar Kota Padangsidimpuan

No Uraian Tahun

Satuan 2014 2015

1 Jenjang SD/MI/Sederajat 118,75 118,34 %

2 Jenjang SMP/MTS/ Sederajat 99,42 99,22 %


f. Jumlah Sekolah, Kelas, Siswa, Guru

Gambaran kondisi

sarana dan prasarana

pendidikan di Pemerintah

Kota Padangsidimpuan

penting untuk mendukung

dan merumuskan kebijakan

Walikota Padangsidimpuan di

bidang pendidikan yang lebih

tepat arah dan sasaran.

Berikut diuraikan jumlah sekolah, kelas, siswa dan guru

di Kota Padangsidimpuan;

Tabel 3.19 Jumlah Sekolah di Kota Padangsidimpuan

No Jumlah Sekolah Tahun

Satuan 2014 2015

1 Taman Kanak-Kanak (TK) 42 42 Unit

a. Negeri 2 2 Unit

b. Swasta 40 40 Unit

2 Sekolah Luar Biasa (SLB) 1 1 Unit

a. Negeri 1 1 Unit


No Jumlah Sekolah Tahun

Satuan 2014 2015

b. Swasta - - Unit

3 Sekolah Dasar (SD) 94 94 Unit

a. Negeri 84 84 Unit


4 Sekolah Menengah Pertama (SMP) 24 24 Unit

a. Negeri 11 11 Unit


5 Sekolah Menengah Atas (SMA) 18 18 Unit

a. Negeri 8 8 Unit


6 Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) 17 17 Unit

a. Negeri 4 4 Unit



Tabel 3.20 Jumlah Kelas Di Kota Padangsidimpuan

No Jumlah Kelas Tahun

Satuan 2014 2015

1 TK dan Sejenisnya 45 50 Unit

2 SD dan Sejenisnya 768 771 Unit

3 SMP dan Sejenisnya 393 405 Unit

4 SMA dan Sejenisnya 256 252 Unit


Tabel 3.21 Jumlah Siswa Di Kota Padangsidimpuan

No Jumlah Siswa Tahun

Satuan 2014 2015

1 Taman Kanak-Kanak (TK) 901 1.876 Orang

a. Negeri 60 90 Orang

b. Swasta 841 1.786 Orang

2 Tempat Penitipan Anak (TPA) 26 Sekolah 329 423 Orang


No Jumlah Siswa Tahun

Satuan 2014 2015

a. Negeri - - Orang

b. Swasta 329 423 Orang

3 Sekolah Luar Biasa (SLB) 125 124 Orang


b. Swasta - - Orang

4 Sekolah Dasar (SD) 26.687 26.449 Orang

a. Negeri 23.814 23.509 Orang

b. Swasta 2.873 2.940 Orang

5 Sekolah Menengah Pertama (SMP) 10.794 10.775 Orang



6 Sekolah Menengah Atas (SMA) 7.884 7.465 Orang



7 Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) 7.963 7.343 Orang




Tabel 3.22 Jumlah Guru Di Kota Padangsidimpuan

No Jumlah Guru Tahun

Satuan 2014 2015

1 Taman Kanak-Kanak (TK) 237 239 Orang



2 Sekolah Luar Biasa (SLB) 12 13 Orang


b. Swasta - - Orang

3 Sekolah Dasar (SD) 1.637 1.641 Orang




No Jumlah Guru Tahun

Satuan 2014 2015

4 Sekolah Menengah Pertama (SMP) 1.028 1.026 Orang



5 Sekolah Menengah Atas (SMA) 653 617 Orang



6 Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) 630 628 Orang




g. Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Usia Yang

Bersekolah

Dinas Pendidikan Daerah Kota Padangsidimpuan

mencatat kelompok usia 7-12 tahun (SD/MI/Sederajat)

adalah jumlah penduduk berdasarkan kelompok usia

yang bersekolah, yang paling banyak yaitu 26.449 orang

pada tahun 2015. Sedang jumlah penduduk yang paling

sedikit adalah kelompok usia 4-6 tahun (PAUD) yaitu

sejumlah 1.876 orang pada tahun 2015. Data


Tabel 3.23 Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Usia Yang Bersekolah

Di Kota Padangsidimpuan

No Kelompok Usia Yang Bersekolah Tahun

Satuan 2014 2015

1 4-6 Tahun (PAUD) 45 50 Unit

2 7-12 Tahun (SD/MI/Sederajat) 768 771 Unit

3 13-15 Tahun (SMP/MTS/Sederajat) 393 405 Unit

4 16-18 Tahun (SMA/SMK/MA Sederajat) 256 252 Unit


h. Rasio Guru Terhadap Murid


Rasio guru terhadap murid adalah jumlah guru

berdasarkan tingkat pendidikan per jumlah murid

berdasarkan tingkat pendidikan. Rasio ini untuk

mengukur jumlah ideal murid untuk satu guru agar

tercapai mutu pengajaran. Data dari Dinas Pendidikan

Kota Padangsidimpuan menunjukkan bahwa rasio guru

terhadap murid belum ideal di semua tingkat

pendidikan, artinya jumlah guru masih berlebih (belum

ideal) pada semua tingkat pendidikan.

Tabel 3.24

Rasio Guru Terhadap Murid Kota Padangsidimpuan

No Uraian Tahun

2014 2015

1 Taman Kanak-Kanak (TK)

a. Jumlah Siswa 901 Orang 1.876 Orang

b. Jumlah Guru 237 Orang 239 Orang

c. Rasio 1 : 3,80 1 : 7,84

2 Sekolah Luar Biasa (SLB)

a. Jumlah Siswa 125 Orang 124 Orang


c. Rasio 1 : 10,41 1 : 9,53

3 Sekolah Dasar (SD)

a. Jumlah Siswa 26.687 Orang 26.449 Orang

b. Jumlah Guru 1.637 Orang 1.641Orang

c. Rasio 1 : 16,30 1 : 16,11

4 Sekolah Menengah Pertama (SMP)


b. Jumlah Guru 1.028 Orang 1.026 Orang

c. Rasio 1 : 10,50 1 : 10,50

5 Sekolah Menengah Atas (SMA)



c. Rasio 1 : 12,07 1 : 12,10


No Uraian Tahun

2014 2015

6 Sekolah Menengah Kejuruan

(SMK)



c. Rasio 1 : 12,64 1 : 11,69


- Seni dan Kebudayaan

Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan Dan Pariwisata Daerah

Kota Padangsidimpuan mencatat ada 3 grup jumlah grup kesenian

yaitu grup seni Lubuk Raya, grup seni Rona Pelangi, grup seni

KORPSRI (Komunitas Rakyat Pecinta Seni Indonesia) FKIP UGN

Padangsidimpuan, sedangkan jumlah gedung kesenian, museum,

pusat kebudayaan, tidak ada di Kota Padangsidimpuan.

Tabel 3.25

Kesenian Kota Padangsidimpuan

No Uraian Tahun

Satuan 2014 2015

1 Jumlah Group Kesenian 3 3 Grup

2 Jumlah Gedung Kesenian - - Unit

3 Museum - - Unit

4 Pusat Kebudayaan - - Unit

5 Penyelenggaraan Festival Seni

Dan Budaya

2 1 Penyelenggara

Sumber : Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan Dan Pariwisata Daerah Kota Padangsidimpuan

- Pemuda dan Olahraga

Pertumbuhan jumlah klub olahraga di Kota Padangsidimpuan

sudah cukup tinggi, data dari Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan

Dan Pariwisata Daerah Kota Padangsidimpuan menunjukkan bahwa

sudah terdapat 415 klub olahraga di Kota Padangsidimpuan pada


tahun 2015, sementara itu jumlah gedung olahraga di Kota

Padangsidimpuan belum ada.

Organisasi Kepemudaan di Kota Padangsidimpuan berjumlah

30 Organisasi yaitu, KNPI, IMM, Pemuda Pancasila, FKPPI, AMPI, Al

Wasliyah, PBNU, Gerakan Pemuda Anshor, Kosgoro, Srikandi PP,

IPNU, HMI, HIMMA, KOTI PP, BMPAN, IPK, Masyarakat Anti Korupsi,

Hizbul Wathan, SATMA PP, HMP, Karang Taruna, Satgas IPK,

KAMMI, AMPD, KOMPEL, Nasyatul Aisiyah, Pemuda

Muhammadiyah, APPM, Aliansi Pemuda Pelopor, AMII.

Untuk kegiatan olahraga yang dilaksanakan pada tahun 2014

adalah kejuaraan sepakbola, kejuaraan futsal, kejuaraan drumband,

kejuaraan tinju, kejuaraan gulat, kejuaraan bulu tangkis, kejuaraan

tennis meja, kejuaraan basket, kejuaraan atletik, kejuaraan catur

dan kejuaraan motorcross. Sementara untuk tahun 2015 yang

diperlombakan adalah kejuaraan atletik, kejuaraan tennis meja,

kejuaraan catur, kejuaraan gulat, kejuaraan bilyard, kejuaraan

futsal dan kejuaraan bola volley. Selengkapnya data tentang pemuda

dan olahraga diuraikan pada pada tabel berikut ;

Tabel 3.26 Pemuda Dan Olahraga Kota Padangsidimpuan

No Uraian Tahun

Satuan 2014 2015

1 Jumlah Klub Olahraga 414 415 Klub

2 Jumlah Gedung Olahraga - - Unit

3 Organisasi Kepemudaan 30 30 Buah

4 Kegiatan Kepemudaan 7 4 Kegiatan

5 Organisasi Olahraga 18 20 Buah

6 Kegiatan Olahraga 11 8 Kegiatan

Sumber : Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan Dan Pariwisata Daerah Kota Padangsidimpuan


3.3.KESEJAHTERAAN SOSIAL

Pembangunan kesejahteraan sosial merupakan perwujudan

dari upaya mencapai tujuan bangsa yang diamanatkan dalam

Undang – Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945. Sila

kelima Pancasila menyatakan bahwa keadilan sosial bagi seluruh

rakyat Indonesia dan pembukaan Undang – Undang Dasar Negara

Republik Indonesia tahun 1945 mengamanatkan negara untuk

melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah

Indonesia, memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan

kehidupan bangsa dan ikut melaksanakan ketertiban dunia

berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial.

