ЗАКОНОПРОЕКТ «ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО СКОРОЧЕННЯ КІЛЬКОСТІ ДОКУМЕНТІВ ДОЗВІЛЬНОГО ХАРАКТЕРУ, У ТОМУ ЧИСЛІ ШЛЯХОМ ПОШИРЕННЯ ЗАСТОСУВАННЯ ДЕКЛАРАТИВНОГО (РЕЄСТРАЦІЙНОГО, ЗАЯВНИЦЬКОГО) ПРИНЦИПУ»

Інформація стосовно кількості та видів регулювання бізнесу, які пропонується скасувати.

• Загальна кількість дозволів (передбачена Законом України "Про Перелік документівдозвільного характеру") - 82

• Кількість дозволів, що пропонується скасувати - 14• Кількість інших адмінпослуг (не передбачена Законом України "Про Перелік

документів дозвільного характеру"), що пропонується скасувати - 5.

ВІД

1Подання заявки

2Очікування

3Отримання дозволу

4ПОЧАТОК ДІЯЛЬНОСТІ

1Подання заявки

2ПОЧАТОК ДІЯЛЬНОСТІ

ДО

ДОЗВОЛУ ДЕКЛАРАЦІЇ

дозволівпідлягаютьоптимізації20 з них

скасовуються,10 10 замінюютьсяна деклараціюабо повідомлення

ДОЗВОЛИ, ЯКІ СКАСОВУЮТЬСЯ, АБО ЗАМІНЮЮТЬСЯНА ДЕКЛАРАЦІЮ ЧИ ПОВІДОМЛЕННЯСКАСУВАННЯ1. Дозвіл на добування мисливських тварин (ліцензія, відстрільна картка)

2. Дозвіл на проведення будь-яких діагностичних, експериментальних,випробувальних, вимірювальних робіт на підприємствах, в установах, організаціях, діяльність яких пов'язана з використанням біологічних агентів, хімічної сировини, продукції та речовин з джерелами іонізуючого та неіонізуючого випромінювання і радіоактивних речовин

3. Дозвіл на проведення заходів із залученням тварин

4. Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи дитячогохарчування

5. Експлуатаційний дозвіл для потужностей з виробництва дитячогохарчування

6. Сертифікат відповідності спирту етилового, коньячного і плодового, спиртуетилового ректифікованого виноградного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів для виробника та імпортера

7. Дозвіл на провадження діяльності, спрямованої на штучні зміни стануатмосфери та атмосферних явищ у господарських цілях

8. Свідоцтво про встановлення категорій готелів

9. Ліцензія на провадження туроператорської діяльності

ДЕКЛАРАЦІЯ1. Дозвіл на переселення тварин у нові місця перебування, акліматизаціюнових для фауни України видів диких тварин, а також на здійснення заходів щодо схрещування диких тварин

2. Дозвіл на виготовлення документів страхового фонду, виробництвотехнічних засобів оброблення інформації і технологічного оснащення, що має відповідати вимогам технічного захисту інформації з обмеженим доступом

3. Дозвіл на початок виконання робіт підвищеної небезпеки та початокексплуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки

4. Сертифікат суб'єкта оціночної діяльності

5. Дозвіл на зняття та перенесення грунтового покриву земельних ділянок

6. Погодження відчуження або передачі пам'яток місцевого значення їхнімивласниками чи уповноваженими ними органами іншим особам у володіння, користування або управління

7. Погодження відчуження або передачі пам'яток національного значенняїхніми власниками чи уповноваженими ними органами іншим особам у володіння, користування або управління

8. Погодження програм та проектів містобудівних, архітектурних іландшафтних перетворень, будівельних, меліоративних, шляхових, земельних робіт, реалізація яких може позначитися на стані пам'яток місцевого значення, їх територій і зон охорони

9. Спеціальний дозвіл на зайняття народною медициною (цілительством)

10. Дозвіл на утримання диких тварин у неволі

ЩОРІЧНА ЕКОНОМІЯ ДЛЯ ПІДПРИЄМСТВ

196 762 дні очікування

28 000 000 гривень офіційнихплатежів

193 000 000 гривень неофіційнихплатежів*

* Інформація одержана від ЄБА, ФРУ, АТП, УСПП

Контрольдержавизберігається

Держава отримує необхідну інформацію через декларацію/повідомлення та може здійснювати поточний контроль за господарською діяльністю у межах ризик-орієнтованого підходу.

ВІДПОВІДАЄЗАКОНОДАВСТВУЄС

Скасування дозволів здійснюється відповідно до законодавства ЄС. Жоден з дозволів, передбачений регламентами ЄС, законопроектом не змінюється.

