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XIII REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO GANADERO PARA
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE - CODEGALAC
Capítulo Cono Sur y Andino
Estrategias de Gestión de Riesgo para Contrarrestar los efectos de los desastres abióticos en la Producción Pecuaria Familiar
Einstein Tejada, Gerardo Huertas y Allan LavellSanta Cruz, Bolivia; Mayo 2016
OBJETIVO :
Identificar estrategias y líneas de acción que abonen
a la inclusión de la protección y el bienestar de los
animales vinculados a los medios de vida en caso de
desastres, considerando normativas públicas del
marco de la Gestión Integral del Riesgos en los
países de la región
Poco más de Mil Millones de personas en todo el mundo dependen de
la producción pecuaria para su subsistencia.
Es vital:
Protección medios de vida (reducción del asistencialismo)
Desarrollo económico local sostenido (encadenamiento productivo-
comercial; i.e. compras públicas)
Seguridad alimentaria (proteína animal y otros sub derivados)
Inversión y ahorros (fuente de recursos para emergencias médicas,
educación, celebraciones culturales importantes y otros).
Importancia de la Producción
Pecuaria Familiar
Proyección y Desafío
PNUD: Para el año 2050: Población Global = 9.400 millones de personas .
Producción anual de carne debe aumentar en más de 200 millones de
toneladas para alcanzar las 470 millones necesarias a fin de cubrir las
necesidades básicas de proteína para la población mundial.
FAO: Solo Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica y México, aportan 81,6 por
ciento de la producción de este tipo de proteínas (220 millones Ton).
Desafío: Lograr esos volúmenes de producción manteniendo la base de los
recursos naturales (suelo, agua, aire y diversidad biológica).
Ganadería a escala familiar vs. Cambio
Climático
• El impacto ambiental de la producción a nivel familiar es más
reducido que en las explotaciones industriales a media y gran
escala, al carecer éstas de grandes cantidades de residuos por
ejemplo.
• Fomentar el consumo y la producción local reduce la huella
ecológica (producto del transporte y de la distribución a grandes
escalas), se contribuye a eliminar factores generadores de
importantes volúmenes de gases de efecto invernadero.
Ganadería en la Socio Economía Mundial
La contribución de la ganadería a la economía mundial no se limita a la
producción directa de alimentos, también cuentan las pieles, fibras,
estiércol (fertilizante o combustible), fuerza de tiro y acumulación de
capital.
Estos elementos están estrechamente asociados con la estructura
social y el bienestar de muchas sociedades rurales y sirven como
reserva estratégica que aumenta la estabilidad no sólo del hogar,
sino también del sistema agropecuario general.
La producción pecuaria familiar es importante para la preservación de
la tranquilidad y el tejido social de las comunidades.
Análisis de la Reducción de Riesgos de
Desastres Pecuarios a Nivel Familiar
• Es posible representar matemáticamente el Riesgo de
desastre para la producción pecuaria familiar (Rpp).
• Este se define como el resultado de su vulnerabilidad
(V), multiplicada por la posibilidad de la amenaza (A), y
dividida a su vez entre la capacidad de respuesta (C),
conocida como resiliencia.
< Rpp: V x A/C >
VULNERABILIDAD (V)
• Además de la V a los eventos abióticos, en la
producción pecuaria familiar, la V también reside en los
animales mediante su salud y bienestar basal
(incluyendo por ejemplo, la inmunización, el grado de
adaptabilidad de la raza y otros).
• También depende del grado de seguridad de su entorno
(encierros o potreros y campos de pastoreo), el grado
de exposición de estos encierros puede aumentar las
amenazas de todo tipo.
CAPACIDAD DE RESPUESTA
(C)• Estará mayoritariamente en manos de la familia dueña
de estos animales. Todo dependerá del conocimiento y
recursos disponibles, influida o no por la existencia de
programas de asistencia pecuaria en el país.
• Una de las tesis cada vez más sólidas es el papel
estratégico de los técnicos y profesionales en veterinaria
y agronomía, en el proceso de Reducción de Riesgo de
Desastres a este tipo de producción.
