Junio - Agosto 2016

Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH)

Doctorado en Gestión del Desarrollo

Diplomado en Gestión de Políticas Públicas Para la Mejora de la Seguridad Alimentaria

en Honduras

El Diplomado tuvo como marco referencial la difícil situación SAN de Honduras

El diseño e implementación de políticas públicas es prioridad de los países de bajos

niveles de bienestar.

La primera política sobre SAN en Honduras 2006-2015, estaba ya desfasada

Demanda para fortalecer capacidades internas para la mejora de la calidad de vida

de la población.

Relevancia del Diplomado como respuesta a una necesidad de país

Conocimientos sobre el marco

legal e institucional,

Conceptualización de la SAN a nivel

nacional, regional e internacional

Armonizar teorías y metodologías

orientados a la implementación de la política pública

Análisis de las prioridades y

procesos metodológicos

pertinentes

Aplicar nuevos instrumentos y herramientas

metodológicas para el análisis

Diseño, implementación y

evaluación de políticas públicas de SAN

Propuesta del proceso metodológico del Diplomado para la formulación de una iniciativa de política pública SAN

Disponibilidad

Acceso

Consumo y Utilización

Estabilidad

Acto

res de la p

olítica

Pro

blem

ática

Cau

sas

Med

idas

de

Política

Mo

nito

reo y Evalu

ación

Componentes y ejes

temáticos Análisis y propuesta

Marco legal e institucional

Principios y fundamentos

Propuesta Académica de Política Pública para la SAN 2016-2030 Honduras

Finan

ciamie

nto

Propuesta

Agro

alimen

tario

Pro

tección

social

Salud

, nu

trición

y edu

cación

Cam

bio

climático

Desafíos Plan de Acción Presupuesto

Diagnóstico

• Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG),

• Secretaría de Desarrollo e Inclusión Social (SEDIS),

• Secretaría de Energía, Recursos Naturales, Ambiente y Minas,

• Banco Central de Honduras (BCH),

• Instituto Nacional de Estadísticas (INE),

• Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH),

• Escuela Agrícola Panamericana El Zamorano,

• Universidad Nacional de Agricultura,

• Universidad Nacional de Ciencias Forestales,

• Vía Campesina,

• Federación de Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo de

Honduras (FOPRIDEH),

• Foro Nacional de Convergencia (FONAC),

• Consejo Hondureño de la Empresa Privada (COHEP)

• Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO).

Participantes: 26 estudiantes de instituciones vinculadas a la SAN en Honduras

Estudiantes y facilitadores del Diplomado PP-SAN

• Ocho docentes de Honduras,

• Cinco docentes de IFPRI,

• El acompañamiento permanente de RUTA-CAC con sede en Costa Rica.

• La administración académica del Diplomado bajo la dirección del Doctorado en

Gestión del Desarrollo de la UNAH.

• La administración financiera por la FUNDAUNAH.

Docencia Nacional e Internacional y Administración

La implementación del Diplomado se realizó en cuatro módulos temáticos y

prácticas de campo

DESARROLLO DE LOS CURSOS DEL DIPLOMADO

(Dr. Eugenio Díaz )

Proceso de Diseño e Implementación de Políticas Públicas,

Agenda y Gestión de la Política Pública,

un enfoque de Políticas

Macroeconómicas

(Dra. Margarita Oseguera)

Bases teóricas de la Seguridad alimentaria

(Dra. Deisi Gallardo)

Política Pública para la Seguridad

Alimentaria en Honduras

(Msc. Ramón Borjas)

Instrumentos legales en Seguridad

Alimentaria en Honduras

(Dr. Luciano Palmitesta)

Cadenas de Valor en el sector

agroalimentario

MARCOS TEÓRICOS Y CONCEPTUALES

DESARROLLO DE LOS CURSOS DEL DIPLOMADO

(Msc. Marjorie Echenique)

Introducción a la Política Pública

(Dra. Francesca Randazzo)

Análisis de Políticas Públicas

aplicadas a la Seguridad

Alimentaria

(Dr. Luis Guifarro)

Teoría y metodología de la Economía en SAN y las cadenas de

valor agroalimentarias

(Msc. Cristian Tercero)

Fundamentos de la Economía, la

Política Pública, la Política

Económica

(Dr. Miguel Robles)

Los seguros agrícolas para

pequeños productores en el

contexto de la seguridad

alimentaria en Latinoamérica

ANÁLISIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS

DESARROLLO DE LOS CURSOS DEL DIPLOMADO

(Dr. Manuel Hernández )

Estrategias de monitoreo y evaluación

de impacto con aplicación en

programas públicos en materia SAN

(Dr. Máximo Torero)

Enfoque del desarrollo territorial para la

seguridad alimentaria: La priorización de las

inversiones y la tipología de los

territorios

(Msc. Alex Herrera)

Sistema de Monitoreo y Evaluación de

Políticas Agrícolas

(Dr. Francisco Olivet)

El intercambio del conocimiento sur-sur

en la región Centroamericana

MÉTODOS PARA LA EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA EN SAN

Fuen

te: I

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itu

to N

acio

nal

de

Esta

dís

tica

(IN

E).

PROBLEMÁTICA DE PAÍS

29

22

44

5

Estado nutricional en mujeres de 15 a 49 años de edad según IMC (%). ENDESA 2011-2012

IMC=25-29.9 (Soprepeso)

IMC≥30 (Obesidad)

IMC≥18.5-24.9 (Normal)

IMC<18 (Delgadas)

29

34

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22

22

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23

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0

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60

Anemia y desnutrición crónica en menores de 6 a 59 meses. Honduras, ENDESA 2011-2012

Anemia Desnutrición Crónica

La Desnutrición produce pérdidas equivalentes a un 3% del PIB

La Malnutrición tiene un costo de alrededor de 0.54% del PIB (L.2,555

millones).

