המשנה ועדת בישיבת לדיון מצגת " ש איו לענייני" ש ביו דמוגרפיה

פייטלסון יעקב מאת2014לנובמבר 10

, ביהודה הערבית האוכלוסייה גודל של מוטעות להערכות העיקריות הסיבות אחת . ההגירה המאזן מנתוני ומתמשכת עקבית התעלמות היא עזה וחבל שומרון

, , קבלת מכך וכתוצאה והתמותה הילודה גודל על אמינים הלא הדיווחים עם יחד , הגידול שיעור בהערכת לעיוותים מביא זה כל הטבעי הריבוי על מוטעית הערכה

. , עזה וחבל שומרון ביהודה הערבית האוכלוסייה של האמתי השנתי

באוכלוסייה הדמוגרפיות המגמות בהערכת לטעויות גם בהכרח מביא זה דבר. , זה בתחום העתידיות ההתפתחויות של ועוצמתן כיוונים על ארוכים זמן בטווחי

. גבול" ללא לצמוח יכולה לא פלסטינה בתוך הערבית , האוכלוסייה מסוימת הגירה , נמנעת בלתי היא לגרשם כדי כוח הפעלת ללא ".גם

“The Demographic War For Palestine”, by Janet Abu-Lughod

The Link, Vol. 19, No. 5, December 1986

. , חדשה תופעה איננה עזה וחבל שומרון מיהודה ההגירהומתמשך רצוף באופן קיימת .65היא לפחות שנה

מקארתי' גסטין כי פרופ ושומרון 1960ועד 1950משנת מעריך מיהודה מהגרים מספר- לכ נפש 200הגיע הגדה" . אלף לאזור המערבית הגדה של משטחה עברו המהגרים רוב

, . ואפשרויות המערבית הגדה של מכוונת הזנחה הירדנית האזרחות ירדן של המזרחית , האזור את טבעי באופן הפכו המזרחית בגדה ומועדף הנרחב כלכלי פיתוח בעקבות שנפתחו

. מקרב מקצוע בעלי מקצועית הכשרה חסרי ושומרון יהודה לתושבי ביותר למושך הזה ." , : אמריקה של וביבשות באירופה ערב ארצות בכל יותר רחוק עתידם את חפשו הפלסטינים

Justin McCarthy, Palestine's Population During The Ottoman And The British Mandate Periods. Migration. Migration After 1948. Posted on September 8, 2001http://www.palestineremembered.com/Acre/Palestine-Remembered/Story559.html

השנים “ רק , 1952-1961בין של בשיעור שנה מדי גדלה המערבית הגדה אוכלוסיית0.07% - ש, משום ".150,000בשנה זו בתקופה הגרו תושבים

של מדבריו , ציטוט שמלץ :עוזיאל , במאמר העברית באוניברסיטה ודמוגרפיה לסטטיסטיקה פרופסור"Perilous numbers game on the West Bank”, By Trudy Rubin, Special correspondent of The Christian Science Monitor August 16, 1983 http://www.csmonitor.com/1983/0816/081638.html

- ה" , 50משנות ישראלי לכיבוש ועד השנתי המוקדמות ההגירה היה שיעור נטו הממוצע-20סביב ל הטבעי וכמעט נפש 1,000מהגרים הריבוי שיעור את .קיזז

UNCTAD/ECDC/SEU/1. United Nations Conference on Trade and Development. 28 June 1994Population and Demographic Developments in the West Bank and Gaza Strip until 1990. Study prepared by Dr. Wael R. Ennab, UNCTAD consultant (Al-Najah University, the West Bank)

מכרעת משמעות יש ההגירה למאזן. , עזה וחבל שומרון ביהודה האוכלוסייה גודל של הנכונה בהערכה

" " " , ההגירה מאזן מנתוני בשיטתיות מתעלמים פ והלמס ב ארה של ס הלמ זאת למרות. האלה באזורים הגירה כלל אין כאילו

US Census.gov http://www.census.gov/population/international/data/idb/region.php?Downloaded on June 27, 2014, 20:18

International Data Base. Demographic Overview - Custom Region - West BankDemographic Indicators 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Migration

Net migration rate (per 1,000 population) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Net number of migrants (in thousands) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Source Information: West Bank

, . להתפרש" יכולה ההגירה ליהודים הפלסטינים בין בעימות פוליטי נושא היא הגירה". , הפלסטינית החולשה של כסימן או הפלסטיני הוויתור של כסוג

