Проект

ЗАКОН УКРАЇНИ

ПРО ЕЛЕКТРОННИЙ АУКЦІОН З ПРОДАЖУ ПУБЛІЧНОГО МАЙНА, МАЙНОВИХ ТА ІНШИХ ПРАВ

Цей Закон розроблено з метою забезпечення прозорості відносин, вільної конкуренції, зменшення корупційних проявів, запобігання дискримінації учасників та недопущення інших зловживань під час продажу публічного майна та майнових прав, передачу публічного майна в користування, наданні документів дозвільного характеру у випадках, встановлених законом, шляхом застосування сучасних інформаційних технологій у вигляді електронного аукціону.

Розділ 1. Загальні положення

Стаття 1. Визначення термінів1. У цьому Законі терміни вживаються в такому значенні:

система електронного аукціону (далі – Система) – сукупність інформаційно-телекомунікаційних та програмних засобів за допомогою яких у мережі Інтернет у режимі реального часу, безперервно та відкрито для необмеженого кола осіб здійснюється збір, збереження, обмін та візуалізація інформації про об’єкти електронних аукціонів, їх організаторів та учасників, хід проведення та результати;

електронний аукціон – процес продажу об’єкту електронного аукціону, який проводиться в електронній формі за допомогою Системи у визначеному законодавством порядку та складається з наступних послідовних етапів: формування та реєстрація лоту у Системі, періоду експозиції та електронних торгів;

децентралізована база даних - сукупність відомостей Системи, які за допомогою спеціального протоколу обміну даними та спеціальної технології їх збереження, одночасно знаходяться у всіх осіб, що здійснили підключення до Системи;

організатор електронного аукціону (далі - організатор) – фізична або юридична особа, що є власником (розпорядником) об’єкту електронного аукціону;

учасник електронного аукціону (далі - учасник) – фізична або юридична особа, яка приймає участь в електронному аукціоні та вчиняє дії щодо придбання відповідного об’єкту;

спостерігач – фізична або юридична особа що не є організатором або учасником електронного аукціону, що спостерігає за порядком проведення електронного аукціону шляхом підключення до Системи або шляхом використання мережі Інтернет;

банк – комерційний банк, що приймає сплату реєстраційного внеску та/або відповідно до угоди з учасником є держателем його гарантійного депозиту;

електронний торговельний майданчик - веб-сайт у мережі Інтернет який забезпечує організаторам та учасникам можливість вчинення дій, пов’язаних з проведенням електронного аукціону без їх самостійного підключення до Системи, за допомогою якого безперервно та відкрито для необмеженого кола осіб, у режимі реального часу відображається інформація про хід та результати проведення електронних аукціонів і надається можливість користування пов’язаними з цим сервісами;

оператор електронного торговельного майданчику (далі – оператор) - суб’єкт господарювання зареєстрований в Україні або іноземний суб’єкт господарської діяльності, якому належить електронний торговельний майданчик;

реєстраційний внесок – сума коштів, що сплачується оператору для участі в електронному аукціоні;

гарантійний депозит – засіб забезпечення належного виконання зобов’язання учасника щодо оплати придбаного лоту в наслідок проведення електронного аукціону. Умови гарантійний депозиту встановлюються в договорі між учасником та банком з урахуванням положень цього Закону;

лот – невід’ємна складова програмного забезпечення, що застосовується в Системі, що містить відомості про об’єкт електронних

торгів та визначає умови та порядок проведення електронного аукціону щодо такого об’єкту;

об’єкт електронного аукціону (об’єкт) – майно або майнові права (рухомі та нерухомі речі, цінні папери, корпоративні права, права користування природними ресурсами, інші майнові права) або відповідний документ дозвільного характеру, щодо придбання яких проводиться електронний аукціон;

електронні торги – процес внесення, прийняття та співставлення ставок з одночасним автоматичним складанням рейтингу учасників починаючи з того учасника, остання ставка якого є найвищою;

ставка – цінова пропозиція (оферта) учасника, яка під час проведення електронних торгів була зроблена ним та зареєстрована у Системі.

Стаття 2. Сфера застосування

Цей Закон поширюється на відносини, що виникають у випадках, якщо законом передбачено обов’язкове здійснення продажу або передання в користування відповідного майна, продаж майнових прав та видача документів дозвільного характеру шляхом проведення електронного аукціону.

У інших випадках, здійснення продажу чи передання в користування майна, або продажу майнових прав на умовах та в порядку, визначених цим Законом, може здійснюватися за рішенням власника відповідного майна або особи, якій належать відповідні майнові права.

Електронний аукціон проводиться у випадках, коли законом не ставляться вимоги щодо покупців об’єкту електронного аукціону та єдиною умовою придбання такого об’єкту є запропонована учасником найвища ціна.

