Implantación ohsas 18001

Implantación OHSAS 18001

Vigo, 28 de septiembre del 2012

Centro de Seguridade e Saude Laboral de

Vigo (ISSGA)

La especificación OHSAS 18001 sigue el ciclo planificar, hacer, verificar,

actuar poniendo simultáneamente énfasis en la mejora continua. Este

modelo se adapta perfectamente a la estructura de otros documentos

de sistemas de gestión, como ISO 14001.

Esta unificación de los documentos de sistemas de gestión facilita la

implantación de sistemas de gestión integrada.

Planificación

¿ De que partimos?

- Compromiso de la dirección en la implantación del proyecto.

� Búsqueda de la mejora continua.

� Por obligaciones con los clientes.

- Con que recursos y medios contamos.

� Humanos. Personal propio y externo

� Económicos.

- Revisión inicial para diagnosticar como está nuestro SGPRL

� Revisión de procedimientos.

� Identificación de peligros y evaluación de riesgos.

� Requisitos legales.

� Puntos fuertes y débiles.

Correspondencia entre el estándar OHSAS 18001:2007, y las Normas ISO

14001:2004 e ISO 9001:2000

Implantación

La Norma OHSAS 18000 establece un modelo para la Gestión de la Prevención de

los Riesgos Laborales. Fue publicada en 1999 por el BSI (British Standards

Institute).

La Implantación de un SGPRL es el proceso mediante el cual una organización

pone en funcionamiento los procedimientos del Sistema de Gestión de la

Prevención de los Riesgos Laborales.

4.1 Requisitos Generales

La organización debe establecer, documentar, implementar, mantener y

mejorar continuamente un sistema de gestión de la SST de acuerdo con

los requisitos de este estándar OHSAS, y determinar cómo cumplirá estos

requisitos. La clave del éxito es el mantenimiento del sistema.

La organización debe definir y documentar el alcance de su sistema de

gestión de la SST.

4.2 Política de SST

La alta dirección debería demostrar el liderazgo y compromiso necesarios

para que el sistema de gestión de la SST tenga éxito y se logre un mejor

desempeño de la SST. Es necesaria su difusión entre la organización,

clientes, etc.

A fin de ser apropiada, la política de SST debería:

- Ser coherente con la visión del futuro de la organización

- Ser realista, sin sobrevalorar la naturaleza de los riesgos a los

que se enfrenta la organización, ni trivializarlos.

4.3 Planificación

4.3.1 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles.

El procedimiento o procedimientos para la identificación de peligros y la

evaluación de riesgos debe tener en cuenta:

a) Las actividades rutinarias y no rutinarias.

b) Las actividades de todas las personas que tengan acceso al lugar.

c) El comportamiento humano, las capacidades y otros factores humanos.

d) Los peligros identificados originados fuera del lugar de trabajo.

e) Los peligros originados en las inmediaciones del lugar.

f) La infraestructura, el equipamiento y los materiales en el lugar de trabajo.

g) Los cambios o propuestas de cambios, sus actividades o materiales.

h) Las modificaciones en el sistema de gestión de la SST, cambios temporales.

i) Cualquier obligación legal aplicable relativa a la evaluación de riesgos y la

implementación de los controles necesarios.

4.3 Planificación

Al establecer los controles o considerar cambios en los controles existentes

se debe considerar la reducción de los riesgos de acuerdo con la siguiente

jerarquía:

a) Eliminación.

b) Sustitución.

c) Controles de ingeniería.

d) Señalización/advertencias y/o controles administrativos.

e) Equipos de protección personal.

4.3.1 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles.

4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos

4.3 Planificación

La organización debe asegurarse de que estos requisitos legales aplicables y

otros requisitos que la organización suscriba se tengan en cuenta en el

establecimiento, implementación y mantenimiento de su sistema de gestión

de la SST.

La organización debe mantener esta información actualizada. ¿ Como?

Decretos y directivas, reglamentos, estatutos, requisitos con proveedores y

contratistas, clientes.

4.3.3 Objetivos y programas

4.3 Planificación

Los objetivos deben ser medibles cuando sea factible y deben ser coherentes

con la política de SST y de mejora continua. Ejemplos: para reducir el estrés,

para disminuir los casos de contagio por gripe, etc.

La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios

programas para alcanzar sus objetivos. Estos programas deben incluir al menos:

a) La asignación de responsabilidades y autoridad para lograr los objetivos en

las funciones y niveles pertinentes de la organización.

b) Los medios y plazos para lograr estos objetivos.

4.4 Implementación y operación

4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad

OHSAS 18001 requiere que la persona designada para la gestión de SST sea

un miembro de la alta dirección. La persona designada para la gestión de SST

puede recibir apoyo de otras personas en quienes hayan delegado

responsabilidades. Se necesita un control directo de lo recursos humanos ,

financieros, etc.

OHSAS 18001 requiere que las responsabilidades y autoridad de todas las

personas que desempeñen tareas que forman parte del sistema de gestión de

la SST se documenten.