Kesejahteraan sosial adalah kondisi terpenuhinya kebutuhan

material, spritual dan sosial warga negara agar dapat hidup layak

dan mampu mengembangkan diri, sehingga dapat melaksanakan

fungsi sosial.

Permasalahan kesejahteraan sosial yang berkembang dewasa

ini menunjukkan bahwa ada warga negara yang belum terpenuhi

hak dan kebutuhan dasarnya secara layak karena belum

memperoleh pelayanan sosial dan negara. Akibatnya, masih ada

warga negara yang mengalami hambatan pelaksanaan fungsi sosial

sehingga tidak dapat menjalani kehidupan secara layak dan

bermartabat. Jenis Bantuan yang diberikan Pemerintah Kota

Padangsidimpuan kepada Penyandang Masalah Kesejahteraan

Sosial(PMKS) yaitu pelatihan ketrampilan berusaha bagi keluarga

miskin, pelayanan sosial untuk anak SD dan Menengah keluarga

kurang mampu, pemulangan orang-orang terlantar ke daerah asal,

pelayanan sosial dan pengobatan gratis bagi lanjut usia, pelayanan

sosial untuk penghuni panti jompo, panti asuhan, pengobatan gratis

bagi penghuni panti jompo dan panti asuhan, pendidikan dan

pelatihan bidang tataboga dan bidang elektronik bagi penghuni panti

jompo, dan panti asuhan.


Tabel 3.27

Jumlah PMKS Kota Padangsidimpuan

No Uraian Tahun

Satuan 2014 2015

1 Jumlah Penyandang Masalah

Kesejahteraan Sosial(PMKS)

6.070 6.070 Jiwa

a. PMKS yang tertangani 1.090 1.180 Jiwa

b. PMKS yang seharusnya

menerima bantuan

1.212 1.527 Jiwa

c. PMKS yang diberikan bantuan 1.090 1.180 Jiwa

2 Penduduk Rawan Sosial

a. Fakir Miskin 4566 4566 Jiwa

b. Gepeng (Gembel dan Pengemis) 4 4 Jiwa

c. Bayi terlantar 2 2 Jiwa

d. Anak terlantar 23 1 Jiwa

e. Lanjut usia terlantar 330 330 Jiwa

f. Bekas Narapidana 41 41 Jiwa

g. Korban Penyalahgunaan

NAPZA

30 30 Jiwa


Bagian Administrasi Perekonomian Dan Kesra Sekretariat

Daerah Kota Padangsidimpuan mencatat Realisasi Beras Raskin

mencapai 1.719.690 Kg pada tahun 2015, ini mengalami kenaikan

dibanding pada tahun 2014 yaitu sebanyak 1.474.020 Kg. Dan

jumlah KK penerima Raskin tersebut sebanyak 8.189 RTS. Data


Tabel 3.28 Beras Raskin Di Kota Padangsidimpuan

No Uraian Tahun

Satuan 2014 2015

1 KK Penerima Raskin 8.189 8.189 RTS

2 Persentase RT Penerima Raskin 100 100 %

3 Realisasi Beras Raskin 1.474.020 1.719.690 Kg

4 Harga Beras Raskin 1.600 1.600 Rp/Kg

Sumber : Bagian Administrasi Perekonomian Dan Kesra Sekretariat Daerah Kota Padangsidimpuan


Tabel 3.29

Jumlah Penerima Raskin Di Kota Padangsidimpuan Per Desa / Kelurahan

Kecamatan No Kelurahan/ Jumlah Alokasi/ Alokasi/

Desa RTS (KK) Bulan (Kg) 2 Bulan

Padangsidimpuan

Utara

1 Batang Ayumi Jae 55 825 1.650

2 Batang Ayumi Julu 130 1.950 3.900

3 Bincar 142 2.130 4.260

4 Bonan Dolok 37 555 1.110

5 Kantin 86 1.290 2.580

6 Kayu Ombun 64 960 1.920

7 Losung Batu 178 2.670 5.340

8 Panyanggar 156 2.340 4.680

9 Sadabuan 52 780 1.560

10 Tano Bato 48 720 1.440

11 Timbangan 158 2.370 4.740

12 Tobat 96 1.440 2.880

13 WEK I 171 2.565 5.130

14 WEK II 99 1.485 2.970

15 WEK III 94 1.410 2.820

16 WEK IV 67 1.005 2.010

Jumlah 1.633 24.495 48.990

Padangsidimpuan

Selatan

1 Aek Tampang 436 6.540 13.080

2 Hanopan 154 2.310 4.620

3 Losung 131 1.965 3.930

4 Padangmatinggi 96 1.440 2.880

5 Padangmatinggi

Lestari

66 990 1.980

6 Sidangkal 270 4.050 8.100

7 Silandit 188 2.820 5.640

8 Sitamiang 90 1.350 2.700

9 Sitamiang Baru 108 1.620 3.240

10 Ujung Padang 358 5.370 10.740

11 WEK V 167 2.505 5.010




12 WEK VI 280 4.200 8.400

Jumlah 2.344 35.160 70.320

Padangsidimpuan

Tenggara

1 Goti 117 1.755 3.510

2 Huta Koje 52 780 1.560

3 Huta Limbong 19 285 570

4 Huta Lombang 40 600 1.200

5 Huta Padang PK 32 480 960

6 Labuhan Labo 55 825 1.650

7 Labuhan Rasoki 126 1.890 3.780

8 Manegen 86 1.290 2.580

9 Manunggang Jae 118 1.770 3.540

10 Manunggang Julu 100 1.500 3.000

11 Pal IV Pijorkoling 115 1.725 3.450

12 Perkebunan

Pijorkoling

6 90 180

13 Pijorkoling 292 4.380 8.760

14 Purbatua

Pijorkoling

22 330 660

15 Salambue 119 1.785 3.570

16 Sigulang 40 600 1.200

17 Sihitang 129 1.935 3.870

18 Tarutung Baru 21 315 630

Jumlah 1.489 22.335 44.670

Padangsidimpuan

Batunadua

1 Aek Bayur 15 225 450

2 Aek Tuhul 77 1.155 2.310

3 Bargot Topong 88 1.320 2.640

4 Baruas 27 405 810

5 Batang Bahal 76 1.140 2.280

6 Batunadua Jae 265 3.975 7.950

7 Batunadua Julu 132 1.980 3.960

8 Gunung Hasahatan 29 435 870




9 Pudun Jae 88 1.320 2.640

10 Pudun Julu 51 765 1.530

11 Purwodadi 35 525 1.050

12 Siloting 79 1.185 2.370

13 Simirik 64 960 1.920

14 Ujung Gurap 42 630 1.260

Jumlah 1.068 16.020 32.040

Padangsidimpuan

Hutaimbaru

1 Huta Padang 86 1.290 2.580

2 Hutaimbaru 203 3.045 6.090

3 Lembah Lubuk

Manik

107 1.605 3.210

4 Lubuk Raya 81 1.215 2.430

5 Palopat Maria 130 1.950 3.900

6 Partihaman Saroha 54 810 1.620

7 Sabungan Jae 57 855 1.710

8 Sabungan

Sipabangun

119 1.785 3.570

9 Singali 38 570 1.140

10 Tinjoman 74 1.110 2.210

Jumlah 949 14.235 28.470

Padangsidimpuan

Angkola Julu

1 Batu Layan 65 975 1.950

2 Joring Lombang 72 1.080 2.160

3 Joring Natobang 83 1.245 2.490

4 Mompang 109 1.635 3.270

5 Pintu Langit Jae 108 1.620 3.240

6 Rimba Soping 127 1.905 3.810

7 Simasom 96 1.440 2.880

8 Simatohir 46 690 1.380

Jumlah 706 10.590 21.180

Sumber : Bagian Administrasi Perekonomian Dan Kesra Sekretariat Daerah Kota Padangsidimpuan

Kamus Besar Bahasa Indonesia mendefinisikan panti asuhan

sebagai rumah tempat memelihara dan merawat anak yatim piatu


dan sebagainya. Kementerian Sosial Republik Indonesia menjelaskan

bahwa : Panti asuhan adalah suatu lembaga kesejahteraan sosial

yang mempunyai tanggung jawab untuk memberikan pelayanan

kesejahteraan sosial kepada anak terlantar dengan melaksanakan

penyatunan dan pengentasan anak terlantar, memberikan pelayanan

pengganti fisik, mental dan sosial pada anak asuh, sehingga

memperoleh kesempatan yang luas, tepat dan memadai bagi

perkembangan kepribadiannya sesuai dengan yang diharapkan

sebagai bagian dari generasi penerus cita-cita bangsa dan sebagai

insan yang akan turut serta aktif di dalam bidang pembangunan

nasional.

Dinas Sosial Dan Tenaga Kerja Daerah Kota Padangsidimpuan

menunjukkan Pemerintah Kota Padangsidimpuan hanya memiliki 3

buah panti sosial asuhan anak.

Tabel 3.30 Jumlah Panti Asuhan Di Kota Padangsidimpuan

No Uraian Tahun

Satuan 2014 2015

1 Jumlah Panti Asuhan

a. Panti Sosial Asuhan Anak 3 3 Buah

b. Panti Sosial Petiarahan Anak 0 0 Buah

c. Panti Sosial Rehabilitasi 0 0 Buah


3.4. AGAMA

Kata Agama berasal

dari bahasa Sanskerta,

agama yang berarti tradisi

atau “A” berarti tidak,

“Gama” berarti kacau.


Sehingga agama berarti tidak kacau.

Negara menjamin kemerdekaan tiap – tiap penduduk untuk

memeluk agamanya masing – masing dan untuk beribadat menurut

agamanya dan kepercayaannya itu, yang diatur dalam UUD 1945

pasal 29.

Mayoritas penduduk Kota Padangsidimpuan beragama Islam

yaitu sebesar 184.604 orang. Kemudian penduduk yang beragama

Kristen Protestan sebanyak 17.600 orang, yang beragama Katolik

sebanyak 9.412 orang, yang beragama Budha sebanyak 7.162 orang,

sedangkan penduduk yang beragama Hindu, Konghucu dan Lainnya

tidak ada. Sarana ibadah Masjid sebanyak 207 buah, Gereja Kristen

sebanyak 64 buah, Gereja Katolik sebanyak 2 buah dan Vihara

sebanyak 1 buah.