Стаття 3. Принципи проведення електронних аукціонів

1. Електронні аукціони, що проводяться відповідно до положень цього Закону, повинні відповідати наступним принципам:

1) відкритість та прозорість електронних аукціонів, та всіх дій, що вчиняються під час їх проведення, у тому числі надання необмеженому колу осіб можливостей здійснення пошуку відомостей, отримання повної та достовірної інформації про електронні аукціони, можливостей спостерігання за перебігом електронних аукціонів та їх результатами;

2) забезпечення вільної конкуренції та відсутність можливостей для монополізації під час проведення електронних аукціонів, у тому числі за рахунок забезпечення безперешкодного допуску до реєстрації у відповідному електронному аукціоні будь-яких осіб;

3) відсутність можливостей для корупції, у тому числі за рахунок забезпечення рівних умов придбання лоту для всіх учасників електронного аукціону, у тому числі тих, що підпадають під ознаки конфлікту інтересів, встановлені законодавством про запобігання корупції;

4) високий рівень стабільності роботи та збереження відомостей за рахунок наявності децентралізованої бази даних;

5) персоніфікація суб’єктів відносин, пов’язаних з проведенням електронних аукціонів та вчинених ними дій під час їх проведення, за рахунок використання електронного цифрового підпису;

6) можливість отримання будь-якою заінтересованою особою копії децентралізованої бази даних та відповідного програмно забезпечення, яке дозволить ним вчиняти відповідні дії в процесі проведення електронного аукціону або після його закінчення;

7) взаємної довіри у тому числі за рахунок реєстрації всіх дій, пов'язаних з проведенням електронного аукціону в децентралізованій базі даних і їх ідентичної та однозначної інтерпретації всіма суб’єктами відносин, пов’язаних із проведенням електронного аукціону, а також цілісності та незмінності інформації, внесеної до Системи.

Стаття 4. Суб’єкти відносин, пов’язаних з проведенням електронного аукціону

1. Суб’єктами відносин, пов’язаних з проведенням електронного аукціону є: організатор, учасник, оператор, спостерігач, банк.

2. Вимоги до відповідних суб’єктів, їх права та обов’язки встановлюються цим та іншими законами.

Стаття 5. Вимоги до Системи.

1. Система складається з двох або більше аутентичних копій децентралізованої бази даних та програмного забезпечення, що дозволяє вносити відповідні відомості до такої бази, здійснювати їх обмін і збереження в базі та наступне отримання.

Децентралізована база даних та відповідне програмне забезпечення під час проведення електронних аукціонів може використовуватися операторами шляхом створення та забезпечення діяльності електронних торговельних

майданчиків або безпосередньо організаторами, учасниками чи спостерігачами, що здійснили підключення до Системи в порядку, встановленому цим Законом.

2. Децентралізована баз даних включає до себе відомості про:а) осіб, що здійснили підключення до Системи;б) організаторів, що сформували відомості про об’єкт електронного

аукціону без підключення до Системи;в) лоти, що були внесені до Системи;г) учасників, які були зареєстровані у відповідному електронному

аукціоні;ґ) внесені учасниками гарантійні депозити;е) питання і скарги, подані учасниками електронного аукціону, та

відповіді на них; є) час початку та закінчення електронного аукціону, у тому числі

періоду експозиції та електронних торгів;ж) ставки учасників;з) рейтинг ставок учасників;и) переможця електронного аукціону;і) укладені договори або видані документи дозвільного характеру;ї) отримання з децентралізованої бази даних, внесених до неї

відомостей, у вигляді відповідних виписок або інших електронних документів.

Відомості децентралізованої бази даних можуть бути отримані з метою наступного використання, оприлюднення чи надання заінтересованим особам (у тому числі за плату) особою, яка здійснила підключення до Системи.

Особа, що використала, оприлюднила чи надала відомості децентралізованої бази даних, несе відповідальність за їх повноту, актуальність та достовірність.

3. Програмне забезпечення, що використовується для функціонування Системи, є вільним програмним забезпеченням та повинно забезпечувати можливість вчинення всіх дій, що пов’язані з проведенням електронного аукціону.

4. Збереження даних, внесених у децентралізовану базу даних, здійснюється з використанням спеціальної технології збереження даних, яка повинна забезпечувати безперервність зростання кількості записів з відповідними даними і повинна бути здатною захищати такі дані від їх неправомірної зміни, підміни, фальсифікації тощо.

5. Обмін даними в децентралізованій базі даних здійснюється за допомогою спеціального протоколу обміну даними (АРІ), який гарантує досягнення у ній загального консенсусу.

Вимоги до стандарту спеціального протоколу передачі даних для застосування в електронних аукціонах визначаються Кабінетом Міністрів України.

