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Propuesta de Aumento al Salario Mínimo en el DF el Jefe de Gobierno: Dr. Miguel Ángel Mancera

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La propuesta del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, Miguel Ángel Mancera, para aumentar el salario mínimo, será remitida a la Comisión del Trabajo y Previsión Social y servirá como insumo de iniciativas, afirmó el presidente de la Cámara de Diputados, Silvano Aureoles Conejo. “Es una propuesta de trabajo, puede ser el insumo para la elaboración de las iniciativas con el propósito de que las presente quien tiene facultad para iniciar leyes”, indicó en declaraciones a la prensa poco antes del inicio de la sesión de este martes. “Yo veo condiciones que, con un diálogo abierto, sincero y franco, se pueda construir una muy buena propuesta”, señaló sobre ese tema. El mandatario capitalino entregó ayer al diputado presidente su propuesta para mejorar el salario mínimo. Ambos participaron en una reunión en San Lázaro, a la que asistieron el presidente de la Junta de Coordinación Política (Jucopo), Manlio Fabio Beltrones Rivera (PRI), y las vicepresidentas de la Mesa Directiva, Beatriz Zavala Peniche (PAN) y Aleida Alavez Ruiz (PRD), así como representantes de los grupos parlamentarios. Aureoles Conejo expresó este martes que el Congreso de la Unión tiene la responsabilidad de atender de manera urgente la política salarial del país, a fin de brindar justicia a los trabajadores. Comentó que el salario mínimo vigente ha perdido casi un 90 por ciento del poder adquisitivo, por lo que el marco legal que lo establece debe ser analizado y en su caso modificado. Indicó que el salario mínimo impacta cerca de 260 ordenamientos legales, por lo que el trabajo debe ser cuidadoso. A pregunta expresa sobre la consulta popular que impulsa el PAN para aumentar el salario mínimo, el diputado presidente precisó que una vez que las firmas se presenten a la Cámara de Diputados, se dará el trámite correspondiente, y será el Instituto Nacional Electoral (INE) y posteriormente la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) quienes definan su viabilidad.

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El crecimiento mexicano (Las últimas 3 décadas)

1930

1932

1934

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1992

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1998

2000

2002

2004

2006

2008

-15.00

-10.00

-5.00

0.00

5.00

10.00

15.00

Crecimiento anual y medias decenales del PIB real mexicano, 1930-2009

2.58

5.24 6.31 6.656.44

2.232.95

1.72

Fuente: Los datos de 1930 a 1959 son de la publicación Estadísticas Históricas de México, tomo I, precios de 1970; de 1960 a 1993, corresponden a la publicación del Sistema de Cuentas Nacionales de México, oferta y demanda global y PIB anual, precios de 1980. De 1994 en adelante los datos son del Banco de Información Económica BIE-INEGI a precios de 2003.

Page 3: Propuesta de Aumento al Salario Mínimo en el DF el Jefe de Gobierno: Dr. Miguel Ángel Mancera

El estancamiento continúa

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

0500,000

1,000,0001,500,0002,000,0002,500,0003,000,0003,500,0004,000,0004,500,0005,000,0005,500,0006,000,0006,500,0007,000,0007,500,0008,000,0008,500,0009,000,0009,500,000

10,000,00010,500,00011,000,00011,500,00012,000,00012,500,00013,000,00013,500,00014,000,000

Producto Interno Bruto MexicanoVariación % trimestral, series desestacionalizadas

Máximo del PIB previo a la crisis financiera

Fuente: Elaboración con datos de INEGI.Series desestacionalizadas. Las cifras están en millones de pesos a precios de 2008.

7.6% Crecimiento real de 2008.I a 2013.ICrecimiento acumulado de 2010.III a 2013.IV: 1,481,307 millones de pesos

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El estancamiento coincide con la caída salarial

19761977

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19801981

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19861987

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19901991

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19941995

19961997

19981999

20002001

20022003

20042005

20062007

20082009

20102011

20122013

20140

25

50

75

100

125

150

175

200

225

250

Salario mínimo real(pesos diarios)

Salario mínimo real nacional Salario mínimo real D.F. (área A)

Nota: Deflactado con el IPC 2010=100* A partir de noviembre de 2012, el Consejo de representantes de la CONASAMI resolvió unificar las áreas geográficas A y B con un mismo salario mínimo.*Los datos de 2014 corresponden a un promedio de enero a marzo.Fuente: Estimaciones con base en datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) y de la Comisión Nacional de Salarios Mínimos

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El salario mínimo sigue siendo importantepara millones de mexicanos

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20146

7

8

9

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11

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14

15

16

Porcentaje de la población ocupada que percibe hasta un salario mínimo2005 a 2014

D.F. Nacional

13%

9%

Fuente: Elaboración con datos de INEGI. Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE). Información correspondiente al primer trimestre de cada año.

