2

Угода підписана 27 червня 2014 року у Брюселі Усього 906 сторінок, 486 статей, 46 додатків, 3 протоколи, 7 розділів, Розділ 4

– Торгівля і питання, пов'язані з торгівлею Мета (стосовно торгівлі): Створення глибокої та всеосяжної ЗВТ Часткове застосування: для повного набуття чинності Угодою потрібно, щоб її

ратифікували всі 28 держав-членів Євросоюзу та дві міжнародні організації (ЄС та Євратом). На сьогодні – ратифікована 22 державами, членами ЄС (6 формально не завершили)

Режим тимчасового застосування Угоди: з 1 листопада 2014 року З 1 листопада почалося застосування: політичної (визначені статті розділів І, ІІ

та ІІІ), економічної (визначені статті розділів V- VІ), а також інституційної (розділ VІІ) складових Угоди. З 1 січня 2016 року набрала чинності торгівельна частина Угоди

Про імплементацію Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони Референдум в Нідерландах не вплине на ключові положення Угоди

Огляд Угоди

3

Угода про асоціацію Україна-ЄС являє собою так званий "змішаний договір" – його підписантами є і ЄС, і всі 28 країн-членів Європейського союзу, тому він потребує ратифікації усіма сторонами, перш ніж зможе стати чинним.

Є суттєва різниця між зміною установчих договорів ЄС і ратифікацією будь-якої змішаної угоди. Ключова відмінність полягає в тому, що основний обсяг Угоди про асоціацію Україна-ЄС стосується

виключної компетенції ЄС (тобто регулюється брюссельськими інституціями, а не рішеннями країн-членів Євросоюзу. – Ред.)

Норми українського договору охоплюються компетенцією Євросоюзу або явно (як, наприклад, торговельна частина угоди з Україною, яка підпорядковується Спільній торговельній політиці ЄС), або неявно (відповідно до так званої "доктрини домислюваних повноважень" ЄС, яка закріплена в п.2 ст. 3 Договору про функціонування ЄС).

Прагматичним рішенням могло б стати затвердження так званого "регулюючого протоколу" до Угоди про асоціацію.

Найбільш явним наслідком підписання такого протоколу буде формальна зміна договору з Україною – з нього буде виключено одну з Договірних сторін, а саме Нідерланди.

Як наслідок, положення Угоди про асоціацію, що належать до компетенції країн-членів (а не до компетенції ЄС!), не поширюватимуться на Нідерланди (напр. в Нідерландах не буде застосовуватися положення про мобільність працівників (стаття 19 Угоди).

Оскільки ключові частини Угоди з Україною належать до компетенції ЄС, а не окремих країн-членів, то голландська неучасть у договорі буде досить невеликою. Зокрема, Зона вільної торгівлі діятиме і далі.

Референдум в Нідерландах і Євроінтеграція

4

Доступ до ринку товарів: скасування мит з боку ЄС – для промислових товарів близько на

97% тарифних позицій) для сільскогосподарської продукції - близько 83%. квоти – по найбільш чутливим – 14,9%.

Засоби захисту торгівлі: антидемпінгові, компенсаційні та глобальні захисні: розгляд справ

відповідно до правил СОТ. Спеціальний захисний механізм щодо легкових автомобілів

Огляд торгової частини угоди про асоціацію

5

• Торгова марка ЄС (EU Trade Mark)

• Промисловий зразок ЄС (Community Design)

• Європейський патент (Європейська патентна конвенція)

• Митні заходи

Захист прав ІВ: Європейські інструменти:

6

• Мадридська угода про міжнародну реєстрацію

знаків + Протокол до неї

• Гаазька угода про міжнародну реєстрацію

промислових зразків

• Договір про патентну кооперацію (РСТ)

Міжнародні інструменти, які охоплюють ЄС :

7

Щорічно реєструється біля 80 000 міжнародних промислових зразків

На даний момент українськими заявниками отримано більш ніж 1 400 Європатентів

Українськими заявниками зареєстровано 58 промислових зразків за Гаазькою системою, 43 з них охоплюють ЄС як єдиний простір

Звернемося до Статистики:

8

Технічні бар`єри в торгівлі: Заходи щодо відповідності технічним регламентам ЄС та системам

стандартизації, метрології, акредитації. Зобов`язання дотримуватися принципів та практик, викладених в

Рішеннях та Регламентах ЄС. Майбутня імплементація Угоди про оцінку відповідності та

прийнятність промислових товарів забезпечить здійснення торгівлі між сторонами на таких умовах, як і між державами, членами ЄС.

