Upload
thl
View
1.363
Download
4
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Jari Andersson Datasta viisauteen terveyden ja hyvinvoinnin edistämisessä TerveSOS 18.5.2011
Citation preview
TERVE-SOS 2011Espoo Dipoli
Teemaseminaari Datasta viisauteen terveyden ja
hyvinvoinnin edistämisessä
Jari AnderssonKaupunginhallituksen puheenjohtaja
Rehtori
3
Mouhijärven kunta 3 069 asukasta
Vammalan kaupunki 16 700 asukasta
Äetsän kunta 4 836 asukasta
Sastamalan kaupunki 2009 24 605 asukasta
Hallinnon tukipalvelutKaupunginhallitus
Henkilöstö tiimi
Sastamalan prosessikartta
Hallinto- jakonserniviestintä
tiimi
Konsernitalous-tiimi
Kaupunki-kehityksenohjaustiimi
Kasvun Sastamala
Elämänlaatu ja elävä maaseutuMaaseutu ltk, kulttuuri- ja vapaa-aika ltk
Sosiaalinen hyvinvointi ja toimintakykySosiaali-ja terveysltk
Lasten ja nuorten kasvatus ja ohjausKasvatus- ja opetusltk
Yhdyskunta ja ympäristöTekninen ltk, vesilaitoksen johtokunta, rak. ltk
Prosessinjohtaja
Kansalaisvaikuttaminen ja päätöksentekoKaupunginvaltuusto, hallitus
JohtoryhmäKaupungin johto
Muut tukipalvelutKaupunginhallitus, johtokunta,
kaupunginjohtaja,apulaiskaupunginjohtaja
Tilakeskus
Elinkeinot ja osaaminenKaupunginhallitus
Prosessinjohtaja
Prosessinjohtaja
Prosessinjohtaja
Prosessinjohtaja
Prosessinjohtaja
Prosessinjohtaja
Sastamalan kaupunki
Kansalaisvaikuttaminen ja päätöksentekoValtuusto, hallitus, tarkastusltk, keskusvaaliltk
Sastamalan prosessikartta 2012Kasvun Sastam
ala
Sosiaali- ja terveyspalvelutSosiaali-ja terveysltk
Kasvu ja kulttuuriKasvatus ja opetusltk, kulttuuri ja vapaa-aikaltk
Yhdyskunta ja ympäristöTekninen ltk, vesilaitoksen johtokunta, rak.ltkMaaseutultkProsessin
johtaja
Tilakeskusjohtokunta, apulaiskaupunginjohtaja
Prosessinjohtaja
Prosessinjohtaja
Prosessinjohtaja
Kons
ernih
allint
okv
alt, k
hall,
kj, jo
ry
KONSERNIHALLINTO 2012 Tiedon kerääminen, hallinta päätöksenteko
Yritystoiminnan edistäminen
Elämänhallinnan vahvistaminen, terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen,so-te tilaajarooli
Strategia, kaupunkirakenne,maaseutu-strategia
Konserniohjaus, prosessien kehittäminen
Sisäinen valvonta ja riskien hallinta Konsernipalvelut
henkilöstö-,tietohallinto-,juridiikkapalvelut
Talousohjaus, tuottavuus
kvalkhal
Elämänhallinta-työryhmä,Yhteistoiminta-alueen khal pj:t + kj:t
khalhenk.jaosto
Sasypkvalkhalteklamaas.ltk
khal
khal
Hanke ”Elämänhallinta kuntayhteisöissä yhteistoiminta-alueella”
• Kumppanuus ja yhteistyö korkeakoulujen kanssa– Kehitysohjelmat ja konseptointi– Luovuustekniikoiden soveltaminen innovaatiotyöpajoissa– Asiantuntijat ja kansainväliset yhteydet– Ym.
