Pleno municipal de Las Rozas, día 1 de julio de 2011

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid

Pleno Corporativo de 1 de julio de 2011 -1-

BORRADOR DEL ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL A YUNTAMIENTO DE LAS ROZAS DE MADRID, CELEBRADA EL DÍA 1 DE JULIO DE 2011. ASISTENTES: Sr. Alcalde-Presidente: D. José Ignacio Fernández Rubio. Sres. Concejales: D. Ángel Francisco Alonso Bernal D. Fco. Javier Espadas López-Terradas D.ª Mercedes Piera Rojo Dª Mª Jesús Villamediana Díez D. Juan Blasco Martínez D. José Luis Álvarez de Francisco D.ª M.ª Cristina Sopeña de la Torre D.ª Paula Gómez-Angulo Amoros D.ª Blanca María Laso Sanz D. Antonio Garde Fernández-Fontecha D. Ricardo Riquelme Sánchez de la Viña D.ª Natalia Rey Riveiro D. Pablo Vives Peñaranda D.ª Ana Dávila-Ponce de León Municio D.ª Mª Luisa del Olmo Rico D. Miguel Angel Ferrero Andrés D.ª M.ª Lucía Inmaculada Casares Díaz D. Enrique Echegoyen Vera D. Ángel Álvarez Recio D. Cristiano Brown Sansevero D. Tomás Aparicio Ordoñez D. Antonio Bretón Grundel D. Jaime Rodrígues Marcos D.ª Cristina González Perez Sr. Secretario General: D. José Manuel Barroso Rodríguez. Sr. Interventor General: D. Fernando Álvarez Rodríguez En el Salón de Actos de la Casa Consistorial de la Villa de Las Rozas de Madrid, siendo las 10,05 horas, del día 1 de julio de 2011, se reúnen, los Sres. relacionados anteriormente, bajo la Presidencia del Sr. Alcalde-Presidente y, asistidos por el Secretario General y por el Sr. Interventor, al objeto de celebrar la sesión extraordinaria para la que habían sido oportunamente convocados. Asiste la totalidad de los miembros corporativos que integran este Ayuntamiento, y por lo tanto, se comprueba que se da el quórum exigido en el art. 90 del RD 2.568/86. El Sr. Presidente declara abierta la sesión, y comienza el desarrollo de los asuntos comprendidos en el

O R D E N D E L D Í A



1º.- APROBACIÓN DEL BORRADOR DE ACTA DE LA SESIÓN C ELEBRADA EL DIA 11 DE JUNIO DE 2011.

La Alcaldía solicita se incorpore algo que por error se omitió, y es que en el momento de finalizar la sesión, por parte del Interventor General, con la firma del Tesorero y del anterior Alcalde, se hizo entrega del acta de arqueo y del Inventario de Bienes.

La Corporación Plenaria, en votación ordinaria y por unanimidad, acordó aprobar el acta de la sesión celebrada el día 11 de junio de 2011, con la anterior rectificación. 2º.- PERIODICIDAD DE LAS SESIONES DEL PLENO. El Portavoz del Grupo Popular, Sr. Alonso Bernal, presenta este punto diciendo que la propuesta del equipo de gobierno es celebrar los plenos ordinarios los últimos miércoles de cada mes, a las 10 h, a excepción del mes de agosto.

En este ámbito decir que el equipo de gobierno ha asumido dos compromisos con el resto de grupos de la oposición y que hoy también queremos asumir con los ciudadanos de Las Rozas, pues responden a nuestro firme compromiso, por la cercanía y la transparencia que son dos pilares fundamentales de nuestro programa de gobierno:

El primer compromiso es presentar en el menor tiempo posible y con el mayor

de los consensos un reglamento de organización y funcionamiento de los órganos municipales.

El segundo compromiso es desarrollar las herramientas tecnológicas

necesarias para que los plenos puedan ser retransmitidos en directo por Internet. En ambas actuaciones nos pondremos a trabajar desde hoy con la mayor

celeridad posible para que estén operativos en cuanto sea posible. El Portavoz del Grupo Socialista, Sr. Ferrero Andrés , interviene para decir que

ya en el pleno de constitución este grupo puso en evidencia la propuesta de la participación ciudadana a través de los medios digitales, y por supuesto nos congratulamos que el equipo de gobierno lo acepte, porque creemos que es algo necesario para que todos los ciudadanos puedan ver y escuchar sus propuestas, y se pueda tener una mayor presencia y transparencia de este Ayuntamiento.

También nos gustaría que los plenos, tal y como ya expresamos en su

momento, se celebraran por la tarde, al objeto de permitir la mayor presencia de los vecinos y que fuera compatible con su jornada laboral.

Por último, entendemos que para incrementar la participación ciudadana los

vecinos podrían participar en el pleno municipal de alguna manera. Recientemente el parlamento andaluz se ha adelantado, permitiendo que los propios ciudadanos defiendan sus posiciones desde el mismo escaño. La legislación local ya era bastante



adelantada y esto lo tuvo en cuenta en su momento, y por ello planteamos la propuesta

El Portavoz del Grupo de UPyD, Sr. Brown Sansevero, agradece en primer

lugar la cordialidad de todos los grupos políticos y del Sr. Alcalde durante estos días, donde hemos tenido diversas conversaciones.

Respecto a la periodicidad de los plenos, al igual que otros grupos políticos,

consideramos que hay que fomentar la participación ciudadana y proponemos, igualmente, que se puedan celebrar por las tardes. No obstante, consideramos que dado el tipo de vida que se lleva en Las Rozas y la sociedad en la que estamos, es mucho más importante la retransmisión y grabación de los plenos y parece ser que hay buena voluntad de hacerlo, y eso nos alegra.

En este tema de fomentar la participación ciudadana, le hemos transmitido al

Sr. Alcalde una propuesta para poder permitir la consulta ciudadana en los plenos, previa presentación de la consulta por registro de entrada. Entendemos que en otras ocasiones se haya podido utilizar este tipo de consulta como arma de la oposición contra el equipo de gobierno, y esta no es nuestra intención, y por ello, proponemos que la consulta se presente por registro de entrada y posteriormente se analice para ser incluida en el orden del día, pues no tendría sentido que los ciudadanos viniesen a defender algo que la oposición ya hubiese defendido en el pleno. Debemos fomentar la participación ciudadana en la política y para UPyD este tipo de actuaciones es muy favorable.

Por tanto, si el equipo de gobierno se compromete a la retransmisión de los

plenos como ya ha dicho y a estudiar este mecanismo de participación ciudadana para la elaboración de este reglamento orgánico, votaremos a favor.

El Portavoz de IU-Los Verdes, Sr. Rodrígues Marcos, anuncia que no puede

votar a favor de la periodicidad de los plenos porque no facilita la participación de los vecinos de Las Rozas. Sí estamos de acuerdo con la periodicidad mensual y el día de celebración de los plenos, el último miércoles de cada mes por aquello de la costumbre y que la costumbre es una de las fuentes del Derecho, pero no estamos a favor de la hora de celebración, ya que no favorece, ni permite la participación ciudadana, que es algo que es muy importante y valorado por los vecinos, y éstos a su vez demandan una información no mediada por los grupos políticos que estamos aquí presentes, sino que quieren información de primera mano.

También nos gustaría que en los plenos ordinarios se abriera la posibilidad de

que la ciudadanía tuviera la oportunidad, una vez finalizado el pleno, de presentar un capítulo de Ruegos y preguntas. Es una demanda que llevan mucho tiempo esperando los vecinos y creemos que es una mera cuestión de calidad democrática, de transparencia y de coherencia con nuestro programa político.

Cierra el turno de intervenciones la Alcaldía-Presidencia fijando lo que va a

ser objeto de votación, y entiende que por parte del Grupo Socialista se pide que se celebren los plenos por la tarde y que pueda haber Ruegos y preguntas por parte del público, al igual que Izquierda Unida. La propuesta es que esto se pueda trasladar, al



igual que la propuesta de UPyD, a la negociación del reglamento orgánico, eso es lo que hemos trasladado en las reuniones previas y así lo mantenemos. Sin embargo, en cuanto a la celebración del pleno en horario de tarde, el acuerdo al que entiendo hemos alcanzado con todos los grupos es que se van a grabar y emitir en directo, y esto sustituye el hecho de que no se celebren por la tarde.

Se somete a votación la propuesta presentada con los compromisos citados

por el Portavoz del Grupo Popular. Dada cuenta de la propuesta formulada por la Alcaldía-Presidencia, relativa a la periodicidad de las sesiones plenarias ordinarias, y en cumplimiento del art. 38.a) del ROFRJEL, el Ayuntamiento Pleno, en votación ordinaria y por unanimidad, acordó:

1º.- Celebrar los plenos ordinarios con carácter mensual, los últimos miércoles de cada mes, a las 10 horas, con excepción del mes de agosto. En el supuesto de que dicho día sea inhábil, se celebrará el día siguiente hábil.

2º.- Asumir los siguientes compromisos: a) presentar en el menor tiempo

posible y con el mayor de los consensos un Reglamento de Organización y Funcionamiento de los órganos municipales; y b) desarrollar las herramientas tecnológicas necesarias para que los plenos puedan ser retransmitidos en directo por Internet. 3º.- CREACIÓN Y COMPOSICIÓN DE LAS COMISIONES INFOR MATIVAS PERMANENTES. El Portavoz del Grupo Popular, Sr. Alonso Bernal, presenta este asunto, y a continuación toma la palabra el Portavoz del Grupo Socialista, Sr. Ferrero Andrés , para anunciar su conformidad con la propuesta. Solamente dejar constancia lo que manifestamos en relación con las comisiones paritarias. Entendemos que debe estudiarse o buscar la fórmula para que haya una participación efectiva por parte de los grupos de la oposición en estas comisiones, que sabemos es complicada, y por ello, hemos pensado que podríamos asistir con voz pero sin voto. Estas comisiones son de capital importancia porque en ellas se estudian las relaciones de los trabajadores con el Ayuntamiento, algo que desde los grupos de la oposición somos sensibles, y en especial en materia de Seguridad e Higiene y Formación.

Solicitamos, igualmente, que en el reglamento orgánico busquemos la fórmula más acertada para que pueda participar la oposición en estas comisiones.

El Portavoz de UPyD, Sr. Brown Sansevero , interviene a continuación para

manifestar su acuerdo con la proporcionalidad, y lo único que habíamos propuesto era la creación de una comisión especial, la de Sugerencias y Reclamaciones, que según se dice en el Manual del Concejal, “La Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones es creada por el pleno para la defensa de los derechos de los vecinos ante la administración municipal. Podrá ejercer las siguientes funciones según el art. 132.3 de la Ley 7/1985, “La citada Comisión podrá supervisar la actividad de la Administración municipal, y deberá dar cuenta al Pleno, mediante un informe anual, de las quejas presentadas y de las deficiencias observadas en el funcionamiento de



los servicios municipales, con especificación de las sugerencias o recomendaciones no admitidas por la Administración municipal. No obstante, también podrá realizar informes extraordinarios cuando la gravedad o la urgencia de los hechos lo aconsejen.” Esta Comisión no ha sido aceptada, pues nos han dicho que existen otros cauces para obtener dicha información. Reiteramos la importancia que supone para nosotros el conocer las quejas y sugerencias de los ciudadanos, y preguntamos al Sr. Alcalde a qué cauces se refieren y quién va a elaborar el informe anual de las quejas y deficiencias encontradas por los ciudadanos, y por qué procedimiento o comisión darán cuenta los concejales de distrito de los que luego hablaremos. Esperamos que la tengan en cuenta en otro momento, no obstante, insistiremos en ello. Seguidamente interviene el Portavoz del Grupo IU-Los Verdes, Sr. Rodrígues Marcos, para decir que por lo que respecta a las Comisiones y su composición estamos de acuerdo y no hay mucho más que añadir, solo que la Comisión de Vigilancia de la Contratación se pudiera convocar a petición de cualquiera de los grupos municipales, para evitar la discrecionalidad de la voluntad de la presidencia en su convocatoria. En cuanto a la participación ciudadana, sí consideramos oportuno estudiar la posibilidad de crear una Comisión de Participación Ciudadana que estaría compuesta por las Concejalías de Distrito y los grupos municipales de la oposición. Esta comisión facilitaría la transparencia y generaría un canal de participación ciudadana con el fin de dar cauce a las demandas de los vecinos. La Alcaldía-Presidencia concreta que, como ya se ha dicho, el equipo de gobierno no se niega a debatir las propuestas presentadas, pero las traslada a la negociación del reglamento orgánico. En cuanto al tema de las comisiones paritarias, entendemos que la petición se analizará, pero en este momento no es posible lo que se nos solicita, sin perjuicio de que no vamos a cerrar ningún canal de comunicación con la oposición para informarles de todo aquello que sea relevante en los temas de recursos humanos del Ayuntamiento. Respecto a la pregunta que plantea UPyD, la participación de los ciudadanos se hace diariamente y permanentemente dado que los Concejales tienen como obligación atender a los vecinos que así lo soliciten, y desde luego a esta Alcaldía le llegan a diario todas las quejas. Si lo que quieren es tener un mecanismo de control de esto, en el reglamento orgánico podremos hacerlo. La comisión que solicita es obligatoria para grandes ciudades, y este municipio es una gran ciudad, pero no está acogida al estatuto de Gran ciudad, y por lo tanto, no es obligatoria su existencia. Sobre la intervención de IU, la comisión que solicita se estudiará en el debate de reglamento orgánico. En cuanto a que la Comisión Especial de Vigilancia de la Contratación pueda ser convocada, aparte de cuando la Presidencia lo estime oportuno, a petición de cualquier otro miembro de la misma, no tenemos inconveniente en aceptar la propuesta.



