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Pensamiento desde las aulas UNEMI 2011
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ENSAYO
El Desarrollo Comercial del Cantón Milagro y sus Perspectivas de mejoramiento en el Mediano Plazo con el uso adecuado de la información económica presentada a la ciudadanía.
Nombres de los Estudiantes:Leonardo Escobar [email protected]ía Mayor [email protected] Verdesoto [email protected] Vega [email protected] Arcos [email protected]
El progreso y el desarrollo son imposibles si uno sigue haciendo las cosas tal y como siempre las ha hecho.
Wayne Dyer
El valor económico del trabajo de un hombre está determinado, en un mercado libre, por un solo factor: El consentimiento voluntario de aquellos
con la voluntad de comerciar con él a cambio de sus productos o de su trabajo.
Ayn Rand
1
RESUMEN
Mediante este ensayo queremos dar a conocer el Desarrollo Comercial del Cantón
Milagro, haciendo un estudio de los programas que está implementando el
Gobierno para incrementar la productividad en todo el territorio nacional y en
especial enfocarnos en los programas que se están realizando en la ciudad de
Milagro.
Analizando qué es lo que el sector comercial de la ciudad hace bien y lo que tiene
que ofrecer, en donde están sus debilidades y vacíos; y que es lo que desea y
necesita en donde el éxito del desarrollo comercial dependerá de la fomentación
de un ambiente empresarial en donde los mercados puedan operar de manera
eficiente, apropiada, dentro del contexto local.
Dando a conocer que el desarrollo comercial es un proceso en donde deben
participan toda la ciudadanía de todos los sectores en un trabajo en conjunto para
estimular la actividad comercial, con el fin de tener como resultado una economía
sólida y sustentable.
Palabras Claves: desarrollo, crecimiento, productividad, institución financiera,
financiamiento, comercial, económico.
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Abstract
Through this test we want to show the Trade Development of the Canton Milagro,
making a study of the programs being implemented by the Government to increase
productivity throughout the country and especially focus on programs that are
underway in the town of Milagro.
Analyzing what the commercial sector of the city does well and what it has to offer,
where are their weaknesses and gaps, and what you want and need, where
success on the commercial development depends of the fomentation of the
environment business in one in which markets can operate efficiently, appropriate,
within the local context.
Revealing that commercial development is a process in which all citizens should
participate of all sectors and working together to stimulate commercial activity, to
result in a strong and sustainable economy.
Keywords: development, growth, productivity, financial institution, financing,
commercial, economic
3
1. Concepto, Instrumental Técnico y Procesos de Ejecución según Plan Nacional de Desarrollo
1.1 Conceptos:¿Qué es Crecimiento Económico?
El crecimiento económico es una de las metas de toda sociedad, implica un
incremento notable de los ingresos, y de la forma de vida de todos los individuos
de una sociedad. Existen muchas maneras o puntos de vista desde los cuales se
mide el crecimiento de una sociedad, se podría tomar como ejes de medición la
inversión, las tasas de interés, el nivel de consumo, las políticas gubernamentales,
o las políticas de fomento al ahorro; todas estas variables son herramientas que se
utilizan para medir este crecimiento. Este crecimiento requiere de una medición
para establecer que tan lejos o que tan cerca estamos del desarrollo.
Por lo tanto, el crecimiento económico es el aumento de la cantidad de trabajos
que hay por metro cuadrado, la renta o el valor de bienes y servicios producidos
por una economía. Habitualmente se mide en porcentaje de aumento del Producto
Interno Bruto real, o PIB.
¿Qué es Desarrollo Económico?
Transición de un nivel económico concreto a otro más avanzado, el cual se
logra a través de un proceso de transformación estructural del sistema económico
a largo plazo, con el consiguiente aumento de los factores productivos disponibles
y orientados a su mejor utilización; teniendo como resultado un crecimiento
equitativo entre los sectores de la producción. El desarrollo implica mejores niveles
de vida para la población y no sólo un crecimiento del producto, por lo que
representa cambios cuantitativos y cualitativos. Las expresiones fundamentales
del desarrollo económico son: aumento de la producción y productividad per cápita
en las diferentes ramas económicas, y aumento del ingreso real per cápita.
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OTROS CONCEPTOS RELACIONADOS.
Derecho Comercial
Es el conjunto de normas relativas a los comerciantes en el ejercicio de su
profesión, a los actos de comercio legalmente calificados como tales y a las
relaciones jurídicas derivadas de la realización de estos; en términos amplios, es
la rama del Derecho que regula el ejercicio del comercio. Uno de sus fundamentos
es el comercio libre.
Actividad Comercial
La actividad comercial se ha dirigido en función a las necesidades de los
clientes, desarrollando acciones, campañas y convenios, con el objetivo de
atender necesidades concretas del mercado y clientes, al tiempo que han servido
de apoyo a la red comercial para el cumplimiento de sus objetivos de negocios
dentro del país.
Esta actividad tiene gran importancia debido a los continuos cambios y
necesidades de los hábitos de los clientes y a la creciente competitividad de los
mercados es decir facilitando el intercambio entre la empresa y los clientes, la
gestión comercial es la realización de la actividad comercial de manera planificada
y eficiente. La gestión comercial se relaciona con otras ramas de la empresa,
como producción, finanzas, etc.
1.2 Instrumental Técnico
Código de Comercio del Ecuador
Este código de comercio es el que brinda los parámetros y los lineamientos
necesarios para el correcto desarrollo de la actividad comercial dentro del país. Lo
cual se encuentra estipulado en los siguientes artículos:
Art2. Se consideraran comerciantes a las personas naturales y jurídicas,
nacionales y extranjeras, domiciliadas en el Ecuador, que intervengan en el
5
comercio de muebles e inmuebles, que realicen servicios relacionados con
actividades comerciales, y que teniendo capacidad para contratar, hagan del
comercio su profesión habitual y actúen con un capital propio y ajeno, bajo la
jurisdicción de las cámaras de comercio de Quito y Guayaquil.
