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Iniciativas de refuerzo a la competitividad de los sectores turismo cultural y de reuniones
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Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
1
ÍNDICE
MENSAJES .......................................... ................................................................. 3
MENSAJE DEL SECRETARIO DE DESARROLLO TURÍSTICO .......................... 4
MENSAJE DEL DIRECTOR DEL INSTITUTO DE PLANEACIÓN ........................ 5
INTRODUCCIÓN ................................................................................................... 6
PLAN ESTATAL DE INNOVACIÓN Y COMPETITIVIDAD ................................... 8
PROGRAMA INTEGRAL DE REFUERZO A LA COMPETITIVIDAD .................... 9
PROGRAMA ESTATAL DE TURISMO ............................................................. 10
SECRETARÍA DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL ESTADO DE GUANAJUATO ................................................................................................ 12
INSTITUTO DE PLANEACIÓN DEL ESTADO DE GUANAJUATO ..................... 13
THE CLUSTER COMPETITIVENESS GROUP ................................................. 14
METODOLOGÍA ....................................... ........................................................... 15
ENFOQUE ....................................................................................................... 16
IDENTIFICACIÓN DE SECTORES EN GUANAJUATO ..................................... 17
APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA .............................................................. 21
INICIATIVA IXMATI ................................. ............................................................ 23
FASE 1 ............................................................................................................ 24
FASE 2 ............................................................................................................ 50
FASE 3 ............................................................................................................ 61
PARTICIPANTES............................................................................................. 70
INICIATIVA POCHTLI ................................ .......................................................... 77
FASE 1 ............................................................................................................ 78
FASE 2 .......................................................................................................... 100
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
2
FASE 3 .......................................................................................................... 107
PARTICIPANTES........................................................................................... 120
FUNCIÓN DE LAS ENTIDADES EJECUTORAS ............... ................................. 126
GLOSARIO DE TÉRMINOS .............................. ................................................. 129
BIBLIOGRAFÍA ...................................... ........................................................... 131
EDITORIAL ......................................... .............................................................. 134
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
3
MENSAJESMENSAJES
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
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MENSAJE DEL SECRETARIO DE DESARROLLO TURÍSTICO
La actividad turística ha demostrado de manera general a nivel estatal, nacional e
internacional un crecimiento sostenido reflejado en la creación de empleos, divisas e
inversiones en beneficio de la población.
Derivado de lo anterior, el Gobierno del Estado de Guanajuato, a través de la Secretaría de
Desarrollo Turístico, impulsa la planeación, desarrollo y promoción del sector turismo,
impulsando acciones encaminadas a fortalecerlo. En un mercado altamente competitivo, es
fundamental la innovación enfocada a mejorar la rentabilidad y participación social,
partiendo del conocimiento e investigación de nuestros competidores.
Ante esta situación, la Secretaría de Desarrollo Turístico en coordinación con el Instituto de
Planeación del Estado de Guanajuato han puesto en marcha el desarrollo de dos iniciativas
que contribuirán a elevar la competitividad del turismo cultural y de reuniones en el Estado
de Guanajuato, Ixmati y Pochtli.
El valor de estas iniciativas radica en la innovación y la participación de los principales
actores (empresarios hoteleros, del sector de alimentos y bebidas, agencias de viajes,
operadores, académicos, instituciones gubernamentales, entre otros), la cual ha sido muy
importante para determinar las líneas de acción que contribuyan a elevar su competitividad
dentro del sector turístico del Estado.
Agradezco a todos los participantes que han hecho posible que estos proyectos sigan
adelante.
Secretario de Desarrollo Turístico del Estado de Guanajuato
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
5
MENSAJE DEL DIRECTOR DEL INSTITUTO DE PLANEACIÓN
Como parte de los esfuerzos que impulsa el Instituto de Planeación del Estado de
Guanajuato (IPLANEG) por mejorar la competitividad en la entidad, surgen las iniciativas de
turismo cultural, Ixmati y turismo de reuniones, Pochtli, en trabajo conjunto con la
Secretaría de Desarrollo Turístico del Estado de Guanajuato (SEDETUR) y la empresa
consultora Competitiveness.
Estas iniciativas están diseñadas como un proceso de análisis y reflexión estratégica para
que los actores en este sector interioricen y tomen conciencia de los retos presentes y
futuros que enfrentan y puedan definir acciones conjuntas que les permitan afrontarlos.
Con esto se logra un proceso de cambio basado en acciones y decisiones estratégicas
originadas de los propios empresarios y responsables del sector. Lo anterior, cambia de
manera importante la dinámica de creación de políticas públicas al pasar del diseño
unilateral desde del sector público a la generación conjunta y participativa de la ciudadanía,
haciendo participe a la sociedad civil, los empresarios y demás actores clave como la
academia y los centros de investigación.
A través de estas iniciativas se logra también una mayor coordinación entre las entidades en
sus distintos niveles de gobierno para atender las necesidades del sector mediante la
adecuación de los programas existentes o la creación de aquellos que se requiere, logrando
así brindar mayores beneficios para el empresario y aprovechando al máximo el
presupuesto con políticas horizontales de apoyo a la competitividad. Con estas acciones
buscamos generar un Guanajuato más competitivo, que se traduzca en mayores
oportunidades y una mejor calidad de vida para todos los habitantes de nuestra entidad.
Quiero agradecer a todos los empresarios, instituciones culturales y académicas, entidades
de gobierno federal, estatal y municipal, así como a la Secretaría de Desarrollo Turístico, por
su participación en este proceso de análisis estratégico que habrá de culminar con la
ejecución de acciones específicas para el desarrollo en dos de los principales sectores
económicos de nuestro Estado: el turismo cultural y el turismo de reuniones.
Director General del Instituto de Planeación del Estado de Guanajuato
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
6
INTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓN
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
7
El presente documento es el resultado del esfuerzo conjunto de empresarios, asociaciones,
instituciones académicas y de gobierno, promovido por la Secretaría de Desarrollo Turístico
(SEDETUR) y el Instituto de Planeación del Estado de Guanajuato (IPLANEG) para mejorar la
competitividad de los sectores del Turismo Cultural y de Turismo de Reuniones en la
entidad.
Esta publicación pretende dar a conocer el análisis estratégico y las líneas de acción
derivadas del trabajo conjunto con empresarios y actores clave de los sectores turismo de
reuniones y turismo cultural. El documento está divido en cuatro partes posteriores a los
mensajes introductorios. Primero, se presenta el Plan estatal de Innovación y
Competitividad, así como el Programa Integral de Refuerzo a la Competitividad,
herramientas mediante las cuales el Estado busca generar estrategias que fortalezcan la
posición competitiva del estado de Guanajuato. En este mismo apartado se explica la
intervención de la Secretaría de Desarrollo Turístico (SEDETUR) y el Instituto de Planeación
del Estado de Guanajuato (IPLANEG) en el desarrollo de las iniciativas de refuerzo a la
competitividad en el sector turismo, y se presenta el perfil de la empresa consultora
Competitiveness, encargada de la transferencia metodológica y el análisis estratégico.
Posteriormente se explica con detalle el desarrollo, los trabajos y el análisis estratégico de
las iniciativas Ixmati y Pochtli, así como la participación de los empresarios y actores de cada
sector. Finalmente, se anexa un breve glosario de términos para facilitar la lectura del
presente documento y la bibliografía correspondiente al mismo.
Esperamos que esta publicación contribuya a la mejor comprensión y difusión del trabajo
realizado en un sector tan importante como es el del turismo en el estado de Guanajuato y
se constituya como una herramienta de difusión para que un mayor número de actores se
sumen a los esfuerzos por mejorar la competitividad.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
8
PLAN ESTATAL DE INNOVACIÓN Y COMPETITIVIDAD
De acuerdo al marco jurídico de Guanajuato, el Sistema Estatal de Planeación es el
mecanismo permanente de planeación participativa en donde sociedad organizada y
gobierno establecen las relaciones necesarias para el logro del desarrollo de la entidad.
Como resultado se obtiene el Plan Estatal de Desarrollo, que contiene las prioridades y
objetivos por un periodo de al menos 25 años.
Dentro de los objetivos del Plan de Gobierno 2006-2012 se contempla elaborar e
instrumentar el Plan para la Innovación y Competitividad del Estado. Al contarse entre las
atribuciones del Instituto de Planeación del Estado de Guanajuato (IPLANEG) las siguientes,
� Construir de manera participativa la visión del Estado
� Generar el Plan Estatal de Desarrollo
� Coordinar la política de innovación y competitividad
El IPLANEG elabora el Plan Estatal de Innovación y Competitividad, que generará la
información y análisis relevantes para complementar el capítulo de la Innovación y
Competitividad para la elaboración del Plan Estatal de Desarrollo 2035. Las líneas
estratégicas base del Plan Estatal de Innovación y Competitividad son las siguientes:
1. Innovación y Desarrollo Tecnológico
2. Gobierno
3. Educación
4. Empresa
5. Infraestructura y logística
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
9
PROGRAMA INTEGRAL DE REFUERZO A LA COMPETITIVIDAD
Este programa tiene por objetivo fortalecer la posición competitiva de las empresas en los
sectores clave de la economía en el estado de Guanajuato y adecuar sus políticas de
desarrollo regional.
A través de nueve iniciativas de Refuerzo a la Competitividad, en tres años, se busca mejorar
las estrategias individuales de las empresas. Las iniciativas de refuerzo a la competitividad
de cada sector representan la base de la política de desarrollo económico para una región y
constituyen para los gobiernos una herramienta única de identificación de las necesidades
del empresariado y la posterior definición de políticas de apoyo.
A la par de la realización de las nueve iniciativas, se da la integración y capacitación en la
metodología de un equipo local de consultores para que el IPLANEG cuente con la capacidad
técnica de replicar estos procesos por cuenta propia, a favor de cualquier sector económico
del estado susceptible de recibir este tratamiento.
Entre los beneficios propios de las iniciativas, a las empresas se les prestará la asistencia
necesaria para alcanzar opciones estratégicas de futuro, al final de la cual se suelen poner
en marcha proyectos en común en investigación, desarrollo de productos, vinculación de la
cadena de valor. Mejora el clima de negocios donde las empresas compiten, lo que
generalmente es imposible de lograr individualmente. A través del cambio estratégico se
desarrollan ventajas competitivas que radican en la diferenciación del producto o servicio, y
se dan elementos a las empresas para que actúen como catalizadoras de cambio.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
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PROGRAMA ESTATAL DE TURISMO
El programa estatal de turismo, como instrumento rector del desarrollo turístico del estado,
es el documento que contiene una radiografía integral de la situación del sector, así como el
planteamiento estratégico que define y establece los ejes de política con los objetivos y
lineamientos sectoriales para un periodo de 5 años. Se apoya en un componente operativo
de programas instrumentales con sus acciones y metas a lograr en corresponsabilidad con
los agentes del sector.
En este documento se plasma la filosofía de la Secretaría de Desarrollo Turístico la cual se
describe a continuación:
Visión del sector turístico del estado de Guanajuato:
“En 2030 la marca Guanajuato estará posicionada como un destino competitivo y líder en el
mercado turístico nacional, distinguido por la calidad y diversidad de su oferta y por el
desarrollo ordenado y sustentable de sus regiones, que han logrado atraer e incrementar la
demanda e inversión en beneficio de la economía estatal y su población”.
Misión
“Dirigir y fomentar la actividad turística de Guanajuato con una visión estratégica y
corresponsable a través de su planeación, desarrollo y promoción para su posicionamiento
en mercados nacionales e internacionales, que fortalezcan la competitividad del sector y su
industria, expresado en mayores empleos para los guanajuatenses”.
Objetivos de los programas instrumentales
1. Coopera: Integración y coordinación del Sector público, privado y social, para
el desarrollo eficiente del sistema turístico.
2. Innova: Desarrollo y modernización de los productos, planta e infraestructura
turística.
3. Educa: Impulso de la cultura turística y la gestión del conocimiento para
mejorar la capacitación y profesionalización del sector.
4. Calidad: Enfocado en la calidad en el servicio, competitividad y excelencia de
los destinos y productos turísticos.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
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5. Comercia: Promoción integral y comercialización de la marca, destino y
productos para su posicionamiento en el mercado.
6. Financia: Gestión de recursos e inversión productiva al turismo.
Estos programas buscan mediante la gestión corresponsable, generar un desarrollo
sustentable y equilibrado que al mismo tiempo eleve la competitividad turística del Estado
de Guanajuato.
En este contexto, las iniciativas Ixmati y Pochtli detonan acciones que de manera paralela y
simultánea contribuyen al logro de los objetivos sectoriales planteados en el Programa
Estatal de Turismo 2007-2012.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
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SECRETARÍA DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
La Secretaría de Desarrollo Turístico (SEDETUR) es la dependencia encargada de planear,
programar, desarrollar, promover y vigilar la actividad turística y entre sus atribuciones
encontramos:
− Planear, programar y evaluar la actividad turística en el Estado, de conformidad con
los planes nacional y estatal de desarrollo, las leyes de la materia y los lineamientos
de política turística acordados con el Gobernador del Estado;
− Impulsar la creación, conservación, mejoramiento, protección y aprovechamiento
sustentable de los recursos e infraestructura turísticos de la Entidad, procurando la
atracción de inversiones públicas y privadas en el sector
− Llevar a cabo el desarrollo y la promoción de la actividad turística del Estado
fomentando la participación de la Federación, los municipios y la iniciativa privada,
para el crecimiento económico de este sector;
− Impulsar, coordinar y evaluar las acciones orientadas a crear, dotar y mejorar la
infraestructura e imagen urbana que requieran las zonas de desarrollo turístico del
Estado
− Impulsar la competitividad y calidad en los productos y los servicios turísticos
El Gobierno del Estado de Guanajuato, a través de la Secretaría y de acuerdo a la Ley de
Turismo para el Estado de Guanajuato, procura las condiciones que permitan elevar el nivel
de vida económico, social y cultural de los habitantes de los municipios con afluencia
turística, bajo los principios de sustentabilidad, calidad, accesibilidad, gestión
corresponsable y equilibrio regional.
La Secretaría cuenta con la Dirección General de Planeación, la cual tiene entre sus
facultades proponer al Secretario las políticas, planes y programas de la Secretaría que
permitan orientar las actividades de la misma, así como coordinar e impulsar la elaboración
de estudios y diagnósticos en materia turística.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
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INSTITUTO DE PLANEACIÓN DEL ESTADO DE GUANAJUATO
El Instituto de Planeación del Estado de Guanajuato (IPLANEG) tiene como objetivo
intervenir en los procesos de planeación a largo plazo mediante el impulso de la
competitividad e innovación, integrando a los sectores social, privado y público, a fin de
elevar la calidad de vida de los guanajuatenses, a través de un desarrollo justo, equilibrado,
integral y sustentable. Su misión: Orientar estratégicamente el desarrollo integral del Estado
de Guanajuato
El IPLANEG, primer instituto estatal de planeación creado en México, surgió como una
iniciativa de la actual administración pública estatal de Guanajuato. Esta institución aborda
los temas de la planeación estratégica del desarrollo del estado, la administración regional y
la metropolitana, la información para la planeación, así como la realización de estudios e
investigaciones que apoyen la toma de decisiones y elaboración de políticas públicas;
además trabaja con estructuras sociales, con enfoque en los temas críticos del desarrollo.
El IPLANEG es un instrumento de política pública que cuenta con un cuerpo técnico de
urbanistas, economistas, geógrafos y otros profesionales e investigadores, así como
representantes del gobierno y de la sociedad civil, creando una trilogía que orienta los
procesos de desarrollo integral en Guanajuato.
La filosofía es crear, a través del IPLANEG, estructuras sostenidas por la ciudadanía, que
sobrevivan a los periodos de administración pública, para dar secuencia a las acciones y
estrategias de desarrollo sostenible que mejoren la calidad de vida de la población en
Guanajuato.
El IPLANEG tiene a su vez, entre algunas de sus principales atribuciones, el promover la
realización de estudios para identificar proyectos y estrategias para el desarrollo
competitivo del Estado, así como proponer al Gobernador del Estado la política de
innovación y competitividad.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
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THE CLUSTER COMPETITIVENESS GROUP
Con más de 15 años de experiencia desarrollando programas de competitividad a nivel
regional y con más de 150 iniciativas de clúster completadas en más de 40 sectores
diferentes, siendo su principal mercado el europeo (España, Francia, Reino Unido, Italia,
Suecia y Dinamarca) y con experiencia más reciente en América Latina, en Rio Negro
(Argentina), 7 regiones del norte de Chile y 3 en Brasil.
Competitiveness ofrece al Gobierno del Estado de Guanajuato las estrategias y técnicas de
gestión del cambio que las empresas de este estado requieren para hacer frente a la
competencia proveniente tanto de países desarrollados como de aquellos en vías de
desarrollo. Hoy por hoy, Competitiveness es la empresa líder a nivel mundial en el desarrollo
de políticas de clúster.
La misión de Competitiveness es el “Desarrollo de Clúster Empresariales Competitivos”. La
estrategia de la empresa ha consistido en especializarse en la provisión de un servicio único
de activación de clúster, dirigido a un segmento de clientes muy específico: agencias de
desarrollo a nivel regional y estatal e instituciones multilaterales de desarrollo (Banco Inter-
Americano de Desarrollo, Comisión Europea, etc.) de todo el mundo, principalmente las más
exigentes y sofisticadas. El respaldo continuo de los clientes les motiva a continuar con la
visión y estrategia de la empresa e invertir en el continuo desarrollo del producto, utilizando
en todo momento las tecnologías de información y conocimiento más avanzadas.
Competitiveness es reconocida a nivel mundial como la empresa experta en el área de
desarrollo de clúster: ha colaborado a través de su historia con prestigiosas universidades
(Harvard Business School e IESE-Business School) en la elaboración de estudios de caso, ha
sido usada como fuente de referencias por numerosas publicaciones (The Economist) y ha
presidido la asociación internacional de profesionistas en políticas de clusters, siendo su
fundador a su vez uno de los fundadores y primer presidente de The Competitiveness
Institute, www.competitiveness.org, Michael Porter.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
15
METODOLOGÍAMETODOLOGÍA
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
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ENFOQUE
La metodología que se utiliza parte del supuesto de la existencia de un clúster, que Michael
Porter define como un grupo de compañías e instituciones aproximadas geográficamente en
un campo determinado, unidas por elementos comunes y complementarios. Los clúster
permiten a las compañías especializarse para competir globalmente gracias al acceso a la
información y recursos especializados, la flexibilidad y rápida adopción de la innovación,
además de fácil acceso a proveedores especializados, servicios, recursos humanos e
información.
Una compañía que está dentro de un clúster debería ser más competitiva por las
condiciones que tiene a favor, pero un clúster no garantiza una economía sólida. Estar
dentro de un clúster no es suficiente, la llave para el éxito competitivo se encuentra en la
estrategia:
“La estrategia competitiva se refiere a ser diferente. Significa la elección deliberada de
un conjunto de actividades diferentes para ofrecer un valor agregado único”1
En este escenario el Gobierno puede intervenir propiciando el ambiente adecuado para el
desarrollo de las empresas de sus clúster y algunas de las herramientas con las que cuenta
son: su marco normativo, las subvenciones e incentivos financieros, proporcionar
información estratégica (como casos de referencia o tendencias), invertir en tecnologías y
capacitaciones, crear redes de especialistas, entre otros. Estos apoyos a las empresas,
directos o a través de adecuadas estructuras, es una prioridad fundamental en el desarrollo
económico y los programas de política pública para las industrias.
1 Michael Porter. What is strategy? Harvard Business Review. Nov-Dec 96.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
17
IDENTIFICACIÓN DE SECTORES EN GUANAJUATO
En el marco de la metodología de Competitiveness, se llevó a cabo la identificación y
selección de los sectores económicos susceptibles de ser beneficiados por la aplicación de la
metodología de las Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad (IRC). Dada la prioridad del
Turismo en Guanajuato se decidió comenzar con los sectores de Turismo Cultural y de
Reuniones dentro del programa Integral de Refuerzo a la Competitividad.
Los objetivos de este análisis fueron, por una parte aprovechar las cadenas de valor que ya
existen en el estado y hacerlas más competitivas, en un marco de referencia internacional, y
por otra parte, relacionar cadenas de valor afines que nos permitan detectar oportunidades
de nuevos negocios.
En una primera etapa se llevaron a cabo entrevistas con los principales agentes, tanto del
sector público como privado, vinculados con la actividad económica del Estado de
Guanajuato. Mediante estas entrevistas se buscó entender los diferentes negocios
existentes dentro de los sectores económicos tradicionales, así como los retos a los que
estos se enfrentan.
A la par, se analizaron fuentes de información estadística secundaria, para definir una lista
de negocios potenciales, basándose en las principales cadenas productivas del Estado:
� Alimentos
� Artesanía
� Automotriz
� Cuero y Calzado
� Comercio
� Construcción
� Metalmecánico
� Minero
� Químico, plásticos y hule
� Textil y confección
� Turismo (cultural y de reuniones)
Esta manera no tradicional de seleccionar negocios, nos permite llegar a un enfoque no
tradicional, en el que encontramos nuevas maneras de categorizar los sectores productivos
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
18
de una manera transversal, identificando negocios que experimenten crecimiento, que
contengan un componente de innovación o que la implementación de ciertas acciones
tenga un impacto relevante en la región.
Es así como podemos identificar una amplia variedad de negocios diferentes, agrupados
bajo una misma tipología.
Alimentos
� Alimentos frescos
� Panificación y tortilla
� Leche
� Porcino
� Bebidas alcohólicas
Artesanal
� Metalistería
� Tallado en madera
� Cerámica
� Sombrerería
Automotriz y autopartes
� Proveedores de General Motors
� Fabricantes diversificados
Calzado
� Calzado fino
� Calzado masivo
� Bota vaquera
� Especializados (industrial, médico, deportivo)
Confección moda
� Punto
� Plano
� Mezclilla
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
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Construcción
� Recubrimiento y azulejos
� Pailería
� Herrería
Cuero
� Proveedores para calzado
� Marroquinería y prendas
� Tapicería de muebles
� Tapicería de automóviles
Minería
� Minerales metálicos
� Minerales no metálicos (cantera, pórfido)
Turismo
� Negocios
� Cultural
� Religioso
� Ecoturismo
A partir de esta etapa se sigue un criterio de selección para identificar y priorizar los
negocios que son susceptibles de recibir el tratamiento de una IRC, siendo los principales los
siguientes:
1. Las empresas deben pertenecer a un mismo negocio o sector, y contar con
cierto grado de especialización
2. Se debe contar con cierta masa crítica (empresas consolidadas en el sector) y
un tejido de otras industrias y servicios relacionados (industria de soporte)
3. Puede haber una concentración geográfica, a nivel local o regional
4. Las empresas deben de operar en un mercado que no sea solamente local
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
20
Siguiendo este criterio de selección y obedeciendo a factores como el impacto en la región,
el crecimiento del sector, la conexión con las tendencias internacionales y el éxito que
tendría la iniciativa de ser llevada a cabo, se eligieron los negocios más significativos, que
son susceptibles de ser sujetos a una IRC, con un alto impacto para la economía
guanajuatense, siendo los primeros en atender el sector turismo cultural y turismo de
reuniones.
� Alimentos frescos (frutas y hortalizas)
� Artesanía cerámica
� Artesanía tallado en madera
� Autopartes
� Calzado de piel
� Confección moda
� Cuero
� Leche
� Porcino
� Turismo Cultural
� Turismo de Reuniones
Cabe mencionar que esta publicación que contiene los trabajos realizados para el sector
turismo del estado de Guanajuato está estructurada en dos partes, la primera es el
ejemplar que tiene en sus manos y donde se hace una relatoría del proceso de reflexión
estratégica comprendido entre Marzo de 2009 y Febrero de 2010. Como tal, la segunda
parte consistirá en la presentación de los resultados de cada Iniciativa, una vez que las
líneas de acción hayan sido implementadas.
También es muy importante considerar que las estadísticas que se presentan corresponden
a las obtenidas durante el periodo de realización de los trabajos y que, en su momento,
dieron pie al proceso de planeación estratégica. Así que las que aquí se presentan dieron
sustento a la puesta en marcha de las acciones correctivas para reforzar la competitividad
en las áreas de la cadena de valor donde se necesitaba intervenir de manera más
contundente.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
21
APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA
El objetivo de las Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad (IRC) es reforzar la
competitividad de las empresas del clúster. Estas iniciativas también mejoran la
comunicación entre las instituciones públicas y las empresas, permitiendo un entendimiento
común sobre los retos que enfrenta el sector. La metodología de Competitiveness combina
el análisis estratégico con las herramientas de administración pública para el cambio del
clúster. Ambas partes son igualmente importantes.
La duración de una IRC es de un promedio de 7 meses de reflexión estratégica y
aproximadamente dos años y medio de seguimiento y ejecución. Este tiempo es el mínimo
requerido para iniciar cambios en el clúster y es el tiempo máximo que los consultores
tienen para retener la atención de las empresas y el momento de facilitación del cambio. De
ser necesario el periodo puede extenderse.
La estructura de una IRC se divide en tres fases: Lanzamiento de la iniciativa, opciones
estratégicas y líneas de acción. Al final de cada fase, los resultados principales se presentan
a los agentes del clúster en una reunión pública.
Fase 1: Lanzamiento de la iniciativa.
En este periodo se da la definición de la industria y dinámica del sector, con la identificación
de sus retos a futuro. Se arman entrevistas dentro del sector para recolectar opiniones y
visión de los agentes y la industria con respecto a los principales retos que enfrentan.
Fase 2: Opciones estratégicas.
Se brinda un diagnóstico al clúster de su posición competitiva actual. Se utilizan referencias
de ejemplos afines (benchmarking), además de reuniones con compradores sofisticados y
entrevistas con expertos para identificar la mejor opción estratégica para las empresas del
sector. En la presentación pública se convoca a grupos de trabajo estratégicos.
Fase 3: Líneas de acción.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
Se definen y ponen en marcha las líneas de acción que surgieron del análisis estratégico.
Estas acciones procuran ayudar a los agentes del clúster a estar preparados para sus retos a
futuro. Las líneas de acción son limitadas y deben traducirse en pequeños éxitos e
plazo, a fin de poner en práctica una dinámica de cambio y la colaboración de todas las
empresas.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
22
n y ponen en marcha las líneas de acción que surgieron del análisis estratégico.
Estas acciones procuran ayudar a los agentes del clúster a estar preparados para sus retos a
futuro. Las líneas de acción son limitadas y deben traducirse en pequeños éxitos e
plazo, a fin de poner en práctica una dinámica de cambio y la colaboración de todas las
DIAGNÓSTICO DEL SECTOR
n y ponen en marcha las líneas de acción que surgieron del análisis estratégico.
Estas acciones procuran ayudar a los agentes del clúster a estar preparados para sus retos a
futuro. Las líneas de acción son limitadas y deben traducirse en pequeños éxitos en el corto
plazo, a fin de poner en práctica una dinámica de cambio y la colaboración de todas las
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
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INICIATIVA IXMATIINICIATIVA IXMATI
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
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FASE 1
Análisis de la industria
Se denomina turismo al conjunto de actividades que realizan los individuos durante sus
viajes y estancias en lugares diferentes a los de su entorno habitual por un periodo de
tiempo inferior a un año. Sin embargo, la actividad turística puede tener varias
segmentaciones como son:
� Turismo Cultural
� Turismo de Negocios
� Turismo Temático
� Turismo de Aventura
� Ecoturismo, entre otros.
Como se puede observar el sector turismo es muy vasto; no obstante, para propósitos del
presente estudio nos enfocaremos únicamente en el segmento de turismo cultural, dada la
importancia de esta actividad en el Estado de Guanajuato, principalmente en los municipios
que conforman la Ruta Histórica-Cultural: Guanajuato, San Miguel Allende y Dolores
Hidalgo.
En lo que respecta a turismo cultural existen un gran número de definiciones en uso. La
Secretaría de Turismo federal (SECTUR) define el segmento de turismo cultural como “aquel
viaje turístico motivado por conocer, comprender y disfrutar el conjunto de rasgos y
elementos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y efectivos que caracterizan a
una sociedad o grupo social de un destino específico”.
