Liikkuva koulu hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyön ytimessä. Kunnan ja maakunnat tehtävät, vastuut ja mahdollisuudet

03.05.2023 1

Liikkuva koulu hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyön ytimessä

Timo Ståhl, johtava asiantuntija, TtT, dos

Kunnan ja maakunnat tehtävät, vastuut ja mahdollisuudet

03.05.2023 2

Kunnan tehtävät hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä

Terveydenhuoltolaki (§11 ja 12)1) Kunnan asukkaiden terveyden ja hyvinvoinnin

sekä niihin vaikuttavien tekijöiden seuraaminen väestöryhmittäin

2) Kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä raportointi valtuustolle vuosittain

3) Kerran valtuustokaudessa valmisteltava laajempi hyvinvointikertomus valtuustolle

4) Paikallisiin olosuhteisiin ja tarpeisiin perustuvat terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen tavoitteet ja toimenpiteet

5) Arvioitava ja otettava huomioon tehtävien päätösten ja ratkaisujen vaikutukset väestön terveyteen ja sosiaaliseen hyvinvointiin

6) Nimettävä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen vastuutahot

Kuntalaki 1§Kunta edistää asukkaidensa hyvinvointia ja alueensa elinvoimaa sekä järjestää asukkailleen palvelut taloudellisesti, sosiaalisesti ja ympäristöllisesti kestävällä tavalla.

Perustuslaki 19 §Julkisen vallan on turvattava, sen mukaan kuin lailla tarkemmin säädetään, jokaiselle riittävät sosiaali- ja terveyspalvelut ja edistettävä väestön terveyttä. Julkisen vallan on myös tuettava perheen ja muiden lapsen huolenpidosta vastaavien mahdollisuuksia turvata lapsen hyvinvointi ja yksilöllinen kasvu.Julkisen vallan tehtävänä on edistää jokaisen oikeutta asuntoon ja tukea asumisen omatoimista järjestämistä.

03.05.2023 Esityksen nimi / Tekijä 3

Mikä muuttuu?• Sosiaali- ja terveysalan asiantuntijuuden väheneminen kunnissa

– Vuonna 2015 hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyön koordinointiin oli nimetty henkilö yli puolessa kunnista (55%). • hyvinvointikoordinaattoreista 60 prosenttia oli sijoitettu sosiaali- ja terveystoimeen. (Ståhl ym.

2015). – 89 % kunnista oli vuonna 2013 nimennyt ehkäisevän päihdetyön yhdyshenkilön jonka

tehtäviin päihde-, tupakka- ja rahapelihaittoja ehkäisevän työn koordinaatio kuuluu (Markkula ym. 2014).

– Kuntien hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen operatiivisesta poikkihallinnollisesta työstä on vastannut hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työryhmä.• Suurimmassa osassa kunnista (91%) on kyseinen ryhmä ja lähes kaikissa on sosiaalitoimen

(92%) ja terveystoimen (89%) edustaja.

• Ehkäisevien sosiaali- ja terveyspalvelujen (+ muu sote) irtaantuminen kuntaorganisaatiosta

• Työskentely eri organisaatioiden ja toimintojen rajapinnoilla tulee lisääntymään – Esim. varhaiskasvatus ja opetus, työllistämistä tukeva toiminta, maahanmuuttajien

kotouttamistoiminta, liikunta- ja nuorisotyö, kulttuuri, kaavoitus, asuminen ja liikenne.• Kannustava elementti

– Kuntien valtionosuuteen suunniteltu kannustava elementti, ns. hyte-kerroin osaltaan kannustaa kuntia jatkamaan aktiivista hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyötä.

03.05.2023 4

Maakunnalle suunnitellut tehtävät hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä

1) Kuntien asiantuntijatuki ja yhteistyö– Hyvinvointikertomustyön ja ennakkoarvioinnin tuki– Alueellinen koulutus, kehittämis- ja tutkimushankkeiden koordinaatio sekä

valtakunnallisten ohjelmien toimeenpano2) Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen osana maakunnan johtamista

– Päätösten vaikutusten ennakkoarviointi eri väestöryhmien hyvinvointiin ja terveyteen– Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tavoitteiden asettaminen sekä toimenpiteiden ja

vastuutahojen määrittely– Alueellisen hyvinvointikertomuksen valmistelu väestön hyvinvoinnista, terveydestä ja

niihin vaikuttavista tekijöistä sekä toteutetuista toimenpiteistä, yhteistyössä alueen kuntien kanssa

3) Ehkäisevät sosiaali- ja terveyspalvelut – Neuvolat (äitiys- ja lasten, ehkäisy-), kouluterveydenhuolto, terveysneuvonta jne.

4) Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen sosiaali ja terveyspalveluissa– Osana laadukasta hoitoa esimerkiksi: savuton leikkaus, lasten tukeminen aikuisten

mielenterveys- ja päihdepalveluissa, jne.

