38

GR (Відносини з урядовими структурами) - Правнича школа ЕВА-Астерс

  • Upload
    asters

  • View
    125

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: GR (Відносини з урядовими структурами) - Правнича школа ЕВА-Астерс
Page 2: GR (Відносини з урядовими структурами) - Правнича школа ЕВА-Астерс

1. GR в системе репутационного менеджмента компании

2. Инструментарий GR3. GR-практика

Cодержание

03.05.232

Page 3: GR (Відносини з урядовими структурами) - Правнича школа ЕВА-Астерс

03.05.233

1. GR в системе репутационного

менеджмента компании

Page 4: GR (Відносини з урядовими структурами) - Правнича школа ЕВА-Астерс

1. GR – коммуникативная деятельность, управление репутацией организации в глазах представителей властных структур, часть PR-деятельности, касающаяся отношений социального субъекта с властью

2. Public Affairs – деятельность социального субъекта по влиянию на условия ведения бизнеса через представителей власти и других акторов, влияющих на публичную политику, а также КСО-активности

3. Лоббирование (лоббизм) – технологическая часть GR, решение вопросов в органах власти благодаря знанию административных процедур и личным отношениям c представителями власти и акторами публичной политики, приведение формальной политики в соответсвие с фактическим балансом сил

4. Issue Management – выработка стратегии решения конкретной проблемы, включая превентивную работу с потенциально существующими бизнес-рисками, источники которых находятся в сфере компетенции властных структур

Глоссарий

03.05.234

Page 5: GR (Відносини з урядовими структурами) - Правнича школа ЕВА-Астерс

Теория стейкхолдеров – организация представляет собой совокупность внутренних и внешних заинтересованных лиц, интересы и требования которых лица организаци, принимающие решения, должны учитывать

Теория социальной системы – организация эволюционирует только в процессе социального взаимодействия. Как открытая система она остается устойчивой только в процессе взаимодействия с окружающей средой. Нарушение контакта может привести к нарушению гибкости социальных связей, системному сбою, организационной деградации

Теоретический фундамент

03.05.235

Page 6: GR (Відносини з урядовими структурами) - Правнича школа ЕВА-Астерс

Реализация интересов наиболее сильных групп интересов,

Обеспечение содержательного совпадения формальной и фактической политики

Обеспечение конкурентности принятия государственных решений, возможность для менее сильных групп влиять на их принятие

Достижение компромисса между группами интересов

Функции GR

03.05.236

Page 7: GR (Відносини з урядовими структурами) - Правнича школа ЕВА-Астерс

“Темная сторона”

“Светлая сторона”

Коррупция, механизм тайного влияния на власть

Механизм обратной связи и представления общественных интересов

Лики GR

03.05.237

Page 8: GR (Відносини з урядовими структурами) - Правнича школа ЕВА-Астерс

антикризисный

03.05.23

регулярный

Управление репутацией

Репутационный менеджмент

Продуктовый PR (PR-поддержка продаж, элемент

брендинга)

GR (Government Relations): оптимизация отношений с властью

Персональный PR «первых лиц»

Внутренний PR (работа с внутренней общественностью)

IR (Investor Relations): оптимизация отношений с

инвесторами

инструменты

СМИ СобытиеEvent

ManagementMedia Relations

Word of mouth

Page 9: GR (Відносини з урядовими структурами) - Правнича школа ЕВА-Астерс

Stakeholders

03.05.239

Категории stakeholders

Характеристика

Группы потребителей

Сегменты, выделенные на основе различий в потребностях

Функциональные группы

Персонал, профсоюзы, поставщики, дистрибьюторы, сервисные организации

Нормативные группы

Правительство, регулирующие органы, отраслевые ассоциации, профессиональные объединения, акционеры/собственники, исполнительные органы управления (совет директоров)

Диффузные группы

Территориальные общины (компактно проживающие на определенной небольшой территории люди), представители СМИ, экcперты, группы особых интересов.