Turismo internacional
En 2008 las llegadas de turistas internacionales alcanzaron los 924 millones, 16 millones más
que en 2007, lo que representó un crecimiento del 2%. Sin embargo, el impulso
experimentado por el sector en años anteriores ha cambiado a consecuencia de la
volatilidad de la economía mundial (crisis económica, aumento en los precios de materias
primas y del petróleo, bruscas fluctuaciones en los tipos de cambio).
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
25
En cuanto a las regiones del mundo todas mostraron crecimientos positivos con excepción
de Europa, que sufrió un estancamiento en las llegadas debido a una disminución del 3%
durante de la segunda mitad del 2008.
Los mejores resultados provienen de Oriente Medio (11%), África (5%) y América (4%), Asia
y el Pacífico registraron un aumento del 2%, que se debe al 6% de los primeros seis meses
del año, seguido de -3% para el periodo de julio a diciembre.2
Según el Consejo Mundial de Turismo y Viajes (WTTC por sus siglas en inglés) se estima que,
incorporando las actividades tanto directas e indirectas, el sector turístico representa el
9.5% del Producto Interno Bruto mundial, el 10.4% de las exportaciones internacionales y
9.4% de la inversión global.3
2 Ídem
3 Fuente: The Travel and Tourism Competitiveness Index 2009: Measuring Sectorial Drivers in a Downturn, World Economic
Forum 2009, p.1
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
26
Principales datos del sector
A partir de la década de los cincuenta, el sector turístico comenzó a tener un crecimiento
sostenido y una diversificación mayor, logrando posicionarse como uno de los sectores
económicos mundiales con más dinamismo. Cada vez más países diseñaron estrategias
encaminadas al desarrollo de destinos turísticos, lo cual ha dado lugar a que el turismo sea
para muchas regiones y países de la comunidad internacional un motor clave en el progreso
socioeconómico. En la actualidad el sector ocupa el 8.3% de los empleos mundiales (1 de
cada 12, aproximadamente 231 millones).4
El turismo se ha convertido en uno de los principales componentes del comercio
internacional. Para muchas economías del mundo el turismo es la cuarta fuente de ingresos,
para otros es la principal. En este sentido, el crecimiento nacional del sector contribuye al
empleo, a incrementar la inversión nacional y, muchas veces, a mejorar la balanza de
pagos. El turismo promueve el crecimiento y la prosperidad y, particularmente, en países en
vías de desarrollo puede actuar a favor de la reducción de la pobreza.5
Cifras clave6:
� De 1950 a 2008, las llegadas de turistas internacionales aumentaron
de 25 millones a 924 millones.
� Los ingresos globales logrados por estas llegadas alcanzaron poco
más de los 1000 millones de dólares, lo que representa cerca de
3000 millones de dólares al día durante el 2007.
� En 1950 sólo 15 destinos turísticos captaban el 88% de las llegadas
de turistas internacionales, para 1970 sólo el 75% y, finalmente, en
2007, representaron el 57%, lo que refleja el surgimiento de nuevos
destinos, muchos de ellos en países en desarrollo.
Principales países receptores
Acorde con datos de la Organización Mundial de Turismo (OMT), la distribución de las
llegadas de turistas internacionales en las distintas regiones del mundo fue la siguiente:
4 Fuente: Panorama del turismo internacional Edición 2008.
5 Fuente: World Economic Forum 2009, Op. Cit.
6 Ídem
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
Europa fue receptor de 489 millones de turistas, lo que representa el 53% del t
Asia y el Pacífico tuvieron llegadas de 188 millones de turistas. América recibió alrededor de
148 millones de turistas. Finalmente, Oriente Medio y África, atrajeron 53 y 47 millones de
turistas, respectivamente.
EVOLUCIÓN DEL TURISMO INTER
Según datos de la OMT, 8 de los 10 principales países con mayores llegadas de turistas
internacionales se encuentran también entre los primeros 10 en ingresos por turismo
internacional. Es decir, est
aquellos que ofrecen un portafolio de múltiples actividades y productos, lo cual
desencadena un mayor gasto por parte del turista.
Los países más visitados por turistas internacionales tanto en
en Europa, donde Francia ocupa el primer lugar y es seguida por España y Estados Unidos.
En la clasificación por ingresos, estos mismos países ocupan las primeras posiciones, pero
con Estados Unidos en primer lugar y Francia en
el segundo puesto. Esto significa que Estados Unidos atrae a un mayor porcentaje de
7 Fuente: Barómetro 2009, Op. Cit.
8 Fuente: Panorama del turismo internacional Edición 2008.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
27
Europa fue receptor de 489 millones de turistas, lo que representa el 53% del t
Asia y el Pacífico tuvieron llegadas de 188 millones de turistas. América recibió alrededor de
148 millones de turistas. Finalmente, Oriente Medio y África, atrajeron 53 y 47 millones de
turistas, respectivamente.7
EVOLUCIÓN DEL TURISMO INTERNACIONAL 1950-2005 (Proyección al 2020)
egún datos de la OMT, 8 de los 10 principales países con mayores llegadas de turistas
internacionales se encuentran también entre los primeros 10 en ingresos por turismo
internacional. Es decir, estos destinos no sólo son los más concurridos sino también son
aquellos que ofrecen un portafolio de múltiples actividades y productos, lo cual
desencadena un mayor gasto por parte del turista.8
Los países más visitados por turistas internacionales tanto en 2006 como en 2007 se ubican
en Europa, donde Francia ocupa el primer lugar y es seguida por España y Estados Unidos.
En la clasificación por ingresos, estos mismos países ocupan las primeras posiciones, pero
con Estados Unidos en primer lugar y Francia en el tercero, mientras que España mantiene
el segundo puesto. Esto significa que Estados Unidos atrae a un mayor porcentaje de
Fuente: Panorama del turismo internacional Edición 2008.
Europa fue receptor de 489 millones de turistas, lo que representa el 53% del total mundial.
Asia y el Pacífico tuvieron llegadas de 188 millones de turistas. América recibió alrededor de
148 millones de turistas. Finalmente, Oriente Medio y África, atrajeron 53 y 47 millones de
Fuente: SEDETUR
egún datos de la OMT, 8 de los 10 principales países con mayores llegadas de turistas
internacionales se encuentran también entre los primeros 10 en ingresos por turismo
os destinos no sólo son los más concurridos sino también son
aquellos que ofrecen un portafolio de múltiples actividades y productos, lo cual
2006 como en 2007 se ubican
en Europa, donde Francia ocupa el primer lugar y es seguida por España y Estados Unidos.
En la clasificación por ingresos, estos mismos países ocupan las primeras posiciones, pero
el tercero, mientras que España mantiene
el segundo puesto. Esto significa que Estados Unidos atrae a un mayor porcentaje de
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
28
turistas de larga distancia con un mayor nivel de gastos, en relación con los países europeos,
donde su afluencia de turistas radica principalmente en el continente (corta distancia).9
TURISMO RECEPTOR Llegadas de turistas internacionales 2008
Fuente: SEDETUR
China se posiciona en el cuarto lugar en llegadas y en quinto en términos de ingresos,
mientras Italia es quinta en cuanto a llegadas y cuarto en ingresos. El Reino Unido y
Alemania ocupan el sexto y el séptimo lugar, respectivamente, tanto en términos de
llegadas como de ingresos. En la actualidad, Ucrania, Turquía y México (en términos de
ingresos por turismo internacional ocupa la posición dieciséis, con 12 900 millones de
dólares en 2007) están en octava, novena y décima posición, respectivamente, en términos
de llegadas, mientras que Australia, Austria y Turquía cierran la clasificación de los diez
primeros países en términos de ingresos.10
9 Ídem
10 Sin embargo, es importante señalar que los ingresos se expresen en dólares y, debido a la considerable depreciación del
dólar en 2007, los ingresos de muchos destinos se han magnificado en términos de dólares.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
29
Los diez países que más ganaron con el turismo el pasado año suman la mitad del total
estimado en 856,000 millones de dólares de ingresos por turismo internacional, lo que
representa casi el 46% global.11
11 Fuente: Panorama del turismo internacional Edición 2008.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
LLEGADAS DE TURISTAS INTERN
En lo que se refiere propiamente al turismo cultural, el sector ha crecido a tasas del 15%
anual desde 1990. Asimismo, actualmente un poco más de un tercio de los turistas
mundiales incluyen algún tipo de actividad cultural en su viaje. Asimismo, en el Reporte de
Turismo Cultural 2007 realizado por ATLAS, a través de una encuesta donde se enlisto a 33
ciudades culturales europeas, se observó como principales destinos culturales Paris
También, otras ciudades italianas como Florencia y Venecia registraron altos porcentajes.
Asimismo, se hizo mención de destinos emergentes como la ciudad de Sibiu en Rumania y la
ciudad de Pecs en Hungría, como resultado de su nombramiento como Ca
Europeas en 2007.12
12 Fuente: Greg Richards, “ATLAS Cultural Tourism Survey: Summary Report 2007”
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
30
LLEGADAS DE TURISTAS INTERNACIONALES 2006-2007
Fuente: Organización Mundial de Turismo, Cifras 2008
En lo que se refiere propiamente al turismo cultural, el sector ha crecido a tasas del 15%
anual desde 1990. Asimismo, actualmente un poco más de un tercio de los turistas
incluyen algún tipo de actividad cultural en su viaje. Asimismo, en el Reporte de
Turismo Cultural 2007 realizado por ATLAS, a través de una encuesta donde se enlisto a 33
ciudades culturales europeas, se observó como principales destinos culturales Paris
También, otras ciudades italianas como Florencia y Venecia registraron altos porcentajes.
Asimismo, se hizo mención de destinos emergentes como la ciudad de Sibiu en Rumania y la
ciudad de Pecs en Hungría, como resultado de su nombramiento como Ca
ATLAS Cultural Tourism Survey: Summary Report 2007”
Fuente: Organización Mundial de Turismo, Cifras 2008
En lo que se refiere propiamente al turismo cultural, el sector ha crecido a tasas del 15%
anual desde 1990. Asimismo, actualmente un poco más de un tercio de los turistas
incluyen algún tipo de actividad cultural en su viaje. Asimismo, en el Reporte de
Turismo Cultural 2007 realizado por ATLAS, a través de una encuesta donde se enlisto a 33
ciudades culturales europeas, se observó como principales destinos culturales Paris y Roma.
También, otras ciudades italianas como Florencia y Venecia registraron altos porcentajes.
Asimismo, se hizo mención de destinos emergentes como la ciudad de Sibiu en Rumania y la
ciudad de Pecs en Hungría, como resultado de su nombramiento como Capitales Culturales
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
INGRESOS POR TURISMO INTERNACIONAL
En este sentido, el nombramiento de Capital Cultural Europea ha estimulado de manera
importante la llegada de
efecto positivo en el número de visitante
incapaces de retener a los al visitante una vez que otras ciudades ostentan el
Capital Cultural. Esto corrobora un estudio realizado entre los tour
cual indica que los esfuerzos se centran en programas especiales diseñados en promover la
Capital Cultural, pero dicho esfuerzos se mueven con el nombramiento, es decir, no
quedan en la ciudad.13
13 Ídem
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
31
INGRESOS POR TURISMO INTERNACIONAL 2006-2007
Fuente: Organización Mundial de Turismo, Cifras 2008
En este sentido, el nombramiento de Capital Cultural Europea ha estimulado de manera
importante la llegada de turistas en algunas ciudades hasta en un 50%. Es decir, existe un
efecto positivo en el número de visitantes en la mayoría de las ciudades
incapaces de retener a los al visitante una vez que otras ciudades ostentan el
ltural. Esto corrobora un estudio realizado entre los tour-operadores alemanes, el
cual indica que los esfuerzos se centran en programas especiales diseñados en promover la
Capital Cultural, pero dicho esfuerzos se mueven con el nombramiento, es decir, no
Fuente: Organización Mundial de Turismo, Cifras 2008
En este sentido, el nombramiento de Capital Cultural Europea ha estimulado de manera
hasta en un 50%. Es decir, existe un
s en la mayoría de las ciudades. Sin embargo, son
incapaces de retener a los al visitante una vez que otras ciudades ostentan el título de
operadores alemanes, el
cual indica que los esfuerzos se centran en programas especiales diseñados en promover la
Capital Cultural, pero dicho esfuerzos se mueven con el nombramiento, es decir, no se
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
PRINCIPALES DESTINOS CULTURALES EN EUROPA
Por otro lado, dicho reporte, que incluyó seis países europeos, México y Vietnam donde se
realizaron alrededor de 4600
único sobre el perfil del turista, la motivación y la infraestructura turística que utiliza y
requiere.14
En lo que se refiere al perfil del visitante la encuesta realizada por ATLAS señala que el
son mujeres, y que la edad más representada está entre los 20 y 29 años (30%), lo que nos
deja ver que los turistas culturales son generalmente jóvenes. Asimismo, el perfil del turista
14 Ídem
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
32
PRINCIPALES DESTINOS CULTURALES EN EUROPAIntención de viaje (%)
Fuente: Perfil del Visitante, ATLAS 2007
Por otro lado, dicho reporte, que incluyó seis países europeos, México y Vietnam donde se
realizaron alrededor de 4600 entrevistas de turismo cultural, proporciona un escenario
único sobre el perfil del turista, la motivación y la infraestructura turística que utiliza y
En lo que se refiere al perfil del visitante la encuesta realizada por ATLAS señala que el
son mujeres, y que la edad más representada está entre los 20 y 29 años (30%), lo que nos
deja ver que los turistas culturales son generalmente jóvenes. Asimismo, el perfil del turista
PRINCIPALES DESTINOS CULTURALES EN EUROPA
Fuente: Perfil del Visitante, ATLAS 2007
Por otro lado, dicho reporte, que incluyó seis países europeos, México y Vietnam donde se
entrevistas de turismo cultural, proporciona un escenario
único sobre el perfil del turista, la motivación y la infraestructura turística que utiliza y
En lo que se refiere al perfil del visitante la encuesta realizada por ATLAS señala que el 53%
son mujeres, y que la edad más representada está entre los 20 y 29 años (30%), lo que nos
deja ver que los turistas culturales son generalmente jóvenes. Asimismo, el perfil del turista
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
33
refleja que su preparación académica es alta, ya que más del 70% de los entrevistados
tienen una carrera o un postgrado.
En cuanto a la motivación para viajar, sobresale el tomar vacaciones con 60%; no obstante,
para aquellos que toman vacaciones las vacaciones culturales son el tipo más común,
después los recorridos itinerantes, los viajes de ciudad y sol y playa, respectivamente.
Respecto a la razón para viajar destacan visitar una atracción cultural, visitar un pariente o
amigo y atender un evento cultural. Respecto a los sitios y atracciones que principalmente
se visitan están museos, sitios históricos y de religión, principalmente. Lo anterior permite
señalar que el turismo cultural está cada vez más al centro de las preferencias del turista
mundial.
EJEMPLOS DE ACTIVIDADES PREFERIDAS POR LOS TURISTAS INTERNACIONALES
Ranking Japón Alemania Estados Unidos
1 Bellezas
Naturales Arqueología, museos, historia y tradiciones
Sol y playa
2 Compras Ecoturismo, naturaleza
y aventura Cultura y arqueología
3 Cultura e Historia Sol y playa, descanso Convenciones 4 Gastronomía Gastronomía Ecoturismo y aventura
5 Museos y galerías Artesanías y compras Visitas a familiares y
amigos 6 Descanso Contacto con lugareños Visitas a pueblos 7 Natación Deportes acuáticos 8 Espectáculos Vida nocturna 9 Vida nocturna Golf
10 Visita a familiares y
amigos Spa
Fuente: Tourism Intelligence International 2005, Menlo Consulting Group 2004,
Inteligencia Comercial CPTM en Frankfurt, Secretaría de Turismo.
El reporte también refleja que el principal tipo de alojamiento son los hoteles, con cerca de
50%. En segundo lugar, con familiares o amigos y en un tercero renta de habitaciones con
desayuno incluido en casas particulares. En cuanto a los recursos utilizados para obtener
información antes del viaje, sobresale la recomendación hecha por familiares y amigos, el
Internet y guías turísticas (libros, revistas, entre otros).
Ya una vez en el lugar de destino, los recursos consultados principalmente son: centros de
información turística, familia y amigos, libros de guía y guías turísticos. En cuanto a la
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
34
derrama económica que dejan en la ciudad, se estima un gasto promedio del turista cultural
por encima de 600 euros, lo que incluye costos de viaje, alojamiento y comida.15
Principales países emisores
China es el cuarto mercado emisor de turismo mundial, superado por Alemania, Reino
Unido y los Estados Unidos, pero por encima de Rusia, Canadá, Francia e Italia. De acuerdo a
proyecciones de Economist Intelligence Unit (EIU), cerca de 44,5 millones de chinos
realizaron turismo internacional en 2008 y más 47 millones lo harán el 2009. En términos de
mercados de origen, el turismo internacional sigue concentrándose en los países
industrializados de Europa, América, Asia y el Pacífico.
No obstante, al aumentar los niveles de ingresos disponibles, muchas economías
emergentes han registrado un crecimiento rápido en los últimos años, en particular el
Noreste y Sureste de Asia, Europa Central y Occidental, Medio Oriente, África del Sur y
América del Sur.
En 2007, Oriente Medio registró el mayor incremento en términos relativos (14%), seguido
por Asia y el Pacífico (10%). América siguió recuperándose (5%), mientras que las llegadas
procedentes de Europa aumentaron un 6%. Oriente Medio ha sido la región emisora que ha
experimentado un crecimiento más rápido en los siete últimos años, al registrar un
incremento promedio anual del 11%, seguido de África, Asia, y el Pacífico, estas últimas dos
con un incremento anual del 7%, aproximadamente.16
México
México es un importante receptor de turistas a nivel internacional, que cuenta con una
proyección indiscutible como destino de playa, especialmente en el cono norte del
continente americano.
La diversidad natural y cultural del país, así como la variedad de los mercados que atiende lo
hace un competidor mundial. La integración económica con los países del norte de América,
la vinculación con Sudamérica y sus lazos con el Caribe y Centroamérica le dan una posición
privilegiada para esta actividad.
15 Ídem
16 Fuente: Panorama del turismo internacional Edición 2008.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
35
La industria del turismo en México nace formalmente en 1949 con la primera Ley de
Turismo, aunque no es hasta 1954 que se le da importancia a la actividad, al ser considerada
como una alternativa viable para la generación de divisas que el país necesitaba, ante el
escenario de inflación en esta época.
COMPOSICIÓN DEL TURISMO INTERNACIONAL EN MÉXICO
Fuente: Secretaría de Turismo, 2000
A partir de 1958 se consolida el sector, al reforzarse los sectores de comunicaciones y
transportes, así como el hotelero, gracias a políticas públicas que estimularon el desarrollo y
crecimiento del sector. A nivel internacional, las agencias de cooperación para el desarrollo,
como el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo instrumentaron líneas de
crédito para financiar infraestructura. Es en este lapso de tiempo entre 1958 y 1974 que se
consolidan los principales destinos de playa, que coincide con el auge del turismo masivo
mundial. A finales de 1974 se consolidan los Centros Integralmente Planificados (CIP) como
Cancún, Ixtapa y Huatulco, los cuales en gran medida han determinado las condiciones de
infraestructura y la forma de operación del sistema turístico actual.17
La importancia de la actividad turística en la economía del país resalta al convertirse el
turismo, en uno de los principales generadores de divisas, por detrás de los ingresos por
17 Fuente: “Estudio de Gran Visión del Turismo en México: Perspectiva 2020. Reporte Analítico” CENTRO DE ESTUDIOS
SUPERIORES EN TURISMO. SECTUR. Junio 2000.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
exportación de petróleo y las remesas del ext
aportación al PIB.
El principal emisor de turismo internacional a México son los Estados Unidos,
un 61.6% del total de turistas, seguido de la Comunidad Europea y Canadá, con un 11.4% y
8.6% de participación del mercado, respectivamente.
10 como destino de Turistas Internacionales, con 21.4 millones de
mercado mundial y 15% del regional), los cuales aumentaron para 2008 a la cifra de 22.6
millones, representando una variación de 5.9% anual.
En 2008 se generó una derrama económica de 13,289 millones de dólares, por concepto de
visitantes, de los cuales los turistas de internación (13.3 millones de personas, 14% del
grueso de visitantes)
derrama económica generada en este rubro).
18 Fuente: “Resultados de la Actividad Turística. Cifras preliminares Ene
19 Fuente: “Panorama del Turismo Internacional”. Organización Mundial de Turismo. 2008
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
36
exportación de petróleo y las remesas del exterior, así como la generación de
FLUJOS TURÍSTICOS A MÉXICO Turistas Internacionales
Fuente: Banco de México y Secretaría de Turismo
El principal emisor de turismo internacional a México son los Estados Unidos,
un 61.6% del total de turistas, seguido de la Comunidad Europea y Canadá, con un 11.4% y
8.6% de participación del mercado, respectivamente.18 En 2007 México ocupó el lugar No.
10 como destino de Turistas Internacionales, con 21.4 millones de
mercado mundial y 15% del regional), los cuales aumentaron para 2008 a la cifra de 22.6
millones, representando una variación de 5.9% anual.19
se generó una derrama económica de 13,289 millones de dólares, por concepto de
es, de los cuales los turistas de internación (13.3 millones de personas, 14% del
grueso de visitantes) generaron la mayor parte del gasto, 10,116 millones (76% de la
derrama económica generada en este rubro).
Fuente: “Resultados de la Actividad Turística. Cifras preliminares Ene-Dic. 2008” SECTUR. PP. 7
Fuente: “Panorama del Turismo Internacional”. Organización Mundial de Turismo. 2008
erior, así como la generación de empleos y la
Fuente: Banco de México y Secretaría de Turismo
El principal emisor de turismo internacional a México son los Estados Unidos, representando
un 61.6% del total de turistas, seguido de la Comunidad Europea y Canadá, con un 11.4% y
En 2007 México ocupó el lugar No.
10 como destino de Turistas Internacionales, con 21.4 millones de turistas (3.4% del
mercado mundial y 15% del regional), los cuales aumentaron para 2008 a la cifra de 22.6
se generó una derrama económica de 13,289 millones de dólares, por concepto de
es, de los cuales los turistas de internación (13.3 millones de personas, 14% del
la mayor parte del gasto, 10,116 millones (76% de la
Dic. 2008” SECTUR. PP. 7
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
37
GASTO MEDIO DEL TURISMO INTERNACIONAL
Dólares (Enero – Diciembre)
2004 2005 2006 2007 2008 Visitantes 109 114 125 139 145 Turistas 407 417 448 484 478 Internación 674 678 710 750 761 Fronterizos 66 69 69 74 75 Excursionistas 31 33 34 34 36 Fronterizos 28 30 31 32 32 En Crucero 65 67 70 72 74
Fuente: Secretaría de Turismo
Esto debido en gran medida a que los turistas de internación realizaron un gasto medio más alto
que el resto (aproximadamente 761 dólares).20
Composición del turismo nacional
En 2008 el turismo nacional representó 100.4 millones de personas que pernoctaron fuera
de su lugar de origen sin utilizar servicios de hotel, de los cuales el 57% eligieron un destino
de playa.
De los turistas nacionales que pernoctaron en hotel (62 millones) el 42.8% eligió como
destino una ciudad del interior y otro 28.5% eligió como destino un destino de playa
tradicional.21
De acuerdo al documento “Análisis de los Mercados Nacionales e Internacionales:
Delimitación y Acciones para su consolidación” elaborado por SECTUR, se encuentra
información relevante acerca del turista nacional, la cual se presenta a continuación:
− Los destinos más visitados son, en orden de importancia, Acapulco, Puerto
Vallarta, Cancún, Guadalajara y Veracruz.
− El 60% de los mexicanos entrevistados viajan sin reservación, casi el 50%
prepara su viaje con menos de 15 días de anticipación, siendo la gente de
mayor edad la que más planea sus viajes.
− La estancia promedio reportada es de 5.9 noches en todo el viaje y 5.1
noches en su destino principal.
20 Ídem pp. 3
21 Ídem PP. 27
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
38
− El tamaño de grupo promedio es de 5.6 personas; más de la mitad viajan
con la familia y 14% con esposa. A mayor edad, la gente reporta que ha
viajado más sola.
El gasto promedio, por grupo y viaje, se sitúa en $8,653 pesos y se prospecta que para el
próximo año será de $9,420; hay diferencias significativas por nivel socioeconómico:
mientras el nivel A/B gasta en promedio alrededor de $13,000 pesos (y tiene un menor
tamaño de grupo y menor tiempo de estancia), el nivel D+ reporta tener un gasto de $5,500
pesos (con tamaños de grupo mayor y estancias más prolongadas).
PRINCIPALES ESTADOS EMISORES DE TURISMO
−
En cuanto al consumo turístico, la Cuenta Satélite del Turismo de México, permite
identificar el Consumo Interior en dos vertientes22:
1. Como el Gasto realizado por los visitantes dentro del país, tanto residentes
(Consumo Interno), como extranjeros (Consumo Receptivo), ó
2. Como el Consumo según los motivos del viaje (Vacaciones, Negocios,
Excursionistas, etc.)
22 Fuente: “La Cuenta Satélite del Turismo de México 2003-2006” Comunicado Núm. 266/08. INEGI
Fuente: Centro de Estudios Superiores de Turismo, 2006
Nuevo León 3%
Guanajuato 6%
D.F. 29%
Estado de
México 4%
Jalisco 27%
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
39
Atendiendo a la primera clasificación, el consumo a finales del 2006 presentaba una relación
muy interesante, de cada 100 pesos que se consumen en el interior, los turistas residentes
del país gastan poco más de 86 pesos.
CONSUMO TURÍSTICO Millones de Pesos 2006
2006 Estructura Porcentual TOTAL 1,318,006 100 Consumo Interior 1,215,479 92.2 Consumo Interno 1,048,880 79.6 Consumo Receptivo 166,599 12.6 Consumo Regresivo 102,527 7.8
Fuente: Cuenta Satélite de Turismo de México, 2003-2006
El consumo según los motivos de viaje del turismo interno se clasifica en: el gasto por
concepto de vacaciones con una participación de 44.2%, otros motivos (visitas a familiares o
amigos, tratamiento de la salud, religión/peregrinaciones, etc.) 18.2%, viajes de negocios
17.9%, excursionistas 16.8% y 2.9% de los gastos previos efectuados antes de un viaje
internacional como pueden ser: la adquisición del transporte por vía aérea y/o terrestre, así
como la contratación de un paquete turístico en alguna agencia de viaje residente.
Para el turismo procedente del resto del mundo, el gasto por motivos vacacionales también
es el más importante, el cual representa el 59.8%, otros motivos 17.9%, excursionistas
17.1% y por negocios el 5.2%
En total, la actividad turística en México contribuyó al 8% del PIB Nacional en 2007,
generando un total de 2.18 millones de puestos de trabajo, el 6.7% de los puestos de
trabajo del país, con una remuneración media anual de 71,205 pesos corrientes por persona
ocupada, cerrando el año con una oferta hotelera de 446,996 cuartos registrados.23
23 Ídem Pp6
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
CONSUMO TURÍSTICO INTERIOR POR MOTIVOS DE VIAJE
Perspectiva nacional
Comenzaremos por darnos cuenta que, a nivel nacional, y
territorio, el turismo cultural no se distribuye en el espacio de forma homogénea, por el
contrario, su localización es de carácter regional y responde a factores relacionados con el
entorno geográfico, el clima, el patrim
interconexión entre los sitios turísticos de una región determinada.
México cuenta con 26 propiedades culturales declaradas como Patrimonio de la
Humanidad, de un total de 851 propiedades distribuidas en 142 países.
Es por esto que se han definido 4 regiones (Norte, Occidental, Central y Sur
agrupan a los estados de México con características geográficas, económicas, sociales y
turísticas similares, con elementos comunes que permitan realizar análisis
24 Fuente: “El Turismo Cultural en México. Resumen Ejecutivo del Estudio Estratégico de Viabilidad del Turismo Cultural en
México”, CESTUR, 2006
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
40
CONSUMO TURÍSTICO INTERIOR POR MOTIVOS DE VIAJEEstructura Porcentual 2006
Fuente: Secretaría de Turismo, 2006
Perspectiva nacional
Comenzaremos por darnos cuenta que, a nivel nacional, y en gran medida por el tamaño del
territorio, el turismo cultural no se distribuye en el espacio de forma homogénea, por el
contrario, su localización es de carácter regional y responde a factores relacionados con el
entorno geográfico, el clima, el patrimonio asociado y la capacidad de acceso e
interconexión entre los sitios turísticos de una región determinada.
