Apresentação de Pedro Anibal Drago sobre Formação do Servidor

Federação de Entidades de Servidores Públicos do Estado de São Paulo-FESPESP

Escola de Governo e Administração PúblicaEscola de Governo e Administração PúblicaFundação do Desenvolvimento Fundação do Desenvolvimento

AdministrativoAdministrativoEgap/FundapEgap/Fundap

FORMAÇÃO DO FORMAÇÃO DO SERVIDORSERVIDOR

27/06/201227/06/2012

Mundo

Brasil

São Paulo

Administração Pública

Servidores Públicos Paulistas

EM QUE MUNDO EM QUE MUNDO VIVEMOS?VIVEMOS?

■ Complexidade:Complexidade:■ Impossibilidade de explicação única, Impossibilidade de explicação única,

total e definitiva;total e definitiva;■ Resultado de tendências históricas, Resultado de tendências históricas,

mas inéditas e sem experiências mas inéditas e sem experiências prévias;prévias;

■ Crescem os problemas, mas crescem Crescem os problemas, mas crescem também as possibilidades de soluçãotambém as possibilidades de solução

MUDANÇA ACELERADAMUDANÇA ACELERADA

■ Inovação contínuaInovação contínua

■ Incerteza e ambiente turbulento Incerteza e ambiente turbulento

geram efeitos desestabilizadoresgeram efeitos desestabilizadores

REVOLUÇÃO REVOLUÇÃO TECNOLÓGICATECNOLÓGICA

■ A técnica como valor em siA técnica como valor em si

■ Novo padrão da produçãoNovo padrão da produção

■ Impactos sobre o empregoImpactos sobre o emprego

■ Comunicações facilitadasComunicações facilitadas

MERCADOMERCADO

■ ImpetuosidadeImpetuosidade

■ Generalização do dinheiroGeneralização do dinheiro

■ CálculoCálculo

■ Valores econômicosValores econômicos

ENFRAQUECIMENTO DO ENFRAQUECIMENTO DO ESTADOESTADO

■ Menos soberania territorialMenos soberania territorial

■ Controles enfraquecidos Controles enfraquecidos

■ Dificuldades para regular e planejarDificuldades para regular e planejar

■ Crise de legitimaçãoCrise de legitimação

MUDANÇAMUDANÇA

ACELERADAACELERADA

MERCADOMERCADO ESTADO FRACOESTADO FRACO

REVOLUÇÃOREVOLUÇÃO

TECNOLÓGITECNOLÓGICACA

•Multiplicação dos Multiplicação dos interessesinteresses

•Novas demandasNovas demandas

•Modas e modelosModas e modelos

•Quebras de paradigmasQuebras de paradigmas

•Dificuldades de coordenaçãoDificuldades de coordenação

•Mal-estar e incertezaMal-estar e incerteza

•Mais informações que reflexãoMais informações que reflexão

•Interesses imediatosInteresses imediatos

•Crise do Estado e da políticaCrise do Estado e da política

•Governabilidade difícilGovernabilidade difícil

•Cidadão mais exigenteCidadão mais exigente

•Sociedade Civil organizadaSociedade Civil organizada

A REFORMA NECESSÁRIAA REFORMA NECESSÁRIA

Recursos humanos como recursos Recursos humanos como recursos estratégicosestratégicos

NOVO ESTADO , NOVO ESTADO ,

NOVOS SERVIDORESNOVOS SERVIDORES

A REFORMA NECESSÁRIAA REFORMA NECESSÁRIA

SERVIDORES Capacitados para:SERVIDORES Capacitados para:

