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Presentato a Genova il 21 febbraio 2011 il primo Rapporto sull’Innovazione nell’Italia delle Regioni, promosso dal CISIS e da FORUM PA.Lo studio prende in esame circa 100 indicatori e ci racconta che c’è ancora molta strada da fare…
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Ministero dell’Economia
Ministero per la P. A. e l’Innovazione
Ministero dell’Interno
Ministero dell’Industria
Ministero ……..
Imprese(Assinform)
Altro…
Istituti di Ricerca
Perché il rapporto RIIR (1/2)
Informazioni sull’innovazione
3
Perché il rapporto RIIR (2/2)
Ministero dell’Economia
Ministero per la P. A. e l’Innovazione
Ministero dell’Interno
Ministero dell’Industria
Ministero ……..
Imprese(Assinform)
Altro…
Istituti di Ricerca
ISTAT
4
Un percorso che inizia
2010
2011
2012
Infrastruttura
Governance
Domanda
Cartografia
Open Data Variabili Indagate
2010
2011
2012
Imprese
5
Fonti dei dati
• Rilevazioni originali RIIR• Osservatorio ICAR plus• Istat• OCSE• Agcom• Regioni • Eurostat• World Economic Forum• Ministero dello Sviluppo Economico• Ministero delle Politiche Agricole e Forestali
6
Agenda Digitale Europa 2020
Agenda Digitale• L’Agenda Digitale è il programma di azione per lo sviluppo delle ICT e
dell’economia digitale.
• Obiettivi:Costruire un mercato unico digitale dei contenuti e dei servizi Definire gli standard e potenziare l'interoperabilitàMigliorare il tasso di fiducia e la sicurezza delle retiPortare l'accesso a Internet veloce e superveloce a tutti i cittadini europeiIncrementare la ricerca e l'innovazione nelle ICT Fornire a tutti i cittadini europei competenze digitali e servizi on lineaccessibiliSfruttare il potenziale delle ICT per risolvere le sfide sociali emergentiRealizzare una strategia europea per il digitale
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Agenda Digitale Europa 2020
Indicatori (proxy)1. Copertura ADSL2 (in % linee telefoniche);
2. Famiglie con connessione broadband (% famiglie);
3. Individui che utilizzano internet almeno 1 volta a settimana (% popolazione);
4. Individui che hanno utilizzato Internet per scaricare moduli della PA (% utilizzatori internet);
5. Individui che hanno effettuato acquisti in modalitàe-commerce (% popolazione 14 anni e +).
Obiettivi quantitativi1. copertura della banda larga (> 30 Mbps) al 100% della popolazione;
2. penetrazione della banda ultra larga (connessioni a 100 Mbps) al 50% delle famiglie;
3. abbattere il digital divide portando al 15% la percentuale di persone che non hanno mai usato internet e al 75% gli utilizzatori regolari;
4. spostare almeno il 50% della popolazione verso utilizzo dei servizi on line;
5. portare il 33% delle imprese e il 50% dei cittadini ad effettuare acquisti e transazioni e-commerce.
8
Regioni italiane e indicatori Digital Agenda
Penetrazione BB (% famiglie - Agcom 2009)
48,345,0 44,6 42,3 41,9 40,5 39,7 38,8 36,8 36,6 36,5 36,4 36,4 36,4 36,4 34,4 34,2 33,1 30,0 29,7
25,5
100,0
0
20
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Obiettivo Digital Agenda: banda larga in tutte le famiglie
9
Regioni italiane e indicatori Digital Agenda
Copertura ADSL2 (% linee telefoniche - MISE 2010)
75,972,0 69,5
63,1 62,6 61,9 60,9 59,8 58,5 56,0 55,1 54,7 53,9 51,2 50,7 50,3 50,342,9
39,1 36,6 33,8
100,0
0
20
40
60
80
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Obiettivo al 2013: BB a 30 Mbits al 100% della popolazione
10
Regioni italiane e indicatori Digital Agenda
Commercio elettronico(% cittadini che effettuano e-commerce - Istat 2009)
41,239,4 38,1 37,1 35,9 35,9 35,4 34,2 33,5 33,3 33,2 33,2
30,7 29,9 28,526,7 25,6
23,721,4 21,2
18,0
50,0
0
10
20
30
40
50
60
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Cam
pani
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Obiettivo: portare il 50% della popolazione a fare acquisti on line
11
Regioni italiane e indicatori Digital Agenda
Utilizzo regolare di Internet(% cittadini che utlizzano internet almeno una volta alla settimana - Istat 2009)
49,4 49,3 48,7 48,3 46,4 46,0 44,6 44,5 44,5 44,4 43,7 43,7 42,4 41,9 41,7 40,838,1 37,6 37,1 35,5 35,0
75,0
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
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Basi
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Cam
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Sici
lia
Cal
abria
Pugl
ia
Obiettivo: portare gli utilizzatori regolari di Internet al 75% della popolazione
12
Ricorso all'e-gov(% di individui che hanno usato Internet negli ultimi 3 mesi per scaricare moduli dai siti web
della PA/totale utilizzatori internet - 2009 e 2010 )
35,532,9 32,3 31,9 31,4 31,4
29,7 29,3 29,1 28,727,0 26,7 26,5 26,5 26,3 25,8 25,7 25,4 24,9 23,9
50,0
0
10
20
30
40
50
60
Obi
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P.A.