México cuenta con 26 propiedades culturales declaradas como Patrimonio de la
Humanidad, de un total de 851 propiedades distribuidas en 142 países.
Es por esto que se han definido 4 regiones (Norte, Occidental, Central y Sur
agrupan a los estados de México con características geográficas, económicas, sociales y
turísticas similares, con elementos comunes que permitan realizar análisis
Fuente: “El Turismo Cultural en México. Resumen Ejecutivo del Estudio Estratégico de Viabilidad del Turismo Cultural en
CONSUMO TURÍSTICO INTERIOR POR MOTIVOS DE VIAJE
Fuente: Secretaría de Turismo, 2006
en gran medida por el tamaño del
territorio, el turismo cultural no se distribuye en el espacio de forma homogénea, por el
contrario, su localización es de carácter regional y responde a factores relacionados con el
onio asociado y la capacidad de acceso e
México cuenta con 26 propiedades culturales declaradas como Patrimonio de la
Humanidad, de un total de 851 propiedades distribuidas en 142 países.24
Es por esto que se han definido 4 regiones (Norte, Occidental, Central y Sur-Sureste), que
agrupan a los estados de México con características geográficas, económicas, sociales y
turísticas similares, con elementos comunes que permitan realizar análisis enfocados a
Fuente: “El Turismo Cultural en México. Resumen Ejecutivo del Estudio Estratégico de Viabilidad del Turismo Cultural en
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
41
diseñar políticas para el desarrollo, promoción y comercialización del turismo relacionado
con la cultura, congruentes con la situación de cada región.
Por citar un ejemplo de la variedad cultural, en México se cuenta con más de 200 mil sitios
arqueológicos, de los cuales 4 mil están aptos para el desarrollo del turismo.
Recursos nacionales Ranking Mundial Patrimonios culturales de la humanidad 6 Número de ferias internacionales y exposiciones 17 Patrimonios naturales de la humanidad 10 Especies conocidas totales 9
Fuente: Centro de Estudios Superiores de Turismo, 2006
A su vez, el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) estima haber captado en los
espacios bajo su custodia un total de 16.4 millones de visitantes en 2002, donde los
visitantes nacionales representaron alrededor de las cuatro quintas partes con un total de
13.2 millones y los internacionales una quinta parte con 3.2 millones. No obstante, entre los
visitantes nacionales no se hace diferencia entre turistas y residentes de las ciudades en que
se ubican los sitios manejados por INAH.
De acuerdo a los resultados de diferentes encuestas realizadas se estima que alrededor de
70 millones de turistas realizan actividades vinculadas con la cultura en México. Y que 5.5%
de los viajeros nacionales y 3% de los internacionales realizan turismo exclusivamente
motivados por la cultura.25
Segmento Segmento Nacional Segmento Internacional
Motivado especialmente
8.5 millones 5.5% 594,339 3%
Con interés ocasional
53.3 millones 35.7% 7.3 millones 37%
Total 61.8 millones 41.2% 7.9 millones 40% Fuente: Secretaría de Turismo, 2002
Estos porcentajes fueron estimados para 2002, si suponemos que se han mantenido los
mismos porcentajes en la tendencia del turismo cultural, estaríamos hablando de que para
2008 el turismo motivado especialmente por la cultural habría contabilizado en el sector
25 Ídem Pp6
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
42
internacional a 678 mil personas, mientras que el nacional habrá contado 8.9 millones de
personas .26
USD
Segmento Millones de
Turistas Gasto Promedio
Derrama económica (Millones)
Motivado especialmente
Nacional 8.5 260 2.21
Internacional .594 615 .365
TOTAL 9.094 - 2.575
Con interés ocasional
Nacional 53.33 201 10.736
Internacional 7.33 555 4.068
TOTAL 60.66 - 14.831 Fuente: Secretaría de Turismo, 2002
Además, el gasto estimado para este sector es más alto, debido a que demanda servicios
más específicos y con una duración promedio de viaje más larga que los otros subsegmentos
turísticos (10 días para el Segmento Nacional y casi 12 días para el Segmento Internacional)
Los principales mercados emisores de turismo cultural nacional son México, Guadalajara y
Monterrey, y en segundo grado los habitantes aledaños del Estado o Región en cuestión,
contando la región centro del país con la predilección de los dos subsegmentos identificados
del mercado nacional.
El mercado internacional, a su vez, sigue siendo dominado por los turistas de nacionalidad
Estadounidense, los cuales representan el 91.7% de los turistas internacionales motivados
especialmente por la cultura.
Local
El turismo representa una actividad de gran importancia para el Estado, debido
principalmente a que en él se encuentran la ciudad de Dolores Hidalgo, Cuna de la
Independencia Nacional, y las ciudades Patrimonio de la Humanidad, Guanajuato y San
Miguel de Allende.
26 Ídem PP. 5 y 6
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
ESTADOS PREFERIDOS POR EL TURISMO NACIONAL
De la misma manera, León es una de las principales ciudades del país, principal motor de
desarrollo del Estado y en la cual se han enfocado al Turismo de Convenciones y Congresos,
para consolidar su desarrollo como centro turístico.
Basta decir que para 2008 se estimó que León sería el 5º destino del interior más visitado
por el turismo nacional, y que el Estado de Guanajuato se encuentra entre los primeros 10
destinos preferidos por el mismo segmento turístico, según la última encuesta de la SECTUR.
Como sector económico el turismo representa el 8.3% del PIB para el Estado, contando con
una oferta hotelera de 15,515 habitaciones (Categoría de 1
106,392 puestos de trabajo en el sector Restaurantes y Servicios de Alojamiento, así
408,604 en el sector de comercio (2006), lo que en conjunto representa el 26% de la
población ocupada en el Estado.
27 Fuente: “Importancia del Sector Turismo en el Desarrollo Económico del Estado”. PPT SEDETUR. 2009
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
43
ESTADOS PREFERIDOS POR EL TURISMO NACIONAL
Fuente: Centro de Estudios Superiores de Turismo, 2
De la misma manera, León es una de las principales ciudades del país, principal motor de
desarrollo del Estado y en la cual se han enfocado al Turismo de Convenciones y Congresos,
para consolidar su desarrollo como centro turístico.
a 2008 se estimó que León sería el 5º destino del interior más visitado
por el turismo nacional, y que el Estado de Guanajuato se encuentra entre los primeros 10
destinos preferidos por el mismo segmento turístico, según la última encuesta de la SECTUR.
mo sector económico el turismo representa el 8.3% del PIB para el Estado, contando con
una oferta hotelera de 15,515 habitaciones (Categoría de 1-5 estrellas), que generan
106,392 puestos de trabajo en el sector Restaurantes y Servicios de Alojamiento, así
408,604 en el sector de comercio (2006), lo que en conjunto representa el 26% de la
población ocupada en el Estado.27
Fuente: “Importancia del Sector Turismo en el Desarrollo Económico del Estado”. PPT SEDETUR. 2009
ESTADOS PREFERIDOS POR EL TURISMO NACIONAL
Fuente: Centro de Estudios Superiores de Turismo, 2006
De la misma manera, León es una de las principales ciudades del país, principal motor de
desarrollo del Estado y en la cual se han enfocado al Turismo de Convenciones y Congresos,
a 2008 se estimó que León sería el 5º destino del interior más visitado
por el turismo nacional, y que el Estado de Guanajuato se encuentra entre los primeros 10
destinos preferidos por el mismo segmento turístico, según la última encuesta de la SECTUR.
mo sector económico el turismo representa el 8.3% del PIB para el Estado, contando con
5 estrellas), que generan
106,392 puestos de trabajo en el sector Restaurantes y Servicios de Alojamiento, así como
408,604 en el sector de comercio (2006), lo que en conjunto representa el 26% de la
Fuente: “Importancia del Sector Turismo en el Desarrollo Económico del Estado”. PPT SEDETUR. 2009
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
44
Aunado a lo anterior, la siguiente información es clave para el entendimiento de la oferta
turística y de servicios en el Estado28:
− La oferta turística en Guanajuato suma 2302 establecimientos y en un 57%
se compone de establecimientos de alimentos y bebidas.
− La oferta hotelera estatal consta de 15,515 cuartos, siendo la gran mayoría
hoteles de 3 a 5 estrellas.
− Del total de cuartos, el 50.4% se ubica en 3 destinos principales (León,
Guanajuato y San Miguel de Allende)
− León concentra el 45% de cuartos de calidad turística de estos 3 destinos
principales.
Establecimientos 2006
Hoteles 549
Alimentos y bebidas 1317
Agencias de viaje 291
Arrendadores de autos 33
Centros de Negocios y convenciones 112 Fuente: Secretaría de Turismo, 2006
Eventos en el estado
El Estado tiene una fuerte agenda de eventos, de diversos tipos y de mucha relevancia
internacional, los cuales son responsables de una cierta fluctuación en la demanda turística
en el Estado (Festivales internacionales, 3 ferias locales de gran importancia a nivel nacional,
etc.) que impacta de una manera positiva y relevante el porcentaje de ocupación a nivel
estatal.
Como ejemplo podemos mencionar que en 2007 el Festival de Expresión en Corto llevo la
ocupación Estatal al 65.7%, seguido del Festival del Globo en León y del Rally México (64.2%
y 59.4% respectivamente).
Se estima que en 2007 se generó una derrama económica de $27,816 millones de pesos,
derivada de los 17 millones de turistas registrados, que realizaron un gasto medio diario de
$690 pesos.
28 Fuente: “Información preliminar finales 2006”. SECTUR
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
45
De acuerdo a información de SECTUR, en 2007 el Estado recibió 2.8 millones de turistas,
convirtiéndose en el 3er receptor nacional de turismo, solo por detrás del Distrito Federal y
el Estado de México.
A su vez, es el 4º Estado en el país con más visitantes a Museos y Monumentos Históricos.
En el ya citado estudio de CESTUR acerca de la viabilidad del turismo cultural en México, se
identificó a Guanajuato como el mayor destino turístico de su región, captando un 6% del
total de menciones en la encuesta realizada acerca de cuáles eran los principales destinos
culturales de México.
PROCEDENCIA DEL VISITANTE A GUANAJUATO
Fuente: Secretaría de Desarrollo Turístico, 2009
Este 6% ubicaría a la ciudad en 5º lugar, por encima de sitios arqueológicos como
Teotihuacán, Chichén Itzá y Palenque. Esto, aunado a que en 2008 se preveía que la ciudad
de León sería el 5º destino más visitado del interior del país, nos deja ver el potencial con el
que cuenta la plaza como destino turístico cultural. De la misma manera, si se toman solo
las encuestas realizadas a los turistas nacionales, Guanajuato capta el 11.3% de las
menciones, ocupando el segundo lugar solo por detrás de la Ciudad de México.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
46
La composición del turismo en Guanajuato es preponderantemente nacional, aunque el
11.2% de turismo extranjero que se contabilizó, representa el 64% de las visitas
internacionales en el Estado.29
Descripción del Clúster
El sector turismo cultural está compuesto por un gran número de actores, los cuales se
interrelacionan y complementan para conformar la cadena de valor del sector. Los actores o
eslabones que componen al sector son:
En primera instancia, la comercialización a través de la promoción por medio de internet,
agencias de viajes, medios de comunicación, promoción personal (tour-operadores y
turistas) y oficinas de información turística tanto pública como privada, estos son servicios
requeridos previos al viaje, principalmente.
En segunda instancia tenemos a la transportación. De acceso (terminales aéreas, de
autobuses, ferroviarias y carreteras). Local (avión, carro particular o rentado, autobús y
tren). Interurbano (carro particular o rentado, taxis y camiones urbanos).
En tercera instancia encontramos el hospedaje y este se conforma por hoteles, moteles,
cabañas, hostales, casas de huéspedes, casas en renta, campos turísticos (zonas de acampar
y paradores para caravanas).
Un cuarto componente de la cadena es la alimentación, con distintos actores como
restaurantes, puestos (changarros), cafeterías, cocinas económicas, banquetes a domicilio,
entre otros.
En lo que se refiere al segundo, tercero y cuarto grupo de actores, estos representan
servicios que se ofrecen durante el viaje propiamente.
Por último, en quinta instancia, nos referimos a la industria soporte y los servicios de
proximidad como son: los servicios relacionados al medio ambiente (centros botánicos,
recolección de basura, reciclado), los servicios culturales (eventos artísticos, exposiciones,
conciertos), los servicios de mejora del entorno (remodelación de fachadas, construcción,
reconstrucción urbana), los establecimientos del servicios turísticos como vida nocturna
29 Fuente: “Turismo Cultural”. PPT SEDETUR. 2009
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
47
(discos, bares, cafés, restaurantes.-bar), centros recreativos (infantiles, balnearios, ranchos
cinegéticos), museos y galerías. Asimismo, como parte de los servicios de proximidad están
los servicios turísticos de consultoría, capacitación tanto a empresarios como empleados,
las certificaciones y, finalmente, el sector educativo a través de carreras técnicas y
licenciaturas en turismo, hotelería y especialidades afines.
El clúster está integrado por las ciudades de Dolores Hidalgo, Guanajuato y San Miguel de
Allende, que conforman una de las regiones histórico-culturales más interesantes de
México, además de encontrarse rodeadas por lugares que brindan una amplia gama de
actividades en un radio de 120 Km.
1. GUANAJUATO
Capital del Estado, fundada en 1546 gracias al descubrimiento de ricas vetas de plata, las
cuales propiciaron el desarrollo de un asentamiento único e irrepetible, debido a la difícil
topografía sobre la que se estableció la ciudad. Declarada “Patrimonio Cultural de la
Humanidad” en 1988, cuenta con edificios históricos que recorren la historia de México,
desde el Virreinato (Plazas, Templos, Alhóndiga), los primeros gobiernos independientes
(Universidad de Guanajuato) pasando por el Porfiriato (Teatro Juárez, Mercado Hidalgo,
Congreso del Estado), hasta llegar al México Moderno y Contemporáneo (Monumento al
Pípila, Calles Subterráneas).
2. SAN MIGUEL DE ALLENDE
Fundada en 1542 y declarada “Patrimonio Cultural de la Humanidad” junto con el santuario
de Atotonilco en 2008, sirvió como punto de paso de la antigua ruta de la plata que
conectaba a las minas de Guanajuato con Zacatecas. La ciudad ha revivido sus atractivos
turísticos (Clima templado, los ojos de agua termal, y su arquitectura) por la gran oleada de
retirados estadounidenses que después de la Segunda Guerra Mundial comenzaron a pasar
largas temporadas en la ciudad, hasta que terminaron volviéndose residentes,
componiendo ahora una parte importante de la población.
3. DOLORES HIDALGO, CUNA DE LA INDEPENDENCIA NACIONAL.
Fundada en 1643, es reconocida como Cuna de la Independencia por decreto Federal y
Estatal, debido a que en el atrio de su parroquia se llevó a cabo el Grito de Dolores, la
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
48
convocatoria inicial para levantarse en armas contra el régimen virreinal, la madrugada del
16 de Septiembre de 1810.
Además del reconocimiento histórico, es una ciudad importante en el ámbito artesanal, ya
que es la principal actividad en la ciudad, al producirse cerámica, talavera y barro, además
de las tradicionales nieves artesanales.30
4. OTRAS REGIONES
NORTE DE GUANAJUATO y SILAO (Municipios de San Felipe, San Luis de la Paz, San José
Iturbide y Silao)
SUR DE GUANAJUATO (Municipios de Yuriria, Salvatierra y Acámbaro)
SUROESTE DE GUANAJUATO (Municipios de Abasolo y Pénjamo)
NORTE DE GUANAJUATO y SILAO (Municipios de San Felipe, San Luis de la Paz, San José
Iturbide y Silao): Ubicados en un radio de 100 Km a la redonda de la ciudad de Guanajuato, y
con tiempos de viaje de 1 hora 30 minutos, aproximadamente, podemos encontrar
actividades como vuelo en Globo, Ala Delta, Parapente, Touring Natural en regiones con
impresionantes vistas (La Cañada de Tierra Blanca, Victoria y Xichú), el pueblo fantasma de
Mineral de Pozos y una variedad de Arquitectura religiosa encabezada por el Cerro del
Cubilete, ubicado en Silao.
SUR DE GUANAJUATO (Municipios de Yuriria, Salvatierra y Acámbaro): A la misma distancia
promedio que los destinos anteriores, y con un tiempo de viaje de 1hora 50 minutos,
aproximadamente, podemos encontrar Arquitectura religiosa, como el Convento de San
Agustín, Touring natural en la Laguna de Yuriria, así como una gran variedad de comidas
típicas artesanales, como las “Largas” de Salvatierra o el famoso pan de Acámbaro. En el
museo de la ciudad de Acámbaro se encuentra la colección más vasta de reliquias de la
cultura Chupícuaro, una de las más antiguas de Mesoamérica.
SUROESTE DE GUANAJUATO (Municipios de Abasolo y Pénjamo): En un radio de 78 Km. de
la capital del Estado, y con tiempos de viaje aproximados de 1 hora, encontramos zonas
30 Fuente: “Turismo Cultural”. PPT SEDETUR. 2009
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
49
arqueológicas (Plazuelas en Pénjamo y Peralta en Abasolo), Balnearios de aguas alcalinas y
termales, La Hacienda Corralejo, Cavas de la Hacienda y el Museo del Vino y la Botella, así
como una gran variedad de sitios para practicar el Ecoturismo (Cráteres de volcanes, grutas,
senderismo) y el Turismo de Aventura (Rappel, Escalada en Roca, Campismo).
Guanajuato San Miguel de
Allende Dolores
Hidalgo CIN Norte del
Estado Sur del Estado
Suroeste del Estado
Museos Museos Museos Museos Museos
Festivales Festivales
Teatros Teatros
Fiestas locales
Fiestas locales Fiestas locales
Fiestas locales
Fiestas locales
Fiestas locales
Touring natural
Touring natural Touring natural
Touring natural
Touring natural
Restaurantes Restaurantes Restaurantes
Minas
Artesanías Artesanías Artesanías
Spas Spas y
balnearios Balnearios
Ecoturismo Ecoturismo
Aventura Aventura Aventura
Capillas
Turismo religioso
Zona
Arqueológica
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
FASE 2
Identificación de los retos del sector
En el clúster de turismo, los aspectos sobre los cuales nos interesa profundizar se relacionan
con la manera de llevar a cabo ciertas actividades en la cadena de valor.
Desafíos identificados para Guanajuato:
1. Desarrollo de mecanismos de comunicación y venta previos al viaje
Se refiere principalmente a la comercialización de los productos y servicios mediante el uso
de las nuevas tecnologías, haciendo especial énfasis en Internet.
− Mejora de los
sus fuentes de información y canales de comunicación.
− Creatividad en la propuesta de los productos y de los paquetes.
− Coordinación de los diferentes actores para crear productos y ofertarlo a
través de las nuevas tecnologías.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
50
Identificación de los retos del sector
En el clúster de turismo, los aspectos sobre los cuales nos interesa profundizar se relacionan
con la manera de llevar a cabo ciertas actividades en la cadena de valor.
para Guanajuato:
Desarrollo de mecanismos de comunicación y venta previos al viaje
Se refiere principalmente a la comercialización de los productos y servicios mediante el uso
de las nuevas tecnologías, haciendo especial énfasis en Internet.
Mejora de los recursos electrónicos para los consumidores y entendimiento de
sus fuentes de información y canales de comunicación.
Creatividad en la propuesta de los productos y de los paquetes.
Coordinación de los diferentes actores para crear productos y ofertarlo a
ravés de las nuevas tecnologías.
En el clúster de turismo, los aspectos sobre los cuales nos interesa profundizar se relacionan
con la manera de llevar a cabo ciertas actividades en la cadena de valor.
Desarrollo de mecanismos de comunicación y venta previos al viaje
Se refiere principalmente a la comercialización de los productos y servicios mediante el uso
recursos electrónicos para los consumidores y entendimiento de
Creatividad en la propuesta de los productos y de los paquetes.
Coordinación de los diferentes actores para crear productos y ofertarlo a
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
51
2. En el destino
Diversificación y desarrollo de la oferta turística.
− Realce del valor de otros productos turísticos presentes en el destino que
actualmente están siendo subutilizados.
− Potencialización de la posición y desarrollo del Estado de Guanajuato,
aprovechando su infraestructura, ubicación privilegiada e identidad única.
Servicios
− Mejora de la calidad y el nivel de los servicios ofrecidos.
− Especialización y desarrollo de la oferta turística (mediante empresas
existentes o nuevas).
Perfil de los turistas
− Atracción de clientes con mayor capacidad de gasto (principalmente al rango
de 30 – 60 años y de fin de semana).
− Adecuación de la oferta a sus necesidades (identificación de los servicios y
productos que buscan estos clientes).
3. Institucionalidad
− Coordinación de la gran cantidad de entidades de gobierno que proporcionan
apoyo al sector.
− Mejora de la comunicación entre los diferentes niveles institucionales e
inclusión de actores antes no considerados.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
52
4. Integración de la información post-viaje
− Identificación de la información generada por los clientes durante y después
del viaje (principalmente canales de comunicación Web2.0 donde se plasman
los niveles de satisfacción, perfiles, oportunidades de negocio).31
− Desarrollo de sistemas de procesamiento de datos en los que se pueda
maximizar el conocimiento de los clientes (bases de datos dinámicas sobre las
preferencias y perfiles.
De esta lista de desafíos, y sin olvidar las características del destino mencionadas
anteriormente, podemos deducir cuáles son los grandes temas que deberán ser analizados
durante el viaje de referencia, para entender cómo otras zonas turísticas de éxito dan
respuesta a problemas similares. Las hipótesis que se plantean son las siguientes:
31 El término, Web 2.0 se refiere a una segunda generación en la historia de la Web basada en comunidades de usuarios y
una gama especial de servicios, como las redes sociales o los blogs que fomentan la colaboración y el intercambio ágil de
información entre los usuarios.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
53
� Las nuevas tecnologías se han convertido en una de las
herramientas más importantes para mejorar el posicionamiento de
los productos y servicios de las empresas turísticas: ¿cuál es el
alcance estratégico de esta etapa “pre-viaje” para el sector? ¿Cómo
pueden las empresas potenciar el uso de las nuevas tecnologías
para mejorar su competitividad?
� Los turistas son cada vez más autónomos en materia de preparación
de su viaje (tendencia “hágalo usted mismo”): ¿cuáles son los
mecanismos para entender esta tendencia y conocer sus criterios
de consulta y compra fundamentalmente vía internet? ¿Cómo se
puede adaptar la oferta turística a una mayor demanda de trato
individualizado?
� El éxito de los destinos está determinado por la diversidad,
creatividad e innovación de los productos turísticos que se ofrecen:
¿cómo se puede lograr esta diversificación e innovación de los
productos en el ámbito del turismo cultural?
� La coordinación de los diferentes actores de la cadena de valor es
uno de los grandes desafíos de los destinos turísticos: ¿cómo se
puede trabajar de forma coordinada entre los agentes del sector
público y privado para asegurar la ordenación turística y una
decisión consciente de qué turismo realmente se busca en el
destino? ¿Cuáles son los mecanismos que se deben crear para
mantener al día la estrategia y la coordinación?
Marco de comparación
Para dar respuesta a estas hipótesis, se ha elegido tomar como referencia la experiencia de
algunas empresas e instituciones que se encuentran en Cataluña y en el País Vasco.
Durante la segunda fase de la Iniciativa Ixmati de Refuerzo de la Competitividad para el
Turismo cultural en Guanajuato, se propone la realización de un viaje internacional de
estudio que pueda servir de referencia, con el fin de analizar en profundidad experiencias
de empresas exitosas en materia turística.
Este viaje de referencia fue de gran ayuda en la evolución del análisis de la iniciativa,
permitiéndonos identificar posibles soluciones a los problemas que presenta el Estado de
Guanajuato en lo relativo al turismo cultural.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
54
Los objetivos del viaje podrían esquematizarse de la siguiente manera:
� Análisis de las ventajas y dificultades del destino y las empresas
propuestas.
� Evolución de la zona: la situación de partida y las medidas que se
han aplicado para sortear tales dificultades.
� La diferenciación respecto a otros destinos.
� Las lecciones para el Estado de Guanajuato.
Europa es el principal destino de los turistas internacionales, acaparando un 54% del
mercado mundial, equivalente a 484.4 millones de turistas en 2007. Esta masa de turistas
sitúa también a Europa como la principal generadora de ingresos vía turismo (51% de la
cuota mundial)32.
A nivel subregiones, la Europa Meridional/Mediterránea, a la cual pertenece España, atrae
al 19.5% del mercado mundial, siendo la subregión que más turismo atrae en todo el mundo
y donde se genera la mayor derrama económica por este concepto. Tan solo el año pasado
esta región tuvo un crecimiento del 7%.
España a su vez se ubica como el segundo receptor de turismo a nivel mundial33, solamente
por detrás de Francia y a nivel de ingresos vía turismo en 2007, los españoles generaron 3.6
mil millones de dólares más que sus vecinos franceses. En términos porcentuales el país
creció 2% respecto a la actividad turística registrada en 2006.34
La actividad turística española contribuyó al 10.6% del PIB en 2006, de acuerdo con la
Cuenta Satélite de Turismo y se ha alcanzado el número de 2, 575,766 de empleos a finales
del 2007, que suponen el 12.7% de los empleos en la economía española y el 19.1% del total
del sector servicios.35
32 Fuente: “Panorama del Turismo Internacional 2008”, Organización Mundial de Turismo.
33 59.2 millones de turistas internacionales (12.2% del mercado europeo, 6.5% del mercado mundial), que generaron 57.8
millones de dólares en ingresos (13,3% del mercado europeo, 6.7% del mercado mundial) de acuerdo a datos de la
Organización Mundial de Turismo.
34 Fuente: “Panorama del Turismo Internacional 2008”, Organización Mundial de Turismo.
Hosteltur: Comunicación para el turismo del futuro. http://www.hosteltur.com/noticias/30426_turismo-cultural-segmento-
espanol-mas-importante-despues-sol-playa.html
35 Fuente: “Balance de Resultados de Demanda Turística Internacional 2004-2007 desde la óptica de los mercados
emisores”, Instituto de Estudios Turísticos, Secretaria de Estado de Turismo y Comercio.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
55
En cuanto a las características de España como destino cultural, el Travel & Tourism
Competitiveness Index (TTCI) 2009 la sitúa en el lugar número uno, de entre 133 países, en
las categorías de Recursos Culturales y de Infraestructura Turística.
En el mismo TTCI, se indica que España ha desarrollado un fuerte ambiente de negocios e
infraestructura alrededor de su sector turístico, siendo uno de los países con más cajeros
automáticos (ATM) aceptando tarjetas Visa y con más habitaciones de hotel disponibles.
España cuenta con 39 sitios culturales declarados Patrimonio de la Humanidad, ocupando el
segundo sitio a nivel mundial en este rubro.36
En el mismo sentido, el turismo cultural en España es el segundo segmento turístico más
importante a nivel internacional, después del turismo de sol y playa, calculándose que el
15% de los turistas que llegan a España tienen como primera motivación intereses
culturales. Este porcentaje aumenta hasta 60% cuando se pregunta qué actividades realizan
durante su estancia a los visitantes que llegan por otros motivos y la mayoría de las
personas que lo hacen, visitan ciudades.37
Esto debido en gran medida a que España cuenta con el primer Itinerario Cultural Europeo:
el Camino de Santiago. Obtuvo esta mención en 1987 lo que lo convirtió en predecesor de
todos los destinos o rutas que reciben este distintivo otorgado por el Consejo de Europa, en
la búsqueda no sólo de lanzar productos culturales o turísticos, sino por apostar a la
protección de los valores culturales europeos, entre otra serie de cosas.
