Net Neutrality_2 - Article Com Sol

Óå Ýíá «÷áæü» äßêôõï ôá äåäïìÝíá åßíáé ôï

áöåíôéêü êáé Ýíá ïõäÝôåñï äßêôõï åßíáé Ýíá

«÷áæü» äßêôõï ðïõ áðëÜ ðåñíÜåé ôá ðáêÝôá

áíåîÜñôçôá áðü ôéò åöáñìïãÝò ðïõ õðïóôçñß-

æïõí. ÁõôÞ ç Üðïøç åêöñÜóôçêå áðü ôïí David

S. Isenberg óôçí åñãáóßá ôïõ «Ç Üíïäïò ôïõ

×áæïý Äéêôýïõ» (The Rise of the Stupid Net-2work ).

Ïé ðñüóöáôåò äçëþóåéò ôïõ ÐñïÝäñïõ Obama

áíáöïñéêÜ ìå ôçí ïõäåôåñüôçôá äéêôýùí êáé ïé

ôáõôü÷ñïíåò ðéÝóåéò óôçí ÅÅ íá êëåßóåé ôï

æÞôçìá ìáò ùèïýí íá îáíáäïýìå ôá äåäïìÝíá

ìÝ÷ñé óÞìåñá.

¸÷åé åíäéáöÝñïí íá ôïíßóïõìå üôé ç Ýííïéá ôçò

ïõäåôåñüôçôáò ó÷åôéêÜ ìå ôï äéáäßêôõï äåí åß-

íáé êáéíïýñãéá êáé õðÜñ÷åé áðü ôçí åðï÷Þ ôïõ

ôçëÝãñáöïõ. Ôï 1860 øçößóôçêå Ýíáò íüìïò 3óôéò ÇÐÁ (Pacific Telegraph Act ôïõ 1860 ) ãéá

Telecoms

¢ñèñï ôïõ ÁíäñÝá Áíáóôáóüðïõëïõ

Óýìâïõëïò ÑõèìéóôéêÞò ÓôñáôçãéêÞò

Forthnet Group

e-mail: [email protected]

34 COMMUNICATION SOLUTIONS ÓÅÐÔÅÌÂÑÉÏÓ - ÏÊÔÙÂÑÉÏÓ 2014

Ïõäåôåñüôçôá Äéêôýùí

Net Neutrality (NN)

Óôï ðñïöçôéêü âéâëßï ìõèéóôïñçìáôéêÞò ðñáãìáôéêüôçôáò, ôï «1984» ôïõ Ôæùñôæ ¼ñ-

ãïõåë, áíáöÝñåôáé ôï åîÞò: «¼ðïéïò åëÝã÷åé ôï ðáñåëèüí åëÝã÷åé ôï ìÝëëïí. ¼ðïéïò å-

ëÝã÷åé ôï ðáñüí åëÝã÷åé ôï ðáñåëèüí - Who controls the past controls the future and who

controls the present, controls the past», ðåñéãñÜöïíôáò üôé ï Ýëåã÷ïò äßíåé äýíáìç êáé ç äý-

íáìç åîïõóßá ìå Üìåóç óõíÝðåéá ôåëéêÜ ç åîïõóßá íá äéáöèåßñåé áõôïýò ðïõ ôçí Ý÷ïõí. ¼ðïéïò

åëÝã÷åé ôçí ðëçñïöïñßá/åðéêïéíùíßá, áðïêôÜ äýíáìç ðÜíù óå áõôÞí êáé åîïõóéÜæåé üóïõò ðëç-1ñïöïñïýíôáé êáé åðéêïéíùíïýí, äçëáäÞ üëïõò åìÜò, ôïõò netizens .

1. Netizen - https://en.wikipedia.org/wiki/Netizen (The term Netizen is a portmanteau of the English words Internet and

citizen)

2. http://www.rageboy.com/stupidnet.html

3. https://en.wikipedia.org/wiki/Pacific_Telegraph_Act_of_1860

íá ÷ñçìáôïäïôÞóåé ìéá óåéñÜ áðü ôçëÝãñá-

öïõò, äçëþíïíôáò üôé: «ôá ìçíýìáôá ðïõ ëáì-

âÜíïíôáé áðü ïðïéïäÞðïôå Üôïìï, åôáéñåßá Þ

åðé÷åßñçóç Þ áðü ïðïéáäÞðïôå ôçëåãñáöéêÞ

ãñáììÞ ðïõ óõíäÝåôáé ìå áõôÞ ôç ãñáììÞ åßôå

óôá äéáèÝóéìá Üêñá ôçò, èá áíáìåôáäßäïíôáé

áìåñüëçðôá ìå ôç óåéñÜ ëÞøçò ôïõò, åêôüò áðü

ôéò áðïóôïëÝò ôçò êõâÝñíçóçò ðïõ Ý÷ïõí ðñï-

ôåñáéüôçôá...».

4Ôï 1888, ï Almon Brown Strowger åöçýñå Ýíá

áõôüìáôï ôçëåöùíéêü êÝíôñï ãéá íá ðáñáêÜì-

øåé ôéò ìç-ïõäÝôåñåò ôçëåöùíéêÝò óõíäÝóåéò á-

ðü ìéá ôçëåöùíÞôñéá ðïõ Þôáí ðñáêôéêÜ ç ÷åéñß-

óôñéá ôïõ êÝíôñïõ êáé ç ïðïßá Ýêáíå ôçí äéáíï-

ìÞ ôùí êëÞóåùí ãéá áðïêïìéäÞ êÝñäïõò. Ãéá íá

óôáìáôÞóåé áõôÞ ôçí ìç-ïõäÝôåñç ìåôá÷åßñéóç,

ï Strowger êáôáóêåýáóå ôï ðñþôï áõôüìáôï

êáíôñÜí åðéëïãÞò ôçëåöùíéêïý áñéèìïý ðïõ

êáôáñãïýóå ôçí áíÜãêç ãéá ôçëåöùíéêÜ êÝíôñá

ìå ôçëåöùíÞôñéåò.

Óôïõò õðïóôçñéêôÝò ôçò ïõäåôåñüôçôáò ôïõ äé-

êôýïõ ðåñéëáìâÜíïíôáé ïñãáíþóåéò õðÝñ ôùí

êáôáíáëùôþí, ïñãáíþóåéò ãéá ôá áíèñþðéíá äé-

êáéþìáôá êáé áñêåôÝò åôáéñåßåò ôå÷íïëïãßáò êáé

äéáäéêôõáêþí åöáñìïãþí üðùò ç Yahoo!, ç Vo-

nage, ôï eBay, ç Amazon, ç IAC/Inter Active

Corp, ç Microsoft ê.á.

Óôá Üôïìá ðïõ õðïóôçñßæïõí ôçí ïõäåôåñüôçôá

ôïõ äéêôýïõ ðåñéëáìâÜíïíôáé ïé Tim Berners-

Lee, Vinton Cer, Lawrence Lessig, Robert W.

McChesney, Steve Wozniak, Susan P. Crawford,

Ben Scott, David Reed êáé ï Ðñüåäñïò ôùí ÇÐÁ

ÌðáñÜê ÏìðÜìá.

¸íáò áñéèìüò áðü ïìÜäåò ðïõ åíäéáöÝñï-

íôáé ãéá ôçí Ïõäåôåñüôçôá ôïõ Äéêôýïõ Ý÷åé

ðñïêýøåé, óõìðåñéëáìâáíïìÝíçò êáé áõôÞò ôïõ 5SaveTheInternet.com ðïõ ïñßæåé ôçí ïõäåôåñü-

ôçôá ôïõ äéêôýïõ ùò åîÞò: «Ïõäåôåñüôçôá óç-

Ïé õðïóôçñéêôÝò ôçò ÍÍ

ìáßíåé üôé äåí õðÜñ÷ïõí äéáêñßóåéò. Ç ïõäåôå-

ñüôçôá áðïôñÝðåé ôïõò ðáñü÷ïõò internet áðü

ôïí áðïêëåéóìü, ôçí åðéôÜ÷õíóç Þ ôçí åðéâñÜ-

äõíóç (óôçí ðñïóðÝëáóç) ôïõ ðåñéå÷ïìÝíïõ

óôï Web ìå âÜóç ôçí ðñïÝëåõóç, ôçí êõñéüôçôá

Þ ôïí ðñïïñéóìü ôïõ. Ôï åëåýèåñï êáé áíïéêôü

äéáäßêôõï öÝñíåé ìáæß ôïõ ôçí åðáíáóôáôéêÞ

ðéèáíüôçôá üôé êÜèå éóôïóåëßäá óôï äéáäßêôõï

èá ìðïñïýóå íá Ý÷åé ôçí åìâÝëåéá åíüò ôçëåï-

ðôéêïý Þ ñáäéïöùíéêïý óôáèìïý. Ç áðþëåéá ôçò

ïõäåôåñüôçôáò óôá äßêôõá èá ôåñìáôßóåé áõôÞ

ôçí ìïíáäéêÞ åõêáéñßá ãéá ôçí åëåõèåñßá ôçò

Ýêöñáóçò».