Tabel 3.31 Jumlah Pemeluk Agama Dan Sarana Ibadah Di Kota Padangsidimpuan

No Uraian Tahun

Satuan 2014 2015

1 Jumlah Pemeluk Agama

a. Islam 184.604 184.604 Orang

b. Kristen 17.600 17.600 Orang

c. Katolik 9.412 9.412 Orang

d. Hindu - - Orang

e. Budha 7.162 7.162 Orang

f. Konghucu - - Orang

g. Lainnya - - Orang

2 Sarana Ibadah

a. Masjid 207 207 Buah

b. Langgar/Mushola 113 113 Buah

c. Gereja Kristen 64 64 Buah

d. Gereja Katolik/Kapel 2 2 Buah

e. Pura/Kuil/Sanggah - - Buah

f. Vihara/Cetya/Klenteng 1 1 Buah

Sumber : Kantor Kementerian Agama Kota Padangsidimpuan



BAB IV

SUMBER DAYA ALAM

4.1 PERTANIAN, HORTIKULTURA, PERKEBUNAN, PETERNAKAN

PERIKANAN, KEHUTANAN.

- Pertanian

Pemerintah Kota

Padangsidimpuan mengelola

sumber daya alam yang

dimiliki untuk menjaga

ketersediaan pangan bagi

masyarakat. Rata – rata

jumlah ketersediaan pangan

utama per tahun sebanyak

8.802,63 ton pada tahun

2014, luas areal tanaman padi atau bahan pangan utama seluas

4045 Hektar pada tahun 2014 dan tahun 2015.

Pemerintah Kota Padangsidimpuan memiliki tanaman pangan

yang cukup bervariasi meliputi, padi, jagung, kacang kedelai, kacang

hijau, kacang tanah, ubi kayu, ubi jalar. Data luas lahan dan

produktivitas tanaman pangan selengkapnya diuraikan pada tabel

berikut :

Tabel 4.1

Luas Lahan Dan Produktivitas Kota Padangsidimpuan

No Luas Lahan dan Produktivitas Tahun

Satuan 2014 2015

1 Padi Sawah

a. Luas Tanam 10,365 10,92 Ha

b. Luas Panen 9,62 10,908 Ha

c. Produksi Gabah 53,872 61,085 Ton



Satuan 2014 2015

d. Produksi Beras 31.848 - Ton

e. Produktivitas 56 56 Kw/Ha

2 Jagung

a. Luas Tanam 298 196 Ha

b. Luas Panen 292 187 Ha

c. Produksi 642,2 411,4 Ton

d. Produktivitas 22 22 Kw/Ha

3 Kacang Kedelai




d. Produktivitas 13,20 13,20 Kw/Ha

4 Kacang Hijau





5 Kacang Tanah





6 Ubi Kayu



c. Produksi 5.095,22 4.523,55 Ton


7 Ubi Jalar



c. Produksi 1.214,73 588,96 Ton



Satuan 2014 2015


Sumber : Badan Ketahanan Pangan Dan Penyuluhan Pertanian Daerah Kota Padangsidimpuan

- Hortikultura

Hortikultura(horticulture)

berasal dari bahasa latin yang

terdiri dari kata “hortus” yang

berarti tanaman kebun dan

kata “ Colere/Cultura yang

berarti budidaya, jadi dapat

diartikan budidaya tanaman

kebun.

Komoditas hortikultura

terdiri dari 4 kelompok yaitu, sayuran, buah – buahan, tanaman

hias dan obat-obatan(biofarmaka).

Badan Ketahanan Pangan Dan Penyuluhan Pertanian Daerah

Kota Padangsidimpuan mencatat berbagai komoditas hortikultura

yang telah berproduksi di Kota Padangsidimpuan, diuraikan

selengkapnya pada tabel berikut ini :

Tabel 4.2

Komoditas Hortikultura Kota Padangsidimpuan

No Komoditas Hortikultura Tahun

Satuan 2014 2015

1 Mangga

a. Luas Areal 8 6 Ha

b. Jumlah Produksi 1,6 1,2 Ton

c. Produktivitas Per Luas 200 200 Kw/Ha

2 Pepaya


b. Jumlah Produksi 9 5,4 Ton



Satuan 2014 2015


3 Pisang




4 Nanas


b. Jumlah Produksi 13,5 9 Ton


5 Durian


b. Jumlah Produksi 27 24 Ton


6 Manggis




7 Alpukat



c. Produktivitas Per Luas 35,12 35,12 Kw/Ha

8 Salak




9 Cabai



10 Petsai/Sawi





Satuan 2014 2015

11 Kacang Panjang



12 Tomat



13 Terung



14 Ketimun


b. Jumlah Produksi 1.333,62 1.302,2 Ton

15 Kangkung



16 Bayam



17 Jahe



18 Laos/Lengkuas



19 Kunyit



20 Serai



Sumber : Badan Ketahanan Pangan Dan Penyuluhan Pertanian Daerah Kota Padangsidimpuan


- Perkebunan

Dinas Pertanian, Perikanan

Dan Kehutanan Daerah Kota

Padangsidimpuan mencatat ada

6 komoditas perkebunan yang

berproduksi di Kota

Padangsidimpuan yaitu Karet,

Kelapa Sawit, Kopi, Kelapa,

Coklat, Cengkeh. Luas Areal / tanam perkebunan yang paling luas

di Kota Padangsidimpuan adalah karet dengan luas 424 hektar. Dan

jumlah produksi terbesar adalah kelapa dengan produksi 1.091 ton

pada tahun 2015. Data luas areal / tanam dan jumlah produksi

komoditas perkebunan Kota Padangsidimpuan diuraikan

selengkapnya pada tabel berikut ini :

Tabel 4.3 Komoditas Perkebunan Kota Padangsidimpuan

No Komiditas Perkebunan Tahun

Satuan 2014 2015

1 Karet


b. Luas Tanam 111 107 Ha

c. Jumlah Produksi 413 405 Ton

2 Kelapa Sawit




3 Kopi



c. Jumlah Produksi - - Ton

4 Kelapa


No Komiditas Perkebunan Tahun

Satuan 2014 2015




5 Kakao




6 Cengkeh



c. Jumlah Produksi 0,3 0,3 Ton

Sumber : Dinas Pertanian, Perikanan Dan Kehutanan Daerah Kota Padangsidimpuan

- Peternakan

Ternak adalah hewan peliharaan yang produknya dapat

diperuntukkan sebagai penghasil pangan. Hasil produksi ternak

adalah berupa daging, telur sebagai sumber pangan. Peternakan

adalah kegiatan mengembangbiakkan dan membudidayakan hewan

ternak untuk mendapatkan manfaat dan hasil dari kegiatan

tersebut. Kegiatan peternakan diharapkan dapat memenuhi

kebutuhan masyarakat akan sumber pangan hewani seperti daging

maupun telur.

Tabel 4.4 Peternakan Kota Padangsidimpuan

No Uraian Tahun

Satuan 2014 2015

1 Ternak Sapi Potong

a. Jumlah Populasi 2100 2200 Ekor

b. Jumlah Pemotongan per

Tahun

1095 1092 Ekor


No Uraian Tahun

Satuan 2014 2015

2 Ternak Kecil

a. Jumlah Populasi Kambing 1011 1008 Ekor

b. Jumlah Populasi Kerbau 1368 1350 Ekor

3 Unggas

a. Jumlah Ayam Buras 67.749 67.756 Ekor

b. Jumlah Ayam Petelur 3.783 3.750 Ekor

c. Jumlah Ayam Pedaging 67.750 66.784 Ekor

d. Jumlah Populasi Itik 8.150 8.178 Ekor

e. Jumlah Populasi Itik Manila 7.800 8.100 Ekor

f. Jumlah Rumah Potong Hewan

(RPH)

1 1 Unit

Sumber : Dinas Pertanian, Perikanan Dan Kehutanan Daerah Kota Padangsidimpuan

Tabel 4.5 Hasil Ternak Kota Padangsidimpuan

No Hasil Ternak Tahun 2014 Satuan

1 Daging

a. Sapi 91,40 Ton

b. Kerbau 157,20 Ton

c. Kambing 2 Ton

d. Ayam Ras Broiler 385 Ton

e. Ayam Kampung 33,20 Ton

2 Telur

a. Ayam Petelur 27,20 Ton

b. Ayam Kampung 31,23 Ton

c. Itik Manila 57,40 Ton

Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Padangsidimpuan

- Perikanan

Potensi sumber daya perikanan sesuai dengan aspek geografis

dan topografi di Kota Padangsidimpuan, hanya ada perikanan darat,


karena wilayah kekuasaan daerah otonomi Pemerintah Daerah Kota

Padangsidimpuan tidak berbatasan langsung dengan perairan laut

atau merupakan daerah darat yang bergelombang/berbukit.

Produksi ikan pada tahun 2014 yaitu sebesar 513 ton,

Berdasarkan asal penangkapan, 361,8 ton didapat dari

penangkapan perairan umum sebesar 112 ton dan dari budidaya

kolam sebesar 401 ton. Budidaya Perikanan yang ada di Kota

Padangsidimpuan pada tahun 2014 adalah budidaya kolam yang

dilakukan oleh 347 rumah tangga se-Kota Padangsidimpuan.