•pensar a crisepensar a crise

•navegar na complexidadenavegar na complexidade

•gerenciar a incertezagerenciar a incerteza

•humanizar e dirigir a mudançahumanizar e dirigir a mudança

•integrar a sociedadeintegrar a sociedade

•impulsionar as capacidades comunitáriasimpulsionar as capacidades comunitárias

•liderarliderar

A SITUAÇÃO BRASILEIRAA SITUAÇÃO BRASILEIRA

■ Autoritarismo e exclusãoAutoritarismo e exclusão■ Modernidade e pobrezaModernidade e pobreza■ Privatização do espaço públicoPrivatização do espaço público■ Crise política e problemas da Crise política e problemas da

democraciademocracia■ GlobalizaçãoGlobalização■ Clientelismo e patrimonialismoClientelismo e patrimonialismo

CIDADANIA E CIDADANIA E ADMINISTRAÇÃO PÚBLICAADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

■ Pressões sobre a administração Pressões sobre a administração públicapública– sobrecarga de demandassobrecarga de demandas– respostas lentas e precárias do Estadorespostas lentas e precárias do Estado

■ Dificuldade de modernização Dificuldade de modernização administrativaadministrativa

■ Reprodução do padrão excludente Reprodução do padrão excludente (atendimento não universal)(atendimento não universal)

RELAÇÕES ENTRE CIDADÃO E RELAÇÕES ENTRE CIDADÃO E SERVIDOR PÚBLICOSERVIDOR PÚBLICO

■ TensõesTensões

■ Dificuldades de comunicaçãoDificuldades de comunicação

■ Imagens e auto-imagensImagens e auto-imagens

MODERNIZAÇÃO ADMINISTRATIVA E MODERNIZAÇÃO ADMINISTRATIVA E CIDADANIACIDADANIA

■ Novos métodos, procedimentos e Novos métodos, procedimentos e

técnicastécnicas

■ Valorização dos recursos humanosValorização dos recursos humanos

■ Critério da qualidade no atendimentoCritério da qualidade no atendimento

■ A construção de uma cidadania efetivaA construção de uma cidadania efetiva

O NOVO ESTADOO NOVO ESTADO

■ REGULADORREGULADOR■ PROMOTOR DO PROMOTOR DO

DESENVOLVIMENTODESENVOLVIMENTO■ OTIMIZADOR DE RECURSOSOTIMIZADOR DE RECURSOS■ VOLTADO PARA O SERVIÇO AO VOLTADO PARA O SERVIÇO AO

CIDADÃOCIDADÃO■ ORIENTADO PARA RESULTADOSORIENTADO PARA RESULTADOS

PAPEL DO ESTADOPAPEL DO ESTADO

■ GRADE DESAFIO:GRADE DESAFIO:– ATENDER ÀS DEMANDAS DA ATENDER ÀS DEMANDAS DA

SOCIEDADE EM CONTEXTO SOCIEDADE EM CONTEXTO COMPLEXO E DE CRISE POLÍTICA E COMPLEXO E DE CRISE POLÍTICA E

– ADEQUAR-SE ÀS PRESSÕES ADEQUAR-SE ÀS PRESSÕES EXTERNAS DA EXTERNAS DA INTERNACIONALIZAÇÃO DAS INTERNACIONALIZAÇÃO DAS ECONOMIA E DOS MERCADOSECONOMIA E DOS MERCADOS

FORMA DE ATUAÇÃOFORMA DE ATUAÇÃO

■ CRIAR ESTRUTURAS ADAPTADAS CRIAR ESTRUTURAS ADAPTADAS ÀS NOVAS FUNÇÕESÀS NOVAS FUNÇÕES

■ RESPONSABILIDADE FISCALRESPONSABILIDADE FISCAL■ CO-RESPONSABILIZAÇÃO COM A CO-RESPONSABILIZAÇÃO COM A

SOCIEDADE NO ENCAMINHAMENTO SOCIEDADE NO ENCAMINHAMENTO DO INTERESSE COLETIVODO INTERESSE COLETIVO


■ FORTALECER AS FUNÇÕES DE FORTALECER AS FUNÇÕES DE COORDENAÇÃO, PROMOÇÃO E COORDENAÇÃO, PROMOÇÃO E REGULAÇÃO DAS RELAÇÕES REGULAÇÃO DAS RELAÇÕES ECONOMICAS E SOCIAIS PARA O ECONOMICAS E SOCIAIS PARA O PROVIMENTO DA INFRA-ESTRUTURA PROVIMENTO DA INFRA-ESTRUTURA NECESSÁRIA AO DESENVOLVIMENTO NECESSÁRIA AO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E SOCIALECONÔMICO E SOCIAL