Ôï SaveTheInternet.com êáôçãïñåß ôçò åôáé-

ñßåò ôçëåðéêïéíùíéþí êáé êáëùäéáêÞò äéáóýí-

äåóçò üôé èÝëïõí «íá åßíáé ïé öýëáêåò ôïõ

internet, íá áðïöáóßæïõí ðïéåò éóôïóåëßäåò èá

ôñÝ÷ïõí ãñÞãïñá Þ áñãÜ êáé ðïéåò äåí èá

öïñôþíïíôáé êáèüëïõ». Óýìöùíá ìå ôï

SaveTheInternet.com, áõôÝò ïé åôáéñåßåò èÝ-

ëïõí íá «ðëçñþíïõìå öüñïõò ðåñéå÷ïìÝíïõ

ãéá íá ìáò åããõçèïýí ôçí ôá÷åßá ðáñÜäïóç ôùí

äåäïìÝíùí ìáò, íá ðñïâáßíïõí óå äéáêñßóåéò

õðÝñ ôùí äéêþí ôïõò ìç÷áíþí áíáæÞôçóçò, ôéò

õðçñåóßåò ôçëåöùíßáò äéáäéêôýïõ êáé ôïõ strea-

ming video - åðéâñáäýíïíôáò Þ êëåéäþíïíôáò

åêôüò ôïõò áíôáãùíéóôÝò ôïõò».

Ïé õðïóôçñéêôÝò ôçò ÍÍ õðïóôçñßæïõí üôé, åðé-

ôñÝðïíôáò óôéò åôáéñåßåò êáëùäéáêÞò åðéêïéíù-

íßáò, ðïõ óõ÷íÜ áðïêáëïýíôáé «öýëáêåò ðåñéå-

÷ïìÝíïõ», ôï äéêáßùìá íá áðáéôÞóïõí äéüäéá ãéá

íá åããõçèïýí ôçí ðïéüôçôá Þ ôçí ðñéìïäüôçóç

ôçò ðáñÜäïóçò ôïõ, èá äçìéïõñãÞóåé áõôü ðïõ

ï Tim Wu áðïêáëåß «Üäéêï åðé÷åéñçìáôéêü ìï-

íôÝëï».

Ïé õðïóôçñéêôÝò ðñïåéäïðïéïýí üôé ÷ñåþíï-

íôáò «êÜèå ôïðïèåóßá óôï web, áðü ôïí ìéêñü-

ôåñï blogger ìÝ÷ñé êáé ôçí Google», ïé éäéïêôÞ-

ôåò ôùí äéêôýùí èá ìðïñïýí íá åßíáé óå èÝóç íá

ìðëïêÜñïõí éóôïóåëßäåò êáé õðçñåóßåò ôùí

Telecoms

COMMUNICATION SOLUTIONS 35

4. https://en.wikipedia.org/wiki/Almon_Brown_Strowger5. https://en.wikipedia.org/wiki/Save_the_Internet

ÓÅÐÔÅÌÂÑÉÏÓ - ÏÊÔÙÂÑÉÏÓ 2014

áíôáãùíéóôþí ôïõò óôï web, êáèþò êáé íá

áñíçèïýí ôçí ðñüóâáóç óå üóïõò äåí ìðïñïýí

íá ðëçñþóïõí. Óýìöùíá ìå ôïí Tim Wu, ïé åôáé-

ñßåò êáëùäéáêÞò åðéêïéíùíßáò ó÷åäéÜæïõí íá

«ðåñé÷áñáêþóïõí ôï åýñïò æþíçò» ãéá ôéò äéêÝò

ôïõò ôçëåïðôéêÝò õðçñåóßåò êáé íá ÷ñåþíïõí

óôéò åôáéñåßåò äéüäéá ãéá ôçí «åîõðçñÝôçóç êá-

ôÜ ðñïôåñáéüôçôá».

Ïé õðïóôçñéêôÝò ôçò ïõäåôåñüôçôáò ôïõ äé-

êôýïõ õðïóôçñßæïõí üôé ç äõíáôüôçôá ãéá ðñï-

íïìéáêÞ ìåôá÷åßñéóç óôçí êßíçóç óôï äéáäßêôõï

Þ ïé êëéìáêùôÝò ðáñï÷Ýò õðçñåóéþí, èá èÝóïõí

ôéò íåüôåñåò online åðé÷åéñÞóåéò óå ìåéïíåêôéêÞ

èÝóç êáé èá åðéâñáäýíïõí ôçí êáéíïôïìßá óôéò

online õðçñåóßåò. Ï Tim Wu õðïóôçñßæåé üôé, ÷ù-

ñßò ôçí ïõäåôåñüôçôá ôïõ äéêôýïõ, ôï äéáäßêôõï

èá õðïâëçèåß óôïí ìåôáó÷çìáôéóìü ôïõ áðü ìéá

áãïñÜ «üðïõ åðéêñáôåß ç êáéíïôïìßá, óå Ýíá ðå-

äßï üðïõ èá åðéêñáôïýí ïé åìðïñéêÝò óõìöù-

íßåò».

×ùñßò ôçí ïõäåôåñüôçôá ôïõ äéêôýïõ, ôï äéáäß-

êôõï èá áñ÷ßóåé íá ìïéÜæåé ìå êáëùäéáêÞ ôçëåü-

ñáóç. Ìéá ÷ïýöôá ãéãÜíôéùí åôáéñéþí èá åëÝã-

÷ïõí ôçí ðñüóâáóç êáé ôç äéáíïìÞ ðåñéå÷ïìÝ-

íïõ, èá áðïöáóßæïõí ôé èá âëÝðåôáé êáé ðüóï èá

êïóôßæåé.

Ïé ðåñéóóüôåñïé áðü ôïõò ìåãÜëïõò êáéíïôü-

ìïõò óôçí éóôïñßá ôïõ äéáäéêôýïõ îåêßíçóáí

óôï ãêáñÜæ ôïõ óðéôéïý ôïõò, ìå ìåãÜëåò éäÝåò

êáé ëßãá êåöÜëáéá. Áõôü äåí åßíáé ôõ÷áßï. Ç ðñï-

óôáóßá ôçò ïõäåôåñüôçôáò ôïõ äéêôýïõ åëá÷é-

óôïðïéåß ôïí Ýëåã÷ï áðü ôïõò éäéïêôÞôåò ôïõ

äéêôýïõ, ìåãéóôïðïéåß ôïí áíôáãùíéóìü êáé ðñï-

óåëêýåé ôñßôïõò ãéá íá êáéíïôïìïýí. Ç ïõäå-

ôåñüôçôá ôïõ äéêôýïõ åããõÜôáé ìéá åëåýèåñç

êáé áíôáãùíéóôéêÞ áãïñÜ ãéá ôï ðåñéå÷üìåíï

ôïõ internet.

¼óïé ôÜóóïíôáé õðÝñ ôçò ïõäåôåñüôçôáò ôïõ

äéêôýïõ õðïóôçñßæïõí üôé ïðïéáäÞðïôå íïìï-

èåôéêÞ ðáñÝìâáóç ðïõ èá äßíåé ôçí Ýãêñéóç

óôïõò õðÜñ÷ïíôåò ðáñü÷ïõò äéêôýïõ íá ðá-

ñåìâáßíïõí óôç ìåôáöïñÜ êáé íá åöáñìüæïõí

äéá÷ùñéóìïýò ìå êëéìÜêùóç óôï äéáäßêôõï, èá

óçìáôïäïôÞóåé ôçí ðôþóç ôùí èåìåëéùäþí

êáíüíùí ôïõ äéáäéêôýïõ.

Ïõäåôåñüôçôá ìå áðëÜ ëüãéá óçìáßíåé üôé üëá,

üðùò êáé ôï ðåñéå÷üìåíï ôïõ äéáäéêôýïõ, ðñÝ-

ðåé íá Ý÷ïõí ßóç ìåôá÷åßñéóç êáé íá êéíïýíôáé ìå

ôçí ßäéá ôá÷ýôçôá óå ó÷Ýóç ìå ôï äßêôõï. Ïé éäéï-

êôÞôåò ôùí êáëùäßùí ôïõ äéáäéêôýïõ äåí ìðïñåß

Telecoms

íá êÜíïõí äéáêñßóåéò.

Ïé áíôßðáëïé ôçò ïõäåôåñüôçôáò ôïõ äéêôýïõ,

áðü ôçí Üëëç ìåñéÜ, õðïóôçñßæïõí üôé ç éå-

ñÜñ÷çóç ôïõ åýñïõò æþíçò åßíáé áðáñáßôçôç

ãéá ôï ìÝëëïí ôçò êáéíïôïìßáò óôï äéáäßêôõï. Õ-

ðïóôçñßæïõí üôé ïé ðÜñï÷ïé ôçëåðéêïéíùíéáêþí

õðçñåóéþí èá ðñÝðåé íá Ý÷ïõí ôç äõíáôüôçôá

íá ðáñÝ÷ïõí ðñïôéìçóéáêÞ ìåôá÷åßñéóç (prefe-

rential treatment), ãéá ðáñÜäåéãìá, äßíïíôáò óôéò

online åðé÷åéñÞóåéò ðïõ åßíáé ðñüèõìåò íá ðëç-

ñþóïõí, ôçí éêáíüôçôá íá ìåôáöÝñïõí ôá ðáêÝ-

ôá äåäïìÝíùí ôïõò ðéï ãñÞãïñá áðü üôé ç Üëëç

êßíçóç óôï äéáäßêôõï. Ôá åðéðñüóèåôá Ýóïäá

áðü ôéò õðçñåóßåò èá ìðïñïýóáí íá ÷ñçóéìï-

ðïéçèïýí ãéá íá ðëçñþóïõí ãéá ôçí êáôáóêåõÞ

õðïäïìþí ìåãáëýôåñçò ôá÷ýôçôáò åõñõæùíé-

êÞò ðñüóâáóçò óå ðåñéóóüôåñïõò êáôáíáëù-

ôÝò.