4.4.2 Competencia, formación y toma de conciencia

La organización debe asegurarse de que cualquier persona que trabaje para

ella y que realice tareas que puedan causar impactos en la SST, sea

competente. ¿El personal que lleva a cabo las tareas de mantenimiento es

competente?

La organización debe identificar las necesidades de formación y

proporcionar formación o emprender otras acciones para satisfacer estas

necesidades, evaluar la eficacia de la formación y debe mantener los

registros asociados. Adecuada a su puesto de trabajo.


procedimientos para que las personas que trabajan para ella sean

conscientes de …… Uso de EPI´s, emergencias, riesgos asociados a su puesto,

etc.

4.4.3 Comunicación, participación y consulta

4.4.3.1. Comunicación:

Información relativa a los peligros y riesgos a los que está expuesto el

trabajador. Empleados, subcontratas, visitantes, etc.

Información relativa sobre el sistema de gestión de prevención que esta

llevando a cabo la empresa.

Debe existir mecanismos para canalizar las comunicaciones internas y

externas. Reuniones, web, tablones de anuncios, CSS, etc.

4.4.3.2 Participación y consulta


procedimientos para:

a) la participación de los trabajadores:

• Identificación de los peligros, evaluación de riesgos y la determinación de los

controles.

• Adecuada participación en la investigación de incidentes;

• Involucración en el desarrollo y la revisión de las políticas y objetivos de SST.

• Consulta cuando haya cualquier cambio que afecte a su SST.

• Representación en los temas de SST.

Se debe informar a los trabajadores acerca de sus acuerdos de participación,

incluido quién o quiénes son sus representantes en temas de SST. ¿C.S.S.?

4.4.3 Comunicación, participación y consulta

4.4.4 Documentación

La organización debería mantener actualizada la documentación suficiente

para asegurar que su sistema de gestión de la SST puede entenderse

adecuadamente y operarse de manera eficaz y eficiente.

Es importante que la documentación sea proporcional al nivel de

complejidad, peligros y riesgos concernientes, y que se mantenga al

mínimo requerido para alcanzar la eficacia y eficiencia.

4.4.5 Control de documentos


procedimientos para:

• Aprobar los documentos

• Revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario

• Asegurarse de que se identifican los cambios y el estado de revisión actual

• Asegurarse de que se identifican los documentos de origen externo

No existe un formato concreto. Si ya se cuenta con un Servicio de Prevención se

podrá elaborar un documento describiendo la interrelación entre la

documentación existente y los requisitos que exige la OHSAS.

4.4.6 Control operacional

La organización debe identificar aquellas operaciones y actividades que están

asociadas con los peligros identificados para poder gestionarlos y cumplir con la

política de prevención de riesgos laborales.

Para esas operaciones y actividades, la organización debe implementar y

mantener:

• Los controles operacionales, deben integrarse dentro de su sistema de

gestión.

• Controles relacionados con los bienes, equipamiento y servicios adquiridos.

• Controles relacionados con los contratistas y otros visitantes.

• Procedimientos documentados, para cubrir las situaciones en las que su

ausencia podría llevar a desviaciones de su política y sus objetivos de SST.

• Medidas de control generales: orden y limpieza, máquinas, etc.

• Desempeño de tareas peligrosas: procedimientos, instrucciones especificas.

carga y descarga de gasóleo.

• Uso de materiales peligrosos: almacenamiento de sustancias químicas, etc.

• Instalaciones y equipos. mantenimientos, control de EPI´s, etc.

• Compra de bienes de equipo y servicios: máquinas, sustancias químicas, etc.

• Contratistas: coordinación de actividades.

• Personal externo y visitantes. Descarga de camiones, empresa que repone

las máquinas de vending, etc.

4.4.6 Control operacional

4.4.7 Preparación y respuesta ante emergencias


procedimientos para: (plan de emergencia)

• Identificar situaciones de emergencia potenciales;

• Responder a tales situaciones de emergencia.

La organización también debe realizar pruebas periódicas de su procedimiento o

procedimientos para responder a situaciones de emergencia. Simulacros

4.5 Verificación

4.5.1 Medición y seguimiento del desempeño


procedimientos para hacer el seguimiento y medir de forma regular el

desempeño de la SST. Para ello usaremos indicadores que nos permiten ver la

evolución de nuestro sistema de gestión y si se han alcanzando los objetivos

esperados.

¿Qué hacer para una correcta medición?

• Planificar lo que se va medir.

• El lugar y momento para medirlo.

• Métodos de medición. Cualitativamente o cuantitativamente.

• Quien lo va medir. Personal competente.

4.5 Verificación

Ejemplos de mediciones:

• La evaluación del cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos.

• El uso eficaz de los resultados de las visitas e inspecciones de seguridad.

• El uso de encuestas para medir la satisfacción de los empleados involucrados.

• El uso eficaz de los resultados de las auditorías internas y externas.

• El uso de revisiones médicas, para el seguimiento del deterioro de la salud.

• Ocurrencias y tasas de incidentes y deterioro de la salud.