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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20130

50

100

150

200

250

Evolución del salario medio y del salario mínimo en el Distrito Federal, 2005-2013

Salario mínimo

Salario medio

*Nota: Deflactado con el IPC 2010=100Fuente: Estimaciones propias con datos de INEGI. ENOE, BIE, IPC.

Page 7: Propuesta de Aumento al Salario Mínimo en el DF el Jefe de Gobierno: Dr. Miguel Ángel Mancera

México: Ejemplo mundial de lo que NO debe hacerse (Obama)

México

Chile

República Eslovaca

Polonia

Portugal

Grecia

Eslovenia

Estados Unidos

Japón

Canadá

Nueva Zelanda

Bélgica

Luxemburgo

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18

Salario mínimo real en 2016(dólares a precios de 2016)

dólares por hora

incremento salarial

Fuente: Consejo de Asesores Económicos de Estados Unidos

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En la última década, México es el peor ejemplo en toda América Latina

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (22 PAÍSES): SALARIOS MÍNIMOS, 2002-2011(En dólares PPA)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de CEPALSTAT y la Organización Internacional del Trabajo (OIT)

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Uruguay: como sí…

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Pekín paga más que la Ciudad de México

Nueva York

Tokio

Los Á

ngeles

Chicago

Londre

sParís

Berlín

Toronto

Madrid

Se

úl

Hong Kong

Roma

Sao Paolo

Estambul

Río de Janeiro

Buenos Aire

s Lim

a

Bogotá

Santiago de Chile

Shangai

Pekín

Ciudad de Méxic

o

Nueva D

elhi

Manila

25

23

20 2019 19 18 17

1513 13 12

8 7 7 6 6 6 5 55 4

2 2

Fuente: UBS. (2012). Prices and earnings: a comparison of purchasing power around the globe.

Salario neto promedio 2012 por hora en ciudades del mundo (dólares*)

Page 11: Propuesta de Aumento al Salario Mínimo en el DF el Jefe de Gobierno: Dr. Miguel Ángel Mancera

La brecha continúa abriéndose

Tokio

Nueva Y

ork

Chicago

Los Á

ngeles

Madrid

Sao Pao

loPek

ín

Buenos A

ires

Bogotá

Santiag

o de Chile

Ciudad de M

éxico

Nueva D

elhi

0

20

40

60

80

100

120Precios y salarios por ciudad, 2012

Precios Salarios netoFuente: UBS. (2012). Prices and earnings: a comparison of purchasing power around the globe.

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Crecen los empleos peor pagados

20082014

9%8%

60% 67%

30% 24%

Nacional

No recibe ingresos De 1 a 3 SM De 3 a 5 SM

Estructura de la población por nivel de ingreso2008-2014

20082014

3%3%

57% 67%

40% 30%

Distrito Federal

No recibe ingresos De 1 a 3 SM De 3 a 5 SM

Fuente: Elaboración propia con datos de la ENOE del primer trimestre de 2008 y 2014.Nota 1: no se consideró la población que no especificó su nivel

Page 14: Propuesta de Aumento al Salario Mínimo en el DF el Jefe de Gobierno: Dr. Miguel Ángel Mancera

No alcanza para comer…

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 100 120 140 160 180 200 220 240 260 280 300

Evolución de la Canasta Alimentaria diaria, Canasta Ampliada* e Ingreso mínimo diario por hogar**

Ingreso mínimo díario por hogar***

Nota 1: Deflactado con el IPC 2010=100*Para observar la evolución de la canasta básica se tomó como base la canasta alimentaria y canasta ampliada que utiliza CONEVAL para establecer líneas de bienestar de pobreza. La Canasta Ampliada representa la Canasta Alimentaria y Canasta No Alimentaria Báisca** Se consideró un hogar promedio como una familia de 4 integrantes: 2 que aportan un ingreso mínimo y dos dependientes económicos.*** El ingreso mínimo corresponde a 2 salarios mínimosFuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL y datos del INEGI.