Áõôïß ðïõ áíôéôßèåíôáé óôçí ïõäåôåñüôçôá ôïõ

äéêôýïõ Ý÷ïõí åðßóçò ôï åðé÷åßñçìá üôé, ç ñýè-

ìéóç ôçò äéêôõáêÞò ïõäåôåñüôçôáò èá Ý÷åé

áñíçôéêÝò óõíÝðåéåò ãéá ôçí êáéíïôïìßá êáé ôïí

áíôáãùíéóìü óôçí áãïñÜ ãéá ôçí åõñõæùíéêÞ

Áíôßðáëïé ôçò ÍÍ - Êáéíïôïìßá êáé åðåíäýóåéò

ðñüóâáóç, êáèéóôþíôáò ðéï äýóêïëï ãéá ôïõò

ðáñü÷ïõò äéáäéêôýïõ íá áðïóâÝóïõí ôéò åðåí-

äýóåéò ôïõò óå åõñõæùíéêÜ äßêôõá. Ï John

Thorne, áíþôåñïò áíôéðñüåäñïò êáé áíáðëç-

ñùôÞò ãåíéêüò óýìâïõëïò ôçò Verizon, õðïóôÞ-

ñéîå üôé äåí èá Ý÷ïõí êßíçôñï íá êÜíïõí ìåãÜ-

ëåò åðåíäýóåéò ãéá ôçí áíÜðôõîç ðñïçãìÝíùí

äéêôýùí ïðôéêþí éíþí, åöüóïí áðáãïñåýåôáé íá

÷ñåþíïõí õøçëüôåñá ôÝëç ðñïôéìþìåíçò ðñü-

óâáóçò óôéò åôáéñåßåò ðïõ åðéèõìïýí íá åðù-

öåëçèïýí áðü ôéò äéåõñõìÝíåò äõíáôüôçôåò

ôùí äéêôýùí áõôþí. Ï Thorne êáé Üëëïé ðÜñï÷ïé

Ý÷ïõí êáôçãïñÞóåé ôçí Google êáé ôï Skype ùò

ôïõò ëáèñåðéâÜôåò Þ ôïõò ôæáìðáôæÞäåò ôïõ

äéáäéêôýïõ, ãéá ôç ÷ñÞóç åíüò äéêôýïõ áãùãþí

êáé êáëùäßùí ðïõ ïé ôçëåöùíéêÝò åôáéñåßåò Ý-

÷ïõí äáðáíÞóåé äéóåêáôïììýñéá äïëÜñéá ãéá

ôçí êáôáóêåõÞ ôïõ.

Áðü ôéò áñ÷Ýò ôçò äåêáåôßáò ôïõ 1990, ç êßíçóç

óôï äéáäßêôõï áõîÜíåôáé óôáèåñÜ. Ç Üöéîç ôùí

éóôïóåëßäùí ìå ðëïýóéï ðåñéå÷üìåíï êáé ôá

MP3s, ïäÞãçóáí óå áðüôïìç áýîçóç ôïõ üãêïõ

êßíçóçò óôï äéáäßêôõï óôá ìÝóá ôçò äåêáåôßáò

ôïõ 1990, ìå åðáêüëïõèï ôçí áðüôïìç áýîçóç,

áðü ôï 2003, ôïõ streaming video êáé ôçò peer-

to-peer áíôáëëáãÞò áñ÷åßùí ðïõ Ýãéíáí ðéï óõ-

Telecoms

÷íÝò. Ôï YouTube äéï÷åôåýåé ôüóá ðïëëÜ äåäï-

ìÝíá ìÝóá óå ôñåéò ìÞíåò, üóá äéï÷åôåýïõí ìáæß

üëá ôá ñáäéüöùíá ôïõ êüóìïõ êáé ïé åêðïìðÝò

ôùí åðßãåéùí êáé åíáÝñéùí ôçëåïðôéêþí êáíá-

ëéþí ìå ôéò ìåôáäüóåéò ôïõò óå Ýíá ïëüêëçñï

÷ñüíï, êÜôé óáí 75 petabytes.

ÊÜðïéïé äå, õðïóôçñßæïõí üôé ôá óçìåñéíÜ äß-

êôõá äåí åßíáé óå èÝóç íá ÷åéñéóôïýí ôçí ìåôá-

öïñÜ áõôïý ôïõ ôåñÜóôéïõ üãêïõ äåäïìÝíùí

ðïõ áðïêáëïýí «exaflood» (exabytes äçëáäÞ

Ýíá ôóïõíÜìé äåäïìÝíùí) êáé üôé ç ïõäåôåñü-

ôçôá ôïõ äéêôýïõ èá áðïôñÝøåé ôá åõñõæùíéêÜ

äßêôõá áðü ôï íá ÷ôéóôïýí ðåñáéôÝñù, êÜôé ðïõ

èá ðåñéïñßóåé ôï äéáèÝóéìï åýñïò æþíçò êáé Ýôóé

èá èÝóåé óå êßíäõíï êáé ôçí êáéíïôïìßá.

Ï Bram Cohen, ï äçìéïõñãüò ôïõ BitTorrent, åß-

ðå: «Åãþ óßãïõñá äåí èÝëù ôï äéáäßêôõï íá ãßíåé

üðùò ç ôçëåüñáóç, üðïõ õðÜñ÷åé ðñáãìáôéêÞ

ëïãïêñéóßá. Ùóôüóï, åßíáé ðïëý äýóêïëï íá äç-

ìéïõñãÞóïõìå ðñáãìáôéêÜ íüìïõò ïõäåôåñü-

ôçôáò ôïõ äéêôýïõ ðïõ äåí èá ïäçãïýí óå ðá-

ñáëïãéóìü, üðùò èá Þôáí ôï íá áðïôñÝðïõìå

ôïõò ISPs áðü ôï íá áðïññßðôïõí ôï spam Þ íá

áðïôñÝðïõí... åðéèÝóåéò».

Ôï êáíïíéóôéêü ðëáßóéï ôïõ 2002 ãéá ôá äßêôõá

êáé ôéò õðçñåóßåò çëåêôñïíéêþí åðéêïéíùíéþí

óôçí ÅõñùðáúêÞ ¸íùóç áðïôåëåßôáé áðü ðÝíôå

ïäçãßåò, ïé ïðïßåò áíáöÝñïíôáé ùò «Framework

Directive and the Specific Directives» (Ïäçãßá-

ðëáßóéï êáé ÅéäéêÝò Ïäçãßåò, Êáíïíéóôéêü ðëáß-

óéï ãéá ôéò çëåêôñïíéêÝò åðéêïéíùíßåò). ÁõôÝò

åßíáé:

Ïäçãßá 2002/19/ÅÊ ôïõ Åõñùðáúêïý Êïéíïâïõ-

ëßïõ (7 Ìáñôßïõ 2002) ó÷åôéêÜ ìå ôçí ðñüóâáóç

êáé ôç äéáóýíäåóç ìå äßêôõá çëåêôñïíéêþí åðé-

êïéíùíéþí êáé óõíáöåßò åãêáôáóôÜóåéò (ïäçãßá

ãéá ôçí ðñüóâáóç), Ïäçãßá 2002/20/ÅÊ ôïõ

Åõñùðáúêïý Êïéíïâïõëßïõ (7 Ìáñôßïõ 2002)

ó÷åôéêÜ ìå ôçí áäåéïäüôçóç äéêôýùí êáé õðçñå-

óéþí çëåêôñïíéêþí åðéêïéíùíéþí (ïäçãßá åîïõ-

Äßêáéï ôçò ÅõñùðáúêÞò ̧ íùóçò êáé ÍÍ

óéïäüôçóçò), Ïäçãßá 2002/21/ÅÊ (7 Ìáñôßïõ

2002) ó÷åôéêÜ ìå ôï êïéíü êáíïíéóôéêü ðëáßóéï

ãéá ôá äßêôõá êáé ôéò õðçñåóßåò çëåêôñïíéêþí

åðéêïéíùíéþí (ïäçãßá ðëáßóéï), Ïäçãßá 2002/

22/ÅÊ (7 Ìáñôßïõ 2002) (ïäçãßá ãéá ôçí êáèï-

ëéêÞ õðçñåóßá), Ïäçãßá 2002/58/ÅÊ (7 Ìáñôßïõ

2002) (ïäçãßá ãéá ôçí ðñïóôáóßá ôçò éäéùôéêÞò

æùÞò óôéò çëåêôñïíéêÝò åðéêïéíùíßåò).