, שקאקי" חליל ר . ד הפלסטינית קהל דעת חוקר"The secret Exodus -- Palestinian Emigration”. By Uriya Shavit and Jalal Bana. Ha'aretz (Magazine section); 5 October 2001 http://www.mefacts.com/cached.asp?x_id=11243

כאשר "... בישראל הגבוה השיעור על לשמור הצליחו ההגירה באמצעות שהיהודים מוצאים אנוהפלסטינים , של הטבעי הריבוי הצטמצם זמנית ( בו ( ) " גבוהים ) היו ל לחו ההגירה עקירה שיעורי

... פריון... שיעורי להוריד מסייעות הריון למניעת ותכניות תפקיד יותר ישחק הדמוגרפי הגורם ולכן"... בסכסוך שולי ואף מוגבל

النفس وخداع إسرائيل في الديموغرافية פצצה דמוגרפית בישראל והונאה העצמית القنبلةعدوان Bissan Jehad Edwan Project בסאן ג'יהאד אדואן بيسان

Manager and researcher at Madarek Center for the Right to Knowledge, Cairo, Egypt http://www.ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=17080

: - العدد المتمدن : Civilized dialogue-number 11:10 - 16 / 4 / 2004 - 806 الحوارالفلسطينية: القضية Theme: Palestinian issue المحور

في إسرائيل في المرتفعة نسبتهم علي الحفاظ استطاعوا الهجرة صافي خالل ومن اليهود إن نجد إنناوبرامج الوفيات عدد وزيادة النزوح معدالت ارتفاع بسبب الفلسطينية الطبيعية الزيادة نتائج تتالشي المقابل

.. يلعب .... سوف الديمغرافي العامل ا لذا الخ، الخصوبة معدالت انخفاض علي تساعد التي النسل تحديدالصراع في هامشيا بل محدودا .دورا

, יהודים בין היחס בישראל היהודים של מזה בהרבה הגבוה הערבית הילודה שיעור למרות ) ( - השנים- בין הגדולה ישראל בארץ יהודים : 1981-1970ללא יציב כמעט של 65נשאר אחוזים

- ל לכיוון ) 35היהודים לאט המתקדמים *. 36אחוזים - ) יהודים לא של ההגירה: אחוזים הסיבה ." הכבדה הפלסטינית

. , - ישראל* אזרחי יהודים הלא אצל מהיר מגידול נבע בשיעור  “השינוי"Perilous numbers game on the West Bank” By Trudy Rubin, Special correspondent of The Christian Science Monitor August 16, 1983

" הכולל הפריון שיעור כי עולה א אונר של דומה( ( TFRמנתונים כמעט לרמה ירד הפלסטיני( , הגיל קבוצה ואילו המארחות במדינות האוכלוסייה של הגיל( 0-4לזו מקבוצת יותר קטנה

על( 5-9של ) שמצביע פוחת מה הילודה . ) שיעור לוח ראה האחרונים שנים .(.3בחמשDemographic Profile of Palestinian Migration. By Ismail Lubbad, PhD.The Forced Migration & Refugee Studies Program. The American University in Cairo, Egypt. October 23-25, 2007

הגיל, ) קבוצת גם הגיל( )9-5למעשה מקבוצת יותר כך( 14-10קטנה על שמצביע מהבמשך שהירידה כבר פוחת הילודה , שנים 10בשיעור משנת, החל .1996דהיינו

אצל מאשר הכפריים באזורים האוכלוסייה בקרב יותר חזק להגר רצון כי גם צוין בסקר . תושבי אצל להגר הרוצים שיעור הפליטים ובמחנות העירוניים באזורים האוכלוסייה

על עמד על, - 35.1%הכפרים העירוניים % 31.1%אצל על - המחנות תושבי .32.2ואצל

פברואר בחודש זית ביר אוניברסיטת ידי על שבוצעה מסקר על ,2007הנתונים מצביעים , הגיל בקבוצת האנשים אחוז שכן לצעירים אופייני להגירה ביותר הגדול שהרצון 18-29כך

- ל הגיע להגר המעדיפים הגיל, 43.8%שנים שבקבוצת הגיע 30-49בזמן להגר הרצון שנים.29.5%ל-

, אומדני" לפי ואילו שלילי הוא ההגירה שמאזן כך על מצביעים הישראליים הרשויות / משנת" החל הכבושים הפלסטיניים השטחים אל מ הגירה זרימת אין הפלשתיני ס הלמ

2000.) אפס ) הגירה מאזן

, יולי בין זאת הפלסטינים, 2007ליוני 2006עם של ויציאות כניסות מספר על הנתונים- בכ המסתכם ההבדל על מספר 10,000מצביעים מאשר יותר עזה מרצועת יציאות