■ ARTICULALÇÃO INTERSETORIALARTICULALÇÃO INTERSETORIAL■ FORTALECIMENTO DA FORTALECIMENTO DA

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICAADMINISTRAÇÃO PÚBLICA■ PROFISSIONALIZAÇÃO DOS PROFISSIONALIZAÇÃO DOS

RECURSOS HUMANOSRECURSOS HUMANOS

O SERVIDOR PÚBLICO O SERVIDOR PÚBLICO PARA O NOVO ESTADOPARA O NOVO ESTADO

■ VALORES:VALORES:– PROFISSIONALISMOPROFISSIONALISMO– RESPONSABILIDADERESPONSABILIDADE– APREDIZAGEM CONTÍNUAAPREDIZAGEM CONTÍNUA– CRIATIVIDADECRIATIVIDADE– RESPEITO ÀS DIFERENÇASRESPEITO ÀS DIFERENÇAS– COOPERAÇÃOCOOPERAÇÃO– CONHECIMENTOCONHECIMENTO

CARACTERÍSTICAS:CARACTERÍSTICAS:■ FOCO NO CIDADÃO E NO RESULTADOFOCO NO CIDADÃO E NO RESULTADO■ ÉTICA E RESPONSABILIDADEÉTICA E RESPONSABILIDADE■ GESTÃO EMPREENDEDORAGESTÃO EMPREENDEDORA■ TRABALHO COM INOVAÇÃO TRABALHO COM INOVAÇÃO

TECNOLÓGICATECNOLÓGICA■ TRABALHAR EM REDE, TRABALHAR EM REDE,

INTERCONECTADOINTERCONECTADO■ FLEXIBILIDADEFLEXIBILIDADE

COMPETÊNCIASCOMPETÊNCIAS

■ VISÃO SISTÊMICA:VISÃO SISTÊMICA:

– CAPACIDADE DE PERCEBER A CAPACIDADE DE PERCEBER A INTEGRAÇÃO E INTERDEPENDÊNCIA INTEGRAÇÃO E INTERDEPENDÊNCIA DAS PARTES QUE FORMAM O TODO, DAS PARTES QUE FORMAM O TODO, VISUALIZANDO TENDÊNCIAS E VISUALIZANDO TENDÊNCIAS E AÇÕES CAPAZES DE INFLUENCIAR O AÇÕES CAPAZES DE INFLUENCIAR O FUTUROFUTURO


■ 2 - TRABALHO EM EQUIPE E 2 - TRABALHO EM EQUIPE E RELACIONAMENTO INTERPESSOALRELACIONAMENTO INTERPESSOAL– HABILIDADE PARA INTERAGIR COM HABILIDADE PARA INTERAGIR COM

AS PESSOAS DE FORMA EMPÁTICA, AS PESSOAS DE FORMA EMPÁTICA, INCLUSIVE DIANTE DE SITUAÇÕES INCLUSIVE DIANTE DE SITUAÇÕES CONFLITANTES, DEMONSTRANDO CONFLITANTES, DEMONSTRANDO ATITUDES ASSERTIVAS, ATITUDES ASSERTIVAS, COMPORTAMENTOS MADUROS E NÃO COMPORTAMENTOS MADUROS E NÃO COMBATIVOSCOMBATIVOS