En este momento lo que sometemos a votación es la propuesta que ha señalado el Portavoz del Grupo Popular y que figura en la documentación del pleno. Concluido el turno de intervenciones, la Alcaldía-Presidencia somete a votación la propuesta:

Dada cuenta de la propuesta formulada por la Alcaldía-Presidencia relativa a la creación y composición de las Comisiones Informativas Permanentes, en cumplimiento de lo establecido en el art. 38.b) y 125 del ROFRJEL, el Ayuntamiento Pleno, en votación ordinaria y por unanimidad, acordó

1º.- Crear las siguientes Comisiones Informativas Permanentes:

• Hacienda, RR.HH. y Especial de Cuentas . • Servicios a la Ciudad que englobará las materias de Urbanismo, Medio

Ambiente, Vivienda, Infraestructuras, Transporte y Mantenimiento de la Ciudad.

• Servicios al Ciudadano que englobará las materias de Educación, Cultura, Deportes, Juventud y Fiestas

• Seguridad Ciudadana y Bienestar Social que englobará las materias de

Seguridad, Sanidad, Servicios Sociales, Familia y Empleo

2º.- Las Comisiones Informativas tendrán la siguiente composición:

o 7 miembros del Grupo Popular o 3 miembros del Grupo PSOE o 2 miembros del Grupo UPyD o 1 miembro del Grupo IU-Los Verdes

Las Comisiones Informativas tendrán periodicidad mensual y se reunirán la

semana anterior a la celebración del Pleno Ordinario.

3º.- Se mantienen las siguientes comisiones especiales:

o Comisión Especial de Vigilancia de la Contratación: Compuesta por un miembro de cada grupo político con voto ponderado. Se convocará cuando la Presidencia de la Comisión considere que hay asuntos que tratar, o a petición de cualquier otro miembro de la Comisión, dado que no tiene una periodicidad establecida.

La Presidencia recaerá, por delegación de la Alcaldía, en un representante de los Grupos Políticos PSOE, UPyD e IU-Los Verdes, alternándose conforme a la siguiente distribución:

• Julio 2011 – Mayo 2012: IU-Los Verdes • Junio 2012 – Octubre 2013: UPyD • Noviembre 2013 – Julio 2015: PSOE



o Comisión Paritaria: Integrada por 5 representantes del Equipo de Gobierno y

5 representantes de los trabajadores, y cuya presidencia recaerá por delegación de la Alcaldía, en el Concejal de Recursos Humanos.

o Comisión de Formación: Integrada por 5 representantes del Equipo de

Gobierno y 5 representantes de los trabajadores, y cuya presidencia recaerá por delegación de la Alcaldía, en el Concejal de Recursos Humanos.

o Comité de Seguridad e Higiene: Integrada por 5 representantes del Equipo

de Gobierno y 5 representantes de los trabajadores, y cuya presidencia recaerá por delegación de la Alcaldía, en el Concejal de Recursos Humanos.

4º.- Se constituirá la Mesa de Contratación con la siguiente composición.

o 7 concejales del Grupo Municipal Popular o 3 Concejales del Grupo PSOE o 2 Concejales del Grupo UPyD o 1 Concejal del Grupo IU-Los Verdes o 4 funcionarios (Secretario General, Interventor General, Tesorero, Jefe

del Departamento de Contratación).

Más adelante se designan los miembros que formarán parte en las distintas Comisiones informativas, o bien se presentan por escrito en la Secretaría General. 4º.- NOMBRAMIENTO DE REPRESENTANTES DE LA CORPORACI ÓN EN ÓRGANOS COLEGIADOS QUE SEAN DE LA COMPETENCIA DEL P LENO. Inicia el turno de intervenciones el Portavoz del Grupo Socialista, Sr. Ferrero Andrés, diciendo que consideran necesaria la presencia de los grupos de la oposición en estos órganos, aunque sea con voz pero sin voto. Al menos creemos que es absolutamente necesario que cada vez que se reúnan estos órganos exista un informe detallado al Pleno siguiente expresando todo lo que haya acontecido. El Portavoz de UPyD, Sr. Brown Sansevero, señala que poco hay que añadir a lo manifestado por el Portavoz del Grupo Socialista. Entendemos que aunque el Ayuntamiento ha tenido presencia en estos órganos no ha sabido responder a las necesidades en algunos casos, y estaría bien que la oposición estuviera presente para recoger esas propuestas. El Portavoz del Grupo de IU-Los Verdes, Sr. Rodrígues Marcos, abunda en los mismos términos de las anteriores intervenciones, es decir, que se reporte la información tan rápido como sea posible para facilitar la transparencia. La Alcaldía-Presidencia responde que no hay ningún inconveniente en que por parte de los representantes del Ayuntamiento en estos órganos colegiados cuando haya reunión informen en la siguiente Comisión informativa que se celebre, sin perjuicio de que los grupos municipales puedan elevar al pleno la petición que consideren oportuna. Entendemos que es más operativo.



A continuación se somete a votación, En cumplimiento de lo establecido en el art. 38.c) del ROFRJEL, las Corporaciones Locales, dentro del plazo de los 30 días siguientes a la fecha de Constitución de los Ayuntamientos, deberán adoptar acuerdo relativo a nombramiento de representantes de la Corporación en órganos colegiados que sean de la competencia del Pleno. Vista la propuesta de la Alcaldía-Presidencia, el Ayuntamiento Pleno, en votación ordinaria y por mayoría absoluta obtenida con 16 votos a favor de los Sres. Concejales del Grupo Popular y 9 abstenciones correspondientes: 4 a los Sres. Concejales del Grupo Socialista, 3 a los Sres. Concejales de UPyD y 2 a los Sres. Concejales de IU-Los Verdes, acordó:

1º.- Nombrar como representantes del Ayuntamiento en las Entidades Urbanísticas Colaboradoras de Conservación a:

� Titular: Dª María Jesús Villamediana Díez � Suplente: D. Juan Blasco Martínez

2º.- Nombrar representante del Ayuntamiento en las Juntas de

Compensación a:

� Titular: D. Juan Blasco Martínez � Suplente: Dª María Jesús Villamediana Díez

3º.- Nombrar representante del Ayuntamiento en el Consorcio Noroeste de

Televisión Digital a D. Angel Francisco Alonso Bernal. Tras la asistencia de los Sres. Concejales a cualquiera de las reuniones convocadas por estos órganos informarán en la Comisión Informativa correspondiente en la primera sesión que celebre del contenido de dichas reuniones. 5º.- DAR CUENTA DE LAS RESOLUCIONES DEL ALCALDE EN MATERIA DE NOMBRAMIENTO DE TENIENTES DE ALCALDE, MIEMBROS DE L A JUNTA DE GOBIERNO LOCAL, ASÍ COMO DE LAS DELEGACIONES DE LA ALCALDÍA. Presenta este asunto el Portavoz del Grupo Popular, Sr. Alonso Bernal. Inicia el turno de intervenciones el Portavoz del Grupo Socialista, Sr. Ferrero Andrés, diciendo que este punto es de competencia exclusiva del Sr. Alcalde, y por lo tanto, solo dar nuestra opinión, sobre todo en el nombramiento de 8 tenientes de alcalde para conformar la Junta de Gobierno, que entendemos que no es necesario que sean todos tenientes de alcalde, porque representaría un ahorro considerable para el Ayuntamiento.



El Portavoz de UPyD, Sr. Brown Sansevero, considera igualmente que el nombramiento de ocho tenientes de alcalde es excesivo y se tratará en el siguiente punto. Resaltar únicamente la novedad de los concejales de distrito que, en principio, no la vemos mal, pero nos gustará ver cómo funciona, cómo lo podemos fiscalizar para beneficio de todos. El Portavoz del Grupo de IU-Los Verdes, Sr. Rodrigues Marcos, señala que también les parece excesivo el número de tenientes de alcalde, en la anterior legislatura eran siete, y sobre todo porque no favorece la austeridad de las arcas municipales. En principio estamos de acuerdo con la creación de los Concejales de distrito por aquello de la cercanía a la ciudadanía, aunque no tenemos muy claro su encaje teniendo en cuenta que no existe una parcelación del territorio de nuestro municipio en ese número de distrito, y hay que ver cómo lo articula el equipo de gobierno. Respecto a la delegación de competencias de la Junta de Gobierno Local es la casi totalidad de las competencias que les proporciona la Ley, y esto supone vaciar de contenido los plenos municipales ya que les quitan los debates y propuestas que puedan hacer los grupos de la oposición. El motivo de delegar estas competencias, entendemos que no puede ser la operatividad del trabajo municipal, ya que desde IU-Los Verdes apostamos no solo por la participación ciudadana y que los ciudadanos tomen decisiones y se responsabilicen sobre cuestiones importantes y esenciales de Las Rozas, sino que también apostamos por la transparencia y con la aprobación de este punto esa transparencia se va a ver seriamente perjudicada. La Alcaldía-Presidencia señala que la intervención del Portavoz de Izquierda Unida se refiere más bien al punto 7º del Orden del Día, porque lejos de ir en contra de la transparencia, la delegación de las competencias del Alcalde en la Junta de Gobierno, lo que favorece es la transparencia, dado que todos los miembros de la Corporación podrán tener acceso a las actas y, por tanto, a los acuerdos que se adopten en el seno de la Junta de Gobierno Local, puesto que todas las competencias que corresponden a la Alcaldía han sido delegadas a través del Decreto a que hace referencia en la Junta de Gobierno, y es mi deseo que el Alcalde no tenga que tomar decisiones individualmente, sino colegiadamente a través de la Junta de Gobierno, de la que forman parte ocho tenientes de alcalde, cuya competencia es responsabilidad de la Alcaldía, y tiene su justificación en que las materias que han sido objeto de Tenencia de Alcaldía, especialmente el Deporte y la Educación que podrían haber sido concejalías delegadas, para nosotros tienen especial relevancia y se la hemos dado con esas Tenencias de Alcaldía. En cumplimiento del art. 38.d) del ROFRJEL, se da cuenta de las Resoluciones adoptadas por la Alcaldía, con fecha diecisiete de junio de dos mil once, en materia de nombramientos de Tenientes de Alcalde, miembros de la Junta de Gobierno Local, así como de las delegaciones de la Alcaldía, y que son del tenor literal siguiente:



“ DECRETO RESULTANDO que, con fecha 11 de junio de 2011, se constituyó la Corporación Municipal, disponiendo esta Alcaldía de 30 días para la convocatoria de Pleno de la Corporación, en la que se dé cuenta de las Resoluciones que en materia de nombramiento de Tenientes de Alcalde, miembros de la Junta de Gobierno Local y Presidentes de las Comisiones Informativas Permanentes y Especiales, así como de las delegaciones conferidas por esta Alcaldía. CONSIDERANDO lo preceptuado en los arts. 20, 21 y 23 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local y arts. 38 y 11 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales. HE RESUELTO:

1º.- Nombrar Tenientes de Alcalde a los concejales siguientes:

• Primer teniente de Alcalde: Angel Francisco Alonso Bernal • 2º Tte. Alcalde: Francisco Javier Espadas López-Terradas • 3º Tte. Alcalde: Juan Blasco Martínez • 4º Tte. Alcalde: Mª Jesús Villamediana Díez • 5º Tte. Alcalde: Cristina Sopeña de la Torre • 6º Tte. Alcalde: José Luis Álvarez de Francisco • 7º Tte. Alcalde: Mercedes Piera Rojo • 8º Tte. Alcalde: Antonio Garde Fernández-Fontecha

2º.- Crear la Junta de Gobierno Local, y nombrar miembros de la misma a los 8

tenientes de alcalde que aparecen relacionados en el apartado primero. 3º.- La Junta de Gobierno Local celebrará sesión ordinaria con periodicidad

semanal los viernes a las 10 horas. 4º.- Se delega en la Junta de Gobierno Local las competencias atribuidas al

Alcalde en el artículo 21 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, salvo las que sean indelegables o bien hayan sido delegadas en los Concejales según Decreto de Delegaciones de 17 de junio de 2011.