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Mol
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Mar
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Ligu
ria
Pugl
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Emilia
Rom
agna
Regioni italiane e indicatori Digital Agenda
Obiettivo: portare il 50% della popolazione a ricorrere ai servizi on line
ISTAT
13
Larga Banda e digital divide
Copertura netta BB e Digital Divide (% linee)60
%
43%
63%
50% 55
%
56%
70%
61%
51% 54
%
55%
76%
51%
39%
72%
63%
34% 37
%
62%
58% 61
%
27%
45%
29% 34
%
32%
31%
23% 28
%
40%
28% 35
%
18%
38%
31%
21%
33%
44% 49
%
33% 38
%
30%
12%8%
15% 13%8%
11% 9%
18%11%
6%12%
30%
7% 5%
22%
15%
5% 4%9%
13%13%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Piem
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Cal
abria
Sici
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Sard
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Italia
% di linee ADSL2+ 20 Mbps %ADSL linee 7Mbps % linee in DD (lite+dd)
(MISE – Infratel Italia 2010)
14
I piani regionali per la larga banda
Master PlanBanda larga
Piano NO DIGITAL DIVIDE
Allarga la rete!
Piano Telematico Banda Larga e superamento DD
PiTER
Linee Guida Banda larga
Ermes
Banda larga Alto Adige
Trentino NGN
Banda ultra larga
VDA broadband e broadbusiness
Wi-Pie
Banda larga aree rurali
Programma triennale sviluppo SI
Piano Telematico Banda larga
Piano di azione per la riduzione del DD
Fonte: Rilevazione RIIR 2010
15
Gli attori nei territori: i comuni
Indice di Dotazione Tecnologica PAL - Italia=100
0 20 40 60 80 100 120 140
Calabria
Lazio
Liguria
Campania
Abruzzo
Piemonte
Basilicata
Sicilia
Molise
Valle d'Aosta
Italia
Lombardia
Sardegna
Puglia
P.A. Bolzano
P.A. Trento
Marche
Umbria
Emilia Romagna
Friuli Venezia Giulia
Toscana
VenetoIndice di dotazione tecnologica dei comuni
DOTAZIONI TECNOLOGICHE: • comuni con Server• comuni con lettori Smart Card• comuni con strumenti GIS • PC per 100 dipendenti
RETI:• comuni con Intranet• comuni con LAN
INTERNET E WEB: • comuni con collegamento BB • dipendenti con accesso a
Internet • comuni con sito web
Fonte: elaborazione RIIR su dati ISTAT, Rilevazione sulle tecnologie dell'informazione e della comunicazione nelle PA locali 2009
16
Quali servizi? L’offerta
DISPONIBILITÀ DI SERVIZI ON LINE PER LIVELLO DI INTERATTIVITÀ(%comuni con sito web)
Aree tematiche Informazioni Download Modulistica
Inoltro modulistica on line
Avvio e conclusione telematica dell'intero
iter
Ambiente e Territorio 57,1 29,0 1,7 0,5
Anagrafe, stato civile 64,5 44,4 5,4 2,2
Assistenza sociale 72,9 45,9 5,8 2,7
Catasto 51,1 33,0 2,3 0,9
Cultura e tempo libero 76,0 25,0 3,4 1,0
Istruzione 55,8 31,0 2,9 1,1
Lavori pubblici 60,7 29,7 2,1 0,6
Lavoro e Formazione 24,0 9,1 1,1 0,3
Mobilità e Trasporti 33,0 15,4 1,7 0,6
Sanità 18,2 5,7 1,1 0,5
Servizi alle imprese 55,1 36,9 4,0 1,5
Turismo 46,1 11,3 1,6 0,6
Tributi locali 63,9 36,8 4,3 1,8
Fonte: elaborazione RIIR su dati ISTAT, Rilevazione sulle tecnologie dell'informazione e della comunicazione nelle PA locali 2009
17
Cittadini e PA
indice di interazione cittadini e PA INTER-PA)2010)
0 20 40 60 80 100 120 140
Abruzzo
