La marche vers les élections

PREALABLES ELECTORAUX

1 Étapes franchies

2 Observations

2

PLAN

1 Étapes franchies

# ETAPES DATE

1 Nécessité de me+re en place un nouveau Conseil Electoral pour organiser les élec7ons

Mai 2011

2 Nomina7on et Installa7on des juges de la Cour de Cassa7on 7 octobre 2011

3 Controverse autour de l’amendement cons7tu7onnel Mai 2011 – Juin 2012

4 Publica7on de l’amendement cons7tu7onnel 19 juin 2012

5 Mise en place du CSPJ Installation des membres

3 juillet 2012

7 Installation des membres du Conseil Electoral Permanent (3 de l’Exécutif et 3 du CSPJ, refus ou impossibilité du Parlement de nommer ses 3 membres)

21 août 2012

8 Controverse autour de la désignation des 3 membres du CEP désigné par le CSPJ

Août 2012

9 Accord de Karibe avec la médiation de Religions pour la Paix donnant naissance au CTCEP

24 décembre 2012

10 Désignation de trois membres du CEP désignés par l’Exécutif et du CSPJ

12 mars 2013

# ETAPES DATE

11 Nomination et installation des 9 membres du CTCEP par les trois pouvoirs

19 avril 2013

12 Elaboration d’un nouveau projet de loi électorale par le CTCEP et soumission a l’Exécutif

3 juillet 2013

13 Soumission du projet de loi électoral a la Chambre des députes

27 aout 2013

14 Vote du projet de loi par la chambre des députes 2 octobre 2013

15 Vote du projet de loi par le Senat 27 novembre 2013

16 Publication de la loi électorale par l’Exécutif 10 décembre 2013

17 Proposition de la Conférence Episcopale haïtienne (CEH) de jouer le rôle de médiateur entre les acteurs politiques et les 3 pouvoirs de l’Etat

Décembre 2013

18 Publication au Journal Officiel de la loi portant sur le fonctionnement et financement des partis politiques

16 janvier 2014

# ETAPES DATE

19 Lancement du dialogue inter-haïtien sous les auspices de la Conférence des Évêques d’Haïti

24 janvier 2014

20 Signature de l’Accord d’El Rancho par les différents partis

28 février 2014

22 Transmission du projet de loi électorale amendée au Parlement

31 mars 2014

23 Vote et transmission de la loi électorale par la chambre des députes

1er avril 2014

24 Remaniement ministériel: 23 ministres, 22 secrétaires d’Etat Nomination de nouveaux directeurs généraux

2 avril 2014

25 Installation des 10 nouveaux conseillers a la Cour des Comptes 7 avril 2014

OBSERVATIONS

1  Dans la marche vers les élections 24 étapes sont déjà franchies, 48 restent à couvrir

2  Les tâches à effectuer nécessitent prés de six (6) mois de travail

ininterrompu 3  Le gouvernement a respecté TOUS ses engagements pour faciliter la

réalisation des prochaines élections en octobre 2014.

2

OBSERVATIONS

4  Suite a la signature de l’accord d’El Rancho, la communauté internationale a décaissé plus de 13 Millions de Dollars sur les 19 Millions prévus. Elle n’a cessé d’accompagner le processus électoral

5  La poursuite du processus électoral dépend essentiellement du vote par

le Senat de la loi électorale amendée.

2

SUIVI DE L’ACCORD

D’EL RANCHO

THEMES ETAPES STATUT

Conduite de l’ac7on

gouvernementale

Remanier le Cabinet Ministériel et intégrer dans le gouvernement des personnalités inspirant confiance venant de parHs poliHques intéressés. Gouvernement d'ouverture (Postes concernés : Ministre, Secrétaire d’Etat, Directeur Général de Ministère ou d’organismes déconcentrés) Délai : 10 jours ouvrables après la signature du Protocole

COMPLETE


Sépara7on des Pouvoirs

2. Le respect de l'indépendance des pouvoirs 3. Le respect de l’indépendance des InsHtuHons 4. Le respect de l’indépendance des juridicHons Délai : Tâches permanentes

TACHES PERMANENTES

5. La résoluHon sans délai du Problème du (CSCCA) élus par le Sénat de la République Délai : 10 jours ouvrables après la signature du Protocole

DEJA EXECUTEE

THEMES ETAPES STATUT 6. La publicaHon de toutes les lois votées par le Parlement, une fois écoulé le délai d’exercice du droit d’objecHon du Président de la République Délai : Non spécifié dans l’Accord

DEJA EXECUTEE

7. La publicaHon de toutes les résoluHons prises par le Grand Corps en applicaHon des arHcles 122 et 125 de la ConsHtuHon. Délai : Non spécifié dans l’Accord

DEJA EXECUTEE

8. Le vote des projets de loi jugés prioritaires par l’ExécuHf et déposés au Parlement. Explica7on: le nombre de lois en souffrance à la Chambre des Députés est si élevé qu'il est impossible que celle-‐ci puisse procéder à leur vote dans le délai impar7. L'Exécu7f s'est donc entendu avec le Législa7f pour procéder suivant une liste de priorités.

