ИНДЕКС ПУБЛИЧНОСТИ ИНДЕКС ПУБЛИЧНОСТИ ОДЕССКОГО ГОРОДСКОГО ОДЕССКОГО ГОРОДСКОГО

СОВЕТАСОВЕТА

Индекс публичности Индекс публичности ОдесскогоОдесскогогородского совета городского совета

Публичность Публичность Одесского Одесского городского городского головыголовы

Основные проблемы с обеспечением открытости работы Одесского городского головы

* отсутствие данных о почтовом адресе и номерах средств связи с мэром;

* отсутствие информации о судимости, партийной принадлежности, семейном положении

* недостаточно активная коммуникация со всеми СМИ;

* отсутствие информации о советниках;

* не обнародуются протоколы заседаний конкурсных комиссий на замещение вакантных должностей, с указанием количества кандидатов и состава конкурсной комиссии.

Основные проблемы в обнародовании программныхи нормативных документов

*отсутствие программы социально-экономического развития на среднесрочный период (5 лет);

* не публикуется сводный текущий бюджет города с учетом всех изменений;

* отсутствие практики использования системы менеджмента качества (ISO)

Основные проблемы в открытости и взаимодействии с общественностью

* приему граждан уделяется всего 2 часа рабочего времени в месяц;

* процедура попадения на прием к мэру искусственным образом усложнена, на личный прием к мэру попасть практически не возможно;

* при наличии страницы мэра в социальной сети Facebook личного общения с горожанами городской голова не осуществляет;

* практически не пользуется городской голова возможностью проведения общественных слушаний;

* при городском голове отсутствует общественный совет, а рабочие группы по отдельным вопросам нельзя признать независимыми и/или способными влиять на принятие решений

Основные проблемы в подотчетности мэра громаде

* Не осуществлялся отчет об осуществлении государственной регуляторной политики за 2013 г. На сайте городского совета соответствующий отчет также не обнародован;

* Процедура отчета городского головы перед громадой лишь частично урегулирована Уставом, которым установлена лишь периодичность соответствующего отчета;

* Городской голова не отчитывался о выполнении программы социально-экономического развития, а также городских целевых программ

Публичность Публичность исполнительных исполнительных органов Одесского органов Одесского городского советагородского совета

* На сайте Одесского городского совета доступна биография только двух из пяти заместителей Одесского городского головы

* Опубликованы биографические данные и фото только двух членов исполнительного комитета

Основные проблемы в обеспечении прозрачности работы исполнительных органов

Основные проблемы в обнародовании нормативно-правовых актов

* в сообщениях об обнародовании проектов регуляторных актов не публикуется информация о контактных данных разработчика;

* сайт городского совета, несмотря на значительный массив информации, которая размещена на нем, не отличается функциональностью и удобством для пользователя, впервые посетившего сайт. Несовершенной также является система поиска по сайту;

* Земельные торги в 2014 году не проводились. При этом в соответствующих сообщениях относительно земельных торгов в 2013 году отсутствует информация о стартовой цене лота, а также лице, уполномоченном на заключение договора. Также не опубликована информация о результатах земельных торгов.

Основные проблемы в обеспечении открытости исполнительных органов

* отсутствует возможность присутствия граждан на заседаниях исполнительного комитета;

* в основном здании городского совета установлен пропускной режим;

* не публикуется исчерпывающая информация о результатах проведения общественных слушаний (только информационные сообщения, протоколы отсутствуют);

* отсутствуют общественные советы;

Основные проблемы в обеспечении подотчетности исполнительных органов

* отсутствует практика публичных отчетов исполнительных органов

* отсутствует практика промежуточных отчетов о выполнении городских целевых программ;

* не публикуется информация информация о структуре, источниках и механизмах расходования бюджета на обеспечение деятельности исполнительных органов городского совета;

* не проводился публичный отчет о выполнении городского бюджета за 2013 год;

Публичность Публичность депутатов депутатов Одесского Одесского городского совета городского совета

Основные проблемы в обеспечении прозрачности работы депутатов городского совета

* вообще отсутствует какая-либо информация о 57 депутатах на сайте совета

* размещены биографические данные только 52 депутатов, фото - 51

* декларацию о доходах опубликовал лишь секретарь городского совета

* не размещена информация о правах и обязанностях депутатов городского совета;

* график приема граждан размещен на персональных страницах 52 депутатов;

* не обнародуется информация о графиках заседаний постоянных комиссий, также отсутствует практика анонсирования таких заседаний;

* не публикуется информация о регистрации депутатов на сессии, о результатах поименного голосования;

* распространена практика внесения проектов решений непосредственно в ходе пленарных заседаний сессии, минуя обязательство публикации проектов решений не позже, чем за 20 дней до рассмотрения.

Основные проблемы в обнародовании нормативно-правовых актов и другой

документации

* не публикуются протоколы заседаний постоянных депутатских комиссий;

* отсутствует план реализации депутатами поручений избирателей

Основные проблемы в обеспечении прозрачности работы депутатов городского совета

* не обеспечена возможность присутствия граждан на пленарных заседаниях;

* отсутствует возможность выступления граждан на пленарных заседаниях;

* не реализуется возможность участия граждан в работе совета через механизм общественных слушаний: депутаты таковые не инициируют;

* отсутствует процедура, позволяющая гражданам присутствовать на заседаниях постоянных комиссий;

* рабочие группы, комиссии, создаваемые депутатами не являются полностью независимыми и/или способными самостоятельно влиять на принятие решений;

Основные проблемы в обеспечении подотчетности работы депутатов городского совета

* порядок отчетов депутатов перед избирателями не урегулирован, Уставом города установлены лишь сроки отчетности;

* график проведения отчетов отсутствует;

* есть информация об отчетах лишь 31-го депутата из 120-ти, однако даже из обозначенных депутатов не все отчитывались на публичных встречах с избирателями;

* большая часть обнародованных отчетов содержательно не соответствует требованиям законодательства;

* отсутствует информация об использовании каждым депутатом средств депутатского фонда;

* постоянные комиссии не отчитываются перед советом;

ИНДЕКС ПУБЛИЧНОСТИ ИНДЕКС ПУБЛИЧНОСТИ ОДЕССКОГО ГОРОДСКОГО ОДЕССКОГО ГОРОДСКОГО

СОВЕТАСОВЕТА