Selengkapnya diuraikan pada tabel berikut:

Tabel 4.6

Produksi Ikan Kota Padangsidimpuan Menurut Asal Tangkapan

No Asal Tangkapan Tahun 2014 Satuan

1 Perairan Umum 112 Ton

2 Budidaya 401 Ton


- Kehutanan

Kota Padangsidimpuan memiliki luas hutan sebanyak 1.624

hektar yang merupakan hutan produksi. Hutan-hutan tersebut

berada di Kecamatan Padangsidimpuan Hutaimbaru seluas 478,20

hektar dan di Kecamatan Padangsidimpuan Angkola Julu seluas

730,80 hektar dan Kecamatan Padangsidimpuan Batunadua seluas

406 hektar. Pada tabel berikut ini diuraikan luas kawasan hutan

menurut fungsinya;


Tabel 4.7

Luas Kawasan Hutan Menurut Fungsinya

No Fungsi Hutan Tahun 2014 Satuan

1 Hutan Produksi 1.624 Ha

a. Kecamatan Padangsidimpuan Tenggara - Ha

b. Kecamatan Padangsidimpuan Selatan - Ha

c. Kecamatan Padangsidimpuan Batunadua 406 Ha

d. Kecamatan Padangsidimpuan Utara - Ha

e. Kecamatan Padangsidimpuan Hutaimbaru 487,20 Ha

f. Kecamatan Padangsidimpuan Angkola Julu 730,80 Ha


4.2 ENERGI

Kebutuhan akan energi masyarakat Kota

Padangsidimpuan sebagian besar berupa listrik dan bahan bakar

minyak (BBM). Data dari PT. Perusahaan Listrik Negara (PLN)

menunjukkan jumlah kebutuhan listrik Kota Padangsidimpuan

mencapai 0,63 GWH, dan jumlah keluarga yang menggunakan

listrik(PLN) sebanyak 71.331 pelanggan. Rumah tangga dengan daya

450 watt adalah jumlah pelanggan terbesar yaitu sebanyak 37.910

pelanggan pada tahun 2015, selengkapnya diuraikan pada tabe

berikut:

Tabel 4.8 Kebutuhan Energi Kota Padangsidimpuan

No Uraian Tahun

Satuan 2014 2015

1 Jumlah Keluarga Yang

Menggunakan Listrik (PLN)

68.924 71.331 Pelanggan

a. Rumah Tangga dengan

daya 450 watt

38.068 37.910 Pelanggan

b. Rumah Tangga dengan

daya 900 watt

27.340 29.688 Pelanggan


No Uraian Tahun

Satuan 2014 2015

c. Rumah Tangga dengan

daya 1300 watt

2.455 2.590 Pelanggan

d. Rumah Tangga dengan

daya 2200 watt

954 1.023 Pelanggan

e. Rumah Tangga dengan

daya > 2200 watt

107 120 Pelanggan

2 Daya Listrik Terpasang 47.506.400 49.924.000 VA

3 Jumlah Kebutuhan Listrik 0,62 0,63 GWH

Sumber : PT . PLN (Persero) Wilayah Sumut Area Padangsidimpuan

4.3 LINGKUNGAN HIDUP, TATA RUANG DAN PERTANAHAN

Lingkungan hidup bagi masyarakat Kota Padangsidimpuan

sudah menjadi kebutuhan pokok bagi setiap warganya. Luas

kawasan hutan produksi seluas 1.624 hektar yang menjadi paru –

paru Kota Padangsidimpuan.

Kantor Pertahanan Kota Padangsidimpuan mencatat luas

tanah yang bersertifikat di Kota Padangsidimpuan dengan status

hak milik seluas 46.156 hektar, dan hak guna bangunan seluas

1.624 hektar. Data selengkapnya diuraikan pada tabel berikut ini :

Tabel 4.9 Pertanahan Kota Padangsidimpuan


1 Jumlah tanah yang bersertifikat

a. Hak Milik 494 Buah

b. Hak Guna Bangunan 10 Buah

2 Luas tanah yang bersertifikat

a. Hak Milik 46.156 Ha

b. Hak Guna Bangunan 1.624 Ha



3 Bangunan/Gudang

a. Sertifikat Bangunan/Gedung 339 Buah

b. Tanah Sertifikat 15.661 Ha

4 Tanah Pertanian/Perkebunan/Ladang

Bersertifikat

a. Jumlah 10 Bidang

b. Luas 30.495 Ha

Sumber : Kantor Pertahanan Kota Padangsidimpuan


BAB V

INFRASTRUKTUR

Meningkatkan kuantitas dan kualitas infrastruktur adalah

misi keempat dari delapan misi yang dijalankan untuk mewujudkan

visi pembangunan daerah Kota Padangsidimpuan. Pembangunan

infrastruktur penting dilakukan untuk mendukung laju

perkembangan sektor ekonomi Kota Padangsidimpuan, baik sektor

primer (pertanian), maupun sektor sekunder (perdangangan, industri

dan jasa) dengan harapan mampu menberi kontribusi pada

peningkatan ksejahteraan masyarakat.


5.1 PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN

Dinas Pekerjaan Umum Daerah Kota Padangsidimpuan

mencatat kebutuhan rumah pada tahun 2014 dan tahun 2015

adalah sebanyak 16.245 unit, dimana status kepemilikan rumah

dengan rumah milik sendiri sebanyak 16.245 unit sedangkan tatus

kepemilikan rumah dengan rumah sewa sebanyak 13.962 unit.

Untuk Penyediaan Jaringan/instalasi PDAM jumlahnya

jaringan / instalasinya meningkat yaitu, sebanyak 6.702 unit pada

tahun 2014 dan naik menjadi 6.802 unit pada tahun 2015. Data

selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut;

Tabel 5.1

Perumahan Dan Permukiman Kota Padangsidimpuan

No Uraian Tahun

Satuan 2014 2015

1 Status Kepemilikan Rumah

a. Rumah milik sendiri 16.245 16.245 Unit

b. Rumah sewa 13.962 13.962 Unit

2 Penyediaan Perumahan

a. Perumnas 7 7 Unit

b. KPR/BTN 7 7 Unit

c. Real Estate - - Unit

d. Rumah Susun - - Unit

e. Perorangan 30.291 30.291 Unit

3 Kebutuhan Rumah 16.245 16.245 Unit

4 Penyediaan Jaringan/Instalasi

a. Jumlah Jaringan/Instalasi PLN 68.624 68.624 Unit

b. Jumlah Jaringan/Instalasi PDAM 6.702 6.802 Unit

5 Jumlah Rumah 45.790 45.560 Unit

a. Layak Huni 39.837 39.837 Unit

- Pedesaan 15.163 15.175 Unit

- Perkotaan 24.674 24.700 Unit


No Uraian Tahun

Satuan 2014 2015

b. Tidak Layak Huni 5.952 5.800 Unit

- Pedesaan 2.265 2.200 Unit

- Perkotaan 2.265 2.000 Unit

6 Luas Areal Permukiman 2.842.968 - m2

a. Layak Huni 2.473.382 - m2

- Pedesaan 939.885 - m2

- Perkotaan 1.553.497 - m2

b. Tidak Layak Huni 369.585 - m2

- Pedesaan 229.143 - m2

- Perkotaan 229.143 - m2

Sumber : Dinas Pekerjaaan Umum Daerah Kota Padangsidimpuan

5.2 PEKERJAAN UMUM

Ditinjau dari panjang

jalan berdasarkan kelasnya,

panjang jalan Kota

Padangsidimpuan terbagi

menjadi 3 status

kepemilikannya yaitu jalan

nasional sepanjang 26.237

KM, jalan provinsi

sepanjang 35.700 KM, dan jalan kota sepanjang 475.000 KM. Data

selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut;

Tabel 5.2 Panjang Jalan Dan Kondisi Jalan Kota Padangsidimpuan

No Uraian Tahun

Satuan 2014 2015

1 Panjang jalan berdasarkan kelas

a. Jalan Nasional 26.257 26.257 KM


No Uraian Tahun

Satuan 2014 2015

b. Jalan Provinsi 35.700 35.700 KM

c. Jalan Kabupaten/Kota 475.000 475.000 KM

d. Jalan Desa/Lokal - - KM

e. Jalan Tol - - KM

2 Kondisi Jalan

a. Aspal 124,5 128 KM

b. Berbatu 5,64 4,5 KM

c. Hotmix(Aspal Beton) 255,39 300 KM

d. Cor Beton 4,445 4,445 KM

e. Kerikil 1,07 0,57 KM

f. Tanah 84,165 80,165 KM

3 Panjang jalan berdasarkan kondisi

a. Jalan Rusak - 150 KM

b. Jalan Rusak Ringan - 54 KM

c. Jalan Rusak Berat - - KM

4 Panjang jalan berdasarkan Fungsi

a. Arteri - 24,5 KM

b. Kolektor - 6,25 KM

c. Jalan Lokal - 475,5 KM

d. Jalan Lingkungan 850,25 KM

Sumber : Dinas Pekerjaaan Umum Daerah Kota Padangsidimpuan

5.3 PARIWISATA, POS, TELEKOMUNIKASI DAN INFORMATIKA

Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan, Dan Pariwisata Daerah

Kota Padangsidimpuan menunjukkan ada 7 buah wisata buatan

yang ada di Kota Padangsidimpuan. Pemerintah Kota

Padangsidimpuan memiliki 5 bangunan cagar budaya yaitu Mesjid

Raya Al Abror, Pos Polisi Kota dan Pajak Batu, Mesjid Syech Zainal

Abidin di Desa Pudun Julu, Rumah Dinas Walikota (Eks

Keresidenan Tapanuli di Padangsidimpuan), Tugu Perjuangan di

Siborang. Data selengkapnya diuraikan pada tabel berikut ini ;


Tabel 5.3

Pariwisata Kota Padangsidimpuan

No Uraian Tahun

Satuan 2014 2015

1 Jumlah Obyek Wisata

a. Alam - - Buah

b. Buatan 7 7 Buah

2 Jumlah Hotel

a. Hotel Bintang Lima - - Buah

b. Hotel Bintang Empat - - Buah

c. Hotel Bintang Tiga 1 1 Buah

d. Hotel Bintang Dua 1 1 Buah

e. Hotel Bintang Satu - - Buah

f. Hotel Bintang Non Bintang 24 24 Buah

3 Tempat Hiburan/Rekreasi

a. Gedung Bioskop - - Unit

b. Lainnya 7 7 Unit

4 Cagar Budaya yang dimiliki Daerah

a. Benda cagar budaya - - Buah

b. Bangunan cagar budaya 5 5 Unit

c. Situs cagar budaya - - Lokasi

d. Kawasan cagar budaya - - Kawasan

5 Jumlah Wisatawan

a. Asing (Mancanegara) 1.120 - Jiwa

b. Domestik (Nasional) 95.273 - Jiwa

Sumber : Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan, Dan Pariwisata Daerah Kota Padangsidimpuan

