Прекратить незаконную торговлю табачными изделиями

Почему это задача здравоохранения?

Это подрывает ценовые и налоговые меры, делая табачные изделия более доступными, оказывая влияние на молодых людей, малоимущих и на другие уязвимые группы населения

Первые места в Европейском регионе ВОЗ Табак уносит жизни 1,6 млн

человек каждый год в Европейском регионе ВОЗ

Самый высокий уровень распространенности табакокурения среди взрослых (28%) в мире

Самый высокий процент смертности (16%), связываемой с употреблением табака

Самое большое количество изъятых сигарет

95% Огромный потенциал усиления в ликвидации незаконной торговли

всех изъятых из незаконного оборота сигарет в мире были изъяты в Европе (1 952 млн сигарет)

Спасение 38 000 человеческих жизней ежегодно

Доля незаконной торговли в Европейском регионе составляет 6-10% от всего рынка Снижение потребления сигарет на 1.9% позволит спасать более 38 000 жизней в год

Выгода 9 - 11 млрд евро Даже с учетом снижения потребления в результате повышения цен, финансовая выгода Европейского региона ВОЗ может составить около

9 - 11 млрд евро дохода

Факторы, влияющие на незаконную торговлю Большие масштабы контрабанды в тех странах, где цены на сигареты ниже. Другие факторы включают в себя: Слабое управление и недостаток приверженности на

высоком уровне Прозрачные границы (легкость проникновения в

страну) Участие индустрии Хорошо организованные преступные сети Существование неформальных каналов

распределения Вероятность раскрытия преступлений Уровень коррупции

Что работает?

Различные подходы в борьбе против незаконной торговли включают в себя инвестиции в более жесткий контроль, более высокие штрафы, отслеживание с применением марок… Примеры Италии, Испании, Великобритании и Турции

Италия и Испания сократили контрабанду

Усиление сотрудничества стран (например, совместная таможенная деятельность и сбор информации)

Введение законодательства по борьбе с контрабандой

Наложение более высоких штрафов на контрабандистов

Результат: Доля рынка нелегальной торговли сократилась с 15% до 2% в Италии и 6% в Испании

Как?

Борьба с незаконной торговлей в Испании

4€ million

40€ million

2.3€ billion 5.2€ billion

16%

2% 0%

5%

10%

15%

20%

0€

10€

20€

30€

40€

50€

1993-1996 1996-2000

Investment combating cigarette smuggling (€ million)

Cigarette tax revenue (€ billion)

Market share smuggled cigarettes (%)

– выгодная инвестиция

Как в Соединенном Королевстве сократили незаконную торговлю

Дополнительные сотрудники таможенной службы Специалисты следователи и оперативно-

аналитический персонал Рентгеновские сканеры Ужесточение санкций и наказаний Информационные кампании для общественности Законодательство относительно цепочки поставок Конфискация доходов Международное сотрудничество– оперативно-

аналитический персонал разных стран

и повысили налоги

Розничные цены и рыночная доля незаконной торговли в Турции

Система отслеживания с помощью марок в Турции

- помогла поднять налоги без увеличения объемов незаконной торговли

Индустрия - часть проблемы

Управление информацией о незаконной торговле полезно для табачной индустрии для подрыва политики по борьбе против табака

Протокол о ликвидации незаконной торговли (ITP)

Вспомогательный договор

7 стран ратифицировали

– в Европе - Австрия, Испания и Туркменистан

Что должно быть сделано? Ратифицировать Протокол о ликвидации незаконной торговли :

Меры по контролю цепочки поставок

Усиление право применения

Укрепление международного сотрудничества