Ïé ðÝíôå ïäçãßåò ôñïðïðïéÞèçêáí ôï 2009 ìå

ôçí Ýãêñéóç ôïõ ðáêÝôïõ ãéá ôéò ôçëåðéêïéíùíßåò

(Telecoms Package). ¼ôáí ç ÅõñùðáúêÞ Åðé-

ôñïðÞ ãíùìïäüôçóå ó÷åôéêÜ ìå ôçí åðéêáé-

ñïðïßçóç ôçò ïäçãßáò-ðëáßóéï êáé ôùí åéäéêþí

ïäçãéþí, ôï ÍïÝìâñéï ôïõ 2007, åîÝôáóå ôçí

ðéèáíÞ áíÜãêç èÝóðéóçò íïìïèåóßáò ãéá ôçí

êáèéÝñùóç ôçò ïõäåôåñüôçôáò ôùí äéêôýùí. Ç

ÅõñùðáúêÞ ÅðéôñïðÞ äÞëùóå üôé ç ðñïôåñáé-

ïðïßçóç (prioritization) «ãåíéêÜ èåùñåßôáé üôé åß-

íáé åðùöåëÞò ãéá ôçí áãïñÜ, åöüóïí ïé ÷ñÞóôåò

Ý÷ïõí ôçí åðéëïãÞ íá Ý÷ïõí ðñüóâáóç óôéò

äõíáôüôçôåò ìåôáöïñÜò êáé ôéò õðçñåóßåò ðïõ

èÝëïõí» êáé «êáôÜ óõíÝðåéá, ïé éó÷ýïíôåò êáíü-

íåò ôçò ÅÅ åðéôñÝðïõí óôïõò öïñåßò åêìåôÜë-

ëåõóçò íá ðñïóöÝñïõí äéáöïñåôéêÝò õðçñå-

óßåò óå äéáöïñåôéêÝò ïìÜäåò ðåëáôþí, áëëÜ

äåí åðéôñÝðïõí óå üóïõò âñßóêïíôáé óå äåóðü-

æïõóá èÝóç íá ðñïâáßíïõí óå äéáêñßóåéò áíôé-

áíôáãùíéóôéêïý ôñüðïõ ìåôáîý ôùí ðåëáôþí óå

ðáñüìïéåò ðåñéóôÜóåéò».

Ùóôüóï, ç ÅõñùðáúêÞ ÅðéôñïðÞ ôüíéóå üôé, ôï

éó÷ýïí íïìéêü ðëáßóéï ôçò Åõñþðçò äåí ìðïñåß

íá áðïôñÝøåé áðïôåëåóìáôéêÜ ôïõò öïñåßò åê-

ìåôÜëëåõóçò äéêôýùí áðü ôçí õðïâÜèìéóç ôùí

õðçñåóéþí óôïõò ðåëÜôåò ôïõò. Ùò åê ôïýôïõ, ç

ÅõñùðáúêÞ ÅðéôñïðÞ ðñüôåéíå üôé èá ðñÝðåé íá

Ý÷åé ôçí åîïõóßá íá åðéâÜëëåé ôéò åëÜ÷éóôåò

áðáéôÞóåéò ðïéüôçôáò ôùí õðçñåóéþí. ÅðéðëÝ-

ïí, ç õðï÷ñÝùóç äéáöÜíåéáò ðñïôÜèçêå ãéá íá

ðåñéïñßóåé ôçí éêáíüôçôá ôùí öïñÝùí åêìåôÜë-

ëåõóçò äéêôýùí íá äçìéïõñãÞóïõí ðåñéïñé-

óìïýò óôéò åðéëïãÝò ôùí ôåëéêþí ÷ñçóôþí, óôï

íüìéìï ðåñéå÷üìåíï êáé åöáñìïãÝò.

Óôéò 19 Äåêåìâñßïõ 2009, ôï ëåãüìåíï «ðáêÝôï

Telecoms


ãéá ôéò ôçëåðéêïéíùíßåò» ôÝèçêå óå éó÷ý êáé ôá

êñÜôç ìÝëç ôçò ÅÅ üöåéëáí íá åöáñìüóïõí ôçí

ïäçãßá áðü ôïí ÌÜéï ôïõ 2011. Óýìöùíá ìå ôçí

ÅõñùðáúêÞ ÅðéôñïðÞ, ïé íÝåò áðáéôÞóåéò äéá-

öÜíåéáò óôç äÝóìç ìÝôñùí ãéá ôéò ôçëåðéêïé-

íùíßåò, èá óÞìáéíáí üôé «ïé êáôáíáëùôÝò èá

ðñÝðåé íá åíçìåñþíïíôáé -áêüìç êáé ðñéí áðü

ôçí õðïãñáöÞ ìéáò óýìâáóçò, ó÷åôéêÜ ìå ôç

öýóç ôçò õðçñåóßáò óôçí ïðïßá ãßíïíôáé óõí-

äñïìçôÝò, óõìðåñéëáìâáíïìÝíùí ôùí ôå÷íéêþí

äéá÷åßñéóçò ôçò êßíçóçò êáé ôéò åðéðôþóåéò ôïõò

óôçí ðïéüôçôá ôùí õðçñåóéþí, êáèþò êáé ôõ÷üí

Üëëïõò ðåñéïñéóìïýò (üðùò ôá áíþôáôá üñéá

åýñïõò æþíçò Þ ç äéáèÝóéìç ôá÷ýôçôá óýíäå-

óçò)».

6Ôï ÍïÝìâñéï ôïõ 2014 ôï ÅÊ æÞôçóå áðü ôá

êñÜôç ìÝëç ôçò ÅÅ êáé ôçí ÅõñùðáúêÞ ÅðéôñïðÞ

íá åîáëåßøïõí ôá åìðüäéá ðïõ õðÜñ÷ïõí óôçí

áíÜðôõîç ôçò åíéáßáò øçöéáêÞò åõñùðáúêÞò

áãïñÜò. Ïé åõñùâïõëåõôÝò ôüíéóáí åðßóçò ôçí

áíÜãêç íá áðïöåõ÷èåß ç êáôÜ÷ñçóç áðü äéá-

äéêôõáêÝò åôáéñßåò ôçò äåóðüæïõóáò èÝóçò

ôïõò óôçí áãïñÜ ìÝóù ôçò åðéâïëÞò ôùí êá-

íüíùí ãéá ôïí áíôáãùíéóìü. Ç åíéáßá øçöéáêÞ

áãïñÜ èá ìðïñïýóå íá äþóåé ðñüóèåôï üöå-

ëïò óôçí åõñùðáúêÞ ïéêïíïìßá ýøïõò Ýùò êáé

260 äéó. åõñþ ôï ÷ñüíï êáèþò êáé íá åíéó÷ýóåé

ôçí áíôáãùíéóôéêüôçôÜ ôçò, áíáöÝñåé ôï êåßìå-

íï ôïõ øçößóìáôïò, ôï ïðïßï åãêñßèçêå ìå 384

øÞöïõò õðÝñ, 174 êáôÜ, êáé 56 áðï÷Ýò. Ðñïåé-

äïðïéåß ùóôüóï üôé õðÜñ÷ïõí óçìáíôéêÝò ðñï-

êëÞóåéò ðïõ ðñÝðåé íá áíôéìåôùðéóôïýí, üðùò ï

êáôáêåñìáôéóìüò ôçò áãïñÜò, ç Ýëëåéøç äéáëåé-

ôïõñãéêüôçôáò êáé ïé ðåñéöåñåéáêÝò êáé äçìï-

ãñáöéêÝò áíéóüôçôåò óôçí ðñüóâáóç óôçí ôå-

÷íïëïãßá. Ïé åõñùâïõëåõôÝò ôïíßæïõí üôé ðñÝ-

ðåé íá åöáñìüæåôáé ç «ßóç ìåôá÷åßñéóç óôç äéá-

êßíçóç äåäïìÝíùí óôï äéáäßêôõï, ÷ùñßò äéáêñß-

óåéò, ðåñéïñéóìïýò Þ ðáñåìâïëÝò» êáé êáëïýí

ôá êñÜôç ìÝëç íá áñ÷ßóïõí ôéò äéáðñáãìáôåý-

óåéò ãéá ôï ðáêÝôï ôùí ôçëåðéêïéíùíéþí, ôï ï-

ðïßï «èá èÝóåé ôÝñìá óôéò ÷ñåþóåéò ðåñéáãùãÞò

óôï åóùôåñéêü ôçò ÅÅ, èá ðñïóöÝñåé ìåãáëý-

ôåñç áóöÜëåéá äéêáßïõ üóïí áöïñÜ ôçí ïõäå-

ôåñüôçôá ôïõ äéêôýïõ, êáé èá âåëôéþóåé ôçí

ðñïóôáóßá ôùí êáôáíáëùôþí óôçí øçöéáêÞ

åíéáßá áãïñÜ».

¸ùò óÞìåñá õðÜñ÷ïõí áêüìá äéáöùíßåò ìå-

ôáîý ôùí êñáôþí ìåëþí áëëÜ ï åðßôñïðïò Gûn-

ther Oettinger ðéÝæåé íá êëåßóåé ôï æÞôçìá ôï ôá-

÷ýôåñï.

ÕðÜñ÷ïõí óõíå÷éæüìåíåò íïìéêÝò êáé ðïëéôéêÝò

áíôéðáñáèÝóåéò óôéò ÇÐÁ, ó÷åôéêÜ ìå ôçí ïõäå-

ôåñüôçôá ôïõ äéêôýïõ. Ç FCC Ý÷åé èåóðßóåé êá-

íüíåò êáé êáôåõèõíôÞñéåò ãñáììÝò ðïõ áíáìÝ-

íåé üôé ï êëÜäïò ôùí ôçëåðéêïéíùíéþí èá áêï-

ëïõèÞóåé.