Los países Alto Andinos son
considerados como los
países más vulnerables a los
efectos del cambio climático,
Bolivia fue catalogado el 2007
(PNUD) entre las 10
naciones a nivel mundial,
mayormente afectados por
desastres naturales.
Antecedentes de Desastres
Período 2005 - 2015, en Bolivia
ocurrieron fenómenos abióticos
adversos en ocho gestiones:
435.664 familias afectadas; pérdida
económica estimada de USD
1.247 millones.
Período 2012 – 2015: 17.811
emergencias en el país: 38 %
inundaciones, 27% granizadas y
15% sequías (VIDECI, 2015).
Disminución del PIB de 1,7
puntos porcentuales.
BIENESTAR ANIMAL
El desarrollo constante de estrategias sobre el bienestar
animal, basadas en los Análisis de Riesgos y puntos
críticos hará posible la integración paulatina del bienestar
animal y la GENERACIÓN DE NORMATIVAS para
disminuir el Riesgo.
RETOS Y OPORTUNIDADES
Se pueden resumir en cinco puntos aplicables en el
contexto latino americano, los principales retos y
oportunidades que derivan de las múltiples y exitosas
experiencias alcanzadas en la temática de la Gestión de
Riesgos en varios países de la región.
1. Marcos de referencia más
actualizados (Creación de políticas públicas, capacidad
gubernamental y aporte institucional del SNU, que incluyen a los animales de
granja en la Gestión del Riesgo):
El enfoque de UNISDR (Naciones Unidas para la Reducción de
Riesgo de Desastres), sobre animales de granja considerados: haber
o capital activo esencial para la protección de medios de vida en el
Marco de Sendai.
Ejemplos: Política pública de Costa Rica y México en GdR animal.
Reciente guía de “Manejo de ganado en situaciones de emergencia
caso inundaciones” (FAOBO), con inclusión de Normas y Directrices
estándar sobre Manejo de Animales en Emergencias (LEGS).
2. Creación de capacidades
Necesidad de creación de capacidades sobre la Gestión del
Riesgo de Desastres para profesionales veterinarios y de
ciencias animales, encargados de extensión pecuaria es
urgente, al ser éstos los referentes por excelencia en
cualquier sociedad interesada en el tema, y al acortarse cada
vez más los tiempos de recuperación, debido al cambio
climático.
3. Información & Comunicación
La falta de líneas de base y censos actualizados hace a las
explotaciones pecuarias familiares invisibles a los ojos del gobierno,
y esa búsqueda de información debe ser liderada por los
profesionales del ámbito pecuario (el fondo para la atención de
emergencias veterinarias no epidémicas en Costa Rica, prevé el
mejoramiento de censos animales en todo el país y ese podría ser el
modelo compartido con los demás países de la región).
Los mensaje sobre preparación para desastres a productores ha
probado no estar modulado para los integrantes de la familia
encargados de la cría y cuidado de los animales (mejor diseño de
comunicación con mensajes significativos, sencillos y claros,
adecuados para profesionales en producción pecuaria y dirigidos a
los productores pequeños, siempre con las lecciones aprendidas del
Marco de Acción de Hyogo en mente).
4. Estado de bienestar basal
La vacunación, la salud y el bienestar físico de los
animales -previo a la emergencia-, constituyen uno de los
elementos esenciales para la RRD, con miras a una
producción resiliente y sostenible.
Este aspecto es fundamental porque la vulnerabilidad a
los desastres es una extensión de la vida cotidiana.
5. Preparación
Se logra mediante acciones que los dueños de los
animales llevan a cabo para mitigar, reducir exposición y
vulnerabilidad; por ejemplo la acción de evacuación de
ganado (ampliamente descrito en las Normas y
Directrices internacionales de LEGS)
Normas y Directrices Internacional ya existentes y en
funcionamiento para intervenciones ganaderas en emergencias.
Para lograr la inclusión de los animales en los planes nacionales de
GIR, es factible la adopción, mayor difusión y aplicación de las Normas
y Directrices para Intervenciones Ganaderas en Emergencias (LEGS).
El objetivo de LEGS es apoyar el salvamento de vidas y de medios de
subsistencia mediante estrategias clave: Asistir en la identificación de
las intervenciones ganaderas más adecuadas en situaciones de
emergencia y ofrecer normas, indicadores y directrices para estas
intervenciones, basadas en las buenas prácticas.