El perfil del turista con interés cultural que viaja a España es el de “personas de menos de 50
años, normalmente con estudios universitarios y un alto poder adquisitivo”, y de acuerdo a
algunas autoridades, el gasto de este turista dobla el que realiza el turista de sol y playa.38
Barcelona
A lo largo de los últimos 10 años, Barcelona buscó la creación de un nuevo modelo de
ciudad donde las empresas, universidades, centros de investigación, capacitación y
transferencia tecnológica puedan coexistir. Este desarrollo e infraestructura consolidó la
36 Fuente: “The Travel & Tourism Competitiveness Report 2009” World Economic Forum.
37 Fuente: Hosteltur: Comunicación para el turismo del futuro. http://www.hosteltur.com/noticias/30426_turismo-cultural-
segmento-espanol-mas-importante-despues-sol-playa.html
38 Ídem
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
56
innovación en la proveeduría de servicios de la información a través de empresas que
permiten organizar experiencias y viajes a través de internet.
A raíz de esta etapa, Barcelona ha visto la creación reciente de empresas exitosas dedicadas
a la venta de paquetes turísticos cada vez más sofisticados, en donde la adaptación a las
necesidades de los consumidores y la flexibilidad en la coordinación de los diferentes
actores involucrados en el destino se han convertido en un factor clave de éxito.
El País Vasco
La Provincia del País Vasco (Euzkadi) es un ejemplo emblemático para el entendimiento de
la evolución de destinos que originalmente nacieron y se desarrollaron bajo una pujante
industria pesada (especialmente Bilbao) y que hoy se han convertido en destinos turísticos
de relevante importancia con un extenso ambiente cultural que ahora se identifica
mundialmente. Esta provincia se ha convertido en una referencia en el proceso de
consolidación de un flujo de turismo de alto nivel ya que lo ha logrado a pesar de comenzar
en un punto de partida bajo y de enfrentarse a diversos acontecimientos violentos a lo largo
de las últimas décadas.
Bilbao
El crecimiento económico de Bilbao se encuentra enmarcado por la actividad industrial, que
a comienzos del siglo XIX contribuyo al crecimiento de la actividad portuaria y el comercio
marítimo, crecimiento que se reflejó en la aparición de una potente industria siderúrgica y
de la construcción de buques, lo cual lleva a la ciudad a ser referencia en el País Vasco y en
el mismo Estado Español.
Sin embargo, a finales del siglo XX la industria siderúrgica entró en una profunda crisis que
obligó a la ciudad a repensar su orientación económica. Es entonces cuando se elabora un
Plan Estratégico a cargo de los principales actores en el gobierno, que lleva a las fábricas
cerradas y un puerto abandonado a convertirse en una ciudad enfocada a los servicios y las
actividades terciarias.
De este Plan Estratégico nace Bilbao Metrópoli 30 (1991), sociedad gestora que reúne a
todos los actores públicos y privados, y que se encarga de promocionar y gestionar más de
180 acciones enfocadas en regenerar la ciudad, englobadas en 8 grandes ejes (Inversión en
Recursos Humanos, Metrópoli de Servicios Avanzados, Movilidad y Accesibilidad,
Regeneración medioambiental, Regeneración Urbana, Cultura, Gestión coordinada, Acción
Social).
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
57
De esta sociedad se desprende más tarde Bilbao Ria 2000 (1992), la cual es una sociedad
gestora que se encarga de recuperar zonas degradadas y áreas industriales sin utilizar,
integrando urbanismo, transporte y medio ambiente.
El cambio de Bilbao se materializa con la construcción de dos proyectos en concreto: El
Museo Guggenheim y el Palacio Euskalduna, los cuales dotan de un carácter más social y
cultural a la zona. Sin embargo el esfuerzo de promoción, de coordinación de los diferentes
actores y la calidad de los servicios ofrecidos va mucho más lejos que la presencia de estos
dos elementos. Es por ello que se debe entender Bilbao como el resultado de un trabajo
continuo de mejoramiento y planeación estratégica.
San Sebastián - Donostia
La capital guipuzcoana se ha caracterizado a lo largo de la historia por sus actividades
comerciales. Su proximidad a la frontera francesa y el contar con su propio puerto
contribuyeron positivamente a esto durante muchos años. El papel del sector comercial se
volvió fundamental para el desarrollo económico aunque no exclusivo. Paralelamente
fueron ganando terreno las actividades financieras y las relacionadas con los transportes y la
hostelería.
San Sebastián se convirtió en la playa de moda de la segunda mitad del siglo XIX y de
principios del presente siglo, a semejanza de Biarritz en Francia. Por otro lado, se
transformó en un núcleo privilegiado de comunicaciones debido principalmente a la
construcción de la carretera Madrid-Irún, al traslado de las aduanas a la costa y la llegada
del ferrocarril que conectaba Madrid con la frontera y atravesaba las ricas comarcas de
Castilla. Todos estos hechos favorecieron la presencia de veraneantes en San Sebastián y
toda Guipúzcoa.
Ante esto, San Sebastián apostó por un planteamiento urbanístico donde los espacios
verdes, de paseo y de recreo ocuparan un lugar primordial, enfocado en el embellecimiento
de la ciudad y donde los edificios también jugarían un papel importante. De esta forma, se
buscó lograr la compatibilidad entre las actividades comerciales y turísticas, conjugando dos
conceptos, el de San Sebastián como centro comercial tradicional y el San Sebastián bajo un
planteamiento urbanístico que aprovechara las bondades de la región, con vistas en lo que
éstas pueden ofrecer al turismo.39
39 Fuente: “San Sebastián 1813-1900: La configuración urbanística de un modelo terciario” Carlos Larrinaga Rodríguez,
Instituto Geográfico Vasco.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
58
La experiencia de San Sebastián en materia turística es especialmente relevante en cuanto a
su posicionamiento como una ciudad adaptada a su demanda (sobre todo en turismo de fin
de semana refinado) así como a diversas instituciones innovadoras que se han desarrollado
para apoyar el gran dinamismo turístico en la región. También, su esfuerzo actual por
convertirse a la “Capital Cultural Europea en el 2016” la convierte en una referencia
interesante para nuestro análisis.
Se obtienen aprendizajes relevantes sobre cómo planificar y entender el desarrollo
estratégico de un destino turístico como Guanajuato.
Algunos de los aspectos más destacados son:
1. El servicio cada vez más personalizado cambia la forma de operar de las
empresas turísticas.
Los productos y destinos deben hacer el esfuerzo de adaptarse continuamente a las
necesidades y deseos de sus clientes: esta evolución implica cambios importantes en la
forma de operar de las empresas ya que trabajaban tradicionalmente bajo modelos
verticales de paquetes masivos y poco individualizados. Ahora, deben tratar con cada
cliente, uno a uno, para entender exactamente el servicio que espera.
En este sentido, la estructura tradicional de distribución en la que se diferenciaban
claramente tour operadores, agencias minoristas y proveedores se ve sustituida por
modelos de negocio en el que el cliente puede ser cualquiera y el producto, cualquier
servicio turístico.
2. La personalización del servicio se hace fundamentalmente a través de medios
tecnológicos.
Internet es cada vez más el medio en el que los consumidores buscan la información para
elegir los destinos y los servicios turísticos, así como donde los compran.
Es imposible pensar el turismo sin el uso de medios tecnológicos como la base de la
comunicación y de la movilidad. Particularmente, las herramientas de la comunidad de
redes sociales tienen cada vez más peso: los contenidos generados por la gente, como
videos, fotos, blogs o recomendaciones juegan un papel clave. Otros avances tecnológicos
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
59
como alertas de viaje personalizadas enviadas a los teléfonos celulares y mapas interactivos
con georeferencias tendrán progresivamente más importancia en la elección de los turistas.
Por ello, las agencias de viaje, las empresas y los destinos en su conjunto deben esforzarse
aún más por “etiquetar” y comunicar la información de forma que les permita destacar en el
ámbito de la selección de hoteles y la planificación de los turistas. Por ejemplo, para hacer
frente a este fenómeno tecnológico, los destinos turísticos pueden convertir su sitio de
internet en el vértice en el que confluye toda la información y los productos de su destino y
asegurar así la facilidad de acceso, la calidad y la coordinación.
3. La creatividad y la innovación son los ejes rectores de las propuestas
turísticas.
Los productos temáticos se han convertido en el detonador de las decisiones de viaje,
muchas veces superando la relevancia del destino escogido: el turista piensa antes en el tipo
de experiencia que quiere vivir y posteriormente elige el destino y todos los servicios que
involucra esta experiencia.
En este sentido el formato de turismo de fin de semana va en aumento y los planes de viaje
son más cortos: cada fin de semana se convierte en una oportunidad de vivir una
experiencia. Es por ello que los productos de fin de semana tienen cada vez más demanda,
definidos como escapadas que responden a múltiples motivaciones de viaje: la apuesta al
turismo de proximidad se convierte en una estrategia única y atractiva para muchos
destinos.
4. El turismo como meta-sector.
Los destinos tienden a conjugar una multiplicidad de propuestas en una dirección
coherente, en donde la identidad o la marca van más allá de un producto o servicio. En otras
palabras, se busca que el cúmulo de productos capten la atmósfera del destino y que lo
hagan diferenciable a cualquier otro lugar.
Las experiencias exitosas muestran la importancia de sumar muchos factores en la dirección
adecuada. La coordinación y cooperación de los diferentes actores que influyen en el
destino implica una corresponsabilidad público-privada en un proyecto de región y de
ciudad, ya que es en su conjunto donde se centra el éxito.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
60
Finalmente, destaca la relevancia de la existencia de valores que encaminen todas las
variables: la planeación (una visión estratégica), la previsión (anticiparse al cambio), la
profesionalización (la formación de la gente y la calidad de los servicios), la identidad
(conceptos rectores) y la comunidad (inclusión de la población en la revitalización del
destino).
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
61
FASE 3
Segmentos estratégicos
En el Estado de Guanajuato existen debilidades en la cadena de valor que se deben resolver
a partir de acciones coherentes con una visión estratégica de largo plazo.
Dicha visión debe adaptarse a los cambios en el entorno y a la apuesta por un cliente
objetivo que responde a las siguientes características:
− Una exigencia de servicio cada vez más personalizado e innovador que se hace
fundamentalmente a través de medios tecnológicos.
− Un turismo de proximidad (de corta duración y recurrente) en crecimiento y que
representa una oportunidad para el Estado de Guanajuato.
− Un cúmulo de productos y servicios que capten la atmósfera del destino y que lo
hagan diferenciable a cualquier otro lugar.
Descripción de las líneas estratégicas de acción
Las líneas de acción no representan el total de las acciones que serían necesarias para lograr
los objetivos, pero si el inicio de un esfuerzo estructural de largo plazo necesario para
aumentar el desarrollo del sector.
El objetivo es lanzar algunas acciones concretas para acercarse a la visión estratégica y
ayudar a las empresas adaptarse a los nuevos acercamientos de negocio. Estas líneas de
acción no tienen que ser muy complicadas o de largo plazo, al contrario, la intención es
proyectar que la nueva estrategia es factible y más interesante, es decir proporcionan
resultados a corto plazo que convenza a más personas de unirse.
Dichas acciones responden a los siguientes propósitos:
� Los actores del sector turístico cultural deben hacer una apuesta
fuerte por el manejo de tecnologías y reforzar su presencia en
internet ya que es el canal de comercialización con mayores
crecimientos.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
62
� Una oferta complementaria de servicios, amplia y diversificada, es
un requisito imprescindible para posicionar y mantener un destino
de turismo cultural.
� El reconocimiento por los visitantes de un destino cultural único
surge a partir de la propia valoración y preservación por parte de los
habitantes y de las instituciones locales. Son ellos los depositarios
de esta identidad.
Línea de acción 1: Plataforma turística de compra en línea para Guanajuato
“Facilitar el proceso de decisión de compra a los turistas a través de un único portal que
integre de forma dinámica y actualizada todos los servicios turísticos y la oferta cultural
presentes en el estado de Guanajuato”
Uno de los aspectos fundamentales para asegurar el desarrollo del sector turismo cultural
del Estado de Guanajuato es el contar con una plataforma tecnológica capaz de integrar de
forma simple el proceso de búsqueda y decisión de compra de los turistas.
El mayor uso de los recursos tecnológicos así como la generación de conciencia hacia
adentro del sector acerca de las ventajas que estos medios por sí solos proveen, son las dos
principales vertientes de esta acción que se espera beneficie en gran medida el desempeño
del sector turístico, tanto de los hoteleros como de los operadores turísticos y culturales.
En este sentido, la SEDETUR cuenta ya con su propio portal www.vamosaguanajuato.com, el
cual funciona como medio de información y próximamente como motor de búsqueda y
reserva de ofertas. Es por ello que con esta primera acción se tiene la intención de
robustecer el funcionamiento de esta página.
El éxito de la acción será fácilmente medible a través del tráfico generado en el sitio tanto
desde el punto de vista de la oferta como de la demanda.
Línea de acción 2: Programa de promoción de la cultura tecnológica
“Ayudar a los actores turísticos y culturales a reforzar su comunicación electrónica con el
cliente (email, sitio web) a través de opciones de capacitación existentes en el Estado”
La importancia y uso del Internet en la cultura y la sociedad mexicana ha crecido en altos
porcentajes durante los últimos años (de acuerdo con información de Internet World Stats,
de 2000 a 2008 México presenta un crecimiento de la población que usa Internet de un
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
63
910.2%). Es importante señalar que en algunos sectores o grupos no ha permeado aún el
entendimiento de las ventajas de todas las herramientas de las que se puede echar mano
vía las tecnologías de la información, en este caso concreto, del Internet.
En este sentido, el sector turismo cultural de Guanajuato no es la excepción, ya que se han
detectado una serie de vicios e ineficiencias que de no solucionarse a tiempo pueden
complicar el panorama a futuro de la estrategia. La falta de una ideología y la no aceptación
del uso de tecnologías novedosas, podrían llevar a desestimar todo el esfuerzo realizado por
proveer a la Ventanilla Única de todas las herramientas que se han considerado pertinentes
para potenciarla; además de perder oportunidades de venta y nichos de mercado al no
atender la importancia del manejo y uso de tecnologías por parte de las empresas turísticas
guanajuatenses.
Es necesario fomentar el acceso y la familiarización con los medios electrónicos, así como
proveer capacitación especializada a distintos niveles, será una acción complementaria
importante para llevar al sector al nivel de especialización que sería recomendable para
explotar de la mejor manera las herramientas tecnológicas que se están proponiendo.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
64
Es por esto que se busca desarrollar una cultura tecnológica que no ha terminado de
permear y ser adoptada por el sector, que vaya más allá de los programas de capacitación
que serán propuestos y forme parte de un espíritu por innovar y mantenerse en constante
actualización, y que a la vez permita que la búsqueda de la calidad y la constante
actualización se mantengan dentro del sector.
El objetivo es crear cursos de capacitación que satisfagan las necesidades del sector y
ayuden a consolidar el uso de las tecnologías en los actores del Estado de Guanajuato. En
otras palabras, hay que diseñar cursos que permitan a las empresas hacer del Internet una
herramienta de difusión de fácil acceso y desarrollar actividades que les permitan apreciar y
aplicar su potencial.
Línea de acción 3: Red turística Guanajuato
“Sacar provecho de la oferta existente en el Estado, construyendo una comunidad donde
los proveedores turísticos - culturales se conozcan y articulen mejor sus servicios”
En la actualidad el turismo cultural en el estado de Guanajuato enfrenta una importante
falta de coordinación y desarticulación entre las distintas empresas que conforman al
sector. Es decir, las empresas no cuentan con medios estructurados a través de los cuales
puedan conocer sus necesidades y servicios.
En este sentido, contar con una red social que permita a los servidores turísticos y culturales
interactuar de formar directa y dinámica entre ellas garantiza una mejor coordinación de
sus servicios, así como su cooperación, lo cual permite mostrar una oferta organizada.
El software social está compuesto por una serie de herramientas que basan su existencia en
las necesidades o fines de comunicación de las personas y que normalmente forman una
comunidad con intereses comunes. En base a esto, una red social es aquella red en cuya
estructura los nodos individuales son personas que mantienen relaciones, tales como
amistad, intereses comunes o fines comerciales.
Desde su aparición los sitios de redes sociales han atraído a una gran cantidad de usuarios,
los cuales han integrado estos sitios en sus prácticas diarias. A la fecha los principales
competidores a nivel mundial son Facebook, MySpace (100 millones de usuarios), LinkedIn
(19 millones de usuarios) y Twitter.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
65
Los fundamentos tecnológicos de estos sitios están basados en la consolidación de las
aplicaciones de uso genérico (correo electrónico y protocolos afines, disponibilidad para
subir fotos o información en formato http, mensajería instantánea, sala de chat, etc.), las
cuales están construidas sobre plataformas que apoyan las necesidades específicas de los
consumidores, mediante la provisión de herramientas cuyo fin último es facilitar el
intercambio de información, todo esto instalado en un sitio único.
Las mismas redes sociales han alcanzado un ligero grado de especialización, en vista de sus
capacidades, y han nacido las redes sociales profesionales, que buscan generar una red de
contactos.
El objetivo es construir una red social en línea en la cual las empresas del sector turismo
cultural se den a conocer y articulen mejor sus servicios. Es crear un espacio donde las
empresas hacen negocio y estructuran la oferta turística cultural de la entidad.
Línea de acción 4: Programa de incentivos para la oferta complementaria
“Establecer un programa de apoyo y reconocimiento para impulsar proyectos que
contribuyan al desarrollo de nuevos servicios que fortalezcan la oferta del sector turístico
cultural”
En la actualidad el Estado de Guanajuato enfrenta una falta de oferta turística cultural de
calidad y diferenciada. Los esfuerzos por parte de emprendedores o empresas por realizar
productos o servicios únicos y de referencia son aislados y muchas veces poco se hace por
promoverlos.
En este sentido, contar con un programa que incentive la originalidad y reconozca los
esfuerzos realizados por empresas ya establecidas en el sector, permitirá emerger proyectos
que fortalezcan la oferta turística cultural de la entidad y motive a las empresas que ya lo
vienen haciendo bien a continuar así.
La capitalización de este programa no está en otorgar un premio sino consolidar las idea
originales en proyectos sustentables que permitan a Guanajuato estructurar una oferta
turista cultural de calidad, diversa y replicable que haga de la entidad un referente tanto
nacional como internacional.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
66
El objetivo es establecer un programa de apoyo y reconocimiento para impulsar proyectos
que contribuyan al desarrollo de nuevos productos y servicios en las empresas del sector
turismo cultural guanajuatense.
Línea de acción 5: Piloto gastronomía
“Posicionar a Guanajuato como destino gastronómico reconocido por su calidad, servicio
de excelencia autenticidad y originalidad”
De acuerdo al análisis del estado de Guanajuato como destino turístico cultural, es necesaria
la estructuración de la oferta, hoy por hoy descoordinada y fragmentada, para poder añadir
más valor a los segmentos en los que actualmente competimos o tenemos oportunidad de
competir.
Considerando que la estructuración de la oferta es un proceso de largo plazo y que requiere
un esfuerzo alto de coordinación entre los privados, lo cual es complejo de conseguir, se
plantea iniciar con un piloto que tenga un gran impacto en todos los segmentos de negocio,
permita motivar al resto de los empresarios y a las instancias correspondientes, y siente las
bases de un modo de trabajo diferente y efectivo.
En este sentido, dada la riqueza culinaria del país y de la propia región en la que se localiza
el Estado de Guanajuato, realizar un proyecto que busque hacer de la entidad un lugar de
referencia para el buen comer y calidad en el servicio hace de la gastronomía una acción
clave para desarrollar oferta complementaria de calidad y diferenciada.
En estos momentos ya hay acciones dirigidas a lograr la difusión de la comida
guanajuatense, a través de una serie de festivales como son el Festival del Sabor (San
Miguel de Allende), Expo Tendencias Gastronómicas (León), Festival de Cata y Maridaje
(Celaya) y el Festival del Chile Relleno y el Mole (Guanajuato), pero hay que hacer énfasis en
que la búsqueda por la calidad, la innovación y el reconocimiento deben de ser una
constante en el sector, que le permita crecer y darse a conocer como un destino de primera
calidad.
Con respecto al piloto de Gastronomía los objetivos son:
1. HACIA AFUERA: Posicionar a Guanajuato como destino gastronómico
reconocido por su autenticidad, originalidad, calidad y servicio de excelencia,
con el apoyo de los chefs líderes de la cocina guanajuatense, así como de la
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
67
colaboración de las Universidades e Instituciones encargadas de la formación
de personal.
2. HACIA ADENTRO: Generar un claro compromiso con la calidad, con la
innovación, la gestión y el desarrollo empresarial en el sector. Aprovechar los
recursos y el capital humano que se tiene para apoyar e impulsar a los nuevos
talentos con los que se cuenta en el Estado.
Línea de acción 6: Modelo educación patrimonio
“Generar en la sociedad del Estado de Guanajuato un mayor grado de sensibilización al
patrimonio cultural, que fomente involucramiento en su conservación”
Sin lugar a duda, en estos momentos las ciudades culturales del estado de Guanajuato
viven, entre otras cosas, del turismo. Sin embargo, dada su importancia histórica y su
vocación, la ciudad de Guanajuato es un sitio importante para México y los mexicanos
debido a que cuenta con importante elementos de identidad nacional, a la vez que cuenta
con una de las arquitecturas y paisajes urbanos más particulares.
Desgraciadamente todo este patrimonio cultural y arquitectónico tan vasto carece de
significado e importancia si las personas que lo viven día con día, no se vuelven una
sociedad depositaria y comprometida con la misión de protegerlo y heredarlo en buenas
condiciones a las generaciones futuras.
De esta manera, conceptualizar la conservación y restauración del patrimonio como un
valor de identidad y pertenencia, así como también conservar las tradiciones, actividades
artesanales y técnicas que permitieron la generación de dicho patrimonio, son dos temas
vitales para conseguir la valoración y el respeto que en algunos sectores de la sociedad han
quedado de lado.
En este sentido, el rescate de la tradición artesanal, así como los oficios tradicionales
empleados en su generación nos permite vincular la historia que vive en los monumentos,
con la restauración y conservación necesarias para mantenerlos en pie.
Por lo tanto, esta vinculación entre la restauración de monumentos con intereses y
objetivos tanto privados como públicos, siempre bajo el enfoque de desarrollo social y
mejora de la condición económica, se vuelve fundamental en un entorno como el nuestro,
con dos ciudades Patrimonio de la Unesco y un Pueblo Mágico que además es Cuna de la
Independencia Nacional.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
68
El objetivo de esta acción consta de la estructuración y puesta en marcha del Programa
Educación Patrimonio, el cual propone arrancar un piloto de escuela taller como proyecto
productivo, que en el corto plazo sea autosustentable y que genere oportunidades de
trabajo y capacitación laboral, con apoyo tanto del sector privado como del gobierno.
Línea de acción 7: Comisión para la coherencia urbana
“Generar mecanismos que permitan mayor coordinación institucional en el desarrollo
urbano y turístico, velando por la coherencia de todas las intervenciones gubernamentales
y ciudadanas”
Guanajuato es un estado único en México, al contar con 2 ciudades Patrimonio de la
Humanidad y la Cuna de la Independencia Nacional en una distancia relativamente corta.
Sin embargo, a pesar de esta importante riqueza, estas ciudades enfrentan problemas de
urbanismo, lo que en algunos casos ha llevado a la población a ver el patrimonio histórico,
arquitectónico y urbano como un freno al desarrollo, causando poca corresponsabilidad
ciudadana.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
69
Esta realidad ha obedecido a la falta de una visión clara de cómo aprovechar el potencial
existente, a la falta de liderazgo en el sector económico que apoye y enriquezca las
iniciativas gubernamentales, la ausencia de políticas ambientales sistematizadas, población
flotante con problemas de arraigo e identidad y un sistema deficiente de transporte y
vialidad.
El ejemplo más preocupante es la ciudad de Guanajuato, que tiene un crecimiento
desordenado, una conurbación desarticulada y conflictos de movilidad sustentable, entre
otros.
Esta línea de acción nace con la finalidad de ofrecer propuestas congruentes con la realidad
del Estado, que sean estructuralmente viables, sustentables y promotoras del turismo y de
bienestar en general, con una visión de largo plazo que ayude a erradicar los problemas que
se han identificado y permita a mejorar la realidad de la sociedad guanajuatense.
Bajo la misma línea se busca lograr establecer en las ciudades culturales e históricamente
importantes de Guanajuato un modelo de desarrollo urbano sustentable, implementando
los mecanismos necesarios que determinen intervenciones físicas y procesos de gestión
ecológica, social y económica, para transformar las dinámicas actuales y aprovechar las
oportunidades, desde una perspectiva de innovación y vanguardia.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
70
PARTICIPANTES
Por este medio queremos agradecer a todas las empresas e instituciones que participaron
en la Iniciativa Ixmati por su tiempo, su interés y por darse la oportunidad de acompañarnos
en este ejercicio de reflexión estratégica y planeación participativa.