• Tasas de tiempo perdido en incidentes, tasas de tiempo perdido en deterioro

de la salud.


procedimientos para evaluar periódicamente el cumplimiento de los requisitos

legales aplicables. ¿ Como hacerlo?

La organización debe evaluar el cumplimiento con otros requisitos que suscriba.

Libro blanco de la industria auxiliar del naval de la provincia de Pontevedra.

4.5.2 Evaluación del cumplimiento legal

4.5 Verificación

4.5.3 Investigación de incidentes, no conformidad, acción correctiva yacción preventiva

4.5.3.1 Investigación de incidentes


procedimientos para registrar, investigar y analizar los incumplimientos en

accidentes e incidentes, para poder tomar acciones inmediatas. Necesarias

para minimizar o eliminar los riesgos.

Accidente.

Cuasi-accidente. “Menos mal no paso nada”. Se investigarán todos.

Emergencia

NO CONFORMIDAD ACCION CORRECTIVA ACCION PREVENTIVA

4.5 Verificación

4.5.3.2 No conformidad, acción correctiva y acción preventiva


procedimientos para tratar las no conformidades reales o potenciales y para

tomar acciones correctivas y acciones preventivas. Se deben registrar y

comunicar a las partes interesadas las acciones preventivas y correctivas

adoptadas, revisando la eficacia de las mismas.

Acciones preventivas: acciones destinadas a evitar que se produzca una no

conformidad, deben prevenir su ocurrencia. Uso inadecuado de una

protección en una máquina. Se coloca cártel sobre la máquina indicando el

uso obligatorio de la protección.

Acciones correctivas: acciones tomadas para eliminar la causa de una NC

(incumplimiento de un requisito), deben prevenir su repetición. Por ejemplo

un accidente con una máquina que no esta puesta en conformidad .

4.5.3 Investigación de incidentes, no conformidad, acción correctiva yacción preventiva

4.5 Verificación

4.5.4. Control de los registros

4.5 Verificación

La organización debe establecer y mantener los registros que sean necesarios

para demostrar la conformidad con los requisitos de su sistema de gestión de la

SST y de este estándar OHSAS, y para demostrar los resultados logrados.

Para los registros electrónicos debería considerarse el uso de sistemas antivirus

y el almacenamiento de copias de seguridad remotas.

• Registros de formación.

• Investigación de accidentes.

• Inspecciones de seguridad.

• Etc.

4.5 Verificación

4.5.5 Auditoría interna

Una organización puede usar las auditorías para revisar y evaluar el desempeño y la

eficacia de su sistema de gestión de la SST.

• Planificadas.

• Por personal propio o externo. Equipo de auditoría deberá disponer de formación.

• Establecer un programa de auditoría. Establecer un plan de auditoría.

Debería establecerse un seguimiento de los hallazgos de la auditoría para asegurase

de que se tratan las no conformidades identificadas.

Los resultados de las auditorías del sistema de gestión de la SST deberían registrarse

y ser informados a la dirección de manera oportuna, para tomar las acciones

adecuadas necesarias en el momento apropiado.

4.6 Revisión por la dirección

La alta dirección debe revisar el sistema de gestión de la SST de la organización, a

intervalos planificados, para asegurarse de su conveniencia, adecuación y eficacia

continuas.

¿Qué documentos que debe revisar?

• Los resultados de las auditorías internas.

• Los efectos positivos o negativos de la participación y consulta.

• Comunicaciones y quejas.

• Nivel de consecución de objetivos.

• Acciones correctivas, preventivas y posibles incidentes.

¿Objetivo de las revisiones por la dirección?

• Idoneidad del sistema. Es apropiado el sistema

• Adecuación. Esta integrado el sistema, va paralelo a la política de empresa

• Eficacia. Se han conseguido los objetivos marcados.

Beneficios y ventajas de la implantación

Aporta una mejora continua en la gestión, al integrarse la prevención en todos los

niveles jerárquicos y organizativos.

Refuerza la motivación de los trabajadores, a través de la creación de un lugar y

ambiente de trabajo mas ordenado y seguro.

Proporciona herramientas para disminuir incidentes y accidentes, lo que a su vez

reduce los gastos que ocasionan.

Evitan sanciones o paralizaciones de la actividad causadas por el incumplimiento de

la legislación. Muchas veces desconocidas en su totalidad por el empresario.

Proporciona y potencia una imagen de la empresa de cara a los clientes , la sociedad

y la administración.

GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL - NORMA OHSAS 18000 (DOCUMENTACION)

OHSAS 18001: Especificaciones para los Sistemas de Gestión de la Seguridad

y Salud Ocupacional .

OHSAS 18002: Guía para los Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud

Ocupacional .

OHSAS 18003: Criterios de Auditoría para los Sistemas de Gestión de la

Seguridad y Salud Ocupacional.

La Norma OHSAS 18000 establece un modelo para la Gestión de la

Prevención de los Riesgos Laborales. Fue publicada en 1999 por el BSI

(British Standards Institute).

Documentos de consulta

GRACIAS

POR SU ATENCIÓN

RAFAEL TEJEDORDirector Técnico SPM-ASIME

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