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DEL PRODUCTOR AL CONSUMIDOR DEMANDA PRIVADA E INSTITUCIONALIDAD
PARA EL ALGODÓN
MODELO DE LAS COMPRAS PÚBLICAS EN ECUADOR, CASO HILANDO EL DESARROLLO
Paraguay, diciembre 2016
DEFINICIÓN DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA
La Economía Popular y Solidaria es un modelo u organizacióneconómica donde sus integrantes, individual o colectivamente,organizan y desarrollan procesos de producción, intercambio,comercialización, financiamiento y consumo de bienes yservicios para satisfacer necesidades y generar ingresos.Basado en las relaciones de solidaridad, cooperación yreciprocidad, priorizando al trabajo y a la persona como sujetoy fin de su actividad. Orientado al Buen Vivir, en armonía con lanaturaleza por la apropiación, el lucro y la acumulación decapital, bajo la Ley de Economía Popular y Solidaria.
INSTITUCIONALIDAD DE LA EPS
RECTORIA REGULACIÓN CONTROL FOMENTO
Superintendencia
de Control del
Mercado
COMITÉ
INTERINSTITUCIONAL
MCDS
MCPEC
MCPE
ASESORIA
Consejo
Consultivo
FOMENTO Y PROMOCION:
IEPS
FINANCIAMIENTO:
CONAFIPS
Fondo de Liquidez
Corporación del Seguro de
Depósitos
SECTOR NO FINANCIERO:
MCDS
SECTOR FINANCIERO:
Junta de regulación:
MCDS
MCPE
Delegado del Presidente
SEPS
REGULACIONES SECTORIALES:
ANT
MIDUVI
ect.
PRINCIPIOS DE LA EPS
o Búsqueda del Buen Vivir y el Bienestar Común
o Prelación Trabajo sobre el Capital, Colectivo sobre Individual
o Distribución Equitativa y Solidaria de Excedentes.
o Comercio Justo
o Consumo Ético y Responsable
o Equidad de Género
o Respeto a la Identidad Cultural
o Autogestión
o Responsabilidad Social, Ambiental, Solidaridad y Rendición de
Cuentas
SER HUMANO PRINCIPIO Y FIN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICACP Art. 283 Sistema económico social y solidario
o Participación igualitaria: Todos los socios son dueños
de la organización
o Prima la fuerza laboral endógena y el conocimiento
ancestral
o Democratización de los bienes y medios de
producción
o Redistribución equitativa de excedentes.
ASOCIATIVIDAD / MODELO DE GESTIÓN
FINALIDAD DE LA EPS
La Economía Popular y Solidaria es una alternativa frente al
sistema económico tradicional-empresarial en la búsqueda
de oportunidades para producir, generar ingresos y la
distribución equitativa y justa de los excedentes;
constituyéndose en una nueva relación dinámica y equilibrada
entre Estado, sociedad y mercado.
La Economía Popular y Solidaria fomenta la inclusión,
solidaridad y la justicia social entendiendo la relación del
ser humano en armonía con la naturaleza para alcanzar el
Buen Vivir.
La EPS busca consolidar estrategias que modifiquen
radicalmente el capitalismo depredador como sistema
económico predominante; así como, la transformación de las
relaciones socio-laborales opresivas que la economía
tradicional-empresarial apoya y promueve.
Constitución de la Republica del
Ecuador Art. 288
….Se priorizarán los bienes y servicios nacionales, enparticular los provenientes de la economía popular ysolidaria, y de las micro, pequeñas y medianasunidades productivas.
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
Art. 25.2
Preferencia a bienes, obras y servicios de origenecuatoriano; y, a los actores de la Economía Populary Solidaria y Micro, pequeñas y medianas empresas
Feria Inclusiva FI
Procedimiento de contratación destinadoexclusivamente a la participación inclusiva deactores de la EPS, micro y pequeñas empresas queofrecen bienes y servicios de producción nacional..
Catálogo Dinámico Inclusivo CDI
Sistema de compra directa…
NORMATIVA DE LAS COMPRAS PÚBLICAS EN ECUADOR
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario
PRODUCCIÓN DE ALGODÓN EN ECUADOR INFORMACIÓN GENERAL
SUPERFICIE SEMBRADA
-Se cultiva en la región Costa del Ecuador
-Las principales provincias productoras son:
-Manabí 52%
-Guayas 47%
- Loja 1%
DEMANDA:
PROMEDIO 25.000 TONELEDAS AL AÑO
-Del total de la demanda1’300.000 quintales de algodón enrama, se podrían producir Ecuador.
-El 10% de la demanda es algodónecuatoriano.
-El 90% de la demanda se importa,especialmente de Estados Unidosy Brasil.
El precio promedio de algodón a nivel mundial es de USD 1 la libra, de acuerdo al índice A de
Cotlook
(indicador de precios en
New York)
El precio interno del algodón en el Ecuador es de USD 1,17 la
libra (seguro, Flete de importación y flete interno)
La producción es distribuida entrelas principales industrias deEcuador que forman parte laAsociación de Industriales TextilesAITE; proveedora principal para elPrograma Hilando el Desarrollo
Convenio AITE-COMEXI establece el 0% de arancel para
la importación de algodón.