Pemerintah Kota Padangsidimpuan sudah memiliki Sistem

Informasi Pemerintah Daerah yaitu Website Daerah

Kota Padangsidimpuan dengan alamat Website,

padangsidimpuankota.go.id. Dinas Perhubungan, Komunikasi Dan

Informasi Daerah Kota Padangsidimpuan mencatat pelayanan di

bidang jasa pos di Kota Padangsidimpuan dilayani oleh 1 Kantor Pos,

jaringan telepon serta jaringan internet di Kota padangsidimpuan


secara umum sudah terpasang. Dimana kapasitas terpasang dan

kapasitas terpakai sebanyak 3.523 SST, sedangkan penyedia

jaringan internet sudah ada 4 ISP. Secara lengkap pelayanan pos

dan telekomunikasi di Kota Padangsidimpuan dapat dilihat pada

tabel di bawah ini ;

Tabel 5.4

Pelayanan Pos Dan Telekomunikasi Kota Padangsidimpuan

No Uraian Tahun

Satuan 2014 2015

1 Kantor Pos 1 1 Unit

2 Penyedia Jaringan Internet (ISP) 4 4 ISP

3 Telekomunikasi

a. Kapasitas Sentral 1 1 SST

b. Kapasitas Terpasang 3.523 3.523 SST

c. Kapasitas 3.523 3.523 SST

d. Pelanggan 3.523 3.523 SST

e. Telepon Umum (koin) - - SST

f. Wartel 2 2 Unit

g. Warnet 82 82 SST

h. Jumlah Rumah Tangga Yang

Berlangganan Telepon

1.923 1.923 RT

i. Jumlah Penduduk yang

menggunakan HP/Telepon

31.153 31.600 Orang

j. Jumlah Jaringan Telepon

Genggam

4 4 Unit

k. Jaringan Telepon 4 4 Unit

l. Stasiun Radio 5 5 Unit

m. Stasiun Relay 17 17 Unit

4 Jumlah Sistem Informasi Pemda

a. Sistem Informasi Manajemen

Pemda

1 1 Unit

b. Website Daerah 1 1 Unit

Sumber : Dinas Perhubungan, Komunikasi Dan Informasi Daerah Kota Padangsidimpuan


5.4 PERHUBUNGAN DAN TRANSPORTASI

Transportasi merupakan

suatu sistem yang terdiri dari

dari sarana dan prasarana yang

didukung oleh tata laksana dan

sumber daya manusia.

Transportasi mempunyai

pengaruh besar terhadap

perorangan, masyarakat,

pembangunan ekonomi dan sosial politik. Oleh karena itu sarana

perhubungan dan transportasi sangat mendukung kemajuan suatu

daerah. Dinas Perhubungan, Komunikasi Dan Informasi Daerah

Kota Padangsidimpuan menunjukkan sudah ada 3 unit terminal

penumpang Kelas C di Kota Padangsidimpuan. Data sarana

perhubungan dan transportasi selengkapnya diuraikan pada tabel

berikut ini :

Tabel 5.5 Sarana Perhubungan Dan Transportasi Kota Padangsidimpuan

No Uraian Tahun

Satuan 2014 2015

1 Jumlah Angkutan Umum

a. Mobil Penumpang Umum 321 264 Unit

b. Mobil Bus 10 - Unit

c. Mobil Barang 194 83 Unit

d. Kereta Gandengan - - Unit

e. Kereta Tempelan - - Unit

2 Jumlah Kendaraan Bermotor

a. Mobil Penumpang 159 159 Unit

b. Bus 11 11 Unit

c. Truk 109 109 Unit

3 Terminal Penumpang

a. Kelas A - - Unit


No Uraian Tahun

Satuan 2014 2015

b. Kelas B - - Unit

c. Kelas C 3 3 Unit

4 Biaya Pengujian KIR

a. Mobil Penumpang Umum 36.000 36.000 Rp

b. Mobil Bus 41.000 41.000 Rp

c. Mobil Barang 46.000 46.000 Rp

d. Kereta Gandengan 56.000 56.000 Rp

e. Kereta Tempelan 61.000 61.000 Rp

5 Lama Pengujian KIR

a. Mobil Penumpang Umum 20 20 Menit

b. Mobil Bus 20 20 Menit

c. Mobil Barang 20 20 Menit

d. Kereta Gandengan - - Menit

e. Kereta Tempelan - - Menit

6 Jumlah Pemasang Rambu-

Rambu

2.281 2.283 Unit

7 Jumlah Rambu-Rambu Yang

Seharusnya Tersedia

9.577 7.477 Unit

Sumber : Dinas Perhubungan, Komunikasi Dan Informasi Daerah Kota Padangsidimpuan


BAB VI

EKONOMI

6.1 INDUSTRI, PERDAGANGAN DAN KOPERASI

Menurut Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 3 Tahun

2014 Tentang Perindustrian, Industri adalah seluruh bentuk

kegiatan ekonomi yang mengolah bahan baku dan / atau

memanfaatkan sumber daya industri sehingga menghasilkan barang

yang mempunyai nilai tambah atau manfaat lebih tinggi, termasuk

jasa industri.

Penggolongan sektor industri berdasarkan jumlah tenaga

kerjanya dibedakan menjadi industri kecil, industri mikro, industri

menengah, industri besar dan industri rumah tangga.


Dinas Koperasi, UKM, Perindustrian, Perdagangan dan Pasar

Daerah Kota Padangsidimpuan, mencatat hanya Industri Kecil yang

bertumbuh unit kerjanya dimana pada tahun 2014, unit kerjanya

berjumlah 453 unit dan naik menjadi 464 unit pada tahun 2015.

Sedangkan golongan industri mikro dan industri besar tidak ada di

Kota Padangsidimpuan.

Tabel 6.1 Industri Kota Padangsidimpuan

No Golongan Industri Tahun

Satuan 2014 2015

I Industri Kecil

a. Unit Kerja 453 464 Unit

b. Tenaga Kerja 1536 1724 Orang

c. Nilai Produksi 8.000.302 8.410.302 Rp Juta

d. Jumlah Industri Kecil per Jenis

Kerajinan

1. Kulit - - Unit

2. Kayu 34 34 Unit

3. Logam/Logam Mulia 31 31 Unit

4. Anyaman/Gerabah/Keramik 1 1 Unit

5. Dari Kain Tenun 0 112 Unit

6. Industri Makanan/Minuman - - Unit

7. Rambut - - Unit

8. Tekstil - - Unit

9. Pakaian Jadi 28 28 Unit

10. Kertas Unit

11. Penerbitan, Percetakan, Dan

Reproduksi Media Rekaman

13 13 Unit

12. Industri Batubara, Pengilangan

Minyak Bumi, Pengolahan

Minyak, Gas Bumi, Barang Dari

Hasil Pengilang

45 45 Unit

13. Kimia - - Unit


No Golongan Industri Tahun

Satuan 2014 2015

14. Karet - - Unit

15. Daur Ulang - - Unit

16. Rokok - - Unit

Sumber : Dinas Koperasi, UKM, Perindustrian, Perdagangan dan Pasar Daerah Kota Padangsidimpuan

Menurut Undang-Undang

Republik Indonesia Nomor 7 Tahun

2014 Tentang Perdagangan,

Perdagangan adalah tatanan

kegiatan yang terkait dengan

transaksi Barang dan / atau Jasa

di dalam negeri dan melampaui

batas wilayah negara dengan

tujuan pengalihan hak atas Barang dan / atau Jasa untuk

memperoleh imbalan atau kompensasi.

Dinas Koperasi, UKM, Perindustrian, Perdagangan dan Pasar

Daerah Kota Padangsidimpuan, mencatat jumlah pertokoan /

warung / kios mengalami penurunan dari 116 buah pada tahun

2014 turun menjadi 72 buah pada tahun 2014. Sedangkan pasar

tradisional, hipermarket, pasar grosir, tidak ada di Kota

Padangsidimpuan. Berikut diuraikan pada tabel Sarana

Perdagangan di Kota Padangsidimpuan :

Tabel 6.2

Sarana Perdagangan Kota Padangsidimpuan

No Sarana Perdagangan Tahun

Satuan 2014 2015

1 Pasar Tradisional 7 7 Buah

2 Pasar Swalayan/Supermarker/Toserba - - Buah

3 Hipermarket 0 0 Buah

4 Pasar Grosir - - Buah

5 Mal / Plaza 1 1 Buah

6 Pertokoan/Warung/Kios 116 72 Buah



Koperasi merupakan salah satu lembaga keuangan yang dapat

membantu perputaran uang secara mandiri dan dapat membantu

pergerakan perekonomian masyarakat Kota Padangsidimpuan.

Perkembangan koperasi di Kota Padangsidimpuan cukup baik, itu

terlihat dari adanya kenaikan jumlah koperasi menjadi 222 unit

pada tahun dari 2015. Data selengkapnya dapat dilihat pada tabel

berikut :

Tabel 6.3 Perkembangan Koperasi Kota Padangsidimpuan

No Uraian Tahun

Satuan 2014 2015

1 Jumlah Koperasi 214 222 Buah

2 Jumlah Koperasi Aktif 103 111 Buah

3 Jumlah Koperasi Tidak Aktif 0 1 Buah

4 Jumlah Induk Koperasi 214 223 Buah

5 Jumlah Koperasi Primer 4 4 Buah

6 Jumlah KUD 210 220 Buah

7 Jumlah Non KUD - - Buah



BAB VII

KEUANGAN DAERAH

7.1 PENGELOLAAN ASSET ATAU BARANG DAERAH

Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah

Kota Padangsidimpuan mencatat bahwa pada tahun 2014,

Pemerintah Kota Padangsidimpuan memiliki kantor dinas milik

sendiri 28 Unit, sewa sebanyak 1 unit dan pinjam sebanyak 1 unit.

