Revista Industrias Octubre 2013

Editorial 2

Editorial 6

Consejo Editorial Daniel Lebed Svigilsky • Enrique Macías Chávez • Carlos Palacios Maldonado

• Walter Spurrier Baquerizo • Roberto Aspiazu Estrada • Directora de Comunicación Giuliana Bacigalupo Costa Edición Enrique Macías - Alberto Guerrero • Diagramación Nathaly Andrade A. Impresión Ingrafen • Publicidad y Ventas Servicio al Afiliado: [email protected]

Comentarios y Sugerencias: [email protected] de 2013 • ISSN No 1390-1257

Presidente Henry Kronfle Kozhaya • Presidente Alterno Francisco Alarcón Alcívar

Revista

Publicación de la Cámara de Industrias de Guayaquil

El Aniversario 193 de la Revolución del 9 de Octubre, encuentra a Guayaquil en pleno desarrollo, inspirada en el espíritu de libertad que sus Próceres plasmaron para construir una sociedad vigorosa, decidida a avanzar cada día en la búsqueda de sus objetivos económicos y sociales.

La Aurora Gloriosa guayaquileña marcó también el nacimiento de lo que hoy es la República del Ecuador, porque fue secundada eficazmente por otros movimientos de independencia que concluyeron con la derrota del dominio español en Pichincha, el 24 de mayo de 1822.

Y lo más importante es que el éxito de la campaña de liberación fue posible, por el nacimiento y consolidación de Guayaquil Independiente. Por eso, desde entonces, es Guayaquil por la Patria.

Ese Guayaquil Independiente, trasunta -sin perder la perspectiva de la República- la visión de un proyecto fundamentado en la defensa de las libertades como base para impulsar el progreso nacional. Ahí reside el auténtico modelo de desarrollo que ha estado vigente desde 1820; y que no es invento de nadie, sino la expresión del espíritu de una ciudad portuaria nacida y acunada por su Río Grande y el Estero, que naturalmente le dieron una vocación productiva orientada al comercio internacional.

La Aurora Gloriosa anuncia el eterno nacimiento de Guayaquil por la Patria.

La Aurora Gloriosa

OCHO EX PRESIDENTES LATINOAMERICANOS SUSCRIBEN CARTA DE RECONOCIMIENTO A HENRY KRONFLE KOZHAYA

El World Business Forum AILA 2013 que versó sobre "Cohesión Social: Gran desafío para la empresa privada y la sociedad civil en Latinoamérica", tuvo como panelistas a ocho expresidentes de la región, quienes enviaron la carta anexa al Presidente de la AILA, Ing. Henry Kronfle Kozhaya.

World Business Forum Latinoamérica AILA 2013

8

La historiografía ofi-cial del 9 de octubre está basada en tres

relatos de época conocidos tiempo después de la ges-ta libertaria. El autor de la

Relatos de la gesta octubrina

principal obra “Reseña de los Acontecimientos Polí-ticos y Militares de la Pro-vincia de Guayaquil, desde 1813 a 1824,” es el general José de Villamil, quien pu-blica en 1863 apenas tres años antes de su muerte; su valor radica en el testi-monio de un auténtico pro-tagonista. Animado por el relato, el dauleño Manuel Fajardo, que había suscri-to junto a demás notables la Declaración de Indepen-

dencia, llevó a imprenta su propia “Reseña” en 1867. Completaría la secuencia, Juan Emilio Roca, hijo del ex presidente Vicente Ra-món Roca, quien se ocupó publicar las memorias de su padre en 1885.

En lo sustancial, hay ple-na coincidencia, más allá que cada uno agrega detalles que enriquecen la composición de lo sucedido con sus antece-dentes y consecuencias.

ROBERTO ASPIAZU

La fragua de Vulcano

9 Octubre 2013

En febrero de 1820 llegan a Guayaquil procedentes de Lima, los tres venezolanos del batallón Numancia, ca-pitanes León Febres Corde-ro, Luis Urdaneta y mayor Miguel Letamendi, releva-dos por la sospecha de sim-patizar con la causa inde-pendentista. Su presencia y liderazgo constituye un de-cisivo aliento para quienes venían conspirando.

Para entonces el imperio español en América se des-morona. San Martín ha in-dependizado el Virreinato de La Plata, la Capitanía General de Chile y prepara la escua-dra y ejército que habrían de liberar al Perú. Hacía poco, en agosto de 1819, Bolívar ha triunfado en la batalla de Boyacá, liberando el Virreina-to de Nueva Granada aunque el inexpugnable sur de Pasto, Popayán y Buga se mantiene leal a la corona.

No tarda en conocerse que el 1 de enero de 1820 se ha producido en Sevilla un motín en la fuerza ex-pedicionaria española que venía a someter las colonias americanas, obligando al rey Fernando VII a restaurar la

Constitución liberal de Cádiz de 1812, desconocida por el monarca dos años después.

La situación en la América septentrional no es menos comprometida. Después de una agotadora guerra civil de diez años, México también se encamina a una inminente independencia (materializa-da por Iturbide en el Plan de Iguala en febrero de 1821).

Ante la creciente amena-za de norte y sur, el Virrei-nato de Lima ha reforzado la presencia militar en el Puerto Principal por su im-portancia estratégica como arsenal, esto es, el sitio don-de se construyen, reparan y mantienen los buques de la escuadra española en el Pa-cífico, que navega regular-mente entre los puertos de Acapulco, Panamá, Guaya-quil, Callao y Valparaíso.

De este modo, hay 1.500 efectivos en la plaza: 600 del Batallón “Granaderos de Reserva,” cuyo segundo jefe teniente coronel Gregorio Escobedo, desempeñaría un rol crucial en la conjura; 200 milicias urbanas; 150 del Escuadrón “Daule”; 200

de la Brigada de Artillería; y 350 tripulantes de siete ca-ñoneras surtas en la ría.

La anécdota más conoci-da se produce el domingo 1 de octubre cuando Villamil de visita en casa del tesorero Pedro Morlás, en compañía de José Antepara, atiende la queja de Isabel, hija del anfi-trión de 13 años, de falta de distracciones en la ciudad, y prepara una nota a su espo-sa Ana Garaycoa para que organice un baile esa misma noche, que servirá para re-unir del modo más casual a los complotados. Antepara objeta que en el listado de invitados sólo se incluya a los oficiales del Numancia, aclarando que Febres Cor-dero le ha dicho que los del Granaderos también están comprometidos.

Poco antes de la llegada de los invitados a la casa de Villamil, ubicada en Ma-lecón y Elizalde, que es re-putada como la mejor del puerto, Antepara se ocupa de alistar una tercera sala al fondo, en la segunda planta, para reunir con discreción a los conspiradores. En la silla principal coloca un ma-

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llete de guayacán símbolo de autoridad del Venerable Maestro, en consideración a que la mayoría de líderes eran de filiación masónica. Cuando Villamil le pregunta por el apresto, le responde de ocurrencia que prepara la Fragua de Vulcano, en alu-sión al dios marcial romano.

Hacia el filo de la media-noche y con los ecos de la soireé, el baile popular de época, en el apartado se pro-duce el juramento solemne de luchar por la independen-cia de Guayaquil o perder la vida en el intento. Desde ese momento se obraría con prontitud, procurando que la revolución se produzca sin derramamiento de sangre.

El acuerdo de los conju-rados es buscar rápidamen-te un ciudadano de pres-tigio que pueda liderar el movimiento. Primero se lo proponen al coronel Jacin-to Bejarano, tío de Vicente Rocafuerte, quien se excusa por su avanzada edad; luego ocurre lo propio con el coro-nel Rafael Ximena, que ape-la a su formación militar de mano de los españoles. Ol-medo da la misma respues-

ta por considerar que la je-fatura debe corresponderle a un militar. Y, por último, Febres Cordero alegando su juventud, tiene apenas 23 años.

Entretanto Escobedo toma la previsión que su leal lugar-teniente Hilario “cacique” Ál-varez, oriundo de Cuzco, com-prometa a los sargentos del Granaderos cuya tropa indíge-na peruana, que casi no habla español, es la más numerosa.

Como no hay una enti-dad definida para proclamar la independencia, toda vez que se perfilan los partidos autonómico, colombiano o peruano, se resuelve hacerlo simplemente a nombre de la “Patria.”

El sábado 7 de octubre se produce el momento más crítico cuando se sabe que la conspiración ha sido denun-ciada al gobernador militar Pascual Vivero, por el padre José Querejasu superior de los franciscanos a quien al-gún indiscreto ha revelado la subversión en marcha.

Entonces Villamil duda y expone a los complotados la

conveniencia de retrasar los planes a la espera de tener noticias de los progresos de la causa libertaria de Bolívar y San Martín. Con resolu-ción Febres Cordero lo enca-ra diciendo: “¿Cuál el mérito que contraeremos nosotros, con asociarnos a la revolu-ción, después del triunfo de los generales Bolívar y San Martín? Ahora que están comprometidos, o nunca: un rol tan secundario en la independencia es indigno de nosotros. De la revolución de esta importante provincia puede depender el éxito de ambos generales, en razón al efecto moral que produci-ría, aunque nada más se pro-dujera” (la cita corresponde a la “Reseña” de Villamil). Recobrado el ánimo, se de-cide adelantar el golpe para la madrugada del lunes 9 de octubre, a partir de las 2am.

El plan es simple; apresar a los comandantes españo-les y apoderarse de parque y municiones de los distintos repartos militares, neutra-lizando cualquier acción ar-mada de respuesta.

Conocedores que el te-niente coronel Manuel

11 Octubre 2013

Torres Valdivia, jefe de la Brigada de Artillería tiene debilidad por los juegos de azar, su segundo, teniente Nájera (después capitán), lo conduce con engaño a una pieza donde su amigo Fe-bres Cordero le comunica, en medio de su estupor, que está detenido. Con las llaves del parque en mano, el vene-zolano junto a una partida de 50 hombres se dirige con arrojo al Granaderos (ubica-do en malecón entre sucre y 10 de agosto) tomándolo por sorpresa; y luego hace lo propio con la Brigada de Artillería (en la intersección de Clemente Ballén y Pedro Carbo) encontrando al ofi-cial de guardia dormido.

En la residencia del coro-nel Benito del Barrio, coman-dante del Granaderos, vecina al convento de San Agustín en el cerro de Santa Ana, se produce una breve refriega con su guardia personal pero “cacique” Álvarez con respal-do de caballería lo apresa, po-niéndolo bajo custodia.

Urdaneta acompañado por 25 efectivos y nueve jó-venes guayaquileños arma-dos no tiene la misma suerte

en el Escuadrón “Daule,” (en la avenida Olmedo y Male-cón) donde su jefe Joaquín Magallar intenta impedir la toma, produciéndose un cruce de fuego donde mue-re junto a ocho de sus leales. Sería la única sangre derra-mada por la revolución.

Horas más tarde Villamil reclama a Urdaneta no ha-ber evitado su muerte; éste le responde con estoicismo: “El campo de una revolución no es una escuela de moral.”

El gobernador Vivero es sorprendido vestido en su lecho y capturado por el resuelto teniente Rivero y un pelotón del Granaderos; siendo hombre de mar, al ponerse las botas resignado murmura: “Toma por gober-nar en tierra.”

Al rayar el alba, que la musa de Olmedo inmorta-lizaría como la Aurora Glo-riosa, la independencia está consumada. Un incidente menor se produce frente al Granaderos cuando una multitud agitada por los rumores se reúne alarmada suponiendo que las lanchas cañoneras podrían bombar-

dear la ciudad, pero Febres Cordero la tranquiliza con-firmando que éstas se han rendido.

A las pocas horas se des-pachan sendos correos a Bolívar y San Martín con la buena nueva: Guayaquil ha sido liberada sumando al esfuerzo de guerra, no sólo una facilidad logística clave para las campañas de Qui-to y Perú, sino 1.500 solda-dos bien equipados que han tornado de bando y 150 mil pesos de las arcas reales que financian su sostén.

La revolución del 9 de oc-tubre sigue como jalón al Pri-mer Grito del 10 de agosto de 1809, aunque con la progre-sión habida en una década de causa libertaria ya no se reivindica la monarquía cons-titucional, en el marco de una autonomía, sino la indepen-dencia republicana.

Acta de la independencia

12

13 Octubre 2013

Indicadores de la economía: DATOS BÁSICOS PARA ELABORAR PRESUPUESTOS

DIRECCIÓN DE ESTUDIOSCÁMARA DE INDUSTRIAS DE GUAYAQUIL

Informe Especial

14 e-conomí@Informe Especial

Al margen del tamaño de las empresas, los presupuestos son las

herramientas más potentes al momento de elaborar y eva-luar la planeación estratégica.

Para la industria en general, elaborar el presupuesto anual no únicamente entraña un ejercicio de previsión, que incluye desde el crecimiento de las ventas -y por ende de la participación en el merca-do- hasta las decisiones de in-versión, sino que fundamen-talmente permite ajustar la visión de mediano y largo pla-zo de los negocios, a la reali-dad de la economía nacional.

Cuando la formulación del presupuesto se reduce a un simple listado de suposicio-nes respecto al comporta-miento esperado de la activi-

dad en que se halla inmersa la empresa, se convierte en “papel mojado” que es supe-rado con holgura por la im-provisación. Entonces -como el músico que abandona su partitura para interpretar “de oído”- los resultados pasan a depender de la capacidad de improvisación. Y en ese abandono puede encontrarse la causa de muchos males que terminan afectando al desem-peño de la organización.

¿Cómo asegurar que la im-provisación no afecte a la elaboración del presupues-to? Una de las medidas más plausibles para este fin, resi-de en partir de una evalua-ción del entorno, en térmi-nos del comportamiento que se espera de la economía en el período considerado. Esta es una información que la

gerencia suele apreciar cuan-do se trata de estimar tasas de crecimiento del mercado, porque implícitamente las decisiones empresariales que se basan en estos indi-cadores, necesitan informa-ción relacionada con las va-riables más importantes que reflejan el comportamiento de la economía.

INDUSTRIAS dedicará -a partir de esta edición- su vo-lumen de Octubre a revisar estos indicadores, aspirando a proveer a sus lectores de datos relevantes que pue-dan ser incorporados en sus ejercicios de planificación presupuestaria. La informa-ción ha sido procesada por el personal de la Dirección de Estudios de la Vicepresiden-cia Técnica de la Cámara de Industrias de Guayaquil.