Emilia Romagna
Sicilia
Puglia
Liguria
Marche
Piemonte
Lombardia
Veneto
Molise
Italia
Friuli Venezia Giulia
Calabria
Toscana
Umbria
Lazio
P.A. Trento
Campania
P.A. Bolzano
Valle d'Aosta
Sardegna
Basilicata
Individui che hanno utilizzato Internet per:
• ottenere informazioni dai siti web della PA (% di utilizzatori Internet)
•scaricare moduli della PA (% di utilizzatori Internet)
• inviare moduli compilatidella PA (% di utilizzatori Internet)
aaaa
Fonte: elaborazione RIIR su dati ISTAT, Cittadini e nuove tecnologie 2010
18
Imprese e PA
Indice di interazione Imprese-PA (INTER-PA) 2009
0 25 50 75 100 125
Marche
Puglia
Toscana
Valle d'Aosta
Molise
Liguria
Emilia Romagna
Veneto
Italia
Lazio
Sardegna
Umbria
Campania
Abruzzo
Friuli Venezia Giulia
Lombardia
Calabria
Piemonte
P.A. Bolzano
Sicilia
Basilicata
P.A. Trento
Indice di interazione Imprese-PA
•Imprese che hanno utilizzato servizi on line della PA per ottenere informazioni (%)
•Imprese che hanno utilizzato servizi on line della PA per scaricare moduli (%)
•Imprese che hanno utilizzato servizi on line della PA per inviare moduli compilati (%)
•Imprese che hanno svolto procedure gestite interamente per via telematica (%)
Fonte: elaborazione RIIR su dati ISTAT, Le tecnologie dell’informazione e della comunicazione nelle imprese, 2009
19
Famiglie “digitali”
•Famiglie con PC (%)(Fonte: ISTAT, Cittadini e nuove tecnologie, 2010)
•Famiglie con Internet(%) (Fonte: ISTAT, Cittadini e nuove tecnologie, 2010)
•Famiglie con connessione BB (%) (Fonte: ISTAT, Cittadini e nuove tecnologie, 2010)
Indice di Dotazione tecnologica delle famiglie (I-DOT 2010)
100
0 20 40 60 80 100 120
Molise
PugliaBasilicata
Sicilia
Calabria
Campania
LiguriaValle d'Aosta
Piemonte
Umbria
ItaliaMarche
Abruzzo
Friuli Venezia Giulia
Emilia RomagnaToscana
P.A. Bolzano
Sardegna
Veneto
P.A. TrentoLombardia
Lazio
Fonte: elaborazione RIIR su dati ISTAT, Cittadini e nuove tecnologie 2010
20
Le competenze dei cittadini
Indice di competenze internet (I-SKILLS) 2009
85
85
87
88
88
90
97
99
99
100
101
101
102
103
103
104
104
105
107
107
112
100
0 15 30 45 60 75 90 105 120
Puglia
Basilicata
Sicilia
Campania
Molise
Calabria
Abruzzo
Liguria
Umbria
Italia
Toscana
Friuli Venezia Giulia
Marche
Sardegna
Piemonte
Veneto
P.A. Bolzano
Valle d'Aosta
Emilia Romagna
Lazio
Lombardia
P.A. Trento
% di individui che hanno utilizzato Internet per:
• scaricare software
• caricare testi, immagini, fotografie, ecc. su siti web per condividerli
• spedire o ricevere e-mailsul totale delle persone che hanno utilizzato Internet
• effettuare acquisti on line
• usare servizi bancari via Internet
Fonte: elaborazione RIIR su dati ISTAT, Cittadini e nuove tecnologie 2009
21
La dotazione delle impreseIndice di dotazione tecnologica delle imprese (IDIM) 2009
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110
Molise
Puglia
Calabria
Basilicata
Sardegna
Sicilia
Marche
Campania
Abruzzo
Umbria
Valle d'Aosta
Toscana
Italia
P.A. Trento
Veneto
Friuli Venezia Giulia
Lazio
Lombardia
Piemonte
Liguria
Emilia Romagna
P.A. Bolzano
•% di imprese che utilizzano PC
•% di imprese con collegamento Internet
•% di imprese con un sito web