Costo de la INSAN en Honduras

Bajo poder adquisitivo

vulnerabilidad ambiental afecta los precios

bajos ingresos para acceso a dieta adecuada

falta reconocimiento de derechos.

Eje Agroalime

ntario

Eje Cambio

Climático

Eje Salud, nutrición

Eje Protec ción

CAUSAS EN COMPONENTE DE ACCESO POR EJES TEMÁTICOS

Falta agua para la producción

aumenta la brecha de la pobreza

malnutrición, hambre oculta y desnutrición de las madres

la protección social no llega a todos y todas.

Eje Agroalime

ntario

Eje Cambio

Climático

Eje Salud, nutrición

Eje Protec ción

CAUSAS EN COMPONENTE DE CONSUMO Y UTILIZACION BIOLOGICA POR EJES TEMÁTICOS

DESAFÍOS

Las desigualdades demandan una transformación de las respuestas Modificar las prácticas y aptitudes de las instituciones, programas y

proyectos, organismos de desarrollo y organizaciones de base Transformar la toma de decisiones, abordajes integrales y

sostenibilidad

Cambios en las prioridades basado en las vulnerabilidades de las personas.

DESAFÍOS

Programas presidenciales deben ser parte de la política pública SAN de LP.

Ordenamiento de la gestión territorial orientada a la SAN de la

población

Estrategia desarticulada generan duplicidad y confusión

Ordenamiento de la institucionalidad nacional.

Fundamentos y principios

Universali-dad

Progresivi-dad

Soberanía alimentaria

Derecho a la

alimenta-ción

Diversidad Igual y

equidad de género

Cohesión Social

Sostenibi-lidad

Ambiental

Responsa-bilidad Social

Objetivos y lineamientos estratégicos

Objetivos

Objetivo general

Garantizar alimentación en cantidad, calidad, oportunidad, inocuidad y cultura, para salud y

bienestar de la población hondureña.

Objetivos Estratégico

Disponibilidad Acceso Consumo y Utilización

Estabilidad

La tecnificación y diversificación de los cultivos de la agricultura familiar y su adaptación al cambio climático.

Promover desarrollo económico local y el acceso a una canasta básica de calidad.

Educación alimentaria y nutricional, a fin de reducir y eliminar la desnutrición y mal nutrición.

Fortalecer las capacidades para incrementar la resiliencia.

Objetivos estratégicos Componente de Estabilidad

Líneas de trabajo

Fomento de programas y proyectos para la prevención, gestión de riesgo y apoyo en situación de emergencia por desastres naturales a familias vulnerables,

Aseguramiento en la disponibilidad de alimentos de manera sostenible a la población hondureña,

Regulación de etiquetado nutricional frontal,

Regulación de publicidad de alimentos dirigida a los niños,

Regulación en las franquicias alimenticias,

Regulación de alimentos en casetas escolares,

fortalecimiento de la investigación aplicada para la adaptación de productores agrícolas al cambio climático,

Financiamiento

PROGRAMACIÓN PRESUPUESTARIA

• Alianza para el Corredor Seco 2014-2019 -/ Alianza para el desarrollo de la Moskitia Hondureña?.

Alianza para el Corredor Seco 2014-

2019

• 43 programas y proyectos en ejecución, entre los Gabinetes Sectoriales, relacionadas a SAN.

programas y proyectos en

ejecución

•Destinado al financiamiento de la SAG, Mi Ambiente, ICF, FHIS, IP, Cuenta del Milenio, SESAL, STSS, PRONADERS, SEDIS, UNA, SANAA Y BANHPROVI.

Presupuesto General de la República

• Hay presupuestado L.11,118.9 millones, para los años 2016 al 2019.

Monitoreo y evaluación

Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH)

Doctorado en Gestión del Desarrollo

Hacia una propuesta académica sobre Política Pública SAN

Responsabilidad del MSE SAN

• Corresponde a la Secretaría General de Coordinación del Gobierno a través

de la UTSAN la responsabilidad de mejorar la coordinación interinstitucional entre

los órganos gubernamentales y no gubernamentales.

• Esta Secretaría podrá dar seguimiento y evaluar resultados de la política,

mediante el apoyo de la academia es específicamente del Observatorio

Universitario en Seguridad Alimentaria y Nutricional (OBSAN) y el Sistema de

Naciones Unidas.

Monitoreo, seguimiento y evaluación

Tendrá como propósito, determinar la eficacia, eficiencia, pertinencia y sostenibilidad de la gestión, estrategias y los instrumentos de la política.

Estratégicamente se impulsará desde los gobiernos municipales, las mancomunidades, las Gobernaciones Departamentales y Regionales

Deberá definirse un conjunto de indicadores claves, a partir de los cuales se construya un sistema de información de la gestión sectorial y territorial de la SAN. Este sistema se nutrirá de los sistemas de información sectoriales y del SISESAN.

Se proponen 5 indicadores generales que permitan determinar:

•El mejoramiento en los niveles de nutrición y alimentación (GV) •El presupuesto y nivel de ejecución de los fondos •El aporte de fondos de los distintos sectores nacionales e internacionales •La disminución de la prevalencia en desnutrición crónica en el país •La adaptación al cambio climático en los territorios más susceptibles a los efectos del cambio climático.

Gracias

Obsan.edu.hn

Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH)

Doctorado en Gestión del Desarrollo