Cuadro No.1

Cuadro No. 2

Ecuador: Indicadores de crecimiento(en millones de dólares corrientes)

Comportamiento de algunos sectores de la economía(en millones de dólares corrientes)

Importaciones de bienes y servicios (FOB)

Correo y Comunicaciones 507 16,8%7,8%6,9%6,2%4,3%4,2%3,2%2,8%2,5%2,2%2,2%0,8%

-0,2%-0,3%-1,5%-2,3%

-11,1%-34,8%

4791.7542.5521.8481.4831.2582.301

138113

2.492184593

7620

2.5351.4681.187

ConstrucciónAdministración pública, defensa...TransporteAlojamiento y servicios de comidaEnseñanza y Servicios sociales y de saludManufactura (excepto re�nación de petróleo)AgriculturaOtros ServiciosActividades profesionales, técnicas y admin.ComercioPesca (excepto camarón)Acuicultura y pesca de camarónPetróleo y minasSuministro de electricidad y aguaActividades de servicios �nancierosServicio domésticoRe�nación de Petróleo

7.42313.401

2.9445.947

1056.988

21.962

2,8%0,7%

-1,3%2,0%

-7,5%1,3%

0,2%

2,2%4,3%5,7%6,7%

-48,2%1,9%

3,5%

Gasto de Consumo HogaresGasto de Consumo Gobierno General

Variación de existenciasExportaciones de bienes y servicios (FOB)

P. I. B.

FBKF

* Al primer trimestre ** Variación medida en dólares constantesFuente: Banco Central del Ecuador

* Al primer trimestreFuente: Banco Central del Ecuador

* Corresponde al período enero-julioFuente: CEPAL

Fuente: MIPRO

Variable PIB 2013*

PIB 2013* % anual

% trimestral % anualVariación**

Los demás

8%

Construcción10%

Agricultura,silvicultura,caza y pesca

13%Industria

manufacturera 14%

Explotación de minas y

canteras 42%

Comercio13%

Sector

Cuadro No. 3

Cuadro No. 4

Ecuador: Proyectos de Inversión en el marco del COPCI(en millones de dólares)

Inversión Extranjera Directa(en millones de dólares)

Gráfico No. 1Ecuador: Inversión Extranjera Directa

por sectores de la economía(al primer trimestre de 2013)

Ecuacorriente

Chile *

ColombiaPerú

30.323

15.64912.240

14.193

7.8535.427

10.446

8.2836.872

-26,4%

5,5%26,6%

HolcimCiautoTenaris EcuadorTemplavidMastercuboxSwissgasSurpapelcorpPromopesca

Proyecto cuprífero 2.014300

2413

32

3775 - 100

9

MiradorGuayasTungurahuaPichinchaCuencaIbarraGuayasGuayasManabí

CementeraEnsanbladora de camiones livanos y camionetasTubería sin costura para el sector petroleroVidrios de seguridad en los sectores automotriz y de línea blancaFabricación alimentos agrícolas para exportaciónProducción de oxígeno, nitrógeno y argónProcesamiento de papelProcesar productos de mar

Empresa

País Total2012

1er Semestre2012

1er Semestre2013 % 2013-2012

Industria Monto de Inversión Lugar

Fuente: Banco Central del Ecuador

Cuadro No. 5

Cuadro No. 6

Ecuador: Reinversiones e Inversiones nuevas(en millones de dólares)

* Período enero a agostoFuente: Superintendencia de Compañías


2007*2008*2009*2010*2011*2012*2013*

516809

1.578574645541815

484703580486560485730

341491307337350346422

143212272149210139308

32106998

88855685

1997

99521744636

1293

67111049

Período Inversión Societaria

Aumentos de capitalNacionalTotal Extranjera NacionalTotal Extranjera

Constituciones y Domiciliciaciones

Ecuador: Inversión societaria por sectores económicos*(en millones de dólares)

IndustriasActiv. FinancierasComercioConstrucciónMinas y CanterasDemás sectores

144599517

17458

5

44843765

75356

51

188143132

83

213815

56

Total

Sector económico Nacional Extranjera Total

Gráfico No. 2

Ecuador: Mercado Laboral(en porcentaje)

Ecuador: Canasta básica familiar(en dólares)

2012 III 2013 II 2013 III

Ocupados plenos Subempleados Desempleados

4,63%

41,88%

51,48%

4,89%

46,25%

46,92%

4,57%

42,69%

50,53%

601,61

581,21 583,27 587,36 588,48 584,71 586,18 585,81 587,86

602,07 604,25 605,52 605,92 606,29 606,48 609,57

enero febrero marzo abril mayo

2012 2013

junio julio Agosto

Fuente: INEC

Cuadro No. 7Ecuador: Trabajadores afiliados al IESS y ocupados plenos

(en número de empleados y afiliados)

AñosA�liados cotizaciones

(Público, privado y voluntario)

Ocupados plenos(total nacional)*

Relación Ocupadosplenos/A�liados

Gráfico No. 3

* Información corresponde a los ocupados plenos que reportan las encuestas de empleo del INEC (Enemdu) a diciembre de cada año, excepto para 2013 que corresponde al 2do trimestreFuente: INEC

2007200820092010201120122013

1.497.0671.705.1351.843.6332.078.5672.327.6542.389.5042.480.875

2.236.2462.337.4092.106.4702.439.4632.694.2072.867.1432.684.278

1,491,371,141,171,161,201,08

Gráfico No. 4Ecuador: Balanza Comercial

(en millones de dólares)

2012* 2013*




47

6.103 5.361

(6.055)

(983)

(6.344)

Petrolera No PetroleraTotal

Cuadro No. 8

Cuadro No. 9

Exportaciones industrializadas: 10 productos de mayor exportación(en miles de toneladas y millones de dólares FOB)

Importaciones por destino económico(en miles de toneladas y millones de dólares)

Productos Industrializados Ene - Ago 2013TM FOB TM FOB

% anual

Enlatados de pescado

Materias primas

Combustibles

Bienes de consumo

Diversos

Bienes de Capital

Para la industria (excluye construcción)Materias primas para la agriculturaMateriales de construcción

Bienes de capital para la industria

Combustibles, lubricantes y productos conexos

Equipo de transporteBienes de capital para la agricultura

Equipo de consumo no duraderoBienes de consumo duradero

Diversos

Derivados de petróleoExtractos y aceites vegetalesOtras manufacturas de metalesManufacturas de cuero, plástico y cauchoVehículos y sus partes Café industrializadoFarmacéuticos y MedicinasHarina de PescadoJugos y conservas de frutasOtros no petroleros

181616210

60401616747240

4841.193

1.809

937410208185137136125120107

95695

2.7453.155

21,0%-48,5%

-3,5%-2,8%4,1%

-26,5%10,3%56,7%21,1%-4,1%-9,6%0,5%

-24,1%

34,3%-51,4%-18,1%

-1,7%0,8%

-43,7%9,3%

-36,8%56,9%

9,0%-6,5%1,2%

-11,3%Total Industrializados no petroleros

Total

Total

Grupo de productos Ene - Ago 2013TM FOB TM FOB

% anual

5.6833.315

9971.371

394

3.9573.957

642458184

44

10.680

218164

11

5.4034.056

704644

4.627

4.0004.0003.2711.8991.371

4242

17.344

3.3461.203

78

14,6%8,2%8,1%

40,4%3,0%

16,5%16,5%

-16,5%-21,0%

-2,9%51,0%51,0%12,3%

7,9%-2,9%2,4%

11,3%10,3%15,2%13,5%

4,9%

15,6%15,6%-0,6%0,8%

-2,4%45,9%45,9%

8,1%

11,3%-9,5%-0,4%

Fuente: INEC

15 Octubre 2013

1. En 2014, la economía seguirá creciendo

Notas

Aunque a una tasa infe-rior al 5,12% registrado en 2012, este año el PIB segui-rá creciendo de la mano de la inversión pública y del precio internacional del pe-tróleo. Mientras el Banco Central del Ecuador-BCE, ha pronosticado para 2013 una tasa de crecimiento de 4,05%; la CEPAL contempla 3,8%; previsión que tam-bién se aproxima al 4% esti-mado por el FMI.

Bajo estos supuestos, pare-ce improbable que en 2014 la economía ecuatoriana no continúe creciendo; esto di-cho, sin desconocer que su ritmo podría verse dismi-nuido por los efectos que generarían posibles contrac-ciones en los niveles de la inversión pública -a su vez inducidas por una baja de los ingresos petroleros, con sus efectos sobre el comporta-miento de la balanza comer-cial- e insuficientes inversio-nes del sector privado.

En el Cuadro No. 1 se mues-tra el comportamiento de los más importantes indicadores

de la economía, al primer tri-mestre de 2013.

En el Cuadro No. 2 aparecen las actividades que mostra-ron mayor dinamismo en términos del PIB, durante el primer trimestre de 2013, (últimos datos disponibles) en comparación con el mismo período de 2012.

1.1. Para tomar en cuenta:

El crecimiento de la eco-nomía seguirá el ritmo de la inversión pública, sostenida por los altos in-

gresos petroleros y por las recaudaciones tributarias. En este contexto, la For-

Cuadro No.1

Cuadro No. 2





-0,2%-0,3%-1,5%-2,3%

-11,1%-34,8%

4791.7542.5521.8481.4831.2582.301

138113

2.492184593

7620

2.5351.4681.187


7.42313.401

2.9445.947

1056.988

21.962

2,8%0,7%

-1,3%2,0%

-7,5%1,3%

0,2%

2,2%4,3%5,7%6,7%

-48,2%1,9%

3,5%



P. I. B.

FBKF




Fuente: MIPRO

Variable PIB 2013*

PIB 2013* % anual


Los demás

8%

Construcción10%


13%Industria

manufacturera 14%


canteras 42%

Comercio13%

Sector

Cuadro No. 3

Cuadro No. 4





Ecuacorriente

Chile *

ColombiaPerú

30.323

15.64912.240

14.193

7.8535.427

10.446

8.2836.872

-26,4%

5,5%26,6%



2413

32

3775 - 100

9



Empresa

País Total2012

1er Semestre2012

1er Semestre2013 % 2013-2012



Cuadro No. 5

Cuadro No. 6




2007*2008*2009*2010*2011*2012*2013*

516809

1.578574645541815

484703580486560485730

341491307337350346422

143212272149210139308

32106998

88855685

1997

99521744636

1293

67111049






144599517

17458

5

44843765

75356

51

188143132

83

213815

56

Total


Gráfico No. 2



2012 III 2013 II 2013 III


4,63%

41,88%

51,48%

4,89%

46,25%

46,92%

4,57%

42,69%

50,53%

601,61

581,21 583,27 587,36 588,48 584,71 586,18 585,81 587,86

602,07 604,25 605,52 605,92 606,29 606,48 609,57


2012 2013

junio julio Agosto

Fuente: INEC







Gráfico No. 3


2007200820092010201120122013

1.497.0671.705.1351.843.6332.078.5672.327.6542.389.5042.480.875

2.236.2462.337.4092.106.4702.439.4632.694.2072.867.1432.684.278

1,491,371,141,171,161,201,08



2012* 2013*




47

6.103 5.361

(6.055)

(983)

(6.344)


Cuadro No. 8

Cuadro No. 9




% anual


Materias primas

Combustibles

Bienes de consumo

Diversos

Bienes de Capital






Diversos


181616210

60401616747240

4841.193

1.809

937410208185137136125120107

95695

2.7453.155

21,0%-48,5%

-3,5%-2,8%4,1%

-26,5%10,3%56,7%21,1%-4,1%-9,6%0,5%

-24,1%

34,3%-51,4%-18,1%

-1,7%0,8%

-43,7%9,3%

-36,8%56,9%

9,0%-6,5%1,2%


Total

Total


% anual

5.6833.315

9971.371

394

3.9573.957

642458184

44

10.680

218164

11

5.4034.056

704644

4.627

4.0004.0003.2711.8991.371

4242

17.344

3.3461.203

78

14,6%8,2%8,1%

40,4%3,0%

16,5%16,5%

-16,5%-21,0%

-2,9%51,0%51,0%12,3%

7,9%-2,9%2,4%

11,3%10,3%15,2%13,5%

4,9%

15,6%15,6%-0,6%0,8%

-2,4%45,9%45,9%

8,1%

11,3%-9,5%-0,4%

Fuente: INEC


mación Bruta de Capital Fijo, (FBKF, indicador que mide la variación de los activos productivos en el conjunto de la economía) tuvo un crecimiento anual de 6,7%.

Mientras el consumo fi-nal del gobierno central

tuvo en el primer trimes-tre una tasa negativa de 1,3% el de los hogares creció 0,7%. Pero anual-mente la variación fue mayor en el consumo del gobierno (5,7%) Las actividades no petro-leras crecieron 4,7%. La

industria manufacturera creció 3,2% pero si se la compara con el último tri-mestre de 2012, se advier-te una reducción de 0,6%.

Las actividades petroleras tuvieron una tasa negativa de 4,9% por el cierre de la Refinería de Esmeraldas.

2. Las inversiones aumentaron

El monto de las inversio-nes, sigue siendo el talón de Aquiles de la política de estí-mulo a la producción que el gobierno ha puesto en mar-cha. Como se perfila el pa-norama, parece incierta una mejoría en el clima de inver-siones para el año 2014.

Los últimos datos sobre in-versión extranjera directa, (IED), revelan que en el mar-co de los Acuerdos de Inver-

siones previstos en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones-COPCI, (Cuadro No. 3), és-tas llegarían a un monto aproximado de US $ 2.500 millones, siendo la más im-portante la de Ecuacorrien-te, (cobre) y la de Holcim Ecuador, (cemento), con US $ 2.014 y 300 millones, res-pectivamente.

Según la Comisión Econó-

mica para América Latina y el Caribe-CEPAL, al primer semestre de 2013, el flujo de entrada de IED, registró para Perú US $ 6.872 millones y para Colombia US $ 8.283 millones. (Ver Cuadro 4)

2.1. La IED bajó hasta el primer trimestre de 2013

Al primer trimestre de 2013, la IED llegó a US $ 95,1 mi-llones. En el mismo período

Cuadro No.1

Cuadro No. 2





-0,2%-0,3%-1,5%-2,3%

-11,1%-34,8%

4791.7542.5521.8481.4831.2582.301

138113

2.492184593

7620

2.5351.4681.187


7.42313.401

2.9445.947

1056.988

21.962

2,8%0,7%

-1,3%2,0%

-7,5%1,3%

0,2%

2,2%4,3%5,7%6,7%

-48,2%1,9%

3,5%



P. I. B.

FBKF




Fuente: MIPRO

Variable PIB 2013*

PIB 2013* % anual


Los demás

8%

Construcción10%


13%Industria

manufacturera 14%


canteras 42%

Comercio13%

Sector

Cuadro No. 3

Cuadro No. 4





Ecuacorriente

Chile *

ColombiaPerú

30.323

15.64912.240

14.193

7.8535.427

10.446

8.2836.872

-26,4%

5,5%26,6%



2413

32

3775 - 100

9



Empresa

País Total2012

1er Semestre2012

1er Semestre2013 % 2013-2012



Cuadro No. 5

Cuadro No. 6




2007*2008*2009*2010*2011*2012*2013*

516809

1.578574645541815

484703580486560485730

341491307337350346422

143212272149210139308

32106998

88855685

1997

99521744636

1293

67111049






144599517

17458

5

44843765

75356

51

188143132

83

213815

56

Total


Gráfico No. 2



2012 III 2013 II 2013 III


4,63%

41,88%

51,48%

4,89%

46,25%

46,92%

4,57%

42,69%

50,53%

601,61

581,21 583,27 587,36 588,48 584,71 586,18 585,81 587,86

602,07 604,25 605,52 605,92 606,29 606,48 609,57


2012 2013

junio julio Agosto

Fuente: INEC







Gráfico No. 3


2007200820092010201120122013

1.497.0671.705.1351.843.6332.078.5672.327.6542.389.5042.480.875

2.236.2462.337.4092.106.4702.439.4632.694.2072.867.1432.684.278

1,491,371,141,171,161,201,08



2012* 2013*




47

6.103 5.361

(6.055)

(983)

(6.344)


Cuadro No. 8

Cuadro No. 9




% anual


Materias primas

Combustibles

Bienes de consumo

Diversos

Bienes de Capital






Diversos


181616210

60401616747240

4841.193

1.809

937410208185137136125120107

95695

2.7453.155

21,0%-48,5%

-3,5%-2,8%4,1%

-26,5%10,3%56,7%21,1%-4,1%-9,6%0,5%

-24,1%

34,3%-51,4%-18,1%

-1,7%0,8%

-43,7%9,3%

-36,8%56,9%

9,0%-6,5%1,2%


Total

Total


% anual

5.6833.315

9971.371

394

3.9573.957

642458184

44

10.680

218164

11

5.4034.056

704644

4.627

4.0004.0003.2711.8991.371

4242

17.344

3.3461.203

78

14,6%8,2%8,1%

40,4%3,0%

16,5%16,5%

-16,5%-21,0%

-2,9%51,0%51,0%12,3%

7,9%-2,9%2,4%

11,3%10,3%15,2%13,5%

4,9%

15,6%15,6%-0,6%0,8%

-2,4%45,9%45,9%

8,1%

11,3%-9,5%-0,4%

Fuente: INEC

17 Octubre 2013

de 2012, llegó a US $ 109,7 millones.

La industria manufacturera apenas recibió 14% de la IED registrada, (Gráfico No. 1)

2.2. ... inversiones pe-troleras públicas

El BCE reveló que las inver-siones petroleras realizadas por el gobierno entre 2011 y

Notas2012, así como los cambios en las políticas de producción generaron resultados impor-tantes en el sector.

En el segundo trimestre de 2013 la producción petrolera nacional subió a un promedio de 520.000 barriles diarios, lo cual representó un incremen-to mayor al 4% con respecto al primer trimestre del año; y superior al 4,1% en relación

con el segundo trimestre de 2012. El reporte del BCE tam-bién destaca que entre abril y junio de 2013, las empresas públicas petroleras tuvieron una producción de 35,3 mi-llones de barriles, con un pro-medio -solo para las empresas públicas- de 388 mil barriles diarios, que fue superior en 4,4% a lo producido en el pe-ríodo enero-marzo.