� Adriana Berthy Barroso Franco / DIVER LIGHT
� Adriana Camarena De Obeso / FESTIVAL INTERNACIONAL
CERVANTINO
� Adriana Martínez / CONCYTEG
� Alan Jordan / FESTIVAL DE ARTES
� Alberto Díaz / GALERÍA ELENA BROWN
� Alberto Espinosa Zertuche / INSTITUTO DE PLANEACIÓN DEL
ESTADO DE GUANAJUATO
� Alberto Hernández / ARQUITECTURA HUMANA (PROYECTO
HACIENDA JESÚS MARÍA)
� Alejandra Espinosa / INSTITUTO ESTATAL DE CULTURA DEL ESTADO
DE GUANAJUATO
� Alejandra García / HOTEL VILLAS XICHÚ
� Alejandro Alejandri / GUANAJUATO EN GLOBO
� Alejandro Arena Torreslanda / CONSEJO CONSULTIVO DEL IPLANEG
� Alejandro Gutiérrez de Velasco Mendoza / POLIFÓRUM LEÓN
� Alejandro Velasco / COFOCE
� Alejandro Velázquez / COPI
� Alfredo García Barajas / SPANIARD QUARK SERVICES
� Ana Karina Castillo / IK-ETZNAB ALTA COCINA
� Ana Luisa Castañeda / EL QUINTO SOL SPA
� Ana Patricia Chávez / UNIVERSIDAD DE GUANAJUATO
� Ana Teresa Magaña Barriga / UNIVERSIDAD DE LA SALLE BAJÍO
� Andrés Delgado Calderón / ZARAHEMLA TOURS
� Ángel Mendoza / SECRETARÍA DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL
ESTADO DE GUANAJUATO
� Ángel Soto Martínez / INSTITUTO DE PLANEACIÓN DEL ESTADO DE
GUANAJUATO
� Antonio Lozoya / FESTIVAL INTERNACIONAL DE JAZZ Y BLUES
� Antonio Salazar / HOTEL MISIÓN DE LOS ÁNGELES
� Barbara S. Velázquez Torres / UNIVERSIDAD DE LA SALLE BAJÍO
� Benjamín Rodríguez Espitia / INSTITUTO ESTATAL DE CAPACITACIÓN
� Berenice Herrera / BAGEL CAFETÍN
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
71
� Bertha Leticia Hernández Araujo / GUANAJUATO PATRIMONIO DE
LA HUMANIDAD
� Bertha Tovilla de Basurto / PARQUE ACUÁTICO CUERÁMARO
� Bianca Anahí Cerrillo Bermúdez / UNIVERSIDAD DE LA SALLE BAJÍO
� Bricio Domínguez / CANIRAC ESTATAL
� Briseida Gioconda Hernández / SECRETARÍA DE DESARROLLO
TURÍSTICO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
� Carla Tamayo / HOTEL REFUGIO CASA COLORADA
� Carlos Carrillo / SECRETARÍA DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL
ESTADO DE GUANAJUATO
� Carlos Mendiola / INFOMÉTRICA
� Carmen Gutiérrez / CONSEJO TURÍSTICO DE SAN MIGUEL DE
ALLENDE
� Christian Violeta Almaguer Jasso / UNIVERSIDAD DE LA SALLE BAJÍO
� Claudia Avalos Betancourt / SECRETARÍA DE DESARROLLO
TURÍSTICO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
� Cynthia Marmolejo / HOTEL MESÓN DEL ROSARIO
� Daniel Greewell / HOTEL EMBAJADORAS
� Daniel Jesús Núñez / UNIVERSIDAD DE GUANAJUATO
� Daniel Meléndez / SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO
SUSTENTABLE
� Daniel Muñoz / DESARROLLO DE COMPETENCIAS CONSULTORES
� Daniel Rocha Macías / UNIVERSIDAD DE LA SALLE BAJÍO
� Daniel Ruvalcaba Mosqueda / INSTITUTO ESTATAL DE CULTURA DEL
ESTADO DE GUANAJUATO
� Dante Rodríguez / UNIVERSIDAD DE GUANAJUATO
� David Tostado / COFRADÍA TOSTADO GALERÍA
� Dynorah Judith González / ENTREMESES… UNA PROBADITA DE
MÉXICO
� Edgar Enrique Isusquiza Martínez / COPI
� Edgardo Kerlegand / GALERÍA KERLEGAND
� Edith Lugo Vallejo / HOTEL CASA ESTRELLA DE LA VALENCIANA
� Eduardo Jiménez Macías / SEFIDE
� Eduardo Videgaray / CASA DE LA TÍA AURA Y CASA DE LAS
LEYENDAS
� Elías Ramírez / JARRITO MEXICANO
� Elizabeth Vargas Martín / POLITÉCNICO DE GUANAJUATO
� Enrique Zabal / FINTEGRA
� Ernesto de la Peña Folch / CENTRO CULTURAL IGNACIO RAMÍREZ
“EL NIGROMANTE”
� Ernesto Guevara Ramírez / UNICCAT
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
72
� Ernesto Gutiérrez Zarate / SECRETARÍA DE DESARROLLO TURÍSTICO
DEL ESTADO DE GUANAJUATO
� Everardo Guerrero Rivas / ASOCIACIÓN DE HOTELES Y MOTELES DE
DOLORES HIDALGO
� Fernando M. Díaz / GALERÍA MENACHE
� Fidelio Herrera Quesada / GALERÍA KERLEGAND
� Flor Rodríguez / HOTEL CASA AZUL
� Florentina Lona / GUANAJUATO PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD
� Francisco Durán / HOTEL REFUGIO CASA COLORADA
� Francisco Manuel Díaz Aguilar / GRUPOS Y CONVENCIONES DEL
BAJÍO
� Francisco Martín Pérez Orozco / GRUPO EVOLUCIÓN EN TURISMO Y
TECNOLOGÍA
� Francisco Peyret García / DIRECCIÓN DE TURISMO, FOMENTO
ECONÓMICO Y RELACIONES INTERNACIONALES
� Francisco Sánchez / GRUPO ENFOQUE
� Francisco Xavier Muñoz Campos / DESARROLLO DE COMPETENCIAS,
CONSULTORES
� Gastón de la Peña / SEFIDE
� Gerardo de Jesús Lara Cedillo / LAS LEYENDAS DE LEÓN
� Gerardo Jiménez Belmonte / INSTITUTO DE PLANEACIÓN DEL
ESTADO DE GUANAJUATO
� Gerardo Padilla / CONSEJO CONSULTIVO DEL IPLANEG
� Gloria Eugenia Magaña Cota / MUSEO DE HISTORIA NATURAL DE
ALFREDO DUGES
� Gloria Magaly Cano de la Fuente / SECRETARÍA DE DESARROLLO
TURÍSTICO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
� Gloria Magaña Cota / UNIVERSIDAD DE GUANAJUATO
� Guadalupe Lance / FESTIVAL DE SAN MIGUEL DE ALLENDE
� Guillermo García Martínez / SECRETARÍA DE DESARROLLO
TURÍSTICO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
� Guillermo González Engelbrecht / CONSEJO TURÍSTICO DE SAN
MIGUEL DE ALLENDE
� Héctor Murillo / HOTEL MURILLO PLAZA
� Héctor Tostado Pérez / COFRADÍA TOSTADO GALERÍA
� Héctor Ulloa Aguilar / INSTITUTO ALLENDE
� Héctor Velázquez / SECRETARIA DE TURISMO
� Hilda Mata Arenas / HOTEL CASTILLO DE SANTA CECILIA
� Holdo Norven Goerne / GUANAJUATO EN GLOBO
� Horacio Guerrero García / INSTITUTO DE PLANEACIÓN DEL ESTADO
DE GUANAJUATO
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
73
� Hugo Villalobos / CONSEJO CONSULTIVO DEL IPLANEG
� Ilse de la Peña Ruvalcaba / SECRETARÍA DE DESARROLLO TURÍSTICO
DEL ESTADO DE GUANAJUATO
� Irma Franco Villafaña / OFICINA DE CONGRESOS Y CONVENCIONES
DE GUANAJUATO
� Iván Aranda / ZARAHEMLA TOURS
� Jaime Barroso / CORPORATIVO CLICK
� Javier Eduardo Pérez / QUINTA LAS ACACIAS
� Jorge Mendizábal / SEFIDE
� Javier Sánchez / MUSEO DEL PUEBLO
� Javier Servín / CERÁMICA SERVÍN
� Jesús Cárdenas / CORPORATIVO LAS MERCEDES
� Jesús Cervantes / CIMAT
� Jesús Oropeza Mondragón / HOTEL CAMINO REAL
� Jesús Solórzano Jaramillo / INSTITUTO DE PLANEACIÓN DEL
ESTADO DE GUANAJUATO
� Joel Froylan Salas Navarro / SECRETARÍA DE DESARROLLO
ECONÓMICO SUSTENTABLE
� Jorge Antonio Rocha / UNIVERSIDAD DE LA SALLE BAJÍO
� Jorge Luis Hernández / FESTIVAL DE ARTES
� Jorge Martínez / HOTEL QUINTA LAS ACACIAS
� Jorge Villalón / HOTEL BEST WESTERN MONTEVERDE EXPRESS
� José Alfredo García / XPLORA TOURS
� José de Jesús Gonzalo García / CICERONE
� José de Jesús Rosas / DULCERÍA LA CATRINA
� José Fernando Nieto Rueda / INSTITUTO ESTATAL DE CULTURA DEL
ESTADO DE GUANAJUATO
� José Francisco Ángel Rodríguez/ SECRETARÍA DE ECONOMÍA
� José Garza Alaniz / HOTEL MÉXICO PLAZA GUANAJUATO
� José Guadalupe Arvizu / EL SALTO CENTRO VACACIONAL
� José Ignacio Morales / DIAGONAL
� José Jorge Olalde / HOTEL CASA DE LOS SOLES
� José Laborde / KIOSKO VERDE
� José Luis Altamirano Lara / HOTEL SOCAVÓN
� José Luis Vallejo / ASOCIACIÓN DE HOTELES Y MOTELES DE SAN
MIGUEL DE ALLENDE
� Josemaría Mucharraz y Cano / COFOCE
� Juan Alcocer Flores / INSTITUTO ESTATAL DE CULTURA DEL ESTADO
DE GUANAJUATO
� Juan Carlos Sánchez / HOTEL CAMINO DE VILLASECA
� Juan Manuel Rendón López / GRUPO TURÍSTICO MINERO
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
74
� Juan Pablo Hernández Ríos / SEFIDE
� Juana Calderón Hernández / ZARAHEMLA TOURS
� Julieta Núñez Santana / UNIVERSIDAD DE GUANAJUATO
� Julio Eduardo Espinosa / UNIVERSIDAD DE LA SALLE BAJÍO
� Julio Rodríguez / HOTEL BEST WESTERN MONTEVERDE EXPRESS
� Juvenal Díaz López / GRUPOS Y CONVENCIONES DEL BAJÍO
� Karla Vázquez / UNIVERSIDAD DE GUANAJUATO
� Laura Elena Mojica / UNIVERSIDAD DE LA SALLE BAJÍO
� Laura Paulina Herrera Araiza / HOTEL LA CASA AZUL
� Laura Velázquez / UNIVERSIDAD DE GUANAJUATO
� Leonardo Torres / PASSUS LIBERI
� Leticia Narváez Juárez / UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL NORTE DE
GUANAJUATO
� Liliana Preciado Zarate / HOTEL MANSIÓN DEL CANTADOR
� Liliana Sandoval / OFICINA DE CONGRESOS Y CONVENCIONES DE
GUANAJUATO
� Lourdes Saenz / FESTIVAL DE CINE EXPRESIÓN EN CORTO
� Lucy Lara Silva / LAS LEYENDAS DE LEÓN
� Luis Andrés Medina / HOTEL MISIÓN GUANAJUATO
� Luis Enrique Carbajal Jiménez / AEROMÉXICO
� Luis Quiroz Echegaray / COPI
� Luz Gloria Ortiz Lozano / GRUPO RYO SAN CRISTÓBAL
� Mael Preumont / LE PARISIÉN
� Margarita Rodríguez Cabrera / RESTAURANTE ALFREDO
� María Anabel Gómez / UNIVERSIDAD DE GUANAJUATO
� María Benita Gómez / HACIENDA DEL COCHERO
� María Cristina Lambarri / RESTAURANTE ALFREDO
� María del Refugio García / ASOCIACIÓN DE GUÍAS DE LEÓN
� María del Refugio Ruiz Velazco / HOTEL MISIÓN GUANAJUATO
� María G. Guerrero / MENACHE ART GALLERY
� María Guadalupe Gutiérrez / HOTEL SAN DIEGO
� María Karenia Hernández Vallejo / MUSEO CASA DIEGO RIVERA
� María Teresa Estrada / MUSEO ICONOGRÁFICO DEL QUIJOTE
� Mariano González Tokman / UNIVERSIDAD DE GUANAJUATO
� Martín Reyna / FESTIVAL DE MÚSICA DE CÁMARA
� Martín Rojas Hernández / GRUPO RYO SAN CRISTÓBAL
� Mauricio Vázquez González / GUANAJUATO PATRIMONIO DE LA
HUMANIDAD
� Miguel Ángel Villalobos / CANACO
� Mónica Pérez Sánchez / UNIVERSIDAD DE GUANAJUATO
� Nahúm Pérez/IPLANEG
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
75
� Nelson Pardeiro / HOTEL VILLA MARÍA CRISTINA
� Noelia Matías González / GUANAJUATO PATRIMONIO DE LA
HUMANIDAD
� Nohema Alcázar López / ENTREMESES… UNA PROBADITA DE
MÉXICO
� Nohemí Lira Albarrán / COORDINACIÓN GENERAL DE ASESORES DEL
GOBERNADOR
� Octavio Hernández / UNIVERSIDAD DE GUANAJUATO
� Octavio Jiménez / GLOBAL EVENT
� Omar Ortiz / SPANIARD QUARK
� Omar Silva / SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO
SUSTENTABLE
� Omar Trejoluna Puente / UNIVERSIDAD DE GUANAJUATO
� Osvaldo López / CHAO PIAZZETA
� Pablo Beltrán / CONSEJO TURÍSTICO DE SAN MIGUEL DE ALLENDE
� Paula Camacho Negrete / PARQUE ACUÁTICO CUERÁMARO
� Paulina Herrera / HOTEL CASA AZUL
� Pedro Guerrero / HOTEL CASA SIERRA NEVADA
� Pedro José Zapatero Hernández / UNIVERSIDAD DE LA SALLE BAJÍO
� Pilar Villa Sierra / HOTEL ANTIGUO VAPOR
� Raúl Martínez González / AEROMÉXICO
� Raúl Monjarás Hernández / COORDINACIÓN GENERAL DE ASESORES
DEL GOBERNADOR
� Renan Lara Lona / MUNICIPIO DE GUANAJUATO
� René Romero / HOTEL CAMINO REAL
� Ricardo Kegel / SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO
SUSTENTABLE
� Roberto Cárdenas / SECRETARÍA DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL
ESTADO DE GUANAJUATO
� Roberto Ruiz / SEFIDE
� Rodolfo Estrada / CANACO LEÓN
� Rodolfo Fernández / FUNDACIÓN DE ARTE ENRIQUE FERNÁNDEZ
MARTÍNEZ
� Rodolfo Mújica / POLITÉCNICO DE GUANAJUATO
� Rodrigo Díaz Martín / UNIVERSIDAD DE GUANAJUATO
� Rodrigo Treviño / FESTIVAL BARROCO
� Rosa Isela Ruvalcaba Benítez / UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA DE
LEÓN
� Sabina Lorena Martínez E. / UNIVERSIDAD DE LA SALLE BAJÍO
� Salvador Arvizu / EL SALTO CENTRO VACACIONAL
� Sara Ramírez / ASOCIACIÓN DE ARTESANOS DOLORENSES
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
76
� Sergio Enrique Rodríguez Herrera/ SECRETARÍA DE DESARROLLO
TURÍSTICO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
� Silvia Elena García Aguirre / ANFITRIONES TURÍSTICOS
� Silvia Preciado / EL MESÓN DE LOS POETAS/GRAN HOTEL/HOSTAL
CASA BLANCA
� Silvia Salazar / HOTEL VILLA DE LA PLATA
� Sofía Carrillo / HOTEL CASA AZUL
� Soledad Salmerón / ASOCIACIÓN DE ARTESANOS DOLORENSES
� Stephanie Hough / FESTIVAL BARROCO
� Teresa Gómez / MUSEO DE HISTORIA NATURAL DE ALFREDO DUGES
� Teresa Urtusástegui Hernández / FESTIVAL INTERNACIONAL DE JAZZ
Y BLUES
� Verónica Gutiérrez / MUSEO ICONOGRÁFICO DEL QUIJOTE
� Verónica Marmolejo / TIPS DE VIAJERO
� Walter Daniel Cisneros / UNIVERSIDAD DE GUANAJUATO
� Yahaira Karina Ramírez / JARRITO MEXICANO
� Yoaldi Jiménez / ENTREMESES… UNA PROBADITA DE MÉXICO
� Yuriko López Macías / CONSEJO MUNICIPAL DE TURISMO DE
GUANAJUATO
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
77
INICIATIVA POCHTLIINICIATIVA POCHTLI
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
78
FASE 1
Análisis de la industria
El turismo de reuniones es aquel cuyo principal motivo es el realizar alguna actividad laboral
y/o profesional. Este mercado se divide en dos: individual y de grupo. Dentro de este
programa nos enfocaremos en el turismo de reuniones grupal, el cual incluye varios
segmentos relacionados con la organización de reuniones de negocios.
Las variantes del turismo de reuniones grupal son las siguientes: congresos, convenciones,
ferias, exposiciones y viajes de incentivo.
Los congresos son aquellas reuniones de profesionales que tienen por objetivo el
intercambio en torno a un tema de interés común. La convocatoria es abierta y su
participación voluntaria.40
Las convenciones son todas aquellas reuniones empresariales que tienen como objetivo
tratar asuntos comerciales en torno a un mercado, producto o marca. La convocatoria es
cerrada y la participación por invitación.
Las ferias son muestras o exhibiciones que organizan profesionalmente, con la finalidad de
vender productos o servicios de un sector determinado. Las exposiciones son de dos tipos:
industriales o comerciales.
Los viajes de incentivo son una estrategia para lograr metas empresariales fuera de lo
común, se premia con una experiencia extraordinaria a quienes muestran un mejor
desempeño en su trabajo.41
En Estados Unidos y Europa se lo conoce como Meeting, Incentives, Conventions &
Exhibitions (MICE) al sector de Reuniones, Incentivos, Convenciones y Exhibiciones. Por lo
que algunas definiciones para el sector son: MICE Tourism y/o Business Tourism.
40SECTUR 2009
41Ídem
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
79
La Asociación Internacional de Congresos y Convenciones, ICCA por sus siglas en inglés,
define como MICE a los eventos con un mínimo de 50 participantes, que se organizan con
cierta frecuencia y su lugar de encuentro se turna entre mínimo 3 países.
Por otro lado, la Unión de Asociaciones Internacionales, UIA por sus siglas en inglés,
describe una reunión Internacional cuando existe un mínimo de 300 participantes, donde al
menos el 40% son de otros países, la duración es de 3 días mínimo y participan 5
nacionalidades distintas o más.
Como se ha observado esta industria está cambiando por lo que se dificulta dar una
definición precisa del sector. En términos generales, esta industria de servicios tiene dos
grandes segmentos de mercado principales: el corporativo (empresas privadas) y el
institucional, que a su vez se divide en no gubernamental (asociaciones profesionales,
académicas, otras sin fines de lucro) y gubernamental. Cada uno de éstos tiene su propia
dinámica intrínseca en el mercado, distintas rentabilidades relativas, y diferentes tamaños y
escalas. De esa manera, recibe diferentes impactos de la evolución de la economía de las
regiones y países en los cuales se halla implantado ese mercado.42
42Análisis de la Industria, Santiago de Chile, Competitiveness Consulting Group, 2008
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
El turismo de reuniones a nivel mundial
La rotación a nivel mundial dentro del turismo de reuniones se ha incrementado en un 48%
desde 2007. Siendo más significativo su incremento dentro de los continentes de Asia y
América Latina.43
Según ICCA, el número total de reuniones internacionales que se registraron e
fue de 6,681. Para este mismo año el número de participantes promedio por evento
disminuyó de 689 en el 2006 a 656 en el 2007. En particular los congresos y convenciones
internacionales van en aumento y se han concentrado en Europa y Estados
mayoría de las reuniones de eventos internacionales el número de participantes se
encuentra entre los 250 y 500 participantes. La tendencia mundial se perfila a reuniones
más pequeñas.44
NÚMERO DE CONGRESOS Y CONVENCIONES CELEBRADOS ANUALMENTE
43ICCA estadísticas 1998-2007
44Ídem
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
80
El turismo de reuniones a nivel mundial
nivel mundial dentro del turismo de reuniones se ha incrementado en un 48%
desde 2007. Siendo más significativo su incremento dentro de los continentes de Asia y
Según ICCA, el número total de reuniones internacionales que se registraron e
fue de 6,681. Para este mismo año el número de participantes promedio por evento
disminuyó de 689 en el 2006 a 656 en el 2007. En particular los congresos y convenciones
internacionales van en aumento y se han concentrado en Europa y Estados
mayoría de las reuniones de eventos internacionales el número de participantes se
encuentra entre los 250 y 500 participantes. La tendencia mundial se perfila a reuniones
NÚMERO DE CONGRESOS Y CONVENCIONES CELEBRADOS ANUALMENTE1998-2007
nivel mundial dentro del turismo de reuniones se ha incrementado en un 48%
desde 2007. Siendo más significativo su incremento dentro de los continentes de Asia y
Según ICCA, el número total de reuniones internacionales que se registraron en el año 2007
fue de 6,681. Para este mismo año el número de participantes promedio por evento
disminuyó de 689 en el 2006 a 656 en el 2007. En particular los congresos y convenciones
internacionales van en aumento y se han concentrado en Europa y Estados Unidos. En la
mayoría de las reuniones de eventos internacionales el número de participantes se
encuentra entre los 250 y 500 participantes. La tendencia mundial se perfila a reuniones
NÚMERO DE CONGRESOS Y CONVENCIONES CELEBRADOS ANUALMENTE
Fuente: ICCA
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
El número de reuniones anuales ha ido incrementado a lo largo de diez años, para el 2007
se incrementó en un 58%. La tendencia es que las reuniones a nivel mundial se lleven a cabo
cada año.45
El mes de septiembre ha sido a lo largo de diez años, hasta el 2007, el mes preferido por los
organismos internacionales para hacer reuniones. Los meses menos populares para
organizar eventos internacionales son diciembre, enero y febrero. El periodo más
concurrido para realizar eventos se encuentra entre mayo y octubre.
EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE ASISTENTES EN LOS CONGRESOS Y CONVENCIONES
Los hoteles son los lugares más utilizados para la organización de reunione
siguen los centros de convenciones. Asimismo la Meeting Professionals International (MPI)
ha destacado que los organizadores de eventos prefieren recintos pequeños como hoteles y
restaurantes.
En relación al turismo a nivel mundial en el 200
$856 billones de dólares. Por regiones, Europa es el número uno en ingresos por turismo,
seguido de Asia y el Pacífico. México se encuentra en la posición diecisiete con $12.9 miles
de millones de dólares. Al i
millones de visitantes.
45Ídem
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
81
El número de reuniones anuales ha ido incrementado a lo largo de diez años, para el 2007
se incrementó en un 58%. La tendencia es que las reuniones a nivel mundial se lleven a cabo
El mes de septiembre ha sido a lo largo de diez años, hasta el 2007, el mes preferido por los
organismos internacionales para hacer reuniones. Los meses menos populares para
organizar eventos internacionales son diciembre, enero y febrero. El periodo más
oncurrido para realizar eventos se encuentra entre mayo y octubre.
EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE ASISTENTES EN LOS CONGRESOS Y CONVENCIONESPromedio de asistentes mundial
Los hoteles son los lugares más utilizados para la organización de reunione
siguen los centros de convenciones. Asimismo la Meeting Professionals International (MPI)
ha destacado que los organizadores de eventos prefieren recintos pequeños como hoteles y
En relación al turismo a nivel mundial en el 2007 los ingresos en este sector se estimaron en
$856 billones de dólares. Por regiones, Europa es el número uno en ingresos por turismo,
seguido de Asia y el Pacífico. México se encuentra en la posición diecisiete con $12.9 miles
de millones de dólares. Al igual, México se ubicó en el lugar 10 a nivel mundial con 21.4
millones de visitantes.
El número de reuniones anuales ha ido incrementado a lo largo de diez años, para el 2007
se incrementó en un 58%. La tendencia es que las reuniones a nivel mundial se lleven a cabo
El mes de septiembre ha sido a lo largo de diez años, hasta el 2007, el mes preferido por los
organismos internacionales para hacer reuniones. Los meses menos populares para
organizar eventos internacionales son diciembre, enero y febrero. El periodo más
EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE ASISTENTES EN LOS CONGRESOS Y CONVENCIONES
Fuente: ICCA
Los hoteles son los lugares más utilizados para la organización de reuniones, después le
siguen los centros de convenciones. Asimismo la Meeting Professionals International (MPI)
ha destacado que los organizadores de eventos prefieren recintos pequeños como hoteles y
7 los ingresos en este sector se estimaron en
$856 billones de dólares. Por regiones, Europa es el número uno en ingresos por turismo,
seguido de Asia y el Pacífico. México se encuentra en la posición diecisiete con $12.9 miles
gual, México se ubicó en el lugar 10 a nivel mundial con 21.4
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE ASISTENTES EN LOS CONGRESOS Y CONVENCIONES
Entre 2004 y 2007 el valor de congresos y convenciones
el 2010 crezca un 3.5%
Según Meeting Professionals International (MPI), la accesibilidad, la movilidad y la ubicación
de los recintos son factores que influyen en 53.8% en la decisión de los organizadores, como
se observa en el gráfico:
La empresa número uno a nivel mundial, con una larga experiencia en la gestión de todo
tipo de eventos, desde convenciones hasta exposiciones, es SmithBucklin fundada en 1949
en Estados Unidos.
Otra empresa muy reconocida por su gestión e
con más de 40 años en el mercado y experiencia a nivel internacional, posicionada en las
principales ciudades de reuniones como Barcelona y Viena. Esta empresa organiza eventos
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
82
EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE ASISTENTES EN LOS CONGRESOS Y CONVENCIONESPromedio de asistentes mundial
Entre 2004 y 2007 el valor de congresos y convenciones creció un 16% y se espera que para
el 2010 crezca un 3.5%
Según Meeting Professionals International (MPI), la accesibilidad, la movilidad y la ubicación
de los recintos son factores que influyen en 53.8% en la decisión de los organizadores, como
en el gráfico:
La empresa número uno a nivel mundial, con una larga experiencia en la gestión de todo
tipo de eventos, desde convenciones hasta exposiciones, es SmithBucklin fundada en 1949
Otra empresa muy reconocida por su gestión en reuniones es Mondial Congress, austriaca,
con más de 40 años en el mercado y experiencia a nivel internacional, posicionada en las
principales ciudades de reuniones como Barcelona y Viena. Esta empresa organiza eventos
EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE ASISTENTES EN LOS CONGRESOS Y CONVENCIONES
Fuente: ICCA
creció un 16% y se espera que para
Según Meeting Professionals International (MPI), la accesibilidad, la movilidad y la ubicación
de los recintos son factores que influyen en 53.8% en la decisión de los organizadores, como
La empresa número uno a nivel mundial, con una larga experiencia en la gestión de todo
tipo de eventos, desde convenciones hasta exposiciones, es SmithBucklin fundada en 1949
n reuniones es Mondial Congress, austriaca,
con más de 40 años en el mercado y experiencia a nivel internacional, posicionada en las
principales ciudades de reuniones como Barcelona y Viena. Esta empresa organiza eventos
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
desde 100 personas hasta 29,000. Al
viajes.
VALOR DE MERCADO DEL SEGMENTO CONGRESOS Y CONVENCIONES
Fundada en 1987 MCI Group comienza su historia en Suiza para posicionarse a lo largo
19 países como una de las empresas más reconocidas en la organización de todo tipo de
evento.
El mercado se concentra en Europa y Estados Unidos. Dependiendo de qué evento se trate
la demanda del turismo de reuniones se divide, por ejemplo, los congreso
tienen como ciudad predilecta Viena y Frankfurt es la ciudad por excelencia para la
organización de ferias y exposiciones.
Los gastos generados por la demanda en eventos son los siguientes: alojamiento 37%,
comida 21%, cuota inscripción 15
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
83
desde 100 personas hasta 29,000. Algo muy singular es que comenzó como una agencia de
VALOR DE MERCADO DEL SEGMENTO CONGRESOS Y CONVENCIONESMiles de millones de dólares
Fundada en 1987 MCI Group comienza su historia en Suiza para posicionarse a lo largo
19 países como una de las empresas más reconocidas en la organización de todo tipo de
El mercado se concentra en Europa y Estados Unidos. Dependiendo de qué evento se trate
la demanda del turismo de reuniones se divide, por ejemplo, los congreso
tienen como ciudad predilecta Viena y Frankfurt es la ciudad por excelencia para la
organización de ferias y exposiciones.
Los gastos generados por la demanda en eventos son los siguientes: alojamiento 37%,
comida 21%, cuota inscripción 15%, compras 11%, transporte interno 4%, ocio 9%, otros 3%.
go muy singular es que comenzó como una agencia de
VALOR DE MERCADO DEL SEGMENTO CONGRESOS Y CONVENCIONES
Fuente: Future Watch 2009
Fundada en 1987 MCI Group comienza su historia en Suiza para posicionarse a lo largo de
19 países como una de las empresas más reconocidas en la organización de todo tipo de
El mercado se concentra en Europa y Estados Unidos. Dependiendo de qué evento se trate
la demanda del turismo de reuniones se divide, por ejemplo, los congresos y convenciones
tienen como ciudad predilecta Viena y Frankfurt es la ciudad por excelencia para la
Los gastos generados por la demanda en eventos son los siguientes: alojamiento 37%,
%, compras 11%, transporte interno 4%, ocio 9%, otros 3%.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
84
FACTORES DE SELECCIÓN DEL DESTINO Porcentajes respecto del total
Fuente: Future Watch 2009 www.mpiweb.org
Se sabe que ahora los principales recintos para la organización de eventos son los hoteles. El
número promedio de días de duración de los eventos es cada vez menor. Para el 2007 el
promedio era de 3.94 días.
El tamaño de los eventos también ha ido disminuyendo, para el 2007 se obtuvo que el
tamaño de entre 50-499 participantes era el de mayor promedio en el mercado.
El turismo de reuniones en México
La actividad turística en México ocupa el tercer lugar en ingresos. La balanza turística en el
2007, registró un saldo de más de $4 mil 500 millones de dólares, lo que representa un
11.2% más que el año anterior.
A nivel nacional, se registraron un total de 58.1 millones de turistas nacionales hospedados
en servicios de alojamiento, con una estadía promedio de 1.66 noches.46Y para diciembre
de 2007, estaban registrados 2.2 millones de trabajadores en el sector turístico de México.