No obstante, el Alcalde podrá hacer uso en cualquier momento de las competencias delegadas mediante resolución o decreto.”

“DECRETO De conformidad con el art. 21.3 de la Ley reguladora de las Bases del Régimen Local, en relación con el art. 43 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, sobre delegación de atribuciones del Alcalde,



HE RESUELTO Efectuar las delegaciones genéricas que se indican en los Concejales que a continuación se relacionan, delegaciones que incluyen la facultad de resolver mediante actos administrativos que afecten a terceros y la delegación de firma de los documentos necesarios para el desarrollo y gestión de la delegación, sin perjuicio de la superior dirección que ostenta esta Alcaldía sobre la Administración Municipal y de las facultades de coordinación que mediante este Decreto se asignan, de acuerdo todo ello con lo dispuesto en los artículos 114 a 118 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre. Primero.- A D. Ángel Francisco Alonso Bernal se le delega el ámbito de los asuntos referentes a Coordinación General del Gobierno y Administración Pública , y en concreto las siguientes Facultades:

− Dirección y gestión en general de los asuntos correspondientes a Coordinación General de las Áreas del Gobierno, Relaciones Institucionales y Políticas, Relaciones Públicas y Protocolo, Funcionamiento de los Órganos Políticos, Calidad General de los Servicios Municipales, Comunicación Política, Relaciones con la Secretaría general y la Asesoría Jurídica.

− Apoyo general a la Alcaldía en el ejercicio de sus funciones. − El dictado de instrucciones para dirigir la actividad de los órganos y organismos

que integran el Área de Gobierno y Administración Pública. − Coordinación e impulso de la política general del Equipo de Gobierno tanto en

el ámbito interno del Ayuntamiento como en las relaciones de éste con otras Administraciones.

− Coordinación de la actuación de las Áreas de Gobierno, a cuyo efecto determinará los criterios básicos y dictará las instrucciones necesarias para la gestión de los asuntos de competencia municipal.

− La coordinación de la actuación municipal en las sociedades mercantiles, organismos autónomos y demás entidades, públicas o privadas, en las que participe el Ayuntamiento.

− Seguimiento continúo de los objetivos fijados a cada Área de Gobierno, que deberán facilitarle la información necesaria para el desarrollo de esta función.

− Seguimiento continúo de la ejecución del Programa de Gobierno. − Mantener las relaciones del equipo de gobierno con el Pleno y asistir a su

Presidente en la fijación del orden del día de las sesiones. − Determinación de criterios para la armonización del Procedimiento

Administrativo, los Reglamentos y las Ordenanzas Municipales. − Coordinación y supervisión de la elaboración de las normas municipales. − Coordinación y supervisión de la resolución de alegaciones que se pudiesen

presentar a normas, decretos, ordenanzas y demás acuerdos elevados a Pleno por el Equipo de Gobierno.

− Supervisión, visado y seguimiento de los expedientes que vayan a resolverse por la Junta de Gobierno, Pleno, comisión o cualquier otro Órgano Colegiado.



− Supervisión y vigilancia del cumplimiento de los acuerdos municipales. − Supervisión de los Convenios de Colaboración a suscribir entre el

Ayuntamiento y otras entidades públicas o privadas, con independencia de su tramitación y gestión por el órgano competente.

− Supervisión de las subvenciones a solicitar a otras administraciones o entidades públicas o privadas, así como de las subvenciones a conceder por parte del Ayuntamiento de Las Rozas.

− Relaciones y coordinación con la Secretaría General en cuanto a las funciones a ella legalmente atribuidas.

− Autorización de las circulares e instrucciones de servicio que afecten a toda la organización municipal.

− Visado de las certificaciones expedidas en materia de actas y resoluciones. − Inscripción en el Registro de Asociaciones. − Autorización para acceso a los archivos a toda persona ajena a los Servicios

Municipales. − Las resoluciones administrativas en relación con las materias de estadística y

Padrón de habitantes. − Aprobar la asignación y cambio de denominación de centros y edificios

municipales − Dirección e inspección de las concesiones administrativas de servicios. − Coordinar y proponer las políticas municipales de comunicación, publicidad e

identidad corporativa, y en particular, las publicaciones, la emisora de radio municipal y la televisión digital terrestre.

− Coordinar y supervisar la información que facilita el Ayuntamiento a través de los distintos medios de comunicación.

− Coordinar y supervisar las campañas informativas y de publicidad que se proyecten por los servicios municipales, incluidos folletos, carteles y boletines, para conseguir unidad de imagen corporativa.

− Coordinar y supervisar las relaciones internacionales del Ayuntamiento, en especial la política de hermanamientos y el desarrollo de las relaciones con las localidades hermanadas.

− La coordinación de la actividad institucional del Gobierno y de sus relaciones con otras Administraciones Públicas e instituciones, nacionales e internacionales.

− Las relaciones generales con vecinos y asociaciones vecinales, así como el seguimiento e impulso en su resolución de las reclamaciones, quejas y sugerencias de los vecinos, coordinando a los distritos y áreas involucradas.

− Diseño y planificación de las líneas estratégicas de materia de promoción de la ciudad.

Segundo.- A D. Javier Espadas López-Terradas se le delega el ámbito de los asuntos referentes a la Seguridad Ciudadana, SAMER, Protección Civil, Tráfi co, Ferias y Fiestas y en concreto las siguientes Facultades:

− Dirección y gestión en general de los servicios correspondientes a Policía

Local, Protección Civil, SAMER, Circulación de vehículos y señalización del



tráfico, Grúa municipal, Fiestas de la localidad y Ferias de carácter no permanente.

− Señalar las directrices generales de la Policía Local y el programa de actuación de la misma.

− Coordinar la vigilancia del cumplimiento de bandos y ordenanzas y propuestas de sanciones por su incumplimiento.

− Proponer las ordenanzas de tráfico. − Proponer la ordenación del tráfico urbano. − Ejecución del Plan de Emergencia Municipal de Las Rozas de Madrid. − Mantener las relaciones con entidades o particulares que dentro de la esfera

local puedan afectar a las competencias de Policía Local. − Formar parte y convocar la Junta Local de Seguridad. − Analizar y valorar la situación de la seguridad pública en el municipio,

formulando planes o propuestas que tengan como objeto la coordinación de los distintos Cuerpos de Seguridad y la prevención de delitos.

− Coordinar y regular las actuaciones de SAMER Protección Civil. − Coordinar la seguridad de los edificios municipales y sus instalaciones. − Coordinar y regular las relaciones con los cuerpos de Bomberos, Guardia Civil

y Protección Civil de la CAM. − Proponer sanciones disciplinarias a los miembros de la Policía Local y SAMER,

exceptuando la separación del servicio. − Incoación y resolución de expedientes sancionadores relativos a su Área,

incluidas las infracciones en materia de tráfico, circulación y seguridad viaria, excluyéndose las demás referidas a materia tributaria y en materia de contratos cuya competencia material no se le haya delegado por razón del gasto.

− Organizar las fiestas patronales y cualquier otra celebración de interés histórico y tradicional en la localidad.

− Organizar las ferias monográficas de interés tanto general como social y económico.

Tercero.- A Doña Mercedes Piera Rojo se le delega el ámbito de los asuntos referentes a Educación y Cultura y en concreto las siguientes Facultades:

− La Dirección y gestión en general de los Servicios y actividades relativos a

Educación y Cultura. − Promover la creación de instituciones culturales que el Ayuntamiento pueda

sostener. − Desarrollar y dirigir todo tipo de actividades que dichas instituciones puedan

llevar a cabo, bien dentro de su propia esfera o bien en colaboración con otras instituciones públicas o privadas y, específicamente, inspeccionar, fiscalizar y vigilar la actividad de Bibliotecas y Centros Municipales. Tal facultad entraña la atribución de poder resolver las incidencias con la materia tratada y, singularmente, la de proponer contrataciones de prestación de servicios personales con carácter puntual, derivado y temporal, como así también la de proponer alquileres de infraestructuras.



− La Dirección y gestión de la Escuela Municipal de Música y de las actividades musicales del municipio en general.

− Detección y estudio de las necesidades sociales en materia de educación. − Establecer los criterios y fomentar la participación municipal en la programación

educativa. − Proponer la celebración de convenios en materia educativa. − Asumir las relaciones con las distintas Administraciones educativas para la

creación, conservación, mantenimiento y vigilancia de centros docentes públicos y participar en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria.

− Programar y coordinar la oferta global de actividades extraescolares en el ámbito municipal.

− Tramitar y gestionar los expedientes relativos para la concesión de becas de comedor, libros y escuelas de verano.

− Regular el uso de los centros públicos docentes para actividades educativas, culturales o recreativas complementarias de la docencia.

Cuarto. - A Doña María Jesús Villamediana Díez se le delega el ámbito de los asuntos referentes a Servicios a la Ciudad y en concreto las siguientes Facultades:

− La dirección y gestión de los servicios y actividades municipales relativas a los Servicios a la Ciudad.

− Dirección ordinaria de los siguientes servicios: • Gestión de los residuos y puntos limpios. • Limpieza urbana • Mantenimiento de parques y jardines • Fuentes, depuradoras, saneamiento y colectores • Alumbrado público y ahorro energético • Mantenimiento de vías públicas • Señalización general de vías urbanas, previo requerimiento de Policía

Local. • Y en general, todos aquellos recogidos en el ámbito de las funciones de

la Alcaldía sobre el mantenimiento de la ciudad − Inspeccionar, fiscalizar y coordinar la actividad de los servicios a su cargo. − Proponer la homologación e instalación en la vía pública de cualquier clase de

elementos que sea necesario para la limpieza urbana. − Diseño, conservación y características del mobiliario urbano. − Proponer la concesión de autorizaciones para la ocupación temporal de la vía

pública para la realización de diversas actuaciones, en las que existan carriles restringidos al tránsito o reservados al transporte público, así como las relativas a actuaciones que se realicen en calles en que por sus características se prevea cortar la circulación.

− Mantener relaciones con las empresas suministradoras de agua, electricidad, gas y teléfonos, así como el control de dichos servicios y suministros.

− Señalar las directrices de la actividad municipal en la gestión de los servicios de suministro de luz, agua y saneamiento.



− Proponer y ejecutar las obras de infraestructura viaria y saneamiento, así como la conservación de la pavimentación, aceras, alumbrado y señalización vertical y horizontal de las vías públicas.

− Competencias en todo lo relativo a los servicios funerarios municipales. − Gestión, mantenimiento y conservación de los aparcamientos públicos

subterráneos y en superficie municipales. − Gestionar los servicios generales municipales, y en concreto:

• Dar apoyo logístico y técnico al resto de Concejalías en el desarrollo de sus actividades.

• Mantenimiento y mejora de la infraestructura municipal, abarcando la totalidad de las dependencias en las que el municipio desarrolla sus actividades.

− Servicios y actividades municipales relativos al Transporte Público rodado y las relaciones con el Consorcio Regional de Transportes

− La Dirección de los proyectos relacionados con la aplicación de las nuevas tecnologías e impulso de la sociedad de la información y de la Administración Electrónica.