Los datos antes señalados adquieren relevancia en el escenario de la autorización para explotar el petróleo en el Parque Yasuní, pues el go-bierno argumentó que bus-caba generar recursos para sustentar una serie de in-versiones destinadas a com-batir la pobreza.

Cuadro No.1

Cuadro No. 2





-0,2%-0,3%-1,5%-2,3%

-11,1%-34,8%

4791.7542.5521.8481.4831.2582.301

138113

2.492184593

7620

2.5351.4681.187


7.42313.401

2.9445.947

1056.988

21.962

2,8%0,7%

-1,3%2,0%

-7,5%1,3%

0,2%

2,2%4,3%5,7%6,7%

-48,2%1,9%

3,5%



P. I. B.

FBKF




Fuente: MIPRO

Variable PIB 2013*

PIB 2013* % anual


Los demás

8%

Construcción10%


13%Industria

manufacturera 14%


canteras 42%

Comercio13%

Sector

Cuadro No. 3

Cuadro No. 4





Ecuacorriente

Chile *

ColombiaPerú

30.323

15.64912.240

14.193

7.8535.427

10.446

8.2836.872

-26,4%

5,5%26,6%



2413

32

3775 - 100

9



Empresa

País Total2012

1er Semestre2012

1er Semestre2013 % 2013-2012



Cuadro No. 5

Cuadro No. 6




2007*2008*2009*2010*2011*2012*2013*

516809

1.578574645541815

484703580486560485730

341491307337350346422

143212272149210139308

32106998

88855685

1997

99521744636

1293

67111049






144599517

17458

5

44843765

75356

51

188143132

83

213815

56

Total


Gráfico No. 2



2012 III 2013 II 2013 III


4,63%

41,88%

51,48%

4,89%

46,25%

46,92%

4,57%

42,69%

50,53%

601,61

581,21 583,27 587,36 588,48 584,71 586,18 585,81 587,86

602,07 604,25 605,52 605,92 606,29 606,48 609,57


2012 2013

junio julio Agosto

Fuente: INEC







Gráfico No. 3


2007200820092010201120122013

1.497.0671.705.1351.843.6332.078.5672.327.6542.389.5042.480.875

2.236.2462.337.4092.106.4702.439.4632.694.2072.867.1432.684.278

1,491,371,141,171,161,201,08



2012* 2013*




47

6.103 5.361

(6.055)

(983)

(6.344)


Cuadro No. 8

Cuadro No. 9




% anual


Materias primas

Combustibles

Bienes de consumo

Diversos

Bienes de Capital






Diversos


181616210

60401616747240

4841.193

1.809

937410208185137136125120107

95695

2.7453.155

21,0%-48,5%

-3,5%-2,8%4,1%

-26,5%10,3%56,7%21,1%-4,1%-9,6%0,5%

-24,1%

34,3%-51,4%-18,1%

-1,7%0,8%

-43,7%9,3%

-36,8%56,9%

9,0%-6,5%1,2%


Total

Total


% anual

5.6833.315

9971.371

394

3.9573.957

642458184

44

10.680

218164

11

5.4034.056

704644

4.627

4.0004.0003.2711.8991.371

4242

17.344

3.3461.203

78

14,6%8,2%8,1%

40,4%3,0%

16,5%16,5%

-16,5%-21,0%

-2,9%51,0%51,0%12,3%

7,9%-2,9%2,4%

11,3%10,3%15,2%13,5%

4,9%

15,6%15,6%-0,6%0,8%

-2,4%45,9%45,9%

8,1%

11,3%-9,5%-0,4%

Fuente: INEC

Cuadro No.1

Cuadro No. 2





-0,2%-0,3%-1,5%-2,3%

-11,1%-34,8%

4791.7542.5521.8481.4831.2582.301

138113

2.492184593

7620

2.5351.4681.187


7.42313.401

2.9445.947

1056.988

21.962

2,8%0,7%

-1,3%2,0%

-7,5%1,3%

0,2%

2,2%4,3%5,7%6,7%

-48,2%1,9%

3,5%



P. I. B.

FBKF




Fuente: MIPRO

Variable PIB 2013*

PIB 2013* % anual


Los demás

8%

Construcción10%


13%Industria

manufacturera 14%


canteras 42%

Comercio13%

Sector

Cuadro No. 3

Cuadro No. 4





Ecuacorriente

Chile *

ColombiaPerú

30.323

15.64912.240

14.193

7.8535.427

10.446

8.2836.872

-26,4%

5,5%26,6%



2413

32

3775 - 100

9



Empresa

País Total2012

1er Semestre2012

1er Semestre2013 % 2013-2012



Cuadro No. 5

Cuadro No. 6




2007*2008*2009*2010*2011*2012*2013*

516809

1.578574645541815

484703580486560485730

341491307337350346422

143212272149210139308

32106998

88855685

1997

99521744636

1293

67111049






144599517

17458

5

44843765

75356

51

188143132

83

213815

56

Total


Gráfico No. 2



2012 III 2013 II 2013 III


4,63%

41,88%

51,48%

4,89%

46,25%

46,92%

4,57%

42,69%

50,53%

601,61

581,21 583,27 587,36 588,48 584,71 586,18 585,81 587,86

602,07 604,25 605,52 605,92 606,29 606,48 609,57


2012 2013

junio julio Agosto

Fuente: INEC







Gráfico No. 3


2007200820092010201120122013

1.497.0671.705.1351.843.6332.078.5672.327.6542.389.5042.480.875

2.236.2462.337.4092.106.4702.439.4632.694.2072.867.1432.684.278

1,491,371,141,171,161,201,08



2012* 2013*




47

6.103 5.361

(6.055)

(983)

(6.344)


Cuadro No. 8

Cuadro No. 9




% anual


Materias primas

Combustibles

Bienes de consumo

Diversos

Bienes de Capital






Diversos


181616210

60401616747240

4841.193

1.809

937410208185137136125120107

95695

2.7453.155

21,0%-48,5%

-3,5%-2,8%4,1%

-26,5%10,3%56,7%21,1%-4,1%-9,6%0,5%

-24,1%

34,3%-51,4%-18,1%

-1,7%0,8%

-43,7%9,3%

-36,8%56,9%

9,0%-6,5%1,2%


Total

Total


% anual

5.6833.315

9971.371

394

3.9573.957

642458184

44

10.680

218164

11

5.4034.056

704644

4.627

4.0004.0003.2711.8991.371

4242

17.344

3.3461.203

78

14,6%8,2%8,1%

40,4%3,0%

16,5%16,5%

-16,5%-21,0%

-2,9%51,0%51,0%12,3%

7,9%-2,9%2,4%

11,3%10,3%15,2%13,5%

4,9%

15,6%15,6%-0,6%0,8%

-2,4%45,9%45,9%

8,1%

11,3%-9,5%-0,4%

Fuente: INEC


Rafael Correa, Presidente

“Nosotros le pusimos alma, corazón y vida a la iniciativa Yasuní-ITT y le, propusimos al planeta mantener indefini-damente inexplotadas las reservas petroleras del Bloque Ishpingo – Tiputini – Tambococha (ITT), estimadas en alrededor de 838 millones de barriles, que corresponden al 20% de reservas comprobadas del país, lamentablemente el mundo nos falló, en especial los países más contaminadores del planeta”

Patricio Rivera, Ministro Coordinador de Política Económica

“Tenemos que crear nuevas fuentes de trabajo, tenemos que hacer lo que este país necesita y para eso hay que utilizar nuestros recursos naturales de una manera ambientalmente amigable, pero también de una manera responsable”

“Se podrían construir, por ejemplo, todas las escuelas que el país necesita, más la cobertura total de agua potable, alcanta-rillado y manejo de residuos sólidos para alcanzar al 95% de la población, más todas las súper autopistas que se requiere, más acabar con la falta de vivienda en el Ecuador.”

DECLARACIONES GUBERNAMENTALESSOBRE EL YASUNÍ

Auditoría para los TBI

El gobierno creó mediante Decreto 1506, (Registro Oficial 958; 2013-05-21. Ver Nota en la pág. 19) una Comisión para la Auditoría de los Tratados Bilaterales de Protección de Inversiones-TBI y del régimen de arbitraje para resolver contro-versias con inversionistas.

Esta Auditoría responde a varios cuestionamientos formulados so-bre la vigencia de los TBI, bajo el supuesto de que constituyen atentados contra la soberanía na-cional. La Secretaría Nacional de Planificación-SENPLADES, ha señalado que son 26 los TBI que serán sometidos a examen por la Comisión, que ya fue integrada por el Presidente de la República, Rafael Correa.

Una nota publicada en EL CO-MERCIO, (2013-10-07, pág. 7), da cuenta de que Zhang Tao, Con-sejera Política de la Embajada China en Quito, durante el Semi-nario China-Ecuador realizado en esa ciudad, habría destacado la necesidad de contar con un am-biente jurídico que garantice las inversiones. La nota del diario alude a que “aunque las inversio-nes chinas no han sido significati-vas en los últimos años (US $ 85 millones en el 2012), el gigante asiático ha entregado cerca de US $ 9.600 millones al Ecuador por créditos y venta anticipada de petróleo según datos de la Es-cuela de Economía de la Univer-sidad San Francisco de Quito” Estos montos, explican las expre-siones de la funcionaria diplomáti-ca, quien habría indicado que “(...) si no hay garantía no es posible tener la seguridad de trabajar aquí. El tema del arbitraje genera in-quietud entre los empresarios”

2.3. La industria captó la mayor inversión societaria

En el período enero/agosto de 2013, se registraron inversio-nes societarias por US $ 815 millones, de los cuales US $ 458 millones (56,2%) corres-pondieron a inversiones na-cionales y el resto a extranjera. (Cuadros No. 5 y 6) La mayo-ría de las inversiones fueron por recapitalización 89,6%, representando la porción de capitales frescos 10,4%.

Las mayores inversiones fue-ron realizadas por SASETAF, (US $ 78,6M); ECUDOS, (US $ 55,3M); Consorcio Sushufindi (US $ 50,0M); MARESA, (US $ 23,1M); New Beverages Ecuador (US $ 22,5M); Surpapel (US $ 18,3M); San Carlos (US $ 15M); Automotores y Anexos (US $ 12,65M); y Mexichem (US $ 10M).

19 Octubre 2013

¿MALA SEÑAL PARA LOS INVERSIONISTAS?

Mediante Decreto Ejecutivo publi-cado en el Registro Oficial No. 958 (2013-05-21), fue creada la Comisión para la Auditoría Inte-gral Ciudadana de los Tratados de Protección Recíproca de In-versiones y del Sistema de Arbi-traje Internacional en Materia de Inversiones-CAITISA, adscrita a la SENPLADES y con sede en Quito.

La CAITISA examinará y evaluará tanto el proceso de firma y nego-ciación de los TBI, así como su contenido y compatibilidad con la legislación ecuatoriana, in-cluyendo, (artículo 2) “la validez

y la pertinencia de las actuaciones y los procedimientos adoptados y los laudos y decisiones emitidos por los órganos y jurisdicciones que son parte del sistema de arbitraje internacional en materia de inversiones que han conocido procesos arbitrales en contra del Ecuador, con el fin de determinar la legalidad, legitimi-dad y licitud de sus decisiones e identifi-car inconsistencias e irregularidades que hayan provocado o puedan provocar im-pactos al Estado ecuatoriano en térmi-nos económicos, sociales y ambientales y a los pueblos y nacionalidades; (...)”

Entre las funciones de la CAITISA constan las de establecer mediante sus

auditorías las actuaciones, laudos y decisiones arbitrales -incluyendo las contenidas en instrumentos de derecho internacional público y privado relacionados con inversio-nes y arbitraje internacional- en los que “pueda detectarse conflictos de interés, interpretación o aplicación errónea del derecho internacional o ecuatoriano; condenas y montos pagados en virtud del cumplimiento de laudos arbitrales; rol de los terceros financiadores en caso de existir”; (...); “probables indicios de responsabi-lidades civiles, penales y adminis-trativas para derivarlas a las autori-dades pertinentes”

Cuadro No.1

Cuadro No. 2





-0,2%-0,3%-1,5%-2,3%

-11,1%-34,8%

4791.7542.5521.8481.4831.2582.301

138113

2.492184593

7620

2.5351.4681.187


7.42313.401

2.9445.947

1056.988

21.962

2,8%0,7%

-1,3%2,0%

-7,5%1,3%

0,2%

2,2%4,3%5,7%6,7%

-48,2%1,9%

3,5%



P. I. B.

FBKF




Fuente: MIPRO

Variable PIB 2013*

PIB 2013* % anual


Los demás

8%

Construcción10%


13%Industria

manufacturera 14%


canteras 42%

Comercio13%

Sector

Cuadro No. 3

Cuadro No. 4





Ecuacorriente

Chile *

ColombiaPerú

30.323

15.64912.240

14.193

7.8535.427

10.446

8.2836.872

-26,4%

5,5%26,6%



2413

32

3775 - 100

9



Empresa

País Total2012

1er Semestre2012

1er Semestre2013 % 2013-2012



Cuadro No. 5

Cuadro No. 6




2007*2008*2009*2010*2011*2012*2013*

516809

1.578574645541815

484703580486560485730

341491307337350346422

143212272149210139308

32106998

88855685

1997

99521744636

1293

67111049






144599517

17458

5

44843765

75356

51

188143132

83

213815

56

Total


Gráfico No. 2



2012 III 2013 II 2013 III


4,63%

41,88%

51,48%

4,89%

46,25%

46,92%

4,57%

42,69%

50,53%

601,61

581,21 583,27 587,36 588,48 584,71 586,18 585,81 587,86

602,07 604,25 605,52 605,92 606,29 606,48 609,57


2012 2013

junio julio Agosto

Fuente: INEC







Gráfico No. 3


2007200820092010201120122013

1.497.0671.705.1351.843.6332.078.5672.327.6542.389.5042.480.875

2.236.2462.337.4092.106.4702.439.4632.694.2072.867.1432.684.278

1,491,371,141,171,161,201,08



2012* 2013*




47

6.103 5.361

(6.055)

(983)

(6.344)


Cuadro No. 8

Cuadro No. 9




% anual


Materias primas

Combustibles

Bienes de consumo

Diversos

Bienes de Capital






Diversos


181616210

60401616747240

4841.193

1.809

937410208185137136125120107

95695

2.7453.155

21,0%-48,5%

-3,5%-2,8%4,1%

-26,5%10,3%56,7%21,1%-4,1%-9,6%0,5%

-24,1%

34,3%-51,4%-18,1%

-1,7%0,8%

-43,7%9,3%

-36,8%56,9%

9,0%-6,5%1,2%


Total

Total


% anual

5.6833.315

9971.371

394

3.9573.957

642458184

44

10.680

218164

11

5.4034.056

704644

4.627

4.0004.0003.2711.8991.371

4242

17.344

3.3461.203

78

14,6%8,2%8,1%

40,4%3,0%

16,5%16,5%

-16,5%-21,0%

-2,9%51,0%51,0%12,3%

7,9%-2,9%2,4%

11,3%10,3%15,2%13,5%

4,9%

15,6%15,6%-0,6%0,8%

-2,4%45,9%45,9%

8,1%

11,3%-9,5%-0,4%

Fuente: INEC

Cuadro No.1

Cuadro No. 2





-0,2%-0,3%-1,5%-2,3%

-11,1%-34,8%

4791.7542.5521.8481.4831.2582.301

138113

2.492184593

7620

2.5351.4681.187


7.42313.401

2.9445.947

1056.988

21.962

2,8%0,7%

-1,3%2,0%

-7,5%1,3%

0,2%

2,2%4,3%5,7%6,7%

-48,2%1,9%

3,5%



P. I. B.

FBKF




Fuente: MIPRO

Variable PIB 2013*

PIB 2013* % anual


Los demás

8%

Construcción10%


13%Industria

manufacturera 14%


canteras 42%

Comercio13%

Sector

Cuadro No. 3

Cuadro No. 4





Ecuacorriente

Chile *

ColombiaPerú

30.323

15.64912.240

14.193

7.8535.427

10.446

8.2836.872

-26,4%

5,5%26,6%



2413

32

3775 - 100

9



Empresa

País Total2012

1er Semestre2012

1er Semestre2013 % 2013-2012



Cuadro No. 5

Cuadro No. 6




2007*2008*2009*2010*2011*2012*2013*

516809

1.578574645541815

484703580486560485730

341491307337350346422

143212272149210139308

32106998

88855685

1997

99521744636

1293

67111049






144599517

17458

5

44843765

75356

51

188143132

83

213815

56

Total


Gráfico No. 2



2012 III 2013 II 2013 III


4,63%

41,88%

51,48%

4,89%

46,25%

46,92%

4,57%

42,69%

50,53%

601,61

581,21 583,27 587,36 588,48 584,71 586,18 585,81 587,86

602,07 604,25 605,52 605,92 606,29 606,48 609,57


2012 2013

junio julio Agosto

Fuente: INEC







Gráfico No. 3


2007200820092010201120122013

1.497.0671.705.1351.843.6332.078.5672.327.6542.389.5042.480.875

2.236.2462.337.4092.106.4702.439.4632.694.2072.867.1432.684.278

1,491,371,141,171,161,201,08



2012* 2013*




47

6.103 5.361

(6.055)