De los Comerciantes y Agentes de Comercio.
Art. 6.- Toda persona que, según las disposiciones del Código Civil, tiene
capacidad para contratar, la tiene igualmente para ejercer el comercio.
Art. 6-A.- Las personas que de acuerdo con lo dispuesto en los Arts. 4 y 6 de la
Ley de Cámaras y no hubiera cumplido con este requisitos no podrán ejercer el
comercio, considerándose como ilícita cualquier actividad mercantil.
Código de la Producción
Generales: Para todas las Inversiones Productivas del País sean nuevas o
previas.
Reducción de tres puntos del Impuesto a la Renta, 1% anual, de tal manera
que en el 2013, éste será del 22%.
Exoneración del Impuesto a la Salida de las Divisas (2%) para
financiamiento externo de más de un año plazo y con tasas menores a la
tasa máxima aprobada por el BCE.
Exoneración en el cálculo del impuesto mínimo del 2011 y en adelante de:
los gastos incrementales por nuevo empleo o mejoras salariales,
adquisición de nuevos activos para mejoras de productividad y tecnología,
producción más limpia y de todos los incentivos de este Código.
Reducción del 10% del Impuesto a la Renta para la reinversión de la
utilidad en activos productivos de innovación y tecnología.
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Ley de equidad tributaria
El sistema tributario constituye un muy importante instrumento de política
económica, que a más de brindarle recursos públicos al Estado permite el
estímulo de la inversión, el ahorro y una mejor distribución de la riqueza, por lo
que es necesario introducir, en el marco jurídico que lo rige, herramientas que
posibiliten un manejo efectivo y eficiente del mismo, que posibilite el
establecimiento de tributos justos y que graven al contribuyente sobre la base de
su verdadera capacidad para contribuir.
Art. 37.- Las sociedades que reinviertan sus utilidades en el país podrán
obtener una reducción de 10 puntos porcentuales de la tarifa del
Impuesto a la Renta sobre el monto reinvertido, siempre y cuando lo
destinen a la adquisición de maquinarias nuevas o equipos nuevos que
se utilicen para su actividad productiva y efectúen el correspondiente
aumento de capital, el mismo que se perfeccionará con la inscripción en
el respectivo Registro Mercantil hasta el 31 de diciembre del ejercicio
impositivo posterior a aquel en que se generaron las utilidades materia
de la reinversión.
Art. 19.- Obligación de llevar contabilidad.- Están obligadas a llevar
contabilidad y declarar el impuesto en base a los resultados que arroje la
misma todas las sociedades. También lo estarán las personas naturales
y sucesiones indivisas que al primero de enero operen con un capital o
cuyos ingresos brutos o gastos anuales del ejercicio inmediato anterior,
sean superiores a los límites que en cada caso se establezcan en el
Reglamento, incluyendo las personas naturales que desarrollen
actividades agrícolas, pecuarias, forestales o similares.”
Art. 76.- La base imponible obtenida mediante el cálculo del precio de
venta al público sugerido por los fabricantes o importadores de los bienes
gravados con ICE, no será inferior al resultado de incrementar al precio
ex-fábrica o ex aduana, según corresponda, un 25% de margen mínimo
presuntivo de comercialización. Si se comercializan los productos con
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márgenes superiores al mínimo presuntivo antes señalado, se deberá
aplicar el margen mayor para determinar la base imponible con el ICE.
La liquidación y pago del ICE aplicando el margen mínimo presuntivo,
cuando de hecho se comercialicen los respectivos productos con
márgenes mayores, se considerará un acto de defraudación tributaria.
Ley del consumidor
Establece, también, facultades especiales para el Ministerio de Salud, en
cuanto al control de alimentos, para determinar su aptitud para el
consumo humano, su valor nutritivo y la veracidad de sus supuestos
usos (Art. 8).
Igual criterio se sostiene en cuanto al uso y comercialización de
insecticidas, plaguicidas, pesticidas y otros productos químicos de uso
agrícola (Art. 9).
En consecuencia, se ratifica que al Inem corresponde el control de la
calidad y cantidad de conformidad con las normas técnicas por él
establecidas; y, de comprobarse técnicamente una defectuosa calidad de
dichos bienes y servicios, tal organismo no permitirá su comercialización
(Art. 20).
Igualmente, se dispone que al Frente Económico corresponde establecer
la política general de precios; la cual se referirá, principalmente, a los
bienes y servicios de primera necesidad que representen la más alta
ponderación en el consumo familiar; y, a aquellos producidos por las
empresas amparadas por las Leyes de Fomento y por las empresas e
instituciones estatales.(Capitulo IV Del Control de Precios Calidad y
Cantidad)
Se ratifica la fijación de precios máximos para el consumidor de los
bienes y servicios de consumo popular, básicos o estratégicos y de
aquellos cuya oferta presente prácticas monopolísticas. (Capitulo IV Del
Control de Precios Calidad y Cantidad)
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1.3 Procesos de Ejecución
Se han institucionalizado experiencias pilotos como las de los programas
Hilando y Nutriendo el Desarrollo, que ahora se convierten en programas con
importantes presupuestos y ambiciosas metas de inclusión de más de 22.000
personas en el 2008. También se ha institucionalizado el proyecto piloto de
Negocios Sociales Inclusivos, con la participación de varios ministerios: MIES1,
MAGAP2, SNV3, CORPEI4 y el Programa Nacional de Micro finanzas, que juntos
han beneficiado a más de 48.000 micro y pequeños productores. Finalmente, se
han articulado varias iniciativas para mitigar los efectos de la inflación en la
población más vulnerable, a través de los programas SOCIO AHORRO, SOCIO
TIENDA y SOCIO SOLIDARIO. La primera iniciativa ya está en marcha y consiste
en un ahorro del 8% en compras de hasta US$ 60 dólares en las cadenas de TÍA y
AKÍ, para los beneficiarios del Bono de Desarrollo Humano. Socio Tienda es una
iniciativa que busca que las pequeñas tiendas tengan acceso a microcrédito a tasa
subsidiada, asistencia técnica, capacitación y a una serie de productos con el
compromiso de vender a precios acordados a la comunidad. Finalmente, Socio
Solidario es una iniciativa pública-privada que busca construir una canasta de
productos específicos con substanciales descuentos para todos, basándose en la
reducción de márgenes de toda la cadena productiva y en una presentación y
tamaño más barato, sin sacrificar calidad.