− Vicepresidencia de la Mesa de Contratación, por ausencia del Presidente. − Capacidad de dictar actos administrativos que afecten a terceros en materias

de su competencia. Quinto.- A D. Juan Blasco Martínez se le delega el ámbito de los asuntos referentes a Urbanismo, Infraestructuras Públicas y Vivienda y en concreto las siguientes Facultades:

− La Dirección y gestión en general de los servicios y actividades municipales

relativos a Urbanismo, Obras e Infraestructuras Públicas. − Elaboración de instrumentos de planificación y gestión urbanística de todo tipo,

antes de su paso a los órganos competentes para su aprobación, sin perjuicio de las competencias que correspondan a otros órganos en materia de contratación o aprobación de gastos.

− Dirección, impulso e inspección de las obras municipales en general. − Dirigir y fiscalizar la actividad urbanística de las Empresas Municipales y

Organismos Autónomos. − Proponer las resoluciones que exija la ejecución y desarrollo de las materias

que a continuación se indican, en la esfera de sus competencias y siguiendo las directrices marcadas por los órganos municipales correspondientes:

• Información Urbanística, Normalización Técnica y programación Económica de éste área de la Administración Municipal.

• Planeamiento y gestión Urbanística en todas sus fases. • Proyectos de Urbanización y Edificación. • Conservación de los edificios y monumentos municipales.

− Proponer la concesión o denegación en su caso, de las licencias para la realización de obras mayores y menores, licencias de actividades y funcionamiento, licencias de primera ocupación, y la propuesta de concesión o denegación de cualquier otro tipo de licencia de carácter urbanístico.

− La Dirección y gestión en general de los servicios y actividades municipales



relativos a Vivienda y las relaciones con la Empresa Municipal de la vivienda y otras entidades en dicha materia dentro o fuera del municipio.

− Estudio, propuesta y coordinación en materia de vivienda pública. − Ejecución de los aparcamientos subterráneos y en superficie municipales. − Aprobación de los proyectos de obra incluidos dentro de los importes para los

contratos menores que fije la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas

− Proponer la concesión o denegación en su caso, de las licencias para la realización de obras en la vía pública de calas, instalación de hidrantes y canalizaciones y asimismo, de declaración de caducidad cuando proceda, en relación con estas licencias.

− Proponer la concesión o denegación en su caso, de las licencias para la realización de obras mayores y menores, licencias de actividades y funcionamiento, licencias de primera ocupación.

− Proponer la concesión de autorizaciones para la ocupación temporal de la vía pública en los siguientes supuestos:

• Ocupación temporal de vías públicas para la realización reactuaciones que exijan el empleo de medios auxiliares, tales como grúas, equipos de bombeo de hormigón u otros elementos análogos.

• Ocupación temporal de vías públicas para la instalación de kioscos de helados, prensa, etc.

− Capacidad de dictar actos administrativos que afecten a terceros en las materias y asuntos siguientes:

• Concesión de todo tipo de licencias urbanísticas y en general las que fueran tramitadas por los Servicios que dirige, incluida la concesión de licencias o autorizaciones para la ejecución de obras o instalaciones en la vía pública, salvo que su concesión correspondiese al Pleno.

• Concesión de licencias de apertura, funcionamiento e instalación de actividades, incluyendo las calificadas.

• Aprobación de las transmisiones de licencias y cambios de titularidad de las licencias de su competencia.

• Aprobación de consultas urbanísticas en general. • Aprobación de las declaraciones de ruina. • Devolución de fianzas por ocupación de la vía pública.

− Dictar medidas para la restauración del orden urbanístico y ambiental alterado así como lo relativo a la apertura de establecimientos sin la correspondiente licencia municipal

− Dictar las medidas establecidas en la legislación urbanística vigente con motivo de infracciones urbanísticas así como la exigencia de la responsabilidad sancionadora.

Sexto.- A D. José Luis Álvarez de Francisco se le delega el ámbito de los asuntos referentes a Hacienda y Régimen Interior y en concreto las siguientes Facultades:

− Señalar las directrices generales en materia de Hacienda Pública Municipal, y

en concreto la elaboración de los Presupuestos municipales y de la Cuenta



General, así como la propuesta de modificación de las Ordenanzas Fiscales. − Organización de los Servicios Económicos Municipales, de la Recaudación y

Gestión Tributaria y de la Tesorería Municipal. − Relaciones y coordinación con la Intervención general y la Tesorería del

Ayuntamiento en cuanto a las funciones a ellas legalmente atribuidas. − Presidencia de la Mesa de Contratación. − Coordinación y planificación económica de las inversiones municipales. − Dirección y gestión en general de los Servicios y actividades relativas al

Régimen Interior, Contratación, Servicios, Patrimonio, Registro General, Información y Archivo.

− Coordinar y ejecutar las políticas de compras y mantenimiento de bienes y suministros del conjunto del ayuntamiento, particularmente lo relativo a equipos y programas informático, mobiliario, material y equipo de oficina; papelería; vestuario, limpieza y mantenimiento de edificios.

− Gestión del Parque Móvil municipal, siguiendo las directrices emanadas de la Primera Tenencia de Alcaldía.

− Capacidad de dictar actos administrativos que afecten a terceros en las siguientes materias:

• Aprobación de liquidaciones tributarias, no tributarias y reclamaciones de otras deudas de terceros para con el Ayuntamiento.

• Concesión de fraccionamientos y aplazamientos frente a dichas liquidaciones.

• Concesión de exenciones y de beneficios fiscales, excepto los que sean competencia del Pleno.

• Devolución de ingresos indebidos. • Anulaciones de recibos y liquidaciones tributarias de hasta 18.000

Euros. • Aprobación de facturas, certificaciones de obra, intereses de demora y,

en general, el reconocimiento de obligaciones dentro de los límites establecidos en las Bases de Ejecución del Presupuesto.

• Aprobación de cuentas justificativas de pagos de anticipos de "caja fija". • Derivación de la acción administrativa a otros responsables de la

deuda. • Aprobación de actas de liquidación. • Imposición de sanciones tributarias. • Aprobación de expedientes de compensación de deudas. • La ordenación del pago y el pago material de toda clase de obligaciones

municipales tanto presupuestarias como extrapresupuestarias. − Aprobación de las modificaciones de crédito que no sean competencia del

Pleno. Séptimo.- A Dña. María Cristina Sopeña de la Torre se le delega el ámbito de los asuntos referentes a Recursos Humanos y en concreto las siguientes Facultades:

− La Dirección y supervisión de la política de Recursos Humanos y la supervisión

del personal de la Corporación, salvo el ejercicio de la Jefatura de la Policía



Municipal. − Efectuar las convocatorias derivadas de la oferta anual de empleo público, de

conformidad con las bases aprobadas por el Alcalde de la corporación, proponer los vocales titulares y suplentes de los tribunales calificadores de las pruebas selectivas que se convoquen, así como el informe y propuesta en relación con los recursos de alzada que se interpongan contra las resoluciones de dichos tribunales.

− Elevar propuesta de aprobación de la plantilla municipal − Elevar propuesta de la Relación de Puestos de Trabajo o catálogo de puestos

de trabajo municipal − Proponer las modificaciones de las RPT´s o catálogo de puestos, así como las

modificaciones de plantilla. − Proponer la OPE de acuerdo con el presupuesto y plantilla aprobadas. − Proponer las convocatorias de provisión de puestos de trabajo y hacer las

propuestas de resolución de las mismas y los cambios de destino de personal de la Corporación.

− Proponer la contratación, despido y extinción de los contratos del personal laboral de la Corporación, la asignación del mismo a los distintos puestos previstos en las correspondientes relaciones aprobadas por la Corporación, de acuerdo con la legislación laboral, así como adoptar las decisiones que correspondan en materia de Seguridad Social. Igualmente, proponer el nombramiento y cese del personal funcionario (de carrera e interino) y eventual en los términos previstos en la Legislación vigente.

− Supervisar la gestión del régimen retributivo del personal y, en especial, la asignación individualizada del complemento de productividad y de las gratificaciones, conforme a las normas estatales reguladoras de las retribuciones del personal al servicio de las Corporaciones Locales.

− Proponer el reconocimiento, abono y retenciones de cantidades de toda índole derivadas de la gestión de los servicios de personal.

− Mantener relaciones con las organizaciones sindicales y desarrollar la política municipal en esta materia.

− Velar por el cumplimiento de la normativa en materia de prevención de riesgos laborales.

− La Dirección y supervisión del Plan de Formación para el personal municipal. (Autorización de asistencia a cursos)

− Comunicaciones con la Seguridad Social respecto a las altas y bajas de los empleados municipales.

− Capacidad de dictar actos administrativos que afecten a terceros en las materias y asuntos siguientes:

• Aprobación de la nómina. • Formalización de los contratos laborales y de las actas de toma de

posesión de los Funcionarios. • Aprobación de las situaciones administrativas del personal funcionario y

circunstancias semejantes para el personal laboral, incluyendo reingresos al servicio activo, concesión de excedencias y las jubilaciones.

• Reconocimiento de servicios previos a los empleados públicos en los términos previstos en la legislación vigente y aprobación del



Complemento de antigüedad del Personal Laboral. • Concesión de permisos, licencias y vacaciones del personal. • Concesión de ayudas sociales a los empleados municipales. • Aprobación de las dietas e indemnizaciones del personal. • Incoación de expedientes disciplinarios e imposición de sanciones al

personal funcionario y al de carácter laboral, a excepción del Cuerpo de Policía Municipal y de los funcionarios con habilitación de carácter nacional que se regirán por su régimen específico, y de las sanciones que impliquen despido o separación del servicio.

Octavo.- A Dña. Paula Gómez-Angulo Amorós se le delega el ámbito de los asuntos referentes a Servicios Sociales y Juventud y en concreto las siguientes Facultades:

− Dirección y gestión de los Servicios Sociales y de Juventud − Todas las facultades delegables del Alcalde en cuanto a la Gestión de los

Convenios entre este Ayuntamiento y la Comunidad de Madrid sobre los Servicios Sociales, incluida la de emitir actos que afecten a terceros.

− Coordinar todas las actuaciones que en materia de Servicios Sociales se gestionen en el municipio.

− Garantizar la prestación de Servicios Sociales generales dentro del marco de la legislación vigente en la materia.

− Garantizar la atención específica a aquellos sectores de población en situaciones de desprotección social, marginación o indigencia, a través de medidas adecuadas a la problemática de cada colectivo.

− Promover actuaciones de bienestar social para los sectores de población destinatarios de los servicios.

− Promover e impulsar cuantas actividades sean necesarias para contribuir a propiciar el desarrollo de una mayor participación y colaboración de la sociedad ante los problemas de marginación y desprotección social.

− Promover fórmulas de colaboración para el logro de un mayor grado de coordinación de los recursos sociales existentes y creación de otros de interés común.

− Proponer acciones para la atención de personas físicas o núcleos familiares en situación de necesidad social.

− Conseguir la igualdad de oportunidades entre las personas, sean mujeres, inmigrantes o personas con discapacidad, eliminando obstáculos y resistencias.

− Dirigir y coordinar la política municipal en materia de juventud y tiempo libre que hayan de desarrollarse en el municipio.

Noveno.- A Dña. Blanca María Laso Sanz se le delega el ámbito de los asuntos referentes a Economía, Empleo y Consumo y en concreto las siguientes Facultades:

− Señalar las directrices generales en materia de economía, empleo y consumo



− Elaborar y proponer la aprobación de reglamentos y ordenanzas municipales reguladoras dentro del ámbito de competencias de su servicio

− Proponer las sanciones previstas en la legislación municipal a quienes incumplan las normas en el ámbito municipal referente a su servicio.

− Análisis y seguimiento de la economía de la ciudad de Las Rozas en relación con los sectores productivos divulgando su realidad económica.

− Proponer e impulsar las medidas necesarias para la promoción y desarrollo económico del municipio.

− La relación con los agentes sociales en el marco del Consejo Económico y Social

− Mantener relaciones de colaboración con las Asociaciones de Comerciantes y Empresarios, Cámara de Comercio, así como organizaciones públicas y privadas con el objetivo de promover el desarrollo de la ciudad de Las Rozas.