Спеціальний протокол обміну даними повинен включати:1) вимоги до форматів даних, що використовуються в Системі;2) вимоги до порядку інформаційної взаємодії в Системі, відповідно до

яких всі активні копії децентралізованої бази даних Системи постійно, безперервно, у режимі реального часу взаємодіють між собою шляхом обміну відомостями (у тому числі про всі дії та операції, здійснені під час проведення електронного аукціону).

Стаття 6. Умови функціонування Системи

1. Функціонування Системи ґрунтується на взаємному визнанні підключених до неї осіб, дійсності проведених операцій (транзакцій) та зазначених у них даних, перевірка яких (валідація) автоматично виконується програмним комплексом кожного суб’єкта, підключеного до Системи, для досягнення взаємного консенсусу в Системі.

2. Оператор забезпечує належне функціонування електронного торговельного майданчику, що підключений до Системи, у тому числі: відповідних програмних комплексів, каналів передачі даних, серверів, робочих станцій, їх програмного забезпечення тощо.

3. Програмне забезпечення електронного торговельного майданчику повинно автоматично здійснювати перевірку відомостей облікових записів організаторів і учасників та інформацію про осіб, що сплатили реєстраційний внесок або внесли гарантійний депозит.

Програмне забезпечення електронного торговельного майданчику повинно автоматично відмовити організатору або учаснику в реєстрації їх облікових записів на відповідному майданчику, або в реєстрації особи як учасника відповідного електронного аукціону та у можливості вчиняти дії, що пов’язані з проведенням електронного аукціону (у тому числі робити ставки під час проведення електронних торгів), якщо буде встановлено невідповідність зазначених ними реєстраційних даних даним про сплату реєстраційного внеску чи про внесення гарантійного депозиту.

4. Організатор, оператор та учасники при підключення до Системи або користуванні нею через погоджуються з тим, що при настанні будь-яких обставин (у тому числі настання непереборної сили (форс-мажор), що спричинили неможливість нормального функціонування Системи на окремому електронному торговельному майданчику, електронний аукціон буде проведений та завершений іншими операторами без участі такого

майданчику, відповідно до загального технічного регламенту проведення електронного аукціону у Системі.

Розділ 2. Права та обов’язки суб’єктів відносин, пов’язаних з проведенням електронного аукціону

Стаття 7. Права та обов’язки організатора

1. Організатор має право:1) у межах, наданих йому повноважень (компетенції), приймати

рішення про продаж відповідного об’єкту на електронному аукціоні, якщо інше не буде встановлено законом;

2) вчиняти дії, які встановлені цим Законом та пов’язані з проведенням електронного аукціону, або шляхом самостійного підключення до Системи, або шляхом реєстрації на самостійно та вільно обраному електронному торговельному майданчику, що підключений до Системи, у тому числі:

а) формувати лот та вносити його до Системи;б) здійснювати у Системі пошук активних аукціонів;в) вносити до Системи відповіді на питання та скарги учасників,

пов’язані з проведенням електронного аукціону;г) постійно, безперервно, у режимі реального часу спостерігати за

ходом проведення та результатами електронного аукціону;ґ) використовувати відомості Системи у випадках, та порядку, що

встановлені законодавством;д) отримувати послуги, пов’язані з проведенням електронного

аукціону, які надаються оператором електронного торговельного майданчику, на якому зареєструвався організатор для проведення електронного аукціону.

Відповідні дії організатор може вчиняти як особисто, так і шляхом отримання відповідних послуг від оператора відповідного електронного торговельного майданчику.

2. Організатор зобов’язаний;1) у випадках та порядку, встановлених законом, забезпечити:а) функціонування інформаційного ресурсу в мережі Інтернет;б) внесення на інформаційний ресурс відомостей про об’єкт

електронного аукціону (самостійне або третіми особами);в) можливість інформаційного обміну між інформаційним ресурсом та

Системою. Інформаційний обмін відповідає вимогам, що встановлюються цим Законом для інформаційного обміну в Системі;

2) у порядку, встановленому цим Законом, укласти договір з переможцем електронного аукціону або видати йому відповідний документ дозвільного характеру;

3) оприлюднити інформацію про електронний аукціоном, у порядку, встановленому цим Законом;

4) сплатити винагороду оператору торговельного майданчику у порядку, визначеному цим Законом;

3. Організатор може мати інші права та обов’язки у випадках, встановлених законодавством.

4. Організатор здійснює відповідні дії з використанням власного електронного цифрового підпису.

