政府機關/公務員的嘔心瀝血之作是創作嗎？

MH

[說明] 本投影片由低調同事製作，Peggy代Po於slideshare

嘔心瀝血的作品，當然不只這些

https://www.youtube.com/watch?v=V-pcnJ9X0j8

嘔心瀝血的作品，當然不只這些

嘔心瀝血的作品，當然不只這些

政府機關/公務員產生的作品有哪些？

1. 一般性的法規政策、行政指導

2. 針對個案的處理過程和決定

3. 各種計畫、各種報告

4. 新聞稿

5. 新媒體的內容

6. 海報之類只能看的宣傳品

7. 徽章、旅行包之類的生活小物宣傳品

8. 蓋出來的公共建設

9. 其他族繁不及備載

1.一般性的法規政策、行政指導

• 案例：嘔心瀝血的解釋性公文主管機關發公文告訴所轄全部(民間)相關單位，說明早已存在的相關法規的精神，並引用司法院歷年函釋，使大家更明確了解；公文內容比民法教科書還清楚

• 這是創作嗎？→讀了一大堆文獻才寫出來的說，算嗎？

• 可以授權使用嗎？→主管機關巴不得立即廣為分享，大家快自行檢視改正，不要重蹈覆轍

多此一舉？

○○部 函

發文日期：○○○○○○發文字號：○○○○○○速別：密等及解密條件：附件：

主旨：○○○○○○○○○○○○○○○○

說明：一、○○○○○○○○○○○○○○○○

○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○

二、○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○

2.針對個案的處理過程和決定

• 案例：嘔心瀝血的辦案公文案情真的很複雜，一方面抽絲剝繭釐清事實爭點，一方面又不讓自己機關濫行職權，最後才寫出清楚明白又能妥適處理的公文(含發給當事人的、給機關內部看的)

• 這是創作嗎？→單純用職權在處理當事人的事情，算嗎？→像法官或律師把案件另寫成文章，算嗎？

• 可以授權使用嗎？→主管機關和當事人大概都不太想

3.各種計畫、各種報告

• 其實有分：

– 公開的：本來就會上網給大家閱讀或下載，若有人要拿去抄or作其他應用，大概也不會反對

– 非公開：只存在於機關內或相關單位內

• 這是創作嗎？→雖然內容可能沒有創意，常常有研析過去事物的洞見及開創、創新、擘劃未來的內容，應該算吧？

• 可以授權使用嗎？→看機關的意願，想讓別人如何利用？

政府機關網站的資料可使用嗎？

臺中市政府 http://www.taichung.gov.tw/

All rights reserved 或是什麼？

4.新聞稿

• 新聞稿就是要發給記者啊，不然要幹嘛？

• 這是創作嗎？→應該是創作吧？

• 可以授權使用嗎？→記者本來就要引述消息來源

• 據法新社報導，…

• 毛院長指出，…

• 黨政人士透露，…

• 部分網友表示，…

• 據可靠消息來源，…

5.新媒體的內容

• 新媒體就是要和大家互動啊，不然要幹嘛？

• 這是創作嗎？→po文、留言應該都是創作吧？

• 可以授權使用嗎？→政府機關和鄉民在這方面的判斷標準應該一樣吧？

6.海報之類只能看的宣傳品

• 其實也有可能被鄉民改圖，就看給不給改

• 這是創作嗎？→海報應該算是創作吧？

• 可以授權使用嗎？→政府機關和鄉民在這方面的判斷標準應該也一樣吧？

7.徽章、旅行包之類的生活小物宣傳品

• 其實也有可能被鄉民改圖，就看給不給改

• 這是創作嗎？→也應該算是創作吧？

• 可以授權使用嗎？→政府機關和鄉民在這方面的判斷標準應該也一樣吧？

8.蓋出來的公共建設

• 這是創作嗎？→設計的部分才是創作算是設計者或主管機關的創作

→施工、監造、驗收等等，應該不算吧？

• 可以授權使用嗎？→判斷標準應該也一樣吧？

9.其他族繁不及備載（代結論）

• 這是創作嗎？→原則：是否加入自己(機關)的創意？

• 可以授權使用嗎？→原則：看意願？

謝謝大家敬請指教