HuertasFamiliares

Reforma Estructural del Campo

• A partir de un diagnóstico elaborado por la FAO y SAGARPA en 2008, selogró una estratificación de las unidades económicas rurales en 6

niveles o estratos. Lo que permitirá la creación de políticas públicasdiferenciadas, con criterios de equidad a partir de la identificación de

problemáticas regionales y locales que garanticen la productividadprincipalmente de los estratos 1 y 2.

ESTRATO UER INGRESO POR VENTAS PROMEDIO

E1: Familiar de subsistencia sin vinculación al mercado

1,192,029 -

E2: Familiar de subsistencia con vinculación al mercado

2,696,735 17,205

E3: En transición 442,370 73,931

E4: Empresarial con rentabilidad frágil 528,355 151,958

E5: Empresarial pujante 448,101 562,433

E6: Empresarial dinámico 17,633 11,700,000

Total 5,325,223

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Pequeña agricultura La pequeña agricultura tiene una enorme importancia en la economía

agropecuaria de México.

ESTRATOS 1 y 2

Representan el 73% de los

productores agropecuarios

122 millones de Has. Son de

ejidatarios e indígenas

Son de carácter familiar

Con nula o poca

vinculación con el mercado

Representa el 39% de la

producción Nacional

Producción de autoconsumo

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• Si bien, existen programas e iniciativas de política sectorialpara estos estratos, los resultados no han sido favorables por

los pocos recursos destinados y otros elementos como

infraestructura de comunicación y productiva, métodos de

producción y de organización deficientes.

Pequeña agricultura

PRESUPUESTO

Reciben sólo el 13% del PEC

1.5% del financiamiento.

COMERCIALIZACION

Intermediarismo: obteniendo por

ello, menor precio por sus productos.

De subsistencia

EXTENSIÓN

No existe un servicio de

extensión agrícola. Los productores

cuentan con asistencia técnica al acceder a algunos

programas de gobierno

• En zonas de captación de agua y de clima templado donde hay

ejidos, comunidades de indígenas y campesinos pobres sólo 2.27

millones se han incorporado al pago de los servicios ambientales por

ser un esquema es de incorporación voluntaria.

• El actual sistema donde ENGANCHADORES llevan a trabajadores de

las áreas rurales más deprimidas, principalmente del sur y sureste y

del centro del país, hacia las unidades productivas de las costas del

pacifico de algunas zonas del bajío y del norte, sin relación

institucional formal y ninguna seguridad social para los trabajadores.

• Atendiendo la Cruzada Nacional contra el Hambre, como estrategia

de inclusión y bienestar social, principalmente de aquellos

municipios en que las UER predominantes son los pequeños

productores, es importante considerar como prioritarios a las

pequeñas unidades de producción agrícola, pecuaria, acuícola,

pesquera y forestal.

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PROPUESTAS

Cambios de Atención y de Focalización para la Pequeña Agricultura

• Trabajar en la organización de las pequeñas UER, atendiendo su

situación geográfica y condiciones productivas especificas, a través

de diversas figuras legales.

• Crear modelos de asociatividad para generar economías de escala y

mayor valor agregado.

• Priorización de los jóvenes rurales y mujeres en el centro de las

políticas, como estrategia contra la migración y por el desarrollo de las

localidades rurales.

• Una reforma laboral adecuada a las condiciones del empleo

asalariado ya que tal empleo representa uno de los principales

ingresos para estos.

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• Un esquema de trabajo institucional que contemple apoyos para

mejorar el aprovechamiento de sus recursos, desarrollar

infraestructura productiva y de servicios, equipamiento yfinanciamiento acorde y adecuado a estos.

• Implementación de proyectos de Ecoturismo en estas zonas así

como de agroforestales, acuacultura y pesca. Esto sin descuidar

el aspecto productivo de las UER de esta zona

• Fortalecer los programas de Carácter Social para asegurar un

mínimo de bienestar, educación, salud, alimentación y servicios

a través de transferencia y apoyos focalizados que alivien las

condiciones de pobreza y así lograr que escalen hacia un

progreso sostenido

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• Incentivar la participación en programas donde los campesinosse ocupen en labores de salvaguardar los recursos naturales, la

generación de servicios ambientales, ciclos hidrológicos,

conservación de la biodiversidad y en las acciones de

mitigación y adaptación de cambio climático.

• Diseñar una política pública que vuelva forzosa la incorporación

a un amplio programa de pago de servicios ambientales para la

conservación de suelos y bosques ubicados en zonas forestales y

cuencas hidrológicas principalmente los que presentan algún

grado de deterioro.

• Un programa especial para el uso y cuidado sustentable delagua, donde se optimice el uso agrícola, ganadero, acuícola y

de consumo humano. Adoptando para ello la mejor tecnología y

además el cuidado y salvaguarda de las zonas captación de

agua.

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• Implementar un Programa de Extensionismo Ruraldiferenciado, acorde a la tipología de los productores para

que sea apropiado y eficaz, con perspectiva Educativa-

Formativa, transferencia de tecnologías y aplicación de

prácticas productivas sustentables como almacenamiento

de semillas, control de plagas y recuperación de suelos.

• El uso de las nuevas tecnologías de la información y una

mejora regulatoria integral que simplifique los procesos de

gestión y un replanteamiento adecuado a la población

objetivo de las reglas de operación de los diferentes

programas que interactúan de manera transversal en las

políticas públicas de apoyo a los pequeños productores.

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• Un programa integral de financiamiento especialmente

diseñado para los productores de estos estratos, con

modelos de crédito que contemplen mecanismo de pago

como tasas de interés mínimo o 0%, retribución en especie y

transmisión de conocimiento y capacidades entre

productores.

• Diseñar y establecer un mecanismo integral de

aseguramiento frente a los riesgos climáticos y de mercado,

que comprenda los diferentes eslabones de la cadena

productiva y de valor, desde la producción hasta la

comercialización fomentando la inclusión financiera y la

gestión eficiente de riesgos.

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• La instrumentación de nuevos modelos de agronegocios que vayan

generando valor agregado a lo largo de la cadena productiva y

mejoren el ingreso de las UER, además hay que implementar

esquemas de sanidad e inocuidad alimentaria.

• Un programa de producción orgánica, aprovechando para ello las

experiencias internacionales exitosas que han implementado

proyectos de mediano y largo plazo en zonas donde predominan los

pequeños agricultores.

• Aprovechamiento de microclimas y espacios diversos que se pueden

convertir en muy productivos con una correcta aplicación de los

recursos disponibles, subsidios y financiamiento adecuados, esto para

aprovechar las ventajas que ofrecen dichos productores.

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• Establecimiento un sistema de compras públicas nacionalesque asegure la venta y producción de los pequeños

productores agropecuarios.

• Que la Comisión Federal de Competencia Económica realice

la evaluación oficial de los niveles de competencia y

proyecte las nuevas medidas de regulación, y en su caso

defina la aplicación de sanciones por practicas

anticompetitivas.

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