Стаття 8. Права та обов’язки учасника

1. Учасник має право:1) вчиняти дії, які встановлені цим Законом та пов’язані з проведенням

електронного аукціону, або шляхом самостійного підключення до Системи, або шляхом реєстрації на вільно обраному ним електронному торговельному майданчику, що підключений до Системи, у тому числі:

а) здійснювати у Системі пошук активних аукціонів;б) під час періоду експозиції обирати в Системі активний аукціон щодо

конкретного об’єкту електронного аукціону;в) під час періоду експозиції вносити до Системи питання та скарги,

пов’язані з проведенням електронного аукціону;г) під час електронних торгів робити ставки у порядку, встановленому

цим Законом;ґ) постійно, безперервно, у режимі реального часу спостерігати за

ходом проведення та результатами електронного аукціону;д) використовувати відомості Системи про результати електронних

торгів, у випадках та порядку, що встановлені законодавством;е) отримувати послуги, пов’язані з проведенням електронного аукціону

які надаються оператором;є) у випадках, встановлених цим Законом та відповідним договором,

вимагати від банку повернення внесеного ним гарантійного депозиту.Відповідні дії учасник може вчиняти як особисто, так і шляхом

отримання відповідних послуг від оператора відповідного електронного торговельного майданчику.

2. Учасник зобов’язаний:а) у випадках, встановлених законодавством, сплатити у повному

розмірі та у встановленому порядку реєстраційний збір за участь в обраному

електронному аукціоні та внести суму гарантійного депозиту, та підтвердити про це, шляхом внесення до Системи у встановленому порядку відповідної інформації;

б) у разі визнання його переможцем електронного аукціону сплатити запропоновану ним суму коштів (з урахуванням внесеного гарантійного депозиту) у строк та у порядку, які встановлені законодавством.

3. Учасник може мати інші права та обов’язки у випадках, встановлених законодавством.

4. Учасник здійснює відповідні дії з використанням власного електронного цифрового підпису.

Стаття 9. Права та обов’язки спостерігача

1. Спостерігач має право:1) вчиняти дії, які встановлені цим Законом та пов’язані з проведенням

електронного аукціону, або шляхом самостійного підключення до Системи, або шляхом використання інтерфейсу електронного торговельного майданчику, що підключений до Системи, у тому числі:

а) здійснювати у Системі пошук активних або завершених аукціонів;б) постійно, безперервно, у режимі реального часу спостерігати за

ходом проведення та результатами електронного аукціону;в) використовувати відомості Системи про результати електронного

аукціону, у випадках та порядку, що передбачені законодавством.2. Уповноважений державний орган, що у випадках, передбачених

законом, є спостерігачем з боку держави за проведенням відповідних електронних аукціонів зобов’язаний:

1) здійснити підключення до Системи;2) постійно, безперервно, у режимі реального часу спостерігати за

ходом проведення та результатами електронного аукціону;3) у випадках, передбачених законом, оприлюднити інформацію про

електронні аукціони. Відповідна інформація оприлюднюється та регулярно оновлюються на власному офіційному веб-сайті такого органу в мережі Інтернет та на єдиному державному веб-порталі відкритих даних, відповідно до вимог Закону України “Про доступ до публічної інформації”.

Стаття 10. Права та обов’язки оператора

1. Оператор має право надавати послуги, пов’язаних із проведенням електронних аукціонів, у тому числі:

а) за угодою з організатором вносити лот до Системи, якщо інший порядок внесення лоту не буде встановлений законом;

б) здійснювати інформування заінтересованих осіб про активні електронні аукціони, про початок конкретного електронного аукціону, його умови, строки періоду експозиції тощо.

в) надавати інші послуги, передбачені законом або договором з відповідним учасником або організатором;

2. Оператор зобов’язаний:1) створити необхідні програмно-технічні умови для належного та

безперервного функціонування власного електронного торговельного майданчика, здійснення відповідними особами дій, пов’язаних з проведенням електронних аукціонів, та якісного надання таким особам відповідних послуг у тому числі:

а) забезпечити належне функціонування загальнодоступного веб-сайту з відображенням на ньому повної, об’єктивної та достовірної інформації про електронні аукціони та їх результати, відповідно до вимог цього Закону;

б) забезпечити умови для внесення до Системи відомостей про організаторів, лоти та учасників, а також результати електронного аукціону;

в) забезпечити належний інформаційний обмін відомостей, що були внесені до децентралізованої бази даних шляхом використання інтерфейсу електронного торговельного майданчику в межах Системи та з відповідними інформаційними ресурсами;

2) за запитами (письмовими або електронними) заінтересованих осіб, надати ним належним чином посвідчені виписки (письмові або електронні) про електронний аукціон та його результати;

3) нести майнову відповідальність за збитки, завдані організатору та учасникам електронного аукціону, у зв’язку з неналежним виконанням або невиконанням ним обов’язків, передбачених частиною першою цієї статті.