Las directrices LEGS son también muy importantes para los tomadores
de decisiones y formulación de políticas, cuyas decisiones, tanto
financieras como operativas repercuten en las respuestas ante
desastres.
COMPARTIENDO ALGUNAS EXPERIENCIAS EXITOSAS EN LA PROTECCION Y REHABILITACION DE ANIMALES EN
SITUACIONES DE DESASTRES EN BOLIVIA
Secuencia fotográfica brevemente explicada
Institucionalizar la Gestión del Riesgo hoy
es adaptarse a los cambios climáticos del
mañana
Olas de frio _- Efectos
Institucionalizar la Gestión del Riesgo hoy
es adaptarse a los cambios climáticos del
mañana
Olas de frio _- Respuesta Humanitaria
ALBERGUES MATERNIDAD
Provisión de albergues maternidad:
CORRALES GANADEROS ALBERGUES MATERINIDAD SEMI TECHADOS
Y OTRAS OBRAS COMO HUALLIPINES SUBTERRANEOS Y
DESHIDRATADORES SOLARES DE CARNE
Institucionalizar la Gestión del Riesgo hoy
es adaptarse a los cambios climáticos del
mañana
Riadas e Inundaciones - Efectos:
Institucionalizar la Gestión del Riesgo hoy
es adaptarse a los cambios climáticos del
mañana
Riadas e Inundaciones - Respuesta Humanitaria:
Lomas para albergue de ganado
POS COSECHA Y CONSERVACION
Silos Pos Cosecha de distintas capacidades:
Áreas enclaustradas, Henificado y Almacenamiento de forraje:
Red Nacional de Bancos Forrajeros (Heno) y
almacenamiento de forraje
Henil para almacenamiento de forraje
Producción y multiplicación de forraje.
Institucionalizar la Gestión del Riesgo hoy
es adaptarse a los cambios climáticos del
mañana
Sequías - Efectos:
Institucionalizar la Gestión del Riesgo hoy
es adaptarse a los cambios climáticos del
mañana
Sequías - Respuesta Humanitaria:
CORRALES GANADEROS CON MANGAS PARA MANEJO
SANITARIO Y OTRAS OBRAS COMO BIODIGESTORES
ECOLOGICOS
Brete para manejo sanitario de ganado
Campaña de desparasitación, Beni 2011
Manejo Integral del Espacio Sanidad Animal
Reforzamiento Preventivo
en Salud y Sanidad Animal:
Reforzamiento y tonificación
Nutricional (mineral y energética):
Instrumentos Técnicos disponibles para desarrollar un
sistema de Gestión Integral del Riesgo para los
Animales.
Plataforma Dewetra desarrollada por el Centro
Internacional de Monitoreo Ambiental de Italia (CIMA).
Permite estimar los riesgos para el ganado expuesto a
eventos meteorológicos o hidrológicos, mediante la
superposición matricial de placas informativas estáticas
que combinen diversidad de datos de los rebaños o hatos
ganaderos, sus actuales condiciones fisiológicas en un
momento dado, su distribución espacial en el pastoreo y
otras condiciones de las sistemas ganaderos familiares o
comunales, para poder cruzarlos con información
meteorológica e hidrológica en tiempo real.les.
Primera propuesta a nivel Internacional: Bolivia y México 2015
Exposición Vulnerabilidad Amenazas (pronosticadas)
Localización del
ganado expuesto
Índice de vulnerabilidad
por cada especie
Temporización y localización
de la amenaza (cuando y
donde)
• Especie
• Cantidad
• Localización
• % preñados
• % en lactancia
• % juveniles
• Inundaciones
• Heladas
• Olas de calor
• Viento fuerte
• Lluvia intensa
• Sequia
• Incendios
Escenario de impacto
La plataforma Dewetra
Evaluación y pronóstico del riesgo en tiempo real
Información estática
Descripción del territorio, localización de las
vulnerabilidad, recursos para la
emergencia, refugios
Pronóstico meteorológico numérico a
medio y corto plazo, pronóstico
climatológico,
monitoreo hidro-meteorológico
Información en tiempo real