•% imprese che utilizzano intranet
•% imprese con LAN
Fonte: elaborazione RIIR su dati ISTAT (Anni 2007-2009
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Per l’inclusione digitale
Punti pubblici di accesso assistiti Corsi di alfabetizzazione informatica
Fonte: rilevazione RIIR sui siti di regioni, comuni capoluogo, province
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Le policy
Varietà e ricchezza della programmazione strategica
Governance regionale dell’innovazione, interoperabilità e cooperazione applicativa
Piemonte, Valle d'Aosta, Lombardia, Bolzano, Trento, Veneto, Friuli Venezia Giulia, Liguria, Emilia Romagna, Toscana, Umbria, Marche, Lazio, Abruzzo, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria
RUPAR (completamento, up-grade in fibra ottica, data center)
Abruzzo, Calabria, Emilia Romagna, Friuli Venezia Giulia, Lazio, Molise, Piemonte, Puglia, Toscana, Valle d'Aosta, Veneto
Inclusione degli enti territoriali (CST, community network, governance)
Emilia Romagna, Liguria, Lombardia, Toscana, Umbria, Valle d’Aosta, Veneto, Abruzzo, Liguria, Lombardia
Dematerializzazione, re-engineering
Valle d'Aosta, Lombardia, Bolzano, Trento, Veneto, Friuli Venezia Giulia, Emilia Romagna, Toscana, Umbria, Marche, Lazio, Abruzzo, Campania, Puglia, Calabria
E-procurement
Basilicata, Calabria, Campania, Lazio, Piemonte, Toscana, Umbria, Valle d'Aosta e Veneto
Banda larga e cittadinanza digitale
Valle d'Aosta, Bolzano, Veneto, Friuli Venezia Giulia, Liguria, Emilia Romagna, Toscana, Umbria, Marche, Lazio, Abruzzo, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria, Sicilia, Sardegna
Sanità Elettronica
Valle d’Aosta, Friuli Venezia Giulia, Emilia Romagna, Veneto, Toscana, Lazio, Abruzzo, Puglia, Campania, Basilicata, Sicilia,
Fonte: rilevazione RIIR
24
Quantità delle risorseValore assoluto
Distribuzione procapiteREGIONE PERIODO TOTALE
ABRUZZO 2007-2013 76.863.614
BASILICATA 2007-2013 94.700.000
CALABRIA 2007-2013 89.947.201
CAMPANIA 2007-2013 395.000.000
EMILIA ROMAGNA 2007-2010 257.700.000
FRIULI VENEZIA GIULIA 2007-2013 489.023.239
LAZIO 2007-2013 34.000.000
LIGURIA 2007-2013 139.248.683
LOMBARDIA 2007-2013 501.895.000
MARCHE 2007-2013 98.670.574
MOLISE 2007-2013 17.179.393
PIEMONTE 2007-2010 493.261.220
P.A. BOLZANO nd nd
P.A. TRENTO 2009-2013 115.739.000
PUGLIA 2007-2013 340.000.000
SARDEGNA 2007-2013 170.167.941
SICILIA 2007-2013 212.586.471
TOSCANA 2007-2010 209.320.000
UMBRIA 2007-2013 119.420.000
VALLE D'AOSTA 2007-2013 200.019.460
VENETO 2007-2013 493.059.154
TOTALE 4.547.800.950 Fonte: Indagine Osservatorio ICAR plus, CISIS 2010
25
La governance della regione
Assessorato di riferimento in materia società dell’informazione Regioni e Province autonome
Presidenza/Vicepresidenza della Giunta Basilicata, Calabria, Lazio, Liguria, Lombardia, Molise, Pr. Trento, Puglia, Valle d’Aosta, Toscana
Assessorato con delega esplicita su informatica, innovazione tecnologica, sistemi informativi
Abruzzo, Campania, Emilia-Romagna, Marche, Piemonte, Pr. Bolzano, Umbria, Veneto
Assessorato con delega non esplicita (Funzione pubblica, Autonomie locali, Riforme, Economia)
Friuli Venezia Giulia, Sardegna, Sicilia
