Contratos mineros gaby

Gabriela Jáuregui

CONTRATOS CONTRATOS MINEROSMINEROS

EL PERÚ ES NOVENO MEJOR EL PERÚ ES NOVENO MEJOR DESTINO PARA INVERTIR EN DESTINO PARA INVERTIR EN

MINERÍA.MINERÍA.Ranking Países TOP 10 en Inversión MineraRanking Países TOP 10 en Inversión Minera

Puesto País Puntaje 2012 Variación versus 20111 Australia 57 02 Canadá 52 03 Chile 51 04 Brasil 45 05 México 43 (-1)6 Estados Unidos 41 07 Colombia 39 08 Botswana 37 09 PerúPerú 36 (-1)

10 Ghana 36 2

FUENTE: Consultora Behre Dolbear 2012

INVERSIÓN MINERA 2012-2020 INVERSIÓN MINERA 2012-2020 EN LA REGIÓN.EN LA REGIÓN.

FUENTE: Sociedad Nacional de Minería de Chile.

“Las inversiones mineras en el Perú sumaron US$ 1.049 millones entre enero y febrero de este año, lo que supone un incremento de 60,6% respecto del mismo periodo del año pasado”.FUENTE: Diario “El Comercio” B3. (25 de abril de 2012)

LOS CONTRATOS LOS CONTRATOS EN LA INDUSTRIA MINERAEN LA INDUSTRIA MINERA

¿Cómo viabilizar y hacer segura la inversión en minería?

CARACTERÍSTICAS CARACTERÍSTICAS COMUNESCOMUNES

No obstante las características comunes que No obstante las características comunes que los contratos mineros comparten, cada uno de los contratos mineros comparten, cada uno de ellos tiene ellos tiene característicascaracterísticas y y regulaciónregulación propias propias..

CONTRATOS MINEROS CONTRATOS MINEROS NOMINADOSNOMINADOS

CONTRATO DE CONTRATO DE TRANSFERENCIATRANSFERENCIA

Transferencia de la totalidad o parte de la concesión. (Art. 164º del TUO)

Transferencia de dominio de las partes integrantes de la concesión y, en su caso, las accesorias, cuando se pacte expresamente. (Art. 130º del D.S. 03-94-EM)

Transferencia del derecho minero (petitorio o concesión minera) o la parte de derecho que, corresponde a alguno o algunos de los solicitantes, previamente a la constitución de una sociedad legal minera. (Art. 131º del D.S. 03-94-EM)


No hay rescisión por causa de lesión. (Art. 164º del TUO)

No es aplicable el retracto a la transferencia de derechos mineros, o de parte de derechos sobre ellos. (Art. 132º del D.S. 03-94-EM)


• Requisitos Registrales (Art. 30 del Reglamento de inscripciones del Registro de Derechos Mineros)

CONTRATO DE OPCIÓN CONTRATO DE OPCIÓN MINERAMINERA

Contrato preparatorio (Art. 1429º del C.C.)

Art. 165º del TUO:“Por el contrato de opción, el titular

de una concesión se obliga, incondicional e irrevocablemente, a

celebrar en el futuro un contrato definitivo, siempre que el opcionista

ejercite su derecho de exigir la conclusión de este contrato, dentro

del plazo estipulado”.


El contrato definitivo puede versar sobre una transferencia de derecho minero, una cesión minera, la constitución de una regalía NSR, la constitución de una servidumbre, entre otros.