Стаття 11. Права та обов’язки банку

1. Банк має право:1) приймати реєстраційний внесок від особи, що бажає прийняти

участь в електронному аукціоні, про що видає такій особі відповідну електронну виписку, засвідчену власним електронним цифровим підписом;

2) на підставі договору, укладеного з учасником приймати гарантійний депозит про що видає такому учаснику відповідну електронну виписку, засвідчену власним електронним цифровим підписом;

2. Банк зобов’язаний:

1) у випадках, встановлених цим Законом, повернути учаснику його гарантійний депозит. Порядок повернення гарантійного депозиту встановлюється договором між банком та учасником, умови якого повинні відповідати вимоги, встановлені цим та іншими законами;

2) у порядку, встановленому законодавством, перерахувати гарантійний депозит, внесений переможцем електронного аукціону, на рахунок організатора.

Розділ 3. Порядок проведення електронного аукціону

Стаття 12. Підготовка до проведення електронного аукціону

1. Проведенню електронного аукціону передують підготовчі дії, у тому числі: визначення об’єкту електронного аукціону та прийняття рішення про його продаж на електронному аукціоні; здійснення оцінки відповідного майна або майнових прав, у порядку, встановленому законодавством України; підготовка правовстановлюючих документів на відповідне майно або майнові права; отримання електронного цифрового підпису; створення відповідного інформаційного ресурсу та забезпечення необхідного інформаційного обміну зазначених на ньому відомостей з Системою; підключення до Системи або обрання електронного торговельного майданчика, підключеного до Системи, формування лоту та внесення його до Системи чи забезпечення відповідних умов для такого внесення тощо.

2. Склад та порядок проведення підготовчих дій щодо конкретного об’єкту електронного аукціону встановлюються законодавством України.

3. У випадку, якщо законом не будуть встановлені вимоги до проведення підготовчих дій, їх склад та порядок проведення може визначатися організатором.

Стаття 13. Порядок підключення до Системи.

1. Особа, що бажає підключитися до Системи повинна забезпечити наявність технічного обладнання, необхідного для зберігання та використання децентралізованої бази даних та здійснення інформаційного обміну в порядку, встановленому цим Законом.

2. Підключення до Системи відбувається шляхом:1) отримання копії децентралізованої бази даних у осіб, підключених

до даної Системи та

2) отримання програмного забезпечення, необхідного для роботи з децентралізованою базою даних шляхом вчинення відповідних дій під час проведення електронних аукціонів.

3. Відповідні особи фактом свого підключення до Системи визнають Систему як єдине та достатнє джерело повної та достовірної інформації про всі події та факти, що пов'язані з проведенням електронного аукціону.

Стаття 14. Порядок реєстрації на електронному торговельному майданчику

1. Організатор та особа, що має намір приймати участь в електронних аукціонах без підключення до Системи, мають право користуватися відповідними послугами електронних торговельних майданчиків з числа тих, що підключені до Системи.

З метою вибору відповідного електронного торговельного майданчику можуть використовуватися відомості, розміщені на офіційному веб-сайті уповноваженого державного органу, що є спостерігачем з боку держави за здійсненням електронних торгів щодо певного об’єкту електронного аукціону, або які були надані ним у встановленому порядку особою, підключеною до Системи.

2. У випадках, прямо передбачених законом, обрання електронного торговельного майданчику оформлюється рішенням відповідної особи.

3. Реєстрація облікового запису на обраному особою електронному торговельному майданчику здійснюється в порядку, встановленому оператором такого майданчику, з урахуванням вимог цього Закону.

4. Під час реєстрації на електронному торговельному майданчику свого облікового запису відповідна особа повідомляє про себе наступні відомості:

1) для учасників юридичних осіб-резидентів – дані про повне та скорочене найменування, юридичну адресу, ідентифікаційний код, відомості про керівника та його повноваження;

2) для учасників фізичних осіб-резидентів – прізвище, ім’я та по батькові; серія та номер паспорта або документа, що посвідчує особу, ідентифікаційний номер. Фізичні особи-підприємці додатково надають відомості про номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських об’єднань;

3) для учасників юридичних осіб-нерезидентів – дані про повне та скорочене найменування, країну реєстрації та юридичну адресу, відомості про органи управління (керівника) та їх компетенцію, назву, серію, номер та дату видачі документу про реєстрацію юридичної особи;

4) для учасників фізичних осіб-нерезидентів – прізвище, ім’я та (за наявності) по батькові, номер (та за наявності - серію) паспорта (або іншого документа, що посвідчує особу та, відповідно до законодавства України, може бути використаний на території України для укладення правочинів), місце проживання.

Зазначені вище відомості підтверджуються електронним цифровим підписом відповідної особи.

5. Оператор самостійно вирішує питання про оплатність або безоплатність реєстрації облікового запису. Юридичні особи публічного права здійснюють реєстрацію свого облікового запису безкоштовно.