• Lisäarvoista (datan kerääminen) uutta nykyisin sovelletun lisäksi– Lapsen huostaanoton ennalta estämiseksi– Liikunnan edistämiseksi– Syrjäytymisen estämiseksi– Kulttuurin eheyttävän vaikutuksen vahvistamiseksi– Ihmisten omavastuuttamiseksi
• Hyvinvointikertomukseen vaikuttavuusmittarit
ALUKSI:
• Jotta mikään suunnitelma voidaan jalkauttaa käytäntöön, tarvitaan:– Visio, mihin suuntaan ollaan menossa– Aikataulutus ja tehtävänjako (mitä, miten,
milloin, kuka)– RIITTÄVÄSTI OIKEATA INFORMAATIOTA– Johdon täydellinen sitoutuminen– Riittävästi aikaa– Riittävä resursointi
Miksi yhteistä työtä?• Yksittäinen organisaatio (oppilaitos,
terveydenhuolto, psykiatria, työvoimahallinto) saavuttaa tuloksia, jos organisaation toimintamallit ja perustehtävä on kunnossa
• Jokaisen toimijatahon työlle asettamat tulokset paranevat välittömästi, jos yhteistyö muiden nuorta auttavien tahojen kanssa on toimii
• Suurimman hyödyn saan lapsi ja nuori, joka tulee autetuksi nopeammin ja yhteistyössä suunnitelluin oikea-aikaisin toimenpitein
• Strateginen johtaminen vaatii riittävästi ajantasaista tietoa
TYÖYHTEISÖTAIDOT JA TYÖELÄMÄÄN INTEGROITUMINEN
AKTIVOITUMINENVOIMAANTUMINEN
Takkunen, Rissa & Stucki 2003Case management
ARJEN-HALLINTA
• Osaava työvoima• Rakennetyöttömyyden purkaminen• maahanmuuttajien kotouttaminen
TYÖVALMENNUSSastamalan kaupunki
YKSILÖVALMENNUS
Sastamalan työ- jaelinkeinotoimisto
Vammalan yhteispalvelupistePalveluohjausTilannearviointi, Suunnitelma, SopimusKoordinointi, Kokonaisvastuu, SeurantaProsessin arviointi
AMMATILLINEN KOKEMUS JA TYÖSSÄOPPIMINEN PEDAGOGINEN OHJAUS
AMMATILLINEN KOULUTUS JA VALMENNUS
TYÖNHAKUVALMENNUS URAOHJAUS
YHTEINEN toimintamalli
K u n t o u t u j a nt o i m i n t a k e s k u s
S A S T A M A L A – K U N T O U T U K S E N K O H D E N N E T U T P A L V E L U T
T y ö - j a e l i n k e i n o t o i m i s t o
T y ö v o i m a n
p a l v e l u k e s k u s
A M M A T I L L I N E NK U N T O U T U ST Y Ö S T Ä T Y Ö H Ö N- t y ö t t ö m y y d e n e n n a l t a e h k ä i s y , t y ö - j a t o i m i n t a k y k y i s y y d e n t u k e m i n e n , t y ö n v ä l i t y s- v a r h a i n e n p u u t t u m i n e n
A M M A T I L L I N E NJ A S O S I A A L I N E NK U N T O U T U S : T Y Ö K Y K Y- t y ö t t ö m y y d e s t ä t y ö h ö n , t y ö -j a t o i m i n t a k y v y n y l l ä p i t o
- s o s i a a l i s t e n o n g e l m i e ne n n a l t a e h k ä i s e m i n e n- s y r j ä y t y m i s e n e h k ä i s y
S O S I A A L I N E NK U N T O U T U S : T O I M I N T A K Y K Y- t o i m i n t a k y v y n v a h v i s t a m i n e n- s o s i a a l i n e n k u n t o u t u s- o s a l l i s u u d e n v a h v i s t a m i n e n
T Y Ö K Y V Y T T Ö M Y Y S E L Ä K E
T Y Ö E L Ä M ÄL
Ä
Ä
K
I
N
N
Ä
L
L
I
N
E
N
K
U
N
T
O
U
T
U
S
O
P
I
N
N
O
L
L
I
N
E
N
K
U
N
T
O
U
T
U
S
k u n t a / v a l t i o V A S T U U J A K O=
YHTEINEN HAAASTE!• Kaikki toiminnalliset prosessit, joissa keskiössä on
lapsi/nuori/aikuinen, on järkevää suunnitella yhdessä• Tärkeässä roolissa on nivelvaiheiden tiedonsiirto ja
pysyvät arjen käytännöt tiedon välittämisessä • mm. riittävä ja oikea-aikainen tieto opintoihin
hakeutuvien osalta on taattava estetään väärät valinnat ja tästä syystä turhat keskeyttämiset
• Jokaisessa oppilaitoksessa on opiskelijahuoltoryhmien toimintaan kiinnitettävä huomiota. Sen on oltava:– Hyvin johdettua– Suunnitelmallista ja moniammatillista toimintaa– Toimijioilla oltava yhteinen toimintaa ohjaava tieto ja mahd. malli
• Moniammatillisessa työryhmässä tulee olla yhteinen tieto toiminnan tavoitteista ja ryhmän mahdollisuuksista
YHTEINEN JOHTAJUUS KESKIÖÖN!