El contrato de opción deberá contener todos los elementos y condiciones del contrato definitivo. (Art. 165º del TUO)

Plazo máximo de 5 años, a partir de su suscripción. (Art. 165º del TUO)


Si no se pacta un plazo, se entenderá que el mismo es de 5 años. (Art. 133 del D.S. 03-94-EM)

Puede entregarse en opción las alícuotas de una concesión. (Art. 134 del D.S. 03-94-EM)


• Requisitos Registrales(Artículo 31º del Reglamento de inscripciones del Registro de Derechos Mineros)

CONTRATO DE CESIÓN CONTRATO DE CESIÓN MINERAMINERA

• La cesión minera puede celebrarse respecto de una concesión minera, de beneficio, labor general o transporte minero. (Art. 166º del TUO)

• Compensación. (Art. 166º del TUO)

• Sustitución en todos los derechos y obligaciones del cedente. (Art. 166º del TUO)

• Defensa del título por el cedente y el cesionario, salvo delegación expresa. (Art. 168º del TUO)


• El cesionario que opere una concesión no podrá celebrar contratos de cesión sobre dicha concesión con terceros. (Art. 169 del TUO)

• Transferencia del contrato de cesión en su totalidad con el consentimiento expreso del cedente (CPC). (Art. 170º del TUO)

• El incumplimiento de las obligaciones de producción y pago del derecho de vigencia son causales de resolución. (Art. 171º del TUO)


• La cesión de uno o más derechos mineros a dos o más personas, ameritará la designación de un apoderado común. (Art. 135 del D.S. 03-94-EM)

• A falta de designación, la representación recaerá sobre la persona natural o jurídica, siguiendo el orden alfabético de apellidos y, en su caso, de nombres. (Art. 136º del D.S. 03-94-EM)


• Requisitos Registrales (Art. 32º del Reglamento de inscripciones del Registro de Derechos Mineros)

CONTRATO DE HIPOTECACONTRATO DE HIPOTECA

• Aplicación supletoria del Título III de la sección cuarta del Código Civil.– Derecho real de garantía que recae sobre

inmuebles.– Derecho accesorio a una obligación

principal.– No origina la desposesión de la concesión

minera.– Derecho de persecución.– Constitución por Escritura Pública.


• Constitución de hipoteca sobre concesiones inscritas en el Registro de Derechos Mineros. (Art. 172 del TUO).

– Concesiones mineras.– Concesiones de beneficio.– Concesiones de labor general.– Concesiones de transporte minero.

• Alcanza a las partes integrantes y accesorias de la concesión minera.(Art. 9º del TUO y 142º del D.S. 03-94-EM)


• La constitución de una hipoteca sobre concesión minera puede realizarse conjuntamente con la constitución de una garantía mobiliaria sobre sus partes accesorias que sean bienes muebles o sobre los minerales producto de las labores de explotación, al amparo de la Ley de Garantía Mobiliaria, Ley Nº28677.

• Constitución de hipoteca legal minera.


• Los contratantes pueden considerar como una sola unidad varias concesiones que formen un conjunto de bienes unidos o dependientes entre sí, para efectos de la valorización y remate. (Art. 172 del TUO).

– Constitución de hipoteca sobre una UEA.

Los derechos mineros no deberán tener gravámenes. Caso contrario, se requerirá el consentimiento de los acreedores. (Art. 140 del D.S. 03-94-EM


• Ante la pluralidad de gravámenes sobre derechos mineros hipotecados sujetos al sistema de unidad, la base del remate será la suma de todos los gravámenes inscritos, aunque los mismos, individualmente, no comprendan todos los derechos que formen la unidad. (Art. 141 del D.S.

03-94-EM) • Derecho de inspección del acreedor. (Art. 174

del TUO y Art. 138 del D.S. 03-94-EM)

• Remate sin tasación. (Art. 145 del D.S. 03-94-EM)


• Requisitos Registrales (Art. 33º del Reglamento de inscripciones del Registro de Derechos Mineros)

CONTRATO DE RIESGO CONTRATO DE RIESGO COMPARTIDOCOMPARTIDO

Art. 204º del TUO:“El titular de actividad minera podrá realizar contratos de riesgo compartido (joint venture) para el

desarrollo y ejecución de cualesquiera de las actividades

mineras”


• Contrato de naturaleza asociativa:– Realización de un negocio común.– Plazo determinado o indeterminado.– Aportes de bienes, servicios o conocimientos.