Page 10: GR (Відносини з урядовими структурами) - Правнича школа ЕВА-Астерс

Объекты GR Органы власти

Субъекты GR

Базисные: коммерческие и некоммерческие организации, бизнес-ассоциацииТехнологические: GR-менеджеры и GR-подразделения организаций, аутсорсинговые консультанты (индивидуальные и компании)

Уровни GR Международный, национальный, местный

Результат GR

Гармоничные отношения с объектами GR, способствующие достижению целей организации

Характеристики GR

03.05.2310

Page 11: GR (Відносини з урядовими структурами) - Правнича школа ЕВА-Астерс

Бизнес-модели в зависимости от конкурентных стратегий

03.05.2311

Page 12: GR (Відносини з урядовими структурами) - Правнича школа ЕВА-Астерс

Модели Характеристика СтратегияКоммутанты (серые мыши)

Маленькие, гибкие, без четкой специализации

Адаптивная, поиск возможностей

Патиенты (хитрые лисы)

«Нишевые», стратегия фокусирования

Узкая специализация, специфический продукт

Виоленты (львы, слоны, бегемоты)

Мощные бизнес-структуры

Как правило, масс-маркет

Эксплеренты (ласточки, бабочки)

Startup Инновации

Характеристика бизнес-моделей

03.05.2312

Page 13: GR (Відносини з урядовими структурами) - Правнича школа ЕВА-Астерс

GR и бизнес-модель (“значимость GR – степень GR-усилий”)

03.05.2313

Усилия велики

Усилия невелики

Значимость GR невысока

ВиолентПати-ент

Эксплерент

Коммутант

Значимость GR высока

Page 14: GR (Відносини з урядовими структурами) - Правнича школа ЕВА-Астерс

Центральная власть: АПУ, КМУ, ВРУ Местная власть: госадминистрации,

местное самоуправлениеОтраслевые регуляторы: НБУ и т.п.Судебная ветвь власти во всем ее

многообразииКонтролирующие инстанции: СЭС и т.п.«Входы» во власть – помощники,

советники, друзья-родственники-обслуга ЛПР (лиц, принимающих решения)

Диапазон “точек G”

03.05.2314

Page 15: GR (Відносини з урядовими структурами) - Правнича школа ЕВА-Астерс

Методология оценки эффективности лоббистских акций близка к методологии оценки эффективности политического PR. Во главу угла ставится результативность (факт достижения результата), а не соотношение результатов и затрат.

Методология оценки эффективности системной GR-работы – к методологии оценки системной работы по управлению репутацией

Эффективность GR

03.05.2315

Page 16: GR (Відносини з урядовими структурами) - Правнича школа ЕВА-Астерс

Эффективность коммуникации оценивается применительно к одной категории стейкхолдеров – целевым органам власти

Оценка проводится на уровне:итогов (количественных и качественных

характеристик медиаприсутствия);результатов – поведенческих реакций

целевых ЛПР, обуславливающих принятие выгодных для компании решений

Системная GR-работа

03.05.2316

Page 17: GR (Відносини з урядовими структурами) - Правнича школа ЕВА-Астерс

2. Инструментарий GR

03.05.2317

Page 18: GR (Відносини з урядовими структурами) - Правнича школа ЕВА-Астерс

Прямое воздействиеКосвенное воздействие

через лидеров мненийMedia RelationsКСО (community relations,

стратегическая филантропия, ЧГП с весомой социальной компонентой )

Поддержка политической деятельности

Элементы GR

03.05.2318

Page 19: GR (Відносини з урядовими структурами) - Правнича школа ЕВА-Астерс

Защита от коммерчески невыгодных государственных решений

Укрепление конкурентных позиций за счет принятия выгодных государственных решений

Создание и поддержание личных контактов в органах власти

Превентивное выявление и оперативное реагирование на репутационные риски

Работа с государством как потребителем товаров и услуг

Контроль активности политиков, аффилированных с конкурентами

Типовые задачи, решаемые инструментами GR

03.05.2319

Page 20: GR (Відносини з урядовими структурами) - Правнича школа ЕВА-Астерс

Группы особых интересов – отраслевые и межотраслевые ассоциации

Аналитическая работа – интеллектуальная поддержка принятия властных решений («сырьевая» аналитика, проекты документов)

«Процедурные» активности: заявления, обращения, слушания, прочая событийная активность и т.п.