Маркування товарів - у відповідності з принципами Угоди СОТ про технічні бар'єри, вимоги не повинні створювати перешкод у міжнародній торгівлі

Скорочення нетарифних бар'єрів

Огляд торгової частини угоди про асоціацію (1)

9

Законодавство ЄС, яке встановлює вимоги для виходу на ринок ЄС Директиви Глобального підходу Директиви Нового підходу Директиви встановлюють обов'язкові правила, що застосовуються до

категорій чи груп виробів, а також процедури підтвердження відповідності

http://ec.europa.eu/enterprise/policies/europ ean-standards/documents/harmonised-standards-legislation/list-references

Технічні бар'єри в торгівлі

10

6 кроків українських виробників для виходу на ринок ЄС Етап 1 Визначити Директиву (Нового підходу та Глобального підходу) ЄС і гармонізовані

стандарти Етап 2 Визначити особливі вимоги, що висуваються до продукції (необхідно: для

машинобудування, побутове і промислове обладнання, будівельна продукція, медичні вироби, іграшки, та ін.; не потребує: харчові, косметичні, алкогольна продукція,БАДи, тощо.)

Етап 3 Визначити необхідність проведення оцінки відповідності нотифікованим органом (комплексна взаємодія з європейськими лабораторіями)

Етап 4 Протестувати продукцію на її відповідність гармонізованим стандартам (протоколи випробувань)

Етап 5 Скласти файл технічної документації (детально: матеріали і технології, порядок використання, транспортування, збереження, утилізація, і т. ін. (англ.)). Зберігається у представника в ЄС протягом 10 років

Нотифікований орган ЄС видає Сертифікат відповідності ЄС (на основі протоколів випробувань)

Етап 6 Декларація відповідності нормам СЄ (на підставі сертифікату відповідності, оформляється виробником). За рішенням виробника - розмістити маркування СЕ

Технічні бар'єри в торгівлі

11

Санітарні та фітосанітарні заходи: сертифікація харчової продукції, здоров’я тварин і рослин; вплив методів переробки на безпеку продуктів харчування; вимоги до маркування, що мають безпосереднє відношення до безпечності харчової

продукції; карантин тварин і рослин; вимоги до створення зон, вільних від паразитів і хвороб; процедури щодо запобігання розповсюдження, контроля та/або знищення паразитів/ хвороб в

країні; харчові добавки в продуктах харчування; забруднюючи речовини в харчових продуктах і напоях; токсини в харчових продуктах і напоях; залишки ветеринарних препаратів та пестицидів в харчових продуктах. Імпортовані сільськогосподарські товари повинні відповідати стандартам та фітосанітарним

нормам, що покликані недопустити проникнення в імпортуючу країну шкідників і захворювань. 24 лютого 2016 року Уряд ухвалив розпорядження «Про схвалення Всеохоплюючої стратегії

імплементації Глави IV (санітарні та фітосанітарні заходи) Розділу IV «Торгівля і питання, пов’язані з торгівлею» Угоди про асоціацію між Україною та ЄС

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо харчових продуктів» № 1602 - відповідальність за безпечність та якість харчових продуктів покладена на виробника.

«Яйця не винні» або що хоче Ізраїль

Огляд торгової частини угоди про асоціацію (2)

12

Торговельна марка ЄС

Переваги:

• Гнучка процедура реєстрації• Відносно невеликі витрати• Охоплює всю територію ЄС та розповсюджується на

нових членів ЄС

Недолік: Принцип "все або нічого" (але є можливість трансформації у національні заявки)

13

Може охоплювати:

• ЄС (EM – European Market) як єдину територію. Згодом охороняється як EU Trade Mark

• Окремі країни ЄС

Міжнародна реєстрація торговельної марки за "Мадридською" системою

14

Промисловий зразок – зовнішній вигляд продукту або його частини, який є наслідком, зокрема, контуру, кольору, форми, текстури та/або материалів продукту як такого або його оздоблення.Вимоги: промисловий зразок охороняється, якщо він (1) є новим та (2) має індивідуальний характер.Територія дії: всі країни ЄССтрок дії реєстрації: до 25 років

Промисловий зразок ЄС

15

Обсяг охорони: визначається загальним враженням, яке справляє промисловий зразок на інформованого споживача.

Промислові зразки в одній заявці: можливість подавати "multiple design application" (як правило, в одному класі)

Реєстрація: тільки формальна експертиза

Промисловий зразок ЄС

16

• 3 роки від дати, коли промисловий зразок став загальнодоступним в ЄС

• Захист тільки від умисного порушення

Незареєстрований промисловий зразок ЄС – обмежена охорона:

17

Може охоплювати:• ЄС (EM – European Market) як єдину територію.

Згодом охороняється як Community Design• Окремі країни ЄС

Міжнародна реєстрація промислового зразка за Гаазькою системою

18

Підставою для застосування до товарів торговельних преференцій є сертифікат перевезення EUR.1. Протягом дії преференційного режиму сертифікати видаються ДФС України.

Протокол 1 до Угоди (далі – Протокол) врегульовує питання щодо визначення концепції «Походження товарів» і методів адміністративного співробітництва.