Yhteistyö- ja toimeenpanorakenteet

Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen maakunnassa1. Kuntien asiantuntijatuki ja yhteistyö2. Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen osana maakunnan

johtamista3. Ehkäisevät sosiaali- ja terveyspalvelut4. Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen osana korjaavia sote-

palveluita

HYVINVOINNIN JA TERVEYDEN EDISTÄMISEN JOHTAMINENVastuut, työnjako, osaamisen ja prosessien johtaminen

TIETOTerveyden, hyvinvoinnin ja terveyserojen seuranta, arviointi ja raportointi- Hyvinvointikertomus ja indikaattorit

RESURSSIT- Henkilöstövoimavarat- Muut voimavarat

OSAAMINEN, KOULUTUS- Ammatillinen- Strateginen

HYVIEN KÄYTÄNTÖJEN TYÖKALUPAKKI- Toimintamallit ja käytännöt- Työvälineet ja käytännöt

TOIMEENPANO JA TOTEUTUSJohtoryhmä ja HV & TE työryhmä - Koordinaatio ja yhteistyö

TOIMIALA-KOHTAISETtavoitteet ja tehtävät

MONI-AMMATILLISET TYÖRYHMÄT- hankkeet

KUNTASTRATEGIAHyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tavoitteet osana kuntastrategiaa ja toimialojen suunnitelmia

Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen kunnassa

THL

2010

Koulut hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen ytimessä

- Liikkuva koulu - oppilashuollollinen työ

03.05.202303.05.2023 www.thl.fi/teaviisari 6

Koulupäivän liikuntaa lisäävät toimenpiteet (%)

Koulun piha lähiliikuntapaikkana

Sisäliikuntatilojen hyödyntäminen

Koulumatkaliikuntaan aktivointi

Pitkät liikuntavälitunnit

Välituntiliikuttajaksi kouluttaminen

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

76

69

65

55

54

60

55

43

42

37

2013 2015


Aluevertailunäkymä TEAviisarista: Perusopetus > Muut ydintoiminnat > Koulupäivän liikuntaa lisäävät toimenpiteet : 2015

Koko maaHelsinkiEspooLappeenrantaTampereOuluVaasa

www.teaviisari.fi

Oppilaita koulutettu liikunnan vertaisohjaajiksi (välituntiliikuttajat)

KOKO MAA

Etelä-Suomi

Lounais-Suomi

Itä-Suomi

Länsi- ja Sisä-Suomi

Pohjois-Suomi

Lappi

Ahvenanmaa

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

2013 2015


Suuri kaupunki

Kaupunkimainen kunta

Taajaan asuttu kunta

Maaseutumainen kunta

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

2013 2015



Alle 50

50–99

100–299

300–499

500 tai yli

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Oppilasmäärä

2013 2015



Vuosiluokkia 1–6

Vuosiluokkia 7–9

Vuosiluokkia 1–9

Erityiskoulu

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

2013 2015




KOKO AINEISTO

Etelä-Suomi

Lounais-Suomi

Itä-Suomi

Länsi- ja Sisä-Suomi

Pohjois-Suomi

Lappi

Ahvenanmaa

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

2013 2015



Suuri kaupunki

Kaupunkimainen kunta

Taajaan asuttu kunta

Maaseutumainen kunta

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

2013 2015



Vuosiluokkia 1–6

Vuosiluokkia 7–9

Vuosiluokkia 1–9

Erityiskoulu

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

2013 2015


Oulu 15.1.2009 Työajanseuranta oppimisympäristössä / Timo Ståhl 16

Esimerkki koulujen terveyden edistämistyöstä – case Oulu

Työajanseurannan toteutus• Viisi koulua, joissa oppilaita 148-910/koulu • Kohde henkilöstöä yhteensä 179• 3.-21.11.2008 (3 vko) • 10-30 minuutin tarkkuudella• Sähköinen lomake:

1. Opetushenkilöstö Toimintokohtainen työajan seuranta2. Oppilashuoltopalvelut Koulukohtainen työajan seuranta


Esimerkki koulujen terveyden edistämistyöstä – case Oulu

Oppilashuollollinen työ1. Kasvatuksellinen keskustelu oppilaan kanssa2. Kodin ja koulun yhteistyö3. Oppilaan/luokan ryhmäytymisen vahvistaminen4. Oppilashuoltotyöryhmän työ5. Koulun erityistyöntekijän konsultointi6. Asian käsittely koulun ulkopuolisten tahojen kanssa (esim.

lastensuojelu, poliisi)7. Joku muu tilanne


Yhteenveto oppilashuollollinen työ kouluittain (h/vko/100 oppilasta)

Koulu-

henkilöstöTervey-

denhoitajaKoulu-

psykologiKoulu-

kuraattoriKoulu-lääkäri

Koulu 11,8 - 4,8 - -Koulu 16 3,5 2,8 2,5 -

Ala-aste 8,7 2,6 1,8 0,7 -Yläaste 22,8 8,1 1,7 4,8 -Koulu 14,6 2,7 0,5 0,5 -Kaikki koulut keskimäärin 15 4 2,5 2,4 -

03.05.2023 19

Koulu on keskeinen lasten ja nuorten kehitysympäristö,

jossa hyvinvointia ja terveyttä luodaan, ylläpidetään ja

menetetään

KIITOS!

TEA–tiimi:Timo StåhlPia HakamäkiHanna KoskinenVesa SaaristoKirsi Wiss

20

News & Politics

Liikkuva koulu hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyön ytimessä. Kunnan ja maakunnat tehtävät, vastuut ja mahdollisuudet