La CNCF (Consejo Nacional de Capacitación y Formación Profesional), es una
institución gubernamental que impulsa y facilita eficientemente la capacitación y
formación profesional laboral de calidad, contribuyendo a elevar el nivel de
competitividad de los sectores productivos del país y de vida de los trabajadores.
1MIES: Ministerio de Inclusión Económica y Social
2MAGAP. Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca
3 SNV: es una empresa social holandesa dedicada a eliminar la pobreza e inequidad en los mercados emergentes de todo el mundo
4 CORPEI: es una institución sin fines de lucro, encargada de la promoción privada de las exportaciones e inversiones en el desarrollo económico y competitivo del Ecuador.
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2. Diagnostico
2.1 Contexto Histórico
Milagro es una ciudad intermedia que brinda servicios generales a una
población y a una región muy importante para el desarrollo del país. Su economía
se basa fundamentalmente en la agricultura (banano, arroz, cacao, maíz, café,
caña de azúcar, frutas de ciclo corto y permanentes), de igual manera la
acuacultura (cultivo de peces, principalmente la tilapia, cultivo de camarones); el
comercio formal e informal se desarrolla de manera muy importante. En la zona
están asentadas sucursales de los principales bancos del país. La agroindustria es
otra de las fuentes frutícola, es abundante. Sin embargo la gran mayoría de estos
sectores productivos ejercen sus actividades de manera empírica, sin los
conocimientos necesarios en el aspecto técnico, administrativo y comercial, y por
ende requiere con mayor perspectiva en la región, los tres principales ingenios
(Valdez, San Carlos y La Troncal) y Luz María están ubicados en el área, y la
producción urgente atención en su industrialización, para poder ubicar estos
productos en el mercado nacional e internacional, generando ofertas innovadoras
y creativas.
2.2 Situación Actual
Como podemos observar en las calles de Milagro, en lo que más se
desempeñan nuestros ciudadanos es en el comercio ya sea laborando en su
negocio propio, con mercadería a crédito en fin.
Tenemos comerciantes tanto informales y formales, pero por cultura de los
consumidores el sector informal a crecido notablemente, y sin darnos cuenta
hacemos un daño a la economía ya que al crecer el sector informal se reduce las
recaudaciones tributarias, presupuesto sumamente vital para nuestra economía ya
que este es uno de los rubros con los que cuenta el gobierno.
Las personas están más dedicadas al comercio que cualquier otra actividad, y por
esta misma se ha atraído cooperativas de ahorro y crédito, ofertando
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microcréditos y compitiendo entre ellas tentando a los pequeños inversionistas de
nuestra ciudad.
Otro problema actual que tiene el sector comercial de milagro es la aparición de
los vulgar mente dichos chulqueros que facilitan dinero pero con un alto interés, a
pesar del alto interés resultan mas atractivos por las facilidades que brindan a las
personas porque se ahorran un gran tramite en bancos y cooperativas que
muchas veces suelen ser muy exigentes al momento de dar un crédito. Otra
actividad seguida del comercio al que se dedican las personas del cantón milagro
tenemos al sector agrícola.
Permisos para uso de la vía publica
Uso del espacio y vía publica (venta de comidas y otros)
Requisitos:
- Tasa administrativa
- Copia de cedula
Valores:
Valores varían, se calcula según art.6 de ordenanza de Uso del Espacio y vía
pública, y ordenanza reglamentaria para la instalación de rótulos publicitarios en el
Cantón Milagro
2.3 Análisis de Involucrados
Cooperativa Cámara de Comercio
2006.- La Superintendencia de Bancos y Seguros autoriza para que la COOPCCQ
inicie las operaciones en la ciudad de Milagro.
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Banco Nacional de Fomento
Brinda productos y servicios financieros competitivos e intervenir como ejecutor
de la política de gobierno para apoyar a los sectores productivos y a sus
organizaciones, contribuyendo al desarrollo socio – económico del país.
Servicios de Rentas Internas (SRI)
El Servicio de Rentas Internas (SRI) es una entidad técnica y autónoma que
tiene la responsabilidad de recaudar los tributos internos establecidos por Ley
mediante la aplicación de la normativa vigente. Su finalidad es la de consolidar la
cultura tributaria en el país a efectos de incrementar sostenidamente el
cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias por parte de los
contribuyentes.
Ilustre Municipio de Milagro
El Ilustre Municipio de Milagro, es una entidad de gobierno seccional que
gestiona, administra y distribuye, en forma equitativa y planificada, fondos y
recursos, para la ejecución de acciones que propician el desarrollo humano,
urbanístico y sustentable del Cantón Milagro. Además, genera procesos
participativos, construye espacios de convergencia y diálogo y, promueve, difunde
y vela por los derechos ciudadanos de las milagreños.