■ 3 - PLANEJAMENTO3 - PLANEJAMENTO– CAPACIDADE PARA PLANEJAR O CAPACIDADE PARA PLANEJAR O

TRABALHO, ATINGINDO RESULTADOS TRABALHO, ATINGINDO RESULTADOS ATRAVÉS DO ESTABELECIMENTO DE ATRAVÉS DO ESTABELECIMENTO DE PRIORIDADES, METAS TANGÍVEIS, PRIORIDADES, METAS TANGÍVEIS, MENSURÁVEIS E DENTRO DE MENSURÁVEIS E DENTRO DE CRITÉRIOS DE DESEMPENHO CRITÉRIOS DE DESEMPENHO

COMPETÊNCIAS:COMPETÊNCIAS:■ 4 - CAPACIDADE EMPREENDEDORA4 - CAPACIDADE EMPREENDEDORA

– FACILIDADE PARA IDENTIFICAR NOVAS FACILIDADE PARA IDENTIFICAR NOVAS OPORTUNIDADES DE AÇÃO E OPORTUNIDADES DE AÇÃO E CAPACIDADE DE PROPOR E CAPACIDADE DE PROPOR E IMPLEMENTAR SOLUÇÕES A PROBLEMAS IMPLEMENTAR SOLUÇÕES A PROBLEMAS E NECESSIDADES QUE SE APRESENTAM, E NECESSIDADES QUE SE APRESENTAM, DE FORMA ASSERTIVA, INOVADORA E DE FORMA ASSERTIVA, INOVADORA E ADEQUADAADEQUADA

– PRO-ATIVIDADEPRO-ATIVIDADE

COMPETÊNCIAS:COMPETÊNCIAS:

■ 5 - CAPACIDADE DE ADAPTAÇÃO E 5 - CAPACIDADE DE ADAPTAÇÃO E FLEXIBILIDADEFLEXIBILIDADE– CAPACIDADE PARA ADAPTAR-SE CAPACIDADE PARA ADAPTAR-SE

OPORTUNAMENTE ÀS DIFERENTES OPORTUNAMENTE ÀS DIFERENTES EXIGÊNCIAS DO MEIO, SENDO CAPAZ EXIGÊNCIAS DO MEIO, SENDO CAPAZ DE REVER SUA POSTURA FRENTE A DE REVER SUA POSTURA FRENTE A ARGUMENTAÇÕES CONVINCENTESARGUMENTAÇÕES CONVINCENTES


■ 6 - CULTURA DA QUALIDADE6 - CULTURA DA QUALIDADE

– POSTURA VOLTADA PARA A BUSCA POSTURA VOLTADA PARA A BUSCA CONTÍNUA DA SATISFAÇÃO DAS CONTÍNUA DA SATISFAÇÃO DAS NECESSIDADES E SUPERAÇÃO DAS NECESSIDADES E SUPERAÇÃO DAS EXPECTATIVAS DOS CLIENTES EXPECTATIVAS DOS CLIENTES EXTERNOS E INTERNOSEXTERNOS E INTERNOS

– MELHORIA CONTÍNUAMELHORIA CONTÍNUA


■ 7 - CRIATIVIDADE7 - CRIATIVIDADE

– CAPACIDADE PARA CONCEBER CAPACIDADE PARA CONCEBER SOLUÇÕES INOVADORAS VIÁVEIS E SOLUÇÕES INOVADORAS VIÁVEIS E ADEQUADAS PARA AS SITUAÇÕES ADEQUADAS PARA AS SITUAÇÕES APRESENTADASAPRESENTADAS


■ 8 - COMUNICAÇÃO8 - COMUNICAÇÃO– CAPACIDADE DE OUVIR, PROCESSAR CAPACIDADE DE OUVIR, PROCESSAR

E COMPREENDER O CONTEXTO DA E COMPREENDER O CONTEXTO DA MENSAGEM, ARGUMENTAR COM MENSAGEM, ARGUMENTAR COM COERÊNCIA USANDO FEEDBACK DE COERÊNCIA USANDO FEEDBACK DE FORMA ADEQUADA FACILITANDO A FORMA ADEQUADA FACILITANDO A INTERAÇÃO ENTRE AS PARTESINTERAÇÃO ENTRE AS PARTES