− Mantener relaciones de colaboración con las demás Administraciones Públicas para la realización de programas de desarrollo local, empleo y formación , así como gestionar los mismos

− Desarrollar acciones en materia de políticas activas de empleo y en materia de formación para el empleo que faciliten la inserción laboral o el mantenimiento en el puesto de trabajo, así como la orientación laboral y, en su caso, la intermediación laboral en el marco de la legislación vigente.

− La promoción y el desarrollo de la protección y defensa de los consumidores y usuarios mediante la orientación sobre el ejercicio de sus derechos y la recepción y gestión de reclamaciones y denuncias referentes al consumo de productos o utilización de servicios a través de la oficina Municipal de Información al Consumidor.

− Planificación y ejecución de campañas de inspección para controlar que los productos servicios y empresas cumplan lo establecido en la normativa vigente y no entrañen riesgo para los consumidores y usuarios

− El desarrollo de acciones para información y formación de los consumidores y usuarios y de los empresarios y comerciantes que desarrollan su actividad en el municipio.

− Promover el arbitraje de consumo propiciando la adhesión de los sectores comerciales y las asociaciones de consumidores.

− Apoyar y mantener las relaciones con las Asociaciones de Consumidores y Usuarios

− Adoptar las medidas urgentes y requerir las colaboraciones precisas en los supuestos de crisis o emergencias que afecten a la salud o seguridad de los consumidores o usuarios

− Ordenación y control de los mercadillos de Las Rozas y Las Matas, así como la concesión de los puestos.

− Ejercitar la potestad sancionadora por incumplimiento de la normativa en materia de protección a los consumidores.



Décimo.- A D. Antonio Garde Fernández-Fontecha se le delega el ámbito referente a Deportes , y en concreto las siguientes

Facultades :

− La Dirección y gestión en general de los Servicios y actividades municipales

relativos a Deportes. − Fijar la política deportiva municipal. − Coordinar y gestionar las instalaciones deportivas municipales.

Undécimo.- A D. Ricardo Riquelme Sánchez de la Viña se le delega en ámbito referente a Medio Ambiente , y en concreto las siguientes Facultades :

− Dirección e impulso de la política sobre sostenibilidad y buenas prácticas

ambientales. − Señalar las directrices de la actividad municipal en la gestión de los siguientes

servicios: • Control de la contaminación y análisis y gestión de indicadores

ambientales. • Ecosistemas, biodiversidad, flora y fauna. • Educación ambiental. • Gestión, mantenimiento y conservación de áreas verdes no urbanas,

zonas naturales, sendas. • Dirección e impulso de las políticas directas o indirectas contra el

cambio climático. − Concesión de licencias previstas en las Ordenanzas relacionadas con el Medio

Ambiente, zonas verdes y patrimonio natural no relacionadas con obras de construcción sometidas a licencia urbanística, en cuyo caso corresponderá al Concejal de Urbanismo.

− Propuesta y tramitación de toda clase de expedientes e informes de carácter medioambiental que sea necesario para el otorgamiento de cualquier tipo licencia, autorizaciones o procedimiento administrativo.

− Proponer las campañas de poda, talas y reforestación en su ámbito de actuación.

− Inspeccionar, fiscalizar y coordinar la actividad de los servicios a su cargo. − Desarrollar las competencias que corresponden al Ayuntamiento en

cumplimiento de la Ley de Evaluación Ambiental de la Comunidad de Madrid, de la Ley de Protección y Fomento del Arbolado Urbano de la Comunidad de Madrid, de la Ley de Vertidos Líquidos Industriales al Sistema General de Saneamiento y las distintas leyes sobre residuos.



Duodécimo.- A Dña. Natalia Rey Riveiro se le delega el ámbito referente a Distrito Sur y en concreto las siguientes Facultades:

− Dirección del Distrito Sur y coordinación política del mismo con las distintas

áreas de gobierno en el ámbito territorial correspondiente. − Facilitar información sobre las actividades municipales − Impulsar las medidas necesarias que permitan disponer de una delegación de

registro general del Ayuntamiento y padrón municipal de habitantes. − Acercar la administración a los vecinos. − Relaciones con los representantes de las urbanizaciones y comunidades de

vecinos en su ámbito de actuación. − Recoger y canalizar las opiniones, quejas y sugerencias de los vecinos en su

ámbito de actuación. − Impulsar las soluciones y medidas a adoptar para resolver las incidencias que

les sean planteadas por los vecinos de su zona de actuación. − Proponer las medidas de mejora de la calidad de vida de los vecinos, en todas

las materias, en su ámbito de actuación. − Informar a los órganos de gobierno municipal sobre la eficacia de los servicios

prestados en el ámbito territorial del Distrito y elaborar estudios sobre las necesidades y prioridades de los mismos. Poner en conocimiento de los órganos municipales competentes las necesidades de los vecinos que puedan tener incidencia en las resoluciones que se dicten.

Decimotercero.- A D. Pablo Vives Peñaranda se le delega el ámbito referente a Distrito Centro y en concreto las siguientes Facultades:

− Dirección del Distrito Centro y coordinación política del mismo con las distintas

áreas de gobierno en el ámbito territorial correspondiente. − Facilitar información sobre las actividades municipales − Impulsar las medidas necesarias que permitan disponer de una delegación de



ámbito de actuación.. − Impulsar las soluciones y medidas a adoptar para resolver las incidencias que


las materias, en su ámbito de actuación. − Informar a los órganos de gobierno municipal sobre la eficacia de los servicios

prestados en el ámbito territorial del Distrito y elaborar estudios sobre las necesidades y prioridades de los mismos. Poner en conocimiento de los



órganos municipales competentes las necesidades de los vecinos que puedan tener incidencia en las resoluciones que se dicten.

Decimocuarto.- A Dña. Ana Dávila-Ponce de León Municio se le delega el ámbito de los asuntos referentes a Sanidad, Familia y Menor y en concreto las siguientes Facultades:

− La Dirección y gestión de los servicios y actividades municipales relativos a

Sanidad, Menor y Familia. − Todas las facultades delegables del Alcalde en cuanto a la Gestión de los

Convenios entre este Ayuntamiento y la Comunidad de Madrid sobre los Servicios de Familia, incluida la de emitir actos que afecten a terceros.

− La dirección, gestión y evaluación de las actividades sanitarias y asistenciales de los centros y establecimientos médicos y quirúrgicos de competencia municipal. Resolver las cuestiones relacionadas con el desarrollo de sus actividades, coordinándolas entre sí, y con las acciones de salud a cargo de las Entidades Públicas y Organismos autónomos que ejercen funciones asistenciales, de acuerdo con la normativa que establezca la Ley General de Sanidad.

− Dirigir el funcionamiento de los Servicios de Higiene, Promoción de la Salud así como la gestión de las acciones sanitarias de carácter profiláctico y la policía sanitaria, en el ámbito de sus competencias, en lugares públicos y medios de transporte, colaborando en las luchas sanitarias y control de zoonosis, de acuerdo con las normativas establecidas y las que se prevean en la Ley General d Sanidad.

− Dirigir y coordinar la inspección médica municipal. − Colaborar en cuantas acciones de promoción de la salud y educación sanitaria

se atribuyan a las Entidades Públicas de los Entes Territoriales. − Desarrollar las campañas de vacunación escolar e inspección sanitaria de los

centros escolares, así como las revisiones médicas anuales. − Planificación y ejecución de las campañas de inspección de todo tipo de

productos, alimentos y servicios de uso y consumo común. − Organizar, dirigir e inspeccionar los aspectos sanitarios vinculados a las

actividades relacionadas con los servicios funerarios y cementerios en el ámbito de la competencia municipal.

− Control y ejecución de las campañas de vacunación oficiales en todas las especies animales

− Ejecutar las campañas de saneamiento ganadero en colaboración con los servicios competentes de la Comunidad de Madrid.

Decimoquinto.- A Dña. Marisa del Olmo Rico se le delega el ámbito referente a Distrito Norte y en concreto las siguientes Facultades:

− Dirección del Distrito Norte y coordinación política del mismo con las distintas áreas de gobierno en el ámbito territorial correspondiente.



− Facilitar información sobre las actividades municipales − Impulsar las medidas necesarias que permitan disponer de una delegación de



ámbito de actuación.. − Impulsar las soluciones y medidas a adoptar para resolver las incidencias que


las materias, en su ámbito de actuación. - Informar a los órganos de gobierno municipal sobre la eficacia de los servicios

prestados en el ámbito territorial del Distrito y elaborar estudios sobre las necesidades y prioridades de los mismos. Poner en conocimiento de los órganos municipales competentes las necesidades de los vecinos que puedan tener incidencia en las resoluciones que se dicten.

Decimosexto.- Son delegaciones comunes en todos los Concejales las siguientes:

− Hacer cumplir los bandos y órdenes emanados de la Alcaldía, las Ordenanzas Municipales y, en general, todas las disposiciones que afecten al municipio, dentro de las competencias de su área.

− Celebración de matrimonios civiles. − Impulsar y resolver las sanciones pertinentes en materia de su competencia a

quienes incumplen las normas de ámbito municipal referentes a su área. − Conceder subvenciones y ayudas a que pudiera haber lugar en el desarrollo de

sus competencias, siempre y cuando sus bases hayan sido aprobadas por el Pleno y su cuantía no sea superior a 18.000 €.

− Rubricar los convenios administrativos que tuviesen lugar en el ámbito de su competencia, siempre que hayan sido previamente aprobados por el órgano que corresponda o según el gasto y cuando por su norma específica u otras cuestiones no hayan sido aprobadas por el Alcalde

− Firmar los anuncios que hubiesen de publicarse en los distintos Boletines Oficiales en materias de su competencia.

Decimoséptimo.- La aprobación de gastos que corresponde a esta Alcaldía se delega en los Concejales del Área correspondiente, el Concejal Delegado de Hacienda y la Junta de Gobierno Local en la siguiente forma:



Órgano competente Órgano competente

Previa o propuesta Definitiva

ADO Concejal del Área Concejal de Hacienda Aprobación cuenta y reposición Cajas Fijas

P Concejal de Hacienda

ADO Concejal del Área Concejal de Hacienda Todo tipo de gastos hasta el límite fijado para los contratos menores P Concejal de Hacienda

RC Concejal del Área Interventor

AD Concejal del Área Concejal de Hacienda

O Concejal de Hacienda

Aprobación de gastos derivados de contratos que se adjudiquen por procedimiento negociado sin publicidad por razón de la cuantía


RC Concejal del Área Interventor AD Concejal del Área Junta de Gobierno O Concejal de Hacienda

Resto de gastos que superen los límites anteriores y que no sean competencia del Pleno