Sedangkan jumlah asset daerah, asset bergerak sebanyak 1.030

unit, asset tidak bergerak sebanyak 46.121 unit. Detil rincian asset

atau barang daerah Kota Padangsidimpuan pada tabel berikut :


Tabel 7.1

Jumlah Asset Atau Barang Daerah Kota Padangsidimpuan

NO URAIAN TAHUN 2014 SATUAN

I Jumlah Asset Daerah

1. Asset Bergerak 1.030 Unit

2. Asset Tidak Bergerak 46.121 Unit

II Nilai Asset / Barang Daerah

1. Asset Bergerak 59.538.335.484 Rp

2. Asset Tidak Bergerak 1.419.691.828.078 Rp

III Nilai Penyusutan

1. Asset Bergerak 5.317.774.471 Rp

2. Asset Tidak Bergerak 83.490.833.727 Rp

IV Kantor Dinas

1. Milik Sendiri 28 Unit

2. Sewa 1 Unit

3. Pinjam 2 Unit

4. Gabung - Unit

Sumber : Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah Kota Padangsidimpuan

7.2 PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan dasar

pengukuran atas nilai tambah yang mampu diciptakan akibat

timbulnya berbagai aktivitas ekonomi dalam suatu wilayah / daerah.

Data PDRB tersebut menggambarkan kemampuan suatu daerah

dalam mengelola sumber daya alam dan sumber daya manusia yang

dimiliki. Oleh karena itu besarnya PDRB yang mampu dihasilkan

sangat tergantung pada faktor tersebut. Adanya keterbatasan

tersebut menyebabkan PDRB bervariasi antar daerah. Dari sini

dapat dilihat besaran nilai tambah dari masing – masing sektor

ekonomi. Selain itu juga dapat dilihat sektor – sektor yang berperan

dalam pembentukan perekonomian daerah.


PDRB Kota Padangsidimpuan atas dasar harga berlaku tahun

2014 sebesar 3,95 trilyun rupiah, meningkat 10,66 persen dibanding

tahun sebelumnya. Berdasarkan atas harga konstan 2010 PDRB

Kota Padangsidimpuan tahun 2014 sebesar 3,26 milyar rupiah atau

mengalami pertumbuhan ekonomi sebesar 5,17 persen dibanding

tahun sebelumnya.

Sektor perdagangan besar dan eceran, reperasi mobil dan

sepeda motor merupakan sektor yang memberi peranan atau

kontribusi yang terbesar terhadap PDRB tahun 2014 yaitu sebesar

20,53 persen, peranan sektor tersebut mengalami sedikit kenaikan

apabila dibandingkan dengan tahun 2013 yang sebesar 0,73 persen.

Gambar 7.1

Struktur Ekonomi Kota Padangsidimpuan Tahun 2014

Pertanian, Kehutanan dan Perikanan; 11,77 Pertambangan dan

Penggalian; 0,49

Industri Pengolahan;

4,07

Pengadaan Listrik dan Gas;

0,14 Pengadaa

n Air, Pengolah

an Sampah, Limbah

dan Daur Ulang; 0,19

Konstruksi; 12,76

Perdagangan Besar dan eceran, Reperasi Mobil

dan Sepeda Motor; 20,53

Transportasi dan Pergudangan; 6,67

Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum;

6,18

Informasi dan Komunikasi; 2,27

Jasa Keuanga

n dan Asuransi;

6,57

Real Estate;

4,14

Jasa Perusahaan; 0,48

Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib; 11,36

Jasa Pendidikan; 10,83

Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial; 1,14

Jasa Lainnya; 0,42


Tabel 7.2

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun 2014

No Lapangan Usaha

Tahun 2014

Persentase (%)

1 Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 465.527,4 11,77

2 Pertambangan dan Penggalian 19.231,0 0,49

3 Industri Pengolahan 161.122,6 4,07

4 Pengadaan Listrik dan Gas 5.497,8 0,14

5 Pengadaan Air, Pengolahan Sampah, Limbah dan Daur Ulang

7.606,2 0,19

6 Konstruksi 504.804,4 12,76

7 Perdagangan Besar dan eceran, Reperasi Mobil dan Sepeda Motor

812.075,0 20,53

8 Transportasi dan Pergudangan 263.864,2 6,67

9 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum

244.302,9 6,18

10 Informasi dan Komunikasi 89.823,0 2,27

11 Jasa Keuangan dan Asuransi 259.945,4 6,57 12 Real Estate 163.666,6 4,14

13 Jasa Perusahaan 18.950,0 0,48

14 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial

Wajib

449.507,2 11,36

15 Jasa Pendidikan 428.234,5 10,83

16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 454.978,5 1,14

17 Jasa Lainnya 16.704,0 0,42 Sumber : BPS Kota Padangsidimpuan

Tabel 7.3

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Menurut Lapangan Usaha Tahun 2014

No Lapangan Usaha

Tahun 2014

1 Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 397.163,0

2 Pertambangan dan Penggalian 15.500,0

3 Industri Pengolahan 126.356,4

4 Pengadaan Listrik dan Gas 6.708,0 5 Pengadaan Air, Pengolahan Sampah,

Limbah dan Daur Ulang

6.709,1

6 Konstruksi 439.232,6 7 Perdagangan Besar dan eceran,

Reperasi Mobil dan Sepeda Motor

717.672,0

8 Transportasi dan Pergudangan 204.405,2 9 Penyediaan Akomodasi dan Makan

Minum

189.390,0

10 Informasi dan Komunikasi 88.906,6 11 Jasa Keuangan dan Asuransi 195.130,7


No Lapangan Usaha

Tahun 2014

12 Real Estate 128.753,3

13 Jasa Perusahaan 15.385,4

14 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib

338.854,6

15 Jasa Pendidikan 358,004,9

16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 35.306,4

17 Jasa Lainnya 13.354,0 Sumber : BPS Kota Padangsidimpuan

7.3 RINGKASAN APBD

Anggaran, Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) adalah

rencana keuangan tahunan pemerintah daerah yang disetujui oleh

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah. APBD ditetapkan dengan

Peraturan Daerah. APBD terdiri atas :

1. Anggaran Pendapatan, terdiri atas :

Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang meliputi pajak daerah,

retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah dan

penerimaan lain – lain.

Dana Perimbangan, yang meliputi Dana Bagi Hasil, Dana

Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus

Lain – lain pendapatan yang sah.

2. Anggaran belanja, yang digunakan untuk keperluan

penyelenggaraan tugas pemerintahan di daerah.

3. Pembiayaan, yaitu setiap penerimaan yang perlu dibayar kembali

dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada

tahun anggaran yang bersangkutan maupun tahun – tahun

anggaran berikutnya.


Gambar 7.2

Komponen APBD Kota PadangsidimpuanTahun 2014

Tabel 7.4 Ringkasan Realisasi APBD Kota Padangsidimpuan

Tahun Anggaran 2014 Dan Tahun Anggaran 2015

NO URAIAN

REALISASI

ANGGARAN

TAHUN 2014

REALISASI

ANGGARAN

TAHUN 2015

(%)

1 PENDAPATAN 704.975.445.506,94 772.413.223.571,98 9,56

1.1 PENDAPATAN ASLI

DAERAH

58.725.449.619,94 67.730.738.637,98 3,5

1.2 DANA

PERIMBANGAN

529.829.543.764,00 548.495.448.236,00 3,52

1.3 LAIN – LAIN

PENDAPATAN

YANG SAH

116.420.452.123,00 156.187.036.698,00 34,15

2 BELANJA 670.016.493.046,00 795.676.472.510,00 18,75

2.1 BELANJA TIDAK

LANGSUNG

386.984.173.121,00 434.006.673.580,00 12,15

2.2 BELANJA

LANGSUNG

283.032.319.925,00 361.669.798.930,00 27,78


NO URAIAN

REALISASI

ANGGARAN

TAHUN 2014

REALISASI

ANGGARAN

TAHUN 2015

(%)

3 PEMBIAYAAN 35.907.331.433,28 68.374.661.771,22 90,41

3.1 PENERIMAAN

PEMBIAYAAN

DAERAH

38.518.911.107,28 70.883.619.376,22 84,02

3.2 PENGELUARAN

PEMBIAYAAN

DAERAH

2.611.579.674,00 2.508.957.605,00 (3,93)


Dari Tabel diatas dapat dilihat bahwa untuk Tahun 2014

realisasi pendapatan mencapai 100,77 persen, dimana Pendapatan

Asli Daerah penyumbang realisasi tertinggi yaitu 76,13persen,

menyusul Lain – lain Pendapatan Yang Sah 16,73 persen dan

Pendapatan Asli Daerah sebesar 7,9%.

Sementara untuk Belanja, Tahun 2014 rasio Belanja Tidak

Langsung terhadap Belanja Daerah 52,95 Persen dan Rasio Belanja

Langsung terhadap Belanja Langsung Daerah adalah 38,33 persen.

Dengan demikian ada sekitar 8,72 persen Belanja Daerah yang tidak

terealisasi dan ini kemungkinan diakibatkan oleh efisiensi anggaran

yang dilaksanakan oleh SKPD.

7.4 DANA PERIMBANGAN

Dana Perimbangan/pendapatan merupakan penerimaan

daerah sesuai dengan Undang – Undang Nomor 33 tahun 2004

tentang Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah. Dana

Perimbangan ini terdiri atas : 1) Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan

Pajak, 2) Dana Alokasi Umum, 3) Dana Alokasi Khusus. Dana

Perimbangan bertujuan untuk mengurangi ketimpangan sumber

pendapatan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah, serta

mengurangi kesenjangan pendanaan Pemerintah antar Daerah.