Стаття 15. Лот та порядок внесення його до Системи

1. Лот включає до себе:1) відомості про організатора, його найменування та

місцезнаходження;2) опис об’єкту електронного аукціону, відповідно до вимог

законодавства;3) умови договору щодо об’єкту електронного аукціону (за винятком

умови про ціну). Якщо інше, не буде встановлено законом, умовами відповідного договору є умови затвердженого Кабінетом Міністрів України або уповноваженим ним органом Типового договору купівлі-продажу відповідного об’єкту електронного аукціону чи умови відповідного документу дозвільного характеру, визначені законодавством;

3) початкову ціну об’єкту електронного аукціону;4) місце розташування об’єкту електронного аукціону;5) строк періоду експозиції;6) дату та час початку електронних торгів;7) розмір гарантійного депозиту, визначений організатором відповідно

до законодавства. У випадку, якщо законодавством не будуть встановлені вимоги до розміру гарантійного забезпечення, відповідне питання вирішується організатором;

8) розмір мінімального кроку підвищення ставок;9) іншу інформацію про лот, фото-, відео-матеріали майна тощо,

відповідно до вимог закону або рішення організатора при відсутності таких вимог.

Відомості про лот є відкритою інформацією та можуть вільно використовуватись та поширюватись будь-якою особою.

2. Лот вноситься до Системи організатором або після його підключення до Системи, або через електронний торговельний майданчик, що входить до

Системи, після реєстрації на ньому облікового запису організатора. З метою підтвердження достовірності відомостей про організатора та лот, що вноситься ним до Системи, використовується електронний цифровий підпис такого організатора.

3. У випадках, встановлених законом, лот може бути внесений до Системи заінтересованою особою (ініціатором електронного аукціону) з відповідного електронного торговельного майданчику.

У даному випадку для внесення лоту до Системи інформація, що відповідає вимогам про лот, встановленим цим Законом, повинна бути розміщена у порядку, встановленому законодавством, на відповідному інформаційному ресурсі в мережі Інтернет (Інтерактивній картці, офіційному веб-сайті, реєстрі, кадастрі, переліку тощо).

Внесення відомостей про лот до відповідного електронного торговельного майданчику, підключеного до Системи, у такому випадку відбувається автоматично, шляхом забезпечення організатором та оператором інформаційного обміну між відповідним інформаційним ресурсом та цим електронним торговельним майданчиком. Такий інформаційний обмін повинен відповідати загальним засадам інформаційного обміну у Системі, що встановлений цим Законом.

Ініціатором електронного аукціону може бути особа, що зареєструвала свій обліковий запис на відповідному електронному торговельному майданчику, сплатила реєстраційний збір, а у випадках, встановлених законом, внесла гарантійний депозит.

Ініціювання внесення лоту в Систему здійснюється ініціатором з використанням ним власного електронного цифрового підпису.

4. З моменту внесення лоту до Системи, відомості про нього вносяться до її децентралізованої бази даних, у зв’язку із чим стають доступними для всіх осіб, що здійснили підключення до даної Системи, а електронний аукціон щодо відповідного об’єкту вважається таким, що розпочався.

5. З моменту внесення лоту до Системи він не може бути змінений.

Стаття 16. Експозиція лоту

1. Строк експозиції лоту складає тридцять календарних днів з моменту початку електронного аукціону, якщо інша тривалість не буде встановлена законом.

2. Під час періоду експозиції відповідний електронний аукціон відображається в Системі як активний, а заінтересовані особи можуть здійснювати його пошук серед інших активних аукціонів, отримувати відомості про лот (у тому числі про об’єкт електронного аукціону та умови

його придбання) та реєструватися для участі в даному електронному аукціоні у порядку, встановленому цим Законом.

Стаття 17. Порядок реєстрації в обраному електронному аукціоні

1. Особа, що зареєструвалася на відповідному електронному торговельному майданчику та яка бажає прийняти участь в електронному аукціоні, повинна сплатити реєстраційний внесок шляхом перерахування коштів на банківський рахунок оператора даного майданчика. Розмір реєстраційного внеску визначається кожним оператором самостійно, але не може бути меншим п’ятдесяти відсотків мінімальної заробітної плати.

2. Особа, що сплатила реєстраційний внесок, під час реєстрації на обраному ним електронному аукціоні вносить до Системи відомості про таку сплату, з використанням отриманої від банку електронної виписки. Наявність підтверджених відомостей про сплату учасником реєстраційного внеску є обов’язковою умовою для прийняття Системою ставок від даного учасника під час проведення електронних торгів.

3. Реєстраційний внесок сплачується у національній валюті та не підлягає поверненню учаснику.