. אליה הכניסות

בפברואר שנערך הציבורי הסקר של מתוצאות שהשתקפו הציפיות את תואם זה דברתכנית 2007 -Beirzeit Development Programבמסגרת שכ חשפה 31%אשר

. משקפים אלו נתונים ההזדמנות להם תהיה אם להגר רצונם את הביעו מהמשיבים ... להגירה המוגבר הרצון את

הגיל 44%כ- בקבוצת למצוא 29-18מהצעירים יכולים היו אם להגר מעדיפים היו שנים , . רובם לנסוע ".54.1%הזדמנות , יחידים זכרים הם להגר הרוצים האנשים מכלל

Demographic Profile of Palestinian Migration. By Ismail Lubbad, PhD.The Forced Migration & Refugee Studies Program. The American University in Cairo, Egypt. October 23-25, 2007

- " : , את לדחוף לעשות הצליחו לא שהישראלים מה סעיד נאדר זית ביר אוניברסיטת סוקר , ." הפלסטינים - אחוז כי הוסיף הוא השיגו הפנימיים הסכסוכים למדינה מחוץ אל הפלסטיני

- ל הגיע להגר בני 44%שמוכנים , 20-30בקרב עבר. הוא צעירים גברים .50%בקרב://http . . /2006/1024/ 04 01- .www csmonitor com p s wome html

ההלכה ) פלשתין שכותרתו(, "2007במאי 14בפסק מאדמת להגירה היתר ועליו", אין' חתום , חוסיין אמין מוחמד השיח פלשתין ואזור ירושלים של :נאמרהמופתי

, בשל" וזאת הצעירים בקרב ובעיקר הגירה על פלשתין בארצנו הדיבורים רבו אלה בימים . וביטוי אחרות בארצות פרנסה למצוא רצון ומתוך הקשות והכלכליות הביטחוניות הנסיבותבבקשה המערביות המדינות של והנציגויות השגרירויות שערי אחר בריצה למצוא ניתן לכך

"... קבע באורח בהן להשתקע מנת על אלה למדינות ויזה להשיג

", 2007ביולי 2ב- אמר, " אלאווסט אשרק לעיתון , בראיון פיאד ממשלת סלאם ראש" : הפלסטינית של החירום בעיה עם להתמודד אוכל פלסטינים 50עד 40כיצד אלף

. שהיגרו, ביכולתם שאין מפני רק מהגרים אינם אשר יותר עוד בעניין ורבים מפסידים אנו...."זה

בלתי לזרם הביא עזה וברצועת המערבית בגדה שהתפתח וכלכלי הפוליטי המצב. הפלסטיני הכבוש מהשטח הגירה של פוסק

“International Migration and the Nation State in Arab Countries .”Philippe Fargues, Director, Migration Policy Centre European University Institute, Italy

Middle East Law and Governance 5 (2013). An Interdisciplinary Journal .

המערבית" בגדה ויציאות כניסות של נטו ההגירה משנת מאזן היום 1967בתקופה ועד(2010 )- : כ שלילי תמיד בשנה 10,000הוא בממוצע , נפש , כמו. מסוימות בשנים למעט זאת

תחילתו שלאחר והתקופה הביתה לחזור נאלצו פלסטינים כאשר המפרץ מלחמות של בזמן ... ) " ) משפחותיהם ובני ף אש פלסטין לשחרור ארגון מנהיגי של והגעתם השלום תהליך של

" מחוסר המושפעים הכלכליים מגורמים נובעת ל לחו פלסטינים של להגירה העיקרית הסיבה." הפלסטיניים הפלגים בין הפנימיים והמאבקים הפוליטית היציבות

" , " , במקום, נמצאים ל לחו הגירה מספרי של במונחים הפלסטיניים השטחים היום." אפריקה ובצפון התיכון במזרח מדינות בקרב ואיראן ירדן אחרי השני

- : - ב"... שלילי הוא יציאות כניסות מאזן כי צוין כבר של 8זה הראשונים רק 2009החודשים , של השלילי ההגירה מאזן נרשם כראמה בגשר לפלסטינים הירדני הגבול מעבר 44בנקודת

, בשנת התקופה באותה כאשר נפש על 2008אלף עמד השלילי ההגירה ".63מאזן נפש אלף

“Highly-skilled migration into, through and from the southern and eastern Mediterranean and sub Saharan Africa. The case of Palestine”. Mustafa Khawaja, Director, Jerusalem Statistical Department, Palestinian Central Bureau of Statistics (PCBS). CARIM-AS 2010/30, Robert Shuman Centre for Advanced Studies, San Domenico di Fiesole (FI): European University Institute, 2010.