• Perusopetuksen, Työvoimahallinnon, ammatillisen toisen asteen ja työllistämiskeskuksen päätösvaltaiset johtajat ovat verkottuneet
• Johtajat järjestävät säännöllisesti kokouksia, joissa päätetään operatiivista toimenpiteistä mm. nuorten työllisyyden ja koulutuksen järjestämisen osalta
• HYÖTY: taataan oikea informaatio eri hallinnon aloilta ja nopea reagointi
• HYÖTY: Yhteinen suunnittelu ja informaatio selkeyttää toimintakentällä tapahtuvia muutoksia, koska toimijoilla yhteinen tieto muutoksista
Esimerkki: seudullinen oppilashuolto• Oppilashuolto toimii alueen kaikissa
yksiköissä samoilla periaatteilla • Oppilashuollon toimintamallit, kaavakkeet
ja kaaviot yhteisessä intrassa• Kun toiminta kehittyy, koulutus kaikille
ryhmille yhteisesti ja materiaalien muuttaminen keskitetysti sähköiseen järjestelmään
• Toimintaa johtaa kentän palautteen perusteella rehtoritiimi
Yhteinen päämäärä = yhteinen ymmärrys = yhteinen kartta
• Jokaisen organisaation tai prosessin on tiedettävä tarkasti oma perustehtävänsä
• Rajapinnoilla toimivien organisaatioiden on tunnettava toistensa perustehtävät ja prosessit (oikea tieto)
• Tärkeätä, että toimintakentän muutokset ja niihin reagointi voidaan toteuttaa yhdessä (yht. tiedon keruu)
• Viime vuosia kuntakenttää on kuvannut jatkuva muutos• Verkostoituminen ja verkostoista saatu informaatio
auttaa suuresti toiminnan suunnittelussa ja strategisten päätösten tekemisessä
• Prosessien yhteinen kuvaaminen noussee yhä keskeisempään asemaan
Yhteinen päämäärä = Yhteinen ymmärrys =
• Esimerkiksi oppilashuollollisessa toimintakentässä on haasteena alueiden erilainen palveluntarjonta
• On etsivää nuorisotyötä, sosiaalista kuntoutusta, erilaista pajatoimintaa, jne…
• On erilaisia tapoja ohjata, auttaa, ja tukea kohderyhmän nuorta
• Tästä syystä olisi yhdessä työstettävä yhteinen kartta toimintakentästä, jonka avulla jokaisen toimijan rooli ja erilaiset prosessit avautuisivat kaikille samalla tavalla
Kohti prosessilähtöistä palvelutuotantoa KAUPUNGINHALLITUKSEN LINJAUS:Prosessilähtöinen toimintatapa korostaa
- ydinpalvelujen tunnistamista, määrittelyä ja toiminnan järjestämistä niiden mukaisesti- organisaatiorajat ylittävinä kokonaisuuksina ja arvon tuottamisen ketjuina asiakkaalle- asiakkaan rooli; aktiivinen toimija omassa prosessissaan- horisontaalisen yhteistyön ja tiedonhallinnan kehittämistä
Prosessilähtöisesti kohti yhteistä tavoitetta ja palveluiden hallintaa
Kunta/ tavoitteet, toimintaohjelmat, resurssit
Pth/ tavoitteet, toimintaohjelmat, resurssit
Esh/ tavoitteet, toimintaohjelmat, resurssit
Tavoitteet, arvon tuottamisen ketju
Resurssit, koordinointi
Mittarit ja arviointi
Valtio/Lainsäädäntö, tavoiteohjelmat ym.
Palvelut asiakkaanparhaaksi
Kuvio 1. Prosessilähtöisen palvelutuotannon suunnittelun ja koordinoinnin kenttä (Marjamäki 2009).