4. Якщо протягом періоду експозиції в електронному аукціоні не буде зареєстровано жодного учасника, електронний аукціон вважається таким, що не відбувся.

Стаття 18. Порядок внесення гарантійного депозиту

1. У випадках, встановлених законом, учасник або ініціатор електронного аукціону вносять гарантійний депозит шляхом зарахування відповідної суми коштів на рахунок банка. Внесення гарантійного депозиту здійснюється протягом періоду експозиції, якщо інше не буде встановлено законодавством.

2. Банк підтверджує внесення особою гарантійного депозиту шляхом видачі йому електронної виписки, підписаної власним електронним цифровим підписом.

3. Особа, що внесла гарантійний депозит вносить до Системи відомості, отриманої від банку електронної виписки. Наявність підтверджених відомостей про внесення учасником гарантійного депозиту є обов’язковою умовою для прийняття Системою ставок від даного учасника під час проведення електронних торгів.

4. Гарантійний депозит може бути зроблено у національній або в іноземній валюті з урахуванням офіційного курсу іноземних валют на момент його здійснення.

5. Гарантійний депозит повертається учаснику одразу після закінчення електронного аукціону виключно у наступних випадках:

а) учасник скасував участь в електронному аукціоні до початку проведення електронних торгів;

б) учасника не був визнаний переможцем електронного аукціону;в) учасник не зробив жодної ставки під час проведення електронних

торгів.Гарантійний депозит підлягає поверненню в тій самій валюті, в якій він

був внесений.6. Порядок внесення та повернення гарантійного депозиту

встановлюються в договорі між учасником та відповідним банком, з урахуванням вимог цього Закону та не можуть йому суперечити.

Стаття 19. Запитання учасників

1. Протягом періоду експозиції, але не пізніше трьох робочих днів до моменту початку електронних торгів, учасники, що зареєструвалися у відповідному електронному аукціоні, мають право поставити запитання про лот (у тому числі про об’єкт електронного аукціону та порядок його проведення).

2. Відповіді на поставлені запитання повинні бути зроблені не пізніше двох робочих днів з моменту їх постановки.

3. Запитання та відповіді на них вносяться до Системи відповідними програмними комплексами.

Стаття 20. Електронні торги

1. Електронні торги вважаються оголошеними і проводяться у наступний за днем закінчення періоду експозиції робочий день о 10 годині 00 хвилин за київським часом, якщо інший час не буде встановлений організатором. Електронні торги не можуть проводитися у період з 20-Ї години вечора до 9-ї години наступного ранку.

2. Час проведення електронних торгів складає дві години, якщо інше не буде передбачено законодавством.

3. Протягом часу, встановленого для проведення електронних торгів, учасник може робити ставки, враховуючи визначену початкову ціну об’єкту електронного аукціону. Кожна наступна ставка учасника повинна

перевищувати його попередню ставку не менше ніж на мінімальний крок підвищення вартості цінової пропозиції.

Якщо для участі у електронному аукціоні зареєструвався лише один учасник, він повинен зробити одну ставку у загальному порядку.

4. Кожна ставка учасника, повинна бути підписана його електронним цифровим підписом та, разом з відомостями про лот, вважається зробленою ним організатору електронних торгів офертою.

5. Ставки приймаються Системою одночасно від всіх учасників, що зареєструвалися для участі в даному електронному аукціоні, до моменту спливу часу, встановленого для проведення електронних торгів та у режимі реального часу відкрито відображаються для необмеженого кола осіб.

6. Факт візуального відображення зробленої ставки означає її прийняття Системою.

7. Після спливу часу, встановленого для проведення електронних торгів, активність відповідного лоту припиняється, нові ставки Системою не приймаються, а електронні торги вважаються закінченими.

8. Якщо протягом часу, встановленого для проведення електронних торгів, учасники, які зареєструвалися в електронному аукціоні, не зроблять жодної ставки, електронний аукціон вважається таким що не відбувся. Організатор має право повторно провести електронний аукціон що не відбувся у загальному порядку.

Стаття 21. Результати електронного аукціону та його переможець

1. Результат електронного аукціону щодо конкретного лоту визначається Системою автоматично шляхом формування її програмним забезпеченням рейтингу ставок учасників.

2. Учасник, який під час проведення електронних торгів не зробив жодної ставки до рейтингу ставок не включається.

3. У випадку надходження ставок однакового розміру від декількох учасників, вище у рейтингу розміщується той учасник, ставка від якого була прийнята Системою раніше.

4. Переможцем електронного аукціону є учасник, ставка якого в сформованому рейтингу виявиться найвищою.

5. Ставка переможця електронного аукціону вважається єдиною офертою щодо придбання об’єкту електронного аукціону таким учасником на умовах, визначених відповідними відомостями про лот та розміром такої ставки.