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I tri

mII

trim

III tr

imIV

trim

I tri

mII

trim

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I tri

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I tri

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imIV

trim

I tri

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trim

III tr

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trim

I tri

m

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

0.00

0.20

0.40

0.60

0.80

1.00

1.20

1.40

1.08

1.25

Índice de la tendencia laboral de la pobreza 2008-2013

Nacional Distrito Federal

Fuente: CONEVAL. (2014). Índice de tendencia laboral de la pobreza 2008-2014

Page 16: Propuesta de Aumento al Salario Mínimo en el DF el Jefe de Gobierno: Dr. Miguel Ángel Mancera

Adiós a los mejores empleosVariación absoluta de 2008-2014 de población ocupa, por nivel de ingreso

Nivel de ingresos

No recibe

ingresos Hasta 1

SMDe 1SM a 2 SM

De 2SM a 3 SM

De 3SM a 5SM

Más de 5 SM

Distrito Federal -17,079 80,558 71,603 -98,218 -166,496 -335,270

Resto del país -194,390 836,126 2,696,617 681,516 -47,768 -1,434,230

Total -211,469 916,684 2,768,220 583,298 -214,264 -1,769,500

Fuente: Estimaciones con datos de la ENOE-INEGI.

Page 17: Propuesta de Aumento al Salario Mínimo en el DF el Jefe de Gobierno: Dr. Miguel Ángel Mancera

¿Dónde están, quiénes son los trabajadores subordinados y remunerados que ganan hasta 1 salario mínimo?

Nacional

2 millones 948 mil 947 trabajadores

9% respecto al total de

trabajadores

• 49% tienen estudios de primaria y 35% de secundaria

• 47% se concentran en actividades de comercio y 13% en industria manufacturera

• 33% trabaja en servicios personales: fonderos, cantineros, trabajadores de limpieza, porteros, conserjes, etc.

• 56% trabaja en micro-establecimientos de 2 a 5 trabajadores

Fuente: Estimaciones con datos de la ENOE-INEGI.

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¿Dónde están, quiénes son los trabajadores subordinados y remunerados que ganan hasta 1 salario mínimo?

D.F.

178 mil 956 trabajadores

8% respecto al total de

trabajadores

• 30% tienen estudios de primaria y 41% de secundaria

• 64% se concentran en actividades de comercio y 18% en industria manufacturera

• 43% trabaja en servicios personales: fonderos, cantineros, trabajadores de limpieza, porteros, conserjes, etc.

• 39% trabaja en micro-establecimientos de 2 a 5 trabajadores.

Fuente: Estimaciones con datos de la ENOE-INEGI.

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19901991

19921993

19941995

19961997

19981999

20002001

20022003

20042005

20062007

20082009

20102011

88

90

92

94

96

98

100

102

Productividad Total de los Factores Nacional

Índice de productividad

1990=100

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Cifras preliminares : p/ A partir de 2014 Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI

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Cifras preliminares : p/ A partir de 2014 Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI

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Cifras preliminares : p/ A partir de 2014 Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI

Nacional

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Cifras preliminares : p/ A partir de 2014 Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI

Page 25: Propuesta de Aumento al Salario Mínimo en el DF el Jefe de Gobierno: Dr. Miguel Ángel Mancera

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014p/80

85

90

95

100

105

110

Industria del vestido Nacional

Productividad

Remuneraciones

Cifras preliminares : p/ A partir de 2014 Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI

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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 201485

90

95

100

105

Productividad y remuneraciones de los trabajadores subordinados y remuneradosNacional

(índice base 2008=100)

Remuneraciones

La productividad se estimó con base en el PIB respecto al total de trabajadores subordinados y remunerados a nivel nacionalLas remuneraciones corresponden al ingreso medio de los trabajadores subordinados y remuneradosFuente: Estimaciones propias con datos de la ENOE, INEGI

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2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 201485.00

90.00

95.00

100.00

105.00

110.00

Productividad y remuneraciones de trabajadores subordinados y remuneradosDistrito Federal

(Índice base 2008=100)

La productividad se estimó con base en el PIB estatal respecto al total de trabajadores subordinados y remunerados en el D.F.Las remuneraciones corresponden al ingreso medio de los trabajadores subordinados y remuneradosFuente: Estimaciones propias con datos de la ENOE, INEGI

Remuneraciones

Page 28: Propuesta de Aumento al Salario Mínimo en el DF el Jefe de Gobierno: Dr. Miguel Ángel Mancera
Page 29: Propuesta de Aumento al Salario Mínimo en el DF el Jefe de Gobierno: Dr. Miguel Ángel Mancera

Objetivo: sacar de la pobreza a quien trabaja en el sector formal. Un hogar, dos ingresos mínimos…

Línea de bienestar mínima (canasta al-imentaria)

Línea de bienestar (canasta ampliada)$0.00

$2,000.00

$4,000.00

$6,000.00

$8,000.00

$10,000.00

$12,000.00

Costo canasta ; $4,971.32

Costo canasta ; $10,262.32

Valor Salario Mínimo (SM) ; $4,037.40

Valor Salario Mínimo (SM) ; $4,037.40

Valor mensual de la canasta básica alimentaria, ampliada y 2 salarios mínimos por hogar Para alcanzar la LBM, cada

aportante requeriría aumento de $15.56 pesos diarios.