Ôçí 1ç Áõãïýóôïõ 2008, ç FCC øÞöéóå åðßóçìá

Ç Ïõäåôåñüôçôá ôïõ Äéáäéêôýïõ óôéò

ÇíùìÝíåò Ðïëéôåßåò

Telecoms

6. http://www.europarl.europa.eu/news/el/news-room/

COMMUNICATION SOLUTIONS 39ÓÅÐÔÅÌÂÑÉÏÓ - ÏÊÔÙÂÑÉÏÓ 2014

ãéá íá êáôáèÝóåé ìéá êáôáããåëßá êáôÜ ôçò

Comcast, ôçí ìåãáëýôåñç åôáéñåßá êáëùäéáêÞò

åðéêïéíùíßáò óôéò ÇÐÁ, êñßíïíôáò üôé åß÷å ðáñá-

íüìùò áíáóôåßëåé óôïõò ÷ñÞóôåò õøçëÞò ôá÷ý-

ôçôáò ðñüóâáóçò óôï Äéáäßêôõï, ôçí ÷ñÞóç ôùí

file-sharing ëïãéóìéêþí.

Ç íïìéêÞ êáôáããåëßá êáôÜ ôçò Comcast ó÷åôßæå-

ôáé ìå ôï BitTorrent, Ýíá ðñùôüêïëëï ìåôáöï-

ñÜò ðïõ åßíáé éäéáßôåñá êáôÜëëçëï ãéá ôçí äéá-

íïìÞ ìåãÜëùí áñ÷åßùí, üðùò âßíôåï, ìïõóéêÞ

êáé ëïãéóìéêü óôï äéáäßêôõï. Ôï 2009, ï Rep.

Markey ôï åðáíáåéóÞãáãå. Óôéò 6 Áðñéëßïõ ôïõ

2010, Ôï Ðåñéöåñåéáêü Åöåôåßï ôçò ÐåñéöÝ-

ñåéáò ôçò Êïëïýìðéá, óôçí õðüèåóç Comcast

vs FCC, áðïöÜíèçêå üôé ç FCC äåí Ý÷åé ôçí

åîïõóßá íá õðï÷ñåþóåé ôïõò ðáñü÷ïõò õðç-

ñåóéþí äéáäéêôýïõ íá äéáôçñïýí ôá äßêôõÜ

ôïõò áíïéêôÜ óå üëåò ôéò ìïñöÝò ðåñéå÷ï-

ìÝíïõ.

Óôéò 21 Äåêåìâñßïõ 2010, ç FCC åíÝêñéíå íÝ-

ïõò êáíüíåò ãéá ôçí áðáãüñåõóç ôçò êáëùäéá-

êÞò ôçëåüñáóçò êáé ðáñï÷Þò ôçëåöùíéêþí

õðçñåóéþí áðü ôçí ðáñåìðüäéóç ôçò ðñüóâá-

óçò óå áíôáãùíéóôÝò Þ óå ïñéóìÝíåò éóôïóå-

ëßäåò üðùò ç Netflix. Ïé êáíüíåò áõôïß äåí áðï-

ôñÝðïõí ôïõò ISPs áðü ôï íá ÷ñåþíïõí ðåñéó-

óüôåñï ãéá ôá÷ýôåñç ðñüóâáóç.

Óôéò 23 Óåðôåìâñßïõ 2011, ç FCC äçìïóßåõóå

ôïõò ôåëéêïýò ôçò êáíüíåò ãéá ôçí äéáôÞñçóç

åíüò Åëåýèåñïõ êáé Áíïé÷ôïý Äéáäéêôýïõ. Ïé êá-

íüíåò áõôïß äçëþíïõí üôé ïé ðÜñï÷ïé ðñÝðåé íá

Ý÷ïõí äéáöÜíåéá óôéò ðñáêôéêÝò äéá÷åßñéóçò ôïõ

äéêôýïõ, äåí èá ìðëïêÜñïõí íüìéìï ðåñéå÷ü-

ìåíï, ïýôå èá êÜíïõí áäéêáéïëüãçôåò äéáêñß-

óåéò óôç ìåôÜäïóç íüìéìçò êßíçóçò óôï äßêôõï.

Ïé êáíüíåò áõôïß éó÷ýïõí áðü ôéò 20 Íïåìâñßïõ

2011.

Óôéò 14 Éáíïõáñßïõ 2014, ôï Ðåñéöåñåéáêü Äé-

êáóôÞñéï DC êáèüñéóå üôé ç FCC äåí Ý÷åé ôçí

åîïõóßá íá åðéâÜëåé ôïõò êáíüíåò ãéá ôçí Ïõäå-

ôåñüôçôá ôïõ Äéêôýïõ, áöïý ïé ðÜñï÷ïé õðçñå-

óéþí äåí ðñïóäéïñßæïíôáé ùò «öïñåßò êïéíÞò

ùöÝëåéáò».

¼ìùò ðñüóöáôá óôéò 11 Íïåìâñßïõ 2014 åß-

÷áìå ìßá óçìáíôéêÞ åîÝëéîç üðïõ ï Ðñüåäñïò

ôùí Ç.Ð.Á ÌðáñÜê ÏìðÜìá ðñïÝâç óå ìéá ðïëý 7óçìáíôéêÞ ôïðïèÝôçóç äçëþíïíôáò õðÝñìá-

÷ïò ôïõ «net neutrality» êáé êáëþíôáò ôçí FCC

íá äéáóöáëßóåé ôçí áðñüóêïðôç êõêëïöïñßá

äåäïìÝíùí ÷ùñßò åðéðëÝïí ÷ñåþóåéò êáé äéá-

Telecoms

7. http://www.whitehouse.gov/net-neutrality


êñßóåéò.

ÁðÝíáíôé óôïõò ìåãÜëïõò ðáñü÷ïõò ôçëåðéêïé-

íùíéþí ôùí Ç.Ð.Á êáé óôá ó÷ÝäéÜ ôïõò ôÜ÷èçêå ï

Ðñüåäñïò ôùí Ç.Ð.Á ÌðáñÜê ÏìðÜìá ðñï÷ù-

ñþíôáò óå äçìüóéá ôïðïèÝôçóç - ðáñÝìâáóç

ó÷åôéêÜ ìå ôï ìÝëëïí ôïõ äéáäéêôýïõ êáé ôçí

äéáóöÜëéóç ôçò ßóçò, åëåýèåñçò ðñüóâáóçò

ôïõ ëåãüìåíïõ «net neutrality».

Ç ðñüóöáôç ðáñÝìâáóç ôïõ ÐñïÝäñïõ ÏìðÜ-

ìá óôï èÝìá ôçò ïõäåôåñüôçôáò ôùí äéêôýùí

áêïýóôçêå óáí âüìâá óôéò ÇÐÁ óå ìßá ÷ñïíéêÞ

óôéãìÞ üðïõ õðÞñ÷å óå åîÝëéîç ç ìåôáññýèìéóç

ôçò äéêôõáêÞò ïõäåôåñüôçôáò.

«Ç åëåýèåñç ðñüóâáóç óôï äéáäßêôõï èá ðñÝ-

ðåé íá èåùñåßôáé èåìåëéþäåò äéêáßùìá ðïõ èá

ìðïñåß íá áðïëáìâÜíåé êÜèå Áìåñéêáíüò Ðïëß-

ôçò», äÞëùóå ï êïò ÏìðÜìá. Ï Ðñüåäñïò ôùí

Ç.Ð.Á ôüíéóå üôé ôï åëåýèåñï äùñåÜí Internet

åßíáé åîßóïõ áíáãêáßï ìå ôï çëåêôñéêü ñåýìá

êáé ôçí ôçëåöùíéêÞ åðéêïéíùíßá ãéá ôïõò Áìå-

ñéêáíïýò, æçôþíôáò íá õðÜñîåé íïìéêÞ êáôï-

÷ýñùóç êáé ðñïóôáóßá ãéá ôïõò êáôáíáëùôÝò.

MåôÜ ôç äéêáóôéêÞ õðüèåóç ðïõ êÝñäéóå ç

Verizon ôïí ÉáíïõÜñéï ôïõ 2014, ï åðéêåöáëÞò

ôçò FCC Tom Wheleer Þôáí óôç äéáäéêáóßá íá

áíáèåùñÞóåé ôï éó÷ýïí óýóôçìá ÍÍ, øÜ÷ío-

íôáò ãéá ìéá ëýóç ðïõ èá éêáíïðïéïýóå ôéò åðé-

èõìßåò ôùí telcos (ðñïùèþíôáò ðñáêôéêÜ «paid

prioritization» êáé «commercial discrimination»).