(983)

(6.344)


Cuadro No. 8

Cuadro No. 9




% anual


Materias primas

Combustibles

Bienes de consumo

Diversos

Bienes de Capital






Diversos


181616210

60401616747240

4841.193

1.809

937410208185137136125120107

95695

2.7453.155

21,0%-48,5%

-3,5%-2,8%4,1%

-26,5%10,3%56,7%21,1%-4,1%-9,6%0,5%

-24,1%

34,3%-51,4%-18,1%

-1,7%0,8%

-43,7%9,3%

-36,8%56,9%

9,0%-6,5%1,2%


Total

Total


% anual

5.6833.315

9971.371

394

3.9573.957

642458184

44

10.680

218164

11

5.4034.056

704644

4.627

4.0004.0003.2711.8991.371

4242

17.344

3.3461.203

78

14,6%8,2%8,1%

40,4%3,0%

16,5%16,5%

-16,5%-21,0%

-2,9%51,0%51,0%12,3%

7,9%-2,9%2,4%

11,3%10,3%15,2%13,5%

4,9%

15,6%15,6%-0,6%0,8%

-2,4%45,9%45,9%

8,1%

11,3%-9,5%-0,4%

Fuente: INEC


3.0. Los temas laborales

Para 2014 quedó el gobier-no en presentar la propues-ta de reformas al Código del Trabajo, esperando en-contrar consensos sobre la misma con trabajadores y empleadores.

Sea como fuere, lo cierto es que las expectativas creadas por los anuncios de las re-formas, se verán aumenta-das conforme vayan cono-ciéndose los alcances de las mismas.

Una de las cuestiones que se debaten, está relacionada con la jubilación patronal, que Francisco Díaz Garaycoa trata en una columna que es parte de este Informe.

3.1. Incrementos sala-riales

Según publicó EL UNIVER-SO, (2013-10-18 pág. 4), en 15 Comisiones Sectoriales del Consejo Nacional de Sa-larios-CONADES, ya habría acuerdo sobre incrementos salariales para 2014; y aun-que restan todavía 7 Comi-siones que definan el monto

de los aumentos, al parecer el patrón que se seguirá po-dría determinar una alza sa-larial más o menos similar a la que se dio para 2013, con-siderando entre sus compo-nentes, el comportamiento de la productividad y la in-flación.

3.2. Empleo

Al tercer trimestre de 2013 la tasa de desempleo medi-da por el INEC llegó a 4,6%; el subempleo se ubicó en

42,7%; y los ocupados plenos alcanzaron el 50,4%. Al se-gundo trimestre de este año, el desempleo fue de 4,89%; el subempleo 46,25% y los ocupados plenos 46,92%. La caida interperíodo del des-empleo en casi 0,3 puntos porcentuales, fue acompaña-da por una disminución en más de 3,61 puntos porcen-tuales del subempleo. Los ocupados plenos también habría subido en más de 3,56 puntos porcentuales. (Gráfico No. 2)

Cuadro No.1

Cuadro No. 2





-0,2%-0,3%-1,5%-2,3%

-11,1%-34,8%

4791.7542.5521.8481.4831.2582.301

138113

2.492184593

7620

2.5351.4681.187


7.42313.401

2.9445.947

1056.988

21.962

2,8%0,7%

-1,3%2,0%

-7,5%1,3%

0,2%

2,2%4,3%5,7%6,7%

-48,2%1,9%

3,5%



P. I. B.

FBKF




Fuente: MIPRO

Variable PIB 2013*

PIB 2013* % anual


Los demás

8%

Construcción10%


13%Industria

manufacturera 14%


canteras 42%

Comercio13%

Sector

Cuadro No. 3

Cuadro No. 4





Ecuacorriente

Chile *

ColombiaPerú

30.323

15.64912.240

14.193

7.8535.427

10.446

8.2836.872

-26,4%

5,5%26,6%



2413

32

3775 - 100

9



Empresa

País Total2012

1er Semestre2012

1er Semestre2013 % 2013-2012



Cuadro No. 5

Cuadro No. 6




2007*2008*2009*2010*2011*2012*2013*

516809

1.578574645541815

484703580486560485730

341491307337350346422

143212272149210139308

32106998

88855685

1997

99521744636

1293

67111049






144599517

17458

5

44843765

75356

51

188143132

83

213815

56

Total


Gráfico No. 2



2012 III 2013 II 2013 III


4,63%

41,88%

51,48%

4,89%

46,25%

46,92%

4,57%

42,69%

50,53%

601,61

581,21 583,27 587,36 588,48 584,71 586,18 585,81 587,86

602,07 604,25 605,52 605,92 606,29 606,48 609,57


2012 2013

junio julio Agosto

Fuente: INEC







Gráfico No. 3


2007200820092010201120122013

1.497.0671.705.1351.843.6332.078.5672.327.6542.389.5042.480.875

2.236.2462.337.4092.106.4702.439.4632.694.2072.867.1432.684.278

1,491,371,141,171,161,201,08



2012* 2013*




47

6.103 5.361

(6.055)

(983)

(6.344)


Cuadro No. 8

Cuadro No. 9




% anual


Materias primas

Combustibles

Bienes de consumo

Diversos

Bienes de Capital






Diversos


181616210

60401616747240

4841.193

1.809

937410208185137136125120107

95695

2.7453.155

21,0%-48,5%

-3,5%-2,8%4,1%

-26,5%10,3%56,7%21,1%-4,1%-9,6%0,5%

-24,1%

34,3%-51,4%-18,1%

-1,7%0,8%

-43,7%9,3%

-36,8%56,9%

9,0%-6,5%1,2%


Total

Total


% anual

5.6833.315

9971.371

394

3.9573.957

642458184

44

10.680

218164

11

5.4034.056

704644

4.627

4.0004.0003.2711.8991.371

4242

17.344

3.3461.203

78

14,6%8,2%8,1%

40,4%3,0%

16,5%16,5%

-16,5%-21,0%

-2,9%51,0%51,0%12,3%

7,9%-2,9%2,4%

11,3%10,3%15,2%13,5%

4,9%

15,6%15,6%-0,6%0,8%

-2,4%45,9%45,9%

8,1%

11,3%-9,5%-0,4%

Fuente: INEC

21 Octubre 2013

3.3. Costo de la canas-ta básica

A agosto de 2013, el costo de la canasta básica según el Ins-tituto Nacional de Estadísticas y Censos-INEC, fue de US $ 609,57 (Gráfico No. 3); y se incrementó 3,7% en compara-ción con el mismo mes del año pasado, cuando alcanzó los US $ 587,86.

Notas

3.4. La seguridad social

El número de afiliados al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, IESS, re-gistró a junio de 2013 una relación casi paritaria con el número de ocupados plenos censados por el INEC, (Ver Cuadro No. 7).

Cuadro No.1

Cuadro No. 2





-0,2%-0,3%-1,5%-2,3%

-11,1%-34,8%

4791.7542.5521.8481.4831.2582.301

138113

2.492184593

7620

2.5351.4681.187


7.42313.401

2.9445.947

1056.988

21.962

2,8%0,7%

-1,3%2,0%

-7,5%1,3%

0,2%

2,2%4,3%5,7%6,7%

-48,2%1,9%

3,5%



P. I. B.

FBKF




Fuente: MIPRO

Variable PIB 2013*

PIB 2013* % anual


Los demás

8%

Construcción10%


13%Industria

manufacturera 14%


canteras 42%

Comercio13%

Sector

Cuadro No. 3

Cuadro No. 4





Ecuacorriente

Chile *

ColombiaPerú

30.323

15.64912.240

14.193

7.8535.427

10.446

8.2836.872

-26,4%

5,5%26,6%



2413

32

3775 - 100

9



Empresa

País Total2012

1er Semestre2012

1er Semestre2013 % 2013-2012



Cuadro No. 5

Cuadro No. 6




2007*2008*2009*2010*2011*2012*2013*

516809

1.578574645541815

484703580486560485730

341491307337350346422

143212272149210139308

32106998

88855685

1997

99521744636

1293

67111049






144599517

17458

5

44843765

75356

51

188143132

83

213815

56

Total


Gráfico No. 2



2012 III 2013 II 2013 III


4,63%

41,88%

51,48%

4,89%

46,25%

46,92%

4,57%

42,69%

50,53%

601,61

581,21 583,27 587,36 588,48 584,71 586,18 585,81 587,86

602,07 604,25 605,52 605,92 606,29 606,48 609,57


2012 2013

junio julio Agosto

Fuente: INEC







Gráfico No. 3


2007200820092010201120122013

1.497.0671.705.1351.843.6332.078.5672.327.6542.389.5042.480.875

2.236.2462.337.4092.106.4702.439.4632.694.2072.867.1432.684.278

1,491,371,141,171,161,201,08



2012* 2013*




47

6.103 5.361

(6.055)

(983)

(6.344)


Cuadro No. 8

Cuadro No. 9




% anual


Materias primas

Combustibles

Bienes de consumo

Diversos

Bienes de Capital






Diversos


181616210

60401616747240

4841.193

1.809

937410208185137136125120107

95695

2.7453.155

21,0%-48,5%

-3,5%-2,8%4,1%

-26,5%10,3%56,7%21,1%-4,1%-9,6%0,5%

-24,1%

34,3%-51,4%-18,1%

-1,7%0,8%

-43,7%9,3%

-36,8%56,9%

9,0%-6,5%1,2%


Total

Total


% anual

5.6833.315

9971.371

394

3.9573.957

642458184

44

10.680

218164

11

5.4034.056

704644

4.627

4.0004.0003.2711.8991.371

4242

17.344

3.3461.203

78

14,6%8,2%8,1%

40,4%3,0%

16,5%16,5%

-16,5%-21,0%

-2,9%51,0%51,0%12,3%

7,9%-2,9%2,4%

11,3%10,3%15,2%13,5%

4,9%

15,6%15,6%-0,6%0,8%

-2,4%45,9%45,9%

8,1%

11,3%-9,5%-0,4%

Fuente: INEC

Cuadro No.1

Cuadro No. 2





-0,2%-0,3%-1,5%-2,3%

-11,1%-34,8%

4791.7542.5521.8481.4831.2582.301

138113

2.492184593

7620

2.5351.4681.187


7.42313.401

2.9445.947

1056.988

21.962

2,8%0,7%

-1,3%2,0%

-7,5%1,3%

0,2%

2,2%4,3%5,7%6,7%

-48,2%1,9%

3,5%



P. I. B.

FBKF




Fuente: MIPRO

Variable PIB 2013*

PIB 2013* % anual


Los demás

8%

Construcción10%


13%Industria

manufacturera 14%


canteras 42%

Comercio13%

Sector

Cuadro No. 3

Cuadro No. 4





Ecuacorriente

Chile *

ColombiaPerú

30.323

15.64912.240

14.193

7.8535.427

10.446

8.2836.872

-26,4%

5,5%26,6%



2413

32

3775 - 100

9



Empresa

País Total2012

1er Semestre2012

1er Semestre2013 % 2013-2012



Cuadro No. 5

Cuadro No. 6




2007*2008*2009*2010*2011*2012*2013*

516809

1.578574645541815

484703580486560485730

341491307337350346422

143212272149210139308

32106998

88855685

1997

99521744636

1293

67111049






144599517

17458

5

44843765

75356

51

188143132

83

213815

56

Total


Gráfico No. 2



2012 III 2013 II 2013 III


4,63%

41,88%

51,48%

4,89%

46,25%

46,92%

4,57%

42,69%

50,53%

601,61

581,21 583,27 587,36 588,48 584,71 586,18 585,81 587,86

602,07 604,25 605,52 605,92 606,29 606,48 609,57


2012 2013

junio julio Agosto

Fuente: INEC







Gráfico No. 3


2007200820092010201120122013

1.497.0671.705.1351.843.6332.078.5672.327.6542.389.5042.480.875

2.236.2462.337.4092.106.4702.439.4632.694.2072.867.1432.684.278

1,491,371,141,171,161,201,08



2012* 2013*




47

6.103 5.361

(6.055)

(983)

(6.344)


Cuadro No. 8

Cuadro No. 9




% anual


Materias primas

Combustibles

Bienes de consumo

Diversos

Bienes de Capital






Diversos


181616210

60401616747240

4841.193

1.809

937410208185137136125120107

95695

2.7453.155

21,0%-48,5%

-3,5%-2,8%4,1%

-26,5%10,3%56,7%21,1%-4,1%-9,6%0,5%

-24,1%

34,3%-51,4%-18,1%

-1,7%0,8%

-43,7%9,3%

-36,8%56,9%

9,0%-6,5%1,2%


Total

Total


% anual

5.6833.315

9971.371

394

3.9573.957

642458184

44

10.680

218164

11

5.4034.056

704644

4.627

4.0004.0003.2711.8991.371

4242

17.344

3.3461.203

78

14,6%8,2%8,1%

40,4%3,0%

16,5%16,5%

-16,5%-21,0%

-2,9%51,0%51,0%12,3%

7,9%-2,9%2,4%

11,3%10,3%15,2%13,5%

4,9%

15,6%15,6%-0,6%0,8%

-2,4%45,9%45,9%

8,1%

11,3%-9,5%-0,4%

Fuente: INEC


JUBILACION PATRONAL Y FONDO POR RETIRO PÚBLICO

Origen de la “doble jubilación”Por regla general la llamada Jubila-ción por edad o por vejez se entien-

de como la terminación de la vida laboral ac-tiva y el retiro definitivo del trabajador. En la mayoría de los países tal situación se pro-duce cuando se alcanza los sesenta años de edad, si bien la tendencia actual es prolongar la fecha de cesantía teniendo en cuenta el in-

cremento de las expectativas de vida. Algu-nos países la ubican entre los sesenta y dos y los sesenta y cinco años.

En el Ecuador no ocurre, necesariamen-te, el mismo efecto de la jubilación, pues la legislación nacional contempla dos jubilacio-nes distintas para el mismo trabajador suje-to al Código del Trabajo, quien, al acreditar

FRANCISCO DÍAZ GARAYCOAASESOR CIG

23 Octubre 2013

JUBILACION PATRONAL Y FONDO POR RETIRO PÚBLICO

haber laborado durante veinte y cinco o más años para el mismo empleador tiene derecho a ser jubilado por éste, sin exigencia de edad mínima. Pero, además, la misma persona, si ha cotizado durante 30 años al IESS y cum-plido sesenta años de edad, también puede acogerse a la jubilación que reconoce dicho Instituto. Entonces, como los requisitos son distintos, podría suceder que un trabajador que se acoja a la jubilación patronal, pero aún no acredita 30 años de aportaciones al IESS ni sesenta años de edad, se vea obligado a dejar su retiro para buscar un nuevo puesto ocupacional y cotizar al IESS hasta cumplir los requisitos exigidos.

De esta forma estaríamos ante el curio-so caso de un jubilado que sigue trabajando bajo relación de dependencia, y al mismo tiempo recibe pensión vitalicia de su ante-rior empleador.