Délai : Non spécifié dans l’Accord

DEJA EXECUTEE


3) Garan7es judiciaires et

ins7tu7onnelles

9. Déten7on Préven7ve Prolongée A la récepHon de la requête des ParHs PoliHques, le Ministère de la JusHce et de la Sécurité Publique adoptera telles mesures que de droit en vue de l’acHvaHon du processus de résoluHon du problème de la détenHon prévenHve prolongée. Délai : Non spécifié dans l’Accord

EN COURS

D"EXECUTION

4) Respect du

cycle des mandats

ELECTIONS 10. OrganisaHon d'élecHons libres, transparentes, honnêtes et démocraHques. Délai : le premier tour, au plus tard le dimanche 26 octobre.

NON ENCORE

EXECUTEE


Décentralisa7on 11. Mise à jour du document inHtulé « Le cadre de la poliHque naHonale d’aménagement du territoire »

EN COURS D"EXECUTION

12. ApplicaHon des recommandaHons contenues dans le document: « Le cadre de la poliHque naHonale d’aménagement du territoire »


13. Projet de loi "portant sur l’aménagement du territoire et le développement local" à déposer au Parlement. Délai : Non spécifié dans l’Accord


14. CréaHon d’un insHtut d’accompagnement des CollecHvités Territoriales en vue de la mise en place de l’AdministraHon publique communale et de celle de la secHon communale. Délai : Non spécifié dans l’Accord



Indépendance et souveraineté na7onales

15. Le retrait planifié et ordonné de la (MINUSTAH) dans les cinq autres départements du pays; Délai : Non spécifié dans l’Accord


16. L’augmentaHon de l’effecHf de la Police NaHonale d’HaïH (PNH) ; Délai : Non spécifié dans l’Accord


17. La redéfiniHon des termes de la coopéraHon internaHonale ; Délai : Non spécifié dans l’Accord

NON ENCORE EXECUTEE

18. La restructuraHon des représentaHons diplomaHques ; Délai : Non spécifié dans l’Accord

EN COURS D’EXECUTION LE MAE travaille sur ce projet



19. Le reposiHonnement d’HaïH sur la scène internaHonale ; Délai : Non spécifié dans l’Accord


InstrucHons déjà passées au MAE qui travaille sur

le projet

20. La redéfiniHon du mécanisme de percepHon des taxes pour sorHr le pays de la dépendance internaHonale ; Délai : Non spécifié dans l’Accord


Une Commission a déjà engagé

les travaux sur la Réforme des Finances Publiques



21. Le renforcement des Par7s Poli7ques ;

Délai : Non spécifié dans l’Accord

EN COURS D"EXECUTION CréaHon d'un Ministère Délégué auprès du Premier Ministre chargé du Renforcement des ParHs PoliHques

22. Le dépôt au Parlement d’un projet de loi sur le foncHonnement des ONGs. Délai : Non spécifié dans l’Accord



THEMATIQUES ELECTIONS (cadre

ins7tu7onnel)

23. Le CTCEP change de nom et devient le Conseil Electoral Provisoire (CEP) Délai : 10 jours ouvrables après la signature du Protocole

NON ENCORE EXECUTE L'ExécuHf akend que le Sénat vote l'amendement de la Loi Electorale

24. EvaluaHon et possibilité de changement au maximum d’un membre parmi les 3 envoyés au CEP Délai : 10 jours ouvrables après la signature du Protocole

NON ENCORE EXECUTE L'ExécuHf akend que le Sénat vote l'amendement de la Loi Electorale


THEMATIQUES ELECTIONS

(loi électorale)

25. Amendement de certains arHcles irritants de la Loi électorale. Délai : 10 jours ouvrables après la signature du Protocole

25. Amendement de certains arHcles irritants de la Loi électorale. Délai : 10 jours ouvrables après la signature du Protocole


THEMATIQUES ELECTIONS (processus électoral)

26. Introduire graduellement l’urne électronique dans les compéHHons électorales (possiblement dans les prochaines élecHons avec un cadre légal approprié)

NON ENCORE EXECUTEE

27. Réaliser des élecHons citoyennes et souveraines avec la parHcipaHon bénévole de toute personne ayant akeint l’âge de la majorité ;

NON ENCORE EXECUTEE

28. Permekre graduellement aux HaïHens vivant à l’étranger (diaspora), détenteurs d’une Carte d’IdenHficaHon NaHonale (CIN), dûment inscrits sur la liste électorale et répondant aux exigences de l’arHcle 16 de la ConsHtuHon amendée, de voter lors des prochaines élecHons (cadre légal à établir). Délai : Non spécifié dans l’Accord

NON ENCORE EXECUTEE

FINANCEMENT

Contribution de l’Etat Haïtien au profit des opérations électorales: -  440 millions de gourdes (9 octobre et 4 nov. 2013) -  60 millions de gourdes (16 juillet 2013) -  Balance a verser: 160 000 000 gourdes N.B Il est à noter que l’Etat Haïtien, pour la première fois a contribué a hauteur de 40% du budget total des opérations électorales

Contribution de la Communauté Internationale au profit des opérations électorales: -  USAID: $US 6 500 000 -  UE: $US 6 839 945 -  Brésil: $US 1 000 000 -  Canada: $US 5 385 996 (à recevoir) -  Mexique: $US 300.000 (à recevoir)

NB. Il est à noter que la communauté internationale a répondu favorablement, en contribuant de 60% au budget du processus électoral

FINANCEMENT

Requête du CTCEP pour la mise en place des BEC et BED 500 millions de gourdes

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