46Datatur.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
85
Para 2008, se registraron poco más de siete mil eventos con de cerca de 3.7 millones de
asistentes. SECTUR proyecta un crecimiento del 5% para 2009 como se muestra en el
siguiente gráfico:
El principal destino en México para realizar reuniones es Cancún, Quintana Roo, con 26
reuniones realizadas en 2007 y en el número 51 del ranking mundial de ciudades con
reuniones internacionales. Le sigue la Ciudad de México con 22 reuniones en el 2007 y en el
número 62 del ranking mundial. Después encontramos a ciudades como: Mérida con 10
reuniones al igual que Monterrey; Puebla con 6 reuniones y Guadalajara con 5. En el país
existen 56 destinos para turismo de negocios.
En el 2004 se registraron un total de 113 reuniones y para 2005 se redujo a 78 reuniones. Se
observó una recuperación en el 2007 con 100 reuniones registradas.
Del 2003 al 2006 Ciudad de México era el lugar preferido en el país para la realización de
reuniones, pero en el 2007 Cancún se coronó con el primer lugar cambiando el destino de
turismo de reuniones a la playa. El lugar predilecto para la organización de eventos sigue
siendo hoteles.47
LLEGADAS INTERNACIONALES CON MOTIVOS DE NEGOCIOS México 2002-2008
Concepto 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Personas
589,000 512,000 586,000 786,000 775,000 840,000 779,000
Gasto (Millones de
USD) $446.3 $396.3 $471.4 $679.6 $687.7 $696.0 $700.7
Fuente: BANXICO, 2008
Los turistas de reuniones agrupan a todas aquellas personas que vienen a nuestro país ya
sea para desarrollar negocios personales, asistir a congresos, viajes de incentivos y demás
conceptos asimilados al turismo de negocios o de reuniones, por cuestiones de metodología
el Banco de México no hace la desagregación de estos conceptos.
47ICCA Estadísticas 1998-2007
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
86
La siguiente tabla muestra las cifras generales del Turismo de Reuniones en México:
Número de Aeropuertos Internacionales: 57
Número de Aeropuertos Nacionales: 28
Número de Aeropuertos Internacionales 57
Número de recintos para Turismo de Reuniones: 55
Metros cuadrados para Exposiciones (m2): 342,011
Metros cuadrados para Convenciones (m2): 202,879
Hoteles apropiados para la realización de Congresos, Convenciones, Ferias y Exposiciones Internacionales:
3,100
Habitaciones en hoteles para Congresos y Convenciones: 245,000
Metros cuadrados en hoteles para Congresos y Convenciones (m2): 432,000
Número de Oficinas de Convenciones y Visitantes en México: 56
Ranking de México en ICCA 2008 24 Fuente: Elaborado por SEDETUR en base a datos de la Secretaría de Turismo
En el continente americano, México ocupa el 4º lugar de países con más reuniones
realizadas, siendo los primeros tres: Estados Unidos, Brasil y Canadá, respectivamente.
México ocupa el lugar número 21 del ranking a nivel mundial de países que organizan
reuniones internacionales, igualado por Dinamarca.
Si comparamos a México con Estados Unidos, el cual es el principal país de reuniones de
negocio, observamos que la diferencia es abismal, ya que en México sólo se generaron 100
reuniones en el 2007 y en tanto que en Estados Unidos 467.48
Los centros de playa en el país siempre han sido los principales destinos turísticos para
nacionales y extranjeros. Es así que Cancún se posiciona dentro del turismo de negocios,
impulsado por el creciente desarrollo de infraestructura en la Riviera Maya.
La Ciudad de México continua siendo sede de destacados congresos, convenciones, ferias y
exposiciones ya que siendo la capital del país cuenta con importantes recintos para dichos
eventos, así como la masa crítica de habitantes, misma que supera a los veinticuatro
millones de personas tan solo en el área metropolitana.
48 Ídem
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
Una de las principales empresas a nivel nacional es Servimed S.A. de C.V., que desde 1991
ha organizado eventos internacionales en Cancún, Quintana Roo.
Otra empresa es Grupo Plus Congresses Logistics la cual ayuda
Congresos y Convenciones en diferentes ciudades del país.
AFG, Group es otra empresa que ayuda a la realización, logística, montaje y operación de
exposiciones, ferias, congresos y convenciones. Su principal mercado se encuentra
Ciudad de México.
Estados Unidos representa el principal mercado emisor de turistas al país, con el 67.9% de
los turistas internacionales que visitan México. Le siguen Canadá con el 7.3%, Inglaterra con
el 2.2%, España con el 2.1% y Francia con el 1
PRINCIPALES MERCADOS EMISORES
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
87
Una de las principales empresas a nivel nacional es Servimed S.A. de C.V., que desde 1991
ha organizado eventos internacionales en Cancún, Quintana Roo.
Otra empresa es Grupo Plus Congresses Logistics la cual ayuda a la organización total de
Congresos y Convenciones en diferentes ciudades del país.
AFG, Group es otra empresa que ayuda a la realización, logística, montaje y operación de
exposiciones, ferias, congresos y convenciones. Su principal mercado se encuentra
Estados Unidos representa el principal mercado emisor de turistas al país, con el 67.9% de
los turistas internacionales que visitan México. Le siguen Canadá con el 7.3%, Inglaterra con
el 2.2%, España con el 2.1% y Francia con el 1.5%.
PRINCIPALES MERCADOS EMISORES
Sistema Integral de Operación Migratoria, Instituto Nacional de Migración, Banco de México.
Una de las principales empresas a nivel nacional es Servimed S.A. de C.V., que desde 1991
a la organización total de
AFG, Group es otra empresa que ayuda a la realización, logística, montaje y operación de
exposiciones, ferias, congresos y convenciones. Su principal mercado se encuentra en la
Estados Unidos representa el principal mercado emisor de turistas al país, con el 67.9% de
los turistas internacionales que visitan México. Le siguen Canadá con el 7.3%, Inglaterra con
Fuente:
Sistema Integral de Operación Migratoria, Instituto Nacional de Migración, Banco de México.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
PROCEDENCIA DE VISITANTES A CONGRESOS Y CONVENCIONES
El 88% de los asistentes a los congresos y convenciones en México se encuentran dentro del
mercado nacional. Dentro de las reuniones del país tenemos que, 8 de cada 10 reuniones
son de carácter nacional; y 6 de cada 10 a nivel regional.
El turismo de reuniones en
Entre los principales recintos feriales a nivel nacional figura el Polifórum León, el cual es el
más grande del país, a la par se encuentran Expo Guadalajara, Cintermex en Monterrey,
Expo Chihuahua, el World Trade Center, Centro Banamex y Centro
de México.
La ciudad de León compite en turismo de reuniones con ciudades como Guadalajara,
Mérida, México, Puebla y Monterrey. Figurando como uno de los principales recintos para la
organización de Ferias, Congresos y Convenciones.
Como se ha mencionado, una ciudad importante en el turismo de reuniones es Cancún, ésta
ciudad se encuentra en el número 51 del ranking mundial de ciudades con reuniones
internacionales realizando 26 reuniones para el 2007. La principal diferencia con el s
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
88
PROCEDENCIA DE VISITANTES A CONGRESOS Y CONVENCIONES
Fuente: Centro de Estudios Superiores en Turismo, 2007
de los asistentes a los congresos y convenciones en México se encuentran dentro del
mercado nacional. Dentro de las reuniones del país tenemos que, 8 de cada 10 reuniones
son de carácter nacional; y 6 de cada 10 a nivel regional.
El turismo de reuniones en lo local
Entre los principales recintos feriales a nivel nacional figura el Polifórum León, el cual es el
más grande del país, a la par se encuentran Expo Guadalajara, Cintermex en Monterrey,
Expo Chihuahua, el World Trade Center, Centro Banamex y Centro Bancomer en la Ciudad
La ciudad de León compite en turismo de reuniones con ciudades como Guadalajara,
Mérida, México, Puebla y Monterrey. Figurando como uno de los principales recintos para la
organización de Ferias, Congresos y Convenciones.
Como se ha mencionado, una ciudad importante en el turismo de reuniones es Cancún, ésta
ciudad se encuentra en el número 51 del ranking mundial de ciudades con reuniones
internacionales realizando 26 reuniones para el 2007. La principal diferencia con el s
PROCEDENCIA DE VISITANTES A CONGRESOS Y CONVENCIONES
Fuente: Centro de Estudios Superiores en Turismo, 2007
de los asistentes a los congresos y convenciones en México se encuentran dentro del
mercado nacional. Dentro de las reuniones del país tenemos que, 8 de cada 10 reuniones
Entre los principales recintos feriales a nivel nacional figura el Polifórum León, el cual es el
más grande del país, a la par se encuentran Expo Guadalajara, Cintermex en Monterrey,
Bancomer en la Ciudad
La ciudad de León compite en turismo de reuniones con ciudades como Guadalajara,
Mérida, México, Puebla y Monterrey. Figurando como uno de los principales recintos para la
Como se ha mencionado, una ciudad importante en el turismo de reuniones es Cancún, ésta
ciudad se encuentra en el número 51 del ranking mundial de ciudades con reuniones
internacionales realizando 26 reuniones para el 2007. La principal diferencia con el sector en
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
89
Guanajuato es la ubicación de las ciudades y su oferta complementaria ya que la ciudad de
Cancún es conocida internacionalmente por sus playas y sus grandes atracciones turísticas,
como lo son parques acuáticos, shows nocturnos, centros comerciales.
Otra ciudad en el país que destaca en relación al turismo de reuniones y también aparece en
el ranking mundial de reuniones de la ICCA, es Mérida. Esta ciudad generó para el 2007 10
reuniones internacionales. Las diferencias con el Estado de Guanajuato son principalmente
la ubicación geográfica, teniendo en este punto ventaja Guanajuato.
Más adelante, dentro de la descripción del clúster se ahondará en las características de la
industria de reuniones dentro del estado de Guanajuato.
Tendencias y amenazas
Al día de hoy el acceso inalámbrico a internet es casi fundamenta en cualquier evento.
Según datos del Industry Trends & Market Share Report para el 2008 los eventos que
demanda acceso inalámbrico en Hoteles es de 68% y en Centros de Conferencias el 52%.
Algunos piensan que el uso de nuevas tecnología está en aumento, como lo demuestra el
crecimiento de empresas como Cisco.
Sin embargo, si bien las nuevas tecnologías y las redes sociales pueden ser útiles y de gran
oportunidad para la organización de eventos no se considera que estas sustituyan la
necesidad de realizar reuniones a nivel personal o grupal. Por el contrario se puede hacer
uso de estas herramientas para la creación de comunidades de interés previo y posterior a
los eventos, haciendo estos más redituable en términos de la creación de redes de
contactos” y dando un seguimiento todo el año.
La industria del Turismo de Negocios es un Mercado de servicios, por lo que el consumidor
final no interactúa de manera directa con el distribuidor del servicio.
Factor Seguridad. Luego de los ataques terroristas ocurridos en la primera parte de esta
década, la seguridad se ha convertido en uno de los temas más importantes al momento de
organizar reuniones y eventos internacionales. Por otro lado, los rigurosos procedimientos
de entrada a países como Estados Unidos, han desincentivado a los turistas de negocios.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
90
Responsabilidad Social Corporativa. Esta responsabilidad representa un rol importante en
la organización de eventos y reuniones, en especial por los asuntos medioambientales.
Destinos con gran nivel de contaminación, serán considerados en el mediano plazo como
inadecuados para sedes de eventos internacionales.
Destinos Atractivos. Lo atractivo del destino debido a su oferta complementaria pasa cada
vez más a segundo plano, aun cuando ciudades como Viena, Paris y Barcelona se
encuentran entre los primeros lugares de rankings de ciudades para reuniones, es por la
especialidad de los servicios que ofrece para la realización de eventos en lugar de la oferta
complementaria que presenta.
Tamaño de los Eventos. El tamaño de las reuniones y eventos ha ido disminuyendo de
manera considerable. En promedio el número de participantes en eventos para el 2007 fue
de 656, disminuyendo en 15% para ese año. Las reuniones de entre 50-499 participantes
representan casi el 70% del mercado.49
Lugar de Realización. La tendencia es que las reuniones se lleven a cabo en hoteles seguida
de los centros de convenciones. Esto ha ido en aumento obteniendo así que el 41.4% de las
reuniones se organicen en hoteles.
Duración de las Reuniones. A lo largo de los años los días promedio de duración de eventos
han ido disminuyendo, obteniendo así que para el 2007 que el promedio de días es de 3.94.
Principalmente se ha visto que los recintos para la organización de eventos tienden cada día
más a los Hoteles. Estos han ido creando más infraestructura dentro de sus instalaciones.
Ofreciendo así a las asociaciones, organismos e instituciones, todo dentro de sus
instalaciones como son los centros de negocios, salas de juntas y centros de conferencias.
Al igual, a nivel mundial, se han creado cada día más empresas especializadas en la
organización y gestión de eventos de todo tipo como son las ferias, exposiciones, congresos
y convenciones.
Para la organización exitosa de cualquier tipo de evento es necesaria la integración de varios
proveedores de servicios o productos. Comenzando desde la infraestructura se utilizan
49ídem
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
91
Hoteles, Centros de Convenciones, Fórums, predios de ferias, líneas aéreas y transporte
terrestre.
Otros servicios y productos que al parecer nos son fácilmente visibles para el consumidor
final son: equipo audiovisual, institutos de capacitación, vigilancia y limpieza, empresas de
diseño. Algunas empresas especializadas son: traductores, transportistas, casas de cambio,
catering.
Descripción del clúster
En el Estado de Guanajuato se ha observado que la ruta de negocios está integrada
principalmente por las ciudades de León, Irapuato y Celaya; gracias a esta ruta surge la
industria de reuniones en estas ciudades. Dada su vocación industrial y de comercio; en
particular la ciudad de León esta concentra en la industria del calzado y cuero; la ciudad de
Irapuato en la industria agroalimentaria y la de Celaya en la industria manufacturera. Es por
eso que el turismo de reuniones se establece en estas ciudades. Por otro lado, León cuenta
con una buena infraestructura y capital humano en el área de Medicina, lo que incentiva
eventos relacionados a este sector. Existe otra ciudad en el estado, la ciudad de Moroleón,
donde se realizan diferentes reuniones tipo expo ya que en la ciudad se concentra un gran
sector textil y de muebles rústicos.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
92
En particular, Guanajuato ha buscado ser uno de los destinos internacionales más
importantes para el turismo de negocios, deportivo, cultura y alternativo.
Gracias a la creación de SEDETUR y la integración de las Oficinas de Convenciones y
Visitantes (OCV’s) en varias ciudades del estado, la promoción ha sido un factor
determinante para la captación de turistas, por lo que se han logrado convenios con
empresas internacionales que difunden los atractivos del estado de manera gratuita, tal es
el caso de la aerolínea Aeroméxico, que incluyó en su revista Aeroméxico Leisure material
promocional del estado de Guanajuato.
ESTADO DE GUANAJUATO: RUTA DE NEGOCIOS Celaya, Irapuato, León, Salamanca
Fuente: SEDETUR
La infraestructura en carreteras, la capacidad para recibir visitantes de cualquier parte del
mundo y su atractivo colonial, cultural y natural fueron factores fundamentales en la
decisión de escoger a Guanajuato como sede de eventos deportivos de talla internacional
como: Copa Davis y la Competencia mundial de Rally.
La ruta de negocios del Estado ha evolucionado positivamente desde el 2003.El estado de
Guanajuato es fuerte en la industria de reuniones, por su excelente ubicación, sus costos
accesibles y sobre todo su cercanía con las principales ciudades del país como Ciudad de
México, Monterrey y Guadalajara. Existen 112 centros de negocios y convenciones que van
desde salas de negocios pequeñas hasta grandes recintos para ferias y exposiciones, de los
cuales, los principales centros se encuentran en las ciudades de León, Irapuato y Celaya. El
5% de la oferta turística del Estado está conformada por centros de negocios y
convenciones.
Algunos de los principales eventos en el estado provenientes de su industria son: la Feria de
León, ANPIC (Asociación Nacional de Proveedores de la Industria del Calzado), SAPICA (Salón
de la Piel y del Calzado), Expo Agroalimentaria Irapuato, Expigua, Expo Nacional de la Cabra,
Queso y la Cajeta en Celaya, Congreso Mexicano de Robótica y Congreso Veterinario de
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
93
León. Estos eventos están relacionados completamente con los sectores más dinámicos en
el estado como la industria del calzado y productos agropecuarios.50
En el caso del Estado de Guanajuato cuenta con una oferta del 5% en centros de
convenciones y negocios del total de la oferta turística del estado.
Tenemos el caso en particular de SAPICA que se ha convertido en la primera feria
especializada de calzado en América Latina, segunda en el continente y cuarta en
importancia a nivel mundial; cuenta con reconocimiento internacional como una de las
mejores ferias del mundo como la International Event for Shoes & Accessories (GDS) en
Alemania, Micam en Italia y la World Shoes Accessories (WSA) en Estados Unidos.
En México la evolución del turismo de reuniones se puede resumir de la siguiente manera:
en los años 90 se contaba con un solo tipo de turismo de congresos y convenciones no
diferenciado; hacia 2001 se genera el turismo de negocios dividido en individual y grupal; y
en el 2007 se crea el turismo de reuniones el cual concentra a los congresos, convenciones,
ferias y exposiciones, incentivos y otros eventos (deportivos, culturales, religiosos). Esto es
lo mismo para el Estado de Guanajuato en las diferentes ciudades donde se concentra el
sector.
PROCEDENCIA DE VISITANTES A CONGRESOS Y CONVENCIONES
Fuente: SEDETUR
50 Plan Estatal de Turismo 2007-2012, Secretaría de Desarrollo Turístico del Estado de Guanajuato
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
94
El sector de Turismo de Reuniones cuenta con dos mercados: el corporativo (empresas
privadas) y el institucional, que se divide en dos: gubernamental y no gubernamental
(asociaciones civiles, universidades, entre otras).51
El Estado de Guanajuato cuenta con el siguiente inventario en oferta hotelera para las
ciudades de León, Celaya, Irapuato y Salamanca (inventario a junio del 2009)
En relación a la oferta turística del estado se cuenta con 80 centros de congresos y
convenciones; 70 transportadoras turísticas y 161 agencias de viajes.
Para el 2007 en la industria de reuniones se obtuvo en el estado una derrama económica
mayor a 5 mil 500 millones de pesos en la ocupación hotelera del estado, con una estadía
promedio del 1.46 días.52
En 2008 se obtuvo una derrama económica estimada en la ruta de negocios (León, Celaya,
Irapuato, incluida Salamanca) de $19,349, 443,642 pesos, por un total de 9, 242,072 de
personas.
VISITANTES Y DERRAMA ECONÓMICA ESTIMADA Ruta de Negocios 2008
Categoría Total en personas Derrama Económica
Turistas en Hotel 1 a 5 y campamentos 1,701,600 $414,519,485 Turistas en otros establecimientos comerciales
341,754 $563,693,028
Turistas en establecimientos no comerciales
3,057,884 $1,906,746,279
Excursionistas 4,140,835 $494,463,539
Totales 9,242,072 $19,349,443,642 Fuente: Datatur-Secretaría de Turismo (SECTUR), Banco de México, Estudio del Perfil del Turista 2007 y 2008, SEDETUR
En el siguiente cuadro encontramos el número de llegadas de turismo de reuniones al
Estado, hasta el 2007 se observó un claro incremento pero para el 2008 decreció en 95,000
visitantes.
51 Centro de Comercio Internacional
52 SEDETUR
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
El sector turismo representa el 8.3% del PIB (Producto Interno Bruto) nacional. El origen de
los turistas de negocios que visitan
Estados Unidos representa el 73% y América Latina el 12%. El 48% de los turistas de
negocios internacionales son profesionistas y le siguen los ejecutivos con 33%. El 60% de los
turistas internacionales
LLEGADAS DE TURISTAS DE REUNIONES A GUANAJUATO
La oferta hotelera estatal es de 15,246 cuartos, es en un 77% de calidad turística. León
concentra el 45% de cuartos de calidad
En 2006 se emplearon en el sector turismo 1
Para el 2009-2010 se tienen 52 eventos confirmados en relación a la industria de reuniones
en el estado. Donde encontramos que: 19 de es
53SECTUR 2008
54SEDETUR 2006
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
95
El sector turismo representa el 8.3% del PIB (Producto Interno Bruto) nacional. El origen de
los turistas de negocios que visitan México se concentra en América con 90%, en particular
Estados Unidos representa el 73% y América Latina el 12%. El 48% de los turistas de
negocios internacionales son profesionistas y le siguen los ejecutivos con 33%. El 60% de los
turistas internacionales de negocios son hombres de entre 30 y 49 años de edad.
LLEGADAS DE TURISTAS DE REUNIONES A GUANAJUATO
La oferta hotelera estatal es de 15,246 cuartos, es en un 77% de calidad turística. León
concentra el 45% de cuartos de calidad turística de los 3 destinos principales.
En 2006 se emplearon en el sector turismo 1, 883,350 personas según el INEGI.
2010 se tienen 52 eventos confirmados en relación a la industria de reuniones
en el estado. Donde encontramos que: 19 de estos son en León, 15 en Irapuato y 9 en
El sector turismo representa el 8.3% del PIB (Producto Interno Bruto) nacional. El origen de
México se concentra en América con 90%, en particular
Estados Unidos representa el 73% y América Latina el 12%. El 48% de los turistas de
negocios internacionales son profesionistas y le siguen los ejecutivos con 33%. El 60% de los
de negocios son hombres de entre 30 y 49 años de edad.53
LLEGADAS DE TURISTAS DE REUNIONES A GUANAJUATO
Fuente: SEDETUR 2009
La oferta hotelera estatal es de 15,246 cuartos, es en un 77% de calidad turística. León
turística de los 3 destinos principales.54
personas según el INEGI.
2010 se tienen 52 eventos confirmados en relación a la industria de reuniones
tos son en León, 15 en Irapuato y 9 en
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
96
Guanajuato como en Celaya. En cuestión de oferta de habitaciones de 3 a 5 estrellas se
tiene lo siguiente:
� León con 3719
� Irapuato con 847
� Guanajuato con 2037
� San Miguel de Allende con 1271
� Celaya con 126355
Turismo de Reuniones: León, Irapuato, Celaya.
Turismo de Incentivos: Guanajuato, San Miguel de Allende
Hoy en día las ciudades líderes en Turismo de Reuniones han tratado de acaparar eventos
en específico; esto se basa en la especialización de los organizadores de eventos en un
sector en particular. Al mismo tiempo los eventos masivos han ido disminuyendo, siendo
esto un punto clave en el sector. Lo que se vende más hoy en día es el conocimiento de
quienes organizan toda la logística y el diseño de un evento, es decir, los operadores de
eventos. Creando así un mercado nuevo, ya que ahora el creador de los eventos como
congresos y convenciones, o expos y ferias, ya no va directamente a rentar el recinto, sino
contrata a un especialista quien le organizará todo y le dará la mejor opción en calidad,
diseño y marketing, o bien el especialista crea el evento.
En la región ha crecido mucho el número de exposiciones, que van dirigidas principalmente
al consumo local, pero dejando muy poca derrama económica. El principal evento
internacional que se tiene en la región es ANPIC que está totalmente ligado a la industria del
calzado, la cual es una de las principales industrias en el Estado.
Los eventos de reuniones han ido disminuyendo, ya que cada vez los empresarios buscan
gastar menos y ser menos ostentosos en este tipo de eventos. Por otro lado, las empresas
contratan directamente agencias que se dedican a realizar eventos; como se ha mencionado
este mercado ha crecido mucho.
En especial para el Estado de Guanajuato las empresas que vienen a montar exposiciones o
realizar eventos, en su mayoría, contratan agencias operadoras de otras ciudades en
55 Datatur 2008
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
97
particular de la Ciudad de México. Por otro lado, existen recintos como el Polifórum que
cuenta con una dirección especial encargada de vender el recinto en todas partes del país y
fuera de México. Las OCV’s también ayudan a la promoción de los diferentes recintos y
ciudades turísticas del Estado.
El principal cliente, o a quien se trata de vender el evento, son las asociaciones, empresas,
gobierno u otras instituciones que son las que deciden crear o realizar un evento. Ellos son
quienes van a decidir donde realizar el evento.
Puntos fuertes del clúster:
� Buena infraestructura en recintos (Polifórum, Inforum).
� Muy buena ubicación geográfica, en el centro del país cubriendo en
un radio de 500 kilómetros cerca de 50 millones de habitantes.
� La buena infraestructura terrestre y aérea.
Puntos débiles del clúster:
� Poca visión de hacia dónde va el sector: eventos grandes vs.
eventos chicos.
� Falta de profesionales con experiencia en la operación de eventos,
ya que estos se contratan de otras ciudades.
� El sector se encuentra muy fragmentado, lo que le impide ofrecer
servicios de calidad y competitivos.
� Hay una falta de coordinación para la atracción de eventos y venta
del destino, donde muchos empresarios se sienten marginados.
Amenazas. Más recintos a bajos costos por todo el país, como lo son los nuevos centros de
convenciones en Querétaro, Zacatecas, Aguascalientes, San Luis Potosí. Esto crea una
creciente competencia por eventos grandes que dejan mayor derrama en cualquier ciudad.
La falta de flexibilidad por parte de los recintos, ya que existen grandes centros de eventos
con costos altos y los hoteles sólo ofrecen salas chicas, son pocos los hoteles que tienen
salas de eventos medianas para cientos de personas.
Una nota importante es la falta de integración de todos los agentes del sector, ya que se
sabe que cada quien trabaja por su lado.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
98
Percepción empresarial
A lo largo de este programa para el refuerzo a la competitividad de la industria de reuniones
en el estado de Guanajuato se realizaron entrevistas y reuniones con empresarios y
diferentes agentes del sector donde a continuación se dará un diagnóstico de cómo están.
Existen agentes que tienen una clara preferencia por atraer y crear eventos de un tipo en
especial, por su conveniencia dentro de su empresa.
La mayoría de los empresarios medianos y chicos, no cuentan con una estrategia
empresarial a seguir, sino tratan de acaparar todo el mercado y no se fijan en los segmentos
de mercado.
Muchas veces, los empresarios, sólo se ven interesados en su empresa, sin tratar de crear
buenas relaciones con los demás actores que pertenecen a la cadena de valor. En otras
palabras, la mayoría de los empresarios, les disgusta tener competencia y se cierran a ver
solo por el bienestar de su empresa.
Existen varios empresarios, pero pocos comparados con el tamaño del sector, que conocen
bien el funcionamiento del mismo. Unos cuantos si se comprometen con el estado por
completo y su cadena de valor, pero otros, solo ven por el bienestar de su empresa.
Existen agentes dentro de la industria, que no confían de nadie, por lo tanto no confían en la
iniciativa y no la apoyan. Al igual, hay empresarios que no confían mucho en el gobierno y
no esperan nada con este programa.
Existen muchas empresas, en especial de hotelería y restaurantes, que están muy atrasados
en cuestiones indispensables como tener una propia página web.
En particular, las universidades son quienes siempre apoyan este tipo de iniciativas, pues les
abre un panorama de cómo está el sector en la región y de vinculación con la industria.
Hay empresas que pertenecen a la cadena de valor, pero ellos no se ven como tal, así que
no participan en este tipo de programas e iniciativas.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
99
Como es de esperarse, muchos empresarios están más interesados en sacar a flote su
negocio, por lo cual se les dificulta participar por completo en la iniciativa y la dejan de lado.
Empresas que apoyan a la iniciativa lo hacen porque creen o están acostumbrados a que el
gobierno les de trabajo, cuando se trata de que ellos solos generen una cadena de valor
sólida para buscar un beneficio en común.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
FASE 2
Identificación de los retos
En el Estado de Guanajuato existen debilidades en la cadena de valor que deben de
resolverse a partir de acciones coherentes con una visión estratégica de largo plazo.
Dicha visión debe adaptarse a los cambios en el entorno y al cambio en la
reuniones que responde a las siguientes características:
1. Desarrollar el servicio al cliente y profesionalizarlo para que los proveedores
sean más flexibles y estén preparados para los requerimientos tecnológicos
del cliente.
2. Una integración e
común de venta del destino.
3. Una demanda más sofisticada, donde el cliente exige un servicio continuo
para los miembros del evento (gestión de comunidades).