Transitoriedad incumplida¿Por qué ocurre en nuestro país este sin sentido?. Porque a lo largo de más de se-tenta años se ha permitido que coexistan dos jubilaciones para los mismos trabaja-dores. La una prestada la seguridad social a sus afiliados, en virtud de leyes especí-ficas sobre la materia, cuyo financiamien-to proviene de aportaciones obligatorias de los empleadores y los trabajadores, y la otra establecida mediante legislación laboral dictada a partir de 1916, es decir, con anterioridad a la expedición del Có-digo del Trabajo, la misma que en 1938 fue incorporada en su texto y se mantiene vigente hasta nuestros días.

En su origen la aparente necesidad de la doble jubilación se explicaba por cuanto el derecho reconocido en la legislación laboral antecedió en más de una década a su reco-nocimiento por las primeras leyes sobre la seguridad social, expedidas a partir de 1928, las cuales solamente amparaban a los “em-pleados públicos”, razón por la cual muchos trabajadores privados acumulaban años de servicios, sin que ni a ellos ni a sus emplea-dores debieran cotizar a la seguridad so-cial de entonces.

En tales circunstancias se justificaba que a esos trabajadores privados se les recono-ciera al momento de su retiro la jubilación a cargo de su empleador. Se trataba de una situación transitoria que presumiblemente terminaría cuando con el paso del tiempo y la incorporación de todos los trabajadores a la seguridad social obligatoria, ésta asumi-ría la prestación de jubilación tanto de los trabajadores sujetos al Código del Trabajo como de los servidores públicos. A medida que ello ocurriría, paulatinamente se vol-vería innecesaria la “doble jubilación”, pues la llamada jubilación patronal sería abolida o derogada.

Pese a que desde hace muchos lustros la totalidad de los trabajadores privados están amparados por la seguridad social, por dis-tintas razones tal cosa no sucedió. Por el con-trario, a través de interpretaciones forzadas y faltas de rigor jurídico, de fallos judiciales contradictorios, de jurisprudencias obligato-rias, así como de las consabidas presiones políticas, reivindicaciones clasistas y cálculos


electorales, se terminó consagrando la vi-gencia de la doble jubilación, y con ello se im-puso a los empleadores una carga económica injusta y una obligación legal carente de cau-sa, pues por una partes debían seguir coti-zando al IESS para financiar la jubilación que dicho Instituto concede a sus trabajadores, y por otra, cubrir directamente las pensiones a los trabajadores que cumplan los requisi-tos contemplados en el art. 216 del Código del Trabajo.

Actual situaciónCabe reconocer que, a fin de volver menos onerosa la carga impuesta a los empleado-res privados, mediante reformas sucesivas se ha regulado la forma de calcular el Ha-ber de jubilación patronal que sirve para fijar la pensión que recibirá el jubilado, re-conociéndosele al empleador el derecho a que del Haber sean descontados los apor-tes efectuados al IESS y el fondo de reser-va cancelado. Ello permite que la pensión resultante tenga un valor residual. Sin em-bargo, mediante periódicos ajustes legales en las últimas décadas se establecieron va-lores mínimos para las pensiones patrona-les, tanto en el caso de la doble jubilación, como cuando el trabajador solo reciba la patronal. Así mismo, otra reforma legal estableció que el trabajador jubilado podrá solicitar a su empleador la entrega de un Fondo Global calculado actuarialmente, a fin de que lo administre y con ello se pa-gue en forma directa las pensiones men-suales y adicionales. De esa forma termina la obligación del empleador que accede a entregar el fondo global.

Este último mecanismo ha disminuido la incertidumbre que los constantes cambios legales sobre el tema han provocado en los empleadores, lo cual en algunos casos redun-daba en injustas separaciones de antiguos trabajadores para evitar que acumulen el mí-nimo de veinticinco años de servicios para el mismo empleador exigido por la ley para acceder el beneficio.

Fondo de retiro para servidores públicosEsta dualidad de beneficios no existió para el sector público hasta el año 2010, salvo para la minoría de sus trabajadores que, por su ca-lidad de obreros están sujetos al Código del Trabajo. En efecto, ni la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa (1964), ni su codi-ficación del año 2005 denominada LOSCCA, reconocían a los servidores públicos presta-ciones adicionales a cargo del Estado por re-tiro o jubilación.

Fue la Ley Orgánica de Servicio Público (LOSEP), expedida en octubre del 2010, la que reconoció a los servidores públicos que se acojan al beneficio de la jubilación del IESS el derecho a recibir el equivalente a cinco sala-rios básicos unificados –SBU- del trabajador privado, por cada año de servicios, contados a partir del quinto y por un monto máximo de ciento cincuenta SBU. La Ley exceptúa de este beneficio a los miembros de las FFAA y de la Policía Nacional. Añade que se podrá pagar este beneficio con bonos del Estado, disposi-ción de dudosa constitucionalidad.

Con este mecanismo, el mayor empleador del país buscaría estimular el retiro de aque-

25 Octubre 2013

llos servidores que alcancen o superen los sesenta años de edad, con la entrega de un fondo por retiro por jubilación, pues el be-neficiario a más de renunciar al cargo deberá solicitar la jubilación a la seguridad social.

No se trata de una doble jubilación como en el caso del sector privado, sino de la en-trega única de un valor calculado de manera igualitaria para todos los servidores públicos en función de la antigüedad personal.

De esta forma, mientras con el fondo de retiro el Estado buscaría estimular la crea-ción de vacantes burocráticas, sin adquirir por ello obligaciones futuras con los reti-rados, para el sector privado se mantiene la obligación de conceder y financiar una prestación jubilar vitalicia que, por man-dato constitucional y legal, le correspondería otorgar exclusivamente al IESS, como titu-lar del Seguro General Obligatorio, la cual también es financiada con aportes de los mismos empleadores, así como con aporta-ciones de los trabajadores y del Estado.

En los últimos meses, como parte del

proyecto de un nuevo Código del Trabajo el Gobierno Nacional ha efectuado propuestas para sustituir la jubilación patronal con dis-tintas fórmulas de orden económico. Sobre ellas, existe fundado escepticismo entre los empleadores, por las experiencias negativas de anteriores iniciativas fracasadas, pese a provenir de estudios fundamentados, algu-no de ellos preparados con el auspicio de la OIT, y en consenso con las principales orga-nizaciones sindicales.


4. El déficit de la balanza comercial

El BCE reportó para el pe-ríodo enero-agosto de 2013, una balanza comercial total negativa en US $ 983,22 mi-llones. La balanza comercial con petróleo tuvo un saldo en el período indicado, de US $ 5.360,67 millones; mientras el saldo de la no petrolera fue de US $ -6.343,89 millones. El año pasado la balanza co-mercial total registró un saldo positivo de US $ 47,23 millo-nes. (Gráfico No. 4)

El tema es abordado por Car-los Palacios, Vicepresidente de Comercio Exterior, en la página 28.

En general, el desempeño del comercio exterior no ha sido uno de los aciertos del

gobierno, agravado por la renuencia a llegar a Acuer-dos Comerciales con Esta-dos Unidos, más la pérdida de los beneficios del ATP-DEA por renuncia expre-sa del país y la demorada extensión del SGP. Con la Unión Europea las negocia-ciones comerciales parecen arrumbadas a concretar un acuerdo al primer semestre del próximo año.

4.1. Para tomar en cuenta:Estados Unidos y la Unión Europea son los principa-les socios comerciales de Ecuador:

No obstante la pérdida del ATPDEA a partir de julio y del SGP a partir

de agosto, la balanza co-mercial total con Estados Unidos en el período ene-ro-agosto fue positiva en US $ 2.449 millones.

La balanza comercial total con la Unión Europea tam-bién fue positiva en US $ 143 millones. Exceptuan-do el petróleo, el saldo con Rusia es el más alto, (US $ 483,8 millones), seguido por Venezuela (US $ 278,6 millones).

La paralización de la Refi-nería de Esmeraldas pro-dujo una disminución de 51,4% en las exportacio-nes de derivados de petró-leo; esto, más la caída del precio promedio del crudo de US $ 99,92/barril en 2012, a US $ 97,94 en lo que va de 2013, provoca-ron una baja de las ventas externas petroleras.

Las exportaciones prima-rias no petroleras se incre-mentaron más por precios (12,1%), que por volumen (5,3%). Esto se expresa en el incremento del valor de las exportaciones de ca-

Cuadro No.1

Cuadro No. 2





-0,2%-0,3%-1,5%-2,3%

-11,1%-34,8%

4791.7542.5521.8481.4831.2582.301

138113

2.492184593

7620

2.5351.4681.187


7.42313.401

2.9445.947

1056.988

21.962

2,8%0,7%

-1,3%2,0%

-7,5%1,3%

0,2%

2,2%4,3%5,7%6,7%

-48,2%1,9%

3,5%



P. I. B.

FBKF




Fuente: MIPRO

Variable PIB 2013*

PIB 2013* % anual


Los demás

8%

Construcción10%


13%Industria

manufacturera 14%


canteras 42%

Comercio13%

Sector

Cuadro No. 3

Cuadro No. 4





Ecuacorriente

Chile *

ColombiaPerú

30.323

15.64912.240

14.193

7.8535.427

10.446

8.2836.872

-26,4%

5,5%26,6%



2413

32

3775 - 100

9



Empresa

País Total2012

1er Semestre2012

1er Semestre2013 % 2013-2012



Cuadro No. 5

Cuadro No. 6




2007*2008*2009*2010*2011*2012*2013*

516809

1.578574645541815

484703580486560485730

341491307337350346422

143212272149210139308

32106998

88855685

1997

99521744636

1293

67111049






144599517

17458

5

44843765

75356

51

188143132

83

213815

56

Total


Gráfico No. 2



2012 III 2013 II 2013 III


4,63%

41,88%

51,48%

4,89%

46,25%

46,92%

4,57%

42,69%

50,53%

601,61

581,21 583,27 587,36 588,48 584,71 586,18 585,81 587,86

602,07 604,25 605,52 605,92 606,29 606,48 609,57


2012 2013

junio julio Agosto

Fuente: INEC







Gráfico No. 3


2007200820092010201120122013

1.497.0671.705.1351.843.6332.078.5672.327.6542.389.5042.480.875

2.236.2462.337.4092.106.4702.439.4632.694.2072.867.1432.684.278

1,491,371,141,171,161,201,08



2012* 2013*




47

6.103 5.361

(6.055)

(983)

(6.344)


Cuadro No. 8

Cuadro No. 9




% anual


Materias primas

Combustibles

Bienes de consumo

Diversos

Bienes de Capital






Diversos


181616210

60401616747240

4841.193

1.809

937410208185137136125120107

95695

2.7453.155

21,0%-48,5%

-3,5%-2,8%4,1%

-26,5%10,3%56,7%21,1%-4,1%-9,6%0,5%

-24,1%

34,3%-51,4%-18,1%

-1,7%0,8%

-43,7%9,3%

-36,8%56,9%

9,0%-6,5%1,2%


Total

Total


% anual

5.6833.315

9971.371

394

3.9573.957

642458184

44

10.680

218164

11

5.4034.056

704644

4.627

4.0004.0003.2711.8991.371

4242

17.344

3.3461.203

78

14,6%8,2%8,1%

40,4%3,0%

16,5%16,5%

-16,5%-21,0%

-2,9%51,0%51,0%12,3%

7,9%-2,9%2,4%

11,3%10,3%15,2%13,5%

4,9%

15,6%15,6%-0,6%0,8%

-2,4%45,9%45,9%

8,1%

11,3%-9,5%-0,4%

Fuente: INEC

27 Octubre 2013

(Ver Cuadro No. 8)Por el lado de las importa-ciones, éstas registraron un incremento de 8,1% en va-lor y de 12,3% en TM, com-parando los períodos enero-agosto de 2013 y 2012, (Ver Cuadro No. 9)

marón, (22,6%); y bana-no, (10,2%). El oro tiene un crecimiento espectacu-lar de 30,8%; pero en con-trapartida han caído las de café en grano, (62%); así como atún y pescado, (17,7%)

Las exportaciones de pro-ductos industrializados no petroleros, tuvieron un incremento de 0,5% en Toneladas Métricas (TM) y 1,2% en dólares, compa-rando los períodos enero-agosto de 2013 y 2012.

Cuadro No.1

Cuadro No. 2





-0,2%-0,3%-1,5%-2,3%

-11,1%-34,8%

4791.7542.5521.8481.4831.2582.301

138113

2.492184593

7620

2.5351.4681.187


7.42313.401

2.9445.947

1056.988

21.962

2,8%0,7%

-1,3%2,0%

-7,5%1,3%

0,2%

2,2%4,3%5,7%6,7%

-48,2%1,9%

3,5%



P. I. B.

FBKF




Fuente: MIPRO

Variable PIB 2013*

PIB 2013* % anual


Los demás

8%

Construcción10%


13%Industria

manufacturera 14%


canteras 42%

Comercio13%

Sector

Cuadro No. 3

Cuadro No. 4





Ecuacorriente

Chile *

ColombiaPerú

30.323

15.64912.240

14.193

7.8535.427

10.446

8.2836.872

-26,4%

5,5%26,6%



2413

32

3775 - 100

9



Empresa

País Total2012

1er Semestre2012

1er Semestre2013 % 2013-2012



Cuadro No. 5

Cuadro No. 6




2007*2008*2009*2010*2011*2012*2013*

516809

1.578574645541815

484703580486560485730

341491307337350346422

143212272149210139308

32106998

88855685

1997

99521744636

1293

67111049






144599517

17458

5

44843765

75356

51

188143132

83

213815

56

Total


Gráfico No. 2



2012 III 2013 II 2013 III


4,63%

41,88%

51,48%

4,89%

46,25%

46,92%

4,57%

42,69%

50,53%

601,61

581,21 583,27 587,36 588,48 584,71 586,18 585,81 587,86

602,07 604,25 605,52 605,92 606,29 606,48 609,57


2012 2013

junio julio Agosto

Fuente: INEC







Gráfico No. 3


2007200820092010201120122013

1.497.0671.705.1351.843.6332.078.5672.327.6542.389.5042.480.875

2.236.2462.337.4092.106.4702.439.4632.694.2072.867.1432.684.278

1,491,371,141,171,161,201,08



2012* 2013*




47

6.103 5.361

(6.055)

(983)

(6.344)


Cuadro No. 8

Cuadro No. 9




% anual


Materias primas

Combustibles

Bienes de consumo

Diversos

Bienes de Capital






Diversos


181616210

60401616747240

4841.193

1.809

937410208185137136125120107

95695

2.7453.155

21,0%-48,5%

-3,5%-2,8%4,1%

-26,5%10,3%56,7%21,1%-4,1%-9,6%0,5%

-24,1%

34,3%-51,4%-18,1%

-1,7%0,8%

-43,7%9,3%

-36,8%56,9%

9,0%-6,5%1,2%


Total

Total


% anual

5.6833.315

9971.371

394

3.9573.957

642458184

44

10.680

218164

11

5.4034.056

704644

4.627

4.0004.0003.2711.8991.371

4242

17.344

3.3461.203

78

14,6%8,2%8,1%

40,4%3,0%

16,5%16,5%

-16,5%-21,0%

-2,9%51,0%51,0%12,3%

7,9%-2,9%2,4%

11,3%10,3%15,2%13,5%

4,9%

15,6%15,6%-0,6%0,8%

-2,4%45,9%45,9%

8,1%

11,3%-9,5%-0,4%

Fuente: INEC

Cuadro No.1

Cuadro No. 2





-0,2%-0,3%-1,5%-2,3%

-11,1%-34,8%

4791.7542.5521.8481.4831.2582.301

138113

2.492184593

7620

2.5351.4681.187


7.42313.401

2.9445.947

1056.988

21.962

2,8%0,7%

-1,3%2,0%

-7,5%1,3%

0,2%

2,2%4,3%5,7%6,7%

-48,2%1,9%

3,5%



P. I. B.

FBKF




Fuente: MIPRO

Variable PIB 2013*

PIB 2013* % anual


Los demás

8%

Construcción10%


13%Industria

manufacturera 14%


canteras 42%

Comercio13%

Sector

Cuadro No. 3

Cuadro No. 4





Ecuacorriente

Chile *

ColombiaPerú

30.323

15.64912.240

14.193

7.8535.427

10.446

8.2836.872

-26,4%

5,5%26,6%



2413

32

3775 - 100

9



Empresa

País Total2012

1er Semestre2012

1er Semestre2013 % 2013-2012



Cuadro No. 5

Cuadro No. 6




2007*2008*2009*2010*2011*2012*2013*

516809

1.578574645541815

484703580486560485730

341491307337350346422

143212272149210139308

32106998

88855685

1997

99521744636

1293

67111049






144599517

17458

5

44843765

75356

51

188143132

83

213815

56

Total


Gráfico No. 2



2012 III 2013 II 2013 III


4,63%

41,88%

51,48%

4,89%

46,25%

46,92%

4,57%

42,69%

50,53%

601,61

581,21 583,27 587,36 588,48 584,71 586,18 585,81 587,86

602,07 604,25 605,52 605,92 606,29 606,48 609,57


2012 2013

junio julio Agosto

Fuente: INEC







Gráfico No. 3


2007200820092010201120122013

1.497.0671.705.1351.843.6332.078.5672.327.6542.389.5042.480.875

2.236.2462.337.4092.106.4702.439.4632.694.2072.867.1432.684.278

1,491,371,141,171,161,201,08



2012* 2013*




47

6.103 5.361

(6.055)