A la Municipalidad le corresponde satisfacer las necesidades colectivas del
vecindario, especialmente las derivadas de la convivencia urbana cuya atención
no compete a otros organismos gubernativos; sin embargo coadyuvara con apego
a la ley, a la realización de los fines del estado.
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2.4 Indicadores Económicos y Sociales
Clase de Empresa
Clase de empresa Número Porcentaje
Comercial 1277 62%
Servicios 707 34%
Industrial 82 4%
Total general 2066 100%
Como podemos observar, en esta grafica las empresas comerciales se presentan
en mayor porcentaje, en comparación a las de servicio y a las industriales en la
Cuidad de Milagro.
Este resultado, nos hace ver, que las empresas comerciales tienen un mayor
crecimiento y cobertura en la Ciudad, puesto que en esta actividad, no todas las
personas que laboran en la misma, son reconocidas como trabajadores formales,
ya que existen también los llamados trabajadores “informales”, los cuales han
instalado sus puestos de trabajo en la parte céntrica de Milagro.
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62%
34%
4%
Total
Comercial
Servicios
Industrial
Tipo de Empresa
Al revisar podemos ver, en el tipo de empresa “micro” el porcentaje es superior
a la de la pequeña y mediana empresa. Pudiendo decir que este resultado, se
debe a que el capital con el que cuentan las personas para invertir es mínimo,
dando como resultado un notable crecimiento en el numero de las MICRO
EMPRESAS, reflejada en esta grafica.
3.- Funcionalidad de las decisiones de involucrados en el proceso
de desarrollo
Cámara de ComercioFortalecer el sector formal ya que ellos cumplen con los pagos tributarios y otras responsabilidades.
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88%
10% 3%
Tipo de empresa
Micro
Pequeña
Mediana
Tipo de Empresa Número Porcentaje
Micro 1809 88%
Pequeña 197 10%
Mediana 60 3%
Total general 2066 100%
Comerciantes
En la cuidad contamos con dos clases de comerciantes tenemos formales e informales, el sector formal es muy importante para el desarrollo comercial de nuestra cuidad, porque teniendo una economía con un sector formal en su totalidad la fortalece enormemente, además en muchas de las ocasiones el sector informal nace a partir de las trabas del sector privado, instituciones financieras, impuestos muy altos entre otros.
Cooperativa Cámara de Comercio de Quito (COOPCCP)Contamos con esta en milagro, como servicio a la sociedad están las aperturas de cuentas y créditos empresariales para los comerciantes.
Banco de Fomento Institución financiera que pertenece al Sector Público, ayuda a diferentes sectores como el comercial industrial agrícola ganadero, etc. Uno de sus mas importantes créditos es el llamado crédito 555 consiste en la prestación de $5000 a 5 años plazo con un interés del 5%
SRI Importante Organismo de Control y regulación que pertenece al Sector Público es el encargado de las recaudaciones tributarias tanto de personas naturales como jurídicas.
Ilustre Municipalidad de Milagro
Gobierno Autónomo descentralizado a cargo del ordenamiento publico de la
Cuidad de Milagro.
4.- Potencialidades
Podemos hacer un convenio pequeños inversores e instituciones
financieras con el fin de que esta les otorgue un crédito con un previo
análisis o capacitación de esta manera evitamos la incorrecta utilización
del dinero, ya que por costumbre de las personas tienden a usar el
dinero para cubrir deudas y esta acción errónea no solo afecta a la
persona que lo esta haciendo es mas hasta la institución que otorgo el
crédito.
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Reduciendo al máximo el sector informal ayudaría no solo a la cuidad
sino a la economía en general, ya que la recaudación de impuestos es
vital para la economía ecuatoriana.
Ayudando al crecimiento de las micro, pequeñas y medianas empresas,
causa un efecto positivo a la economía, creando fuentes de empleo y
haciéndola mas productiva.
5.- Pulso Ciudadano y Perspectivas de Crecimiento
Para el desarrollo de este ensayo se han realizado análisis de información
relacionada con el sector comercial existente en la Ciudad de Milagro, que nos
permite tener una visión general de la realidad que viven las empresas dentro de
su entorno.
Alrededor de esta actividad se han generado cierto rumores o especulaciones
por parte de la ciudadanía milagreña por la reconstrucción de algunos mercados
de la ciudad como el mercado la colon cuando eran estas mismas personas que
daban por imposible el cambio organizacional de este sector tan importante y
productivo para la cuidad.
Ya que durante el periodo de alcalde del Ab. Jacobo Bucarán (2000-2002)
intento reacomodarlos y no lo logró, los comerciantes de alimentos temen dejar
este lugar por miedo de perder no solo clientes sino el costo que se tendría que
pagar y el mantenimiento de un local comercial.
Se espera que las expectativas que tiene el municipio para el nuevo mercado
colon se cumplan.
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6.- Aptitudes Ciudadanas, Institucionales y Políticas
Una vez obtenidos los registros de datos de las encuestas que se plantearon a
las empresas de la Ciudad de Milagro, realizaremos el análisis de cada una de las
respuestas proporcionadas.
A continuación procedemos a mostrar el análisis de resultados a una encuesta
planteada a los comerciantes de Milagro.
¿Han realizado cursos de capacitación en los últimos 3 años?
La estadística que nos presenta le cuadro estadístico de las respuestas nos
dice que solo 124 de la muestra de 517 empresas ha realizado cursos de
Capacitación relacionado a su Negocio, las otras empresas han hecho
capacitaciones pero sin relación y en otros casos 340 empresas no han
realizado capacitación de ninguna clase es decir que generalmente realizan
la actividad comercial de forma emperica.
¿Conocen sus obligaciones legales y tributarias?