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
100
Identificación de los retos del sector
En el Estado de Guanajuato existen debilidades en la cadena de valor que deben de
resolverse a partir de acciones coherentes con una visión estratégica de largo plazo.
Dicha visión debe adaptarse a los cambios en el entorno y al cambio en la
reuniones que responde a las siguientes características:
Desarrollar el servicio al cliente y profesionalizarlo para que los proveedores
sean más flexibles y estén preparados para los requerimientos tecnológicos
del cliente.
Una integración eficiente de la cadena de valor donde exista una estrategia
común de venta del destino.
Una demanda más sofisticada, donde el cliente exige un servicio continuo
para los miembros del evento (gestión de comunidades).
En el Estado de Guanajuato existen debilidades en la cadena de valor que deben de
resolverse a partir de acciones coherentes con una visión estratégica de largo plazo.
Dicha visión debe adaptarse a los cambios en el entorno y al cambio en la industria de
Desarrollar el servicio al cliente y profesionalizarlo para que los proveedores
sean más flexibles y estén preparados para los requerimientos tecnológicos
ficiente de la cadena de valor donde exista una estrategia
Una demanda más sofisticada, donde el cliente exige un servicio continuo
para los miembros del evento (gestión de comunidades).
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
101
La primera característica “Desarrollo de servicio al cliente y profesionalización”, tiene como
objetivo garantizar la calidad y profesionalismo de la industria de reuniones en el estado
para que el sector pueda enfrentar los nuevos retos y las nuevas formas sobre cómo se hace
turismo de reuniones en el mercado, basados en el servicio continuo al cliente. Para lograr
esto se propusieron las dos primeras acciones que se definirán más adelante.
La segunda característica “Integración eficiente de la cadena y estrategia común de venta
del destino”, tiene como objetivo enfocar sus esfuerzos en el fortalecimiento y
profesionalización de las OCV’s, a fin de que puedan logran una unidad de imagen al
exterior (venta) y al interior (liderazgo). De donde se deprendieron las líneas de acción 3 y 4
de la iniciativa.
Y finalmente la tercera característica “Sofisticación de la demanda”, tiene como objetivo
lograr que el cliente conozca que existen servicios y proveedores especializados que pueden
lograr diferenciar su evento y aumentar significativamente la calidad del mismo. Al mismo
tiempo se busca generar especialización en la organización de eventos en áreas como
Óptica, Matemáticas, Ingeniería Genética, Biotecnología y Bioquímica, ya que en el estado
se cuenta con centros de investigación en estas áreas de primer nivel. Se debe aprovechar la
experiencia científica y las capacidades en turismo de reuniones dentro del estado para
atraer eventos en estas ramas. La acción que se propone para lograr esto es la número 5
que se definirá más adelante con las demás líneas.
El sector de la industria de reuniones ha cambiado durante los últimos años con una
tendencia que marca la disminución del tamaño de las reuniones y la incorporación de
nuevas tecnologías.
Los factores clave de éxito para competir en el negocio de gestión de comunidades
sofisticada se pueden resumir en los siguientes puntos:
� Tecnología de la información y comunicación para gestionar las
comunidades.
� Flexibilidad y excelencia en logística.
� Operadores profesionales de eventos (OPC’s) con un mejor
conocimiento de la comunidad a la cual va dirigida el evento
(necesidades, contenidos, preferencias), estableciendo una relación
de largo plazo.
� Orientación hacia las necesidades del asistente al evento (share of
watch).
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
102
� Alta generación de redes de contactos y expertos en el contenido
de los eventos.
� Coordinación integral del destino para asegurar el desarrollo
impecable de los eventos locales.
Estos puntos sirven para desarrollar los nichos de asesoramiento dirigido a los compradores,
instituciones y empresas, en relación al tema de organización, tanto sus eventos centrales
como el resto de sus políticas de comunicación e interacción. Esto crea un espacio de
crecimiento prometedor para un nuevo mercado.
La cadena de valor en este negocio consiste en los proveedores tradicionales, de nuevos
proveedores que aparecen con el nuevo modelo de negocios, de un coordinador y promotor
del clúster (representado por las OCV’s), y de los clientes, actuales o potenciales.
Es por eso, que se desea enfocarse a las industrias fuertes de la región creando y
desarrollando el manejo de sus comunidades en esos sectores. Potenciando así la
realización continúa de los eventos en la región, así como la gestión antes, durante y
después del evento de sus comunidades.
Por otro lado, también es deseable que los operadores de eventos comiencen a ver el
mercado potencial que se tiene en las instituciones de investigación, pues estas demandan
operadores de eventos especializados que les creen redes de largo plazo. Este mercado se
ha dejado de lado y se debe de rescatar.
La principal hipótesis que se obtuvo es enfocar a las empresas involucradas en la industria
de reuniones en el segmento estratégico donde la gestión de la comunidad es sofisticada.
Esto se da por que la gestión sofisticada muestra mayor atracción y se considera como un
elemento factible para diferenciar la industria en Guanajuato respecto al contexto nacional.
Mejorando el contenido de estas reuniones, y promoviendo la creación de redes de
contactos antes, durante, y después de la reunión, se piensa que hay más probabilidades de
que estas reuniones puedan seguir teniendo lugar en Guanajuato e incluso se desarrollen
adicionalmente.
Marco de comparación
Para este proyecto se llevó a cabo una evaluación comparativa en un viaje de referencia con
la ciudad de Viena.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
103
Viena es, según el International Congress and Convention Association (ICCA), líder a nivel
mundial en organizar eventos. A continuación, podemos ver una descripción de las
cualidades generales que han llevado a esta ciudad a crecer en el turismo de reuniones.
Según ICCA las ciudades más importantes en este ámbito son Viena con 154 reuniones,
Berlín con 123 y Singapur con 120, mismas que ocupan los tres primeros puestos de estas
clasificaciones. Viena, sigue manteniendo su posición de liderazgo en el turismo de
congresos mundiales.
La reunión más grande en Europa de expertos médicos, el Congreso Europeo de Cardiólogos
alcanzó un punto culminante el presente año en Viena, congregando a más de 25,000
expertos médicos a la ciudad. Se presentaron alrededor de 10,000 trabajos de investigación,
4,593 documentos y 351 sesiones médicas y de investigación se llevaron a cabo.
Las últimas cifras comprueban el desempeño de Viena como ciudad de turismo de
reuniones. Los ingresos por turismo ascendieron a 3,7 millones de euros en Viena, lo que
representa el 5.8% del producto regional bruto de la ciudad. Viena generó el 15.4% de los
ingresos totales procedentes del turismo en Austria. De acuerdo con Reed Exhibitions
Messe Wien, el principal organizador de ferias y congresos, el turismo de reuniones
representa casi el 12% de la ocupación hotelera en Viena, casi 8 millones de turistas que
llegan a la capital austriaca cada año. Se espera que este número se eleve a 10 millones en
2010.
Según las estadísticas del Congreso de la Junta de Turismo de Viena para los congresos
internacionales relacionados con medicina humana produjeron el mayor número de
ocupaciones y representan alrededor del 40%, seguido de los congresos de ciencias
naturales, negocios y política.
Asimismo 13% de los congresos internacionales se celebraron en los centros de congresos
más importantes de Viena (RX Messe Wien Congress Center, el Austria Center de Viena y
Kongresszentrum Hofburg de Viena), el 23% en universidades y el 20% en los hoteles.
El desarrollo de la industria de reuniones en Viena ha contado con un apoyo público, sin
embargo ha sido más el resultado de la capacidad de las empresas locales de desarrollar
experiencia en el rubro. Viena cuenta con una importante base de empresas “Professional
Congress Organisers” (OPC por sus siglas en español) que se han convertido en líderes en su
área y se están expandiendo fuertemente por Europa.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
Adicionalmente, Viena t
servicios de manejo de asociaciones, generación de comunidades, y servicios pre y post
eventos dentro del ámbito de turismo de reuniones. Esto hace, que junto con su histórico
liderazgo en el sector, sea un sitio idóneo para realizar el viaje de referencia. En Viena están
algunas de las empresas punteras a nivel mundial enfocadas en la gestión de comunidades
para el sector turismo de reuniones, que tendremos la oportunidad de visitar.
Finalmente su localización, en el centro de Europa, es también un punto a favor, pues tiene
una gran accesibilidad que permite a los participantes de los eventos llegar al destino por
múltiples transportes, ya sea en avión, en coche o en tren. El aeropuerto de Viena es
primer nivel, con casi 11 millones de pasajeros anuales. Además, moverse dentro de la
ciudad es muy fácil gracias a un excelente servicio público de transporte urbano.
Conclusiones del viaje de referencia por reto:
Para la integración eficiente de la
�
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
104
, Viena también comienza a ser un referente internacional en ofrecer
servicios de manejo de asociaciones, generación de comunidades, y servicios pre y post
eventos dentro del ámbito de turismo de reuniones. Esto hace, que junto con su histórico
or, sea un sitio idóneo para realizar el viaje de referencia. En Viena están
algunas de las empresas punteras a nivel mundial enfocadas en la gestión de comunidades
para el sector turismo de reuniones, que tendremos la oportunidad de visitar.
localización, en el centro de Europa, es también un punto a favor, pues tiene
una gran accesibilidad que permite a los participantes de los eventos llegar al destino por
múltiples transportes, ya sea en avión, en coche o en tren. El aeropuerto de Viena es
primer nivel, con casi 11 millones de pasajeros anuales. Además, moverse dentro de la
ciudad es muy fácil gracias a un excelente servicio público de transporte urbano.
Conclusiones del viaje de referencia por reto:
Para la integración eficiente de la cadena
Es necesaria una OCV profesional que logre vender las ciudades,
debe trabajar para el cliente no para el sector, es decir, debe ser la
voz de lo que el cliente demanda y no un promotor de algunos
agentes en las ciudades.
ambién comienza a ser un referente internacional en ofrecer
servicios de manejo de asociaciones, generación de comunidades, y servicios pre y post
eventos dentro del ámbito de turismo de reuniones. Esto hace, que junto con su histórico
or, sea un sitio idóneo para realizar el viaje de referencia. En Viena están
algunas de las empresas punteras a nivel mundial enfocadas en la gestión de comunidades
para el sector turismo de reuniones, que tendremos la oportunidad de visitar.
localización, en el centro de Europa, es también un punto a favor, pues tiene
una gran accesibilidad que permite a los participantes de los eventos llegar al destino por
múltiples transportes, ya sea en avión, en coche o en tren. El aeropuerto de Viena es de
primer nivel, con casi 11 millones de pasajeros anuales. Además, moverse dentro de la
ciudad es muy fácil gracias a un excelente servicio público de transporte urbano.
Es necesaria una OCV profesional que logre vender las ciudades,
debe trabajar para el cliente no para el sector, es decir, debe ser la
voz de lo que el cliente demanda y no un promotor de algunos
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
105
� Al exterior (para vender) debe existir una imagen y estrategia
conjunta. Al interior (para contratar) debe existir libre competencia
entre los distintos actores.
� El gobierno debe ser un facilitador en el proceso de cambio y
desarrollo de infraestructura encaminada a hacer más amigables las
ciudades que reciben congresistas.
Para desarrollar una demanda sofisticada
� La industria de reuniones es parte de las sociedades del
conocimiento más que del sector turismo.
� Cada día hay menos tiempo para o resulta poco rentable pertenecer
a una asociación, es por esto que las empresas de turismo de
reuniones deben hacer atractivo al consumidor final (congresista) el
asistir a determinadas reuniones. Antes el consumidor buscaba a los
proveedores, ahora es el proveedor quien debe acercarse al
consumidor y convencerle sobre la importancia de asistir a
determinada reunión.
� La tecnología es una herramienta de suma importancia para poder
gestionar, administrar y operar eventos para cientos o miles de
personas en un mundo donde cada vez se tiene menos tiempo y
donde cada vez busca estar más informado.
Para el servicio al cliente
� Se trata de hacer y mantener relaciones.
� La cadena de valor está cambiando, ahora quien se lleva el mayor
margen del negocio es quien gestiona comunidades y no el
organizador de eventos.
� La logística y operación de un evento se han convertido en un bien
de consumo o mercaderías, y la tendencia mundial va en la
dirección de gestionar comunidades completas, siendo el congreso
o convención una parte más del trabajo de gestión.
� Los recintos generalmente son solo el apoyo para generar derrama
económica en la región, es por ello que cada vez más son propiedad
de gobiernos y empresas operadoras profesionales pagan una renta
a estos por hacer uso de las instalaciones.
� La flexibilidad en los recintos, hoteles, y centros de reuniones es
obligatoria. Hoy en día se debe de ofrecer desde salas para 10 hasta
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
106
miles de personas en un mismo espacio, donde el cliente tiene la
última palabra en lo que a requerimientos se refiere.
� Las empresas capaces de operar y gestionar comunidades serán las
mejor preparadas para enfrentar los cambios en el sector.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
107
FASE 3
Segmentos estratégicos
Hemos identificado, por medio de la segmentación estratégica de la industria de reuniones,
los diferentes tipos de eventos y las actividades incluidas en la cadena de valor, que definen
las características de cada tipo de evento.
La decisión principal para asistir a un evento:
� Horizontal: decisión libre, convocatoria abierta
� Vertical: decisión impuesta, convocatoria cerrada
El tipo de gestión de la comunidad a la cual va dirigida el evento:
� Sencilla: enfocada sólo al evento
� Sofisticada: enfocada al servicio continuo
Una vez analizados los criterios principales que comprenden la organización de cada uno de
los tipos de evento, llegamos a una nueva segmentación que nos permite considerar
diferentes negocios y sus características principales.
Encontramos elementos que son cada día más importantes, como lo es el contacto post-
evento entre los participantes, y el uso de herramientas como las de tecnología de la
información y comunicación, para asegurar que la formación de redes y el contacto que se
logró en el evento se mantenga de forma continua.
En el caso de los eventos horizontales con una gestión de la comunidad sofisticada,
observamos que son los más atractivos ya que el poder de las empresas es más alto. Esto se
da por que las barreras de entrada son altas, ya que tanto el conocimiento como la
experiencia adquirida sobre el sector es lo que se vende e influye más sobre el comprador.
En este caso, el buen conocimiento como la especialización en una comunidad es clave para
que la empresa se posicione en el mercado. Esto logra que los sustitutos sean muy pocos.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
108
Gracias al análisis de las cinco fuerzas de los segmentos estratégicos identificados, la
principal hipótesis que se obtuvo es enfocar a las empresas involucradas en la industria de
reuniones en el segmento estratégico donde la gestión de la comunidad es sofisticada, ya
sea que el tipo de comunidad sea horizontal o vertical. Esto se da por que la gestión
sofisticada muestra mayor atracción y se considera como un elemento factible para
diferenciar la industria en Guanajuato respecto al contexto nacional. Mejorando el
contenido de estas reuniones, y promoviendo la formación de redes de contactos antes,
durante, y después de la reunión, se piensa que hay más probabilidades de que estas
reuniones puedan seguir teniendo lugar en Guanajuato e incluso se desarrollen
adicionalmente.
Vamos a detallar a continuación los diferentes criterios de compra que se han identificado,
tanto para el modelo de tipo de comunidades como para el modelo de gestión de
comunidades.
1. Tipo de comunidad
Existen puntos que resultan indispensables como base de competitividad para cualquier
destino de eventos. Se necesita:
� Que haya profesionalismo en los servicios y productos de toda la
cadena de valor. Al tratarse de un sector con un aprendizaje
learning-by-doing (se aprende haciendo), se presta a la
improvisación, o bien muchas empresas no se capacitan de forma
conveniente ni realizan procesos de calidad. Eso no puede ocurrir.
� Maximización del tiempo durante el evento, se busca hacer rendir al
máximo el tiempo que los asistentes disponen para este tipo de
actividades, racionalizando los plazos y la dinámica de las reuniones.
� Flexibilidad en la oferta (instalaciones, servicios). Con marcado
énfasis, los clientes en los mercados más sofisticados están
exigiendo que la oferta se adapte a sus diferentes necesidades
según los perfiles de cliente, cambios en las decisiones y la
necesidad de soluciones mixtas. De modo que la oferta pueda
adaptarse fácilmente a cada caso dependiendo del cliente.
2. Gestión de la comunidad
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
109
El nuevo modelo de negocios implica adicionar nuevos elementos fundamentales que
marcan la diferencia entre un sector de turismo de negocios tradicional y una industria de
reuniones avanzada y competitiva.
A continuación se presentan algunos puntos indispensables que los compradores toman en
cuenta para la organización de un evento:
� Servicio permanente: de la mano con la organización, el modelo de
comunidad supone pasar de gestionar eventos a gestionar
organizaciones. Implica fomentar relaciones de largo plazo con
estas organizaciones (cliente), y reenfocar la realización de eventos
a partir de la misión y estrategia general de las organizaciones.
� Especialización por sectores: en línea con el punto anterior, el
posicionamiento estratégico de las empresas del sector que
busquen pasar al modelo de comunidad implica también una
definición de un perfil de especialización, en cuanto a un sector de
actividad de los clientes en los cuales se tenga (o se busque adquirir
experiencia). Este punto es fundamental para sostener la
competitividad a mediano y largo plazo, porque es a partir de la
especialización que las empresas logran posicionarse en el mercado
y crear barreras de entrada a otros competidores en la medida en
que se “adueñan” de experiencia y/o una red específica.
� Gestión de contenidos: también en línea con el punto anterior, de
especialización, un cambio cualitativo en el modelo de negocio de
esta industria implica involucrarse con las temáticas que se tocan
tanto en los eventos, es decir, en las que son el centro de interés de
las propias organizaciones cliente. Esta es una forma de mejorar el
servicio y de agregarle valor a las organizaciones frente a sus
miembros, al tiempo de hacer fieles a los clientes.
� Eficiencia administrativa: las empresas que provean estos servicios
deben ser muy ágiles en el manejo de los asuntos más mecánicos de
la gestión de las organizaciones cliente, y demostrar en los hechos
el valor que surge de tercerear las actividades que menos resultan
de interés específico para los clientes en función de su misión como
organizaciones.
� Estimulación para la formación de redes de contactos: la
organización de congresos y convenciones, en la medida en que
discurre hacia el nuevo modelo, supone facilitar y fomentar la
generación de intercambios y relaciones entre los miembros de la
comunidad (objetivo originario de los congresos y convenciones),
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
Para la industria de reuniones, después
opciones de negocio o estrategia a seguir, como ya se ha mencionado. Los segmentos
estratégicos que se obtuvieron se muestran en la siguiente matriz:
Guanajuato se encuentra ubicado en el
sencilla y la participación, como la organización del evento, suele ser de dos tipos: vertical y
horizontal. Lo ideal es que se ubique
comunidades es sofisticada
El segmento que consiste en una gestión sencilla con participación horizontal es poco
atractivo. Ya que consiste en una competencia basada en la promoción del evento y la
capacidad de satisfacer
negocio con mucha competencia y con un margen bajo frente a los proveedores.
La opción de estrategia que consiste en una gestión sencilla con participación vertical es
también poco atractivo. Ya que la competencia se centra en la capacidad de llegar a los
compradores clave en su toma de decisión, así como una competencia en precio y servicio.
El negocio sigue siendo muy competido y con un margen medio para las empresas.
El segmento con gestión sofisticada y participación vertical es atractivo. Consiste en una
competencia basada en la tecnología, conocimiento del sector, experiencia y el servicio
integral para las comunidades por lo que la competencia es menor. Pero aquí los
compradores tienen aún poder en decidir con qué empresa realizar su evento; este poder se
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
110
poniendo a disposición herramientas tanto de tecnología social
como de tecnología dura que permitan explotar las posibilidades de
contacto real, y que se generen de forma continua actividades e
intercambios virtuales a distancia.
Para la industria de reuniones, después de la segmentación estratégica, obtenemos cuatro
opciones de negocio o estrategia a seguir, como ya se ha mencionado. Los segmentos
estratégicos que se obtuvieron se muestran en la siguiente matriz:
Guanajuato se encuentra ubicado en el triángulo rojo, donde la gestión de la comunidad es
sencilla y la participación, como la organización del evento, suele ser de dos tipos: vertical y
horizontal. Lo ideal es que se ubique dónde está el triángulo gris, ahí la gestión de las
comunidades es sofisticada y la participación, así como la organización, es horizontal.
El segmento que consiste en una gestión sencilla con participación horizontal es poco
atractivo. Ya que consiste en una competencia basada en la promoción del evento y la
capacidad de satisfacer las necesidades del cliente sólo durante el evento. Esto lo hace un
negocio con mucha competencia y con un margen bajo frente a los proveedores.
La opción de estrategia que consiste en una gestión sencilla con participación vertical es
tivo. Ya que la competencia se centra en la capacidad de llegar a los
compradores clave en su toma de decisión, así como una competencia en precio y servicio.
El negocio sigue siendo muy competido y con un margen medio para las empresas.
stión sofisticada y participación vertical es atractivo. Consiste en una
competencia basada en la tecnología, conocimiento del sector, experiencia y el servicio
integral para las comunidades por lo que la competencia es menor. Pero aquí los
nen aún poder en decidir con qué empresa realizar su evento; este poder se
sposición herramientas tanto de tecnología social
como de tecnología dura que permitan explotar las posibilidades de
contacto real, y que se generen de forma continua actividades e
de la segmentación estratégica, obtenemos cuatro
opciones de negocio o estrategia a seguir, como ya se ha mencionado. Los segmentos
rojo, donde la gestión de la comunidad es
sencilla y la participación, como la organización del evento, suele ser de dos tipos: vertical y
gris, ahí la gestión de las
y la participación, así como la organización, es horizontal.
El segmento que consiste en una gestión sencilla con participación horizontal es poco
atractivo. Ya que consiste en una competencia basada en la promoción del evento y la
las necesidades del cliente sólo durante el evento. Esto lo hace un
negocio con mucha competencia y con un margen bajo frente a los proveedores.
La opción de estrategia que consiste en una gestión sencilla con participación vertical es
tivo. Ya que la competencia se centra en la capacidad de llegar a los
compradores clave en su toma de decisión, así como una competencia en precio y servicio.
El negocio sigue siendo muy competido y con un margen medio para las empresas.
stión sofisticada y participación vertical es atractivo. Consiste en una
competencia basada en la tecnología, conocimiento del sector, experiencia y el servicio
integral para las comunidades por lo que la competencia es menor. Pero aquí los
nen aún poder en decidir con qué empresa realizar su evento; este poder se
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
111
pierde un poco, ya que el proveedor ofrece una gestión completa para la comunidad a la
que va dirigida el evento lo que hace la diferencia en el negocio.
El último segmento, gestión sofisticada de la comunidad y participación horizontal es más
atractivo. Se centra en el servicio integral de las comunidades antes, durante y después del
evento, así como en el conocimiento y experiencia adquiridos por parte de los proveedores.
La competencia en este negocio es muy poca por su especialización y alto grado
tecnológico.
Con este criterio vamos a comparar la cadena de valor “ideal” con la de Guanajuato:
Proveedores tradicionales
Cadena Ideal:
� Hoteles con calidad internacional reconocible, y alta preparación
para este tipo de turismo especializado.
� Centros y salas con total flexibilidad para adecuarse a
requerimientos de clientes, tecnología e instalaciones.
� Calidad y profesionalismo sin excepciones en logística, transporte,
servicios y proveedores de los eventos.
Estado de Guanajuato:
� La oferta de hoteles no está mal, pero hay poca disponibilidad y
flexibilidad, no están preparados ante un crecimiento abrupto y
especializado de demanda.
� Existen centros de convenciones y salas de reuniones que están
bien, pero hay muchos otros que son mejorables en diversos
aspectos.
� Las OPC’s, los servicios y proveedores de los eventos tienen una
calidad muy variable, no certificada en su gran mayoría.
� La oferta complementaria (suvenires, shopping, entretenimiento)
todavía está poco adecuada al escaso tiempo disponible de estos
turistas.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
112
Nuevos proveedores
Cadena Ideal:
� Las OPC’s son el núcleo para gestionar asociaciones y redes de
contactos, estableciendo relaciones de largo plazo con los clientes.
� Asesoramiento de organizaciones para diseñar actividades que
contribuyan a sus estrategias y a los miembros, basado en
experiencia sectorial.
� Empresas TIC (Tecnologías de la información y de la comunicación)
que desarrollan software para facilitar la integración de contenidos
y contactos, fomentando comunidades.
Estado de Guanajuato:
� Muy pocas OPC’s comienzan a desarrollar experiencia en gestión de
asociaciones.
� Muy pocas OPC’s con especialización, involucramiento sectorial y/o
desarrollo de experiencia en temas particulares.
� No existen empresas TIC capaces de innovar y/o centradas en este
sector.
Promoción y coordinación de la cadena de valor
Cadena Ideal:
� Promoción y comunicación homogénea y sin fisuras por parte de
todos los integrantes de la cadena de valor. Liderado por las OCV’s.
� Investigación de oportunidades de forma sistemática, que beneficie
al destino en su conjunto, como es el caso de los centros de
investigación en el Estado. Estos están muy desaprovechados, se
debe de hacer un mayor trabajo con ellos, especialmente
acercamiento e identificación de necesidades, para ofrecerles, por
parte de las OPC’s, servicios a su medida.
� Coordinación integral del destino para asegurar el desarrollo
impecable de eventos locales.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
113
Estado de Guanajuato:
� La cadena de valor no está unificada, bajo una sola voz, ni bien
liderada por las OCV’s del estado.
� La coordinación de la cadena es poca; no existe protocolo de
procedimiento, acuerdos establecidos entre la red de instituciones
involucradas para el ingreso de visitantes, salvo a niveles muy
básicos y aislados.
� Se deja de lado la demanda por parte de las Universidades, donde
se encuentran muchos centros de investigación especializados que
pueden requerir los servicios.
� La promoción específica de la región es baja; y la promoción de la
cadena de valor en su conjunto es casi nula.
Clientes
Cadena Ideal:
� Asociaciones profesionales, académicas e instituciones sofisticadas
y profesionalizadas requieren de unos servicios orientados a
maximización de valor para sus miembros.
� Orientación hacia las necesidades del asistente individual a los
congresos y convenciones.
� Empresas innovadoras invierten en eventos y gestión de su
comunidad como parte de su marketing y comunicación.
Estado de Guanajuato:
� Asociaciones nacionales poco profesionalizadas, frecuentemente
improvisan o intentan organizar eventos a último minuto, con
impacto negativo en la imagen global del destino.
� Clientes corporativos por ahora poco sofisticados.
� Los investigadores de las distintas Universidades del estado, tiene
poco conocimiento de los operadores especializados en eventos,
por lo que muchas veces ellos mismos son los que organizan sus
eventos. La demanda está muy poco sofisticada.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
114
En el caso de la especialización en un sector o comunidad para la organización de eventos,
ya existen actualmente algunos ejemplos de empresas que han seguido este camino, y en
numerosas ocasiones no como resultado de una estrategia, sino como producto sui generis
del mero crecimiento en el mercado local, bajo el modelo convencional.
En ese sentido, dejando fuera el debate sobre la escala y el tamaño de empresa, que podría
implicar multi especializaciones, parece ser más sustentable, y mejor como herramienta de
competitividad a mediano y largo plazo, la opción por la especialización sectorial, que
implica una posibilidad de expansión geográfica a través de un crecimiento en dominios de
especialización, y a futuro, mayores barreras de entrada.
Como resultado del análisis estratégico, se llegó a la conclusión de que, para poder competir
con éxito en este negocio, se necesita realizar importantes mejoras en las siguientes áreas
de la cadena de valor, que coinciden con los distintos eslabones de la cadena:
1. Flexibilidad y excelencia en logística, amplia gama de proveedores para los
eventos y recintos que satisfagan los requerimientos tecnológicos y de sus
clientes.
2. Innovación y reorientación de los operadores hacia el modelo de negocios de
“gestión de comunidad”. Empresas especializadas en Tecnologías de la
Información (TIC) que desarrollen un software para integrar el contenido y los
contactos de un evento.
3. Sofisticación de la demanda regional para desarrollar el mercado e
introducirse en el nuevo modelo (centros de investigación).