Jotta kokonaisuus toimisi, on oltava oikeata tietoa jokaiselta toimialueelta, perustehtävät kuvattu ja tiedossa sekä saatava palveluketjut toimiviksi
Kohti synergisen verkosto-organisaation mallia Neilimo 2010
Suuri
SuuriPieni
Pieni
Synerginen verkosto-
yritysKyky ohjata kokonaisuutt
a ja hyödyntää synergioita
& prosessien ja järjestelmien yhtenäisyys
Herkkyys vastata asiakastarpeisiin ja toiminnan mahdollisuuksiin ja
haasteisiin
Integroitunut organisaatio
Koordinoidusti hajautettu organisaatio
Hajautettu/ monipaikallin
en organisaatio
TietojohtamisenMerkitys kasvaa
Organisaation tahtotila määrittää tavoitetason Neilimo 2010
Potentiaaliset toimintahyödyt
Muutoksen haastavuus
Nykyprosessien dokumentointi
Nykyprosessein virtaviivaistaminen ja/tai
harmonisointi
Kriittisten prosessien uudelleen
suunnittelu
Toiminnan uudelleensuunnittelu; uudet toimintamallit
Pienet vaikutukset
Kohtalaiset parannukset kustannustehokkuudessa ja
asiakaspalvelussa
Merkittävät parannukset kustannustehokkuudessa ja
asiakaspalvelussa
Strategiset hyödyt
Case: Turvallinen kasvun ja opin polku• Kunnan, perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon
palvelutuotannon kehittämistavoitteena palvelutuotannon kokonaisuuksien määrittely ja kehittäminen yhdessä em. toimijatahojen kesken (Palveluiden hallinta yhteisellä kartalla/ PALHAL)
• Palvelutuotannon kokonaisuuden määrittelyn, mallintamisen ja käytäntöön viemisen osalta ei ole valmista toimintamallia, vaan tämä on määriteltävä ja pilotoitava
• Toimintamalli laaditaan ja pilotoidaan erityistä tukea, ohjausta ja opetusta tarvitsevan lapsen/ nuoren prosessilla.
• Em. prosessin kokonaisviitekehys on Kasvun ja opin polku, minkä vuoksi pilotoinnissa
1) mallinnettiin Kasvun ja opin polun prosessikartta (The big piture)2) mallinnettiin Kasvun ja opin polun osa- ja aliprosessit sekä niihin liittyvät
tietoelementit (erilaiset ohjeet, dokumentit ym.)3) mallinnetaan Kasvun ja opin polkuun liittyviä sosiaali- ja terveydenhuollon
prosesseja ja palveluita (prosessikuvaukset tai palvelukuvaukset)4) kartoitetaan sekä Kasvun ja opin polun sisäiset nivelvaihetarpeet, kuten
myös Kasvun ja opin polun sekä sosiaali- ja terveydenhuollon väliset rajapintatarpeet (toimintakäytäntöihin, tiedonhallintaan, yhteistyöhön ym. liittyvät asiat)
Marjamäki Anne
Marjamäki Anne
Marjamäki Anne
Marjamäki Anne
Marjamäki Anne
Marjamäki Anne
Marjamäki Anne
Toimintoon linkitetään dokumentit taidokumentin osoite. Toiminta ja dokumentit linkitetään toisiinsa.
Esim. huolilomake,pedagoginen selvitys,
pedagoginen arvio
Huom. Tiedonhallinnan kehittämisen näkökulma.
Marjamäki Anne
Marjamäki Anne
Jatkotyöskentely pilotoinnin jälkeen Sastamalan kaupungissa• Ohjausryhmä koordinoi toimintaa jatkossa
– prosessien hallintamalli (2010-2013 suunnitelma ja kehittämistoimet)• Työryhmät:
– Sastamalan kaupungin oma työryhmä – PALVELUIDEN HALLINTA-työryhmä (sosiaali ja terveystoimi)
Prosessien hallintamalli:• Prosessikarttojen ja prosessien määrittely (rajapinnat)
– mallintaminen ja käytäntöön vieminen – prosessijohtamisen viitekehys (muutoksen ohjaus)– mittarit (eri tahojen mittareiden yhtenevyys)– prosessien arviointi
• Mallinnusohje eli notaatio; QPR ProcessGuide 8.1. työvälineenä (mallinnuksen määrittelyt; värit, tasot, päivitykset jne.)
• Prosessien hallinta (asian määrittely tulee sisältymään notaatioon eli mallinnusohjeeseen)
• Prosessien käyttöönotto ja kommunikointi (erillinen suunnitelma/ koulutussuunnitelma)– ydinprosessin tasolla– alueellisesti
• Koulutukset (substanssi- ja prosessinäkökulma)Marjamäki Anne
Tiedon hankinta tai analysointi ei ole kaikille työntekijöille luontaista
…hetkittäin johtajaki voi tuntea yksinäisyyttä infotulvassa…
…tällöin ei kannata jäädä yksin vaan kysyä neuvoa…
…eri prosessien on
saatava oikeata tietoa
toisista prosesseista
oman suunnittelun
tueksi…
Rehtori Andersson Sylvään-Marttilan koulu 35
Tärkeätä on muistaa, miksi me tätä työtä teemme…
Tiedustelut ja yhteydenotot! Hallituksen puheenjohtajaRehtoriJari AnderssonSylvään kouluOjansuunkatu 838200 SASTAMALA050 338 1609, 03 –5213 [email protected]://www.sylvaa.fi