(983)

(6.344)


Cuadro No. 8

Cuadro No. 9




% anual


Materias primas

Combustibles

Bienes de consumo

Diversos

Bienes de Capital






Diversos


181616210

60401616747240

4841.193

1.809

937410208185137136125120107

95695

2.7453.155

21,0%-48,5%

-3,5%-2,8%4,1%

-26,5%10,3%56,7%21,1%-4,1%-9,6%0,5%

-24,1%

34,3%-51,4%-18,1%

-1,7%0,8%

-43,7%9,3%

-36,8%56,9%

9,0%-6,5%1,2%


Total

Total


% anual

5.6833.315

9971.371

394

3.9573.957

642458184

44

10.680

218164

11

5.4034.056

704644

4.627

4.0004.0003.2711.8991.371

4242

17.344

3.3461.203

78

14,6%8,2%8,1%

40,4%3,0%

16,5%16,5%

-16,5%-21,0%

-2,9%51,0%51,0%12,3%

7,9%-2,9%2,4%

11,3%10,3%15,2%13,5%

4,9%

15,6%15,6%-0,6%0,8%

-2,4%45,9%45,9%

8,1%

11,3%-9,5%-0,4%

Fuente: INEC

28

CARLOS PALACIOSVICEPRESIDENTE DE COMERCIO EXTERIOR CIG

CRISIS DEL COMERCIO EXTERIOR

Si nos atenemos a la más amplia acepción de la palabra “crisis” que registra la RAE, esto es, la de ser una mutación importante en el desarrollo de un proceso, es claro que el

año 2009 marca un momento de crisis en el devenir del comercio exterior ecuatoriano.

Si bien desde mucho antes de ese año el país ya arrastraba una balanza comercial no petrolera altamente desfavorable, las ex-portaciones del petróleo salvaban los muebles, pues al incluirlas

en las exportaciones la balanza comercial total resultaba positiva. Pero la situación cam-bia radicalmente el 2009, pues es la propia balanza comercial total la que se vuelve nega-tiva a partir de ese año, lo cual resulta muy preocupante para una economía cuya moneda circulante es el dólar.

El tema es tanto más inquietante cuanto que el saldo en cuenta corriente de la Balanza de Pagos también se vuelve negativo un año después. La cuenta corriente de la balanza de

29 Octubre 2013

pagos es un ámbito amplio en el que se registran las entradas y salidas corrientes de divisas. Incluye, además de las exportaciones e importaciones de bienes, los servicios prestados y recibidos, las rentas recibidas y pagadas, y las transferencias recibidas (principalmente de los emigrantes) y las pagadas.

Y, para completar el panorama, la inversión extranjera directa, que teóricamente podría compensar los desequilibrios del saldo en cuenta corriente, no ha tenido la magnitud su-ficiente como para lograrlo.

Ahora bien, ¿qué es lo que ha pasado en estos primeros años del siglo XXI en el ámbito del comercio exterior? Lo que está claro es que se ha producido un deterioro de su dinamismo, pues mientras las importaciones acumuladas en los siete años anteriores al 2009 (2002-2008) superaron a las exportaciones acumuladas en ese mismo período en 1.500 millones de dólares, en solo los siguientes cuatro años (2009-2012) las superaron en 7.700 millones. Desde otro ángulo, mientras en el primer período las exportaciones crecieron a una tasa pro-medio (22,3%), superior a la de las importaciones (17,9%), en el segundo período la situa-ción se invierte: 8,5% las exportaciones, y 9,5% las importaciones. Por el lado que se la mire, esta situación significa que la tendencia al desequilibrio se acentuó. Frente a este escenario cabría preguntarse cuáles deberían ser las líneas maestras (o “ejes” como ahora se dice) para enfrentar este problema que parece haberse vuelto estructural.

En primer lugar, el desequilibrio debe corregirse básicamente por el lado de las exportaciones, pues hacerlo preponderantemente por el de las importaciones implicaría crear distorsiones que

TotalAñoAño Saldo en Cta Corriente

Balanza Comercial(millones de dólares)

No petrolera200520062007200820092010201120122013*

5321.4491.4141.081-234

-1.979-687-272-426

-3.623-3.715-4.336-7.2824.8607.609-8.546-8.623-5.196

*enero-julio

Balanza de Pagos(millones de dólares)

20052006200720082009201020112012

3221.5401.5881.461203

-1.608-225-157

TotalAñoAño Saldo en Cta Corriente

Balanza Comercial(millones de dólares)

No petrolera200520062007200820092010201120122013*

5321.4491.4141.081-234

-1.979-687-272-426

-3.623-3.715-4.336-7.2824.8607.609-8.546-8.623-5.196

*enero-julio

Balanza de Pagos(millones de dólares)

20052006200720082009201020112012

3221.5401.5881.461203

-1.608-225-157

30

afectarían a los consumidores, e incluso al propio aparato productivo, pues éste tiene una importante dependencia de proveedores externos. El 2012 alrededor del 60% de las importaciones estuvo constituido por materias primas y bienes de capital.

Desde luego, no se descartan restricciones a las importaciones, pero éstas deben ser más bien excepciones. Las excepciones se dan especialmente en el sector agrícola, en el cual hay algunos sectores sensibles. Tampoco se descartan aquellas restricciones temporales reguladas por la Organización Mundial de Comercio sobre defensa comercial para contrarrestar prácticas comerciales desleales, subvenciones prohibidas, daños y amenazas de daño grave a una rama de la producción nacional, etc. Pero lo que hoy se observa en el sector público es una fuerte tendencia al comercio administrado en general, que busca aumentar los aranceles por el solo hecho de existir producción nacional; tendencia a aplicar licencias de importación, automáticas y no automáticas; a exigir registros obligatorios a determinados importadores; a utilizar mecanismos cuyo objetivo natural no es el de frenar las importaciones, como reglamentos técnicos obligatorios, certifica-dos de conformidad para productos importados, verificación de conformidad en origen del producto importado, y re-etiquetado de productos. El aplicar estos mecanismos con el propósito de sustituir importaciones es distorsionar el objetivo para el cual fueron creados. La nueva tendencia también busca aplicar la desagregación tecnológica como otro mecanismo para sustituir importaciones, pero aplicada de manera coercitiva lo que hace es generar conflictos de intereses, difíciles de manejar. En fin, una estrategia de sustitución de importaciones basada en el comercio administrado no es consecuente con las experiencias del pasado; fomenta la ineficiencia, entorpece las actividades económicas y genera conflictos de intereses entre los actores económicos.

En los últimos años se evidencia una clara renuencia a negociar acuerdos comerciales con nuestros más importantes socios comerciales: Estados Unidos y la Unión Europea. El temor a la competencia con países más desarrollados parece estar en el centro de esa actitud, lo cual es un error, pues no se tiene en cuenta la complementariedad con esas economías, ni la capacidad y creatividad de los productores nacionales. Más aún, no se tiene en cuenta que sí es posible desarrollar una negociación inteligente de los acuerdos, a través de la cual se obtengan tratamientos especiales para los productos sensibles. En su negociación agrícola con la Unión Europea, Perú y Colombia excluyeron del acuerdo sus productos más sensibles, tales como: huevos, almidones, féculas, gluten, carnes, queso, maíz, soya, arroz, glucosas, fructuosas, sorbitol y manitol.

31 Octubre 2013

Reitero: nada impide que la corrección de los desequilibrios comerciales se pueda lograr por el lado de las exportaciones.

En segundo lugar, la atracción a la inversión extranjera directa, cuya importancia no cabe ig-norar, sino reconocer, alentándola para que se haga presente en todos los sectores productivos de bienes y servicios. Pero eso no es lo que está sucediendo en el país, a juzgar por los ingresos de IED de los últimos años. En el período 2007-2012 el promedio anual de nueva IED recibida fue un 22% más bajo al promedio del período 2001-2006. Últimos datos disponibles, correspondientes al 2012, muestran que mientras en el resto de América Latina la IED sube, en el Ecuador baja. Además, buena parte de la poca IED recibida co-rresponde a reinversión de utilidades. El no tener acuerdos comerciales con Estados Unidos y la Unión Europea no ayuda a atraer la IED que podría venir de esos países para aprovechar, desde el Ecuador, los mercados ampliados. Es entonces indispensable determinar las causas de esta insuficiente IED en el país, y buscar las soluciones apropiadas.

En tercer lugar, y como consecuencia de todo lo anterior, una revisión del modelo económico. Un modelo cortoplacista, sustentado en el gasto público y el estatismo, es pan para hoy y hambre para mañana. Solo un modelo basado en la producción y en la generación de empleo, que no descuide la justicia social y el medio ambiente, asegura en el largo plazo la prosperidad y el progreso. La competitividad debe tener un rol protagónico en el nuevo modelo, pues solo un aparato productivo sólido y competitivo puede blindar a una economía dolarizada contra los vaivenes cambiarios de la economía globalizada.

El cambio de la matriz productiva, del que tanto se habla hoy en día, tiene mucho que ver con el cambio del modelo económico. En efecto, la matriz productiva de una economía cerrada es muy diferente a la de una economía abierta. La primera, con sus prácticas de comercio administrado y sus ineficiencias, tiene los pies de barro; en cambio, la economía abierta, con su exposición a la competencia, se ve obligada a ser competitiva, y eso la hace sólida. Y para que el sistema económico se arrumbe por la segunda vía, el modelo económico no puede ser el cortoplacista que hoy tenemos.

En conclusión, la mutación en la balanza comercial total que se observa a partir del 2009 marca, en efecto, un punto de quiebre para peor, y es particularmente preocupante para una economía dolarizada. Se hace necesario buscar soluciones oportunas, pensando en el largo plazo.


LOS COSTOS DE LA CALIDAD EN 2014

En materia de calidad parece que en 2014 habrá una profusa re-

glamentación y control de la calidad de los productos que se comercializan en el país:

• El Presidente RafaelCorrea en el enlace saba-tino No 324 dijo que ha-bía ordenado incremen-tar el total de normas técnicas ecuatorianas”1 porque Ecuador tenía 2.883 normas, mientras que en América Latina y África el promedio era de 4.988, en Asia y Medio Oriente 11.031 y en Eu-ropa 27.374.

MARCO IBARRADIRECCIÓN DE ESTUDIOS CIG

33 Octubre 2013

• ElEco.RamiroGon-zález, Ministro de Indus-trias y Productividad,el 07 de junio pasado dijo que serían expedi-das 8.000 normas en los próximos 6 meses 2

• El Comité Intermi-nisterial de la Calidad a través de la Resolución0013, estableció que pre-vioasucomercialización,los bienes fabricados en el país sujetos a Reglamen-tos Técnicos Ecuatoria-nos, RTE, deberán pre-sentar en la Subsecretaría de Calidad del Ministerio de Industrias yProducti-vidad, el certificado de conformidad de pro-ducto, que demuestre el cumplimientoconRTE.

No se sabe cuántos de estos instrumentos que se van a expedir serán Nor-mas Técnicas (NT) y cuán-tos Reglamentos Técnicos(RT), y esta precisión esimportante, puesto que los RT son de cumplimientoobligatorio mientras que losNTsonvoluntarias.

La Resolución 001 delComité Interministerial

de la Calidad apunta a eje-cutar lo que dice la ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, que establece que “Previamentealacomercia-lización de productos nacio-nales e importados sujetos a reglamentación técnica, deberá demostrarse su cum-plimientoatravésdelcerti-ficado de conformidad ex-pedido por un organismo de certificación acreditado en el país, o por aquellos que se hayan emitido en relación a losacuerdosvigentesdere-conocimiento mutuo con el país” 4.

El elemento central en el cumplimiento de esta disposición es la demos-tración de la conformi-dad del producto con el co-rrespondiente reglamento técnico. Este proceso –la demostración de la con-formidad- implica que al-guien dictó un reglamento técnico; que el productor o el comercializador debe demostrar que cumple con ese reglamento técni-co; esta demostración no la puede hacer el mismo, necesita que un tercero le certifique; ese tercero no puede ser cualquiera debe

estar acreditado; por con-siguiente debe haber otro organismo que acredite al certificador.

Es decir que en la de-mostración de la confor-midad -que por sí misma es una instancia- hay por lo menos tres instancias: la de reglamentación, la de acre-ditación y la de certificación.

La Reglamentación Técnica.- Comprende la elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnicos para bienes y ser-vicios, así comode lospro-cesos relacionados con la fabricación de productos. Estos reglamentos se apli-can tanto a los productos de fabricación nacional como a los importados.

Para evitar que se con-viertan en barreras técni-cas al comercio internacio-nal, sólo se pueden expedir reglamentos técnicos que tengan un interés legítimo, es decir que tengan como propósito precautelar la se-guridad, la saludde la vidahumana, animal y vegetal,la preservación del medioambiente y la protección del


consumidor contra prácti-cas engañosas.

En nuestro país la regla-mentación y normalización está a cargo del Instituto Ecuatoriano de Normaliza-ción, INEN. Al que le corres-ponde formular, luego de los análisis técnicos respec-tivos,laspropuestasdenor-mas, reglamentos técnicos y procedimientos de evalua-cióndelaconformidad.Paraque estas propuestas entren envigenciadebenserapro-badas y promulgadas por el Ministerio de Industrias y Productividad.

La Acreditación.- La Acreditación es el proceso mediante el cual un organis-mo autorizado –el Organismo de Acreditación Ecuatoriano- realiza la atestación de tercera parte de la competencia de los OrganismosdeEvaluacióndela Conformidad, OEC.

La acreditación genera confianza a nivel interna-cional sobre la actuación de los Organismos de Eva-luación de la Conformidad: Laboratorios de ensayo, La-boratorios de Calibración, Organismos de certificación,

Organismos de Inspección.

Para que las certificacio-nes de conformidad con un reglamentotécnicoseanvá-lidas, deben ser expedidas por organismos acreditados por el Organismo de Acre-ditación Ecuatoriano; pero también se reconocen como válidas aquellas acreditacio-nes otorgadas a organismos que operen en el país por los organismos de acreditación de otros países, siempre y cuando existan y estén vi-gentesacuerdosoconveniosde reconocimiento mutuo, bilaterales o multilaterales, entre éstos y el OAE.

El Organismo de Acredi-tación Ecuatoriano (OAE), es signatario de algunos AcuerdosdeReconocimien-to internacional, lo que per-mite que las certificaciones de conformidad emitidas por los organismos certi-ficadores nacionales reco-nocidos por el OAE sean reconocidos también en los países cuyos organismos de acreditación son suscritores deestosconvenios.

La Certificación.- La certificación de la confor-

midad tiene, entre otros objetivos, certificar queunproducto o servicio, unproceso o método de pro-ducción, de almacenamien-to, operación o utilización de un producto o servicio,cumple con los requisitos de un reglamento técnico o procesodeevaluacióndelaconformidad.

Este documento debe ser emitido de acuerdo con las reglas de evaluación de laconformidad de producto establecidas en cada regla-mento técnicooen laGuíaISO/IEC 67 publicada por el Instituto Ecuatoriano de Normalización, INEN.