En resumen respecto al Conocimiento en materia Legal y Tributaria de 517
empresas que es la muestra obtenemos que solo el 34% de las empresas
tengan todo el Conocimiento legal y tributario. Ahora bien, luego que
tenemos en claro que de 517 empresas el 34% tienen conocimientos
Tributarios y Legales se desea saber.
¿Cómo realiza sus declaraciones tributarias y legales?
Una vez tabulada la información podemos determinar que la mayoría de
las empresas realizan sus actividades tributarias por cuenta propia es decir
unas 220 empresas mientras que un número menor a este contratan
servicios profesionales para realizar esta actividad.
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¿Cómo llevan el control financiero y contable?
Según la información obtenida la mayoría de las empresas, es decir 347
empresas llevan la contabilidad de sus negocios por cuenta propia y 68 del
total de esta muestra contratan servicios profesionales.
¿La capacitación para sus negocios es Muy Importante, Importante, Poco
Importante o No Importante?
Como es una necesidad claramente evidente la mayoría de las empresas
encuestadas afirmaron esta hipótesis. Es decir que 261 de estas afirmaron
que es necesario capacitarse continuamente en lo que tiene que ver con su
actividad mientras que solo 24 de estas mencionaron que no tiene mayor
importancia.
¿Considera que el trámite del crédito es Muy Sencillo, Sencillo, Algo Difícil
o Muy Difícil?
En cuanto al acceso al crédito se pudo determinar la poca utilización que se
le da en vista de que a la mayoría de las empresas se le hace complicado
realizar este trámite. Es lo que se pudo determinar en la tabulación de esta
información ya que 192 empresas de las 517 afirmaron esta situación.
¿Conocen la gestión para créditos?
Pudimos percatarnos que existe una evidente carencia en cuanto al
conocimiento en materia de gestión de crédito, ya que la mayoría de estas
empresas afirmo no conocer el proceso para realizar este trámite, por lo
que se les hacía difícil acceder a este medio de financiamiento.
¿Estarían las empresas Dispuestas para realizar Créditos Asociados por
actividad?
En el planteamiento de esta interrogante 170 empresas de las 517
manifestaron no estar de acuerdo en realizar créditos asociados con
relación a su actividad, ya que esto representaría un riesgo para ellos.
Mientras que otro grupo similar es decir 150 del total de empresas
determinaron que sería una alternativa favorable para mejorar el desarrollo
de su actividad.
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7.- Lineamientos para el Desarrollo de Cantón Milagro
Como podemos observar según las cifras presentadas en este ensayo la
actividad comercial realizada por los habitantes del cantón milagro es de suma
importancia para el desarrollo tanto social como económico de la ciudad ya que
esta actividad es sumamente representativa en cuanto a la generación de ingresos
parar los habitantes. La actividad comercial en milagro se realiza tanto de manera
formal como informal, la cual esta formada en su mayor parte por la microempresa
donde la mayoría de los negocios existentes dentro del casco comercial son de
este tipo. La mayor participación tiene la clase comercial, seguida por las de
servicio, y con una mínima presencia del sector industrial.
A su vez lo podemos apreciar a simple vista en las calles del cantón, seguido
tenemos a la actividad agrícola, ganadera, etc. Y por últimos lo vemos muy poco al
sector industrial manufacturero; uno de los factores para determinar esta razón es
por la falta de información y capacitación de las personas al momento de hacer
una inversión.
Mucho de nuestros pequeños emprendedores sin la debida capacitación se han
aventurado a esta activada y esto causa que su negocio no crezca. Los bancos,
cooperativas y otras instituciones observamos que últimamente se están siendo
más accesibles a los futuros inversionistas pero en poca cantidad y esto genera
que las personas busquen a los denominados “chulqueros” que siendo ilegales
sus préstamos, un interés elevado y ninguna información educativa a nuestro
comerciante estanca el desarrollo comercial, además las instituciones no han
puesto la debida importancia a este tema el de capacitar a los pequeños
emprendedores al momento de conceder un crédito.
Es preocupante la cantidad de la actividad informal en nuestro cantón, ya que
este además de ser un medio de subsistencia para muchas familias afecta
gravemente al desarrollo del cantón. Innovando completamente la actividad
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comercial, subiría notablemente el nivel de vida de los habitantes además de su
desarrollo comercial, implementando las debidas capacitaciones como la de
concientizar sobre los prestamos informales y creando la cultura tributaria con este
se espera tener más participación del mercado formal se ayudaría mucho al
crecimiento económico del cantón.
7.1.- Acciones Visibles Actuales
Hoy en día podemos apreciar a simple vista en las calles del cantón el gran
incremento de la actividad comercial tanto formal como informal por lo que se han
convertido en la actividad que más aporta a la producción y desarrollo de la
ciudad, seguido tenemos a la actividad agrícola, ganadera, etc. Y por últimos lo
vemos muy poco al sector industrial manufacturero; uno de los factores para
determinar esta razón es por la falta de información y capacitación de las personas
al momento de realizar una inversión.
Muchos de nuestros pequeños emprendedores sin la debida información y
capacitación se han aventurado a practicar activada y esto causa que su negocio
no crezca. Los bancos, cooperativas y otras instituciones existentes en el medio
no están brindando la información necesaria y las facilidades a los futuros
emprendedores y a los ya existentes razones por las cuales estos buscan otros
medios de financiamientos externos con tasas de interés sumamente elevadas y
sin garantías ni normas financieras dando lugar a mayor riesgo dentro de las
actividades comerciales que realizan dichos emprendedores además la falta de
capacitación en cuanto a la realización de un crédito por parte de las instituciones
gubernamentales imposibilitan a los comerciantes y estancan el desarrollo
comercial.