ÔÝëïò, ðñüôåéíå Ýíá åßäïò «õâñéäéêÞò» ëýóçò

ðïõ äåí Þôáí êáé ôüóï êáôáíïçôÞ óå üëïõò. Ç

ðáñÝìâáóç ôïõ ÏìðÜìá ôÜñáîå ôá íåñÜ ùò

ðñïò ôçí åöáñìïãÞ áõôïý ôïõ óåíáñßïõ êáé

ïõóéáóôéêÜ ðñïþèçóå íÝåò åîåëßîåéò. ÐáñÜ ôï

ãåãïíüò üôé ç FCC åßíáé Ýíá áíåîÜñôçôï óþìá

êáé äåí ðñÝðåé íá áêïëïõèåß ïäçãßåò êáé óõì-

âïõëÝò áðü ôï Ëåõêü Ïßêï, ðéóôåýïõìå üôé ï

Wheleer èá áíáèåùñÞóåé ôï ó÷Ýäéï ôçò ðñü-

ôáóÞò ôïõ.

Ç éäÝá ôçò Ýíôáîçò ôïõ broadband internet óôçí

ðñÜîç «Title II ó÷åôéêÜ ìå ôéò Ôçëåðéêïéíùíßåò»

áðïôåëåß ìéá ðñüôáóç ðïõ åß÷å äéáôõðùèåß êáé

áðü ôïí ðñïçãïýìåíï ðñüåäñï ôçò ÁíåîÜñôç-

ôçò Áñ÷Þò Ôçëåðéêïéíùíéþí ôùí Ç.Ð.Á (FCC) ìå

óêïðü ôçí ðñïóôáóßá êáé êáôï÷ýñùóç ôïõ äé-

êáéþìáôïò ôïõ êáôáíáëùôÞ ãéá ßóç êáé åëåý-

èåñç ÷ñÞóç ôïõ äéáäéêôýïõ, áðÝíáíôé óôéò âëÝ-

øåéò áñêåôþí ðáñü÷ùí íá äçìéïõñãÞóïõí Ýíá

äßêôõï äýï Þ ðåñéóóüôåñùí ôá÷õôÞôùí, äßíï-

íôáò ðñïôåñáéüôçôá óôçí äéáêßíçóç ôçò ðëçñï-

öïñßáò åðß ðëçñùìÞ. Ùóôüóï ìÝ÷ñé óÞìåñá ôï

æÞôçìá ðáñáìÝíåé áíïé÷ôü ÷ùñßò íá Ý÷åé õðÜñ-

îåé êÜðïéá ïõóéáóôéêÞ åîÝëéîç.

Ç ìðÜëá âñßóêåôáé åäþ êáé êáéñü óôçí FCC êáé

ôïí ðñüåäñü ôçò Tom Wheeler, ï ïðïßïò âñßóêå-

ôáé óôçí äýóêïëç èÝóç íá éóïññïðÞóåé ðïëý

ìåãÜëá óõìöÝñïíôá, áðïäåéêíýïíôáò Ýìðñá-

êôá üôé èá ðñïóôáôåýóåé ôïõò êáôáíáëùôÝò.

Áðü ôçí ìßá ðëåõñÜ âñßóêïíôáé åôáéñåßåò üðùò

oé Netflix, Facebook êáé Google, ç ¸íùóç Êá-

ôáíáëùôþí ôùí Ç.Ð.Á êáé öõóéêÜ ç ðáñÜôáîç

ôùí Äçìïêñáôéêþí êáé óôïí áíôßðïäá ïé Ñåðïõ-

ìðëéêÜíïé êáé ìåãÜëïé ðÜñï÷ïé åðéêïéíùíßáò

üðùò ç Verizon, ðïõ éó÷õñßæåôáé üôé áí äåí áë-

ëÜîåé ôï êáèåóôþò ÷ñÝùóçò ôùí õðçñåóéþí

Internet èá ðëçãåß áíåðáíüñèùôá ç äõíáôüôçôá

ôùí åôáéñéþí ãéá åðåíäýóåéò êáé áíáâÜèìéóç

ôùí õðáñ÷ïõóþí õðïäïìþí.

Ôï âÝâáéïí åßíáé üôé ôï åí åîåëßîåé debate åßíáé Ý-

íá êáõôü æÞôçìá ôï ïðïßï èá åðçñåÜóåé ôïí ðá-

ãêüóìéï ÷Üñôç ôïõ Internet êáé ðáñáêïëïõèåßôáé

ìå åîáéñåôéêü åíäéáöÝñïí áðü ôçí êïéíÞ ãíþìç

êáé ôï áðïôÝëåóìá áõôÞò ôçò ðáñÝìâáóçò ôïõ

Obama, ðñïò ôï ðáñüí, åßíáé üôé ç ìåôáññýè-

ìéóç áíáâëÞèçêå: ðñÜãìáôé ç ãñáììáôÝáò Ôý-8ðïõ ôçò FCC Kim Hart áíáêïßíùóå üôé «äåí èá

õðÜñîåé øçöïöïñßá ó÷åôéêÜ ìå ôï èÝìá ôçò ïõ-

äåôåñüôçôáò óôï äéáäßêôõï óôçí çìåñÞóéá äéÜ-

ôáîç ôçò óõíåäñßáóçò ôïõ Äåêåìâñßïõ 2014».

Áõôü âÝâáéá óçìáßíåé üôé ç ìåôáññýèìéóç èá

ïëïêëçñùèåß ôï 2015.

Telecoms

8. http://www.mobileworldlive.com/obama-fcc-take-differing-stance-net-nuetrality


Ôïõò ôåëåõôáßïõò ìÞíåò åêáôïììýñéá êüóìïõ

Ý÷ïõí ôá÷èåß õðÝñ åíüò éó÷õñïý íïìïèåôéêïý

ðëáéóßïõ ðïõ èá ðñïóôáôåýåé ôçí ÍÍ Ý÷ïíôáò

óôåßëåé ó÷üëéá êáé ìçíýìáôá óôçí FCC æçôþ-

íôáò íá áíáëÜâåé äñÜóç.

¼ðïéá êáé áí åßíáé ç ôåëéêÞ Ýêâáóç ôçò ìå-

ôáññýèìéóçò ôçò FCC èá ðñÝðåé íá äïýìå áí

êáé ðùò ôï íÝï óåíÜñéï ôùí ÇÐÁ ìðïñåß ìå

êÜðïéï ôñüðï íá åðçñåÜóåé ôçí åõñùðáúêÞ óõ-

æÞôçóç ãéá ôçí ïõäåôåñüôçôá ôïõ äéáäéêôýïõ.

Óå ãåíéêÝò ãñáììÝò, ïé óõæçôÞóåéò ãéá ôçí ÍÍ

êáé óôéò äýï ðëåõñÝò ôïõ Áôëáíôéêïý óõíäÝ-

ïíôáé áìïéâáßùò äéüôé ôá êýñéá åíäéáöåñüìåíá

ìÝñç ôùí ÇÐÁ ðéÝæïõí ìáæéêÜ ôá èåóìéêÜ üñ-

ãáíá ôçò ÅÅ (Þäç áðü ôï 2006/2007, üôáí

îåêßíçóå ç ôåëåõôáßá åõñùðáúêÞ áíáèåþñçóç

ôïõ êáíïíéóôéêïý ðëáéóßïõ) ìå óôü÷ï ôçí äçìé-

ïõñãßá åíüò åõíïúêïý áðïôåëÝóìáôïò óôçí ÅÅ

ìå óêïðü íá ðáñïõóéáóôåß ðßóù óôéò ÇÐÁ Ýôóé

þóôå íá åðçñåáóôåß ç FCC.

Áîßæåé íá óçìåéùèåß üôé ïé ðñïóðÜèåéåò lobbying

áíáöïñéêÜ ìå ôçí ÍÍ, åôáéñåéþí üðùò ç AT&T

êáé ç Verizon óôçí Åõñþðç õðÞñîå ôåñÜóôéá,

äåäïìÝíïõ üôé ïé åôáéñåßåò áõôÝò äåí Ý÷ïõí êá-

ìßá Ýäñá óôç ãçñáéÜ Þðåéñï êáé ùò åê ôïýôïõ

äåí Ý÷ïõí íá êåñäßóïõí êÜôé óôçí Åõñþðç üóïí

áöïñÜ æçôÞìáôá äéá÷åßñéóçò ôïõ äéêôýïõ, ðïëé-

ôéêÝò êëð.

Áðü ôçí Üëëç ðëåõñÜ ïé åõñùðáúêÝò åôáéñåßåò

ôçëåðéêïéíùíéþí äåí Ýêáíáí ôï áíôßóôñïöï,

äçëáäÞ lobbying óôéò ÇÐÁ, ðñïêåéìÝíïõ íá Ý-

÷ïõí Ýíá áðïôÝëåóìá ãéá íá ÷ñçóéìïðïéÞóïõí

óôéò ÂñõîÝëëåò Ýôóé þóôå íá åðçñåÜóïõí ôá

åõñùðáúêÜ èåóìéêÜ üñãáíá. Ùóôüóï, ôá Åõñù-

ðáúêÜ ðñþçí ìïíïðþëéá (incumbents), üðùò ç

Deutsche Telekom, ç Telefonica êáé ç Telecom

Italia, Üóêçóáí ðéÝóåéò óõ÷íÜ óôá èåóìéêÜ üñ-

ãáíá ôçò ÅÅ äåß÷íïíôáò ôéò èÝóåéò ó÷åôéêÜ ìå ôéò

ðñïôÜóåéò áðïññýèìéóçò ôùí ÇÐÁ ùò ðáñÜäåé-

ãìá ðñïò ìßìçóç óôçí Åõñþðç. Ôþñá ðïõ ï

Üíåìïò Ý÷åé áëëÜîåé êáôåýèõíóç óôçí ÏõÜ-

óéãêôïí, ìåôÜ ôçí áíáêïßíùóç ôýðïõ ôïõ ÏìðÜ-

ìá, ïé êáôåóôçìÝíïé öïñåßò (incumbents) óå Åõ-

ñþðç êáé ÇÐÁ, èá åðáíåîåôÜóïõí ôçí ôáêôéêÞ

ôïõò óôá ÅõñùðáúêÜ èåóìéêÜ üñãáíá.