El certificado de confor-midad debe ser expedido por un organismo de certi-ficación de producto acre-ditado o reconocido por el Organismo de Acreditación Ecuatoriano, OAE, o que se encuentre designado por el Ministerio de Industrias y Productividad. En el por-tal del OAE www.oae.gob.ec se puede consultar la lista completa de laboratorios, organismos de inspección y organismos de certificación acreditados.

35 Octubre 2013

establecidos en los RT, hayque considerar los costos de evaluación de la conformi-dad, que es un proceso en el que puede ser necesario realizar inspecciones, ensa-yos, pruebas de laboratorio o auditorías.

1 El Comercio 01 de junio de 20132 El Ciudadano del 07 de junio de 20133 Marco general ecuatoriano para la evaluación de la conformidad y el Manual de procedimientos previo a la nacionalización, comercialización y vigilancia en el mercado en todas sus etapas para los bienes producidos, importados y comercializados suje-tos a reglamentación técnica ecuato-riana. Registro Oficial No. 4 de mayo 30 de 20134 Ley 76. Registro Oficial Suplemen-to 26 del 22 de febrero de 2007. Mo-dificado 29 de diciembre de 2010

Los productos que cuen-ten con sello de calidad del INEN, no están sujetos al requisito de certificado de conformidad para su comer-cialización.

La Metrología.- En la mayoría de procesos de inspección y certificación se requieren de mediciones precisas de diferentes tipos de magnitudes. El INEN es la entidad responsable de la metrología en el país y como tal actúa en calidad de orga-nismo nacional competente. El aseguramiento de las me-diciones se fundamenta en la trazabilidad de los patrones

nacionales hacia patrones internacionales del Sistema Internacional de Unidades.

La articulación de es-tas instancias o funciones con los correspondientes organismos responsables, y otros que establece la ley conforman el Sistema Ecuatoriano de la Calidad

De cara al 2014, las em-presas deberían tener en cuenta al formular sus pre-supuestos el tema de regla-mentación técnica, pues aparte de los costos propios de la implementación para cumplir con los requisitos


LOS TRANSGÉNICOS Y EL ROTULADO

PATRICIA LÓPEZ A.DIRECCIÓN DE ESTUDIOS CIG

Conforme a definición de la Organización Mundial de la Salud

los organismos genéticamen-te modificados (OGM) pue-den definirse como organis-

mos en los cuales el material genético (ADN) ha sido alte-rado de un modo artificial. La tecnología genética permite transferir genes selecciona-dos individuales de un orga-nismo a otro, también entre especies no relacionadas.

El ejemplo más conocido de un transgen es quizá el Bt, un gen proveniente de una bacteria que existe natural-mente en el suelo, Bacillus

thuringiensis, que induce a las plantas a producir una proteína tóxica para varias plagas comunes de insectos. La resistencia conferida por el Bt puede aumentar consi-derablemente los rendimien-tos y/o reducir la necesidad de aplicar productos quími-cos para controlar las plagas.

Otro ejemplo bien conoci-

do de un transgen que redu-ce la aplicación de productos

37 Octubre 2013

químicos es el gen que otorga resistencia a los herbicidas con glifosato. Monsanto uti-lizó este gen para desarrollar variedades de algodón, soya y maíz resistentes al glifosa-to. Estas variedades se ven-den con la marca registrada Roundup Ready.

Cultivo de transgénicos a nivel mundial

Según el informe “Situación global de los cultivos transgé-nicos comercializados 2012” del Servicio Internacional para la Adquisición de Aplica-ciones Agro-biotecnológicas; ISAAA, la superficie dedica-da al cultivo de transgénicos se ha duplicado en el periodo 2004-2012, pasando de 81 millones de ha a 170,3 millo-nes en 2012. Gráfico No.1

Para el año 2012 son rele-vantes los siguientes datos (Cuadro No.2):

De los 28 países que cul-tivaron transgénicos, 20 fueron países en desarro-llo, mientras que 8 fueron industrializados, en com-paración con 19 en desa-rrollo y 10 industrializa-dos en 2011.

Dos países nuevos, Sudán (algodón Bt) y Cuba (maíz Bt) sembraron transgéni-cos por primera vez.

Un récord de 17,3 millo-nes de agricultores, 0,6 millones más que en 2011, sembraron transgénicos. Por primera vez, en 2012, los países en desarrollo

cultivaron más transgéni-cos (52%) que los países industrializados (48%).

EE.UU con 69,5 millones de hectáreas lidera la pro-ducción de transgénicos, le sigue Brasil con 36,6 mi-llones. Argentina es otro de los grandes producto-res de la región. Chile se caracteriza por producir semillas transgénicas para exportación y nada para consumo local. Colom-bia exporta rosas azules transgénicas a Japón.

Se estima que existen en el mundo 445 millones de hectáreas de tierras no cul-tivadas y disponibles para la agricultura, frente a aproxi-madamente 1.500 millones

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Fuente: Informe Anual sobre la situación mundial de la comercialización de cultivos modificados genéticamente en 2012. International Service for the Acquisition of Agri-Biotech (ISAAA).

Gráfico No.1Cultivos de transgénicos 1996-2012

Superficie de cultivos transgénicos 2012Cuadro No.2

19961997

19981999

20992091

20922093

20942095

20962097

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20102011

2012

2 1128

40 44 53 59 6881 90

102 114 125 134148 160

170millones de hectáreas

Ranking País TransgénicosÁrea cultivada(millones de ha)

USA 69.5 Maíz, soya, algodón, canola, remolacha, papaya, alfalfa,calabaza

1

Brasil 36.6 Soya, maíz, algodón2

Argentina 23.9 Soya, maíz, algodón3

Canadá 11.6 Canola, maíz, soya, remolacha4

India 10.8 Algodón5

Paraguay 3.4 Soya, maíz, algodón7

Sudáfrica 2.9 Maíz, soya, algodón8

Paquistán 2.8 Algodón9

Uruguay 1.4 Soya, maíz10

Bolivia 1.0 Soya11

Filipinas 0.8 Maíz12

Australia 0.7 Algodón, canola13

Burkina Faso 0.3 Algodón14

Myanmmar 0.3 Algodón15

México 0.2 Algodón, soya16

España 0.1 Maíz17

Chile <0.1 Maíz, soya, canola18

Colombia <0.1 Algodón19

Honduras <0.1 Maíz20

Sudán <0.1 Algodón21

Portugal <0.1 Maíz22

República Checa <0.1 Maíz23

Cuba <0.1 Maíz24

Egipto <0.1 Maíz25

Costa Rica <0.1 Algodón, soya26

Rumania <0.1 Maíz27

Eslovaquia <0.1 Maíz28

China 4.0 Algodón, papaya, álamo, tomate, pimiento

6


Fuente: Diversas fuentes consultadas

Normativa sobre transgénicos en algunos paísesPaíses Autorización para liberación de OMG Rotulado o etiquetado de OMG

Argentina Autorización de la Secretaría de Agricultura, Pesca y Alimentación. No

Bolivia Ley de Regulación Productiva Comunitaria y Agropecuaria; Ley de la Madre Tierra y Desarrollo Integral

Proyecto de Reglamento de Etiquetado

Brasil Ley de Bioseguridad 8974 Decreto 4680/2003

Colombia Principio de Precaución. Protocolo de Cartagena Proyecto de Reglamento

México Ley de Bioseguridad Ley de BioseguridadPanamá Proyecto de moratoria que impide el Ingreso de OMG NoPuerto Rico Ley de Biotecnología 202 Proyecto de LeyParaguay Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal y de Semillas

(SENAVE), Ministerio de Salud y Bienestar Social; Ministerio de Agricultura y Ganadería

No

Uruguay Gabinete Nacional de Bioseguridad; Decreto 353/008 sobre “normas relativas a Bioseguridad de vegetales y sus partes genéticamente modi�cadas”

No

Perú Ley No. 29811 en la cual se establece una moratoria de 10 años al ingreso y producción de organismos genéticamente modi�cados (OGM) en el país.

Código de protección y defensa del consumidor; Proyecto de Reglamento

Venezuela Ley de Semillas, Productos para la Producción Animal e insumos Biológicos; vigente desde octubre de 2002

Si

Unión Europea Directiva 2001/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de marzo de 2001

Reglamento 1829/03; Reglamento 1830/3

Asía (China, Japón, Corea del Sur, Tailandia)

Ministerios de Agricultura Si

Costa Rica Proyecto de moratoria que impide ingreso de OMG No

El Salvador Libre ingreso de semillas y alimentos transgénicos Ley de Defensa al Consumidor; Reglamento a Ley de Defensa del consumidor

Estados Unidos Departamento de Agricultura, USDA; Agencia de Protección del Medio Ambiente, EPA, y la Administración de Drogas y Alimentos, FDA. La FDA no discrimina según el método de obtención, por lo que no considera a los alimentos producto de la ingeniería genética distintos de los convencionales.

Utiliza el concepto de “equivalencia sustancial”, introducción en 1993 por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).Estado de Connecticut aprobó etiquetado obligatorio pero no es su�ciente para su vigencia.

Chile SAG-Servicio Agrícola y Ganadero- Resolución 1523. Permite cultivo de trangénicos solo para exportación

Decreto 4680/2003

Canadá Transgénicos que provocan alergias

Beneficios potenciales Riesgos

Mayor productividad, rentas mayores para los productores y precios más bajos para los consumidores.

Los productos están adaptados en gran medida a la necesidades de los agricultores a gran escala y de la elaboración industrial en el mundo desarrolllado. Los agricultores con escasos recursos de los países en desarrollo no se bene�cian.

Concentración del mercado y poder monopolístico del sector de semillas, lo que reduce las posibilidades de elección y control para los agricultores, que tendrán que pagar precios cada vez más altos por las semillas.

Obtención de patentes de genes y de otros materiales con origen en los países en vías de desarrollo.

Tecnologías capaces de impedir que los agricultores reutilicen las semillas. Estas tecnologías requieren que los agricultores compren nuevas semillas todas las tempora-das y pueden impedir su adopción por agricultores pobres.

Inocuidad de los alimentos: Este aspecto ha recibido una mayor atención después de que una variedad de maíz potencialmente alergénico, no registrado para uso alimentario, entrara en la cadena alimentaria de los Estados Unidos.

Efectos medioambientales de los cultivos MG. Existe el riesgo de que genes insertados se transmitan a poblacio-nes silvestres, con consecuencias potencialmente graves para la biodiversidad, o contaminen los cultivos de los agricultores orgánicos. Los genes para aumentar la resistencia a los herbicidas pueden fomentar el uso abusivo de herbicidas, mientras que los destinados a aumentar la resistencia a los insectos pueden generar resistencia en estos, lo que obligaría al uso de productos más tóxicos para eliminarlos.

Menor necesidad de insumos perjudiciales para el medio ambiente, especialmente insecticidas.

Nuevas variedades de cultivos destinados a zonas marginales que aumentarán la sostenibi-lidad de la agricultura en comunidades agríco-las pobres. Variedades serán resistentes a la sequía, al encharcamiento, a la acidez del suelo, a la salinidad o a temperaturas extremas.

Reducción de la dependencia de conocimientos de gestión gracias a la resistencia incorporada a plagas y enfermedades.

Mejora de la Seguridad alimentaria por reducción de las �uctuaciones de los rendimientos causadas por plagas, sequías o inundaciones.

Mayor valor nutritivo debido a una calidad y contenido más altos de proteínas.

Mejor valor para la salud y la digestibilidad. Los cientí�cos están desarrollando variedades de soja que contienen menos grasas saturadas y más sacarosa.

Fabricación de productos químicos y farma-céuticos a menor costo que el que es posible conseguir en la actualidad. Los productos van desde aceites especiales y plásticos biode-gradables hasta hormonas y anticuerpos humanos.


de hectáreas ya cultivadas1. De acuerdo a esta última cifra y comparando con las 170 millones de hectáreas de cultivos transgénicos en 2012, la superficie cultiva-da de transgénicos a nivel mundial, es de 11%.

Por otra parte, el informe del Banco Mundial de 2012 indica que la superficie cul-tivada total de Estados Uni-dos es de 162.700.000 ha, esto significa que cerca del 43% corresponde a cultivos transgénicos.

Regulación sobre cultivo de transgénicos

en EcuadorLa Constitución de la Repú-blica vigente, en el Art. 401 establece que “Se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas transgénicas. Excepcionalmente y solo en caso de interés nacional debidamente fundamenta-do por la Presidencia de la República y aprobado por la Asamblea Nacional se podrán introducir semillas y cultivos genéticamente modificados. El Estado regulará bajo es-trictas normas de biosegu-ridad el uso y desarrollo de la biotecnología moderna y sus productos, así como su experimentación, uso y co-mercialización. Se prohíbe la aplicación de biotecnologías riesgosas o experimentales”.

Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad

El Protocolo de Cartagena so-bre Seguridad de la Biotecno-logía del Convenio de Diver-sidad Biológica2, del cual el Ecuador es signatario, regula el movimiento transfronte-rizo de los organismos vivos modificados y promueve la seguridad de la biotecnología al establecer normas y pro-




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cedimientos que permiten la transferencia segura, la ma-nipulación y el uso de OVMs.

Rotulado o etiquetado de alimentos transgénicos

A nivel internacional, el pro-tocolo para etiquetar ali-mentos modificados gené-ticamente fue aprobado en Ginebra el 9 de julio de 2011 por los delegados del “Codex Alimentarius”3. Se aprobó que los países que lo deseen puedan identificar en las eti-quetas los alimentos que son transgénicos.

En la legislación ecuatoriana se encuentran varias referen-cias a la obligatoriedad de eti-quetar los alimentos transgé-nicos o alimentos producidos a partir de ingredientes que contienen transgénicos:

Ley Orgánica de Sobera-nía Alimentaria, Art. 26, publicada en el R.O. Sup. 583, 2009-05-05

Ley Orgánica de Salud, Art. 146 y 151, publica-da en el R.O. Sup. 423, 2006-12-22

Ley Orgánica de Defensa del Consumidor, Art. 13

y 14, publicada en el R.O. Sup. 116, 2000-07-10

Reglamento a Ley de Defensa del Consumi-dor; Art. 10 y 12, pu-blicada en el R.O. 287, 2001-03-19

Resolución NT-2013-001 de la Superintendencia de Control de Poder del

MercadoEl 11 de septiembre de 2013, la Superintendencia del Control de Poder del Merca-do expidió la Resolución No. 1 que establece la obligación de que todos los alimentos y bebidas que se produz-can o comercialicen en el Ecuador deberán incluir en el etiquetado o rotulado de cada empaque individual, y en cualquier medio que se utilice para su promoción, la indicación clara y visi-ble “contiene componente transgénico” o “no contiene componente transgénico”, según sea el caso.

Esta Resolución está vigente a la fecha y difiere con la Mo-dificatoria 2 del RTE INEN 22 Rotulado de productos alimenticios procesados, empaquetados y envasados

que obliga únicamente a etiquetar los alimentos que contienen transgénicos.

RTE INEN 022: 2008 (y Modificatorias 1 y 2) Rotulado de productos

alimenticios procesados, envasados y empaquetadosEn relación al rotulado de los productos alimenticios que contienen transgénicos, los numerales 5.1, 5.2, 5.3, 5.4 y 9.2 del RTE INEN 022, establecen las siguientes disposiciones.

5.1 El rotulado de los productos alimenticios procesados debe cumplir con lo establecido en el Capítulo de Requisitos de la NTE INEN 1334-1 y de la NTE INEN 1334-2 y con el Artículo 14 de la Ley Orgánica de De-fensa al Consumidor.

5.2 Para los alimentos fabricados a partir de ingredientes transgéni-cos, en la etiqueta debe declararse, en el panel principal, en letras de-bidamente resaltadas y de conformidad con lo establecido en el Ane-xo B de la NTE INEN

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1334-1, “CONTIENE TRANSGÉNICOS”.

5.3 Cuando se utilice ingredientes transgéni-cos, debe declararse en la lista de ingredientes el nombre y porcen-taje del ingrediente, seguido de la palabra “TRANSGÉNICO”.