Es preocupante el nivel de actividad comercia informal en nuestro cantón, ya
que este a pesar de ser un medio de subsistencia para muchas familias afecta
20
gravemente al desarrollo del cantón ya que por lo regular no generan plazas de
empleo ni pago de impuesto.
Innovando completamente la actividad comercial, subiría notablemente el nivel
de vida de los habitantes además de su desarrollo comercial, implementando las
debidas capacitaciones como la de concientizar sobre los prestamos informales y
creando la cultura tributaria con este se espera tener más participación del
mercado formal lo que ayudaría mucho al crecimiento económico del cantón.
7.2.- Estrategias de Desarrollo
Mejoramiento de la producción.
Mediando convenios institucionales, donde se elaboren y sean puestos en
marcha programas de capacitación y desarrollo de actividades que
permitan mejorar la productividad de los participantes.
Sistemas de comercialización.
Proporcionando nueva alternativas para el desarrollo de las relaciones
comerciales de las personas que practican esta actividad con sus clientes.
Acceso a nuevos mercados.
Crear nuevos puntos estratégicos y la infraestructura necesaria que
permitan ampliar el casco comercial de la ciudad y a la ves dinamizar estos
sectores.
Redistribución de los recursos.
Proporcionando los recursos necesarios que generen un impulso para
continuar con su actividad como materias primas y fuerza laboral.
Recursos financieros.
Facilitar el acceso al crédito mediante convenios institucionales con el fin de
proporcionar recursos financieros frescos
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Impuestos y contribuciones.
Realizar continuas campañas de capacitación en materia tributaria
facilitando el control de todas sus transacciones y a la vez contribuyendo
con la recaudación tributaria.
Median la gestión de la Cámara de Comercio de la ciudad y de los grupos
de apoyo antes mencionados, se agrupar los negocios considerando el tipo
(micro, pequeña, mediana), la actividad productiva, y el sector en que se
encuentra ubicado, con la finalidad de formar grupos específicos,
seleccionando un líder por grupo que se encargue de la coordinación de las
actividades de fortalecimiento que se desarrollen.
De igual manera tanto la cámara de comercio como los grupos de apoyo
Orientaran a dichos grupos en su gestión administrativa, con el propósito de
optimizar recursos, especialmente en lo que respecta a adquisición de
mercadería, insumos o cualquier otro material que necesiten para su normal
desempeño de sus actividades.
El Servicio de Rentas Internas conjuntamente con la Cámara de Comercio
se encargaran de planificar y ejecutar programas de capacitación continua
en administración, marketing, tributación, contabilidad ya que algunos no
están informados de sus obligaciones y de la forma que deben llevar la
contabilidad ya que es importante para el desarrollo de sus negocios y
mejorar la rentabilidad de los mismos.
La Cámara de Comercio y el IFIS se encargaran de suscribir convenios de
cooperación con instituciones financieras, para que faciliten la gestión de
crédito, además motivar a los comerciantes para que realicen créditos a las
instituciones financieras, y que tomen conciencia de las consecuencias que
traen los créditos informales.
Gestionar la inclusión de las pymes y microempresas del Cantón Milagro en
programas de apoyo de instituciones gubernamentales y no
gubernamentales, en especial en aquellas que concedan facilidades para
fuentes de financiamiento que aporten al incremento de capital de trabajo.
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Dentro de los grupos de poyo agregar la creación de una unidad
coordinadora de dicho grupo que ayude específicamente a la cámara de
comercio en el desarrollo de sus planes y demás actividades.
7.3 Plan de Acción
Median la gestión de la Cámara de Comercio de la ciudad y de los grupos
de apoyo antes mencionados, se agrupar los negocios considerando el tipo
(micro, pequeña, mediana), la actividad productiva, y el sector en que se
encuentra ubicado, con la finalidad de formar grupos específicos,
seleccionando un líder por grupo que se encargue de la coordinación de las
actividades de fortalecimiento que se desarrollen.
De igual manera tanto la cámara de comercio como los grupos de apoyo
Orientaran a dichos grupos en su gestión administrativa, con el propósito de
optimizar recursos, especialmente en lo que respecta a adquisición de
mercadería, insumos o cualquier otro material que necesiten para su normal
desempeño de sus actividades.
El Servicio de Rentas Internas conjuntamente con la Cámara de Comercio
se encargaran de planificar y ejecutar programas de capacitación continua
en administración, marketing, tributación, contabilidad ya que algunos no
están informados de sus obligaciones y de la forma que deben llevar la
contabilidad ya que es importante para el desarrollo de sus negocios y
mejorar la rentabilidad de los mismos.
La Cámara de Comercio y el IFIS (Intermediarios Financieros) se
encargaran de suscribir convenios de cooperación con instituciones
financieras, para que faciliten la gestión de crédito, además motivar a los
comerciantes para que realicen créditos a las instituciones financieras, y
que tomen conciencia de las consecuencias que traen los créditos
informales.
Gestionar la inclusión de las pymes y microempresas del Cantón Milagro en
programas de apoyo de instituciones gubernamentales y no
23
gubernamentales, en especial en aquellas que concedan facilidades para
fuentes de financiamiento que aporten al incremento de capital de trabajo.
Dentro de los grupos de poyo agregar la creación de una unidad
coordinadora de dicho grupo que ayude específicamente a la cámara de
comercio en el desarrollo de sus planes y demás actividades.
8.- Creación de Unidades de Fortalecimiento
Una alternativa para que el sector comercial de Milagro crezca y se desarrolle
es que se creen programas de emprendimiento por medio de la Cámara de
Comercio o el Municipio para que la ciudadanía vea al comercio como una
alternativa de trabajo y no solo como para la subsistencia diaria, creando nuevos
negocios innovadores tanto de productos como de servicios, y a la vez que los
nuevos negocios sean monitoreados para saber si estos han tenido resultado.