Правила походження товарів відповідно до Регламенту ЄК № 2454/93, яким введено в дію імплементаційні положення Митного

кодексу ЄС (Регламент Ради № 2913/92). Правила, викладені у Імплементаційних положеннях Митного Кодексу (CCIP) (R2454/93), Розділ IV, Глава 2, підрозділ 2.

Застосовується принцип кумуляції походження товарів. З 1 січня 2016 року (з моменту застосування торговельних положень Угоди)

введені в дію правила походження товарів, які передбачені Угодою та процедура застосування сертифікатів та видачі квот.

Правила походження товарів

19

Товари вважаються такими, що походять з ЄС (України), якщо товари отримано (вироблено) на даній території з використанням матеріалів, які походять з України, за умови, що обробка, виконана в ЄС (Україні) достатня для визнання таких товарів, вироблених в ЄС (Україні).

Достатньо оброблені або перероблені товари: Угода встановлює щодо окремих товарів (груп товарів) перелік

технологічних дій, що впроваджуються до матеріалів іншого походження, які набувають статус походження з іншої країни

Якщо товар, який набув статусу виробленого у вказаній країні використовується для вироблення іншого товару, умови походження – не поширюються на перший товар

У будь якому випадку, перелік операцій, необхідних для визнання товару, виробленого в ЄС (Україні), повинен виходити за межі переліку операцій “недостатньої переробки або обробки”, виконання яких не дає підстав вважати, що товари вироблені в Україні або ЄС.

Кумуляція походження в Україні та ЄС

20

Прямі свідчення процесів, виконаних експортером (постачальником);

Документи, що підтверджують статус походження використаних матеріалів;

Документи, що підтверджують обробку матеріалів;

Належні свідчення про обробку

Сертифікати EUR.1 або декларація інвойс (для «затверджених експортерів» або на партії товару менше ніж 6000 євро).

Сертифікати дійсні протягом 4 місяців

Сертифікати повинні зберігатися не менше трьох років

Чим підтверджується кумуляція походження

21

• Торговельна марка: Торговельна марка ЄС не дає власнику права забороняти її використання по відношенню до товарів, введених в обіг на ринку ЄС власником торговельної марки або з його згоди.

• Промисловий зразок: права на промисловий зразок не розповсюджуються на дії по відношенню до продукту, який містить промисловий зразок, якщо продукт був введений в обіг на ринку ЄС власником прав на промисловий зразок або з його згоди.

Вичерпання прав (регіональне)

22

Галс Лтд (Чернівецька область) – заснована в 2000, вийшла на ринок 2012 ЄС (30% на експорт в ЄС): Постачає березовий сік

Працювали за програмою підтримки SEED (знайшли партнерів)

Участь у виставках

Перший вихід на ринок ЄС без сертифікату

Отримання сертифікату виробника органічної продукції (ціни на органіку на 30% вище). Процедура складна і зайняла близько трьох років:

Виконали анкету з 147 пунктів,

Кожну відповідь – підтвердити документально

Перевірка виробництва (протягом двох років фахівці приїздили по чотири рази на рік (кожен сезон)) – перевірка ґрунтів (без добрив не менше ніж 5 років), аспекти виробництва – обладнання, вентиляція, підлога. Додаткові перевірки – вихід на ринок нових видів продукції.

Український сік на ринку ЄС

23

Компанія Vanrik (Аджарія) – оживила депресивний сг район, після виходу на ринок ЄС і сертифікації виробництва за системою Global G.A.P.:

Не запрошували експертів з ЄС, оскільки сертифікат універсальний, відкриває шлях на нові ринки, і може бути отриманий без залучення фахівців з ЄС

Сертифікація сг виробництва складна – оцінка якості продукції, використання дозволеної хімії (сг і побутової), поділ виробництва на “чисту” і “брудну” зони, обстеження медпрацівників, продукція контролюється на всіх етапах і є безпечною.

Додатково – відповідність внутрішнім стандартам у мережах гіпермаркетів (посилені)

Охорона праці

Вивезення і розділення сміття

Захист екології (гуманні мишоловки – мишей не можна вбивати, а потрібно вивезти до спецпунктів )

Якщо пройдені всі процедури і є сертифікат – можна вивозити за 4 – 4.5 євро за кг, без сертифіката через посередника (наприклад з Польщі) за 2 – 2,5 євро.

Грузинська лохина на ринку ЄС

24

• Національне законодавство• Угода про Асоціацію з ЄС:

- взаємна охорона

- жорсткіші вимоги для України

- перехідні періоди

Географічні позначення(Geographical Indications, GI)

25

Перехідні періоди для України:• 10 років : Champagne, Cognac, Madera, Porto, Jerez

/Xérès/ Sherry, Calvados, Grappa, Anis Português, Armagnac, Marsala, Malaga, Tokaj

• 7 років : a) Parmigiano Reggiano, b) Roquefort, c) Feta.

Географічні позначення(Geographical Indications, GI)

Дякуємо за увагу!

Питання???