RC = Retención de crédito A = Autorización del gasto D = Disposición del gasto O = Reconocimiento de la obligación P = Ordenación del pago y pago material Decimoctavo.- Dar cuenta de la presente Resolución en el primer Pleno que se celebre.” El Ayuntamiento Pleno queda enterado del contenido de los Decretos transcritos anteriormente. 6º.- DETERMINACIÓN DEL IMPORTE DE LA DEDICACIÓN EXC LUSIVA Y LAS ASISTENCIAS POR CONCURRENCIA EFECTIVA DE LOS MIEMBR OS CORPORATIVOS A LAS SESIONES DE LOS ÓRGANOS COLEGIAD OS Y PERSONAL DE CONFIANZA. El Portavoz del Grupo municipal Popular, Sr. Alonso Bernal, interviene para decir que la propuesta del equipo de gobierno es fijar las mismas retribuciones por dedicación exclusiva que venían existiendo hasta la actualidad. Es decir, se congelan todas las retribuciones de los Concejales, y esto supone respecto del anterior mandato que se mantienen las reducciones del 15% del salario del Sr. Alcalde y del 12% del resto de concejales. Además se concede la dedicación exclusiva a todos los miembros del equipo de gobierno, a excepción de D.ª Cristina Sopeña, y se crean 29 plazas de personal eventual al servicio de la Corporación: 4 directores, 3 coordinadores de área, 8 consejeros técnicos, 2 secretarías de dirección, 6 asesores, 3 administrativos y 3



auxiliares, con las mismas retribuciones que existían en la actualidad. Estas plazas suponen una reducción algo superior al 30% sobre las que existían hasta la fecha. Se crean plazas de personal eventual al servicio de los grupos municipales: 3 para el PP; 2 para el PSOE; 2 para UP y D y 2 para IU-Los Verdes. También se fijan las indemnizaciones y retribuciones por asistencias a órganos colegiados municipales, y todas se mantienen congeladas respecto a las que existían. Todo ello es un primer paquete de medidas que tienden a hacer más austero nuestro Ayuntamiento, junto con otras como la renuncia del Sr. Alcalde a su coche oficial y al servicio de escoltas, y en conjunto suponen un ahorro al Ayuntamiento respecto al anterior mandato corporativo de 500.000 €/anuales y de 2 millones de euros en la legislatura. El Sr. Ferrero Andrés, Portavoz del Grupo Socialista, considera que el conjunto de las retribuciones son excesivamente altas en el contexto de la crisis actual. Abundar en que se han creado tres Concejalías de distrito, y nos parecería bien si vinieran acompañadas de la creación de las Juntas de Distrito y de una descentralización efectiva, porque si no lo que hacen es incrementar el coste al erario público. Respecto a las plazas de personal eventual al servicio de la Corporación, se observa una disminución en el número y, por tanto, en el coste global de 14 puestos, con un ahorro anual de 375.000 €. No obstante, hay que hacer las siguientes observaciones: la disminución de puestos de mayor nivel: directores, coordinadores de área, consejeros técnicos, asesores, es irrelevante. La propuesta eleva a 23 el número de estos puestos de trabajo que, a nuestro juicio, son excesivos y que desarrollan unas tareas que en una gran parte podrían y deberían ser ejercidas por los empleados públicos, a los quiero expresar nuestro reconocimiento al excelente trabajo que realizan. Derivado de lo anterior una disminución de esta cifra, supondría una significativa reducción de los costes para la ciudad y al mismo tiempo una mayor profesionalización del municipio. En cuanto al coche oficial, nos parece bien y así lo solicitamos en el discurso de constitución del Ayuntamiento y nos congratulamos que ésta propuesta del Partido Socialista se haya tenido en cuenta. El Portavoz del Grupo municipal de UPyD, Sr. Brown Sansevero , interviene seguidamente para decir que este asunto es importante y no queremos caer en la demagogia política. Hemos mencionado antes que nos parece excesivo 8 tenencias de alcaldía y los sueldos impuestos. Si lo comparamos con otros municipios de similares características, nos encontramos con Majadahonda que tiene 4 o Pozuelo que tiene 5. El ahorro que supondría la reducción de las tenencias de alcaldía sería



importante, por lo que proponemos que los tenientes de alcalde cobren cuando ejerzan como tales, es decir, cuando sustituyan al Alcalde. No vamos a pedir que se bajen los sueldos un 10 o un 15%, y podríamos entrar en un debate en el que cada grupo dijera un porcentaje distinto a ver quien da más o menos, y no nos parece serio. Simplemente les pedimos que miren a su alrededor, apelamos a la responsabilidad política para comparar las propuestas que traen hoy aquí, en Las Rozas, con las que han presentado compañeros suyos en otros municipios de similar características. Comparen y justifiquen las propuestas con argumentos, reconocemos una reducción del personal de confianza, sin embargo sigue siendo muy elevado para las necesidades de Las Rozas. La necesidad de gastar 1.069.371 € en cargos de confianza para la Corporación, es decir, para el equipo de gobierno supone una ofensa para los funcionarios y laborales de la administración pública que están ahí para ayudarles a uds. a gobernar y a nosotros a hacer oposición. No creemos que sea necesario tanto personal de confianza. Vamos a fiscalizar muy de cerca el trabajo de este personal y las funciones que desempeñan, así como la formación y la titulación que tienen. Asimismo, queremos dejar constancia que no queremos que se nombren cargos de confianza a familiares, parientes, etc… Por último, decir que el Partido Popular para poder gobernar en Las Rozas necesita casi 2.200.000 € anuales, una cantidad seria, y les pregunto ¿creen uds. que tiene sentido que cada ayuntamiento señale sus sueldos? ¿No estaría mejor que estuviera regulado en función de una serie de criterios como población, presupuesto municipal…? No nos parece que sea un buen sistema éste de venir aquí y ponernos nosotros los sueldos a nosotros mismos. UPyD no lo ve lógico ni para nosotros, ni para los ciudadanos. Por los motivos expuestos, no estamos de acuerdo con la propuesta del equipo de gobierno. El Portavoz del Grupo municipal de IU-Los Verdes, Sr. Rodrigues Marcos, interviene a continuación diciendo que dado el contexto de crisis en que nos encontramos, con unos salarios para la clase trabajadora en un descenso latente, perdiendo capacidad de compra porque el dato del IPC se sitúa en un 3,8%, dados los desahucios por parte de las entidades bancarias de las personas que no pueden pagar la hipoteca en la que se han metido para acceder a un derecho básico como es la vivienda, dada la temporalidad existente en el empleo y la elevadísima rotación en los puestos de trabajo, dadas las remuneraciones que hay en este Ayuntamiento muy por encima de lo que se puede dar como media de los salarios de mercado, no podemos estar de acuerdo en aprobar estas retribuciones. Efectivamente, no podemos entrar en un debate que conduzca a una escalada de rebajas de estos sueldos, como bien decía el Portavoz de UPyD, o que se haga gratis por aquello de la vocación de servicio público que deberíamos o debemos tener, pero sí sería conveniente fijar una serie de criterios objetivos más allá de la discrecionalidad en la asignación basado en el presupuesto global que maneja el Ayuntamiento, el tamaño de la población, las competencias….



Por lo que respecta al Personal Eventual, entendemos que el que se nombre esté relacionado con el funcionamiento de los grupos municipales, no así del Ayuntamiento porque para eso existe el personal funcionario y laboral del Ayuntamiento. En el caso de que sea necesario, como parece ser ya que aparece un número de 38 puestos de carácter eventual, creemos que se debería sacar una oferta de empleo público para cubrir esas necesidades. Lo que sí entendemos es que el Alcalde precise de un gabinete y de cierto personal de su confianza para desarrollar determinadas competencias o funciones en el ejercicio de su cargo, pero en ningún caso sería un número de 38 personas. Esto es trasladable a las asignaciones de personal para los grupos municipales, si hubiera funcionarios, obviamente, podrían ocupar perfectamente esos puestos. En resumen, el Grupo municipal de Izquierda Unida-Los Verdes por considerar que el número de personal eventual es elevado, así como sus salarios votará en contra en la propuesta. Contesta a las anteriores intervenciones el Portavoz del Grupo Popular, Sr. Alvarez Bernal, diciendo que parece que no se está haciendo ningún esfuerzo financiero, y lo primero que queremos recordar es que estas medidas suponen un ahorro de 500.000 € al año y de 2 millones de euros a lo largo del mandato corporativo que es lo que se habrá ahorrado el Ayuntamiento y que se reducen en un 30% el personal eventual al servicio de la Corporación municipal. Una vez dicho esto, cuando hablamos de crear Juntas municipales y de la actividad de los distritos, pues es justo al contrario, si se crea una estructura de juntas municipales y un mayor desarrollo de competencias, eso sí supone un mayor coste a la administración, más que las concejalías de distrito que van a estar operativas a lo largo de este mandato, donde se produce un ahorro. Respecto a lo que ha dicho el Sr. Brown cuando ha comparado este Ayuntamiento con el de Pozuelo de Alarcón, hay que decir que hay una gran diferencia entre ambos, puesto que Pozuelo está acogida a la Ley de Grandes Ciudades, cosa que no está Las Rozas pudiendo hacerlo y eso supone también un considerable ahorro a las arcas municipales. Cuando se comparan cosas hay que compararlas en toda su extensión y en todos sus condicionamientos. Los tenientes de alcalde, Sr. Brown, no son solo una forma de tener un mayor costo para la administración, y la sustitución al Alcalde no es solo su función, sino que en primer lugar, forman parte de la Junta de Gobierno y por lo tanto, comparten todas las decisiones y responsabilidades que emanan de esa Junta. Esas responsabilidades requieren una mayor consideración hacia la labor de esos concejales, como el hecho también de las mayores competencias y responsabilidades que cada uno de ellos adquieren. También en el ejercicio diario de sus funciones que responden muchas veces a criterios políticos de este equipo de gobierno que quiere elevar al máximo algunos de los compromisos que adquirió con los ciudadanos de Las Rozas en la campaña electoral. Sobre el personal de confianza podemos estar de acuerdo en que hay mayor personal de confianza en grandes niveles, por decirlo de alguna manera, porque en



este Ayuntamiento no hay personal laboral, ni funcionario que desarrolle esas funciones. Es decir, hay muchas concejalías que entre el concejal y el siguiente nivel que tienen son peones, y pensamos que muchas veces será necesario tener un personal de mayor categoría profesional para poder desarrollar el ejercicio de las funciones. Eso es cierto que se puede desarrollar por personal funcionario, pero al no existir, el crear las plazas y sacar la oferta de empleo llevaría tiempo y sería a largo plazo, nuestro compromiso es el de ir cubriendo esas plazas por personal funcionario del grupo A o B. Son 29 plazas, no 38 como se ha dicho, a disposición no del Alcalde, sino de toda la Corporación municipal para desarrollar las funciones que van a brindar a los ciudadanos de Las Rozas más y mejores servicios. Por último, señalar que cuando comparamos municipios se puede comparar no solo de los municipios vecinos, sino de también de aquellos donde gobiernan los partidos que aquí son oposición, es decir, donde gobierna el Partido Socialista o Izquierda Unida, y las cuentas son muy parecidas a las que salen aquí. El Portavoz del Grupo Socialista, Sr. Ferrero Andrés, toma la palabra para añadir que es posible hacer la labor de gobierno de este Ayuntamiento con el personal que ya trabaja en él, y que cuando proponemos una disminución o que no entendemos bien lo de las áreas, creemos que el tenerlas debe ir acompañado de una estructura descentralizada que no suponga ningún coste. Estamos intentando reducir costes, y creemos que una estructura descentralizada reduce costes, y lo creemos porque no pensamos que haya que realizar nuevas contrataciones, sino que con la estructura actual centralizada podríamos pasar a una descentralizada. El no hacerlo así, lo único que esta suponiendo es que estamos incrementando tres áreas de distrito sin darle una efectividad, y eso es lo que creemos que sí que supone un coste. Esta es la explicación por la que pedimos la creación de unas juntas de distrito, para darles realmente contenido a estas áreas que se han creado, y para que no exista un añadido a los costes del erario público. A continuación interviene el Portavoz del Grupo UPyD, Sr. Brown Sansevero , diciendo que les alegra que el Portavoz del Grupo Popular haya sacado el tema de la Ley de Grandes Ciudades, y que ha cogido el ejemplo de Pozuelo, pero no ha hablado de Majadahonda, que lo conocen bien y tiene bastante menos cargos de confianza, o al menos han nombrado bastante menos cargos de confianza que Las Rozas ahora mismo. Que sí estamos de acuerdo en que no se aplique esta Ley en Las Rozas, con lo cual es verdad que la reducción es buena, y que no deberían crearse estas juntas, ni ensanchar la administración, porque este pueblo no lo necesita. Respecto a los tenientes de alcalde, nos dicen que están en las Juntas de Gobierno y que asumen más responsabilidad, pero saben que no es necesario ser teniente de alcalde para ser miembro de la Junta de Gobierno. Por tanto, reiteramos nuestra propuesta de que los tenientes de alcalde cobren como tales cuando ejerzan la función de teniente de alcalde, que están muy claras en la Ley. Quizás el Concejal de Hacienda pueda tener mayor responsabilidad que otro y necesite cobrar más, dígase y estamos dispuestos a razonar lo que sea lógico, pero lo que no es lógico son ocho tenientes de alcalde para este municipio.