Н# азва документу Коментарі

1

Дозвіл на проведення будь-яких діагностичних, експериментальних, випробувальних, вимірювальних робіт на підприємствах, в установах, організаціях, діяльність яких пов'язана з використанням біологічних агентів, хімічної сировини, продукції та речовин з джерелами іонізуючого та неіонізуючого випромінювання і радіоактивних речовин

Приводиться у відповідність до статті 23 ЗУ "Про санітарне та епідеміологічне благополуччя населення"

2Дозвіл на проведення заходів із залученням тварин Дозвіл уже було скасовано у 2014р. шляхом виключення статі 38 ЗУ "Про ветеринарну ме-

дицину". Однак помилково зміни не були внесені у ЗУ "Про перелік документів дозвільного характеру"

4 Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи дитячого харчування Приводиться у відповідність до ЗУ "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів"

5 Експлуатаційний дозвіл для потужностей з виробництва дитячого харчування Приводиться у відповідність до ЗУ "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів"

6 Дозвіл на добування мисливських тварин (ліцензія, відстрільна картка) Виключається дозвіл для юридичних осіб (для фізичних осіб-мисливців зберігається)

7Сертифікат відповідності спирту етилового, коньячного і плодового, спирту етилового ректифікованого виноградного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів для виробника та імпортера

Приводиться у відповідність до законодавства про підтвердження відповідності та сертифіка-цію

8 Дозвіл на провадження діяльності, спрямованої на штучні зміни стану атмосфери та атмос-ферних явищ у господарськіих цілях

9 Свідоцтво про встановлення категорій готелі Нв ова концепція регулювання ринку туризму через незалежну категоризацію

10 Ліцензія на провадження туроператорської діяльності Скасовуються надмірні обмеження та запроваджується обов'язкове страхування витрат на повернення туристів

3Дозвіл на переселення тварин у нові місця перебування, акліматизацію нових для фау-ни України видів диких тварин, а також на здійснення заходів щодо схрещування диких тварин

ТОСОВНО КІЛЬКОСТІ ТА ВИДІВ РЕГУЛЮВАННЯ БІЗНЕСУ, ЯКІ ПРОПОНУЄТЬСЯ СКАСУВАТИ ЗАКОНОПРОЕКТО СЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО СКОРОЧЕННЯ КІЛЬКОСТІ ДОКУМЕНТІВ ДОЗВІЛЬНОГО ХАРАКТЕРУ, У ТОМУ ЧИСЛІ ШЛЯХОМ ПОШИРЕННЯ ЗАСТОСУВАННЯ ДЕКЛАРАТИВНОГО ЄСТРАЦІЙНОГО, ЗАЯВНИЦЬКОГ ПРИНЦИПУ

# Назва документу Коментарі

12Дозвіл на виготовлення документів страхового фонду, виробництво технічних засобів об-роблення інформації і технологічного оснащення, що має відповідати вимогам технічного захисту інформації з обмеженим доступом

13 Дозвіл на початок виконання робіт підвищеної небезпеки та початок експлуатації (застосу-вання) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки

Дозвіл видається державним органом без проведення ним перевірки, декларація є оптималь-ним інструментом регулювання

14 Сертифікат суб'єкта оціночної діяльності Усунення дублювання сертифікату та свідоцтва оцінщика

15

Дозвіл на зняття та перенесення грунтового покрову земельних ділянок Працюють економічні механізми (власник родючого шару грунту сам зацікавлений у його збереженні шляхом продажу, оскільки він має цінність на ринку). Обтяжлива процедура одержання дозволу не забезпечена належними санкціями, а тому недієва. Необхідність одержання дозволу суперечить положенням ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності". Дозвільний механізм позбавлений сенсу з огляду на існування режиму цільового призначення земельної ділянки.

16

Погодження відчуження або передачі пам'яток місцевого значення їхніми власниками чи уповноваженими ними органами іншим особам у володіння, користування або управління

Зміна власника не означає права на проведення яких-небудь будівельних робіт, а тому су-спільні інтереси не порушуються. Декларативний підхід та автоматичний перехід обов'язків за охоронним договором дозволяє забезпечити дотримання необхідного режиму охорони пам'яток

17

Погодження відчуження або передачі пам'яток національного значення їхніми власниками чи уповноваженими ними органами іншим особам у володіння, користування або управлін-ня

Зміна власника не означає права на проведення яких-небудь будівельних робіт, а тому су-спільні інтереси не порушуються. Декларативний підхід та автоматичний перехід обов'язків за охоронним договором дозволяє забезпечити дотримання необхідного режиму охорони пам'яток

18Погодження програм та проектів містобудівних, архітектурних і ландшафтних перетво-рень, будівельних, меліоративних, шляхових, земельних робіт, реалізація яких може позна-читися на стані пам'яток місцевого значення, їх територій і зон охорони

"Програми" та "проекти" не відображаються на стані пам'яток. Вчинення будь-яких реальних дій, які можуть позначитися на стані пам'яток, потребує окремого дозволу

19Спеціальний дозвіл на зайняття народною медициною (цілительством) Держава не може і не повинна витрачати кошти платників податків на перевірку осіб, які вирі-

шили зайнятися народною медициною (цілительством). Декларація дозволить вести облік таких осіб та за необхідності здійснювати контроль

20Дозвіл на утримання диких тварин у неволі Відсутній належний механізм видачі дозволу, а тому він не є ефективно працюючим механіз-

мом. Декларації достатньо для подальшого проеведення контролю. Крім того, дозвіл частко-во дублює дозволи за ЗУ "Про тваринний світ".

Дякую за увагу.