5.4 Para efectos de la trazabilidad el fabri-cante debe solicitar que el proveedor declare si el ingrediente es o no transgénico.”

9.2 La demostración de la conformidad con el presente reglamento téc-nico ecuatoriano debe realizarse mediante la presentación de un cer-tificado de conformidad, de acuerdo con lo que establece la Ley del Sis-tema Ecuatoriano de la Calidad y su reglamento.

La demostración de la conformidad de los nu-merales 5.2 y 5.3 podrá realizarse mediante el mecanismo estableci-do en el numeral 5.4 de esta Modificatoria.”.

Resolución No. 13-353 del Ministerio de Industrias y

ProductividadEsta resolución, publicada en el Suplemento Registro Oficial No. 101 del 15 de octubre de 2013, es la más reciente y -además de mo-dificar el RTE INEN 022- es-tablece que todos los pro-ductos alimenticios sean de fabricación nacional o im-portados deben declarar lo señalado en los numerales 5.2, 5.3 y 5.4 del RTE INEN 022, de acuerdo a las disposi-ciones que establecerá el Mi-nisterio de Salud Pública en otro Reglamento que para el efecto emitirá hasta el 15 de noviembre de 2013.

En caso de que el Regla-mento a ser emitido por el Ministerio de Salud Pública no entre en vigencia en la fecha señalada, los produc-tos alimenticios procesados, envasados y empaquetados de fabricación nacional o importados, deberán cum-plir con lo señalado en el numeral 5.2 del artículo 1 de este Reglamento Técnico Ecuatoriano, a través de una etiqueta adhesiva adicional, un sello indeleble o cual-quier otro mecanismo de ro-

tulado acorde con el proceso productivo.

Todas las empresas deberán cumplir con el rotulado a par-tir del 15 de mayo de 2014.

La Norma Técnica NTE INEN 1334-1, referida en el RTR INEN 022, en lo que corresponde a alimentos ela-borados con productos modi-ficados genéticamente, esta-blece lo siguiente:

5.1.10.1 Si los productos de consumo humano a comer-cializarse han sido obtenidos o mejorados mediante mani-pulación genética, se indicará de tal hecho en la etiqueta del producto, en letras debida-mente resaltadas: “ALIMEN-TO MODIFICADO GENÉTI-CAMENTE”

5.1.10.2 Cuando un alimento modificado genéticamente o transgénico se utilice como ingrediente en otro alimento, debe declararse esta circuns-tancia en la lista de ingre-dientes, en la cual deberá ir el porcentaje de ingrediente transgénico”.

En la Unión Europea, el Re-glamento 1829/2003 sobre

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41 Octubre 2013

alimentos y piensos manipulados genética-mente, que rige desde el 18 de abril de 2004, establece la obligatoriedad de informar al cliente cuando se comercializa un OGM o un derivado de OGM y la obligación de trazabili-dad para todos los eslabones de la cadena.

Los alimentos modificados genéticamente deben etiquetarse, incluso si no contienen ya trazas de ADN ni de proteína derivada de la modificación genética. De igual manera, los piensos modificados genéticamente deben etiquetarse incluso si no contienen ya trazas de ADN ni de proteína derivada de la modifi-cación genética.

Este reglamento admite un umbral de trans-génicos del 0,9%, aunque sólo “a condición de que esta presencia sea accidental o técnica-mente inevitable”.

Estos umbrales se aplican al ingrediente consi-derado individualmente o al producto alimen-ticio si este solo contiene un único ingrediente. No se trata de un porcentaje de incorporación del ingrediente en el producto final.

Ciertos productos están excluidos del campo de aplicación del Reglamento 1829/03 y por tanto de las reglas de etiquetado:

a) Por estar fuera de la definición de in-grediente: Auxiliares tecnológicos; aditivos de transferencia (aditivos procedentes de ingredientes, siempre que no cumplan una función tecnológica en el producto final); soportes de aditivos y aromas; los disolven-tes de extracción.


b) Por no producirse a partir de un OMG: los productos de origen animal (leche, carne, huevos, grasas, ...), proceden-tes de animales alimentados con alimentos MG.

c) Los Microorganismos mo-dificados genéticamente no presentes en el producto final.

El Reglamento 1830/03 fija las exigencias de traza-

bilidad. El proveedor es el responsable de transmitir la información relativa a la presencia y naturaleza de los OMG. La información debe fluir desde el origen hasta el consumidor final.

Japón y Corea del Sur es-pecifican umbrales del 5%.

Venezuela y Australia ex-cluyen de la obligatoriedad

de etiquetado a aquellos alimentos donde no pueda encontrarse el ADN o pro-teínas derivadas.

Para Estados Unidos, Cana-dá y Argentina el etiquetado para transgénicos es volunta-rio y solo se etiqueta cuando se trata de “cambios sustan-ciales”. Canadá obliga al eti-quetado cuando el OMG pro-duce alergias.




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43 Octubre 2013

Beneficios y riesgos de la biotecnología

Según la FAO la biotec-nología promete gran-des beneficios tanto para los productores como para los consumidores de productos agropecua-rios pero sus aplicaciones también están asociadas

con riesgos potenciales4. Los riesgos y beneficios pue-den variar sustancialmente de un producto a otro y con frecuencia se perciben de forma diferente en los dis-tintos países.

1 Arezki. Finanzas y Desarrollo, Marzo de 2012.

2 Cartagena, Colombia, 1999. Pro-tocolo finalizado en Noviembre de 2000 en Montreal, Canadá. Vigencia, 2003. Hasta octubre de 2013 lo han ratificado 166 países.

3 Organismo creado por las Naciones Unidas en 1963 para establecer los es-tándares para el manejo y la seguridad de los alimentos.

4 FAO. Agricultura Mundial hacia los años 2015-2030




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Rafael Correa, Presidente

Enlace ciudadano #287

“No tengamos miedo a buscar la verdad, ni al debate científico” “Existen mitos sobre los transgénicos”El artículo 401 de la constitución del Ecuador en su parte final señala que: “El Estado regulará bajo estrictas normas de bioseguridad el uso y desarrollo de biotecnología”, de manera que es el Estado a través de Senescyt quien debe liderar la coordinación interinstitucional científico-académica para gen-erar políticas públicas al respecto.

Richard Espinosa, ministro de MCPEC

El Ministerio Coordinador de la Producción modificó el reglamento de “Rotulado de Productos Alimenti-cios Procesados, Envasados y Empaquetados”.Este cambio dispone que únicamente los alimentos fabricados a partir de ingredientes transgénicos de-ben poner en su etiqueta: “contiene transgénicos”. Aquel producto que no contenga estos elementos no requerirá hacerlo.

Explicó que “si ello no se logra hasta noviembre, se podrá agregar al etiquetado la mencionada leyenda con tinta indeleble o stickers, desde el 15 de mayo de 2014”

Agustín Ortiz, director ejecutivo del INEN

El INEN desde el año 2008 había emitido un reglamento técnico en consenso con los sectores empresari-ales para definir una etiquetada, donde las características múltiples de la solicitud de etiquetado ya se re-querían la definición de que el producto sea transgénico. Este reglamento tuvo dos modificatorias, una en 2011 y otra recién para ayudar y sostener la norma emitida por la Superintendencia del Poder del Mercado.

Pedro Paez, superintendente de Control de Poder de Mercado

La Superintendencia tuvo que revisar la decisión que fijaba un plazo de 60 días a los empresarios para informar el contenido de transgénicos en las etiquetas de los alimentos comercializados en el país.

Aunque Pedro Páez, no lo ve así. El funcionario dijo que la entidad está satisfecha con el tema porque “ha sido la ocasión para que se cumplan tres leyes orgánicas” como “la Ley de Defensa del Consumidor que ya obligaba a publicar estos datos”. Así mismo, Páez anunció que emitirá un alcance a su decisión inicial para ampliar el plazo en concordancia con los organismos gubernamentales. “Habrá una unificación de las normas, para simplificar los trámites al empresario”

DECLARACIONES DEL GOBIERNO

45 Octubre 2013


EN EL CONTEXTO DEL “BUEN VIVIR”

En el suplemento del Registro Oficial No. 78, (2013-09-11), se

publicó el “Plan Nacional de Desarrollo denomina-do Plan para el Buen Vivir 2013-2017). Son dos vo-lúmenes, que suman 462 páginas y en las que se pro-ponen en el marco de “El So-cialismo del Buen Vivir”, 12 Objetivos con sus respecti-vas estrategias y lineamien-tos para la inversión de los recursos públicos y la regu-lación económica.

Al Objetivo 10 se lo deno-mina “Impulsar la Transfor-mación de la Matriz Produc-tiva” (pág. 207 a 219). Ahí se plantea que “Los desafíos actuales deben orientar la conformación de nuevas in-dustrias (refinería, astillero, petroquímica, metalurgia del cobre y siderurgia) y la promoción de nuevos secto-res con alta productividad, competitivos, sostenibles, sustentables y diversos, con visión territorial y de inclu-sión económica en los enca-

denamientos que generen. Se debe impulsar la gestión de recursos financieros y no financieros, profundizar la inversión pública como generadora de condiciones para la competitividad sis-témica, impulsar la contra-tación pública y promover la inversión privada. Esto pro-moverá la sustitución de im-portaciones, desagregación y transferencia tecnológica, co-nocimiento endógeno. y prio-rizará la producción nacional diversificada, con visión de

Richard Espinosa en su intervención sobre la Matriz Productiva (Hotel Wyndham).

47 Octubre 2013

largo plazo en el contexto in-ternacional”, (pág. 208)

Para decirlo en breve, las nue-vas industrias que contempla el Plan del Buen Vivir están definidas en actividades que tradicionalmente han sido manejadas por el Estado, pues se relacionan con la mi-nería metálica, petróleo y la construcción naval.

En este contexto es que se plantea el cambio de la ma-triz productiva, con la cual se pretende transformar “Las formas de producción actual en el sector primario (que) orientan su productividad en bienes de tipo extensivo y vinculados al sector agroex-portador y/o agroindustrial, dejando a un lado a aquellos que tienen niveles de pro-ducción de menor escala y en detrimento de su productivi-dad” (sic)

Es seguro que durante 2014, el gobierno aclarará cuáles serán las políticas específicas que implantará para aplicar el “buen vivir” y modificar las formas de pro-ducción. Hasta tanto, con seguridad los inversionistas demorarán sus decisiones,

para contar con mayores elementos de juicio.

Los 10 “ejes” de la Matriz Productiva

El pasado 17 de septiembre, el Ministro Coordinador de la Producción, Richard Espinosa, intervino como orador en un almuerzo or-ganizado por la Cámara de Industrias de Guayaquil y que se desarrolló en el Hotel Wyndham.

El Ministro Espinosa abor-dó el tema de la Matriz Pro-ductiva. Ahí planteó los 10 Ejes, que son los siguientes:

1. Clima de Negocios2. Atracción de inversiones

Medidas arancelarias y para arancelarias, (nor-mas técnicas -ver artículo de Marco Ibarra-; y cupos de importaciones, entre otras)

4. Aseguramiento de Calidad5. Fomento y Promoción de Exportaciones 6. Incentivos productivos7. Compras públicas8. Logística9. Conocimiento e Innovación10. Financiamiento Los sectores de “interven-ción inmediata” para la Ma-triz, serían los de elaborados de: cacao, café, pescado y lácteos; derivados de petró-leo; metalmecánica; quími-cos y fármacos; papel y car-tón; plásticos y cauchos.

3.


Mapa para las inversiones

Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones -COPCI-

Otros Incentivos

Contratos de Inversión

Depósitos industriales (régimen especial aduanero, para ingreso de mercancías que se prevean someter a procesos de perfeccionamiento). Implica suspensión de impuestos aplicables. (Artículo 149 del COPCI)

Exención del ISD a pago de dividendos en el exterior (según normativa) (Reforma 2.1 del COPCI al artículo 15 de la LORTI)

No pago de ISD en importaciones de bienes a regímenes especiales para ser exportados. (Reforma 2.12 del COPCI al artículo 55 de la LORTI)

Figura jurídica que asegura al inversionista recibir los beneficios contemplados dentro del COPCI (durante un período de 15 años, y renovable por 15 años más). (Artículo 25 y 26 del COPCI)

Incentivos a las Inversiones

Específicos

para Sustitución de importaciones

Competitividad (solo para medianas empresas) (Reforma 2.3 del COPCI al artículo 10 numeral 17 de la LORTI)

Ambiental (Reforma 2.3 del COPCI al artículo 10 numeral 7 de la LORTI)

Zonas deprimidas (artículo 24 del COPCI)

Reconocimiento como deducible, del 100% adicional para IR, de gastos incurridos en:



Capacitación técnica, investigación e innovación (hasta el 1% de gasto en sueldos).Estudios de mercado y competitividad (hasta 1% de las ventas).Viaje, estadía y promoción comercial para aperturar nuevos mercados (hasta 50% de costos y gastos de publicidad).

Depreciación por adquisición de maquinaria de producción más limpia.

Sueldos, salarios y beneficios sociales por generación de nuevo empleo en zonas deprimidas (fuera de Quito o Guayaquil), por 5 años.

Transformación de exportaciones

Generales

SectorialesSectores

priorizados

Sustitución deimportaciones

Aplican: toda nueva compañía o inversión, que se haya constituido a partir de la expedición del COPCI. (Artículos 17 y 18 del Reglamento a la Estructura e Institucionalidad de Desarrollo Productivo, Inversión y Mecanismos e Instrumentos de Fomento Productivo del COPCI)

Consiste: No pago de IR durante 5 años, contados a partir del momento en que se generen ingresos.

Sectores beneficiados

Metalmecánica

Turismo

Cadena Agroforestal

Químicos básicos(incluye abonos)

Plaguicidas y prod. de uso agropecuario

Cuero y calzado ElectrodomésticosProductos de cerámica

Productosquímicos

Jabón, detergentes, perfumes y otros

de tocador

Radios, televisores y celulares

Prendas de vestir y textiles

Energíasrenovables

Servicios logísticos

FarmacéuticaAlimentos

frescos industrializados

PetroquímicaBiotecnología y

software aplicadoReducción progresiva de 3 puntos porcentuales en IR* (hasta alcanzar una tarifa impositiva del 22%). (Artículo 24 del COPCI)

Reducción de 10 puntos porcentuales al IR por reinversión de utilidades en activos productivos. (Reforma 2.6 del COPCI al artículo 37 de la LORTI**)

Modificación de base de cálculo de anticipo al IR por generación de empleo y compra de activos productivos. (Reforma 2.10 del COPCI al artículo 41 de la LORTI)

Deducción de la compensación adicional para el pago de salario digno al IR. (Artículo 24 del COPCI)

Diferir pagos de IR hasta por 5 años por apertura de capital social de las empresas a los trabajadores (democratización de capital). (Artículo 24 del COPCI)

Exoneración del anticipo al IR por 5 años para toda inversión nueva (constitución de empresas luego de la puesta en vigencia del COPCI -29 de diciembre de 2010-). (Reforma 2.2 del COPCI al artículo 9 de la LORTI)

No pago del ISD*** para capital e intereses en préstamos del exterior (que se apeguen a normativa). (Artículo 24 del COPCI)

* IR: Impuesto a la Renta

** LORTI: Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno

*** ISD: Impuesto a la Salida de Divisas

Fuente: Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones



Otros Incentivos







Específicos












Generales

SectorialesSectores

priorizados





Metalmecánica

Turismo

Cadena Agroforestal




Productosquímicos


de tocador



Energíasrenovables
















49 Octubre 2013



Otros Incentivos







Específicos












Generales

SectorialesSectores

priorizados





Metalmecánica

Turismo

Cadena Agroforestal




Productosquímicos


de tocador



Energíasrenovables
















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ACTIVIDADES Y EVENTOS

En el hotel Barceló Colón Miramar de Salinas, Crystal Chemical celebró del 3 al 5 de octubre su reunión anual de ventas(fotografía adjunta).Durante tres días de jornadas de trabajo, el equipo comercial de Crystal se reunió para tratar diversos temas de actualidad en el mercado de agroquímicos y analizar los retos para el 2014: planes comerciales, lanzamientos de productos, campañas promocionales y ejes estratégicos.

51 Octubre 2013

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News & Politics

Revista Industrias Octubre 2013