PRODUCCIÓN DE ALGODÓN EN ECUADOR INFORMACIÓN GENERAL
Promedio de crecimiento 18%
PRODUCCIÓN DE ALGODÓN EN ECUADOR OFERTA-DEMANDA
PROGRAMA HILANDO EL DESARROLLO GENERALIDADES
Es un Programa Emblemático que busca reducir barreras deacceso al ingreso a la educación, a través de la dotación deuniformes escolares a niños, niñas y adolescentes del sistemade educación fiscal y fisco misional.
Beneficia a miles de actores de la Economía Popular ySolidaria del sector textil, quienes buscan alcanzar condicioneseconómicas de vida, dignas y justas.
Elimina prácticas de intermediación, democratiza la comprapública y fortalecer a las Organizaciones (Sector cooperativo,asociativo y comunitario) y Unidades de Economía Popular.
Nace como iniciativa del Gobierno Nacional y entra en funcionamiento en el 2007;durante este periodo, se han realizado ajustes al mismo para lograr los objetivosplanteados.
2007: Entra en funcionamiento el programa
2010: Hasta este año se contrataba a través de menor cuantía, cotización y
subasta inversa (poca o ninguna inclusión económica-social)
2011: Se decide adoptar la Feria Inclusiva como procedimiento de
contratación pública en cual no se compite por precio sino por capacidad de
producción
2014: Hasta la presente, se lleva a cabo el proceso de Catálogo Dinámico
Inclusivo-CDI-, para facilitar una mayor inclusión para actores de la EPS.
A través de este sistema de compra se facilita la contratación de las entidades
públicas; se genera mayor inclusión y los productos de la EPS se promocionan
gratuitamente.
Las entidades del Estado deben OBLIGATORIAMENTE contratar a través de
Catálogo Dinámico Inclusivo (DEI); solo de no existir la oferta se contratará con
otro proceso.
PROGRAMA HILANDO EL DESARROLLO ANTECEDENTES
850 toneladas1.625.956,88 kit´s de uniformes escolares
(régimen costa-sierra)66%
34% fleece
jersey
Composición de la Tela (Especificaciones Técnicas)
65% poliéster
35% de algodón
875 toneladas de algodón.
PROGRAMA HILANDO EL DESARROLLODEMANDA ANUAL PROMEDIO MINISTERIO DE EDUCACIÓN MINEDUC
1.650 toneladas
Fuente: AITE
Necesita
COMPOSICIÓN DE LA TELA 1/2
CAMISETA BLANCA DE CUELLO REDONDO
• TELA JERSEY DE PRODUCCIÓN NACIONAL
• ESPECIFICACIONES DE LA TELA
• Composición: 65% poliéster / 35% algodón (+/-5%)
• Hilado: Open end
• Peso: 180 gr./m2 (+/- 5gr. al m2)
• Ancho: Abierta 1.70 metros -Tubular 0.85 metros
• Color: Blanco óptico
• Encogimiento: +/- 3% (+/-5%)
• Rendimiento: 3.27 metros por kilo (+/-3%)
PROGRAMA HILANDO EL DESARROLLO
BUZO DE CALENTADOR Y PANTALÓN DE CALENTADOR
•TELA FLEECE GRIS JASPEADO
• ESPECIFICACIONES DE LA TELA
•Composición: 65% poliéster / 35% algodón (+/-5%)
•Hilado: Open end
•Peso: 290 gr.m2 (+/-5% gr. al m2)
•Ancho: Tubular 0.90
•Color: Gris Jaspeado Medio
•Encogimiento: +/- 3% (+/-5%)
•Rendimiento: 1,92 metros por kilo (+ / - 3%)
•Solidez del color a la luz: De 6 – 8
•Solidez del color al lavado: De 4 – 5
PROGRAMA HILANDO EL DESARROLLOCOMPOSICIÓN DE LA TELA 2/2
3 camisetas de cuello redondo
2 pantalones de calentador
1 buzo de calentador con bordado en full color
DEMANDA POR TIPO DE PRENDA MINEDUC
USD 26,04
PROGRAMA HILANDO EL DESARROLLO
Publicación, convocatoria y socialización
Periodo de preguntas,respuestas y aclaraciones
Recepción y apertura de ofertas
Evaluación de ofertas
Catalogación
PROCESO DE CATALOGACIÓN
PROGRAMA HILANDO EL DESARROLLO
MONTO DE ARTICULACIÓN
Fuente: Equipos Zonales IEPSElaborado: Dirección de Intercambio y Mercados IEPS
PROGRAMA HILANDO EL DESARROLLO
USD. 259.370.758,54 articulados a través de Programa Hilando el Desarrollo entre el 2007 y el 2016
NÚMERO DE BENEFICIARIOS (directos e indirectos)
PROGRAMA HILANDO EL DESARROLLO
17.418 Beneficiarios directos
69.672 Beneficiarios indirectos
entre 2007 y el 2016
OFERENTE DE TELA
• AITE: Asociación deIndustriales Textilesdel Ecuador
• CAPEIPI: Cámarade la Pequeña yMediana Empresade Pichincha
• ProveedoresIndependientes
IEPS
• Articula y posicionalos productos yservicios de laEconomía Populary Solidara
DEMANDANTE DE UNIFORMES
• Organizaciones de la EPS
• Asociaciones de artesanos, micro y pequeños proveedores, o compromisos de asociación;
• Unidades Económicas Populares
MINEDUC SERCOP
BANECUADOR CONAFIPS
Acceso a crédito
Demanda Proceso deCompra Pública
GESTIÓN INSTITUTO NACIONAL DE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA
