Desafios da Política Habitacional na RMSP

10º ENCONTRO ESTADUALDE MORADIA POPULAR

UMM - SP

Vereador Chico MacenaCâmara Municipal de São Paulo

Desafios de uma Política Habitacional na RMSP-SP Um Exemplo de Descontinuidade -

Moradia Popular no Centro da Cidade

CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS

CARCTERÍSTICAS SÓCIO ECONÔMICAS

Características EconômicasCaracterísticas EconômicasProduto Interno Bruto Total, segundo Concentração dos Municípios

Região Metropolitana de São Paulo2003

Fonte: Fução Seade.

Fonte: Fundação Seade.

Demais Municípios do

Estado50,62%

Municípios da RMSP49,38%

Participação dos Municípios da RMSP no PIB Total do Estado

2003

6,55

5,97

3,68

3,61

3,34

2,02

1,94

1,81

1,35

0,96

0,86

0,83

6,99

60,10

- 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00

São Paulo

Guarulhos

São Bernardo do Campo

Barueri

Santo André

Osasco

São Caetano do Sul

Diadema

Mauá

Suzano

Mogi das Cruzes

Taboão da Serra

Cotia

Demais Municípios da RMSP

2003

Em %

12.961

36.247

31.131

22.456

19.246

13.661

13.491

13.313

12.809

12.539

12.226

9.891

6.641

6.297

5.512

2.442

37.598

- 10.000 20.000 30.000

Total da RMSP

Barueri

São Caetano do Sul

Cajamar

Guararema

São Bernardo do Campo

São Paulo

Guarulhos

Santo André

Suzano

Diadema

Cotia

Taboão da Serra

Mogi das Cruzes

Poá

Mairiporã

Francisco Morato

Em R$

Produto Interno Bruto per Capita

A questão da moradia:Dos 96 distritos , somente 43 (praticamente todos afastados da área central), tiveram acrescimo populacional, comparando o período de 1991 a 2000:Anhanguera – 209%Cid. Tiradentes – 98%Parelheiros - 84%Iguatemi – 70 %Grajaú – 72%.Em termos absolutos:Grajaú – acréscimo 140 mil habitantesCid. Tiradentes – 94 mil habitantes

Fenômeno que atingiu municípios vizinhos

Os demais 53 distritos tiveram decréscimo populacional (todos na região mais central) variando perdas entre 30%,4)%)

Pari - 30%

Bom Retiro – 2¨6%

Brás – 24%

Itaim Bibi 24%

Em Termos Absolutos:

Itaim Bibi - 26 mil habitantes

Jd, Paulista - 19 mil habitantes

Dados que colocam o desafio de re-habitar o centro da cidade

De 1992 a 2002 foram edificados na cidade de São Paulo 59 milhões de metros quadrados de uso residencial.

Sendo:

Horizontal de médio Padrão 12 milh. M2

Horizontal de alto Padrão 5 milh. M2

Vertical de alto Padrão 16 milh. M2

Vertical de médio Padrão 19 milh. M2

Horizontal de baixo Padrão – 5 milh. M2

Vertical de baixo Padrão – 2 milh. M2

No PAC existe uma previsão de investimentos no montante de 100 bilhões para moradia

através de linhas de crédito e investimentos diretos.

Dos 100 bi 10% (10 bilhões) será destinado a moradia popular.

A grande questão para os dois casos é aonde Construir?

Está aberta a guerra pelos Estoques de Terra nos grandes centros urbanos.

Situação das conquistas em moradia na gestão Serra/Kassab

● No Zoneamento pretende-se alterar as ZEIS – Zona Especial de Interesse Social:

Na lei em vigor aprovada em 2004 aplica-se tanto a grandes áreas quanto a lotes e edificações ociosas ou subutilizadas.

Na proposta de revisão do atual governo aplica-se apenas a grandes áreas ou lotes e edificações em terrenos com área superior a 1000 m²

Com este critério, pelo menos 21 imóveis no Centro deixariam de ser ZEIS

Situação das conquistas em moradia na gestão Serra/Kassab

● No Zoneamento pretende-se alterar as ZEIS – Zona Especial de Interesse Social:

Hoje existe a obrigatoriedade do empreendedor dedicar dividir o total da área construída em 40% HIS, 40% HMP ou HIS e apenas 20% com qualquer outro uso, sendo que estes empreendimentos devem estar contidos em uma mesma ZEIS.

Na proposta do atual governo a obrigatoriedade seria de apenas 50% de HIS e os outros 50% para qualquer outro uso, sendo que os empreendimentos de HIS podem ser instalados em outras ZEIS do Distrito ou qualquer outra ZEIS do Município a critério da Prefeitura.

A questão da moradia no centro de São Paulo

● Urbanização consolidada

● Infra-estrutura instalada

● Grande acessibilidade

● Concentração de empregos

● Ausência de lotes não edificados

● Grande ociosidade dos imóveis

● Processo contínuo de redução da população

Desafios da Construção do Direito à Cidade e à Moradia

Os problemas de moradia nos centros urbanos derivam basicamente do contínuo processo de exclusão social.Esse processo gera duas situações possíveis para a população com baixa renda e sem renda:

● População sem moradia, em situação de rua, que hoje chega a aproximadamente 10 mil pessoas em São Paulo;

● A situação de moradia precária

Desafios da Construção do Direito à Cidade e à Moradia

Moradia em situação precária pode ser observada sob diversos pontos de vista:

● Condições fisicas e estruturais precárias da edificação e dos assentamentos populacionais● Carência de serviços básicos● Clandestinidade● Irregularidade fundiária

Normalmente essas coracteríscas se somam nas habitações da população socialmente excluída, formando um quadro inverso à moradia digna

Desafios da Construção do Direito à Cidade e à Moradia

Caminhos possíveis:

● Políticas integradas de habitação, desenvolvimento social, desenvolvimento urbano e transporte público para prover a população de “moradia digna” através de ações concretas em:

● Geração de emprego e renda● Aplicação de dispositivos urbanísticos para

viabilizar habitação junto ao centro e aos núcleos de bairros dotados de infraestrutura urbana e transporte público

● Produção de habitação e apoio à auto-construção● Regularização

Questões urgentes a serem tratadas no contexto metropolitano:●Transportes Público = Corredores metropolitanos de ônibus, Metrô e sistema ferroviário;●Questão aeroportuária●Questão da água●Questão ambiental= “lei cidade limpa”, Inspeção veicular e●Problemática do Lixo●Programas metropolitanos de geração de emprego e renda●Questão habitacional

A publicação na internet desta apresentação é um trabalho do mandato do vereador de São Paulo pelo PT, Chico Macena,

como colaboração para o acesso universal à informação.

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