Untuk tahun 2014 Kota Padangsidimpuan menerima Dana

Perimbangan sebesar Rp. 531.008.615.706,-dan dapat direalisasikan


sebesar Rp. 529.829.543.764,- atau sekitar 99,77%. Sementara

Untuk Tahun 2015 Dana Perimbangan yang diterima Kota

Padangsidimpuan sebesar Rp. 556.635.817.026,- dengan realisasi

per tanggal 30 November 2015 sebesar Rp. 539.080.501.786,-

Adapun rincian penerimaan dari Dana Perimbangan untuk

Tahun Anggaran 2014 dan Tahun Anggaran 2015 dapat dilihat pada

tabel berikut :

Tabel 7.5 Dana Perimbangan Kota Padangsidimpuan Tahun Anggaran 2014

Dan Tahun Anggaran 2015

No Uraian Tahun Anggaran 2014

Pagu Anggaran (Rp) Realisasi Anggaran (Rp.) %

1 Bagi Hasil Pajak /Bagi Hasil Bukan

Pajak

22.325.987.706,- 21.146.915.764,- 94,71

2 Dana Alokasi Umum 470.353.368.000,- 470.353.368.000,- 100

3 Dana Alokasi Khusus 38.329.260.000,- 38.329.260.000,- 100

JUMLAH 531.008.615.706,- 529.829.543.764,- 99,77

No Uraian Tahun Anggaran 2015

Pagu Anggaran (Rp) Realisasi Anggaran (Rp) %

1 Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan

Pajak

27.904.827.026 19.856.732.236,- 70,73

2 Dana Alokasi Umum 481.834.636.000,- 481.834.636.000,- 100

3 Dana Alokasi Khusus 46.804.080.000,- 46.804.080.000,- 80

JUMLAH 556.543.543.026,- 548.495.448.236,- 96,84


7.5 PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH

Pajak daerah adalah iuran wajib yang dilakukan oleh orang

pribadi atau badan kepada daerah tanpa imbalan langsung yang

seimbang yang dapat dipaksakan berdasarkan peraturan perundang

– undangan yang berlaku yang digunakan untuk membiayai

penyelenggaraan Pemerintah Daerah dan Pembangunan Daerah.

Sesuai dengan Undang – Undang No. 34 Tahun 2000 tentang

Perubahan atas No. 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan


Retribusi Daerah, bahwa dalam penyelenggaraan roda Pemerintahan

Daerah dilakukan dengan memberikan kewenangan yang lebih luas,

nyata dan bertanggungjawab kepada daerah. Penyelenggaraan

otonomi daerah dipandang perlu menekankan prinsip – prinsip

demokrasi, peran serta masyarakat, pemerataan dan berkeadilan

dan akuntabilitas serta memperhatikan potensi dan

keanekaragaman daerah.

Pajak daerah dan retribusi daerah merupakan salah satu

sumber pendapatan daerah yang penting guna membiayai

penyelenggaraan pemerintah daerah dan pembangunan daerah

untuk menetapkan otonomi daerah yang luas, nyata dan

bertanggungjawab.

Adapun jenis – jenis pajak daerah Kab./Kota terdiri dari :

1. Pajak Hotel

2. Pajak Restoran

3. Pajak Hiburan

4. Pajak Reklame

5. Pajak Penerangan Jalan

6. Pajak Pengambilan Bahan Galian Golongan C

7. Pajak Parkir

8. Pajak Air Tanah

9. Pajak Sarang Burung Walet

10. Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan

11. Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan

Salah satu sumber pendapatan daerah yang penting guna

membiayai penyelenggaraan pemerintah daerah dan pembangunan

daerah dari pajak daerah.

Pada tabel berikut ini diuraikan pendapatan pajak Kota

Padangsidimpuan tahun 2014 s/d tahun 2015;


Tabel 7.6

Pendapatan Pajak Kota Padangsidimpuan Tahun 2014 s/d Tahun 2015

NO URAIAN TAHUN

SATUAN 2014 2015

1 Pajak Hotel 165.530.000 60.440.000 Rp

2 Pajak Restoran 1.436.051.870 166.255.000 Rp

3 Pajak Hiburan 76.509.000 1.295.138.702 Rp

4 Pajak Reklame 233.388.193 55.567.500 Rp

5 Pajak Penerangan Jalan 5.313.571.401 166.216.462 Rp

6 Pajak Mineral Bukan Logam

Dan Batuan

288.418.103 5.453.748.802 Rp

7 Pajak Parkir 8.400.000 132.154.822 Rp

8 Pajak Air Tanah 29.379.600 7.700.000 Rp

9 Pajak Sarang Burung Walet 1.850.000 20.516.800 Rp

10 Pajak Bumi dan Bangunan

Perdesaan dan Perkotaan

(PBB-P2)

1.545.303.983 900.000 Rp

11 Bea Perolehan Hak atas

Tanah dan Bangunan

(BPHTP)

1.119.287.844 1.816.786.612 Rp



BAB VIII

POLITIK, HUKUM DAN KEAMANAN

8.1 POLITIK DALAM NEGERI

Berdasarkan SK Gubsu nomor: 188.44/574/KPTS tahun 2014

tentang peresmian pemberhentian anggota DPRD Padangsidimpuan

masa jabatan 2009-2014 dan peresmian pengangkatan anggota

DPRD Padangsidimpuan masa jabatan 2014-2019 tertanggal

8 Agustus 2014, jumlah anggota DPRD Kota Padangsidimpuan

sebanyak 30 orang, yang terdiri dari 26 orang laki-laki dan 4 orang

perempuan.

Tabel 8.1

Jumlah Anggota DPRD Kota Padangsidimpuan 2014-2019

No Partai Politik Jumlah Anggota DPRD

1 PDI-P 5

2 HANURA 5

3 PKB 3 4 GOLKAR 3

5 GERINDRA 3

6 DEMOKRAT 3

7 PAN 3

8 PBB 2

9 NASDEM 1

10 PKPI 1

11 PPP 1

TOTAL 30

Sumber : Sekretariat DPRD kota Padangsidimpuan

Berdasarkan Undang Undang Republik Indonesia Nomor 17

Tahun 2013 Tentang Organisasi Kemasyarakatan, Organisasi

Kemasyarakatan yang selanjutnya disebut Ormas adalah organisasi

yang didirikan dan dibentuk oleh masyarakat secara sukarela

berdasarkan kesamaan aspirasi, kehendak, kebutuhan,

kepentingan, kegiatan, dan tujuan untuk berpartisipasi dalam


pembangunan demi tercapainya tujuan Negara Kesatuan Republik

Indonesia yang berdasarkan Pancasila.

Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik mencatat ada 30 buah

jumlah ormas berdasarkan profesi dan 9 buah jumlah ormas

berdasarkan agama pada tahun 2014. Sedangkan pada tahun 2015

jumlah ormasnya bertambah, dimana ormas berdasarkan profesi

menjadi 38 buah, ormas berdasarkan agama menjadi 10 buah.

8.2 HUKUM

Pengadilan Negeri Padangsidimpuan merupakan lingkungan

peradilan di bawah Mahkamah Agung Republik Indonesia sebagai

pelaksana kekuasaan kehakiman yang merdeka untuk

menyelenggarakan peradilan guna menegakkan Hukum dan

Keadilan.

Upaya penegakkan Hukum dan Keadilan di Kota

Padangsidimpuan terus ditingkatkan, itu terlihat dari data

Pengadilan Negeri Padangsidimpuan per 10 Desember 2015, jumlah

Kasus Pelanggaran Hukum perkara pidana yang dilaporkan

mengalami penurunan dari 1.138 perkara pada tahun 2014, menjadi

689 perkara pada tahun 2015. Demikian juga untuk perkara perdata

yang dilaporkan mengalami penurunan dari 58 perkara pada tahun

2014 menjadi 39 perkara pada tahun 2015. Data tentang

pelanggaran hukum selengkapnya diuraikan pada tabel berikut:

Tabel 8.2

Jumlah Kasus Pelanggaran Hukum

NO URAIAN TAHUN

Satuan 2014 2015

1 Jumlah Perkara Dilaporkan

1. Pidana 1.138 689 Perkara

2. Perdata 58 39 Perkara

3. Politik dan Ham - - Perkara


NO URAIAN TAHUN

Satuan 2014 2015

4. Lalu Lintas 9.785 11.154 Perkara

5. Perlindungan Perempuan dan Anak 80 44 Perkara

2 Jumlah Perkara Terselesaikan

1. Pidana 741 517 Perkara



4. Lalu Lintas 9.785 11.154 Perkara


3 Jumlah Perkara Yang Tidak Terselesaikan

1. Pidana 397 172 Perkara



4. Lalu Lintas - - Perkara


Sumber : Pengadilan Negeri Padangsidimpuan

8.3 KEAMANAN, KETERTIBAN MASYARAKAT

Visi Kepolisian Negara Republik Indonesia adalah terwujudnya

pelayanan keamanan dan ketertiban masyarakat yang prima,

tegaknya hukum dan keamanan dalam negeri yang mantap serta

terjalinnya sinergi polisional yang proaktif.

Jumlah aparat keamanan (polisi) di Polres Kota

Padangsidimpuan tahun 2014 sebanyak 264 orang dengan ditunjang

sarana dan prasarana operasional seperti pos keamanan polisi

sebanyak 4 unit. Tindak kriminal yang sering terjadi adalah kasus

pencurian yaitu sebanyak 261 kasus. Rincian jumlah kasus

kriminalitas dapat dilihat pada tabel berikut :


Tabel 8.3

Jumlah Kasus Kriminalitas Kota Padangsidimpuan

Kasus Kriminalitas Tahun 2014 Satuan

I. Jumlah Tindak Kriminal

1. Jumlah kasus Narkoba 48 Kasus

2. Jumlah Kasus Pembunuhan 3 Kasus

3. Jumlah Kasus seksual 31 Kasus

4. Jumlah Kasus penganiayaan 181 Kasus

5. Jumlah Kasus pencurian 261 Kasus

6. Jumlah Kasus penipuan 52 Kasus

7. Jumlah Kasus pemalsuan uang 0 Kasus

II. Jumlah tindak kriminal yang di tangani

1. Jumlah kasus Narkoba 60 Kasus

2. Jumlah Kasus Pembunuhan 3 Kasus

3. Jumlah Kasus seksual 23 Kasus

4. Jumlah Kasus penganiayaan 115 Kasus

5. Jumlah Kasus pencurian 74 Kasus

6. Jumlah Kasus penipuan 23 Kasus

7. Jumlah Kasus pemalsuan uang 0 Kasus

III. Keamanan, ketertiban masyarakat

1. Jumlah kriminalitas 1 Kasus

2. Kasus pertikaian antar warga a) Antar etnis 0 Kasus

b) Antar wilayah desa 0 Kasus

c) Antar agama 0 Kasus

d) Antar simpatisan 0 Kasus

e) Antar pelajar 0 Kasus

3. Unjuk Rasa

a) Bidang Politik 0 Kasus

b) Bidang ekonomi 2 Kasus

c) Bidang lainnya 39 Kasus

4. Korban pertikaian antar warga / unjuk rasa a) Korban Meninggal 0 Jiwa

b) Korban Luka - Luka 0 Jiwa 5. Jumlah Pengungsi akibat pertikaian antar

warga / unjuk rasa 0 Jiwa

6. Kerugian Material akibat pertikaian antar warga / unjuk rasa 0 Rp

7. Aparat dan Sarana Keamanan a) Jumlah Aparat keamanan 264 Orang

b) Jumlah Pos Keamanan 4 Unit

8. Antar Ormas 0 Kasus Sumber : Polres Kota Padangsidimpuan


BAB IX

INSIDENSIAL

9.1 BENCANA ALAM

Bencana menurut Undang-Undang 24 Tahun 2007,

didefinisikan sebagai peristiwa atau rangkaian peristiwa yang

mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan

masyarakat yang disebabkan, baik oleh faktor alam dan /atau faktor

non alam maupun faktor manusia sehingga mengakibatkan

timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian

harta benda dan dampak psikologis. Berdasarkan sumber dan

penyebabnya, bencana dibagi atas bencana alam dan bencana non

alam dan bencana alam dibagi lagi bencana alam geologi (gempa

bumi, tsunami, letusan gunung api dan longsor), bencana alam

hidro klimatologi (banjir, kekeringan, angin topan, gelombang

pasang).