Работа с ЛПР и лидерами мнений, в т.ч. экспертным сообществом и СМИ

«Торговля влиянием» (influence peddling) - найм влиятельных людей в качестве штатных сотрудников или консультантов

Совещательные органы при властных структурах Проекты корпоративной социальной ответственности

(для местных громад, отраслевых сообществ и т.п.) Неформальные контакты

Типовые инструменты

03.05.2320

Page 21: GR (Відносини з урядовими структурами) - Правнича школа ЕВА-Астерс

Разновидность диффузной (распыленной) категории стейкхолдеров

Стихийные или организованныеВыражают коллективные материальные

или нематериальные интересыОдноцелевые или многоцелевыеОбщественные организации,

общественне движения, инициативные группы и т.п.

Группы особых интересов:

03.05.2321

Page 22: GR (Відносини з урядовими структурами) - Правнича школа ЕВА-Астерс

Группы особых интересов

03.05.2322

Grassroots (“корни травы») – инициатива низов, самоорганизация населения

Astroturfing – имитация grassroots

Page 23: GR (Відносини з урядовими структурами) - Правнича школа ЕВА-Астерс

Правотворческое – влияние на процесс создания правового акта (предмет регулирования, круг регулируемых отношений, регуляторный инструментарий)

Правоприменительное – влияние на практику применения уже действующих правовых норм законодательными структурами

Лоббирование и изменение законодательства

03.05.2323

Page 24: GR (Відносини з урядовими структурами) - Правнича школа ЕВА-Астерс

Принятие специального закона, регулирующего лоббистскую деятельность

Принятие нескольких специальных нормативных актов, регулирующие частные вопросы лоббистской деятельности

Отсутствие регуляторных актов

Стратегии регулирования лоббирования

03.05.2324

Page 25: GR (Відносини з урядовими структурами) - Правнича школа ЕВА-Астерс

3. GR-практика

03.05.2325

Page 26: GR (Відносини з урядовими структурами) - Правнича школа ЕВА-Астерс

Украина: попытка принятия Закона Украины «О лоббизме» (целенаправленное влияние на власть в интересах общества, система обратной связи с обществом и бизнесом, прозрачность, борьба с коррупцией или высшая форма коррупции)

Мир: признание лоббирования как специфического института политической системы, правовое регулирование лоббизма, регистрация лоббистов (в т.ч., представляющих интересы других стран), лоббисты-консультанты и интегрированные лоббисты, ответственность лоббистов, регламентация прав представителей разных ветвей власти на участие в GR-проектах (например, заявление о финансовой заинтересованности членов британского парламента во время выступления), общественный контроль.

Правовой аспект: Украина и мир

03.05.2326

Page 27: GR (Відносини з урядовими структурами) - Правнича школа ЕВА-Астерс

Переформатирование властной элиты и, как следствие:

Изменение цепочек принятия решений Неочевидность «точек входа» Люстрационные процессы Фактор Х – реальные протестные

настроения в обществе Благоприятная охлократически-

анархическая среда для манипулятивных активностей

Лоббизм pro bono

«Эффект Майдана»

03.05.2327

Page 28: GR (Відносини з урядовими структурами) - Правнича школа ЕВА-Астерс

03.05.23 28

GR-стратегия

Стратегия (корпоративная, конкурентные)

Стратегия маркетинга

Конъюнктура внешней среды

Конъюнктураотрасли

PR-стратегия

Миссия. Концепция корпоративногобренда и продуктовых брендов

Концептуальный уровень

Стратегический уровень

Vision (видение собственникамиперспектив развития бизнес-системы)

Тактическийуровень

Стратегия продвижения товаров/услуг

GR-стратегия

Page 29: GR (Відносини з урядовими структурами) - Правнича школа ЕВА-Астерс

Негативные – противодействие государственным решениям

Позитивные – содействие реализации государственных решений

Консервативные – мониторинг деятельности государства, кулуарная политика и медиа-активности

Профилактические – попытка установления доверительных отношений с прицелом на перспективу

Типология стратагем GR

03.05.2329

Page 30: GR (Відносини з урядовими структурами) - Правнича школа ЕВА-Астерс

Собственник(и) СЕО (иногда CFO) Вице-президент по GR (не всегда есть в

корпоративной иерархии) Юридическая служба Служба безопасности PR-служба Дружественные ЛПР и лидеры мнений Привлеченные советники (профессионалы и

любители): PR, юристы, служба безопасности, родственники-друзья-знакомые собственника(ов)/CЕО

Участники бизнес-процесса «GR»

03.05.2330

Page 31: GR (Відносини з урядовими структурами) - Правнича школа ЕВА-Астерс

Организация постоянного диалога с властью по текущим вопросам жизнедеятельности Клиента: взаимодействие с представителями власти всех уровней, политическими партиями и их лидерами, кандидатами на выборные посты.