, העבודה פגישת בעקבות שנמסרו כפי והשומרון מיהודה ההגירה מאזן נתוני " התקיימה אשר ש יו האזרחי בהשתתפות: 2008לנובמבר 3ב-במנהל

' , , פייטלסון" ויעקב וייז מייק דר אטינגר יורם ביטון שרון ל סא

) - " שנה ) מדי ל הבינ המעברים כל דרך יציאות השנתי ההגירה מאזן

שנת יציאה

תושבי אזור

תושבים גשר דרך

אלנבי

תושבים דרך ג" נתב

תושבים דרך רפיח

תושבים גשר דרך

אדם

תושבים דרך

תחנות אחרות

כ" סה

1997 ש" איו 7,595 584 40 0 7 8,2261998 ש" איו 9,957 661 42 0 6 10,6661999 ש" איו 11,574 919 34 0 22 12,5492000 ש" איו 17,880 1,457 113 0 86 19,5362001 ש" איו 6,617 571 33 0 3 7,2242002 ש" איו 4,251 199 42 0 4 4,4962003 ש" איו 6,321 469 56 0 4 6,8502004 ש" איו 16,469 376 61 0 8 16,9142005 ש" איו 30,211 465 117 0 13 30,8062006 ש" איו 34,484 661 0 0 26 35,1712007 ש" איו 58,951 864 0 0 46 59,861

1967

1969

1971

1973

1975

1977

1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

20

0720

09 (70,000)

(60,000)

(50,000)

(40,000)

(30,000)

(20,000)

(10,000)

-

10,000

20,000

מאזן ההגירה מיהודה, שומרון וחבל עזה1967-2009

יהודה והשומרון חבל עזה

אינתיפאדהראשונה

תקופת השפל הכלכלי בישראל ושגשוג

המדינות המפיקות נפט

1984-שפל במחירי הנפט 1998

חמס של עידן

אינתיפאדה אקצה - אל

הגירה עידודאמריקה לדרוםבגובה מענק עם

לירות 500של למשפחה

הסכמי אוסלו

העלייה השפעת " על מ מברה ההמוניתבישראל הבניה היקפילפועלי בדרישה וגידול

בנין

" " האוכלוסייה לגבי ב ארה ושל הפלסטינית ס הלמ נתונישל הערבים תושבים כוללים והשומרון ביהודה הערבית

המזרחית ירושלים

1967

1970

1971

1972

1975

1980

1985

1987

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

3000000

3500000

4000000

20072786019

20133385187

19971873476

20002057145

20032370000

20042290000

20052372216

20062480762

2355589

20092480868

20132719112

689,791

904,220

1,252,834 1,456,930 1,814,219

1,979,647

2,354,154

2,676,740

679,800

839,100

1,103,300 1,245,600 1,463,969

607,800

724,300

957,000

1,084,400 1,270,963

14350001502036.81218094

2090000

9297001012400 1134400

1235300 1507300

1787600

1,669,075

" , " ב ארה ושל הפלסטיני הישראלי ס הלמ לפי והשומרון יהודה ערביי- " מ פ הלמס 2001תחזית פ" הלמס

" ב" ארה ס ירושלים" הלמ מזרח כולל ס הלמס" הלינארית הלמ מגמה. פ י .הערכת " ס למ לינארית מגמה

409,507*204,401*

602,513*

לנתוני הלמ"ס 1997* - הפרש בין נתוני הלמ"ס הישראלי לשנת הפלסטיני

 - ה שנות מחצית -70עד ה המאה " 20של " " ס הלמ נתוני תואמים ב ארה ס הלמ נתוני

. הערבים ירושלים מזרח תושבי הכוללים הישראלי 

שנת " 1993עד והמהגרים ירושלים מזרח תושבי הכוללים הישראלי ס הלמ נתוני . " " בשנת ב ארה ס הלמ של מאלו גבוהים " 1994הערבים " ושל ב ארה ס הלמ נתוני

. זהים" והמהגרים ירושלים מזרח תושבי הכוללים הישראלי ס הלמ 

, 1997משנת " " והשומרון יהודה אוכלוסיית כלל גודל הערכת של ב ארה ס הלמ נתוני ) " ( " . , מתייחסים פ הלמס הפלסטיני ס הלמ נתוני לינארי קו מהווים והיהודית הערבית