• Los aportes en bienes, salvo pacto en contrario, no implican transferencia de propiedad sino el usufructo de los mismos.

– Participación en los resultados.– Gestión personal o conjunta del negocio.

• D• D• d


• La asociación en joint venture, así como otras formas de colaboración empresarial, son consideradas titulares de la actividad minera.

• Puede ser celebrado por el concesionario o cesionario de una concesión minera, de beneficio, labor general o transporte minero.

• Puede ser suscrito también entre contratistas mineros, siempre que se encuentren calificados por la DGM e inscritos en RRPP.


• Los intervinientes pueden ser personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, domiciliadas o no en el país. Mediante el joint venture, pueden desarrollar o ejecutar los trabajos, obras y servicios complementarios al objeto principal del contrato de riesgo compartido. (Art. 151 del D.S. 03-94-EM)

• Es requisito esencial que al menos uno de los contratantes sea titular de actividad minera. (D.S. 03-94 –EM)


• Los contratos de riesgo compartido no establecen personería jurídica distinta a la de los contratantes. (Art. 154 del D.S. 03-94-EM).

• Los derechos y obligaciones del contrato se rigen por el acuerdo entre las partes y la regulación específica. (Art. 155 del D.S. 03-94-EM).

• La quiebra de un contratante o la incapacidad o muerte de las partes individuales no conlleva la terminación del contrato. (Art. 159º del D.S. 03-94-EM.


• Salvo acuerdo expreso en contrario, no existe solidaridad ni responsabilidad de los contratantes por los actos y operaciones del joint venture. La responsabilidad se limita a los aportes. (Art. 158º del D.S. 03-94-EM).

• Contabilidad independiente. (Art. 161º del D.S. 03-94-EM).

• La distribución de resultados se atribuirán a los contratantes, en función a los porcentajes correspondientes. (Art. 162º del D.S. 03-

94-EM).


• Aspectos Impositivos.• Posibilidad de que los contratantes

suscriban un contrato de estabilidad, con las mismas garantías que las otorgadas al titular de la actividad minera, de acuerdo al porcentaje o monto que les corresponda en el joint venture. El contrato de estabilidad será celebrado con el representante de la agrupación y beneficiará a los miembros del contrato de riesgo compartido. (Art. 163º y 164º del D.S. 03-94-EM)


• Los titulares de concesiones mineras fronterizas, podrán celebrar contratos de riesgo compartido con extranjeros, previo cumplimiento de los requisitos legales. (Art. 165º del D.S. 03-94-EM).

• Los contratos de riesgo compartido deberán contener, cuando menos: objeto del contrato; las partes contratantes y sus aportes; el plazo del contrato; la denominación; y los representantes, facultades y domicilio común. (Art. 160º del D.S. 03-94-EM).

CONTRATO DE ESTABILIDADCONTRATO DE ESTABILIDAD

• Contrato que se suscribe con el Estado Peruano para la ejecución de proyectos de inversión.

• Contrato por adhesión.• Objeto: Estabilizar el régimen impositivo,

administrativo y cambiario, a efectos de que el inversionista pueda planificar la realización del proyecto minero, bajo un marco normativo inmutable, durante un tiempo determinado.


CONTRATO DE ESTABILIDADCONTRATO DE ESTABILIDAD10 AÑOS10 AÑOS

El plazo se computará a partir del El plazo se computará a partir del ejercicio en que se acredite la ejercicio en que se acredite la

ejecución de la inversión. ejecución de la inversión.

(ART. 78º Y 79º DEL TUO)

CONTRATO DE ESTABILIDADCONTRATO DE ESTABILIDAD15 AÑOS15 AÑOS

El plazo se computará a partir del El plazo se computará a partir del ejercicio en que se acredite la ejecución ejercicio en que se acredite la ejecución

de la inversión o de la ampliación, de la inversión o de la ampliación, según sea el caso. según sea el caso.