ÄåäïìÝíïõ üôé ïé áðüøåéò ôïõ ÏìðÜìá åðéêå-

íôñþíïíôáé êõñßùò óôçí ñýèìéóç ôïõ Äéáäéêôý-

ïõ, êáèþò êáé ôçí áðáãüñåõóç ôçò ðëçñùìÝíçò

ðñïôåñáéïðïßçóçò (paid prioritization), åßíáé åí-

äéáöÝñïí íá äïýìå ðùò ìßá ôÝôïéá ðñüôáóç

ìðïñåß íá áíôáíáêëáóôåß óôï Åõñùðáúêü ó÷Ý-

äéï ìåôáññýèìéóçò.

Ç ðñüôáóç ðïõ êáôáôÝèçêå áðü ôçí ÅõñùðáúêÞ

ÅðéôñïðÞ ôïí ÓåðôÝìâñéï ôïõ 2013 óôï ðëáßóéï

ôïõ Connected Continent Proposal ôçò ìåôáñ-

ñýèìéóçò ôçò äéêôõáêÞò ïõäåôåñüôçôáò - Ýäù-

óå éêáíïðïßçóç óå ðïëëïýò telcos êáé incum-

bents. Ôï åí ëüãù ó÷Ýäéï âñßóêåôáé áêüìá óå åê-

êñåìüôçôá áëëÜ, áîßæåé íá ôïíßóïõìå üôé, ïé ôñï-

ðïëïãßåò ðïõ êáôáôÝèçêáí äéáäï÷éêÜ áðü ôï

Åõñùðáúêü Êïéíïâïýëéï êáé ïé áðüøåéò ðïõ åê-

öñÜóôçêáí ðñüóöáôá áðü ôï Óõìâïýëéï Ý÷ïõí

áëëÜîåé ñéæéêÜ ôï áñ÷éêü óåíÜñéï. Ç ìåôáññýè-

ìéóç ðïõ ðñïêýðôåé áðü ôéò ôåëåõôáßåò ðñï-

ôÜóåéò, óõìðåñéëáìâáíïìÝíçò ôçò Üðïøçò ôçò

ÉôáëéêÞò Ðñïåäñßáò, öáßíåôáé ðïëý ðéï êïíôÜ

óôá óõìöÝñïíôá ôùí ðïëéôþí êáé ôùí öéëåëåý-

èåñùí üðïõ ðñïùèåßôáé ìßá ðéï éó÷õñÞ õðï÷ñÝ-

ùóç ìç äéáêñéôéêÞò ìåôá÷åßñéóçò.

Ç éäÝá ôçò ôáîéíüìçóçò ôïõ Äéáäéêôýïõ ùò «äç-

ìüóéáò ùöÝëåéáò» êáé ùò åê ôïýôïõ åíäå÷ïìÝ-

íùò íá åöáñìïóôïýí êáíüíåò ñýèìéóçò ôýðïõ

ôçëåöùíßáò óôï Internet ìðïñåß íá åßíáé ñéæï-

óðáóôéêÞ ãéá óôéò ÇÐÁ áëëÜ ü÷é ãéá ôçí ÅÅ. ÁõôÞ

ç åê íÝïõ ôáîéíüìçóç, óôéò ÇÐÁ, óçìáßíåé üôé ôá

äßêôõá ðïõ ðáñÝ÷ïõí ðñüóâáóç óôï Äéáäßêôõï

ìðïñåß íá õðüêåéíôáé óå ñýèìéóç ü÷é ìüíï óå

ó÷Ýóç ìå ôïõò êáôáíáëùôÝò (ïõäåôåñüôçôá ôïõ

äéêôýïõ) áëëÜ êáé ãéá ëüãïõò áíôáãùíéóìïý,

Ýôóé þóôå íá ãßíïõí äéáèÝóéìá ãéá ðñüóâáóç

áðü ïðïéïäÞðïôå Üëëï ðÜñï÷ï.

ÁõôÞ ç ðñïïðôéêÞ åßíáé ï öüâïò áðü ôéò áìåñé-

êáíéêÝò åôáéñåßåò ôçëåðéêïéíùíéþí ðïõ áðïëáì-

âÜíïõí óÞìåñá Ýíá ôïðéêü ìïíïðþëéï óôï ôå-

Telecoms


ëåõôáßï ìßëé ãéá ðñüóâáóç óôï Äéáäßêôõï (áëëÜ

ü÷é ãéá ôçí ôçëåöùíßá), äåäïìÝíïõ üôé ôá äßêôõá

ôïõò äåí áíôáãùíßæïíôáé ìåôáîý ôïõò óå áõôü

ôï ôìÞìá, ìå áðïôÝëåóìá ï êïéíüò êáôáíáëùôÞò

ôùí ÇÐÁ íá ìçí Ý÷åé êáíïíéêÜ êáìßá äõíáôüôçôá

íá åðéëÝîåé êáé íá áëëÜîåé ISP - áðëÜ ìðïñåß íá

Ý÷åé ôïí ìïíáäéêü telco Þ cable ðÜñï÷ï ðïõ

öèÜíåé óôçí ïéêßá ôïõ.

Ç åôáéñåßá êáëùäéáêþí õðçñåóéþí Comcast 9åîÝöñáóå ôçí éêáíïðïßçóÞ ôçò óôçí ðáñÝì-

âáóç ôïõ ÏìðÜìá, ìå ìüíç óçìáíôéêÞ åîáßñåóç

üôé: «õðÜñ÷åé ìßá óçìáíôéêÞ ôå÷íéêÞ íïìéêÞ äéá-

öïñÜ áðüøåùí ìåôáîý ôïõ ÐñïÝäñïõ êáé Com-

cast: äåí õðïóôçñßæåé ôçí ñýèìéóç ôùí õðçñå-

óéþí åõñõæùíéêüôçôáò âÜóåé ôïõ ôßôëïõ ÉÉ».

Áíôßèåôá, ôï Åõñùðáúêü ðëáßóéï ôïõ 2009 ãéá ôéò

õðçñåóßåò çëåêôñïíéêþí åðéêïéíùíéþí ðñïâëÝ-

ðåé üôé üëá ôá äßêôõá, áíåîÜñôçôá áðü ôï åÜí

åßíáé óôáèåñü Þ êéíçôü êáé ðáñÝ÷åé öùíÞ, data

êëð. ìðïñåß íá ìðåé óå äéáäéêáóßá ñýèìéóçò áí

õðÜñ÷åé áíôáãùíéóôéêÞ áðïôõ÷ßá (competition

failure) ðïõ áíáãíùñßæåôáé áðü ìéá åèíéêÞ ñõèìé-

óôéêÞ áñ÷Þ. Áõôüò åßíáé ï ëüãïò ãéá ôïí ïðïßï ïé

êáíüíåò ðñüóâáóçò óå äßêôõá, üðùò ÁÐÔÂ êáé

Bistream óôçí ÅÅ Ý÷åé åðéôñÝøåé óå ìéá ðëçèþ-

ñá åíáëëáêôéêþí ðáñü÷ùí íá ðñïóöÝñïõí õðç-

ñåóßåò Internet ìÝóù ïñéóìÝíùí ôìçìÜôùí äé-

êôýïõ (ôï ôåëåõôáßï ìßëé) äéá ìÝóïõ ôùí ðñþçí

ìïíïðùëéáêþí ðáñü÷ùí (incumbents).

Èá ìðïñïýóáìå åðïìÝíùò íá éó÷õñéóôïýìå

ðùò áõôÞ áêñéâþò ç ñõèìéóôéêÞ äéáöïñÜ Ý÷åé

áíôßêôõðï óôçí áíÜðôõîç ôùí ôçëåðéêïéíùíéá-

êþí äéêôýùí óôéò ÇÐÁ êáé óôçí ÅÅ áíôßóôïé÷á.

Óßãïõñá, ïé ðïëßôåò ôçò ÅÅ áðïëáìâÜíïõí ðå-

ñéóóüôåñåò åðéëïãÝò êáé êáëýôåñåò ôéìÝò áðü

üôé ïé êáôáíáëùôÝò ôùí ÇÐÁ, üðùò õðïóôçñß-10÷ôçêå ðñüóöáôá áðü ôïí áìåñéêáíéêü Ôýðï.

O ÏìðÜìá áíôéôÜ÷èçêå óôçí éäÝá ïé áìåñéêá-

íéêïß ISP íá ðáñÝ÷ïõí «Fast Lanes - ÃñÞãïñåò

ëùñßäåò êõêëïöïñßáò» óå óõãêåêñéìÝíåò åéäé-

êÝò õðçñåóßåò ìå áíôÜëëáãìá êÜðïéá áìïéâÞ.