. בלבד הערבית לאוכלוסייה 

" שנת עד פ הלמס של תחזית . 2024גם בשנת הזאת התחזית לפי לינארית 2013הינהלכדי להגיע אמורה הייתה והשומרון ביהודה -3,385,187האוכלוסייה , בכ 25%נפש

. " זו לשנה פ הלמס של האחרון מאומדן יותר

" משנת מזגזגים פ הלמס נתוני כי לראות שנת 2002ניתן הם 2007עד והלאה ומכאן. " " ב ארה ס הלמ נתוני תואמים

, שלילי היה והשומרון יהודה משטחי הערבי ההגירה מאזן בעצמם הערבים הדמוגרפים שציינו כפי- , ה משנות החל התקופה בכל רציף -50באופן ה המאה . 20של , בודדות שנים מספר למעט סופה ועד

- ה במאה . 21גם בשנים גדלו אף וממדיו שלילי להיות נשאר והשומרון מיהודה הערבי ההגירה מאזן- ה בשנות קיימת שהייתה התופעה עצמה על חזרה , 50האחרונות כאשר הקודמת המאה מאזן של

הערבית האוכלוסייה של הטבעי הריבוי את לחלוטין כמעט מקזז השלילי . ההגירה

, , , ממדי והתחזקות הערביות הנשים של ובמיוחד ההשכלה ברמת החיובית התקדמות עקב זמנית בובמהירות העיור, יורד ישראל בארץ הערבים כלל של הטבעי והשומרון. הריבוי יהודה ערביי אצל

. , ישראל תושבי הערבים אצל מאשר יותר הרבה מהירה בתאוצת אף יורד הסיבות הוא אחתביהודה הפורייה האוכלוסייה מצטמצמת ובכך הצעירים של מהגירתם נובעת לכך העיקריות

והשומרון.

פרסומי ל, CIA FACTBOOKלפי ירד והשומרון יהודה ערביי של הכולל בשנת 2.83-הפריון אישה פר ילדאישה 5.70לעומת 2014 פר -, 1994בשנת ילד מ ביותר .50%ירידה בלבד אחד מדור פחות תוך

היהודים להשוואה, של הכולל בשנת הפריון על 2013בישראל היהודית 3.1עמד ובהתיישבותעל אף והשומרון אישה 5.05ביהודה פר יהודה. ילד ביישובי היהודית האוכלוסייה של השנתי הגידול

של הממוצע על עומד והוא הירדן ועד מהים הגאוגרפיים אזורים מכל ביותר הגבוה הוא והשומרון.5%כ- ושנה שנה בכל

סיכום

- בגודל יציבות על מצביע והשומרון ביהודה הקיימות שנתיות הרב הדמוגרפיות המגמות בחינת , אחרונות בשנים הערבית -האוכלוסייה ל . 1.5מסביב נפש גם מיליון זו באוכלוסייה מכלילים אם

מגיעים ירושלים מזרח -תושבי .1.8לכ נפש מיליון

, 2014בשנת תתקרב ירושלים ומזרח והשומרון ביהודה התיישבות הכוללת היהודית האוכלוסייה- 600לכ- ולכ נפש . 25%אלף האוכלוסייה מכלל

תושביה לכלל ונתייחס העיר ומערב למזרח ירושלים של המלאכותית מהחלוקה ונתעלם במידה , מגיע היהודית האוכלוסייה כי נקבל והשומרון יהודה מאוכלוסיית נפש 880לכ-כחלק ומהווה אלף

. הזה הגאוגרפי באזור האוכלוסייה מכלל שליש

ממלכת בירת של המוניציפלי לשטח דומה בגודלו שיהיה לשטח ירושלים העיר גבולות הרחבת , שהוא, עמון רבת -1,680ירדן , " לכ היהודית אוכלוסייה כלל את תקרב ר , 1קמ או נפש מיליון

. 36%ל- והשומרון יהודה של הגאוגרפי באזור האוכלוסייה מכלל

- המתבצע ירושלים לעיר אב תכנית לתכנון כבסיס משמש הזה בכיוון האפשרית ההתפתחות ניתוחירושלים " צוות ידי , 2050על קווין", של ביוזמתו שהוקם גרטנר שלמה האדריכל של בראשותו

ברמייסטר.

, , רק לא תלוי כאחד והערבית היהודית והשומרון ביהודה האוכלוסייה גודל ההתפתחות המשךבמשך זה באזור הקיימות הטבעיות הדמוגרפיות , 65במגמות בפעולות גם אלא האחרונות שנה

. , והביטחוני הכלכלי הפוליטי במישור ויזומות מתוכננות

מסקנות