(ART. 82º Y 83º DEL TUO)

CONTRATO DE ESTABILIDADCONTRATO DE ESTABILIDADAntes de la Ley 27343Antes de la Ley 27343

(Hasta el 06.09.2000)

• Estabiliza el régimen tributario: impuestos, tasas y contribuciones.

• IR: Se estabiliza la tasa vigente, al momento de la aprobación del estudio de factibilidad.

• IGV, ISC e IPM: Se estabiliza el régimen, tasa y naturaleza trasladable.

• Posibilidad de modificar o sustituir el régimen estabilizado.

• Estabiliza el beneficio de reinversión de utilidades.

Después de la Ley 27343Después de la Ley 27343(Desde el 07.09.2000)

• Estabiliza únicamente el régimen impositivo.

• IR: Se estabiliza la tasa vigente más 2 puntos porcentuales, al momento de la aprobación del estudio de factibilidad.

• IGV. ISC e IPM: Se estabiliza únicamente la naturaleza trasladable.

• Posibilidad de renunciar al régimen estabilizado.

• No se puede estabilizar el beneficio de reinversión de utilidades.


• Las inversiones deben efectuarse en las concesiones o UEA objeto del contrato:

• Art. 83º del TUO: “…el efecto del beneficio contractual recaerá exclusivamente en las actividades de la empresa minera a favor de la cual se efectúe la inversión…”

• Art. 22º del D.S. 024-93-EM: “…las garantías contractuales beneficiarán al titular de la actividad minera exclusivamente para las inversiones que efectúen en las concesiones o Unidades Económico-Administrativas…”

CONTRATO DE CONTRATO DE EXPLOTACIÓNEXPLOTACIÓN

Art. 18º del Reglamento de la Ley 27651:“Por el acuerdo o contrato de explotación

el titular de un derecho minero autoriza a personas naturales o jurídicas a desarrollar actividad minera

artesanal para extraer minerales en una parte o en el área total de su

concesión minera, a cambio de una contraprestación”


• Intervención del MINEM (Art. 19 del D.S. 013-2002-EM)

• Posibilidad de celebrar más de un contrato de explotación sobre una parte o la totalidad de una concesión minera. (Art. 21 del D.S. 013-2002-EM).

– Identificación en coordenadas UTM de la parte del derecho minero objeto del contrato de explotación.

• Producción minera resultante de los contratos de explotación. (Art. 22 del D.S. 013-2002-EM).


• Contratos de explotación sobre áreas de concesiones de terceros. (Art. 23º del D.S. 013-2002-EM).

• Responsabilidad solidaria en materia ambiental. (Art. 19º de la Ley 27651).

– Resolución del contrato por incumplimiento de las normas ambientales. (Art. 25º del D.S. 013-2002-EM).

• Responsabilidad del PMA en materia de seguridad e higiene minera. (Art. 20º de la Ley

27651).


Art. 6º del Decreto Legislativo Nº 1105:“Mediante la suscripción del acuerdo o

contrato de explotación, el titular del derecho minero quedará liberado de la

responsabilidad solidaria respecto de las obligaciones ambientales y de seguridad

y salud en el trabajo que asume el minero interesado en su formalización…”


Décima Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo Nº 1105:

“En caso que en una concesión minera coexistan sustancias metálicas y no

metálicas explotables, el titular de la concesión minera metálica podrá celebrar con personas en proceso de

formalización, contratos de explotación o de cesión minera para explotar

sustancias no metálicas en dicha concesión minera”.


• Requisitos Registrales(Art. 34º del Reglamento de inscripciones del Registro de Derechos Mineros)

CONTRATOS VINCULADOS CONTRATOS VINCULADOS A LA INDUSTRIA MINERAA LA INDUSTRIA MINERA

FASES FASES DE LA CONTRATACIÓN.DE LA CONTRATACIÓN.

Elementos a tomar en cuenta para la celebración de un contrato de opción de transferencia y cesión minera.

I.I. Estructuración de la Estructuración de la OperaciónOperación

Law

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