Ôï Äéáäßêôõï ðñÝðåé íá ðáñáìåßíåé ïõäÝôåñï,

ðñÜãìá ðïõ óçìáßíåé üôé ïé ðëçñïöïñßåò êáé

õðçñåóßåò èá ðñÝðåé íá áíôéìåôùðßæïíôáé ìå ôïí

ßäéï ôñüðï, åêôüò áðü êÜðïéåò åýëïãåò åîáé-

ñÝóåéò. Ç èÝóç áõôÞ åßíáé èåìåëéþäïõò óçìá-

óßáò ãéá ôçí áãïñÜ ôùí ÇÐÁ, äéüôé óå ðåñßðôùóç

áðïõóßáò ôïõ áíôáãùíéóìïý óôï ôåëåõôáßï ìßëé

êáé ÷ùñßò ôç äõíáôüôçôá ãéá ôïõò ÷ñÞóôåò íá

ìðïñïýí íá áëëÜîïõí ôïí ISP, êÜèå ðÜñï÷ïò èá

ìðïñïýóå íá äþóåé äéáöïñåôéêÞ ðñïôåñáéü-

ôçôá óôéò õðçñåóßåò êáèþò êáé íá ðåñéïñßóåé

ôçí ðñïóöïñÜ ôùí online õðçñåóéþí ðïõ ìðï-

ñïýí íá åðéëåãïýí áðü ôïõò êáôáíáëùôÝò.

Ôï ðáñáðÜíù óåíÜñéï èá åß÷å Ýíá ðéï ðåñéïñé-

óìÝíï áíôßêôõðï óôçí ÅÅ, üóïí áöïñÜ ôïí õöé-

óôÜìåíï áíôáãùíéóìü óôçí ðñüóâáóç óôï Äéá-

äßêôõï ï ïðïßïò ìÝ÷ñé óÞìåñá «ðåñéöñïõñåßôáé»

áðü ôç åõñùðáúêÞ ñýèìéóç ôçò ðñüóâáóçò êáé

ïõóéáóôéêÜ åìðïäßæåé ôïõò incumbents êáé ôïõò

åíáëëáêôéêïýò áðü ôçí åðéâïëÞ óôïõò ÷ñÞóôåò

åíüò êáëáèéïý ðñïåðéëåãìÝíùí õðçñåóéþí.

Åðß ôçò ïõóßáò ðñáêôéêÜ óôçí ðåñßðôùóç ðïõ

ï incumbent åðéâÜëëåé «prioritized» õðçñåóßåò

ðñïò ôïõò êáôáíáëùôÝò ôïõ èá ìðïñïýóáí

èåùñçôéêÜ íá óôñáöïýí óå Üëëïí ðáñï÷Ýá

Internet.

Áîßæåé íá óçìåéùèåß, ùóôüóï, üôé ç áëëáãÞ ISP

äåí åßíáé ôüóï åýêïëç êáé áõôüìáôç äéáäéêáóßá

üðùò êÜðïéïé ðéóôåýïõí, äåäïìÝíïõ ôçò åðåñ-

÷üìåíçò åíïðïßçóçò (consolidation) ïñéóìÝíùí

áãïñþí üðïõ ïé telcos èá ìåéùèïýí óå 2-3 öï-

ñåßò åêìåôÜëëåõóçò äéêôýùí êáé ïé ïðïßïé èá

ôåßíïõí íá Ý÷ïõí åõèõãñáììéóìÝíåò åìðïñéêÝò

ðïëéôéêÝò ìå áðïôÝëåóìá ïé êáôáíáëùôÝò ïõ-

óéáóôéêÜ íá áðïëÝóïõí ôçí äõíáôüôçôá ìåôÜ-

âáóçò.

Ç ðñüôáóç ôçò åõñùðáúêÞò åðéôñïðÞò áíáöÝ-

Telecoms

9. https://gigaom.com/2014/11/11/comcast-agrees-with-obama-on-net-neutrality-except-for-the-legal-bit/

10. http://www.nytimes.com/2014/10/31/upshot/why-the-us-has-fallen-behind-in-internet-speed-and-affordability. html?smid=tw-share&_r=3&abt=0002&abg=0


ñåé ôï êåöÜëáéï «specialized services» êáé ïñßæåé

áõôÝò ôéò õðçñåóßåò ìå åéäéêü ïñéóìü êáé ðñïû-

ðïèÝóåéò, óõìðåñéëáìâáíïìÝíçò ôçò åããýçóçò

üôé äåí ðñÝðåé íá åðçñåÜæïíôáé ïé «best effort»

õðçñåóßåò. Ðéï ðéèáíü åßíáé, üôé ïé åããõÞóåéò ãéá

ôéò õðçñåóßåò «best effort» èá åíéó÷õèïýí ùò

óõíÝðåéá ôçò èÝóçò ôïõ ÏìðÜìá.

Óå êÜèå ðåñßðôùóç, ç áíôáãùíéóôéêÞ áãïñÜ

óôçí ðñüóâáóç ëüãù åõñùðáúêÞò ñýèìéóçò èá

åëá÷éóôïðïéÞóåé ôéò «áðþëåéåò» ãéá ôïõò ÷ñÞ-

óôåò, óå áíôßèåóç ìå ôéò ÇÐÁ.

Ãéá íá óõíïøßóïõìå, ç ðáñÝìâáóç ôïõ ÏìðÜìá

èá Ý÷åé Ýíá éó÷õñü ðïëéôéêü áíôßêôõðï óôç óõ-

ÓõìðåñÜóìáôá

æÞôçóç ôçò ïõäåôåñüôçôáò, áðü ôç ìßá ðëåõñÜ,

ëüãù ôïõ éóôïñéêïý äåóìïý ìåôáîý ôùí ÇÐÁ êáé

ôçò ÅÅ êáé áðü ôçí Üëëç ðëåõñÜ åðåéäÞ ç ãíù-

ìïäüôçóç ðñïÝñ÷åôáé áðü Ýíá ôüóï óçìáíôéêü

ðñüóùðï ðïõ äåí ìðïñåß íá áãíïçèåß ôüóï åý-

êïëá. Åßôå áñéóôåñÜ åßôå äåîéÜ ðñïóêåßìåíá

ìÝñç, èá ðñÝðåé íá ëÜâïõí õðüøç ôçí Üðïøç

ôïõ Obama, áêüìç êáé áí äåí Ý÷åé åðéâåâáéùèåß

ðëÞñùò áðü ôçí FCC. Ç åðßäñáóç ôçò èÝóçò

ôïõ ÏìðÜìá èá ëåéôïõñãÞóåé óå ðïëý õøçëü

ðïëéôéêü åðßðåäï, åíþ ïé åðéðôþóåéò óôçí ðñÜîç

ìðïñåß íá åßíáé ëéãüôåñï óçìáíôéêÝò áðü üôé

áíáìåíüôáí, ëüãù ôùí äéáöïñåôéêþí ñõèìé-

óôéêþí êáé áíôáãùíéóôéêþí ðëáéóßùí óôéò ÇÐÁ

êáé óôçí ÅÅ áíôßóôïé÷á.

Telecoms

Ëßãá ëüãéá ãéá ôïí áñèñïãñÜöï

Ï ê. ÁíäñÝáò Áíáóôáóüðïõëïò åßíáé óýìâïõëïò ñõèìéóôéêÞò óôñáôçãéêÞò óôçí

åôáéñåßá Forthnet Group êáé ìÝëïò ôçò åôáéñåßáò Smart Online Services LTD (http://

www.smartonline.com.cy) ç ïðïßá áíáðôýóóåé clouding services êáé SaaS. Óôï ðá-

ñåëèüí Ý÷åé äéáôåëÝóåé CCO óôçí Algonet êáé Netone, ÄéåõèõíôÞò åðé÷åéñçìáôéêÞò

ÁíÜðôõîçò óôçí Vivodi, óôÝëå÷ïò ôïõ ÔìÞìáôïò ÁóõñìÜôùí Åðéêïéíùíéþí óôçí Stat

S.A., ÄéåõèõíôÞò ÐùëÞóåùí & ÌÜñêåôéíãê óôçí ÁÔÅ× ÁÅ üðïõ õðÞñîå éäñõôéêü

óôÝëå÷ïò êáé ìÝôï÷ïò ôçò åôáéñåßáò, åíþ êáôåß÷å ôç èÝóç Ôå÷íéêïý Óõìâïýëïõ ãéá

Üëëåò åôáéñåßåò Ôçëåðéêïéíùíéþí óôçí ÅëëÜäá êáé óôï åîùôåñéêü. Åßíáé êÜôï÷ïò

ðôõ÷ßïõ ÇëåêôñïíéêÞò Ìç÷áíéêÞò ìå åîåéäßêåõóç óôéò Ôçëåðéêïéíùíßåò áðü ôï ÔìÞ-

ìá ÇëåêôñïíéêÞò Ìç÷áíéêÞò ôçò Ðïëõôå÷íéêÞò ó÷ïëÞò ôçò Áãêþíá, Éôáëßáò.

ÅÜí åðéèõìåßôå ôï COMMUNICATION SOLUTIONS

íá äçìïóéåýóåé ðåñéóóüôåñá Üñèñá ãéá êõêëþóôå ôï Íï 44 óôçí êÜñôá áíáãíùóôþí

Net Neutrality