El Portavoz de Izquierda Unida-Los Verdes, Sr. Rodrigues Marcos, interviene para decir que el 12 de diciembre de 2010, el Coordinador General de Izquierda Unida planteaba en una Asamblea Federal que ningún cargo público, ni ningún funcionario cobrara más que el Presidente del Gobierno. Para el ejercicio 2011, que eran las mismas retribuciones del 2010, era un salario de presidente de gobierno con las responsabilidades que supone ser Presidente de Gobierno, con las competencias que tiene un Presidente y tiene unas retribuciones de 78.185,04 €. El salario del Alcalde es de 86.894,21 €, y el de los tenientes de alcalde de 73.701,94 €. Esto no es austeridad, ni nada que se le parezca. Por otra parte, congratularnos de que el Portavoz del Grupo Popular plantee que determinado número de personal eventual sea una situación provisional, dado que la convocatoria de plazas de personal funcionario o laboral lleva su tiempo, y lo entendemos como un compromiso del equipo de gobierno que valoramos muy positivamente porque entendemos que se reducirá el número de personal eventual y su elección discrecional, ya que al ser objeto de empleo público será gente competente, sometida a un proceso de selección objetivo y que se generará empleo público en este Ayuntamiento con derechos. Observaremos el plazo de ese cumplimiento y velaremos porque se convoquen esas plazas. El Sr. Alcalde puntualiza que Majadahonda no puede ser Gran Ciudad, porque por población no alcanza el límite y no es comparable. Es un dato objetivo. En cualquier caso y ante el debate suscitado, entendemos que podríamos separar el voto de cada punto concreto y dejar clara la postura de cada grupo. Igualmente, la Alcaldía explica que hay un acuerdo político respecto del punto del personal eventual al servicio de los Grupos, según el cual, las dos plazas de personal eventual de cada grupo podrían cambiarse por dedicación exclusiva de los miembros corporativos, de tal forma que, por ejemplo, si un concejal de UPyD o de IU solicitara la dedicación exclusiva dejaría sin efecto la plaza de personal eventual creada. El Sr. Brown Sansevero aclara que debería hacerse en función de la proporcionalidad que podríamos tenerla en cuenta en función del número de escaños o del porcentaje de votos. UPyD entendimos que el modelo actual está teniendo en cuenta el número de escaños, pero no podríamos dejar lo que fuera en el futuro media dedicación exclusiva, puesto que el porcentaje de votos está más cerca del PSOE que de IU, y no queremos cerrar esa puerta. La Alcaldía contesta que si se alcanza ese acuerdo, deberá ser un acuerdo de Junta de Portavoces que será en su caso sometido a Pleno. Lo que hace UPyD ahora es dejar constancia de su petición, no se acuerda en este momento. El acuerdo político es que el Grupo municipal Socialista tiene 4 personas: 2 con dedicación exclusiva y 2 en el Grupo; UPyD, tiene 3 personas: 1 con dedicación exclusiva y 2 para el Grupo, y el Grupo de IU, tiene 2 personas.

Seguidamente se somete a votación los puntos por separado. Debido al cambio de Corporación derivado de las últimas elecciones locales, se hace preciso, someter al Pleno de la Corporación la propuesta sobre fijación de los



importes que han de percibir los miembros de la Corporación, tanto para aquellos que desempeñarán sus cargos en régimen de dedicación exclusiva, como para los que no tendrán tal régimen retributivo. Asimismo, resulta imprescindible, determinar el número y el régimen del personal de eventual en cumplimiento de lo establecido en el art. 22.2.i) de la Ley 7/1985. Que el expediente ha sido informado por la Intervención General con fecha 30 de junio de 2011.

El Ayuntamiento Pleno, en votación ordinaria y por mayoría absoluta obtenida con 16 votos a favor de los Sres. Concejales del Grupo Popular y 9 votos en contra, correspondientes: 4 a los Sres. Concejales del Grupo Socialista, 3 a los Sres. Concejales de UP y D y 2 a los Sres. Concejales de IU-Los Verdes, acordó:

1º.- Fijar las siguientes retribuciones por dedicac ión exclusiva:

• Alcalde – Presidente: 86.894,21 € • Teniente de Alcalde: 73.701,94 € • Concejales con Delegación de Gobierno: 54.766,66 € • Concejales Portavoces de la Oposición: 54.766,66 € • Concejales Portavoces Adjuntos de la Oposición: 47.645,12 € • Concejales sin Delegación de Gobierno: 40.523,58 € Sin perjuicio de lo anterior se percibirá la retribución por trienios que pudiera

corresponder de acuerdo con la normativa vigente. Las cantidades anteriormente señaladas se devengarán en 12 mensualidades, a excepción de los trienios que tuvieran reconocidos que se devengaran en 14 mensualidades.

Dichas retribuciones entrarán en vigor desde su toma de posesión. El Ayuntamiento Pleno, en votación ordinaria y por mayoría absoluta obtenida

con 23 votos a favor, correspondientes: 16 a los Sres. Concejales del Grupo Popular, 4 a los Sres. Concejales del Grupo Socialista y 3 a los Sres. Concejales de UPyD, y 2 votos en contra de los Sres. Concejales de IU-Los Verdes, acordó:

2º.- Conceder la dedicación exclusiva a los siguien tes miembros corporativos:

• D. José Ignacio Fernández Rubio como Alcalde – Presidente • Como Tenientes de Alcalde:

o D. Angel Fco. Alonso Bernal o D. Fco. Javier Espadas López – Terradas o D. Juan Blasco Martínez o Dña. María Jesús Villamediana Díez o D. José Luis Álvarez de Francisco



o Dña. Mercedes Piera Rojo o D. Antonio Garde Fernández-Fontecha.

• Como Concejales Delegados:

o Dña. Paula Gómez-Angulo Amorós o Dña. María Blanca Laso Sanz o D. Ricardo Riquelme Sánchez de la Viña o Dña. Natalia Rey Riveiro o D. Pablo Vives Peñaranda o Dña. Ana Dávila-Ponce de León Municio o Dña. Maria Luisa del Olmo Rico

• Como concejales de la oposición sin delegación de Gobierno:

o D.ª Lucia Casares Díaz (PSOE) o D. Enrique Echegoyen Vera (PSOE) o D. Tomás Aparicio Ordoñez (UP y D)

El Ayuntamiento Pleno, en votación ordinaria y por mayoría absoluta obtenida

con 16 votos a favor de los Sres. Concejales del Grupo Popular y 9 votos en contra, correspondientes: 4 a los Sres. Concejales del Grupo Socialista, 3 a los Sres. Concejales de UPyD y 2 a los Sres. Concejales de IU-Los Verdes, acordó:

3º.- Crear las siguientes plazas de personal eventu al al servicio de la corporación municipal:

• 4 directores, con una retribución de 54.766,66 € brutos al año • 3 coordinadores de área, con una retribución de 45.832,94 € brutos al año • 8 consejeros técnicos, con una retribución de 37.654,16 € brutos al año • 2 secretarias de dirección, con una retribución de 36.955,01 € brutos al año • 6 asesores, con una retribución de 30.712,61 € brutos al año. • 3 administrativos, con una retribución de 26.933,46 € brutos al año • 3 auxiliares, con una retribución de 24.195,54 € brutos al año. Las retribuciones anteriormente fijadas entrarán en vigor a partir de la toma de

posesión de su cargo. Excepcionalmente y exclusivamente en los casos de nombramiento y cese, la Alcaldía podrá asignar a este personal gratificación por servicios extraordinarios.

Las cantidades anteriormente señaladas se cobrarán en 14 pagas. El Portavoz de UPyD, Sr. Brown Sansevero, respecto del siguiente punto, propone se cambien sus plazas por un asesor y un administrativo, en vez de un auxiliar y un administrativo, lo que supondría una diferencia salarial, pero es lo que su Grupo necesita, y desea saber lo que opinan el resto de Grupos, puesto que el equipo de gobierno está a favor.



El Portavoz del Grupo Socialista, Sr. Ferrero Andrés, responde que si UPyD tiene necesidad de tener un personal distinto nos parece bien, pero como tiene que haber proporcionalidad, se debería trasladar al resto de Grupos. El Portavoz del Grupo de IU, Sr. Rodrigues Marcos , entiende que UPyD sabrá lo que necesita para desarrollar sus funciones de oposición, y en cualquier caso, nuestro sentido del voto va a ser negativo debido a los altos salarios que se plantean para este tipo de personal, y sobre todo cuando estamos hablando de austeridad, y habría que predicar con el ejemplo, y no plantear este tipo de salarios. Tras este debate, la Alcaldía interpreta que la propuesta es aceptada y que PSOE y UPyD tendrán 1 asesor y 1 administrativo, e IU tendrá 1 administrativo y 1 auxiliar. Así se somete a votación,

El Ayuntamiento Pleno, en votación ordinaria y por mayoría absoluta obtenida con 23 votos a favor, correspondientes: 16 a los Sres. Concejales del Grupo Popular, 4 a los Sres. Concejales del Grupo Socialista y 3 a los Sres. Concejales de UPyD, y 2 votos en contra de los Sres. Concejales de IU-Los Verdes, acordó:

4º.- Crear las siguientes plazas de personal eventu al al servicio de los grupos municipales:

• Partido Popular:

o 1 coordinador con una retribución de 45.832,94 € brutos al año o 1 asesor con una retribución de 30.712,61 € brutos al año o 1 administrativo con una retribución de 26.933,46 € brutos al año

• PSOE:

o 1 asesor con una retribución de 30.712,61 € brutos al año o 1 administrativo, con una retribución de 26.933,46 € brutos al año

• UPyD:

o 1 asesor con una retribución de 30.712,61 € brutos al año o 1 administrativo, con una retribución de 26.933,46 € brutos al año

• IU:

o 1 administrativo con una retribución de 26.933,46 € brutos al año. o 1 auxiliar, con una retribución de 24.195,54 € brutos al año.

Las retribuciones anteriormente fijadas entrarán en vigor a partir de la toma de

posesión de su cargo.

La cantidad anteriormente señalada se cobrará en 14 pagas.



El Ayuntamiento Pleno, en votación ordinaria y por mayoría absoluta obtenida con 16 votos a favor de los Sres. Concejales del Grupo Popular y 9 votos en contra, correspondientes: 4 a los Sres. Concejales del Grupo Socialista, 3 a los Sres. Concejales de UPyD y 2 a los Sres. Concejales de IU-Los Verdes, acordó:

5º.- Fijar las siguientes indemnizaciones y retribu ciones por asistencia a sesiones de órganos colegiados municipales:

• Por área: las establecidas en el momento de la toma de posesión. • Por Tenencia de Alcaldía: las establecidas en el momento de la toma de

posesión. • Portavoces: 1.176 euros al mes. • Portavoz adjunto: 882 euros al mes. • Asistencia a plenos: 1.078 euros al mes. • Asistencia a juntas de gobierno, Comisiones informativas y mesas de

contratación: 196 euros cada una.

No se podrán percibir, en cómputo anual, por indemnizaciones y retribuciones por asistencia a sesiones de órganos colegiados municipales una cantidad superior para la fijada a los concejales con delegación de gobierno y dedicación exclusiva.