4. Mejora del entorno competitivo: promoción y coordinación de la cadena de
valor. Coordinación integral y promoción unificada para que la oferta mejore
en su conjunto.
Así las líneas de acción a plantearse estarán enfocadas a partir de estas áreas de
mejoramiento, con el objetivo de estrechar la brecha con la cadena de valor ideal que
implica el cambio estratégico para el clúster de la Industria de Reuniones.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
115
Descripción de las líneas estratégicas de acción
Línea 1 Programa integral de capacitación para la industria de reuniones.
Esta acción desea incentivar el uso de herramientas como lo son las certificaciones y una red
virtual para elevar los estándares de calidad en la industria, satisfaciendo los requerimientos
de flexibilidad, logística, tecnología, instalaciones y el servicio continuo.
Se pretende lograr esto dividiendo en dos sub-acciones esta línea. Por un lado se requieren
procesos de capacitación para los prestadores de servicios. Buscando aumentar el nivel de
calidad de los proveedores integrando a las empresas a programas de capacitación y
certificación, tanto a nivel básico como a nivel gerencial.
Por otro lado se busca crear una red virtual para la industria de reuniones. Queremos sacar
provecho de la oferta existente en el estado, construyendo una comunidad virtual donde los
proveedores del sector se conozcan y articulen mejor sus servicios. Este espacio funcionará
como un medio de cooperación e intercambio entre los actores y como una herramienta de
evaluación que creará alianzas.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
116
Los beneficios de esta línea de acción van directo a las empresas de proveeduría de todos
los productos y servicios de la cadena de valor de la industria de reuniones. Permeando en
el largo plazo generando relaciones de confianza basadas en la calidad garantizada por
dichas certificaciones.
Actualmente existen proveedores de bienes y servicios en todo el estado, muchos de los
cuales no han podido ingresar al mercado laboral con ciertos clientes debido al
desconocimiento sobre la calidad de sus bienes y servicios. Por tanto estas sub acciones
servirán para abrir nuevas oportunidades de mercado a proveedores que actualmente
cuentan con una reducida cartera de clientes.
Asimismo dichas sub acciones buscaran generar derrama económica al interior del estado
sustituyendo la proveeduría que actualmente se trae de ciudades como México,
Guadalajara y Monterrey con proveeduría local.
En el mediano plazo esta proveeduría local certificada y con canales de confianza abiertos
podrá ofrecer sus bienes y servicios al interior del país gracias a la confianza generada por
los procesos de certificación y el intercambio de información en la red virtual.
El consumidor final se beneficia al contar con una gama integral de prestadores de servicios
que en un marco de libre competencia pueden reducir costos y elevar calidad.
Línea 2. Especialización de los operadores en la industria de reuniones
Se pretende multiplicar la presencia de OPC´s especializadas en el Estado de Guanajuato
para desarrollar relaciones de largo plazo y mayor valor agregado al cliente. Para lograrlo se
plantean dos caminos:
� Adecuación de los programas de estudios de las universidades en
Guanajuato. Se pretende trabajar en conjunto con las universidades
para ir formando profesionales especializados como OPC’s.
� Formación especializada a los OPC’s y estimulación de uso de
herramientas tecnológicas para la gestión de comunidades. Esto
permitirá un mejor conocimiento del cliente para dar un mayor
valor agregado.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
117
La creación de OPC’s especializados, ya sea por sector o por temática, generará mayor valor
agregado al producto, ya que los clientes tendrán poca oferta para escoger. Este pasó
ocasionará que cada día sean menos sustituible los eventos en la región, ya que éstos
contarán con mejor información y una mejor forma de formar redes de contactos y de
trabajo dentro de su comunidad.
El cliente estará satisfecho y se dará cuenta de que el sólo evento no es lo que se compra,
sino los enlaces que se generan a través de las operadores utilizando nueva tecnología para
la comunicación continua a larga distancia.
Línea 3. Integración eficiente de la cadena por medio de las OCV’s.
Queremos fortalecer la presencia de las OCV’s para impulsar el desarrollo del turismo de
reuniones en el Estado de Guanajuato a través de una estructura interna sólida que genere
confianza, transparencia y calidad hacia los actores del sector.
Para lograr la integración eficiente de la cadena se proponen dos sub líneas a través de las
OCV’s:
1. Estructura interna de las OCV’s. Las OCV’s deben articular y garantizar la
calidad en el servicio de la industria de reuniones en el Estado, se
reestructurarán a nivel interno para lograr la excelencia en sus servicios.
2. Vocación de servicio a la industria de reuniones. Las OCV’s deben liderar la
industria de reuniones en cada destino.
Con esta línea se logrará fortalecer el papel de las OCV’s en la industria de reuniones,
creando un liderazgo unificado hacia dentro de la cadena que asegurará la credibilidad del
cliente.
La creación de una figura que englobe a todas las OCV’s a nivel estatal generará confianza
dentro del sector y mostrará una imagen unificada, asegurando la calidad hacia dentro de
todos los actores.
Para el cliente es de suma importancia contar con un agente garante de la calidad de sus
eventos, con una estructura sólida y vocación de servicio los clientes se verán beneficiados.
Esto logrará que hacia afuera las OCV’s mantengan su imagen de líder de la industria.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
118
Línea 4. Estrategia de venta del destino a través de las OCV’s
Nuestro objetivo es impulsar la promoción unificada del Estado de Guanajuato para la
realización de congresos y convenciones, a partir de un trabajo e imagen unificado de las
OCV’s, convirtiéndose así en la voz única del cliente ante la industria de reuniones.
Dos puntos a reforzar en esta línea son:
� Unificación de la imagen del destino para su venta.
� Plan de marketing del destino concentrado en las OCV’s.
Esto se logrará a través de: Unificación de imagen para la venta del destino y plan de
marketing del destino concentrado en las OCV’s. Las OCV’s deben de asegurar que los
instrumentos utilizados para la promoción incluyan una imagen común e información
completa del destino, también deben de convertirse en la oficina principal de ventas del
Estado.
Esta acción creará confianza hacia el cliente, logrando consolidar al estado como uno de los
mejores en la industria de reuniones. Debemos de tener en mente que la mejor ventaja
competitiva es la capacidad hacia dentro de organizarse y actuar de forma coordinada.
Hacia el interior creará también confianza entre los diferentes agentes de la cadena
teniendo como líder a las OCV’s.
Línea 5. Vinculación de los centros de investigación y universidades con la industria
de reuniones.
Se generará y atraerá congresos y convenciones aprovechando la demanda de los centros
de investigación, universidades y áreas económicas potenciales en el Estado.
Para lograr esto se hará un intercambio de información entre la industria de reuniones y la
academia. Dando a conocer el valor agregado de la gestión de comunidades.
Se tiene que dar a conocer la labor de las OPC’s y otros prestadores de servicio a través de
reuniones con clientes, así como la labor de las OCV’s en cada destino. Mostrando que
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
119
existe gente profesional encargada de gestionar perfectamente un evento, así como
organismos que fungen como medio para atraer y dar apoyo a estos eventos.
Con esta acción se logrará vincular la demanda con la industria de reuniones. Esto creará un
nuevo mercado más sofisticado dentro de la industria del Estado, lo cual abrirá paso a una
nueva y mejor manera de generar y fortalecer redes de contactos y de trabajo, con un
contenido mejorado. La demanda se dará cuenta de que estas herramientas le facilitan su
trabajo y son necesarias para su desarrollo profesional.
Logrando generar y atraer eventos por medio de esta vinculación, es posible que más
clientes quieran entrar en el mercado, generando una industria con gran potencial dentro
del estado de Guanajuato. Tanto la oferta como la demanda se ven ampliamente
beneficiadas.
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
120
PARTICIPANTES
Por este medio queremos agradecer a todas las empresas e instituciones que participaron
en la Iniciativa Pochtli por su tiempo, su interés y por darse la oportunidad de
acompañarnos en este ejercicio de reflexión estratégica y planeación participativa.
� Adriana Díaz de León / DESARROLLO ECONÓMICO IRAPUATO
� Adriana González / CONGRESO DEL ESTADO
� Adriana Valadez / UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA DE LEÓN
� Aida Vargas / EXPOSER
� Alberto Carrillo González / HOLIDAY INN LEÓN
� Alejandro Arena Barroso / OFICINA DE CONVENCIONES Y
VISITANTES DE LEÓN
� Alejandro Arena Torreslanda / CONSEJO CONSULTIVO DEL IPLANEG
� Alejandro Gutiérrez de Velasco Mendoza / POLIFÓRUM LEÓN
� Alejandro Hernández / SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO
SUSTENTABLE
� Alejandro Velasco / COFOCE
� Alfonso Martínez / GLOBAL EVENT
� Alfredo Gallardo Saavedra / FECANACO
� Alma Quesada / OFICINA DE CONVENCIONES Y VISITANTES DE LEÓN
� Ana Gabriela Pérez Sotelo / CIATEC
� Ana María Valenzuela / SECRETARÍA DE DESARROLLO TURÍSTICO
� Andrés Delgado Calderón / ZARAHEMLA TOURS
� Andres López / INFINITA MÉXICO
� Anel Aguilera / CANIRAC CELAYA
� Ángel M. Mendoza Garduño / SECRETARÍA DE DESARROLLO
TURÍSTICO
� Ángeles Arena / CENTRO FOX
� Antonia Velázquez / UNIVERSIDAD DE LA SALLE LEÓN
� Armando Chávez Ochoa / PARQUE METROPOLITANO DE LEÓN
� Bertha Tovilla de Basurto / CANACO
� Blanca Rizo / HOTEL HOWARD JOHNSON
� Briseida Gioconda Hernández Ruiz / SECRETARÍA DE DESARROLLO
TURÍSTICO
� Carlos Carrillo Colunga / SECRETARÍA DE DESARROLLO TURÍSTICO
� Carlos Castro Madrigal / HOTEL CAMPESTRE VERGEL DE LA SIERRA
� Carlos Chacón / CONGRESO DEL ESTADO
� Carlos García Villaseñor / COFOCE
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
121
� Carlos Ramón Romo Ramsden / CONGRESO DEL ESTADO
� Carmen Lara / ANATUR
� Cecilia Parada / HOTELES MÉXICO PLAZA
� Cesar Morales / CONGRESO VETERINARIO DE LEÓN
� César Villasana / EVOLUCIÓN
� Christian Quiroz / HOTELES MÉXICO PLAZA
� Claudia Ávalos Betancourt / SECRETARÍA DE DESARROLLO
TURÍSTICO
� Coria Flores Hernández / UNIVERSIDAD DE GUANAJUATO
� Daniel Guzmán /INFINITA MÉXICO
� Daniel Manzanares / MC PUBLICIDAD
� David Franco Rocha / MASSIVO ORGANIZACIÓN TOTAL
� Diana del Hierro / UNIVERSIDAD DE LA SALLE LEÓN
� Donají Pérez / CENTRO DE CIENCIAS EXPLORA
� Doris Alba Grupo / GRUPO VÍA G-MÉXICO
� Edgar Enrique Isusquiza Martínez / COPI
� Edgar Enríquez Olvera / E-MULTIMEDIA
� Edmundo Lozoya Gloria /CINVESTAV
� Eduardo Bujaidar / ASOCIACIÓN DE HOTELES Y MOTELES DE LEÓN
� Eduardo Gómez Navarro / COMISIÓN DE ECONOMÍA DEL IPLANEG
� Eduardo Knapp Hernández / CONSEJO DE DESARROLLO TURÍSTICO
DE CELAYA
� Eduardo Portugal /MASSIVO ORGANIZACIÓN TOTAL
� Eduardo Ramírez / DIRECCIÓN GENERAL DE ECONOMÍA DE LEÓN
� Elena Corona Contreras / HOTEL CAMPESTRE VERGEL DE LA SIERRA
� Elías Guzmán Sánchez / SEFIDE
� Elías Lira Mares / SECRETARÍA DE DESARROLLO TURÍSTICO
� Elizabeth Vargas Martín del Campo / POLITÉCNICO DE
GUANAJUATO
� Emma Acevedo Moreno / CIATEC
� Enrique Batalla / COPI
� Enrique Franco Muñoz /FRANCO GRAPHICS
� Enrique García /CAMUFLAJE
� Enrique Zavala Muñoz / ASOCIACIÓN MEXICANA DE HOTELES Y
MOTELES DE IRAPUATO
� Eric Bourdales / HOTEL RADISSON LEÓN
� Ernesto Gutiérrez Zárate / SECRETARÍA DE DESARROLLO TURÍSTICO
� Ernesto Soto / EXPO FRESAS DE IRAPUATO
� Esthela Ramírez / UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA DE LEÓN
� Europa Farfán Alvarez /CONSEJO MUNICIPAL DE TURISMO DE
SALAMANCA
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
122
� Eva Luz Villalón Turrubiates / DESARROLLO ECONÓMICO DE
SALAMANCA
� Fabiola Aldave / INFORUM IRAPUATO
� Felipe Reyes Barragán /FÓRUM CULTURAL GUANAJUATO
� Fernando González Pasini /GRUPO PASSINI
� Fidel Robles Hernández / EXPO TENDENCIAS GASTRONÓMICAS
� Francisco Ortega / HACIENDA ADOBES
� Frida Huett / SECRETARÍA DE DESARROLLO TURÍSTICO
� Gabriel Morones Zavala / INFORUM IRAPUATO
� Georgina Galván Blanco / OFICINA DE CONVENCIONES Y VISITANTES
DE LEÓN
� Gerardo de Jesús Lara Cedillo / ANATUR
� Gerardo Guapo Campos / COFOCE
� Gerardo Padilla Villalpando / COMISIÓN DE ECONOMÍA DEL
IPLANEG
� Gloria Blanca Fraga / ANFITRIONES TURÍSTICOS
� Gloria Magaly Cano de la Fuente / SECRETARÍA DE DESARROLLO
TURÍSTICO
� Graciela Amaro / IMPLAN
� Guillermo Mendoza Díaz / UNIVERSIDAD DE GUANAJUATO
� Héctor Bautista / AISA PRODUCCIONES
� Hilda Zambrano / UNIVERSIDAD DE LEÓN
� Hugo Villalobos /COMISIÓN DE ECONOMÍA DEL IPLANEG
� Humberto Cruces / TURISCAR OPERADORES
� Ileana Morales / INFORUM IRAPUATO
� Irma Franco Villafaña / UNIVERSIDAD DE GUANAJUATO
� Irma Ramírez / OFICINA DE CONVENCIONES Y VISITANTES DE LEÓN
� Ismael Padilla / TURISCAR OPERADORES
� Jacqueline Aguirre / ODETUREG
� Jaime Campos / ECLIPSE PRODUCCIONES
� Javier Plascencia Reyes / SAPICA
� Javier Quiroga / CONCOVILAC
� Jessica Almada / CONGRESO VETERINARIO DE LEÓN
� Jesús Bautista / HOTEL HOWARD JOHNSON
� Jesús Oviedo / SECRETARÍA DE DESARROLLO TURÍSTICO
� Jesús Solórzano Jaramillo / IPLANEG
� Jonathan Almansa Vera / INFINITA MÉXICO
� José Francisco Ángel Rodríguez /SECRETARÍA DE ECONOMÍA
� José Guadalupe Centeno / OFICINA DE CONVENCIONES Y
VISITANTES DE IRAPUATO
� José Luis Hernández / SECRETARÍA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
123
� José Manuel Reyes Alegría / GRUPO TURÍSTICO MINERO
� José Remedios López González / HOTEL LEÓN
� José Santos / EXPO WESTERN & CHARRO
� Josemaría Mucharraz y Cano / COFOCE
� Juan Antonio Gómez / IMPRESIONANTE
� Juan Antonio López Montes / OFICINA DE CONVENCIONES Y
VISITANTES DE LEÓN
� Juan Carlos Hurtado / CAMUFLAJE
� Juan Carlos Santoscoy / DIRECCIÓN GENERAL DE TURISMO DE
GUANAJUATO
� Juan Gerardo Jiménez Belmonte / IPLANEG
� Juan Manuel Rendón López / GRUPO TURÍSTICO MINERO
� Juan Pablo Hernández / SEFIDE
� Karla Alvarez / DIRECCIÓN GENERAL DE TURISMO DE GUANAJUATO
� Laura Rincón / CIMAT
� Leticia Villegas / CONGRESO DEL ESTADO
� Lucero Silva / ANATUR
� Lucio Alonso / HOTEL DEL CAMPESTRE
� Luis Medina / PRODUCCIONES AUDIOMAX
� Luis Ortiz / POLIFÓRUM LEÓN
� Luz María Sierra / SECRETARÍA DE DESARROLLO TURÍSTICO
� Ma. Carmen Lozano / SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO
SUSTENTABLE
� Ma. del Refugio García Cermeño / UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA
� Ma. Guadalupe González Martínez / OFICINA DE CONVENCIONES Y
VISITANTES DE IRAPUATO
� Magaly Martínez / CONSEJO MUNICIPAL DE TURISMO DE
SALAMANCA
� Manuel López / DIRECCIÓN GENERAL DE ECONOMÍA DE LEÓN
� Manuel Muñoz / CORPORATIVO ISO
� Marcela Meza / INFORUM IRAPUATO
� Marco Antonio Ávalos / ENLACES TURÍSTICOS INTEGRADOS
� Marco Antonio Ruíz / DIRECCIÓN GENERAL DE ECONOMÍA DE LEÓN
� Marco Antonio Trujillo / POLIFÓRUM LEÓN
� Margarita Ortiz Trujillo / CORPORATIVO PORTOS
� Maria Cristina Chávez / ACTUAL DISEÑO
� María Cruz Soto Malacara / CICEG
� Maria del Mar Barrón / CECYTEG
� María Raquel Huerta Franco / UNIVERSIDAD DE GUANAJUATO
� Mariana Baeza / ASOCIACIÓN HOTELERA DE SAN MIGUEL DE
ALLENDE
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
124
� Mario Lara / LEYENDAS DE LEÓN
� Mario Ramírez Mejía / SECRETARÍA DE DESARROLLO TURÍSTICO
� Martha Alejandra Vera Velázquez / HOTEL NUEVA ZELANDA
� Martín García / TURISCAR OPERADORES
� Mayra Caudillo / UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA LEÓN
� Miguel Ángel Michelle / ASOCIACIÓN MEXICANA DE HOTELES Y
MOTELES DE CELAYA
� Miguel Ángel Ruíz / HACIENDA ADOBES
� Miguel Ángel Sánchez / TECNOLÓGICO DE MONTERREY
� Miguel Foster / HOTEL MISIÓN COMANJILLA
� Miguel Hernández Malo / HARLEY DAVIDSON
� Miguel Mestas / HOTEL FIESTA AMERICANA
� Miriam Cecilia Adame Alcaráz / OFICINA DE CONVENCIONES Y
VISITANTES DE LEÓN
� Mónica Cerna / SECRETARÍA DE DESARROLLO TURÍSTICO
� Mónica Pérez Sánchez / UNIVERSIDAD DE GUANAJUATO
� Mónica Preciado / TURISCALLI
� Myriam Solís Piña /CENTRO DE CIENCIAS EXPLORA
� Nancy Godínez / ANFITRIONES TURÍSTICOS
� Norma Cortés / CIMAT
� Obed Guevara Hernandez / AUDIOVISUALES DE LEÓN
� Octavio Andrés Jiménez Alcalá / GLOBAL EVENT
� Omar González Guzmán / ARRCA EXPOSICIONES
� Oscar Díaz / ESPACIOS PUBLICITARIOS
� Oscar Guevara / AUDIOVISUALES DE LEÓN
� Pablo Arreola Calleros / ARRCA EXPOSICIONES
� Pablo Jiménez / CENTRO FOX
� Patricia Ponce Noyola / UNIVERSIDAD DE GUANAJUATO
� Pavel Díaz Ramírez / BAJÍO FASHION
� Pedro Villegas / EXPEDICIONES DE AVENTURA
� Rafael Gizar Montufar / UNIVERSIDAD DE LA SALLE BAJÍO
� Ricardo Delgado / INFORUM IRAPUATO
� Ricardo Kegel / SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO
SUSTENTABLE
� Rocio de la Rosa / TURISMO MUNICIPAL DE LEÓN
� Rodolfo Estrada / CANANO
� Rodolfo Mujica Santoyo / POLITÉCNICO DE GUANAJUATO
� Rosa Isela Rubalcaba Benítez / UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA DE
LEÓN
� Rosa María Santoyo / HOTEL DEL CAMPESTRE
� Sadot Virues Cruz / CIPEC
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
125
� Salvador Ortega Estrada / MC PUBLICIDAD
� Santiago Arreola Calleros / EXPO TENDENCIAS GASTRONÓMICAS
� Selina Juárez / CONGRESO DEL ESTADO
� Sergio Martín / ASOCIACIÓN MEXICANA DE HOTELES Y MOTELES DE
IRAPUATO
� Sergio Valdés Silva / DIRECCIÓN GENERAL DE TURISMO DE
GUANAJUATO
� Silvia Elena García Aguirre / ANFITRIONES TURÍSTICOS
� Silvia Franco Martínez / HOTEL HOWARD JOHNSON
� Silvia Juárez / CONGRESO DEL ESTADO
� Socorro Ruiz Puente / SAPICA
� Stefanie Maciel / INFORUM IRAPUATO
� Susana Navarro / HOTEL CAMPESTRE VERGEL DE LA SIERRA
� Tomás Rodríguez Vega / BIRMINGHAM INSTITUTE
� Victoria Betancourt / HOTELES MÉXICO PLAZA
� Walter Daniel Cisneros / UNIVERSIDAD DE GUANAJUATO
� Xochilt Caballero / INFORUM IRAPUATO
� Yazmin Quiroz / OFICINA DE CONVENCIONES Y VISITANTES DE LEÓN
� Yunuén López Uribe / HOTEL YVETTE
� Yuriko López / DIRECCIÓN GENERAL DE TURISMO DE GUANAJUATO
Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de los sectores Turismo Cultural y de Reuniones
ENTIDADES EJECUTORAS
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FUNCIÓN DE LAS ENTIDADES EJECUTORAS
FUNCIÓN DE LAS ENTIDADES EJECUTORAS
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A través del desarrollo de las IRC se genera también una definición y re
políticas horizontales y con ello un fortalecimiento de las instituciones públicas. Es
en estas Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad correspondientes al sector turismo, la
entidad ejecutora por naturaleza ha sido la Secretaría de Desarrollo Turístico del Estado de
Guanajuato (SEDETUR), quien ha implementado al interior de la d
las líneas de acción derivadas de la tercera fase. Lo anterior, con el acompañamiento del
Instituto de Planeación del Estado de Guanajuato (IPLANEG) y su equipo local de
consultores.
Entre los beneficios para las instituciones
líneas estratégicas se pueden considerar los siguientes:
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A través del desarrollo de las IRC se genera también una definición y re
políticas horizontales y con ello un fortalecimiento de las instituciones públicas. Es
en estas Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad correspondientes al sector turismo, la
entidad ejecutora por naturaleza ha sido la Secretaría de Desarrollo Turístico del Estado de
Guanajuato (SEDETUR), quien ha implementado al interior de la dependencia y con el sector
las líneas de acción derivadas de la tercera fase. Lo anterior, con el acompañamiento del
Instituto de Planeación del Estado de Guanajuato (IPLANEG) y su equipo local de
Entre los beneficios para las instituciones públicas derivados de la implementación de estas
líneas estratégicas se pueden considerar los siguientes:
Dar mayor difusión a programas existentes
Diseñar nuevos programas de acuerdo con las necesidades de
futuro de las empresas
Optimizar recursos públicos
Involucrar a las entidades necesarias en la implantación y
financiación de acciones
Coordinar los esfuerzos de diferentes organismos públicos para
aumentar su efectividad
A través del desarrollo de las IRC se genera también una definición y re-definición de las
políticas horizontales y con ello un fortalecimiento de las instituciones públicas. Es así que
en estas Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad correspondientes al sector turismo, la
entidad ejecutora por naturaleza ha sido la Secretaría de Desarrollo Turístico del Estado de
ependencia y con el sector
las líneas de acción derivadas de la tercera fase. Lo anterior, con el acompañamiento del
Instituto de Planeación del Estado de Guanajuato (IPLANEG) y su equipo local de
públicas derivados de la implementación de estas
Diseñar nuevos programas de acuerdo con las necesidades de
Involucrar a las entidades necesarias en la implantación y
Coordinar los esfuerzos de diferentes organismos públicos para
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� Capacitación a los organismos locales para continuar el proceso
IPLANEG por medio de la empresa consultora Competitiveness ha sido el encargado de
realizar el análisis estratégico para el proyecto, contando con consultores especializados en
el tema de clúster económicos que son quienes llevan el seguimiento de esta iniciativa,
correspondiéndole acompañar a la entidad ejecutora, SEDETUR, para la buena
implementación de cada línea de acción.
Este proceso de seguimiento y ejecución es coordinado, para la Iniciativa Ixmati, por.
Roberto W. Cárdenas Hernández (Director General de Planeación), encontrándose como
encargados puntuales del seguimiento a las líneas de acción Claudia Ávalos Betancourt
(Directora de Información y Análisis), Guillermo García Martínez (Director de Productos
Turísticos), Ernesto Gutiérrez Zárate (Director de Cultura Artística), Frida Ximena Huett (Jefe
de Gestión Empresarial), Ricardo Vázquez López (Jefe de Mercadotecnia), Luis Enrique
Flores (Jefe de Análisis de Proyectos) y Héctor Martínez (Jefe de Ejecución de Proyectos).
Para la Iniciativa Pochtli, la encargada por la SEDETUR es Gloria Magaly Cano (Subsecretaria
de Promoción Turística), dándole seguimiento puntual a las líneas de acción Ana María
Valenzuela (Coordinadora de Turismo de Reuniones).
Por parte del IPLANEG, el responsable institucional es Juan Gerardo Jiménez Belmonte
(Director de Conceptualización y Análisis de Proyectos), quien se encarga de la coordinación
con el equipo consultor integrado por el Mtro. Roberto Carlos Gutiérrez, la Lic. Carla Paulina
Rodríguez y el Lic. Ulises Ismael Perales.
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GLOSARIO DE TÉRMINOS
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GLOSARIO DE TÉRMINOSGLOSARIO DE TÉRMINOS
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ANPIC: Asociación Nacional de Proveedores de la Industria del Calzado
GDS: International Event for Shoes & Accessories
ICCA: Asociación Internacional de Congresos y Convenciones
IPLANEG: Instituto de Planeación del Estado de Guanajuato
MICE: Meeting, Incentives, Conventions & Exhibitions
MPI: Meeting Professionals International
OCV: Oficina de Convenciones y Visitantes
OPC: Operador Profesionales de Eventos
PCO: Professional Congress Organisers
PIB: Producto Interno Bruto
SAPICA: Salón de la Piel y del Calzado
SECTUR: Secretaría de Turismo
SEDETUR: Secretaría de Desarrollo Turístico del Estado de Guanajuato
TIC: Tecnologías de la información y de la comunicación
UIA: Unión de Asociaciones Internacionales
WSA: World Shoes Accessories
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BIBLIOGRAFÍAIBLIOGRAFÍA
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25. Ruta de Negocios: Celaya, Salamanca, Irapuato, León (Presentación Secretaría
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cultura. (Presentación del Centro de Estudios Superiores en Turismo) 2006
27. Turismo Cultural (Presentación de la Secretaría de Desarrollo Turístico del
Estado de Guanajuato)
28. Importancia del sector turismo en el desarrollo económico del Estado de
Guanajuato (Presentación de la Secretaría de Desarrollo Turístico del Estado
de Guanajuato)
29. El futuro del turismo en Latinoamérica (Presentación del Fondo Nacional de
Fomento al Turismo) 2006
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EDITORIAL
EDITORIAL
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GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Gobernador Constitucional del Estado de Guanajuato
SEDETUR
Secretario de Desarrollo Turístico del Estado de Guanajuato
Subsecretaria de Promoción Turística SEDETUR Guanajuato
Director General de Planeación SEDETUR Guanajuato
Directora de Información y Análisis SEDETUR Guanajuato
IPLANEG
Director General del Instituto de Planeación
Subdirector general de Procesos de IPLANEG
Dirección de Conceptualización y Análisis de Proyectos IPLANEG
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