Realizar capacitaciones en conjunto con la cámara de Comercio de Milagro
y el SRI para fomentar a los comerciantes la cultura tributaria.
Incentivar la unión entre la municipalidad de milagro y la cámara de
comercio para que conjuntamente se realicen charlas a los comerciantes
informales sobre los beneficios que obtendría al acceder a la reubicación.
Uno de los problemas que enfrentan los nuevos emprendedores a la hora de
montar su propio negocio es el acceso al financiamiento, como una posible
solución a esta necesidad el Municipio podría lanzar planes específicos para el
Sector Comercial orientados al acceso de crédito para que inicien su propio
negocio con una tasa interés baja o a su vez un convenio con las instituciones
financieras con su respectiva capacitación para el uso eficiente del capital
brindado.
La Municipalidad de Milagro debería tener una mayor regulación en el casco
comercial y a la vez que amplié, mejore y traslade todos los negocios que se
24
sitúan en el casco comercial esto ayudaría tanto a los individuos como a los
dueños de los negocios.
8.1.- Seguimiento a la Estrategia
La facilidad de crédito incentivara, a que los comerciantes opten por formar
parte del sector formal y con este lograremos ser más productivos.
Con el respectivo conocimiento en los negocios e inversiones obtendremos
como resultado un eficiente uso de capital y un notable crecimiento en el sector
comercial además con la constante capacitación y ganas de superación por parte
de los pequeños inversores veremos medianas y grandes empresas competitivas
y productivas generando empleo y estabilidad económica dentro y fuera de la
Cuidad de Milagro.
La correcta adecuación comercial en nuestra cuidad seria de suma importancia
tanto para los comerciantes como para los consumidores, ya que para los
comerciantes se les incentiva al ordenamiento, buena moral, para los
consumidores mas facilidad de localización a sus necesidades; y para nuestra
cuidad tendríamos unas calles limpias dando paso al turismo una importante
actividad, ya que es vista como un rubro mas.
8.2.- Participación Eficiente de Involucrados
La participación de los comerciantes en la actividad comercial debe ser en su
totalidad del sector formal de esta manera se mantiene el ciclo económico.
Las empresas indispensables a la participación del desarrollo comercial
además de satisfacer las necesidades deben estar en constante crecimiento y
evolución siendo así generadoras de empleo.
25
Organismos de Control y regulación como la cámara de comercio cuya función
es la del registro mercantil, dar charlas y capacitaciones a los pequeños inversores
novatos en este mundo de los negocios, si cumpliera eficientemente sus funciones
fueran notables los cambios en el campo comercial.
SRI el servicio de rentas internas a pesar de su constante lucha publicidad y
muchos métodos que ha utilizado para llegar no solo a los milagreños sino al país
entero informando sobre las declaraciones de impuestos no a sido lo suficiente ya
que muchas de las personas y pequeños comerciantes no están acostumbrados a
la cultura tributaria.
Una vez implementada las estrategias, siendo competitivos se llegara ha
abastecer el mercado local, nacional, e internacional.
9.- Conclusión
Una vez realizado el análisis de la información más relevante para el desarrollo
de nuestro ensayo pudimos determinar lo siguiente:
Las despensas y restaurantes son las actividades comerciales de mayor
participación, lo que confirma que comercializar artículos de primera
necesidad, víveres y comidas preparadas son las que aseguran un nivel
de ventas aceptable que garantizan cierta seguridad y estabilidad en el
tiempo.
Las cabinas telefónicas y los Cyber han disminuido considerablemente
su presencia en el mercado productivo, debido a las facilidades
tecnológicas y de comunicación que se han implementado en los últimos
tiempos, como son las recargas y planes económicos de los teléfonos
celulares, y la oferta de variadas alternativas de instalación de internet
en los hogares, factores que han impactado negativamente en la
rentabilidad de estos negocios.
26
El 70% de las micro y pymes tiene un nivel de ventas menor a los $
1000, permitiendo un estándar de vida conservador y conformista, que
genera ingresos para “subsistir”, es decir cubrir sus necesidades
básicas, impidiendo totalmente el ahorro y capitalización de sus
negocios.
La competencia muy elevada que existe entre los negocios, impide el
crecimiento sostenido, e impide la captación de nuevos clientes.
La oferta de trabajo por parte de estas empresas es muy bajo, limitando
considerablemente la ocupación laboral de las personas, tomando en
cuenta también que la microempresa es manejada en un elevado
porcentaje por un único propietario.
La formación académica de los propietarios de estos negocios alcanza
altos niveles de formación secundaria y primaria. La formación superior
es significativa, pero desaprovechada porque solamente la mitad de
quienes son profesionales ejercen actividad afín a su formación.
Existe un considerable número de empresarios que contratan
profesionales para atender sus obligaciones legales y tributarias,
afectando su poder adquisitivo al disminuir sus ganancias.
Tienen poco involucramiento en el sector bancario, no acceden al
crédito de los bancos, porque tienen dificultades en completar los
requisitos exigidos y también por el poco interés de las instituciones
bancarias, ya que el rendimiento es bajo.
La dificultad en conseguir créditos bancarios obliga a cierta cantidad de
pequeños comerciantes a endeudarse en el crédito informal,
denominados vulgarmente “chulqueros”, generando problemas graves
de endeudamiento e impactos en la rentabilidad.
No tienen mucha disposición para agruparse para fines de crédito.
27
10. Recomendaciones
Agrupar los negocios considerando el tipo (micro, pequeña, mediana), la
actividad productiva, y el sector en que se encuentra ubicado, con la
finalidad de formar grupos focales, seleccionando un líder por grupo que se
encargue de la coordinación de las actividades de fortalecimiento que se
desarrollen.