Las cantidades anteriormente fijadas entrarán en vigor a todos los efectos el día 11 de junio de 2011. Seguidamente la Alcaldía da la palabra a los Portavoces de los Grupos de la Oposición para explicar su voto, y lo hace en primer lugar el Portavoz del Grupo Socialista, Sr. Ferrero Andrés, diciendo que el voto de su grupo se ha dividido en dos partes: por una parte, hemos votado las cuantías, y por otro lado, las personas. En la parte de las personas, evidentemente tenemos que estar de acuerdo porque las elige cada grupo en función de sus necesidades. Respecto de las cuantías, como ya se ha explicado, no podemos estar de acuerdo porque nos parecen excesivas y en momentos de crisis deberíamos tener unas retribuciones inferiores, y por eso hemos votado en contra de esas cuantías. El Sr. Brown Sansevero, Portavoz del Grupo de UPyD, entiende que ya se ha explicado lo que opinan de los 8 tenientes de alcalde o de las retribuciones en general, por lo que solo matizar que lo mismo que pedimos al gobierno cuando nombre sus cargos eventuales o de confianza exigírnoslo a nosotros como oposición. Hemos dicho antes que vamos a exigir una formación y una titulación para ocupar esos puestos, y así lo vamos a hacer nosotros. Para trabajar en este Ayuntamiento hay que estar preparado y hay que tener formación para ello. El Portavoz de IU-Los Verdes, Sr. Rodrigues Marcos , interviene para decir que mañana este Ayuntamiento saldrá en los medios de comunicación entre las Corporaciones Locales que más cobran por ejercer sus funciones y competencias. Un salario por encima del Presidente del Gobierno cuando nada tienen que ver las competencias, ni responsabilidades con las de un Alcalde. El número de tenientes de Alcalde nos parece elevadísimo para este municipio, y aunque es potestad del Alcalde, no por ello deja de ser exagerado. Por último y en cuando a las cantidades, decir que



dada la situación de crisis y nuestro predicamento a la austeridad, la austeridad debe empezar por uno mismo. Cierra el debate la Alcaldía para explicar el voto del equipo de gobierno y especialmente en el 4º punto, referido al personal al servicio de los Grupos municipales, diciendo que respetan tanto el trabajo de oposición que deben tener los medios necesarios para hacerlo, y que con nuestros votos ha sido posible que IU tuviera personal a su disposición, porque nos lo pide, pero vota en contra en el Pleno. No obstante, con nuestros votos tendrán medios suficientes a su disposición para poder hacer oposición y poder decir mañana en los medios de comunicación lo que acaba de decir. 7º.- DELEGACIÓN DE COMPETENCIAS DEL PLENO A LA JUNT A DE GOBIERNO LOCAL. Inicia el turno de intervenciones el Portavoz del Grupo Popular, Sr. Alonso Bernal , diciendo que este Ayuntamiento que mañana saldrá en los periódicos por haber disminuido un 30% el personal de confianza, haber ahorrado 500.000 € y 2.000.000 € a lo largo de toda la legislatura, este Ayuntamiento propone delegar competencias a la Junta de Gobierno Local que son todas aquellas que permite la Ley, en total 15. El Portavoz del Grupo Socialista, Sr. Ferrero Andrés, señala que la propuesta es legal, pero políticamente no es acertada porque vacía de contenido la mayoría de las competencias del Pleno. Nuestra propuesta es mantener, al menos, los siguientes apartados en el seno municipal: 5) en cuanto a la adquisición de bienes; 6) enajenaciones patrimoniales; 8) contrataciones y 9) aprobación de proyectos de obras. Son asuntos de calado y de gran importancia, como podemos recordar los planes a nivel estatal, Plan E, cuya decisión de las obras a realizar se adoptó en la Junta de Gobierno, quitando el debate y decisión al Pleno. El Portavoz del Grupo de UPyD, Sr. Brown Sansevero , pregunta sobre cómo va a ser este Ayuntamiento más transparente, cómo va a ser un Ayuntamiento de cristal si estamos quitando todas las competencias posibles por la Ley al pleno municipal, exactamente lo mismo que hizo el anterior Alcalde, cuando estamos hablando de hacer más, como mucho haremos lo mismo.

A las competencias que ha citado el Portavoz del Grupo Socialista, añadiríamos las subvenciones para que tuviéramos conocimiento, aunque es verdad que las conoceremos a través de la Junta de Gobierno, y las acciones judiciales del Ayuntamiento para saber qué pasa en los juzgados referente a todo lo que nos compete.

Este ejemplo no demuestra transparencia. Transparencia sería traer esta serie

de debates importantes al Pleno municipal. El Portavoz del Grupo de Izquierda Unida, Sr. Rodrigues Marcos, considera

que en este punto se contraponen dos figuras de la organización del Ayuntamiento: la Junta de Gobierno Local y el Pleno municipal. En las Juntas de Gobierno el equipo de



gobierno se hace con todas las competencias que le permite la Ley, luego es legítimo, pero a los grupos municipales y a la ciudadanía le llega una información absolutamente mediada, y nos encontramos con el problema de la publicidad de los contenidos de la Junta de Gobierno Local debido a la Ley Orgánica de Protección de Datos. Sería un tema a tratar con la Secretaría General de cómo dar la máxima publicidad a los acuerdos de la Junta de Gobierno, conjugándola con la Ley orgánica de Protección de Datos para facilitar la información a los vecinos.

Por lo que respecta a los Plenos, como ya se ha dicho, quedan vacíos de

contenido, al evitar el debate de esos asuntos de gran importancia, que los sustituiremos por preguntas y mociones al pleno. Nos encontramos otra vez aquí con la contraposición entre información privada para los grupos municipales, información pública coartada por la LOPD y con información muy mediada e interesada, porque no decirlo, por parte del equipo de gobierno.

El Alcalde manifiesta que el equipo de gobierno va a mantener la propuesta,

señalando que aquí no está en juego la transparencia, sino la operatividad y el funcionamiento del Ayuntamiento. Esto es un acuerdo habitual en todas las corporaciones, por operatividad. La transparencia tiene que ver con lo que planteaba el Portavoz de Izquierda Unida, aunque se puedan hacer públicos todos los acuerdos que se adopten, salvando las limitaciones de la LOPD que tenemos que cumplir.

Todos los acuerdos adoptados por Pleno o por Junta de Gobierno tendrán la

debida transparencia y publicidad, y serán trasladados al conjunto de la ciudadanía y, por supuesto, a los grupos municipales, y especialmente en las cuestiones que ha señalado el Portavoz del Grupo Socialista, dado que esos asuntos formarán parte de la Mesa de Contratación, puesto que serán procedimientos de licitación, pues la transparencia que hemos establecido para que los miembros de la oposición formen parte de las Mesas de Contratación queda garantizada. En todo caso todo acuerdo que, siendo competencia de pleno, se adopte por parte de la Junta de Gobierno, deberá ser conocido antes por alguna de las Comisiones informativas, por lo tanto, la información a los grupos va a existir, la transparencia va a existir, y el compromiso de esta Alcaldía de que todos los acuerdos tengan la debida publicidad se mantiene.

De conformidad con lo previsto en el art. 22.4 de la Ley 7/1985, reguladora de

las Bases del Régimen Local, y vista la propuesta formulada por la Alcaldía-Presidencia, el Ayuntamiento Pleno, en votación ordinaria y por mayoría absoluta obtenida con 16 votos a favor de los Sres. Concejales del Grupo Popular y 9 votos en contra, correspondientes: 4 a los Sres. Concejales del Grupo Socialista, 3 a los Sres. Concejales de UPyD y 2 a los Sres. Concejales de IU-Los Verdes, acordó:

Delegar las siguientes atribuciones del Pleno en la Junta de Gobierno Local:

1) El ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la defensa de la Corporación en materias de competencia plenaria.

2) Aprobación de la rectificación anual del Inventario .

3) Adopción de acuerdos sobre recuperación de bienes .



4) Expropiación forzosa de bienes y derechos.

5) La adquisición de bienes y derechos cuando su valor supere el 10% de

los recursos ordinarios del Presupuesto y, en todo caso, cuando sea superior a 3.005.060,52 euros.

6) Las enajenaciones patrimoniales en los siguientes supuestos:

a) Cuando se trate de bienes inmuebles o de bienes muebles que estén

declarados de valor histórico o artístico, y no estén previstas en el Presupuesto.

b) Cuando estando previstas en el Presupuesto, superen el 10% de los

recursos ordinarios del Presupuesto o los 3.005.060,52 euros, excepto cuando la cuantía exceda del 20% de los recursos ordinarios del Presupuesto.

7) La declaración de lesividad de los actos del Ayuntamiento.

8) Las contrataciones y concesiones de toda clase cuando su importe

supere el 10% de los recursos ordinarios del Presupuesto y, en cualquier caso, los 6.010.121,04 euros, así como los contratos y concesiones plurianuales cuando su duración sea superior a cuatro años y los plurianuales de menor duración cuando el importe acumulado de todas sus anualidades supere el porcentaje indicado, referido a los recursos ordinarios del Presupuesto del primer ejercicio y, en todo caso, cuando sea superior a los 6.010.121,04 euros. Excepto las concesiones de bienes o servicios por más de cinco años, si su cuantía excede del 20% de los recursos ordinarios del Presupuesto.

9) La aprobación de los proyectos de obras y servicios en los siguientes

supuestos:

a) Cuando su importe supere el 10% de los recursos ordinarios del Presupuesto y, en cualquier caso, los 6.010.121,04 euros.

b) Cuando aún no estén previstos en los Presupuestos.

10) El reconocimiento de deudas (sin dotación presupuestaria) o aplicación

del reconocimiento de las obligaciones a ejercicio presupuestario distinto.

11) La aprobación de precios públicos .

12) La aprobación de la rectificación anual del Padrón de Habitantes .

13) La autorización o denegación de compatibilidad del personal y miembros corporativos.



14) La solicitud de subvención , cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:

a) la realización de la actividad o servicio municipal implique la

contratación o concesión de cualquier tipo cuya aprobación corresponda a la Comisión de Gobierno.

b) la adquisición o enajenación de bienes cuya aprobación corresponda a la Comisión de Gobierno.

Corresponderá aprobar las solicitudes de subvención al Pleno, ya se tramite ésta aisladamente, en el seno de un convenio o bajo cualquier otra forma jurídica, cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:

a) la subvención implique la asunción de nuevas competencias, por

delegación o encomienda de gestión, de actividades o servicios pertenecientes a otras Administraciones Públicas.

b) la subvención para el servicio o actividad municipal de que se trate, implique modificación de la plantilla de personal o de la relación de puestos de trabajo o afecte directamente a cualquiera de las materias previstas en los artículos 22.2 y 47 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local y no hayan sido objeto de delegación en otro órgano municipal.

c) la realización de la actividad o servicio municipal a que se refiera la subvención implique la previa aprobación de un crédito extraordinario o de un suplemento de crédito.

15) Las demás atribuciones que expresamente confieran las L eyes al

Pleno y no estén comprendidas en el número 2, letras a), b), c), d), e), f), g), h), i), l) y p), y en el número 3, del artículo 22 y en el artículo 47 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.

Los asuntos enumerados anteriormente que hayan de ser sometidos a la

decisión de la Junta de Gobierno Local deben ser tratados previamente por la Comisión Informativa correspondiente.

La adopción por la Junta de Gobierno Local de los respectivos acuerdos se efectuará con sujeción a la previa tramitación del procedimiento legalmente establecido.

Las delegaciones señaladas abarcan asimismo las facultades necesarias para la ejecución de los respectivos acuerdos. 8º.- CONSTITUCIÓN DE LOS GRUPOS POLÍTICOS MUNICIPAL ES.

Vistos los escritos presentados por los distintos Grupos Políticos que integran esta Corporación relativos a su constitución, en cumplimiento del art. 24 del ROFRJEL, El Ayuntamiento Pleno, queda enterado de la constitución de los siguientes Grupos Políticos Municipales, con arreglo al siguiente detalle:



GRUPO POPULAR

PRESIDENTE D. José Ignacio Fernández Rubio PORTAVOZ D. Angel Francisco Alonso Bernal PORTAVOZ ADJUNTO D. Francisco Javier Espadas López-Terradas TESORERO D. José Luis Álvarez de Francisco SECRETARIO D. Pablo Vives Peñaranda

GRUPO SOCIALISTA

PORTAVOZ D. Miguel Ángel Ferrero Andrés PORTAVOZ ADJUNTO D. Enrique Echegoyen Vera PORTAVOZ ADJUNTO 2º D. Ángel Álvarez Recio

GRUPO UP y D

PORTAVOZ D. Cristiano Brown Sansevero PORTAVOZ ADJUNTO D. Tomás Aparicio Ordoñez SECRETARIO-TESORERO D. Antonio Bretón Grundel

GRUPO IU-Los Verdes

PORTAVOZ D. Jaime Rodrigues Marcos PORTAVOZ ADJUNTO D.ª Cristina González Pérez

9º.- CONSTITUCIÓN DE LA JUNTA DE PORTAVOCES.

Vistos los escritos presentados por los distintos Grupos Políticos que integran esta Corporación, en cumplimiento del art. 24.1 del ROFRJEL, el Ayuntamiento Pleno, queda enterado de la constitución de la Junta de Portavoces, que queda formada por:

• Grupo Popular: D. Ángel Francisco Alonso Bernal • Grupo PSOE: D. Miguel Ángel Ferrero Andrés • Grupo UP y D: D. Cristiano Brown Sansevero • Grupo IU: D. Jaime Rodrigues Marcos

Que podrán ser sustituidos en caso de ausencia por un miembro de su Grupo

en quien deleguen.

No habiendo por consiguiente más asuntos que tratar, el Sr. Alcalde-Presidente levantó la sesión, siendo las 12,00 horas del día indicado, de todo lo que como Secretario, doy fe. EL ALCALDE,

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Pleno municipal de Las Rozas, día 1 de julio de 2011