Direzioni di riferimento in materia società dell’informazione Regioni e Province autonome
Concentrazione delle competenze in capo ad una direzione specifica e relativi servizi/unità specializzate
Basilicata, Calabria, Campania, Friuli Venezia Giulia, Lazio, Molise, Piemonte, Puglia, Sardegna, Valle d’Aosta
Pluralità di direzioni dedicate e gruppi di lavoro intersettoriali Abruzzo, Emilia-Romagna, Liguria, Lombardia, Marche, Pr. Bolzano, Pr. Trento, Toscana, Umbria, Veneto, Sicilia
Fonte: Indagine Osservatorio ICAR plus, CISIS 2010
26
La governance del territorio
16 community network regionali:
• Reti stabili per la governance della società dell’informazione promosse dalla Regione che coinvolgono in primo luogo gli enti locali ma anche tutti gli altri attori dell’Innovazione a livello territoriale
• Istituite attraverso la Legge regionale sulla SI e attraverso Convenzioni tra gli enti aderenti in cui si definiscono ruoli e obiettivi comuni
• Definiscono il modello di dispiegamento delle infrastrutture pubbliche di connettività e della cooperazione applicativa
• Consentono a tutti gli enti sul territorio di condividere decisioni e progettualità
• Mettono a riuso le competenze, facilitano l’ottimizzazione nell’utilizzo delle risorse e creano comunità professionali
• REALIZZANO LA COOPERAZIONE NEI TERRITORI
CN-ER
RTRT
RTM CN Regione Abruzzo
RUPAR Puglia
Community NetworkRegione Basilicata
Modello FVG
SIRLiguria in Rete
Community Network Regionale Umbria Rete Regione
Molise
RTR
Assemblea di coordinamento
Lombardia Integrata
Rupar Piemonte
Partout Net-SIRV
Fonte: Indagine Osservatorio ICAR plus, CISIS 2010
27
La governance interregionale
CPSIComitato Permanente
Sistemi Informatici
CPSSComitato Permanente
Sistemi Statistici
CPSGComitato Permanente
Sistemi Geografici
Le comunità professionali per l’innovazione
28
La rete delle società in-house
Fonte: Assinter Italia, 2010
Le società ICT in house nelle Regioni e Province Autonome
• Abruzzo engineering
• CSI Piemonte
• CUP 2000
• Datasiel
• Informatica Alto Adige
• Informatica Trentina
• InnovaPuglia
• Insiel
• INVA
• LAit
• LEPIDA
• Lombardia Informatica
• Molisedati
• Sardegna IT
• Sicilia e-Servizi
• Webred
29
Infrastrutture di cooperazione
Fonte: Indagine Osservatorio ICAR plus, CISIS 2010
30
I progetti di cooperazione
Ambiti di interesse dei progetti di interoperabilità e cooperazione applicativa
Fonte: Indagine Osservatorio ICAR plus, CISIS 2010
31
I progetti di cooperazione
Fonte: Indagine Osservatorio ICAR plus, CISIS 2010
Ambiti applicativi prioritari per l’interoperabilità e cooperazione applicativa definiti nei Piani Strategici regionali
32
Il Rapporto su www.riir.it
Il Comitato CISIS-FORUM PA che ha guidato il Rapporto Innovazione nell’Italia delle Regioni è composto da Giulio De Petra, Gianni Dominici, Antonio Lentini, Luigi Garretti, Carlo Mochi Sismondi, Rachele Nocera, Luca Rigoni.
Il Gruppo di lavoro per la redazione del Rapporto è stato coordinato da Rachele Nocera e Marta Pieroni. Le analisi e le elaborazioni statistiche sono a cura di Anna Villa.
L’edizione 2010 del Rapporto è stata sviluppata nell’ambito del progetto ICAR plus.