Orientar a los grupos focales en su gestión administrativa, con la intención
de mejorar los recursos, especialmente en lo que respecta a adquisición de
mercadería, insumos o cualquier otro material que necesiten para su normal
ejercicio de sus actividades.
Gestionar la inserción de las pymes y microempresas del Cantón Milagro y
aledaños en programas de apoyo de instituciones gubernamentales y no
gubernamentales, en especial en aquellas que concedan facilidades para
fuentes de financiamiento que contribuyan al incremento de capital de
trabajo.
Ejecutar asesorías técnicas a través de profesionales especializados, con el
propósito de mejorar su productividad y lograr un crecimiento continuo,
acelerado de su rendimiento.
Asesorar en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y legales,
mediante la colaboración de docentes y estudiantes relacionados con estas
áreas.
Vincular a instituciones públicas y privadas para que permitan desarrollar
sus habilidades, a través de pasantías y consultas que aumenten sus
conocimientos a través del aprendizaje en el campo práctico y de la
experiencia.
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Referencias
Linkografía Ecuador, C. P. (27 de Agosto de 2010). Codigo de Comercio. Recuperado
el 12 de Agosto de 2011, de Código de Comercio: www.ecamcham.com
Guayas, G. P. (27 de Agosto de 2011). Gobierno Provincial del Guayas. Recuperado el 12 de Agosto de 2011, de Gobierno Provincial del Guayas: www.guayas.gob.ec
Internas, S. d. (27 de Agosto de 2011). Servicios de Rentas Internas. Recuperado el 12 de Agosto de 2011, de Servicios de Rentas Internas: www.sri.gob.ec
Milagro, I. M. (27 de Agosto de 2011). Gobierno Autonomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco de Milagro. Recuperado el 12 de Agosto de 1011, de Gobierno Autonomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco de Milagro: www.milagro.gob.ec
Ramirez, C. L. (2010). Elementos e Instrumentos para el Desarrollo Economico Local. Unión Europea: Fomude.
Normativa
Ecuador, C. P. (2011). Incentivos del Codigo de Produccion. Quito: Codigo de Produccion.
Ley de Equidad Tributaria Ley del Consumidor
Periodísticas
Fernandez, E. M. (2010). Estudio del desarrollo productivo y socioeconómico de las pequeñas, medianas y microempresas del Cantón Milagro. Milagro: Unemi.
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Cuadro de Involucrados
30
Clase de Empresas
31
Clase de empresaTipo de empresa Porcentaj
eMediana Micro Pequeña Total general
Comercial 35 1115 127 1277 62%
Servicios 23 623 61 707 34%
Industrial 2 71 9 82 4%
Total general 60 1809 197 2066 100%
Formación Académica
Nivel de formación académicaTipo de Empresa
PorcentajeMediana Micro Pequeña Total general
Secundaria 12 885 78 975 47%Título tercer nivel 44 538 94 676 33%Primaria 3 341 16 360 17%Postgrado 1 29 9 39 2%Analfabeto 16 16 1%Total general 60 1809 197 2066 100%
32
Comercial Servicios Industrial0
200
400
600
800
1000
1200
Mediana
Micro
Pequeña
Secundaria Título tercer nivel
Primaria Postgrado Analfabeto0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
12 443 1
885
538
341
29 1678 94
16 9
Mediana Micro Pequeña
Ventas
Monto promedio mensual de ventas
Tipo de EmpresaPorcentaj
eMediana
Micro Pequeña Total general
Menor a 1000 16 1341 83 1440 69,70%Entre 1000 y 2000 5 276 51 332 16,07%Entre 2000 y 3000 6 75 13 94 4,55%Entre 10000 y 50000 11 31 15 57 2,76%Entre 3000 y 4000 1 28 16 45 2,18%Entre 4000 y 5000 4 19 5 28 1,36%Entre 5000 y 6000 2 13 6 21 1,02%Entre 9000 y 10000 5 11 1 17 0,82%Entre 8000 y 9000 6 5 11 0,53%Más de 50000 7 3 10 0,48%Entre 7000 y 8000 1 4 2 7 0,34%Entre 6000 y 7000 2 2 4 0,19%Total general 60 1809 197 2066 100,00%
Prestamos Realizados
33
Ha realizado préstamosTipo de Empresa Porcentaj
eMediana Micro Pequeña Total generalNinguno 28 1091 96 1215 59%Banco 26 570 95 691 33%Cooperativa 3 61 4 68 3%Prestamista 2 49 2 53 3%Fundación 1 24 25 1%
IESS 14 14 1%
Total general 60 1809 197 2066 100%
Ningun
o
Banco
Coope
rativ
a
Prest
amist
a
Funda
ción
IESS
0200400600800
100012001400
Pequeña
Micro
Mediana
Cuentas en Instituciones Financieras
Tiene cuenta en Tipo de Empresa
PorcentajeMediana Micro Pequeña Total general
Banco 55 1079 169 1303 63%No tiene 4 696 26 726 35%Cooperativa 1 28 1 30 1%Fundación 6 1 7 0%Total general 60 1809 197 2066 100%
34
Me-nor a 1000
Entre 1000
y 2000
Entre 2000
y 3000
Entre 10000
y 50000
Entre 3000
y 4000
Entre 4000
y 5000
Entre 5000
y 6000
Entre 9000
y 10000
Entre 8000
y 9000
Más de
50000
Entre 7000
y 8000
Entre 6000
y 7000
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
Mediana
Micro
Pequeña
Banco No tiene Cooperativa Fundación 0
200
400
600
800
1000
1200
Mediana
Micro
Pequeña
35