Стимулирование принятия органами госвласти или при их участии желательных для Клиента решений: анализ групп влияния, продвижение интересов заказчика в органах исполнительной и законодательной власти, геополитический лоббизм, мониторинг лоббистских кампаний конкурентов, инициирование, общественная поддержка, подготовка и сопровождение принятия соответствующих решений.

Работа с политическими рисками: выявление и предупреждение политических рисков, проекты минимизации влияния таких рисков на жизнедеятельность Клиента, антикризисные мероприятия.

Коррекция правового поля в желательном для Клиента направлении: разработка и продвижение законопроектов и др. правовых актов, политические консультации, информационно-аналитическая деятельность.

Отраслевой GR-консалтинг

Типовые GR-проекты

03.05.2331

 http://practika-vlasti.com

Page 32: GR (Відносини з урядовими структурами) - Правнича школа ЕВА-Астерс

Типы GR-работ

Виды GR-работ

Аналитика Диагностика GR-перспектив (комплексный аудит или в разрезе отдельных категорий stakeholders) Оценка политических и репутационных рисков GR-проекта для его инициаторов Разработка GR-стратегии Исследования в сфере государственного управления (в т.ч. анализ деятельности органов власти и особенностей отдельных направлений государственной политики) Подготовка обзоров, проектов правовых документов и др. Создание концепция работы совещательных органов

Реализация GR-активностей

GR-сопровождение бизнес-проектов и общественных инициатив: идеологическое, стратегическое, креативноеправовое, организационное

Инфраструктура

Юридическое сопровождение Медиа-сопровождение

Виды GR-работ

03.05.2332

Page 33: GR (Відносини з урядовими структурами) - Правнича школа ЕВА-Астерс

Отрасль: строительство&девелопмент Типовые услуги: Аудит проекта и проектной документации.

Оценка политических рисков, разработка рекомендаций по их минимизации

Разработка оптимальной организационно-правовой модели реализации проекта, обеспечивающей содействие целевых органов власти

Оперативное оформление разрешительной документации

Разработка и реализация поддерживающих социальных проектов

Отраслевой GR

03.05.2333

Page 34: GR (Відносини з урядовими структурами) - Правнича школа ЕВА-Астерс

As is: неправовые явления, партизанщина, коррупция и манипуляции

As to be: процессы институционализации GR, правовое регулирование

Профессиональные и этические стандарты GR

03.05.2334

Page 35: GR (Відносини з урядовими структурами) - Правнича школа ЕВА-Астерс

государственные политики, служащие и должностные лица умышленно вводятся в заблуждение или обманываются, указывая им факты и обстоятельства, которые могут повлиять на решение для изменения, дополнения или признания утратившим силу правового акта или для принятия нового правового акта;

этой деятельностью оказывается влияние, чтобы был принят или не принят, изменен, дополнен или признан утратившим силу правовой акт, который напрямую связан с избранием лоббиста на пост государственного политика или назначением его на должность государственного служащего, должностного лица или судьи;

лоббист действует от имени несуществующего заказчика лоббистской деятельности;

лоббист прямо или косвенно провозглашает, что он может повлиять на принятие правовых актов, действия государственного политика, государственного служащего или должностного лица;

лоббист одновременно является представителем заказчиков лоббистской деятельности, имеющих противоположные интересы

Нарушения этики (Литва, закон)

03.05.2335

Page 36: GR (Відносини з урядовими структурами) - Правнича школа ЕВА-Астерс

03.05.2336

Page 37: GR (Відносини з урядовими структурами) - Правнича школа ЕВА-Астерс

«Государство существует не для того, чтобы превращать земную жизнь в рай, а для того, чтобы помешать ей окончательно превратиться в ад»

Николай Бердяев «Философия

неравенства. О государстве»

Вместо эпилога

03.05.2337

Page 38: GR (Відносини з урядовими структурами) - Правнича школа ЕВА-Астерс

04053 Киев, пер. Бехтеревский, 14, оф. 17 Тел./Факс: (044) 5013244, 5013293, 4866427

www.pr-service.com.ua

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!