■ 9 - LIDERANÇA9 - LIDERANÇA

– CAPACIDADE PARA CATALISAR OS CAPACIDADE PARA CATALISAR OS ESFORÇOS GRUPAIS, DE FORMA A ESFORÇOS GRUPAIS, DE FORMA A ATINGIR OU SUPERAR OS OBJETIVOS ATINGIR OU SUPERAR OS OBJETIVOS ORGANIZACIONAIS, ESTABELECENDO ORGANIZACIONAIS, ESTABELECENDO UM CLIMA MOTIVADOR, A FORMAÇÃO UM CLIMA MOTIVADOR, A FORMAÇÃO DE PARCERIAS E ESTIMULANDO O DE PARCERIAS E ESTIMULANDO O DESENVOLVIMENTO DA EQUIPEDESENVOLVIMENTO DA EQUIPE


■ 10 - INICIATIVA E DINAMISMO10 - INICIATIVA E DINAMISMO

– CAPACIDADE DE TOMAR A FRENTE CAPACIDADE DE TOMAR A FRENTE DAS AÇÕES DEMONSTRANDO DAS AÇÕES DEMONSTRANDO INTERESSE E ENERGIAINTERESSE E ENERGIA

EDUCAÇÃO AO LONGO DA EDUCAÇÃO AO LONGO DA VIDA VIDA

■ Necessidade de educação Necessidade de educação continuada para que o servidor dê continuada para que o servidor dê conta dessa complexidadeconta dessa complexidade

■ Nenhum governo será melhor ou Nenhum governo será melhor ou pior que a capacidade tecnopolitica pior que a capacidade tecnopolitica de seus servidoresde seus servidores

Quatro aprendizagens Quatro aprendizagens fundamentais:fundamentais:

■ Aprender a Aprender a conhecerconhecer: : adquirir instrumentos para adquirir instrumentos para compreensãocompreensão

■ Aprender a Aprender a fazerfazer, para poder , para poder agiragir

Quatro aprendizagens Quatro aprendizagens fundamentais:fundamentais:

■ Aprender a Aprender a viver juntosviver juntos, , para a cooperaçãopara a cooperação

■ Aprender a Aprender a serser , o que integra os , o que integra os três anteriorestrês anteriores

PRESSUPOSTOS PARA A EDUCAÇÃO PRESSUPOSTOS PARA A EDUCAÇÃO CONTINUADA CONTINUADA

■ os servidores públicos atuam no cumprimento dos princípios constitucionais da administração pública;


■ os servidores públicos devem aprimorar permanentemente suas competências, para a garantia da prestação dos serviços de qualidade aos cidadãos;

■ Necessidade de educação continuada Necessidade de educação continuada para que o servidor dê conta dessa para que o servidor dê conta dessa complexidadecomplexidade

■ Nenhum governo será melhor ou pior Nenhum governo será melhor ou pior que a capacidade tecnopolitica de seus que a capacidade tecnopolitica de seus servidoresservidores


■Estado deve prover formação e aperfeiçoamento permanente aos servidores públicos, por meio de atividades organizadas por escolas de governo,


■ A Educação Continuada é:

–DIREITO DO SERVIDOR e

–DEVER DO ESTADO para com o

CIDADÃO

PROPROSTAS DA EGAP/FUNDAP PROPROSTAS DA EGAP/FUNDAP

■ 1. PROGRAMA DE INTEGRAÇÃO DE NOVOS SERVIDORES DO ESTADO

– OBJETIVO: Integrar na administração os novos servidores do Estado para que possam compreender a sua missão na gestão e implementação das políticas públicas voltadas à garantias dos direitos dos cidadãos paulistas;


■ 1. PROGRAMA DE INTEGRAÇÃO DE NOVOS SERVIDORES DO ESTADO– CONTEÚDOS: Relações entre Sociedade,

Estado, Administração Pública e Governo; Direitos do cidadão e as Politicas Públicas; Instituições do Estado e Administração Pública; Noções de Direito Administrativo; Sistemas de Gestão da Administração Pública Paulista; Direitos e Deveres dos servidores estaduais;

■ 1. PROGRAMA DE INTEGRAÇÃO DE NOVOS SERVIDORES DO ESTADO

– PÚBLICO: Servidores ingressantes na Administração Pública Paulista;

– DURAÇÃO: 40 h.