Розділ 4. Відносини, пов’язані з проведенням електронного аукціону

Стаття 22. Укладання договору з переможцем електронного аукціону

1. Договір між організатором та переможцем електронного аукціону щодо відповідного об’єкту укладається в електронній формі протягом п’яти робочих днів з моменту визначення переможця електронного аукціону, якщо інше не буде встановлено законом, шляхом акцептування організатором з використанням ним власного електронного цифрового підпису оферти переможця електронного аукціону.

2. Відомості про сторони та умови укладеного договору зберігаються у Системі та можуть бути використані відповідними особами у встановленому законом порядку.

Стаття 23. Видача документу дозвільного характеру за наслідками проведення електронного аукціону

1. Документ дозвільного характеру за наслідками проведеного електронного аукціону має електронну форму та автоматично видається переможцю електронного аукціону після сплати ним відповідних коштів у встановленому законодавством порядку.

2. Відомості про особу, що отримала відповідний дозвіл та його умови зберігаються у Системі та можуть бути використані відповідними особами у встановленому законом порядку.

Стаття 24. Фінансові відносини, пов’язані з проведенням електронного аукціону

1. Переможець електронного аукціону повинен сплатити відповідну

суму на банківський рахунок організатора протягом десяти днів з моменту завершення електронного аукціону, якщо інше не буде передбачено законом.

2. Оператор, що прийняв реєстраційний внесок від учасника, визнаного переможцем електронного аукціону, після укладання договору з організатором, отримує винагороду у розмірі одного відсотка від ціни укладеного договору або виданого дозволу.

3. Винагорода оператору сплачується організатором електронного аукціону не пізніше десяти робочих днів з моменту укладання договору або видачи дозволу переможцю електронного аукціону.

Стаття 25. Оскарження результатів електронного аукціону

1. Прийом та розгляд скарг стосовно умов проведення аукціону, або відомостей про лот здійснюється організатором протягом періоду експозиції але не пізніше ніж за три робочі дні до моменту початку електронних торгів.

2. Скарга учасника розглядається протягом трьох робочих днів з дня її внесення до Системи та, за наявності відповідних підстав, задовольняється чи відхиляється організатором, про що ними приймається відповідне рішення, яке вноситься у Систему у встановленому порядку та відображається разом з іншими відомостями про відповідний електронний аукціон.

3. Рішення визначене в частині другій цієї статті може бути оскаржено до суду в порядку, встановленому законодавством України.

4. З моменту початку електронних торгів всі скарги подаються та розглядаються в судовому порядку.

Стаття 26. Відповідальність суб’єктів відносин, пов’язаних з

проведенням електронного аукціону

1. Суб’єкти відносин, пов’язаних з проведенням електронного аукціону несуть юридичну відповідальність за дотримання порядку проведення електронного аукціону відповідно до вимог, встановлених цим Законом.

2. У випадку несплати організатором винагороди відповідному оператору, організатор сплачує пеню у розмірі одного відсотку від несплаченої суми за кожний день прострочення.

У випадку порушення обов’язку укласти договір з переможцем електронного аукціону або видати такому переможцю документ дозвільного характеру, організатор сплачує переможцю електронного аукціону штраф у розмірі 30 відсотків від початкової ціни об’єкту електронного аукціону.

3. У випадку порушення обов’язку переможця електронного аукціону сплатити відповідну суму, переможець сплачує організатору електронного аукціону штраф у розмірі 30 відсотків від початкової ціни об’єкту електронного аукціону.

4. Оператор несе відповідальність за якісне надання відповідних послуг згідно з умовами угоди про їх надання.

ІІ. Прикінцеві положення1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його

опублікування.

Протягом одного року з моменту набуття чинності цим Законом правила проведення електронних аукціонів, встановлені даним Законом діють поряд з порядком продажу об’єктів державної власності, які встановлені законодавством про приватизацію.

2. Кабінету Міністрів України у тримісячний строк з дня набрання чинності цим Законом:

привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;забезпечити перегляд і приведення відповідними центральними

органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.

ГоловаВерховної Ради України

Уточнить, можно ли будет оплачивать платежи с сайта

Если договор заключается на блок-чейне, то ограничения, связанн с конфликтом интересов не должн действовать.

7) вимоги, встановлені законом щодо особи, яка може бути покупцем об’єкту електронного аукціону, разом з інформацією про спосіб підтвердження учасником своєї відповідності таким вимогам. Підтвердження може здійснюватися шляхом надання документів, підтверджених електронним цифровим підписом уповноваженого органу, крім випадків, коли необхідні відомості містяться у відкритих офіційних інформаційних ресурсах (реєстрах, кадастрах тощо) інформаційна взаємодія з якими здійснюється на тих саме засадах, що й інформаційна взаємодія в Системі;