Su nuevo SM diario quedaría en

$82.86 pesos y el SM mensual en $2,485.66 , lo que representaría un aumento del 23% respecto al SM actual

Para alcanzar LB, el trabajador requeriría aumento de $ 103. 75 pesos diarios.

Su nuevo SM diario quedaría en

$171.03 pesos y el SM mensual en $5,131.16 , lo que representaría un aumento del 154% respecto al SM actual

Supuesto: se consideran 4 integrantes , 2 integrantes aportan 1 salario mínimo cada uno para cubrir las necesidades básicas alimentarias y no alimentarias del hogar

Fuente: elaboración propia con datos de CONEVAL de las líneas de bienestar urbanas (marzo 2014) para la medición de la pobreza.

$ 933.92

$ 6,224.92

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Fuente: Estimación propia con datos de CONEVAL. 1. Un hogar promedio considera 4 integrantes: 2 integrantes con ingresos y 2 dependientes económicos.

Page 31: Propuesta de Aumento al Salario Mínimo en el DF el Jefe de Gobierno: Dr. Miguel Ángel Mancera

¿

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Desindexar

Cambia el rol del salario mínimo como mecanismo de determinación de precios.

Creación de la base de prestaciones y contribuciones para sustituir el salario mínimo en el orden jurídico.

Uruguay

• Se eliminó la vinculación de prestación de servicios sociales al salario mínimo para evitar que aumentaran los impuestos

Page 33: Propuesta de Aumento al Salario Mínimo en el DF el Jefe de Gobierno: Dr. Miguel Ángel Mancera

Leyes FederalesLeyes Locales

Leyes MultaBase para

establecer y determinar sanciones

Límite de crédito, por tipo

de cuentaBase para

exenciones de ISR

CONSTITUCIÓN POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

CODIGO CIVIL FEDERAL *

CODIGO DE COMERCIO. * *

CÓDIGO DE JUSTICIA MILITAR *

CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES * *

CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES *

CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN *

CÓDIGO PENAL FEDERAL * *

LEY AGRARIA *

LEY DE AGUAS NACIONALES *

LEY DE COMERCIO EXTERIOR *

LEY DE AHORRO Y CRÉDITO POPULAR *

LEY DE ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS *

LEY DE CAMINOS, PUENTES Y AUTOTRANSPORTE FEDERAL *

LEY DE CONCURSOS MERCANTILES * *

LEY DE INSTITUCIONES DE CRÉDITO * *

LEY DE INVERSIÓN EXTRANJERA *

LEY DE INSTITUCIONES DE CRÉDITO *

LEY DE LOS SISTEMAS DE AHORRO PARA EL RETIRO * *

LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA *

LEY DEL SEGURO SOCIAL *

LEY FEDERAL DEL TRABAJO *

Más de 280 leyes

Más de 130 leyes

Page 34: Propuesta de Aumento al Salario Mínimo en el DF el Jefe de Gobierno: Dr. Miguel Ángel Mancera

Leyes FederalesLeyes Locales

Más de 280 leyes

Más de 130 leyes

Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos

Ley Agraria

Ley de Comercio Exterior

Ley de Ahorro y Crédito Público

Ley de Inversión Extranjera

DirectaLey del Impuesto Sobre la

Renta

Ley Federal

del Trabajo

Ley Federal

del Trabajo

Etc.

Multas

Sanciones

Exenciones ISR

Límite crédito

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• Autonomía de la CONASAMI

• Obligatoriedad para que los estudios de CONEVAL

sean referente en la materia

• Informes semestrales públicos

• Sesiones de discusión abiertas

• Representatividad de los trabajadores

Fomento y fortalecimiento de la CONASAMI

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¿Qué más hacer?

• Que las empresas proveedoras del gobierno paguen un salario mínimo constitucional como requisito para ser contratadas.

• Estudiar la excepción del pago del impuesto sobre la nómina de los que ganan el mínimo para las PYMES.

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¿Qué hemos hecho?• Convocatoria a debate nacional ( 1ro de Mayo)

• Conformación del grupo de expertos– Jaime Ros– Ariel Rodríguez Kuri– Graciela Bensusán– Juan Carlos Moreno Brid– Gerardo Esquivel– Enrique Provencio– Antonio Azuela

• Reuniones diversas con instancias empresariales y sindicales

• Diálogo social en el Consejo Económico y Social de la Ciudad de México

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¿Qué hemos hecho?

• Foro Internacional

• Mesa de Trabajo

• Documento: “Política de Recuperación de Salarios Mínimos en México” (Última semana de agosto)

• Entrega de documento a CONASAMI, CONAGO, Congreso de la Unión y Gobierno Federal