2 - PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO GERENCIAL

■OBJETIVO: Desenvolver uma cultura gerencial focada em resultados, de modo a elevar os padrões de qualidade e efetividade dos serviços prestados pelo Estado ao cidadão contribuindo para a modernização do setor público com novas técnicas de gestão;


2 - PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO GERENCIAL

– CONTEÚDO: Sociedade, Estado, Administração Pública, Governo; Políticas Públicas e a Nova Gestão Pública; Perfil Sócio Econômico do Estado de São Paulo e os desafios para a gestão pública; Gestão Estratégica de Políticas Públicas; Gestão de Terceiros; Gestão Orçamentária e Financeira; Gestão de Suprimentos; Gestão de Pessoas; Gestão do Conhecimento e Inovação; Gestão de Tecnologia da Informação;


2 - PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO GERENCIAL ■PÚBLICO: Servidores ocupantes de cargos de chefia e direção (de livre provimento) e gestores dos programas e projetos da administração pública paulista;

■DURAÇÃO: 96h.


3 - PROGRAMA DE GESTÃO TÉCNICA E OPERACIONAL DOS SISTEMAS HORIZONTAIS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA PAULISTA;

– OBJETIVO: Capacitar técnica e operacionalmente os servidores responsáveis pela execução dos sistemas horizontais da administração pública paulista;



■CONTEÚDO: Conceitos técnicos e operacionais dos: CONTEÚDO: Conceitos técnicos e operacionais dos: Sistema de Planejamento e Execução de Projetos e Sistema de Planejamento e Execução de Projetos e Atividades; Sistema de Gestão de Recursos Humanos; Atividades; Sistema de Gestão de Recursos Humanos; Sistema de Administração Orçamentária e Financeira; Sistema de Administração Orçamentária e Financeira; Sistema de Administração Suprimentos; Sistema de Sistema de Administração Suprimentos; Sistema de

Administração e Comunicações AdministrativasAdministração e Comunicações Administrativas; ;



– PÚBLICO: Servidores ocupantes de cargos técnicos e administrativos responsáveis pela execução técnica e operacional dos sistemas horizontais do estado.

■DURAÇÃO: 96h.


■ 4 - PROGRAMA DE ESPECIALIZAÇÃO EM GESTÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

– OBJETIVO: Compreender o processo de elaboração de Políticas Públicas e os mecanismos de negociação, implementação, gestão, monitoramento e avaliação das mesmas. Desenvolver as competências necessárias ao planejamento organizacional voltado à gestão e implementação das Políticas Públicas; Direito Constitucional e Administrativo;


4 - PROGRAMA DE ESPECIALIZAÇÃO EM GESTÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

– CONTEÚDO: Sociedade, Estado, Administração Pública, Governo e Políticas Públicas; Direitos do Cidadão; Planejamento Plurianual e Políticas Públicas; Orçamento e Execução Orçamentária; Gestão e Implementação de Políticas Públicas; Monitoramento e Avaliação; Mecanismos de Controle Social das Políticas Públicas;


4 - PROGRAMA DE ESPECIALIZAÇÃO EM GESTÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

– PÚBLICO: Servidores que ocupam funções PÚBLICO: Servidores que ocupam funções estratégicas (livre provimento) na administração estratégicas (livre provimento) na administração pública e servidores candidatos à certificação para pública e servidores candidatos à certificação para essas funçõesessas funções

– DURAÇÃO: 360h


■ [email protected]■ [email protected]

mailto:[email protected]

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