Di wilayah Kota Padangsidimpuan gempa bumi yang

berpotensi terjadi adalah gempa bumi tektonik. Sumber gempanya

berasal dari jalur Patahan Aktif Sumatera yang dikenal dengan jalur

Patahan Semangko atau Sumatra Fault System, tepatnya pada

sekmen Toru Asik yang berada disisi timur Kota Padangsidimpuan

dengan arah barat laut tenggara atau sejajar dengan arah

memanjangnya Kota Padangsidimpuan. Daerah terdekat dengan

jalur gempa tersebut adalah wilayah bagian utara dan timur

Kecamatan Batunadua dengan jarak berkisar 1,20 – 5 km serta

Kecamatan Padangsidimpuan Tenggara berjarak 8 km. Bila terjadi

gempa dengan kekuatan besar (> 6 SR) pada jalur gempa tersebut,

maka goncangannya dapat dirasakan bahkan dapat berpotensi

terjadinya bencana.

Wilayah Kota Padangsidimpuan dilalui oleh struktur

geologi/patahan dan merupakan bagian dari pelurusan patahan

segmen Toru yang arahnya juga sejajar dengan jalur utamanya.


Jalur patahan tersebut juga berpotensi sebagai jalur gempa dan

jalurnya persis melintasi wilayah Kecamatan Padangsidimpuan

Angkola Julu, Batunadua, dan Kecamatan Padangsidimpuan

Tenggara. Disisi barat juga terdapat jalur patahan dari segmen

patahan Angkola Gadis yang juga melintasi Kecamatan

Padangsidimpuan Tenggara, Kecamatan Padangsidimpuan Selatan,

Kecamatan Padangsidimpuan Utara dan Kecamatan

Padangsidimpuan Angkola Julu.

Dari peta seismisitas (sumber BMKG), dalam kurun waktu

sepuluh tahun (2000-2009) pernah terjadi gempa dengan pusat

gempa di Kecamatan Padangsidimpuan Selatan terjadi satu kali dan

di Kecamatan Hutaimbaru dua kali kejadian dengan kekuatan

gempa < 4 SR di kedalaman < 60 m atau tergolong gempa dangkal.

Potensi bencana letusan gunung api bersumber dari letusan

Gunung api Lubuk Raya dan Gunung api Sibual-buali yang letaknya

di luar Wilayah Kota Padangsidimpuan, yaitu di bagian utara

(Gunung api Sibual-buali) dan di bagian barat lautnya untuk

gunung api Lubuk Raya. Kedua gunung api tersebut tergolong

gunung api aktif tipe C, artinya gunung api tersebut tidak pernah

tercatat meletus sejak tahun 1600 sampai sekarang, tidak ada

lubang letusan di tubuh puncaknya, saat ini hanya ada kenampakan

panas bumi berupa erupsi/letusan fumarol dan solfatar. Wilayah

paling dekat dengan Gunung api Lubuk Raya adalah wilayah bagian

barat Kecamatan Padangsidimpuan Angkola Julu yang berjarak 1,5

km dari puncaknya dan Kecamatan Hutaimbaru yang berjarak

sekitar 5 km. Lokasi Gunung api Sibual-buali terhadap wilayah Kota

Padangsidimpuan (bagian utara) paling dekat berjarak 9 km.

Intensitas keaktifan kedua gunung api yang berada dibagian

utara Kota Padangsidimpuan tergolong rendah, sehingga potensi

bencananya juga tergolong rendah. Namun tetap harus diwaspadai,

terutama bila kedua gunung api tersebut memperlihatkan

peningkatan keaktifan.


Secara alamiah berdasarkan kondisi geologinya, potensi

longsor di wilayah Kota Padangsidimpuan dikontrol oleh kemiringan

lereng terutama untuk wilayah dengan kemiringan > 40 % serta

kondisi sebaran batuannya. Sedangkan faktor pemicu untuk terjadi

longsor adalah curah hujan serta prilaku/aktivitas manusianya.

Secara umum morfologi Kota Padangsidimpuan tergolong datar

(kemiringan < 8 %) dan wilayah dengan kemiringan lereng > 40 %

hanya terdapat di beberapa lokasi dengan sebaran setempat-

setempat. Curah hujan didominasi oleh jumlah 2000-2500

mm/tahun terendah 1500 – 2000 mm/thn dan disatu tempat

berjumlah 2500 – 3000 mm/thn. Secara umum curah hujan

tergolong rendah untuk memicu terjadinya longsoran. Berdasarkan

kondisi tersebut potensi bencana longsor di Kota Padangsidimpuan

tergolong rendah.

Pada tebing-tebing sungai dengan kemiringan > 40 % sangat

berpotensi terjadi longsoran. Terutama bila curah hujan di areal

tersebut tergolong tinggi yang dapat memicu longsor (> 2500

mm/thn). Ditambah lagi tidak ada tumbuhan atau pepohonan

disekitarnya. Longsoran yang terjadi tebing-tebing sungai

menyumbat aliran sungai dan bila terjadi hujan dengan intensitas

tinggi dapat menimbulkan banjir bandang. Hal seperti ini

sebagaimana yang terjadi pada bulan Februari 2010, dimana terjadi

banjir bandang yang melanda Desa Labuhan Rasoki, Desa

Manunggang Jae dan Desa Perkebunan Pijor Koling Kecamatan

Padangsidimpuan Tenggara. Banjir bandang cenderung terjadi di

wilayah yang berdekatan dengan pegunungan dan hutannya telah

rusak atau terjadi alih fungsi hutan.

Pada tahun yang sama bencana banjir bandang juga melanda

Desa Batang Bahal Kecamatan Padangsidimpuan Batunadua yang

diperkirakan diakibatkan oleh kegiatan perambahan hutan di Desa

Labuhan Labo. Disamping itu bencana banjir dalam skala kecil

terjadi di Lingkungan VIII Kelurahan Aek Tampang Kecamatan

Padangsidimpuan Selatan pada bulan Desember tahun 2009.


Sedangkan selama tahun 2014 dan tahun 2015, Badan

Penanggulangan Bencana Daerah Kota Padangsidimpuan mencatat

tidak pernah terjadi kasus bencana alam seperti banjir, gunung

meletus, longsor, gempa, tsunami, kebakaran di daerah Kota

Padangsidimpuan.

Berikut dipetakan Kawasan - Kawasan Rawan Bencana Gempa

Bumi, Letusan Gunung Api, Longsor di Daerah Kota

Padangsidimpuan.

Gambar 9.1 Peta Kawasan Rawan Bencana Gempa Bumi


Gambar 9.2

Peta Kawasan Rawan Bencana Letusan Gunung Api


Gambar 9.3

Peta Kawasan Rawan Bencana Longsor


9.2 PENYAKIT MENULAR

Penyakit menular adalah penyakit yang dapat menular dari

satu orang ke orang yang lain. Penularan dari penyakit ini biasanya

terjadi bila adanya kontak antara orang yang sakit dengan orang

lain, bisa juga terjadi secara langsung maupun melalui perantara.

Dinas Kesehatan Daerah Kota Padangsidimpuan mencatat

jumlah kasus wabah/endemi tuberklosis adalah jumlah kasus yang

paling banyak ditemukan yaitu sebanyak 278 kasus pada tahun

2014 dan menurun menjadi 89 kasus pada tahun 2015. Rincian

jumlah kasus wabah/endemi di Kota Padangsidimpuan dapat dilihat

pada tabel berikut ;

Tabel 9.1 Jumlah Kejadian Penyakit Menular Di Kota Padangsidimpuan

No Jenis Wabah/Endemi Pada Manusia Tahun

Satuan 2014 2015

1 Sapi Gila - - Kasus

2 Flu Burung - - Kasus

3 Chikungunya - - Kasus

4 Demam Berdarah - - Kasus

5 Hepatitis - - Kasus

6 Kolera - - Kasus

7 Malaria - - Kasus

8 Meningitis 256 - Kasus

9 Tuberklosis 278 89 Kasus

10 AIDS 6 1 Kasus

11 HIV 4 1 Kasus

12 Dikteri - - Kasus

13 Rabies - - Kasus



BAB X

PENUTUP

Buku Profil Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun 2015 telah

kami susun dan sajikan dalam bentuk narasi deskripsi, tabel dan

gambar. Data dan Informasi dari 8 kelompok data Sistem Informasi

Pembangunan Daerah (SIPD) Kota Padangsidimpuan kiranya dapat

meningkatkan kualitas perencanaan, pengendalian dan evaluasi

pembangunan daerah, dapat menjadi rujukan dalam penyusunan

rencana pembangunan daerah serta menjadi publikasi keberhasilan

pembangunan daerah.

Kami menyampaikan terima kasih kepada seluruh Satuan

Kerja Perangkat Daerah (SKPD), Instansi Vertikal se -Kota

Padangsidimpuan atas kerjasama dan partisipasinya dalam

penyusunan Buku Profil Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun

2015.

Government & Nonprofit

Profile kota padangsidimpuan 2015